Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 26 августа 2010 г. N 417 "Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по исполнению государственной функции по ведению учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Псковской областью" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 26 августа 2010 г. N 417
"Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по исполнению государственной функции по ведению учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Псковской областью"

С изменениями и дополнениями от:

4 марта 2011 г.

ГАРАНТ:

Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 7 декабря 2012 г. N 914 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 4 мая 1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федеральным законом от 10 января 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю", постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 N 640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов", Положением о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, утвержденным постановлением Администрации области от 13 июля 2009 N 250, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по исполнению государственной функции по ведению учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Псковской областью.

2. Признать утратившим силу приказ Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 30 марта 2009 N 280 "Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию по исполнению государственной функции по ведению учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Псковской областью".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель комитета

С.Н. Сорокин

Административный регламент
Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по исполнению государственной функции по ведению учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Псковской областью
(утв. приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 26 августа 2010 г. N 417)

С изменениями и дополнениями от:

4 марта 2011 г.

I. Общие положения

1.1 Административный регламент Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по исполнению государственной функции по ведению учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Псковской областью (далее - Административный регламент) определяет сроки, последовательность действий (административных процедур), при исполнении Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее - Госкомитет) государственной функции по ведению учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Псковской областью.

1.2. Исполнение государственной функции по ведению учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Псковской областью (далее - исполнение государственной функции) осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 24 июня 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Российская газета", N 121, 30.06.1998);

Федеральным законом от 4 мая 1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ("Собрание законодательства РФ", 03.05.1999, N 18, ст. 2222);

Федеральным законом от 10 января 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 83, ст. 145);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" ("Собрание законодательства РФ", 06.04.2009, N 14, ст. 1668);

постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 N 640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов" (#Собрание законодательства РФ", 06.11.2006, N 45, ст. 4713).

Информация об изменениях:

Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 4 марта 2011 г. N 70 в пункт 1.3 настоящего регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Исполнение государственной функции осуществляет Госкомитет через его структурное подразделение - отдел экологического и радиационного контроля (далее - уполномоченное подразделение).

1.4. Заявителями, имеющими право вступать во взаимодействие с Госкомитетом при исполнении государственной функции могут быть органы государственной власти, органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления.

1.5. Результатом исполнения государственной функции является:

включение в электронную базу данных объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Псковской областью;

предоставление сведений учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Информация об изменениях:

Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 4 марта 2011 г. N 70 в пункт 2.1 настоящего регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Информация о порядке исполнения государственной функции, приеме материалов, документов и обращений, контактные телефоны Госкомитета размещаются в периодическом печатном издании - газете "Псковская правда" и на официальном сайте Госкомитета: http://www.priroda.pskov.ru

Информация об изменениях:

Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 4 марта 2011 г. N 70 в пункт 2.2 настоящего регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Место нахождения/почтовый адрес Госкомитета:

180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23.

Электронный адрес: lic-k1@obladmin.pskov.ru

Часы работы Госкомитета:

Понедельник - пятница с 9-00 до 18-00,

обеденный перерыв с 13-00 до 14-00

Телефон: (8112) 68-65-20, 68-65-02.

2.3. Прием документов для исполнения государственной функции осуществляется в приемной Госкомитета в часы работы Госкомитета.

Выдача документов являющихся результатом исполнения государственной функции осуществляется в уполномоченном подразделении в часы работы Госкомитета.

2.4. Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется специалистами уполномоченного подразделения бесплатно.

2.5. Консультации по процедурам и условиям исполнения государственной функции предоставляются специалистами уполномоченного подразделения Госкомитета:

- по письменным обращениям;

- по телефону;

- по электронной почте.

2.5.1. При консультации по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.

2.5.2. При осуществлении консультации по телефону специалисты уполномоченного подразделения Госкомитета обязаны предоставить информацию по следующим вопросам:

сведения о нормативных актах по вопросам исполнения государственной функции;

место размещения информации по вопросам исполнения государственной функции.

2.5.3. При консультировании по электронной почте ответ на обращение по вопросам, перечисленным в п. 2.5.2. настоящего Административного регламента, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 дней со дня поступления обращения.

2.6. Сроки выполнения действий по исполнению государственной функции установлены настоящим Административным регламентом.

2.7. Исполнение государственной функции осуществляется по запросу заявителя на бесплатной основе.

2.8. Для информирования заявителей по процедуре исполнения Госкомитетом государственной функции, в помещении Госкомитета имеется стенд, где размещена информация о процедуре исполнения государственной функции в виде Блок-схемы (Приложение 1).

III. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду;

- предоставление сведений учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду.

3.2. В запросе о предоставлении сведений учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду указываются следующих данные:

наименование объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, по которым запрашиваются сведения;

место расположения объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду с указанием муниципального образования области;

полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя (с указанием юридического или фактического адреса), который владеет или на других основаниях пользуется указанными выше объектами и источниками негативного воздействия на окружающую среду.

3.3. Максимальный срок предоставления сведений учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду по запросам органов государственной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления составляет 30 дней с момента поступления запроса.

3.4. Основанием для отказа в предоставлении сведений об объектах и источниках негативного воздействия является:

невозможность по указанным в запросе данным точно идентифицировать объект или источник негативного воздействия на окружающую среду;

отсутствие в запросе данных, указанных в пункте 3.2. настоящего Административного регламента;

отсутствие в электронной базе данных запрашиваемых сведений учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду.

3.5. Учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду.

3.5.1. Учету подлежат объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящиеся во владении, пользовании или на других основаниях принадлежащие юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду источниками негативного воздействия, государственный экологический контроль которых осуществляется Псковской областью.

Источниками негативного воздействия на окружающую среду, подлежащими учету в Госкомитете, являются:

- стационарные и передвижные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- источники сброса загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты;

- отходы производства и потребления;

- объекты размещения отходов производства и потребления.

3.5.2. Исполнение государственной функции осуществляется Госкомитетом посредством ведения электронной базы данных объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду (далее - база данных).

3.5.3. Основаниями для включения сведений об объектах и источниках негативного воздействия на окружающую среду в базу данных являются:

результаты мероприятий по государственному экологическому контролю на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории области, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю, и мероприятий по региональному государственному контролю и надзору за охраной и использованием водных объектов области, осуществляемых уполномоченными должностными лицами Госкомитета;

заявления о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, поступившие в Госкомитет от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

заявления и обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Госкомитет по иным вопросам, связанным с охраной окружающей среды и (или) ограничением негативного воздействия на окружающую среду;

обращения органов государственной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, иных органов в Госкомитет по вопросам, связанным с ограничением негативного воздействия на окружающую среду;

сведения (информация) об объектах и источниках негативного воздействия, поступившие в Госкомитет по его запросам от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме, установленной приложением 2 к настоящему Административному регламенту.

3.5.4. Срок исполнения Госкомитетом государственной функции по учету объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду - 30 рабочих дней со дня получения сведений (информации) или окончания проведения мероприятий по государственному экологическому контролю, изложенных в пункте 3.5.3. настоящего Административного регламента.

3.6. Предоставление сведений учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду.

3.6.1. Госкомитет предоставляет сведения учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с требованиями, изложенными в пунктах 3.2, 3.3 настоящего Административного регламента.

3.6.2. Максимальный срок предоставления сведений учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду по запросам органов государственной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления составляет 30 дней с момента поступления запроса.

3.6.3. Предоставление сведений учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду включает в себя следующие административные процедуры:

а) на основании информации, содержащейся в запросе о предоставлении сведений учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, начальник уполномоченного подразделения назначает исполнителя из числа должностных лиц указанного отдела;

б) по результатам рассмотрения запроса исполнитель осуществляет одно из следующих действий:

подготовку письменного ответа об объектах и источниках негативного воздействия на окружающую среду, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, включенных в электронную базу данных;

подготовку письменного ответа об отсутствии в электронной базе данных сведений об объектах и источниках негативного воздействия на окружающую среду, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на указанной в запросе территории;

подготовку письменного ответа с отказом о предоставлении сведений об объектах и источниках негативного воздействия на окружающую среду при наличии оснований для отказа в предоставлении сведений, указанных в пункте 3.4 настоящего Административного регламента.

3.6.4. Должностным лицом, ответственным за организацию своевременного и качественного предоставления сведений учета объектов и источников негативного воздействия по запросам органов государственной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и иных органов, является заместитель председателя Госкомитета, курирующий вопросы по охране окружающей среды.

IV. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственной функции, осуществляется заместителем председателя Госкомитета, курирующим вопросы по охране окружающей среды.

4.2. Контроль полноты и качества осуществления государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников Госкомитета, организуется руководством Госкомитета.

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверки полноты и качества осуществления государственной функции организуются на основании приказов Госкомитета.

4.3. Для проведения проверки полноты и качества осуществления государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные работники Госкомитета.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по срокам их устранения.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия работников, участвующих в осуществлении государственной функции, в досудебном и судебном порядке.

5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) в Госкомитет.

5.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.

5.4. По результатам рассмотрения жалобы Госкомитетом принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.5. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:

- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о заявителе, обратившемся с жалобой;

- отсутствия подписи заявителя;

- если предметом жалобы является решение, принятое в судебном или досудебном порядке.

Приложение 1
к Административному регламентуГосударственного комитета Псковской
области по природопользованию и охране
окружающей среды по исполнению
государственной функции по ведению
учета объектов и источников негативного
воздействия на окружающую среду,
государственный экологический контроль
которых осуществляется Псковской областью
от 26 августа 2010 г. N 417

Блок-схема
подготовки ответа на запрос о предоставлении сведений об объектах
и источниках негативного воздействия на окружающую среду, государственный
экологический контроль которых осуществляется Псковской областью
(утв. приказом Государственного комитета Псковской области по
природопользованию и охране окружающей среды от 26 августа 2010 г. N 417)

Запрос сведений об объектах и источниках негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется в Псковской области

                           |

В течение 30 дней рассмотрение запроса в Госкомитете

           |                       |                 |

/---------------------\   /----------------\   /------------------\

|Сведений недостаточно|   |Отсутствуют     |   |На запрашиваемом  |

|для ответа на запрос |   |объекты и       |   |объекте           |

\---------------------/   |источники       |   |хозяйственной     |

           |              |негативного     |   |или иной          |

           |              |воздействия на  |   |деятельности,     |

           |              |окружающую      |   |независимо от     |

           |              |среду           |   |форм собственности|

           |              \----------------/   |находятся         |

           |                       |           |источники,        |

           |                       |           |оказывающие       |

           |                       |           |негативное        |

           |                       |           |воздействие на    |

           |                       |           |окружающую среду  |

           |                       |           \------------------/

           |                       |                     |

/---------------------\   /----------------\   /-------------------\

|Письменный отказ о   |   |Письменный      |   |Письменный ответ   |

|предоставлении       |   |ответ об        |   |об объектах и      |

|сведений об объектах |   |отсутствии в    |   |источниках         |

|и источниках         |   |электронной     |   |негативного        |

|негативного          |   |базе данных     |   |воздействия на     |

|воздействия на       |   |сведений об     |   |окружающую среду,  |

|окружающую среду с   |   |объектах и      |   |принадлежащих      |

|указанием причины    |   |источниках      |   |юридическому лицу  |

\---------------------/   |негативного     |   |или индивидуальному|

                          |воздействия на  |   |предпринимателю,   |

                          |окружающую      |   |включенных в       |

                          |среду,          |   |электронную        |

                          |принадлежащих   |   |базу данных        |

                          |юридическому    |   \-------------------/

                          |лицу или        |

                          |индивидуальному |

                          |предпринимателю |

                          \----------------/

Приложение 2
к Административному регламентуГосударственного комитета Псковской
области по природопользованию и охране
окружающей среды по исполнению
государственной функции по ведению
учета объектов и источников негативного
воздействия на окружающую среду,
государственный экологический контроль
которых осуществляется Псковской областью
от 26 августа 2010 г. N 417

Сведения (информация)
об объекте хозяйственной или иной деятельности независимо от форм собственности, находящемся во владении, пользовании или на других основаниях принадлежащем юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду источниками негативного воздействия, расположенными на его территории
(утв. приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 26 августа 2010 г. N 417)

     Наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

       указывается полное название, соответствующее регистрационным

                        документам, и аббревиатура

     Адрес юридический: _________________________________________________

     Адрес фактический: _________________________________________________

     Дата начала деятельности (N свидетельства о регистрации) ___________

     Руководитель организации (Ф.И.О.) __________________________________

     телефон __________________________ факс ____________________________

     Главный бухгалтер (Ф.И.О.) _________________________________________

     телефон/факс: ______________________________________________________

     Ответственный за охрану окружающей среды (Ф.И.О.) __________________

     телефон/факс: ______________________________________________________

     ИНН ___________________ КПП ________________ ОГРН __________________

     ОКПО __________________ ОКВЭД ______________ ОКАТО _________________

     Банковские реквизиты: ______________________________________________

             Сведения о хозяйственной (или иной) деятельности

           юридического лица (индивидуального предпринимателя)

     Основной вид деятельности: _________________________________________

     Среднесписочная численность работающих: ____________________________

     Наличие транспортных средств на балансе предприятия:

     всего ______________________________, работающих ___________________

     Наличие стационарных источников выбросов:

     всего ______________________________, работающих ___________________

     Наличие выпусков: в водные объекты _________, на рельеф ____________

     Наличие мест хранения (захоронения) отходов:

     Всего _______________________________________________________________

     Наличие арендаторов, собственников, осуществляющих  деятельность  на

территории предприятия

     Всего ___________________________________________ (список приложить)

                       Разрешительная документация

     Разрешение(я) на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух

     от _______________________ до __________________ N _________________

     Том ПДВ от _____________________________________

     Разрешение на сброс загрязняющих веществ в водные объекты

     от _______________________ до __________________ N _________________

     Решение о предоставлении водного объекта в пользование (водозабор  и

сточных вод) от _____ до __________

     Лицензия на деятельность по  сбору,  использованию,  обезвреживанию,

транспортировке, размещению опасных отходов.

     орган, выдавший лицензию ___________________________________________

     от ___________________________________ N ___________________________

     Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

     утвержден от ____________________________ N ________________________

     Лимит(ы) на размещение отходов в окружающей природной среде

     орган, выдавший лимит ______________________________________________

     сроком от _______________________ до _______________________________

     N _______________________________ от _______________________________

     Расчет платы  за  негативное  воздействие  на  окружающую  среду  за

предыдущий год и платежные поручения с отметкой банка о внесении платы (с

приложением копий)

     Достоверность и полноту сведений, указанных в анкете, подтверждаю:

     руководитепь (Ф.И.О.) ______________________

     Главный бухгалтер (Ф.И.О.): ________________

     М.П.