Приложение. Положение о проведении конкурсного отбора для предоставления из бюджета города Пскова субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на софинансирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях

Приложение
к Постановлению
Администрации города Пскова
от 11 августа 2011 г. N 1671

Положение
о проведении конкурсного отбора для предоставления из бюджета города Пскова субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на софинансирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях
(утв. постановлением Администрации города Пскова от 11 августа 2011 г. N 1671)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурсного отбора для предоставления из бюджета города Пскова субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на софинансирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях (далее - субсидии).

2. Для целей настоящего Постановления под кредитными организациями понимаются российские кредитные организации (филиалы), расположенные на территории города Пскова (далее - кредитные организации).

3. К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся организации и индивидуальные предприниматели, отнесенные в соответствии с условиями, установленными статьей 4 Федерального закона от 18.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям (далее - Федеральный закон).

4. Источником субсидий являются средства бюджета города Пскова и средства субсидий из бюджета Псковской области и федерального бюджета, предусмотренные на соответствующий год.

II. Условия предоставления субсидий

1. Кредитный договор между субъектом малого или среднего предпринимательства и кредитной организацией должен быть заключен не ранее 01.01.2009. Субсидии предоставляются в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства процентов по кредитному договору.

При этом максимальный размер субсидии составляет не более 150 тыс. рублей на один субъект малого или среднего предпринимательства на покрытие расходов, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях.

2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства при условии:

1) использования кредитных ресурсов, полученных в кредитных организациях на приобретение или создание основных средств и нематериальных активов, которые способны приносить субъектам малого и среднего предпринимательства экономические выгоды (доход) в будущем, а также на реконструкцию, модернизацию или техническое перевооружение производства;

2) выполнения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов в соответствии с кредитным договором, заключенным с кредитной организацией;

3) сохранения существующих и создания новых рабочих мест;

4) сохранения существующего уровня оплаты труда, но не ниже величины прожиточного минимума по Псковской области для трудоспособного населения.

3. Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в частях 3-5 статьи 14 Федерального закона, а также:

1) находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) имеющим задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

3) имеющим задолженность по выплатам заработной платы работникам;

4) на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.

4. Субсидии предоставляются единовременно на конкурсной основе. Предметом конкурсного отбора является право заключения договора на предоставление субсидий из бюджета города Пскова.

III. Порядок проведения конкурсного отбора

1. Организатором конкурсного отбора является Комитет социально-экономического развития и потребительского рынка Администрации города Пскова (далее - организатор), расположенный по адресу: г. Псков, ул. Я. Фабрициуса, д. 5а. Прием заявлений для участия в конкурсном отборе по форме согласно Приложению к настоящему Положению и необходимых документов, указанных в пункте 3 раздела III настоящего Положения (далее - заявки) осуществляется организатором по адресу: г. Псков, ул. Я. Фабрициуса, д. 5а, каб. N 21.

2. Организатор обеспечивает:

1) методические консультации по оформлению заявок;

2) регистрацию заявок;

3) проверку соответствия заявок конкурсным требованиям;

4) соблюдение порядка и сроков проведения конкурсного отбора;

5) составление и подписание договоров на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в установленные настоящим Положением сроки;

3. Для участия в конкурсном отборе субъекты малого и среднего предпринимательства направляют в адрес организатора:

1) заявление на участие в конкурсном отборе по прилагаемой форме;

2) копию Устава субъекта малого и среднего предпринимательства (для юридических лиц) или копию документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей). Если общая сумма заявки на предоставление субсидии составляет 100 тыс. рублей и более, юридические лица предоставляют нотариально заверенную копию Устава;

3) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Если общая сумма заявки на предоставление субсидии составляет 100 тыс. рублей и более, заявители предоставляют нотариально заверенные копии, указанных в данном пункте документов;

4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сформированную выдавшим ее налоговым органом не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявки;

5) документы, подтверждающие отсутствие у субъекта малого и среднего предпринимательства задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации (справки налогового органа и подразделений внебюджетных фондов об исполнении субъектом малого и среднего предпринимательства обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, свидетельствующие об отсутствии задолженности, или справки налогового органа и подразделений внебюджетных фондов о состоянии расчетов с приложением копий документов об уплате задолженности, указанной в справке), полученные не ранее чем дней до дня подачи заявки;

6) заверенную кредитной организацией копию кредитного договора, где указана цель кредита, выписка из ссудного счета заемщика о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, а также график, подтверждающий погашение кредита (займа) и уплаты процентов по нему;

7) справка об отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства задолженности по выплатам заработной платы перед работникам по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии;

8) обязательство по сохранению штатной численности работников и поддержанию среднего уровня заработной платы работников на период не менее 12 месяцев со дня предоставления субсидии;

9) копии документов, подтверждающих размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость и размер балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год и на последнюю отчетную дату текущего года с отметкой налогового органа (для вновь созданных юридических лиц или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей - за период, прошедший со дня их государственной регистрации);

10) документ с указанием номера расчетного счета субъекта малого и среднего предпринимательства, открытого в российской кредитной организации;

11) справку, подписанною руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства, содержащую перечень видов деятельности, осуществляемых и осуществлявшихся субъектом малого и среднего предпринимательства в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

12) справку, подписанною руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства, о наименованиях видов товаров, объеме товаров (в количественном выражении), произведенных и (или) реализованных субъектом малого и среднего предпринимательства в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

13) бухгалтерский баланс субъекта малого и среднего предпринимательства по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если субъект малого и среднего предпринимательства не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством о налогах и сборах документация;

14) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с субъектом малого и среднего предпринимательства, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу по форме, утвержденной приказом Федеральной антимонопольной службы от 20 ноября 2006 г. N 293, заверенный печатью организации (индивидуального предпринимателя) и подписью руководителя.

4. Если общая сумма заявки на предоставление субсидии менее 100 тыс. руб., документы, указанные в подпунктах 11-14 пункта 3 настоящего Положения, не предоставляются.

5. Документы направляются субъектами малого и среднего предпринимательства по почте (ул. Некрасова, д. 22, г. Псков, 180000) или доставляются непосредственно организатору (ул. Я. Фабрициуса, д. 5а, каб. N 21). Документы, направляемые участниками на конкурсный отбор, должны быть подписаны руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и заверены печатью. Регистрация полученных документов осуществляется по мере их поступления в журнале входящей корреспонденции организатора. При регистрации заявке присваивается входящий номер.

6. Организатор в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявки проверяет соответствие заявления и прилагаемых к нему документов конкурсным требованиям и готовит заключение на представленную заявку для конкурсной комиссии.

7. Если сумма заявки превышает установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке (100 тыс. руб.), то в соответствии со статьями 19, 20 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" организатор в течение пяти рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий подает заявление о даче согласия на предоставление субсидии в Управление Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (далее - УФАС).

8. Заявления, одобренные УФАС, признаются прошедшими конкурсный отбор. С субъектами малого и среднего предпринимательства, подавшими такие заявления, в течение 30 дней с даты утверждения перечня получателей субсидий, заключается договор на предоставление субсидий. Заявления, получившие отказ УФАС в даче согласия на предоставление муниципальной преференции, признаются не прошедшими конкурсный отбор, копия соответствующего решения УФАС направляется заявителю в течение пяти дней после его получения организатором.

IV. Конкурсная комиссия

1. Для рассмотрения представленных на конкурсный отбор заявок и определения победителей создается конкурсная комиссия в составе 9 человек.

В состав конкурсной комиссии входят: председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.

В обязательном порядке в состав конкурсной комиссии включаются представители Комитета социально-экономического развития и потребительского рынка Администрации города Пскова, финансового управления Администрации города Пскова, Псковской городской Думы (по согласованию), общественных организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства (по согласованию). Состав конкурсной комиссии утверждается Постановлением Администрации города Пскова.

2. Функции конкурсной комиссии:

1) рассмотрение всех представленных на конкурсный отбор заявок;

2) определение победителей конкурсного отбора.

3. Конкурсная комиссия правомочна принимать решение, если на ее заседании присутствует 2/3 от установленного количества членов. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя является решающим.

4. Конкурсная комиссия извещает субъекты малого и среднего предпринимательства - участников конкурсного отбора о дне заседания конкурсной комиссии.

5. Решение конкурсной комиссии должно быть принято не позднее 30 дней со дня окончания приема заявок и утверждается Постановлением Администрации города Пскова, в котором указывается перечень получателей субсидий и объемы предоставляемых денежных средств.

V. Порядок предоставления субсидий и контроль за соблюдением условий их предоставления

1. Договор о предоставлении субсидии между Администрацией города Пскова в лице Главы Администрации города Пскова и победителями конкурсного отбора заключается в течение 30 дней с даты утверждения Постановления, указанного в п. 5. раздела IV настоящего Положения.

2. Субсидии перечисляются на расчетный счет победителя конкурсного отбора.

3. Комитет социально-экономического развития и потребительского рынка Администрации города Пскова ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, проводит мониторинг соблюдения субъектами малого и среднего предпринимательства условий предоставления субсидий.

4. Субсидии подлежат возврату субъектами малого и среднего предпринимательства в бюджет города Пскова в случаях:

1) нарушения субъектами малого и среднего предпринимательства условий, установленных подпунктом 8 пункта 3 раздела III настоящего Положения;

2) выявления факта предоставления субъектами малого и среднего предпринимательства документов, предусмотренных подпунктами 1-14 пункта 3 раздела III настоящего Положения, содержащих недостоверную информацию.

5. Субсидии подлежат возврату в бюджет города Пскова в полном объеме, в порядке, установленном действующим законодательством.

Глава Администрации города Пскова

П.М. Слепченко

Глава Администрации города Пскова

П.М. Слепченко