Решение Великолукской городской Думы Псковской области от 7 декабря 2012 г. N 181 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Великие Луки"

Принято на тринадцатом заседании городской Думы 5 созыва

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев протест прокурора города Великие Луки от 17.07.2012. N 7-2012, Великолукская городская Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования "Город Великие Луки" следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 3 изложить в новой редакции следующего содержания:

"Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Псковской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.";

1.2. в пункте 1 статьи 4:

1.2.1. подпункт 4 после слов "снабжения населения топливом" дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";

1.2.2. подпункты 5, 6, 14, 25, 26 изложить в новой редакции следующего содержания:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;",

"6) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";

"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";

"25) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;";

"26) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города;";

1.2.3. дополнить подпунктами 9.1., 9.2., 39, 40, 41 следующего содержания:

"9.1. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;";

"9.2. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

"39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";

"40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;";

"41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города;";

1.2.4. в подпункте 27 слова "организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов" исключить;

1.2.5. подпункт 30 после слов "курортов местного значения на территории города" дополнить запятой и словами "а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";

1.2.6. подпункт 36 после слов "информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов" дополнить запятой и словами "включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

1.2.7. в подпункте 38 слова "и надзора" исключить;

1.3. статью 12 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

"2.1. В отношении депутатов Великолукской городской Думы, избранных в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.";

1.4. пункт 3 статьи 15 после слов "жилой микрорайон" дополнить словами "иные территории проживания граждан";

1.5. в статье 16:

1.5.1. подпункт 3 пункта 3 после слов "и проекты межевания территорий" дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";

1.5.2. в пункте 5 слова "результаты публичного обсуждения" заменить словами "результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений";

1.6. в статье 21:

1.6.1. в пункте 1 слово "контрольный" заменить словами "контрольно-счетный";

1.6.2. в пункте 4 слова "полномочий созыва Великолукской городской Думы, принявшего данное решение" заменить словами "полномочий Великолукской городской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.6.3. дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Великолукская городская Дума и Администрация города как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.";

1.7. статью 25 дополнить пунктами 4.1., 8.1., 8.2. следующего содержания:

"4.1. Депутат Великолукской городской Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

"8.1. Полномочия депутата Великолукской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

"8.2. Решение Великолукской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Великолукской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Великолукской городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";

1.8. пункт 6 статьи 27 после слов "об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий" дополнить словами "и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";

1.9. статью 28 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1.) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;";

1.10. в статье 29:

1.10.1. подпункт 11 пункта 6 признать утратившим силу;

1.10.2. дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

1.11. в статье 31;

1.11.1. в пункте 1 слова "собственной компетенцией в решении" заменить словами "полномочиями по решению";

1.11.2. в пункте 3 слова "Регламентом Администрации города Великие Луки, утвержденным главой Администрации города" заменить словами "правовым актом Администрации города";

1.12. статью 33 дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:

"6.1. Глава Администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

1.13. в пункте 1 статьи 34

1.13.1. подпункт 3 после слов в границах города" дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";

1.13.2. подпункты 10, 11, 27, 38, 39, 40, 48 изложить в новой редакции следующего содержания:

"10) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

"11) обеспечивает проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, осуществляет муниципальный жилищный контроль, устанавливает порядок осуществления муниципального жилищного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и Псковской области;";

"27) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";

"38) организует благоустройство территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;";

"39) утверждает подготовленную на основе генеральных планов города документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель города;";

"40) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";

"48) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";

1.13.3. дополнить подпунктами 22.1, 22.2, 54, 55, 56, 57, 58 следующего содержания:

"22.1) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;";

"22.2) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

"54) осуществляет присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов;";

"55) осуществляет муниципальный лесной контроль;";

"56) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;";

"57) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;";

"58) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города.";

1.14. пункт 1 статьи 36 признать утратившим силу;

1.15. в статье 38:

1.15.1. в абзаце 4 пункта 1 слова "распоряжения контрольно-счетной палаты" заменить словами "распоряжения и приказы контрольно-счетной палаты";

1.15.2. абзац 1 пункта 4 после слов "а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа города" дополнить словами "и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом";

1.15.3. пункт 5 изложить в новой редакции следующего содержания:

"5. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Великолукской городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Великолукской городской Думы, подписывает решения Великолукской городской Думы. Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";

1.16. пункт 4 статьи 39 после слов "Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав" дополнить словами "подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и";

1.17. в пункте 1 статьи 40 слово "прокуратуре" заменить словом "прокурору";

1.18. статью 41 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

"2.1. Решения Великолукской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.";

1.19. в статье 44

1.19.1. абзац 10 пункта 1 изложить в новой редакции следующего содержания:

"- имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории города;";

1.19.2. в абзаце 4 пункта 1 слова "нуждающихся в улучшении жилищных условий" заменить словами "нуждающихся в жилых помещениях";

1.19.3. пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:

"- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

"- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;";

"- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;";

"- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;";

"- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.";

1.19.4. дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

"1.1. В собственности города может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.".

2. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Город Великие Луки" направить в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации.

3. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Город Великие Луки" вступают в силу после государственной регистрации и опубликования в газете "Великолукская правда Новости".

4. Зарегистрированные в установленном порядке изменения и дополнения в Устав города опубликовать в газете "Великолукская правда Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Великие Луки" в сети Интернет.

5. Настоящее решение опубликовать в газете "Великолукская правда Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Великие Луки" в сети Интернет.

Глава города Великие Луки

Н.Н. Козловский

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Псковской области 29 декабря 2012 г.

Регистрационный N RU603010002012001