Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 7 декабря 2011 г. N 614 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Комплекс мер по обеспечению охраны окружающей среды на территории Псковской области на 2012 - 2014 годы" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 7 декабря 2011 г. N 614
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Комплекс мер по обеспечению охраны окружающей среды на территории Псковской области на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 марта, 25, 26 апреля, 26 июля, 27 сентября, 19 октября, 22 ноября 2012 г., 18 марта, 26 ноября 2013 г., 21 апреля 2014 г.

С целью обеспечить проведение мероприятий по охраны окружающей среды на территории Псковской области на 2012 - 2014 годы, в соответствии с постановлением Администрации области от 29 июня 2007 г. N 279 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" и Положением о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, утвержденным постановлением Администрации области от 13 июля 2009 г. N 250, приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Комплекс мер по обеспечению охраны окружающей среды на территории Псковской области на 2012 - 2014 годы";

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Государственного комитета Т.Э. Можжину;

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета

С.Н. Сорокин

Информация об изменениях:

Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 21 апреля 2014 г. N 302 настоящая программа изложена в новой редакции

См. текст программы в предыдущей редакции

Утв. приказом Государственного
комитета Псковской области
по природопользованию
и охране окружающей среды
от 07 декабря 2011 г. N 614

Ведомственная целевая программа
"Комплекс мер по обеспечению охраны окружающей среды на территории Псковской области на 2012 - 2014 годы"
(утв. приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 7 декабря 2011 г. N 614)

С изменениями и дополнениями от:

16 марта, 25, 26 апреля, 26 июля, 27 сентября, 19 октября, 22 ноября 2012 г., 18 марта, 26 ноября 2013 г., 21 апреля 2014 г.

Паспорт ведомственной целевой программы "Комплекс мер по обеспечению охраны окружающей среды на территории Псковской области на 2012 - 2014 годы"

Наименование программы	"Комплекс мер по обеспечению охраны окружающей среды на территории Псковской области на 2012 - 2014 годы" (далее - программа)
Основание для разработки программы	Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 15 декабря 2010 N 620 "О разработке проектов ведомственных целевых программ"
Наименование органа исполнительной власти, ответственного за реализацию программы (утвердившего программу)	Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды
Цели и задачи программы	Цель: Повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности и благополучия человека Задачи: Охрана водных объектов; Сохранение исчезающих объектов животного и растительного мира; Развитие системы экологического контроля; Продвижение экологического просвещения населения.
Целевые индикаторы программы	- Доля водных объектов, для которых нанесена границы водоохранных зон на землеустроительные карты от общего количества границ водных объектов на территории области - Количество установленных щитов-аншлагов на особо охраняемых природных территориях регионального значения в Дедовичском, Бежаницком, Печорском районах - Создание Красной книги Псковской области - Количество объектов, на которых проведены лабораторные исследования для аналитического обеспечения государственного экологического контроля по негативному воздействию на окружающую среду (определение соответствия фактических выбросы, сбросы загрязняющих веществ установленным нормативам по предприятиям, подлежащим региональному экологическому контролю) - Количество проведенных мероприятий по экологическому воспитанию и просвещению
Сроки реализации программы	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования - 37016,15395 тыс. рублей из областного бюджета - 9708,57682 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 3372,0 тыс. рублей; 2013 год - 2607,57682 тыс. рублей; 2014 год - 3729,0 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 3608,77713 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 545,84011 тыс. рублей; 2013 год - 1056,45482 тыс. рублей; 2014 год - 2006,46220 тыс. рублей; из федерального бюджета - 23698,8 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 0,000 тыс. рублей; 2013 год - 0,000 тыс. рублей; 2014 год - 23698,8 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Увеличение протяженности береговой линии водных объектов (участков водных объектов), испытывающих антропогенное воздействие, для которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны водных объектов, на шести озерах Невельского района и Чудско-Псковского озера; Увеличение количества установленных информационных щитов - аншлагов на особо охраняемых природных территориях регионального значения в Дедовичском, Бежаницком, Печорском районах; Издание Красной книги Псковской области; Формирование экологического сознания и повышение уровня экологической культуры населения области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом на ведомственном уровне

Одним из ключевых направлений развития Псковской области является повышение уровня и качества жизни населения. Высокое качество жизни и здоровья населения, а также устойчивое экономическое развитие области могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.

Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды и обеспечения рационального природопользования на территории Псковской области, осуществление которых будет способствовать обеспечению экологической безопасности, устойчивому функционированию естественных экологических систем, сохранению биоразнообразия, защите территорий и населения области от негативного воздействия вод, оздоровлению экологической обстановки на водных объектах.

1. Выбор мероприятий программы основан на анализе экологической ситуации в Псковской области, выявившем наиболее острые проблемы.

Необходимость восстановления и охраны водных объектов на территории области предполагает организацию проведения регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Псковской области. В настоящее время система наблюдений за морфометрическими характеристиками(1) дна, берегов водных объектов в Псковской области отсутствует. Наблюдения проводятся по отдельным заданиям и носят нерегулярный характер.

2. Необходимость принятия первоочередных мер по сохранению водных объектов и защите населения от воздействия паводкоопасных вод на территории области требует постоянного анализа паводковой информации.

Необходимость обеспечения благоприятной экологической обстановки и сохранения природного биоразнообразия на территории Псковской области требует дальнейшего формирования и сохранения системы особо охраняемых природных территорий(2) регионального значения (далее - ООПТ).

Сеть ООПТ Псковской области насчитывает 43 объекта. На территории Псковской области расположены: водно-болотное угодье международного значения "Псковско-Чудская приозерная низменность", 3 ООПТ федерального значения (национальный парк "Себежский", государственный природный заповедник "Полистовский" и государственный природный зоологический заказник "Ремдовский"), 11 государственных природных зоологических заказников регионального значения, 15 памятников природы регионального значения, два курорта регионального значения - санатории "Череха" и "Голубые озера" и 11 особо охраняемых природных территорий местного значения.

Сеть ООПТ области достаточно хорошо развита: ООПТ расположены равномерно, площадь их составляет около 8% от общей площади области.

Для сохранения научного, культурного, эстетического, рекреационного и оздоровительного значения необходимо как можно больше установить информационных знаков (щитов-аншлагов) на ООПТ, которые информировали бы об ограничении деятельности на этих территориях.

Сеть ООПТ области достаточно хорошо развита: ООПТ расположены равномерно, площадь их составляет около 8% от общей площади области. Для сохранения научного, культурного, эстетического, рекреационного и оздоровительного значения необходимо как можно больше установить информационных знаков (щитов-аншлагов) на ООПТ, которые информировали бы об ограничении деятельности на этих территориях.

Одним из способов сохранения биологического разнообразия является мониторинг состояния редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира на территории области. Мониторинг проводится по отдельным заданиям и не носит планового характера.

Из одиннадцати субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Западный федеральный округ, только два субъекта не имеют Красной книги: Псковская область и Ненецкий автономный округ.

С принятием Положения о ведении Красной книги, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 26.10.11 N 430, появилась возможность сбора и внесения в Красную книгу Псковской области информации о редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных.

3. Для решения экологических проблем Псковской области типичных для многих регионов России - загрязнения атмосферного воздуха, нерешенные проблемы утилизации отходов производства и потребления, загрязнение водных объектов неочищенными и недостаточно очищенными сточными водами необходимо развитие системы экологического контроля.

Объектами хозяйственной и иной деятельности государственного экологического контроля в Псковской области являются 2056 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Деятельность государственного контроля в области охраны окружающей среды заключается в предотвращении, выявлении и пресечении нарушений природоохранного законодательства, в обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности нормативов допустимого воздействия на окружающую среду.

4. Проблема недостаточной открытости экологической информации. Участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования обозначена Экологической доктриной Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. N 1225-р), в числе одного из принципов государственной политики в области экологии.

В настоящее время организация экологического просвещения и воспитания не достаточна по причине несформированности системы просветительской работы среди населения, отсутствия широкого доступа граждан к информации экологического характера, и как следствие - низкого уровня информированности жителей города о существующих экологических проблемах, о возникновении возможных негативных экологических ситуаций и правильном экологически безопасном поведении.

Для решения указанных проблем необходимо формирование экологического сознания и повышение уровня экологической культуры населения области путем его информирования о состоянии окружающей среды и привлечения к участию в мероприятиях, направленных на охрану окружающей среды.

Таким образом, проблемы экологии и природопользования на территории области требуют обеспечения непрерывного и комплексного подхода к их решению с использованием программно-целевого метода. Решение указанных проблем предполагается в рамках ведомственной целевой программы, что позволит обеспечить достижения целей и задач социально-экономического развития в сфере охраны окружающей среды Псковской области в соответствии с полномочиями Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.

(1) - Морфометрические характеристики представляют собой количественные показатели водных объектов.

(2) - Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.".

2. Цели, задачи и сроки реализации программы

Целью настоящей программы является:

повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности и благополучия человека.

Для достижения поставленной цели программы необходимо решить ряд задач:

1. Охрана водных объектов;

2. Сохранение исчезающих объектов животного и растительного мира;

3. Развитие системы экологического контроля;

4. Продвижение экологического просвещения населения.

Программа реализуется в 2012 - 2014 годах.

3. Перечень и описание мероприятий программы

(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
Наименование мероприятия	Объем финансирования, год				Ожидаемый результат от реализованных мероприятий
	Всего по программе, тыс. рублей	2012	2013	2014
Задача 1. Охрана водных объектов, всего	25638,92374	1251,12374	290,00000	24097,80000	Охрана водных объектов
федеральный бюджет	23698,80000	0,00000	0,00000	23698,80000
областной бюджет	1940,12374	1251,12374	290,00000	399,00000
внебюджетные источники	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
в том числе:
Мероприятие 1.1. Сбор и анализ данных по загрязнению водных объектов, всего	12,00000	12,00000	0,00000	0,00000	Сбор и анализ данных по загрязнению водных объектов
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	12,00000	12,00000	0,00000	0,00000
внебюджетные источники	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
Мероприятие 1.2. Гидрологические данные по наблюдению за состоянием рек в предпаводковые периоды, всего	50,00000	50,00000	0,00000	0,00000	Гидрологические данные по наблюдению за состоянием рек в предпаводковые периоды
Федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	50,00000	50,00000	0,00000	0,00000
внебюджетные источники	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
Мероприятие 1.3. Организация проведения регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Псковской области, всего	688,76274	398,76274	191,00000	99,00000	Проведения регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	688,76274	398,76274	191,00000	99,00000
внебюджетные источники	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
Мероприятие 1.4. Анализ паводковой информации и подготовка на ее основе уточненных исходных данных для расчета субвенций из федерального бюджета на 2012 - 2014 годы по строке "Псковская область", включая бюджетные проектировки для защиты в ФАВР, всего	498,11100	99,11100	99,00000	300,00000	Подготовка уточненных исходных данных для расчета субвенций из федерального бюджета на 2012 - 2014
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	498,11100	99,11100	99,00000	300,00000
внебюджетные источники	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
Мероприятие 1.5. Изготовление землеустроительной документации водоохранных зон озер Псковской области для постановки их на государственный земельный кадастровый учет, всего	227,00000	227,00000	0,00000	0,00000	Изготовление землеустроительной документации водоохранных зон озер Псковской области для постановки их на государственный земельный кадастровый учет
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	227,00000	227,00000	0,00000	0,00000
внебюджетные источники	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
Мероприятие 1.6. Изготовление землеустроительной документации водоохранных зон Чудско-Псковского озера для постановки их на государственный земельный кадастровый учет, всего	390,00000	390,00000	0,00000	0,00000	Изготовление землеустроительной документации водоохранных зон Чудско-Псковского озера для постановки их на государственный земельный кадастровый учет
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	390,00000	390,00000	0,00000	0,00000
внебюджетные источники	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
Мероприятие 1.7. Выполнение проектно-изыскательских работ по изготовлению карты границ зон с особыми условиями использования территории курорта Псковской области "Санаторий "Череха" и подготовка документов для постановки на государственный земельный кадастровый учет указанной территории, всего	74,25000	74,25000	0,00000	0,00000	Изготовление карты границ зон с особыми условиями использования территории курорта Псковской области "Санаторий "Череха"
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	74,25000	74,25000	0,00000	0,00000
внебюджетные источники	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
Мероприятие 1.8 Выполнения работ по расчистке и дноуглублению водных объектов, а также установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос на водных объектах Псковской области	23698,80000	0,00000	0,00000	23698,80000	Расчистка и дноуглубление водных объектов, а также установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос на водных объектах Псковской области
федеральный бюджет	23698,80000	0,00000	0,00000	23698,80000
областной бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
внебюджетные источники	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
Задача 2. Сохранение исчезающих объектов животного и растительного мира, всего	8011,83029	1831,22227	2629,56582	3551,04220	Сохранение исчезающих объектов животного и растительного мира
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	4403,05316	1285,38216	1573,11100	1544,56000
внебюджетные источники	3608,77713	545,84011	1056,45482	2006,48220
в том числе:
Мероприятие 2.1. Изготовление и установка аншлагов на особо охраняемых природных территориях, всего	1103,23418	520,00000	368,53418	214,70000	Изготовление и установка аншлагов на особо охраняемых природных территориях
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	1103,23418	520,00000	368,53418	214,70000
внебюджетные источники	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
Мероприятие 2.2. В рамках проекта "Продвижение экологического образования как эффективного средства повышения осведомленности" проведение мероприятий по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных для включения их в Красную книгу, а также среды их обитания на особо охраняемых природных территориях регионального значения: - сбор, анализ и подготовка информации по особо охраняемым природным территориям Псковской области; - подготовка к публикации и публикация материалов по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, всего	294,80000	164,80000	0,00000	130,00000	Проведение мероприятий по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных для включения их в Красную книгу
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	294,80000	164,80000	0,00000	130,00000
внебюджетные источники	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
Мероприятие 2.3. В рамках проекта "Продвижение экологического образования как эффективного средства повышения осведомленности" подготовка материалов для публикации и публикация Красной книги Псковской области, включая подготовку очерков по редким и исчезающим видам растений и животных и разработку макета Красной книги Псковской области, всего	3688,24160	490,00000	1000,00000	2198,24160	Подготовка материалов для публикации и публикация Красной книги Псковской области
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	2474,86000	490,00000	1000,00000	984,86000
внебюджетные источники	1213,38160	0,00000	0,00000	1213,38160
Мероприятие 2.4. В рамках проекта "Продвижение экологического образования как эффективного средства повышения осведомленности" создание Визит-центра по ООПТ: - оплата услуг привлеченных специалистов, включая аудит, переводы, экспертов по ООПТ, - координатора проекта и финансового менеджера; - аренда транспорта и офиса; - приобретение оборудования, мебели для Визит-центра; - расходы на участие в семинарах, рабочих группах, руководящем комитете, обучающих поездках, включая расходы на визовое обслуживание, проживание, питание, суточные, транспортные расходы участников; - изготовление различных информационных и печатных материалов, включая изготовление брошюры по ООПТ Псковской области; - организация и проведение дней биоразнообразия и тренингов, всего	2925,55451	656,42227	1261,03164	1008,10060	Создание визит-центра по ООПТ
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	530,15898	110,58216	204,57682	215,00000
внебюджетные источники	2395,39553	545,84011	1056,45482	793,10060
- оплата услуг привлеченных специалистов, включая аудит, переводы, экспертов по ООПТ, координатора проекта и финансового менеджера	1653,78317	345,37717	679,37000	629,03600
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	100,20186	100,20186	0,00000	0,00000
внебюджетные источники	1553,58131	245,17531	679,37000	629,03600
- расходы на участие в семинарах, включая расходы на визовое обслуживание, проживание, питание, всего	42,76890	9,33130	26,80160	6,63600
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	2,52540	2,52540	0,00000	0,00000
внебюджетные источники	40,24350	6,80590	26,80160	6,63600
- суточные, всего	43,36370	19,03510	13,48000	10,84860
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	5,45490	5,45490	0,00000	0,00000
внебюджетные источники	37,90880	13,58020	13,48000	10,84860
- транспортные расходы, всего	24,28640	3,24440	5,50200	15,54000
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	2,40000	2,40000	0,00000	0,00000
внебюджетные источники	21,88640	0,84440	5,50200	15,54000
-изготовление информационных материалов, всего	169,04000	80,00000	0,00000	89,04000
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
внебюджетные источники	169,04000	80,00000	0,00000	89,04000
- изготовление брошюры по ООПТ Псковской области	132,78122	74,88000	57,90122	0,00000
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
внебюджетные источники	132,78122	74,88000	57,90122	0,00000
- приобретение мебели, всего	34,80000	34,80000	0,00000	0,00000
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
внебюджетные источники	34,80000	34,80000	0,00000	0,00000
- приобретение оборудования, всего	401,73112	89,75430	311,97682	0,00000
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	78,57682	0	78,57682	0,00000
внебюджетные источники	323,15430	89,75430	233,40000	0,00000
- содержание офиса для визит-центра	341,00000	0,00000	126,00000	215,00000
федеральный бюджет	0,00000	,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	341,00000	0,00000	126,00000	215,00000
внебюджетные источники	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
- организация и проведение дней биоразнообразия, и тренингов	32,80000	0,00000	16,00000	16,80000
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
внебюджетные источники	32,80000	0,00000	16,00000	16,80000
- изготовление материалов для дней биоразнообразия и тренингов	49,20000	0,00000	24,00000	25,20000
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
внебюджетные источники	49,20000	0,00000	24,00000	25,20000
Задача 3 Развитие системы экологического контроля, всего	1632,76582	200,00000	108,46582	1324,30000	Развитие системы экологического контроля
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	1632,76582	200,00000	108,46582	1324,30000
внебюджетные источники	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
в том числе:
Мероприятие 3.1. Организация лабораторных исследований для аналитического обеспечения государственного экологического контроля соблюдения в соответствии с планом комплексных проверок объектов негативного воздействия на окружающую среду (определение соответствия фактических выбросов, сбросов загрязняющих веществ установленным нормативам по предприятиям, подлежащим региональному экологическому контролю), всего	249,47582	200,00000	49,47582	0,00000	Организация лабораторных исследований
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	249,47582	200,00000	49,47582	0,00000
внебюджетные источники	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
Мероприятие 3.2. Обеспечение государственных инспекторов спецодеждой и материально-техническими средствами для обеспечения регионального экологического контроля, всего	183,29000	0,00000	58,99000	124,30000	Обеспечение государственных инспекторов спецодеждой и материально-техническими средствами для обеспечения регионального экологического контроля
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	183,29000	0,00000	58,99000	124,30000
внебюджетные источники	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
Мероприятие 3.3. Обеспечение безопасного хранения устаревших пестицидов на территории Псковской области, включая инвентаризацию 97 складов в 9 южных районах области, всего	1200,00000	0,0000	0,0000	1200,00000	Снижение негативного воздействия на окружающую среду от устаревших пестицидов
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	1200,00000	0,00000	0,00000	1200,00000
внебюджетные источники	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
Задача 4 Продвижение системы экологического просвещения, всего	1732,63410	635,49410	636,00000	461,14000	Продвижение системы экологического просвещения
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	1732,63410	635,49410	636,00000	461,14000
внебюджетные источники	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
в том числе:
Мероприятие 4.1. Проведение конференций, семинаров, совещаний, образовательных мероприятий по вопросам экологии и рациональному использованию природных ресурсов, а также тематических мероприятий в рамках календарных природоохранных дат, всего	378,93626	88,93626	240,00000	50,00000	Проведение конференций, семинаров, совещаний, образовательных мероприятий
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	378,93626	88,93626	240,00000	50,00000
внебюджетные источники	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
Мероприятие 4.2. Проведение экологического конкурса, всего	780,00000	260,00000	260,00000	260,00000	Проведение экологического конкурса
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	780,00000	260,00000	260,00000	260,00000
внебюджетные источники	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
Мероприятие 4.3. Проведение акции в местах массового неорганизованного отдыха на территориях муниципальных образований Псковской области, включая водоохранные зоны водных объектов Псковской области "Чистый город", всего	573,69784	286,55784	136	151,14000	Проведение акции в местах массового неорганизованного отдыха
федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
областной бюджет	573,69784	286,55784	136,00000	151,14000
внебюджетные источники	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
ВСЕГО по программе	37016,15395	3917,84011	3664,03164	29434,28220
из них:
федеральный бюджет	23698,80000	0,00000	0,00000	23698,80000
областной бюджет	9708,57682	3372,00000	2607,57682	3729,00000
внебюджетные источники	3608,77713	545,84011	1056,45482	2006,48220

4. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Общий объем финансирования по программе - 37016,15395 тыс. рублей, в том числе: Общий объем финансирования из областного бюджета - 9708,57682 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 3372,0 тыс. рублей;

2013 год - 2607,57682 тыс. рублей;

2014 год - 3729,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования из внебюджетных источников - 3608,77713 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 545,84011 тыс. рублей;

2013 год - 1056,45482 тыс. рублей;

2014 год - 2006,48220 тыс. рублей.

Общий объем финансирования из федерального бюджета - 23698,8 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 0 тыс. рублей;

2013 год - 0 тыс. рублей;

2014 год - 23698,8 тыс. рублей.

Источником инвестиций является грант, выделенный Псковской области на подпроект "Продвижение экологического образования как эффективного средства повышения осведомленности" в рамках крупномасштабного международного проекта "Эстония - Латвия - Россия 2007 - 2013 г.г.", одобренный письмом Европейской Комиссии от 28.06.2011 DEVCO F3/AE/ck/762559.

Основанием финансирования является утвержденный перечень мероприятий по охране окружающей среды, финансируемых в 2012 - 2014 годах за счет средств от платы за загрязнение окружающей среды, за нормативные и сверхнормативные выбросы (сбросы) вредных веществ, размещение отходов.

5. Система целевых индикаторов программы

N п/п	Цели, задачи, целевые индикаторы ведомственной целевой программы	Единица измерений	Значения показателя (принятого в качестве целевого индикатора) в базовом году (до реализации ведомственной целевой программы) 2011 год	Значение целевого индикатора по периодам реализации ведомственной целевой программы
				2012 год	2013 год	2014 год
1.	Цель 1. Повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности и благополучия человека
1.1.	Задача 1.1. Охрана водных объектов
1.1.1	Доля водных объектов, для которых нанесена границы водоохранных зон на землеустроительные карты от общего количества границ водных объектов на территории области (69 тыс. км)	%	0,6	0,93	0,93	0,96
1.2.	Задача 1.2. Обеспечение режима охраны ООПТ
1.2.1.	Количество установленных щитов-аншлагов на особо охраняемых природных территориях регионального значения в Дедовичском, Бежаницком, Печорском районах	шт.	0	30	60	90
1.2.2.	Создание Красной Книги Псковской области	шт.	0	9	0	1
1.3.	Задача 1.3. Развитие системы экологического контроля
1.3.1.	Количество объектов, на которых проведены лабораторные исследования для аналитического обеспечения государственного экологического контроля по негативному воздействию на окружающую среду (определение соответствия фактических выбросы, сбросы загрязняющих веществ установленным нормативам по предприятиям, подлежащим региональному экологическому контролю)	шт.	0	15	30	45
1.4.	Задача 1.4. Продвижение системы экологического просвещения
1.4.1.	Количество проведенных мероприятий по экологическому воспитанию и просвещению	шт.	0	4	8	12

Целевые индикаторы рассчитываться по методике, разработанной в рамках программы. Мониторинг по данным осуществляется раз в год.

Методика расчета системы целевых индикаторов

N	Целевой индикатор	Расчет целевого индикатора	Источник предоставления данных
1	Доля водных объектов, для которых нанесена границы водоохранных зон на землеустроительные карты от общего количества границ водных объектов на территории области	Данные предоставляются раз в квартал	Отчет о расходовании субвенций
2	Количество установленных щитов-аншлагов на особо охраняемых природных территориях регионального значения в Дедовичском, Бежаницком, Печорском районах	Данные предоставляются раз в год	Отчет по результатам организации в соответствии с государственным контрактом, заключенным с Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды
3	Создание Красной Книги Псковской области	Данные предоставляются раз в год	Отчет по результатам проведения мероприятий исполнителями в соответствии с государственным контрактом, заключенным с Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды
4	Количество объектов, на которых проведены лабораторные исследования для аналитического обеспечения государственного экологического контроля по негативному воздействию на окружающую среду (определение соответствия фактических выбросы, сбросы загрязняющих веществ установленным нормативам по предприятиям, подлежащим региональному экологическому контролю)	Данные предоставляются раз в год	Отчет по результатам СМИ в соответствии с заключенным государственным контрактом с Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды
5	Количество проведенных мероприятий по экологическому воспитанию и просвещению	Данные предоставляются раз в год	Отчет по результатам проведения мероприятий исполнителями в соответствии с государственным контрактом, заключенным с Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

В результате проведения программных мероприятий предполагается достижение следующих результатов:

1. Увеличение протяженности береговой линии водных объектов (участков водных объектов), испытывающих антропогенное воздействие, для которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны водных объектов, на шести озерах Невельского района и Чудско-Псковского озера;

2. Увеличение количества установленных информационных щитов-аншлагов на особо охраняемых природных территориях регионального значения в Дедовичском, Бежаницком, Печорском районах позволит обеспечить режим охраны ООПТ.

3. Издание Красной книги Псковской области позволит обеспечить сохранение исчезающих объектов животного и растительного мира на территории области. Планируемый тираж - 100 экземпляров.

4. Формирование экологического сознания и повышение уровня экологической культуры населения области.

7. Описание системы управления реализации программы

Для обеспечения мониторинга и контроля над ходом реализации программы Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.

организует выполнение отчетности по реализации утвержденной программы;

направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и в Государственное финансовое управление Псковской области по запросам необходимую информацию о подготовке и реализации программы;

ежегодно подготавливает обоснованные предложения по уточнению перечня программных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям;

ежегодно до 01 марта подготавливает и направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и в Государственное финансовое управление Псковской области отчет о ходе реализации программы, содержащий оценку эффективности и результативности программы;

организует своевременное размещение в средствах массовой информации и на Портале государственных органов Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" основных сведений о программе, ходе и результатах ее реализации, финансировании программных мероприятий.

Контроль над расходованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию программы, осуществляется в соответствии с законодательством.