Постановление Администрации Псковской области от 28 мая 2010 г. N 192 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Противодействие коррупции в Псковской области (2010-2012 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

13 июля 2010 г.

ГАРАНТ:

См. также Положение о постоянной комиссии Псковского областного Собрания депутатов по противодействию коррупции, утвержденное постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 28 мая 2009 г. N 677

В целях реализации Плана противодействия коррупции в органах государственной власти Псковской области, в соответствии с Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, и Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, Законом области от 17 июля 2008 г. N 784-ОЗ "О противодействии коррупции в органах государственной власти Псковской области и органах местного самоуправления", постановлением Администрации области от 27 июня 2008 г. N 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ" Администрация области постановляет:

ГАРАНТ:

См. также Национальный план противодействия коррупции, утвержденный Президентом РФ 31 июля 2008 г. N Пр-1568

1. Утвердить прилагаемую областную долгосрочную целевую программу "Противодействие коррупции в Псковской области (2010-2012 годы)".

2. Объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы "Противодействие коррупции в Псковской области (2010-2012 годы)" определять ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

3. Государственному финансовому управлению Псковской области обеспечить внесение изменений в Закон области от 28 декабря 2009 г. N 930-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".

И.п. Губернатора области

М.К. Жаворонков

Областная долгосрочная целевая программа
"Противодействие коррупции в Псковской области (2010-2012 годы)"
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 28 мая 2010 г. N 192)

С изменениями и дополнениями от:

13 июля 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 13 июля 2010 г. N 274 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной долгосрочной целевой программы
"Противодействие коррупции в Псковской области (2010-2012 годы)

Наименование программы	Областная долгосрочная целевая программа "Противодействие коррупции в Псковской области (2010-2012 годы)" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Закон области от 17 июля 2008 г. N 784-ОЗ "О противодействии коррупции в органах государственной власти Псковской области и органах местного самоуправления"
Заказчик Программы	Администрация области
Разработчики Программы	Управление специальных программ Администрации области Комитет по управлению государственной службой и наградам Администрации области
Исполнитель-коорди- натор Программы	Комитет по управлению государственной службой и наградам Администрации области
Исполнители Программы	Администрация области Государственное финансовое управление Псковской области Главное государственное управление юстиции Псковской области Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области Государственное управление образования Псковской области Государственное архивное управление Псковской области Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту Государственный комитет Псковской области по культуре Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству Государственный комитет Псковской области по тарифам Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок
Цели и задачи Программы	Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, на деятельность органов государственной власти Псковской области, на повседневную жизнь граждан; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц от коррупции; устранение причин и условий, порождающих коррупцию; содействие реализации права граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач: устранение причин и условий, порождающих коррупцию; предупреждение коррупционных правонарушений; обеспечение наступления ответственности за коррупционные правонарушения в порядке, предусмотренном действующим законодательством; вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; формирование антикоррупционного общественного сознания; формирование нетерпимого отношения по отношению к коррупционным действиям
Основные целевые индикаторы Программы	Доля нормативных правовых актов Псковской области и их проектов, по которым проведена экспертиза на коррупциогенность; доля норм, в которых при проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов области и проектов правовых актов области выявлены коррупциогенные факторы; доля заключенных государственных контрактов по размещению заказов для государственных нужд области, по которым ведется сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию; доля государственных гражданских служащих Псковской области, в отношении которых проводилась проверка соблюдения ими ограничений, установленных законодательством о государственной гражданской службе, и представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; доля граждан и организаций, сталкивавшихся с проявлениями коррупции; уровень информированности граждан и субъектов предпринимательской деятельности о мероприятиях по реализации антикоррупционной политики в области
Сроки реализации Программы	2010 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию программных мероприятий из областного бюджета, составляет 4 137 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 - 1 057 тыс. рублей; 2011 - 1 490 тыс. рублей; 2012 - 1 590 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Снижение уровня коррупции; совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции; повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями; повышение эффективности государственного управления, уровня социально-экономического развития и развития гражданского общества в Псковской области, в том числе: повышение уровня доверия граждан к органам государственной власти и органам местного самоуправления Псковской области; увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы; укрепление институтов рыночной экономики через реализацию реальных конкурентных механизмов; повышение инвестиционной привлекательности Псковской области; развитие и укрепление институтов гражданского общества

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенства закона и подрывает доверие населения к государственной власти, существенно замедляет экономическое развитие субъектов Российской Федерации.

Коррупция - совокупность составов правонарушений, предусмотренных в законодательстве Российской Федерации, в связи с исполнением лицами, замещающими государственные должности Псковской области, муниципальные должности в Псковской области, а равно должности государственной гражданской службы Псковской области или муниципальной службы в Псковской области, своих должностных полномочий и (или) связанных с ними возможностей для противоправного удовлетворения корыстной или иной личной заинтересованности, совершения других незаконных действий (бездействия), а равно противоправное предоставление преимуществ физическим и юридическим лицам.

Коррупция приводит к масштабному вытеснению граждан из сферы бесплатных обязательных государственных услуг, прежде всего, в области имущественных отношений, образования, социальной защиты населения, медицинского обслуживания населения, что приводит к массовым нарушениям конституционных прав граждан.

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, необходимым условием для достижения заявленных в административной реформе целей является ликвидация коррупции в органах исполнительной и законодательной власти, которая стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления, оптимизация функционирования органов исполнительной власти и введение механизмов противодействия коррупции в их сферах деятельности.

Внедрение механизмов противодействия коррупции существенно снизит возможности коррупционных действий (бездействия) при принятии решений, устранит информационный дефицит в порядке получения государственных услуг и осуществления государственных функций, упростит получение различных разрешающих и правоустанавливающих документов и т.п.

Разработка и внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции в Псковской области являются необходимыми элементами реализации административной реформы.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов государственной власти Псковской области, повседневную жизнь граждан;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией;

устранение причин и условий, порождающих коррупцию;

содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о выявленных фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

предупреждение коррупционных правонарушений;

обеспечение наступления ответственности за коррупционные правонарушения в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

формирование антикоррупционного общественного сознания;

организация и осуществление контроля за исполнением государственными гражданскими служащими Псковской области ограничений, установленных законодательством о государственной гражданской службе, и предоставлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Псковской области, установление обратной связи с получателями государственных услуг;

формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и осуществление антикоррупционной пропаганды;

содействие реализации права граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.

Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к Программе.

3. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2010 - 2012 годы. Решение проблемы противодействия коррупции невозможно осуществить в пределах одного года, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий профилактического характера. Вместе с тем планировать реализацию Программы на более длительный срок нецелесообразно вследствие динамичного развития обстановки, а также необходимости совершенствования форм и методов противодействия коррупции. В связи с этим Программа рассчитана на трехлетний период.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 13 июля 2010 г. N 274 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое
обоснование Программы

Выполнение намеченных мероприятий планируется осуществлять, главным образом, за счет средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей Программы, и средств областного бюджета, выделяемых на реализацию программных мероприятий. Выделение средств областного бюджета на реализацию Программы обусловлено недостаточностью средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей Программы, для решения задач противодействия коррупции.

Для реализации мероприятий Программы из средств областного бюджета необходимо выделить 4 137 тыс. рублей, в том числе по годам:

2010 - 1 057 тыс. рублей;

2011 - 1 490 тыс. рублей;

2012 - 1 590 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы указаны исходя из расходов на реализацию мероприятий и подлежат ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

5. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается:

снижение уровня коррупции;

совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции;

повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями;

повышение эффективности государственного управления, уровня социально-экономического развития и развития гражданского общества в Псковской области, в том числе:

укрепление доверия граждан к органам государственной власти Псковской области;

увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы;

укрепление институтов рыночной экономики через реализацию реальных конкурентных механизмов;

повышение инвестиционной привлекательности Псковской области;

развитие и укрепление институтов гражданского общества.

Количественные показатели планируемых результатов реализации Программы приведены в разделе 6.

6. Система целевых индикаторов и планируемых показателей
эффективности реализации Программы

Планируемые количественные и качественные показатели (в процентом соотношении)	Базовое значение показателя на начало реализации Программы	Планируемые значения показателей по годам реализации
		2010	2011	2012
1. Доля нормативных правовых актов области и их проектов, по которым проведена экспертиза на наличие коррупциогенных факторов	0	50	80	100
2. Доля норм, в которых при проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов области и проектов правовых актов области выявлены коррупциогенные факторы	0	60	40	20
3. Доля государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд области, заключенных по итогам размещения заказов в форме торгов, признанных несостоявшимися, по которым выполняется сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен	0	8	12	18
4. Доля граждан и организаций, сталкивавшихся с проявлениями коррупции	-	60	40	20
5. Уровень информированности граждан и субъектов предпринимательской деятельности о мероприятиях по реализации антикоррупционной политики в области	0	30	45	60

Для оценки эффективности реализации Программы используемые показатели определяются следующим образом:

а) доля нормативных правовых актов, принятых органами исполнительной власти области, и проектов нормативных правовых актов, подготовленных органами исполнительной власти области, по которым проведены экспертизы на коррупциогенность.

Показатель определяется по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность за один год по формуле:

Э = Нв / Ни х 100%,

где:

Э - доля нормативных правовых актов, по которым проведена экспертиза на коррупциогенность;

Нв - количество принятых нормативных правовых актов области и проектов нормативных правовых актов области, прошедших экспертизу на коррупциогенность в отчетном году;

Ни - количество принятых нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

б) доля норм, в которых при проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов области и проектов правовых актов области выявлены коррупциогенные факторы.

Показатель определяется по результатам проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов области и проектов правовых актов области за один год по формуле:

Кв = Нк / Нп х 100%,

где:

Кв - доля норм, в которых при проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов области и проектов правовых актов области выявлены коррупциогенные факторы;

Нк - количество норм, в которых при проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов области и проектов правовых актов области выявлены коррупциогенные факторы;

Нп - количество прошедших антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов за год;

в) доля государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд области, заключенных по итогам размещения заказов в форме торгов, признанных несостоявшимися, по которым выполняется сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен.

Показатель определяется по результатам проведения сравнительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию за один год по формуле:

Зк = Ка / Ко х 100%,

где:

Зк - доля государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд области, заключенных по итогам размещения заказов в форме торгов, признанных несостоявшимися, по которым выполняется сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен;

Ка - количество заключенных государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд области, заключенных по итогам размещения заказов в форме торгов, признанных несостоявшимися, по которым выполняется сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен в отчетном году;

Ко - количество заключенных государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд области, заключенных по итогам размещения заказов в форме торгов, признанных несостоявшимися за год;

г) доля граждан и организаций, сталкивавшихся с проявлениями коррупции.

Показатель определяется по результатам социологических опросов населения по формуле:

ПД = Ст. / Опрош. х 100,

где:

ПД - доля опрошенных, сталкивавшихся с проявлениями коррупции;

Ст. - количество граждан, сталкивавшихся с проявлениями коррупции, из числа опрошенных;

Опрош. - количество опрошенных;

д) уровень информированности граждан и субъектов предпринимательской деятельности о мероприятиях по реализации антикоррупционной политики в области.

Показатель определяется путем проведения социологических опросов по формуле:

Уи = Инф. / Опрош. х 100,

где:

Уи - доля опрошенных граждан, владеющих информацией о проводимых органами государственной власти области мероприятиях по противодействию коррупции;

Инф.- количество граждан, владеющих информацией о проводимых органами государственной власти области мероприятиях по противодействию коррупции;

Опрош. - количество опрошенных.

7. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации

Программа реализуется путем выполнения программных мероприятий.

Общий контроль за реализацией Программы с ежегодным уточнением затрат по программным мероприятиям, механизма реализации Программы осуществляет Администрация области.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на реализацию программных мероприятий средств.

Исполнители Программы, указанные в графе "Исполнители" раздела "Перечень мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Противодействие коррупции в Псковской области (2010 - 2012 годы)" первыми, являются ответственными за выполнение мероприятий. Они могут создавать межведомственные группы, работу которых организуют и контролируют. Два раза в год, к 10 января и 10 июля, исполнители Программы представляют в Комитет по управлению государственной службой и наградам Администрации области отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы с указанием порядкового номера мероприятий и анализом эффективности использования выделяемых финансовых средств.

Приложение
к областной долгосрочной целевой программе
"Противодействие коррупции
в Псковской области (2010-2012 годы)"

Перечень
мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Противодействие
коррупции в Псковской области (2010-2012 годы)"
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 28 мая 2010 г. N 192)

С изменениями и дополнениями от:

13 июля 2010 г.

Раздел I

N  п/п	Содержание мероприятия	Срок исполнения	Исполнители
1. Меры по нормативно-правовому и методическому обеспечению противодействия коррупции
1.1.	Мониторинг законодательства области, регулирующего правоотношения в сфере противодействия коррупции, в целях выявления нормативных правовых актов, требующих приведения в соответствие с федеральным законодательством в связи с его изменением, а также пробелов правового регулирования. Подготовка и своевременное внесение необходимых изменений	Постоянно, отчет до 10 января, 10 июля	Государственно-правовой комитет Администрации области, юридические службы органов исполнительной власти области
1.2.	Проведение в установленном Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом области от 17 июля 2008 г. N 784-ОЗ "О противодействии коррупции в органах государственной власти Псковской области и органах местного самоуправления" порядке антикоррупционной экспертизы законов области, нормативных правовых актов Администрации области, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления и их проектов	Постоянно, отчет до 10 января и 10 июля	Государственно-правовой комитет Администрации области, юридические службы органов исполнительной власти области
1.3.	Разработка ведомственных планов мероприятий по противодействию коррупции	До 01.07.2010	Органы исполнительной власти области
1.4.	Подготовка рекомендаций по разработке и внедрению антикоррупционных программ в органах местного самоуправления	До 01.07.2010	Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области
2. Меры, направленные на изучение причин коррупции, факторов, способствующих коррупции, профилактику коррупции
2.1.	Анализ заявлений и обращений граждан, поступающих в органы исполнительной власти области, а также результатов их рассмотрения, на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих области, а также причинах и условиях, способствовавших проявлению таких фактов	Каждое полугодие, отчет до 10 января, 10 июля	Контрольное управление Администрации области
2.2.	Анализ практики рассмотрения органами исполнительной власти области представлений прокуроров, следователей, дознавателей, частных определений судов о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению коррупционных правонарушений и преступлений	Каждое полугодие, отчет до 10 января, 10 июля	Органы исполнительной власти области, Контрольное управление Администрации области
2.3.	Анализ практики рассмотрения судами исков (заявлений) о возмещении вреда, причиненного в результате совершения коррупционных преступлений и правонарушений	Каждое полугодие, отчет до 10 января, 10 июля	Государственно-правовой комитет Администрации области
2.4.	Организация проведения социологических опросов среди представителей малого, среднего и крупного предпринимательства о деятельности государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные и разрешительные полномочия, в целях выявления мнения об уровне коррупции в данных сферах, о фактах избыточного административного давления на предпринимателей	Ежегодно, отчет до 10 января	Управление внутренней политики Администрации области, ГУ "Институт регионального развития", Торгово-промышленная палата Псковской области
3. Меры, направленные на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти области
3.1.	Разработка и внедрение административных регламентов осуществления органами исполнительной власти области государственных функций, оказания государственных услуг	До 01.07.2010	Юридические службы органов исполнительной власти области, Государственно-правовой комитет Администрации области
3.2.	Проведение мониторинга разработки и внедрения органами исполнительной власти области административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)	Ежеквартально, отчет до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Комитет по управлению государственной службой и наградам Администрации области
3.3.	Организация и осуществление систематических проверок соблюдения административных регламентов осуществления органами исполнительной власти области государственных функций, оказания государственных услуг	По отдельному плану	Контрольное управление Администрации области
4. Меры, направленные на исключение проявлений коррупции при расходовании бюджетных средств и использовании государственного имущества
4.1.	Разработка регламента проведения антикоррупционной экспертизы документов, связанных с размещением государственных заказов для нужд области	До 01.07.2010	Контрольное управление Администрации области, Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок
4.2.	Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы документов, связанных с размещением государственных заказов для нужд области	Постоянно, отчет до 10 января, 10 июля	Контрольное управление Администрации области, Государственно-правовой комитет Администрации области
4.3.	Осуществление экспертизы инвестиционных проектов, предусматривающих привлечение средств областного бюджета, рекомендуемых для государственной поддержки и реализации, на наличие коррупциогенных факторов	Постоянно, отчет до 10 января, 10 июля	Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию
4.4.	Совершенствование системы закупок и конкурсов путем:
	обеспечения доступности информации о размещении заказов для государственных нужд области и муниципальных нужд	Постоянно, отчет до 10 января, 10 июля	Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок
	переход на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, включенных в Перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. N 236-р, путем проведения аукциона в электронной форме	До 01.01.2011	Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок
	создания эффективной системы контроля размещения государственных заказов, в том числе процедуры досудебного обжалования	До 01.01.2011	Контрольное управление Администрации области
4.5.	Разработка методики выявления механизма коррупционных сделок	До 01.01.2011	Контрольное управление Администрации области
5. Меры, направленные на совершенствование системы государственной службы, а также усиление контроля за служебной деятельностью государственных гражданских служащих области
5.1.	Формирование кадрового резерва государственных гражданских служащих Псковской области	Постоянно, отчет до 10 января, 10 июля	Комитет по управлению государственной службой и наградам Администрации области, подразделения по вопросам государственной службы и кадров органов исполнительной власти области
5.2.	Проведение мониторинга конкурсного замещения вакантных должностей	Постоянно, отчет до 10 января, 10 июля	Комитет по управлению государственной службой и наградам Администрации области, подразделения по вопросам государственной службы и кадров органов исполнительной власти области
5.3.	Включение в учебные планы повышения квалификации государственных гражданских служащих Псковской области вопросов предупреждения коррупции в органах государственной власти и органах местного самоуправления Псковской области	Постоянно, отчет до 10 января, 10 июля	Комитет по управлению государственной службой и наградам Администрации области
5.4.	Проведение анализа должностных регламентов государственных гражданских служащих Псковской области, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений, а также формирование их перечня	Постоянно, отчет до 10 января, 10 июля	Комитет по управлению государственной службой и наградам Администрации области, подразделения по вопросам государственной службы и кадров органов исполнительной власти области
5.5.	Проверка соблюдения государственными гражданских# служащими Псковской области ограничений, установленных законодательством о государственной гражданской службе, и представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Постоянно, отчет до 10 января, 10 июля	Комитет по управлению государственной службой и наградам Администрации области, подразделения по вопросам государственной службы и кадров органов исполнительной власти области
5.6.	Совершенствование методической базы по осуществлению деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе области в государственных органах области	Постоянно, отчет до 10 января, 10 июля	Комитет по управлению государственной службой и наградам Администрации области, подразделения по вопросам государственной службы и кадров государственных органов области
6. Меры, направленные на обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов исполнительной власти, в том числе в сфере противодействия коррупции, а также на формирование нетерпимого отношения в обществе к проявлениям коррупции
6.1.	Создание отдельной Интернет-страницы на официальном портале органов государственной власти Псковской области для размещения информации о системе антикоррупционного законодательства области, его разъяснений, а также о проводимых мероприятиях по противодействию коррупции и выявленных фактах нарушений, а также принятых мерах в целях их устранения	До 01.07.2010	Управление информационных технологий Администрации области, Комитет по управлению государственной службой и наградам Администрации области
6.2.	Введение системы информирования населения руководителями органов исполнительной власти области о проводимой работе в целом, а также по противодействию коррупции с использованием информационного портала органов государственной власти Псковской области, средств массовой информации, на собраниях граждан	Постоянно, отчет до 10 января, 10 июля	Руководители органов исполнительной власти области, Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области
6.3.	Размещение в установленном законом порядке в государственных и муниципальных средствах массовой информации Псковской области информации, подготовленной Администрацией области, органами исполнительной власти области, о фактах привлечения к ответственности государственных гражданских служащих области за правонарушения, связанные с использованием служебного положения	По мере поступления соответствующей информации	Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью области, руководители органов исполнительной власти Псковской области
6.4.	Создание постоянно действующих "телефонов доверия" для мониторинга фактов коррупции, установка в органах исполнительной власти области ящиков "Для обращения граждан", информирование об этом населения области	До 01.07.2010	Управление внутренней политики Администрации области
6.5.	Информирование с использованием средств массовой информации Псковской области населения о деятельности органов исполнительной власти области, о ходе реализации мероприятий настоящей Программы	Постоянно, отчет до 10 января, 10 июля	Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области
6.6.	Разработка методических материалов, содержащих рекомендации о действиях граждан в случае нарушения их законных прав и интересов со стороны государственных гражданских служащих области	До 01.07.2010	Комитет по управлению государственной службой и наградам Администрации области, Управление специальных программ Администрации области
6.7.	Размещение в государственных и муниципальных средствах массовой информации материалов с рекомендациями о действиях граждан в случае нарушения их законных прав и интересов со стороны государственных гражданских служащих области	До 01.07.2010	Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области
7. Меры, направленные на обеспечение исполнения законодательства о противодействии коррупции, а также осуществление контроля за реализацией мероприятий программы в системе органов государственной власти
7.1.	Создание, с целью обеспечения государственной политики в сфере противодействия коррупционным проявлениям, постоянно действующего межведомственного совещательного органа при Администрации области по вопросам реализации на территории области мер, направленных на противодействие коррупции, а также контроля за ходом исполнения мероприятий Программы в составе Губернатора области, заместителей Губернатора области, руководителей УФСБ России по Псковской области (по согласованию), УВД по Псковской области, СУ СК при Прокуратуре Российской Федерации по Псковской области	До 01.07.2010	Управление специальных программ Администрации области
7.2.	Рассмотрение результатов исполнения ведомственных планов мероприятий по противодействию коррупции на заседаниях коллегий, оперативных совещаниях в органах исполнительной власти области	Не реже 1 раза в полугодие, отчет до 10 января, 10 июля	Органы исполнительной власти области
7.3.	Определение в органах исполнительной власти области конкретных структурных подразделений, а также лиц, ответственных за организацию работы по противодействию коррупции и профилактике коррупционных правонарушений	До 01.06.2010	Органы исполнительной власти области
8. Меры, направленные на усиление взаимодействия с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции
8.1.	Разработка акта Администрации области, определяющего порядок взаимодействия с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции, в том числе в целях получения информации о результатах проведения в порядке статей 144 - 145 УПК РФ проверок по сообщениям о преступлениях коррупционной направленности в отношении государственных гражданских служащих области, а также результатах расследования уголовных дел данной категории	До 01.07.2010	Государственно-правовой комитет Администрации области, Управление специальных программ Администрации области
8. 2.	Организация и осуществление оперативной передачи информации о коррупционных правонарушениях и преступлениях, выявленных в ходе текущей деятельности, а также в рамках ведомственного контроля, в соответствующие правоохранительные органы	Постоянно, отчет до 10 января, 10 июля	Органы исполнительной власти области
8.3.	Проведение по запросам правоохранительных органов документальных проверок и ревизий финансово-хозяйственной и иной деятельности органов исполнительной власти области	Постоянно, отчет до 10 января, 10 июля	Контрольное управление Администрации области
8.4.	Организация и проведение пресс-конференций, брифингов, "прямых линий" по вопросам противодействия коррупции с участием руководителей органов исполнительной власти области во взаимодействии с правоохранительными органами	Постоянно, отчет до 10 января, 10 июля	Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 13 июля 2010 г. N 274 в раздел 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел II

N  п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Финансирование из областного бюджета по годам (тыс. рублей)						Ожидаемый результат реализации
				всего	в том числе		2010	2011	2012
					капиталь- ные вложения	прочие нужды
1	Разработка программы повышения квалификации по теме "Этика государственного и муниципального служащего" в объеме 72 часа с последующим направлением ее в вузы Псковской области, обучающие студентов по специальности "Государственное и муниципальное управление", с рекомендациями использования данной программы для дополнительного образования	Государственное управление образования Псковской области	До 01.09.2010	15,0	-	15,0	15,0	-	-	Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
2	Организация семинаров-совещаний, курсов повышения квалификации, стажировок для лиц, привлекаемых к осуществлению антикоррупционного мониторинга, проведению антикоррупционных экспертиз, других категорий служащих, а также представителей общественности, участвующих в проведении антикоррупционной политики	Комитет по управлению государственной службой и наградам Администрации области	2010-2012 годы	992,0	-	992,0	282,0	330,0	380,0	Повышение профессиональ- ного уровня лиц, участвующих в осуществлении антикоррупцион- ного мониторинга и проведении антикоррупцион- ной политики
3	Организация проведения социологических опросов среди представителей малого, среднего и крупного предпринимательства о деятельности государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные и разрешительные полномочия, в целях выявления мнения об уровне коррупции в данных сферах, о фактах избыточного административного давления на предпринимателей	ГУ "Институт регионального развития"	2010-2012 годы	1080,0	-	1080,0	360,0	360,0	360,0	Оценка уровня коррупции, выявление коррупционных сфер деятельности
4	Оснащение постоянно действующих специализированных межведомственных оперативно-следственных групп по предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений коррупционной направленности, а также расследованию уголовных дел данной категории автотранспортом, криминалистической и оргтехникой	УВД по Псковской области	2010-2012 годы	2050,0	2050,0	-	400,0	800,0	850,0	Создание условий для успешного противодействия коррупционным проявлениям
	Всего			4137,0	2050,0	2087,0	1057,0	1490,0	1590,0
	в том числе:
	капитальные вложения			2050,0	2050,0	-	400,0	800,0	850,0
	прочие нужды			2087,0	-	2087,0	657,0	690,0	740,0