Постановление Администрации города Великие Луки Псковской области от 17 ноября 2011 г. N 2548 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие автомобильных дорог общего пользования города Великие Луки на 2012 - 2014 годы"

На основании Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статей 14, 15 и 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 34 Устава муниципального образования "Город Великие Луки", Администрация города Великие Луки постановляет:

1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Развитие автомобильных дорог общего пользования города Великие Луки на 2012 - 2014 годы" согласно Приложению.

2. Финансовому управлению Администрации города предусмотреть финансирование программы в проекте бюджета города Великие Луки на 2012 - 2014 годы.

3. Отделу по связям с общественностью и информационному обеспечению Администрации города Великие Луки опубликовать настоящее постановление в газете "Великолукская правда. Новости" и разместить на официальном сайте Администрации города Великие Луки www.vluki.reg60.ru.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Великие Луки Е.В. Шумайлова.

Глава Администрации города

Н.Н. Козловский

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Развитие автомобильных дорог в городе Великие Луки на 2012 - 2014 годы"
(утв. постановлением Администрация города от 17.11.2011 N 2548)

Раздел I. Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие автомобильных дорог в городе Великие Луки на 2012 - 2014 годы"

Наименование Программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие автомобильных дорог в городе Великие Луки на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление Администрации г. Великие Луки от ________ N _____ "Об утверждении постановления муниципальной целевой программы "Развитие автомобильных дорог в городе Великие Луки на 2012 - 2014 годы"
Заказчик Программы	Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Великие Луки"
Исполнители Программы	Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Великие Луки"
Основная цель Программы	- обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта; - сохранение и улучшение качества существующей сети автомобильных дорог города; - улучшение транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, повышение качества транспортного обслуживания населения.
Основные задачи Программы	- обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, уменьшение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, соответствующих нормативным требованиям к транспортно - эксплуатационным показателям; - сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог; - повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; - развитие улично-дорожной сети, дворовых территорий и проездов к ним.
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	- общий объем финансирования Программы составляет: в 2012 - 2014 годах - 282,0 млн. рублей в том числе: средства областного бюджета - 152,0 млн. рублей; средства местного бюджета - 130,0 млн. рублей Объем финансирования по годам: 2012 год - 72,0 млн. рублей; 2013 год - 90,0 млн. рублей; 2014 год - 120,0 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов: - увеличение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно - эксплуатационным показателям к 2015 году до 2,0%; - увеличение протяженности искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения с оценкой технического состояния "хорошо" и "удовлетворительно" к 2015 году до 30,0%; - снижение доли дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий к 2015 году до 10,0%; - увеличение площади поверхности автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах города Великие Луки, приведенных в нормативное состояние к 2012 году на 149,85 м2; - увеличение количества отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов города Великие Луки к 2012 году на 62 единицы; - увеличение количества отремонтированных проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Великие Луки к 2012 году на 17 единиц.
Система организации контроля за исполнением Программы	- контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация г. Великие Луки.

Раздел II. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.

Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:

- автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;

- в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;

- помимо высокой первоначальной стоимости строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.

Одним из направлений деятельности государства по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики страны в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.

Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:

- снижение текущих издержек, в первую очередь, для пользователей автомобильных дорог;

- стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;

- экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;

- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

- повышение комфорта и удобства поездок.

В целом улучшение "дорожных условий" приводит к:

- сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости);

- снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижение износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);

- повышению спроса на услуги дорожного сервиса;

- повышение транспортной доступности;

- снижению последствий стихийных бедствий;

- сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;

- улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).

Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для города Великие Луки. Они связывают территорию города с соседними территориями Псковской области, обеспечивают жизнедеятельность города, во многом определяют возможности развития города, по ним осуществляются перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования в городе Великие Луки составляет 202,985 километров, из них:

- с асфальтобетонным покрытием - 98,227 км;

- с песчано-гравийным покрытием - 32,132 км;

- грунтовые - 73,376 км.

На автомобильных дорогах эксплуатируется 12 мостов общей протяженностью более 346,6 п.м.. Основная часть мостов построена в период 1961 - 1995 годов.

Состояние существующих мостов на обслуживаемой сети, их надежность вызывают особую озабоченность. Срочного капитального ремонта требуют 4 моста, планово-предупредительного ремонта - 8 мостов. Необходимо строительство путепровода через железнодорожный переезд в районе улицы Дьяконова - улицы Промышленная, строительство нового моста в районе набережной Рябики, расширение до двух полос в одну сторону движения существующего моста через реку Ловать по проспекту Ленина.

Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них.

Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог общего пользования в г. Великие Луки позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов и координировать усилия бюджетов всех уровней.

Раздел III. Цели и задачи Программы

Основные цели муниципальной долгосрочной целевой Программы:

- обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта;

- сохранение и улучшение качества существующей сети автомобильных дорог города;

- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, повышение качества транспортного обслуживания населения.

Для решения поставленных целей определены следующие задачи:

- обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, уменьшение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, соответствующих нормативным требованиям к транспортно - эксплуатационным показателям;

- сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог;

- повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

- развитие улично-дорожной сети, дворовых территорий и проездов к ним.

Раздел IV. Сроки реализации Программы

Реализация муниципальной долгосрочной целевой Программы запланирована на 2012 - 2014 годы.

Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы запланировано осуществлять за счет местного и областного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет - 282,0 млн. рублей

в том числе:

- средства областного бюджета - 152,0 млн. рублей;

- средства местного бюджета - 130,0 млн. рублей

Объем финансирования по годам:

- 2012 год - 72,0 млн. рублей;

- 2013 год - 90,0 млн. рублей;

- 2014 год - 120,0 млн. рублей

Раздел VI. Прогноз ожидаемых результатов Программы

Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов:

- увеличение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно - эксплуатационным показателям к 2015 году до 2,0%;

- увеличение протяженности искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения с оценкой технического состояния "хорошо" и "удовлетворительно" к 2015 году до 30,0%;

- снижение доли дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий к 2015 году до 10,0%;

- увеличение площади поверхности автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах города Великие Луки, приведенных в нормативное состояние к 2012 году на 149,85 м2;

- увеличение количества отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов города Великие Луки к 2012 году на 62 единицы;

- увеличение количества отремонтированных проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Великие Луки к 2012 году на 17 единиц.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

Раздел VI. Оценка результатов Программы

Оценка результатов Программы осуществляется по каждой муниципальной долгосрочной целевой программе в соответствии с утвержденными в паспорте каждого инвестиционного проекта показателями.

Раздел VII. Организация управления Программой

Организация исполнения муниципальной долгосрочной целевой программы осуществляется главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с законодательством о размещении муниципальных заказов.

Главные распорядители бюджетных средств представляют финансовую отчетность в финансовое управление в установленные бюджетным законодательством сроки.

Приложение
к муниципальной
долгосрочной
целевой программе
города Великие Луки
на 2012-2014 годы

Перечень программных мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие автомобильных дорог в городе Великие Луки на 2012 - 2014 годы"

N п/п	Мероприятия	Объемные показатели, м2	Срок выполнения	Ориентировочная стоимость, млн. руб.*	Исполнитель	Источник финансирования
						Местный бюджет	Областной бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Текущий капитальный ремонт:		2012 год	72,0	МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Великие Луки"	30,0 млн. руб.	42,0 млн. руб.
	- наб. Новослободская	9 648,0
	- ул. Зеленая	5 078,4
	- ул. Стадионная	6 042,4
	- ул. Парковая	2 494,0
	- ул. Виноградова	1 448,0
	- ул. Лизы Чайкиной	6 290,0
	- пос. Мелиораторов	4 200,0
	- пер. Некрасова (от ул. 3-ей Ударной Армии до ул. Ботвина)	2 400,0
	- ул. Софьи Ковалевской	1 593,9
	- ул. Гражданская (от ул. Вокзальной до ул. Гоголя)	6 160,0
	- ул. Пограничная	2 000,0
2	Текущий капитальный ремонт:		2013 год	90,0	МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Великие Луки"	40,0 млн. руб.	50,0 млн. руб.
	- ул. Щорса	12 757,5
	- ул. Комсомольская	4 157,4
	- ул. Гоголя (от ул. Дружбы до "Транснефтемаша")	8 590,0
	- ул. Глинки (от ул. Дружбы до ул. Гоголя)	8 500,0
	- ул. Сибирцева	6 476,4
	- ул. Тимирязева	6 552,0
	- ул. Ставского (от пр. Ленина до ул. Силина)	3 840,0
	- ул. Антонова	1 764,0
3	Текущий капитальный ремонт:		2014	120,0	МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Великие Луки"	60,0 млн. руб.	60,0 млн. руб.
	- ул. Дальняя	13 145,2
	- участок дороги от пр. Октябрьский до ул. Смолянинова	8 280,0
	- ул. Полиграфистов	6 176,0
	- наб. Рябики	8 576,0
	- пр-д Сплавной	1 981,2
	- ул. Маршала Жукова	16 800,0
	- пер. Нелидовский	1 518,0
	- пер. Пескарева	1 820,0
	- ул. Некрасова (проезд между зданием "Вита" и зданием РАЙПО)	1 200,0
	- ул. Корниенко	4 187,5
	- ул. Южная	2 604,0
	- ул. Гражданская - Молодогвардейцев (от ул. Глинки до пер. Портовый)	1 800,0
	- ул. Глинки (от пр. Гагарина до ул. Широкой)	1 920,0
	- ул. Малышева	15 750,5
	ИТОГО:	185 750,4		282,0		130,0	152,0

* подлежит уточнению при разработке проектно-сметной документации