Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 7 декабря 2011 г. N 614 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Комплекс мер по обеспечению охраны окружающей среды на территории Псковской области на 2012 - 2014 годы"
С изменениями и дополнениями от:
16 марта, 25, 26 апреля, 26 июля, 27 сентября, 19 октября, 22 ноября 2012 г., 18 марта 2013 г.
С целью обеспечить проведение мероприятий по охраны окружающей среды на территории Псковской области на 2012 - 2014 годы, в соответствии с постановлением Администрации области от 29 июня 2007 г. N 279 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" и Положением о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, утвержденным постановлением Администрации области от 13 июля 2009 г. N 250, приказываю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Комплекс мер по обеспечению охраны окружающей среды на территории Псковской области на 2012 - 2014 годы";
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Государственного комитета Т.Э. Можжину;
3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
|
Председатель комитета |
С.Н. Сорокин |
Ведомственная целевая программа
"Комплекс мер по обеспечению охраны окружающей среды на территории Псковской области на 2012 - 2014 годы"
(утв. приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 7 декабря 2011 г. N 614)
С изменениями и дополнениями от:
16 марта, 25, 26 апреля, 26 июля, 27 сентября, 19 октября, 22 ноября 2012 г., 18 марта 2013 г.
Информация об изменениях:
Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 19 октября 2012 г. N 762 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
ведомственной целевой программы
|
Наименование органа исполнительной власти области |
Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды |
|
Наименование программы |
"Комплекс мер по обеспечению охраны окружающей среды на территории Псковской области на 2012 - 2014 годы" (далее - программа) |
|
Основания для разработки программы |
Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 15.12.2010 N 620 "О разработке ведомственной целевой программы" |
|
Номер и дата регистрации программы в реестре ведомственных целевых программ |
N 8 от 12.12.2011 |
|
Цели программы |
Повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности и благополучия человека |
|
Задачи программы |
1. Охрана водных объектов; 2. Сохранение исчезающих объектов животного и растительного мира; 3. Развитие системы экологического контроля; 4. Продвижение экологического просвещения населения. |
|
Перечень основных мероприятий* реализации программы |
1. Организация сбора и анализа данных по загрязнению водных объектов, проведение регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Псковской области; 2. Изготовление и установка аншлагов на особо охраняемых природных территориях в Дедовичском, Бежаницком, Печорском районах; 3. Сбор данных и подготовка очерков о редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных для публикации их в Красной книге Псковской области; 4. Организация лабораторных исследований для аналитического обеспечения государственного экологического контроля в соответствии с планом комплексных проверок объектов негативного воздействия на окружающую среду; 5. Проведение мероприятий по экологическому просвещению и воспитанию населения. |
|
Сроки реализации программы |
2012 - 2014 годы |
|
Объемы и источники финансирования программы |
Общий объем финансирования - 11061,79693 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 8430,00 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 3372,0 тыс. рублей; 2013 год - 2529,00 тыс. рублей; 2014 год -2529,00 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 2631,79693 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 624,79693 тыс. рублей; 2013 год - 947,1816 тыс. рублей; 2014 год - 1059,8184 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты от реализации программы |
1. Увеличение протяженности береговой линии водных объектов (участков водных объектов), испытывающих антропогенное воздействие, для которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны водных объектов, на шести озерах Невельского района и Чудско-Псковского озера; 2. Увеличение количества установленных информационных щитов - аншлагов на особо охраняемых природных территориях регионального значения в Дедовичском, Бежаницком, Печорском районах; 3. Издание Красной книги Псковской области; 4. Формирование экологического сознания и повышение уровня экологической культуры населения области. |
* Наименования мероприятий по мере выполнения работ в случае необходимости уточняются
1. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне
Одним из ключевых направлений развития Псковской области является повышение уровня и качества жизни населения. Высокое качество жизни и здоровья населения, а также устойчивое экономическое развитие области могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.
Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды и обеспечения рационального природопользования на территории Псковской области, осуществление которых будет способствовать обеспечению экологической безопасности, устойчивому функционированию естественных экологических систем, сохранению биоразнообразия, защите территорий и населения области от негативного воздействия вод, оздоровлению экологической обстановки на водных объектах.
Выбор мероприятий программы основан на анализе экологической ситуации в Псковской области, выявившем наиболее острые проблемы.
1. Необходимость восстановления и охраны водных объектов на территории области предполагает организацию проведения регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Псковской области. В настоящее время система наблюдений за морфометрическими характеристиками1 дна, берегов водных объектов в Псковской области отсутствует. Наблюдения проводятся по отдельным заданиям и носят нерегулярный характер.
Необходимость принятия первоочередных мер по сохранению водных объектов и защите населения от воздействия паводкоопасных вод на территории области требует постоянного анализа паводковой информации.
2. Необходимость обеспечения благоприятной экологической обстановки и сохранения природного биоразнообразия на территории Псковской области требует дальнейшего формирования и сохранения системы особо охраняемых природных территорий2 регионального значения (далее - ООПТ).
Сеть ООПТ Псковской области насчитывает 43 объекта. На территории Псковской области расположены: водно-болотное угодье международного значения "Псковско-Чудская приозерная низменность", 3 ООПТ федерального значения (национальный парк "Себежский", государственный природный заповедник "Полистовский" и государственный природный зоологический заказник "Ремдовский"), 11 государственных природных зоологических заказников регионального значения, 15 памятников природы регионального значения, два курорта регионального значения - санатории "Череха" и "Голубые озера" и 11 особо охраняемых природных территорий местного значения.
Сеть ООПТ области достаточно хорошо развита: ООПТ расположены равномерно, площадь их составляет около 8% от общей площади области. Для сохранения научного, культурного, эстетического, рекреационного и оздоровительного значения необходимо как можно больше установить информационных знаков (щитов-аншлагов) на ООПТ, которые информировали бы об ограничении деятельности на этих территориях.
Одним из способов сохранения биологического разнообразия, является мониторинг состояния редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира на территории области. Мониторинг проводится по отдельным заданиям и не носит планового характера.
Из одиннадцати субъектов Российской Федерации входящих в Северо-Западный федеральный округ только два субъекта не имеют Красной книги: Псковская область и Ненецкий автономный округ.
С принятием Положения о ведении Красной книги, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 26.10.11 N 430, появилась возможность сбора и внесения в Красную книгу Псковской области информации о редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных.
3. Для решения экологических проблем Псковской области типичных для многих регионов России - загрязнения атмосферного воздуха, нерешенные проблемы утилизации отходов производства и потребления, загрязнение водных объектов неочищенными и недостаточно очищенными сточными водами необходимо развитие системы экологического контроля.
Объектами хозяйственной и иной деятельности государственного экологического контроля в Псковской области являются 2056 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Деятельность государственного контроля в области охраны окружающей среды заключается в предотвращении, выявлении и пресечении нарушений природоохранного законодательства, в обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности нормативов допустимого воздействия на окружающую среду.
4. Проблема недостаточной открытости экологической информации. Участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования обозначена Экологической доктриной Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. N 1225-р), в числе одного из принципов государственной политики в области экологии.
5. В настоящее время организация экологического просвещения и воспитания не достаточна по причине несформированности системы просветительской работы среди населения, отсутствия широкого доступа граждан к информации экологического характера, и как следствие - низкого уровня информированности жителей города о существующих экологических проблемах, о возникновении возможных негативных экологических ситуаций и правильном экологически безопасном поведении.
6. Для решения указанных проблем необходимо формирование экологического сознания и повышение уровня экологической культуры населения области путем его информирования о состоянии окружающей среды и привлечения к участию в мероприятиях, направленных на охрану окружающей среды.
7. Таким образом, проблемы экологии и природопользования на территории области требуют обеспечения непрерывного и комплексного подхода к их решению с использованием программно-целевого метода. Решение указанных проблем предполагается в рамках ведомственной целевой программы, что позволит обеспечить достижения целей и задач социально-экономического развития в сфере охраны окружающей среды Псковской области в соответствии с полномочиями Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.
2. Цель и основные задачи программы
Целью настоящей программы является:
Повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности и благополучия человека;
Для достижения поставленной цели программы необходимо решить ряд задач:
1. Охрана водных объектов;
2. Сохранение исчезающих объектов животного и растительного мира;
3. Развитие системы экологического контроля;
4. Продвижение экологического просвещения населения.
3. Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы
В результате проведения программных мероприятий предполагается достижение следующих результатов:
1. Создание условий для восстановления и охраны водных объектов.
2. Увеличение количества установленных информационных щитов-аншлагов на особо охраняемых природных территориях регионального значения в Дедовичском, Бежаницком, Печорском районах позволит обеспечить режим охраны ООПТ;
3. Издание Красной книги Псковской области позволит обеспечить сохранение исчезающих объектов животного и растительного мира на территории области. Планируемый тираж - 100 экземпляров;
4. Формирование экологического сознания и повышение уровня экологической культуры населения области.
Система целевых индикаторов представлена в приложении N 2 к программе.
Информация об изменениях:
Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 18 марта 2013 г. N 203а в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Перечень и описание программных мероприятий, информация о необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия
Выбор мероприятий Программы основан на анализе экологической ситуации в Псковской области, выявившем наиболее острые проблемы.
Перечень и описание программных мероприятий, информация о необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия представлены в таблице. Наименования мероприятий по мере выполнения работ в случае необходимости будут уточняться.
Таблица 1
Перечень и описание программных мероприятий*,
информация о необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия
|
N |
Наименование мероприятия |
Объем финансирования, год |
Всего по программе, тыс. рублей |
||
|
2012 |
2013 |
2014 |
|||
|
1. |
Задача 1. Охрана водных объектов, всего |
1251,12374 |
290 |
300,00 |
1841,12374 |
|
областной бюджет |
1251,12 |
290,00 |
300,00 |
1841,12374 |
|
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Мероприятие 1.1. Сбор и анализ данных по загрязнению водных объектов, всего |
12,00 |
0,00 |
0,00 |
12,00 |
|
|
областной бюджет |
12,00 |
0,00 |
0,00 |
12,00 |
|
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Мероприятие 1.2. Гидрологические данные по наблюдению за состоянием рек в предпаводковые периоды, всего |
50,00 |
0,00 |
0,00 |
50,00 |
|
|
областной бюджет |
50,00 |
0,00 |
0,00 |
50,00 |
|
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Мероприятие 1.3. Организация проведения регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Псковской области, всего |
398,76274 |
191,00 |
200,00 |
789,76274 |
|
|
областной бюджет |
398,76274 |
191,00 |
200,00 |
798,76274 |
|
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Мероприятие 1.4. Анализ паводковой информации и подготовка на ее основе уточненных исходных данных для расчета субвенций из федерального бюджета на 2012 - 2014 годы по строке "Псковская область", всего |
99,111 |
99,00 |
100,00 |
298,111 |
|
|
областной бюджет |
99,111 |
99,00 |
100,00 |
298,111 |
|
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Мероприятие 1.5. Изготовление землеустроительной документации водоохранных зон озер Псковской области для постановки их на государственный земельный кадастровый учет, всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
областной бюджет |
227,00 |
0,00 |
0,00 |
227,00 |
|
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Мероприятие 1.6. Изготовление землеустроительной документации водоохранных зон Чудско-Псковского озера для постановки их на государственный земельный кадастровый учет, всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
областной бюджет |
390,00 |
0,00 |
0,00 |
390,00 |
|
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
Мероприятие 1.7. Выполнение проектно-изыскательских работ по изготовлению карты границ зон с особыми условиями использования территории курорта Псковской области "Санаторий "Череха" и подготовка документов для постановки на государственный земельный кадастровый учет указанной территории, всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
областной бюджет |
74,25 |
0,00 |
0,00 |
74,25 |
|
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
2. |
Задача 2. Сохранение исчезающих объектов животного и растительного мира, всего |
0,00000 |
2559,45482 |
0,00000 |
7068,35709 |
|
областной бюджет |
1285,38216 |
1503,00000 |
1617,86160 |
4406,24376 |
|
|
внебюджетные источники |
545,84011 |
1056,45482 |
1059,81840 |
2662,11333 |
|
|
Мероприятие 2.1. Изготовление и установка аншлагов на особо охраняемых природных территориях, всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
областной бюджет |
520,00 |
377,00 |
377,00 |
1274,00 |
|
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Мероприятие 2.2. В рамках проекта "Продвижение экологического образования как эффективного средства повышения осведомленности" проведение мероприятий по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных для включения их в Красную книгу, а также среды их обитания на особо охраняемых природных территориях регионального значения: - сбор, анализ и подготовка информации по особо охраняемым природным территориям Псковской области; подготовка к публикации и публикация материалов по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
областной бюджет |
164,80 |
0,00 |
130,00 |
294,80 |
|
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0 |
|
|
Мероприятие 2.3. В рамках проекта "Продвижение экологического образования как эффективного средства повышения " подготовка материалов для публикации и публикация Красной книги Псковской области, включая подготовку очерков по редким и исчезающим видам растений и животных и разработку макета Красной книги Псковской области, всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
областной бюджет |
490,00 |
1000,00 |
984,8616 |
2474,8616 |
|
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
375,9384 |
375,9384 |
|
|
Мероприятие 2.4. В рамках проекта "Продвижение экологического образования как эффективного средства повышения осведомленности" создание Визит-центра по ООПТ: оплата услуг привлеченных специалистов, включая аудит, переводы, экспертов по ООПТ, координатора проекта и финансового менеджера; - аренда транспорта и офиса; - приобретение оборудования, мебели для Визит-центра; - расходы на участие в семинарах, рабочих группах, руководящем комитете, обучающих поездках, включая расходы на визовое обслуживание, проживание, питание, суточные, транспортные расходы участников; - Изготовление различных информационных и печатных материалов, включая изготовление брошюры по ООПТ Псковской области; - организация и проведение дней биоразнообразия и тренингов, всего |
656,42227 |
1182,45482 |
809,88000 |
2648,75709 |
|
|
областной бюджет |
110,58216 |
126,00 |
126,00 |
362,58216 |
|
|
внебюджетные источники |
545,84011 |
1056,45482 |
683,88 |
2286,17493 |
|
|
|
- оплата услуг привлеченных специалистов, включая аудит, переводы, экспертов по ООПТ, координатора проекта и финансового менеджера |
345,37717 |
679,37 |
0,00 |
1024,75039 |
|
|
областной бюджет |
100,20186 |
0,00 |
0,00 |
100,20186 |
|
|
внебюджетные источники |
245,17531 |
679,37322 |
0,00 |
924,54853 |
|
|
- расходы на участие в семинарах, включая расходы на визовое обслуживание, проживание, питание, всего |
9,3313 |
26,8016 |
0,00 |
36,13290 |
|
|
областной бюджет |
2,5254 |
0,00 |
0,00 |
2,52540 |
|
|
внебюджетные источники |
6,8059 |
26,8016 |
0,00 |
33,60750 |
|
|
- суточные, всего |
19,0351 |
13,480 |
0,00 |
32,51510 |
|
|
областной бюджет |
5,4549 |
0,00 |
0,00 |
5,45490 |
|
|
внебюджетные источники |
13,5802 |
13,480 |
0,00 |
27,06020 |
|
|
- транспортные расходы, всего |
3,2444 |
63,400 |
0,00 |
66,64440 |
|
|
областной бюджет |
2,40 |
0,00 |
0,00 |
2,40 |
|
|
внебюджетные источники |
0,84 |
63,40 |
0,00 |
64,2444 |
|
|
- изготовление информационных материалов, всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
80,00 |
|
|
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
внебюджетные источники |
80,0000 |
0,00 |
0,00 |
80,00000 |
|
|
- изготовление брошюры по ООПТ Псковской области |
74,8800 |
0,00 |
0,00 |
74,88000 |
|
|
областной бюджет |
0 |
0,00 |
0,00 |
0,00000 |
|
|
внебюджетные источники |
74,88 |
0,00 |
0,00 |
74,88000 |
|
|
- приобретение мебели, всего |
34,8 |
0,00 |
0,00 |
34,80000 |
|
|
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
внебюджетные источники |
34,8000 |
0,00 |
0,00 |
34,80000 |
|
|
- приобретение оборудования, всего |
89,7543 |
233,400 |
0,00 |
323,15430 |
|
|
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
внебюджетные источники |
89,7543 |
233,40 |
0,00 |
323,15430 |
|
|
- Содержание офиса для визит-центра |
0,00 |
126,00 |
126,00 |
252,00 |
|
|
областной бюджет |
0,00 |
126,00 |
126,00 |
252,00 |
|
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
- Организация и проведение дней биоразнообразия, и тренингов |
0,00 |
16,00 |
0,00 |
16,00 |
|
|
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
внебюджетные источники |
0,00 |
16,00 |
0,00 |
16,00 |
|
|
- Изготовление материалов для дней биоразнообразия и тренингов |
0,00 |
24,00 |
0,00 |
24,00 |
|
|
областной бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
внебюджетные источники |
0,00 |
24,00 |
0,00 |
24,00 |
|
3. |
Задача 3. Развитие системы экологического контроля, всего |
200,00 |
100,00 |
100,00 |
400,00 |
|
областной бюджет |
200,00 |
100,00 |
100,00 |
400,00 |
|
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Мероприятие 3.1. Организация лабораторных исследований для аналитического обеспечения государственного экологического контроля соблюдения в соответствии с планом комплексных проверок объектов негативного воздействия на окружающую среду (определение соответствия фактических выбросов, сбросов загрязняющих веществ установленным нормативам по предприятиям, подлежащим региональному экологическому контролю), всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
областной бюджет |
200,00 |
41,01 |
100,00 |
341,01 |
|
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
Мероприятие 3.2. Обеспечение государственных инспекторов спецодеждой |
0,00 |
58,99 |
0,00 |
58,99 |
|
|
областной бюджет |
0,00 |
58,99 |
0,00 |
58,99 |
|
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
4. |
Задача 4. Продвижение системы экологического просвещения, всего |
635,4941 |
506,00 |
637,1384 |
1778,6325 |
|
областной бюджет |
635,4941 |
506,00 |
637,1384 |
1778,6325 |
|
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Мероприятие 4.1. проведение конференций, семинаров, совещаний, образовательных мероприятий по вопросам экологии и рациональному использованию природных ресурсов, а также тематических мероприятий в рамках календарных природоохранных дат, всего |
88,93626 |
0,00 |
0,00 |
428,94 |
|
|
областной бюджет |
88,93626 |
240,00 |
100,00 |
428,93626 |
|
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Мероприятие 4.2. проведение экологического конкурса, всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
областной бюджет |
260,00 |
260,00 |
260,00 |
780,00 |
|
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Мероприятия 4.3. проведение акции в местах массового неорганизованного отдыха на территориях муниципальных образований Псковской области, включая водоохранные зоны водных объектов Псковской области "Чистый город", всего |
286,55784 |
136,00 |
277,1384 |
699,69624 |
|
|
областной бюджет |
286,55784 |
136,00 |
277,1384 |
699,69624 |
|
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
ВСЕГО по программе |
3917,84011 |
3585,45482 |
3714,82000 |
11218,11333 |
|
|
областной бюджет |
3372,00 |
2529,00 |
2655,00 |
8556,00 |
|
|
внебюджетные источники |
545,84 |
1056,45482 |
1059,8184 |
2662,11333 |
* Наименования мероприятий по мере выполнения работ в случае необходимости уточняются.
5. Срок реализации программы
Программа реализуется в 2012 - 2014 годах.
6. Описание социальных, экономических и иных последствий реализации программы
Реализация программы будет способствовать обеспечению экологической безопасности, устойчивому функционированию естественных экологических систем, сохранению биоразнообразия, защите территорий и населения области от негативного воздействия вод, оздоровлению экологической обстановки, и будет способствовать росту уровня экологической культуры, развитию экологического туризма. Таким образом, реализация программы повлияет на повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности и благополучия человека.
Информация об изменениях:
Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 27 сентября 2012 г. N 705 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
7. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Общий объем финансирования по программе - 11061,79693 тыс. рублей, в том числе:
Общий объем финансирования из областного бюджета - 8430,00 тыс. рублей, в том числе:
год - 3372,0 тыс. рублей;
год - 2529,0 тыс. рублей;
год - 2529,0 тыс. рублей.
Основанием финансирования является утвержденный перечень мероприятий по охране окружающей среды, финансируемых в 2012 - 2014 годах за счет средств от платы за загрязнение окружающей среды, за нормативные и сверхнормативные выбросы (сбросы) вредных веществ, размещение отходов.
Перечень представлен в приложении 1.
общий объем финансирования из внебюджетных источников - 2631,79693 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 624,79693 тыс. рублей;
2013 год - 947,1816 тыс. рублей;
2014 год - 1059,8184 тыс. рублей.
Источником инвестиций является грант, выделенный Псковской области на подпроект "Продвижение экологического образования как эффективного средства повышения осведомленности" в рамках крупномасштабного международного проекта "Эстония-Латвия-Россия 2007 - 2013 гг.", одобренный письмом Европейской Комиссии от 28.06.2011 DEVCO F3/AE/ck/762559.
8. Описание системы управления реализацией программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями, отвечающими за ее реализацию
1. Для обеспечения мониторинга и контроля над ходом реализации программы Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды:
организует выполнение программы и обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов;
организует ведение отчетности по реализации программы;
направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и в Государственное финансовое управление Псковской области по запросам необходимую информацию о подготовке и реализации программы;
ежегодно до 15 февраля подготавливает и направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и в Государственное финансовое управление Псковской области доклады о ходе реализации программы и использовании финансовых средств;
2. Контроль над расходованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
9. Оценки эффективности расходования бюджетных средств по годам в течение всего срока реализации ведомственной целевой программы
По результатам оценки расходов областного бюджета могут быть сделаны следующие выводы:
бюджетные средства использовались эффективно;
бюджетные средства использовались неэффективно;
Выводы делаются на основе анализа достижения целевых индикаторов.
10. Методика оценки результативности исполнения программы при помощи индикаторов результативности
При оценке результативности исполнения программы будет применяться Методика в соответствии с приложением N 2 к Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Псковской области, утвержденному постановлением Администрации области от 29 июня 2007 г. N 279.
Информация об изменениях:
Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 22 ноября 2012 г. N 857 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
Перечень
мероприятий по охране окружающей среды, финансируемых в 2012 - 2014 годах
за счет средств от платы за загрязнение окружающей среды, за нормативные и сверхнормативные выбросы (сбросы) вредных веществ, размещение отходов
С изменениями и дополнениями от:
22 ноября 2012 г.
|
N |
Наименование мероприятий |
срок исполнения, год |
стоимость работ |
Затраты по программе |
Ожидаемые результаты: эффект от их использования, наличие решения о проведении мероприятия, когда, кем принято |
Распорядитель и получатель бюджетных средств |
|||
|
Из средств областного бюджета |
Статья "Природоохранные мероприятия" |
||||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
||
|
1 |
Проведение мероприятий по охране водных объектов, в том числе: |
2012 - 2014 |
1851,123374 |
1851,12374 |
1251,12374 |
300,00 |
300,00 |
ГК ПО по природопользованию и охране окружающей среды |
|
|
1.1. |
Сбор и анализ данных по загрязнению водных объектов |
|
12,00 |
12,00 |
12,00 |
0,00 |
0,00 |
Снижение загрязнения водных объектов Псковской области |
|
|
1.3. |
Организация проведения регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Псковской области |
|
798,763 |
798,763 |
398,763 |
200,00 |
200,00 |
Снижение воздействия паводкоопасных вод |
ГК ПО по природопользованию и охране окружающей среды |
|
1.2. |
Гидрологические данные по наблюдению за состоянием рек в предпаводковые периоды |
|
50,00 |
50,00 |
50,00 |
0,00 |
0,00 |
Снижение воздействия паводкоопасных вод |
|
|
1.4. |
Анализ паводковой информации и подготовка на ее основе уточненных исходных данных для расчета субвенций из федерального бюджета на 2012 год по строке Псковская область |
|
299,111 |
299,111 |
99,111 |
100,00 |
100,00 |
ГК ПО по природопользованию и охране окружающей среды |
|
|
1.5. |
Изготовление землеустроительной документации водоохранных зон шести озер Невельского района для постановки их на государственный земельный кадастровый учет |
|
227,0 |
227,0 |
227,0 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
1.6. |
Изготовление землеустроительной документации водоохранных зон Чудско-Псковского озера для постановки их на государственный земельный кадастровый учет |
|
390,0 |
390,0 |
390,0 |
0,00 |
0,00 |
||
|
1.7 |
Выполнение проектно-изыскательские# работы# по изготовлению карты границ зон с особыми условиями использования территории курорта Псковской области "Санаторий "Череха" и подготовка документы для постановки на государственный земельный кадастровый учет указанной территории |
|
74,25 |
74,25 |
74,25 |
0,00 |
0,00 |
||
|
2. |
Осуществление мероприятий по организации лабораторных исследований для аналитического обеспечения государственного экологического контроля соблюдения в соответствии с планом комплексных проверок объектов негативного воздействия на окружающую среду (определение соответствия фактических выбросов, сбросов загрязняющих веществ установленным нормативам по предприятиям, подлежащим региональному экологическому контролю) |
2012 - 2014 |
400,00 |
400,00 |
200,00 |
100,00 |
100,00 |
Проведение государственного экологического контроля за объектами хозяйственной и иной деятельности, расположенными на территории области не отнесенными к объектам федерального государственного экологического контроля |
ГК ПО по природопользованию и охране окружающей среды |
|
3. |
Научные исследования, проектные и экологические обоснования в области охраны окружающей среды и природопользования, в том числе: |
2012 - 2014 |
5642,04069 |
3010,24376 |
730,58216 |
1130,00 |
1149,6616 |
Реализация ст. 6 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ |
ГК ПО по природопользованию и охране окружающей среды |
|
3.1 |
Проведение мероприятий по сохранению по сохранению# редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных для включения их в Красную книгу Псковской области: - сбор, анализ и подготовка информации по особо охраняемым природными территориями Псковской области; - подготовка к публикации и публикация материалов по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных |
|
664,88 |
424,80 |
130,00 |
130,00 |
164,80 |
Ведение красной книги Псковской области |
ГК ПО по природопользованию и охране окружающей среды |
|
3.2 |
подготовка очерков по редким и исчезающим видам растений и животных для публикации в Красной книги Псковской области |
|
2850,80 |
2474,8616 |
490,00 |
1000,00 |
984,8616 |
Ведение Красной книги Псковской области |
ГК ПО по природопользованию и охране окружающей среды |
|
3.3 |
В рамках проекта "Продвижение экологического образования как эффективного средства повышения осведомленности" создание визит-центра по ООПТ: - оплата услуг привлеченных специалистов, включая аудит, переводы, экспертов по ООПТ, координатора проекта и финансового менеджера; - аренда транспорта и офиса; - приобретение оборудования, мебели; - расходы на участие в семинарах, рабочих группах, руководящем комитете, обучающих поездках, включая расходы на визовое обслуживание, проживание, питание, суточные, транспортные расходы участников; - организация и проведение дней биоразнообразия |
|
2126,36069 |
110,58216 |
110,58216 |
0,00 |
0,00 |
|
ГК ПО по природопользованию и охране окружающей среды |
|
4 |
Обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в том числе: |
2012 - 2014 |
1274,00 |
1274,00 |
520,00 |
377,00 |
377,00 |
Реализация ст. 26 - 27 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995 N 33-ФЗ |
ГК ПО по природопользованию и охране окружающей среды |
|
4.1 |
Изготовление и установка аншлагов на особо охраняемых природных территориях, всего |
|
1274,00 |
1274,00 |
520,00 |
377,00 |
377,00 |
||
|
5 |
Экологическое просвещение в том числе: |
2012 - 2014 |
1894,6325 |
1894,6325 |
635,4941 |
622,00 |
637,1384 |
Реализация ст. 6 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ |
ГК ПО по природопользованию и охране окружающей среды |
|
5.1 |
проведение конференций, семинаров, совещаний, образовательных мероприятий по вопросам экологии и рациональному использованию природных ресурсов |
|
288,936 |
288,936 |
88,93626 |
100,00 |
100,00 |
||
|
5.2 |
проведение конкурса среди районных газет на лучшую публикацию по вопросам охраны окружающей среды |
|
780,00 |
780,00 |
260,00 |
260,00 |
260,00 |
||
|
5.3 |
проведение акции в местах массового неорганизованного отдыха на территориях муниципальных образований Псковской области, включая водоохранные зоны водных объектов Псковской области "Чистый город" |
|
825,69624 |
825,69624 |
286,55784 |
262,00 |
277,1384 |
||
|
|
Всего |
|
11061,79693 |
8430,00 |
3372,00 |
2529,00 |
2529,00 |
|
|
Приложение 2
Система целевых индикаторов программы
|
Цели и задачи |
Целевые индикаторы |
Единицы измерения |
Показатели реализации программы |
|||
|
базовый 2011 год (до начала реализации программы) |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||
|
Цель. Повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности и благополучия человека | ||||||
|
Задача 1. Охрана водных объектов |
Доля водных объектов, для которых нанесена границы водоохранных зон на землеустроительные карты от общего количества границ водных объектов на территории области |
% |
0 |
1 |
2 |
3 |
|
Задача 2. Обеспечение режима охраны ООПТ |
Количество установленных щитов-аншлагов на особо охраняемых природных территориях регионального значения в Дедовичском, Бежаницком, Печорском районах |
шт |
0 |
30 |
60 |
90 |
|
|
Создание Красной книги Псковской области |
шт. |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
Задача 3. Развитие системы экологического контроля |
Количество объектов, на которых проведены лабораторные исследования для аналитического обеспечения государственного экологического контроля по негативному воздействию на окружающую среду (определение соответствия фактических выбросы, сбросы загрязняющих веществ установленным нормативам по предприятиям, подлежащим региональному экологическому контролю) |
шт. |
0 |
15 |
30 |
45 |
|
Задача 4. Продвижение системы экологического просвещения |
Количество проведенных мероприятий по экологическому воспитанию и просвещению |
шт. |
0 |
4 |
8 |
12 |
-------------------------------------------
1 Морфометрические характеристики представляют собой количественные показатели водных объектов.
2 Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 7 декабря 2011 г. N 614 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Комплекс мер по обеспечению охраны окружающей среды на территории Псковской области на 2012 - 2014 годы"
Текст приказа опубликован в газете "Псковская Правда" от 24 июля 2012 г. N 165
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 21 апреля 2014 г. N 302
Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 26 ноября 2013 г. N 884
Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 18 марта 2013 г. N 203а
Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 22 ноября 2012 г. N 857
Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 19 октября 2012 г. N 762
Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 27 сентября 2012 г. N 705
Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 26 июля 2012 г. N 510
Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 26 апреля 2012 г. N 250
Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 25 апреля 2012 г. N 244
Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 16 марта 2012 г. N 145