Постановление Администрации Псковской области от 5 марта 2014 г. N 82 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2014 году"

Во исполнение Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2010 г. N АЖ-П12-8012 "Комплекс мер, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков", Закона области от 26 декабря 2013 г. N 1350-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Администрацией Псковской области "О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета субсидии бюджету Псковской области на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" и мероприятий Государственной программы Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 493, и в целях сохранения гарантий на обеспечение отдыха и оздоровления детей в 2014 году Администрация области постановляет:

1. Определить уполномоченным органом по организации отдыха и оздоровления детей, обучающихся и проживающих на территории области, в организациях отдыха детей и их оздоровления Государственное управление образования Псковской области.

2. Утвердить норматив оплаты стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, открытые в установленном порядке, и перечень категорий детей - получателей путевок, проживающих и обучающихся в Псковской области (далее - дети), имеющих право на полную или частичную оплату путевок из средств областного и федерального бюджетов, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

3. Утвердить типы организаций отдыха детей и их оздоровления, сроки пребывания и возраст направляемых в них детей согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

4. Установить в 2014 году:

4.1. среднюю стоимость путевки в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, специализированные (профильные) лагеря на 21 день в период летних школьных каникул в размере 14 343 рубля, стоимость одного койко-дня в стоимости путевки в период летних школьных каникул в размере 683 рубля в день, в период осенних, зимних школьных каникул - 935 рублей в день;

4.2. стоимость одного койко-дня в санаторно-оздоровительные детские лагеря, расположенные на территории Псковской области, в размере 865 рублей в день;

4.3. стоимость питания детей в лагерях с дневным пребыванием, организованных образовательными организациями в каникулярное время, с организацией двухразового питания в соответствии с требованиями и нормами питания, определенными санитарно-эпидемиологическими правилами СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул" в размере 106 рублей на одного человека в день.

5. Государственному управлению образования Псковской области, Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области, Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации, Государственному комитету Псковской области по труду и занятости населения, Государственному комитету Псковской области по культуре, Государственному комитету Псковской области по физической культуре и спорту обеспечить выполнение мероприятий подпрограммы 3 "Организация отдыха и оздоровления детей в Псковской области" Государственной программы Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики на 2014 - 2020 годы".

6. Государственному управлению образования Псковской области:

6.1. разработать и утвердить порядок предоставления и оформления путевок, оплачиваемых из средств федерального и областного бюджетов, детям, обучающимся и проживающим в Псковской области, в организации отдыха детей и их оздоровления, открытые в установленном порядке на территории Псковской области, и выплаты компенсации родителям за самостоятельно приобретенную путевку для детей в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Российской Федерации;

6.2. обеспечить подбор и направление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые содержатся (обучаются и (или) воспитываются) в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; воспитанников интернатных учреждений для детей, нуждающихся в социальной поддержке, в организации отдыха детей и их оздоровления;

6.3. обеспечить в установленном порядке подбор и направление педагогических работников на работу в организации отдыха детей и их оздоровления с сохранением заработной платы на период, не совпадающий с отпуском;

6.4. совместно с высшими и средними специальными учебными заведениями Псковской области обеспечить направление на практику студентов в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей в качестве вожатых, бухгалтеров и поваров в летний период 2014 года;

6.5. обеспечить разработку нормативных правовых и информационно-методических материалов по организации отдыха и оздоровления детей и проведению профильных, специализированных смен;

6.6. совместно с муниципальными органами образования провести необходимую организационно-подготовительную работу по подготовке и открытию лагерей с дневным пребыванием, организованных образовательными организациями в каникулярное время, и обеспечить контроль за их работой, в т.ч. организацией в них питания;

6.7. организовать совместно с заинтересованными службами и надзорными органами проведение обучающих семинаров с уполномоченными представителями органов местного самоуправления, ответственными за проведение оздоровительной кампании, руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления и обеспечение их методическими рекомендациями;

7. Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области обеспечить:

7.1. подбор и направление детей из малоимущих семей; детей, содержащихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в патронатные, приемные семьи, семьи опекунов, в организации отдыха детей и их оздоровления;

7.2. в установленном порядке подбор и направление воспитателей на работу с детьми, содержащимися в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающимися в социальной реабилитации, в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей с сохранением заработной платы на период, не совпадающий с отпуском.

8. Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации обеспечить:

8.1. подбор и направление медицинского персонала для работы в организациях отдыха детей и их оздоровления с сохранением заработной платы на период, не совпадающий с отпуском;

8.2. своевременное проведение медицинского обследования персонала, направляемого на работу в организации отдыха детей и их оздоровления, качественный медицинский осмотр детей школьного возраста, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, и подростков в возрасте 14 - 18 лет при оформлении временной занятости в летний период без взимания платы;

8.3. проведение семинара-совещания с медицинскими работниками, направляемыми на работу в организации отдыха детей их оздоровления;

8.4. подбор и направление детей, нуждающихся в санаторном лечении, в санаторно-оздоровительные детские лагеря, расположенные на территории области;

8.5. контроль качества медицинского обслуживания детей и оценки оздоровительного эффекта в организациях отдыха детей и их оздоровления.

9. Государственному комитету Псковской области по труду и занятости населения:

9.1. организовать в летний период временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет;

9.2. оказывать содействие работодателям, имеющим на балансе загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, в подборе необходимых работников, зарегистрированных в центрах занятости населения области в качестве безработных.

10. Государственному комитету Псковской области по культуре, Государственному комитету Псковской области по физической культуре и спорту в период школьных каникул:

10.1. обеспечить участие учреждений культуры и спорта в организации работы с детьми в организациях отдыха детей и их оздоровления;

10.2. организовать работу профильных смен для творчески одаренных детей, юных спортсменов;

10.3. предусмотреть льготное культурно-экскурсионное обслуживание организованных групп детей, а также использование спортивных учреждений.

11. Рекомендовать:

11.1. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области:

11.1.1. обеспечить безопасность организованных перевозок детей в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно, в том числе сопровождение одного и двух автобусов с детьми, включая контроль за техническим состоянием автотранспорта;

11.1.2. обеспечить направление сотрудников полиции для соблюдения правопорядка и безопасности пребывания детей в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей, специализированных (профильных) лагерях, и санаторно-оздоровительных детских лагерях;

11.1.3. совместно с Государственным управлением образования Псковской области осуществлять меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и по созданию условий для безопасности нахождения детей на улицах в период школьных каникул;

11.2. главам муниципальных районов и городских округов области:

11.2.1. определить уполномоченный орган по организации отдыха детей;

11.2.2. разработать план мероприятий по организации отдыха детей, предусмотрев мероприятия по сохранению и развитию организаций отдыха детей и их оздоровления, уделив особое внимание отдыху детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также мероприятия по реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе по созданию в период школьных каникул для детей в возрасте 14 - 17 лет специализированных лагерей, лагерей труда и отдыха, проведению профильных смен;

11.2.3. предусмотреть в местных бюджетах на 2014 год денежные средства на проведение реконструкции и капитального ремонта организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности, частичную оплату путевок для детей и оплату стоимости питания детей в лагерях с дневным пребыванием, организованных образовательными организациями в каникулярное время;

11.2.4. организовать работу организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности, создать в них условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, уделяя особое внимание организации полноценного питания детей, соблюдению требований противопожарной безопасности, электробезопасности и санитарно-эпидемиологических требований, обеспечить страхование детей на период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления;

11.2.5. обеспечить подбор и направление детей в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, специализированные (профильные) лагеря, и санаторно-оздоровительные детские лагеря;

11.2.6. обеспечить ремонт подъездных путей к загородным лагерям отдыха и оздоровления детей;

11.3. Управлению Роспотребнадзора по Псковской области обеспечить приемку организаций отдыха детей и их оздоровления, надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и требований;

11.4. ФГУ "Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области" обеспечить проведение без взимания платы:

11.4.1. лабораторно-инструментальных исследований и измерений для открытия и обеспечения государственного санитарного надзора за организациями отдыха детей и их оздоровления;

11.4.2. проведение бактериологических обследований и гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в организации отдыха детей и их оздоровления, а также обследований детей и подростков при оформлении временной занятости и направлении их в организации отдыха детей и их оздоровления;

11.5. балансодержателям загородных лагерей отдыха и оздоровления детей, специализированных (профильных) лагерей, санаторно-оздоровительных детских лагерей:

11.5.1. обеспечить выполнение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, требований пожарной безопасности и других норм безопасности; создавать необходимые условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей;

11.5.2. обеспечить в установленном порядке страхование детей на период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, включая проезд к месту отдыха и обратно;

11.5.3. принять действенные меры по организации полноценного питания детей, качественного питьевого режима в соответствии с санитарными нормами и требованиями;

11.5.4. обеспечить своевременный подбор педагогических кадров и обслуживающего персонала, обратив особое внимание на соблюдение статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации и решения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2013 г. N 19-П;

11.5.5. обеспечить обязательное проведение акарицидной обработки территорий организаций отдыха детей и их оздоровления и проведение дератизационных, дезинсекционных мероприятий помещений пищеблока, спальных корпусов не позднее чем за 7 дней до заезда детей.

12. Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области, Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации, Государственному комитету Псковской области по труду и занятости населения, Государственному комитету Псковской области по культуре, Государственному комитету Псковской области по физической культуре и спорту, УМВД России по Псковской области, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов представить Государственному управлению образования Псковской области информацию об организации отдыха и оздоровления детей в летний период в срок до 01 сентября 2014 года.

13. Признать утратившими силу:

постановление Администрации области от 21 февраля 2013 г. N 78 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2013 году";

постановление Администрации области от 14 декабря 2012 г. N 640 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Организация отдыха и оздоровления детей в Псковской области на 2013 - 2016 годы";

постановление Администрации области от 19 сентября 2013 г. N 434 "О внесении изменений в областную долгосрочную целевую программу "Организация отдыха и оздоровления детей в Псковской области на 2013 - 2016 годы".

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.

И.п. временно исполняющего обязанности Губернатора области

М.К. Жаворонков