Постановление Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 500 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17.1 Закона области от 06 июня 2008 г. N 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", постановлением Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных (региональных) программ Псковской области", распоряжением Администрации области от 22 января 2013 г. N 9-р "Об утверждении Перечня государственных программ Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы".

2. Объемы финансирования Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы" определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.

Губернатор области

А.А. Турчак

Государственная программа
Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации области от 28.10.2013 N 500)

Паспорт
Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель Государственной программы	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Соисполнители программы	Управление внутренней политики Администрации области; Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области
Участники Государственной программы	Государственное управление образования Псковской области; Управление делами Администрации области; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по молодежной политике; Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; Государственное финансовое управление Псковской области; Управление информационных технологий Администрации области; Администрация Печорского района
Подпрограммы Государственной программы	1. Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области 2. Социальное обслуживание людей пожилого возраста. 3. Социальное обслуживание семей с детьми, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации. 4. Социальное обслуживание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. 5. Социальная поддержка отдельных категорий граждан. 6. Поддержка коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе. 7. Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014-2020 годы"
Программно-целевые инструменты Государственной программы	Отсутствуют
Цели Государственной программы	Повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке
Задачи программы	Повышение доступности и эффективности социального обслуживания различных категорий населения Псковской области. Совершенствование организации предоставления социальной поддержки. Совершенствование организации работы органов социальной защиты населения и механизмов финансирования сферы социальной защиты населения области
Целевые индикаторы Государственной программы	Уровень удовлетворенности населения области мерами по социальной защите и социальной поддержке населения, реализуемыми в области. Доля лиц, получивших необходимые меры социальной защиты и социальной поддержки, от общего числа обратившихся, имеющих право на получение данных мер. Соотношение средней заработной платы социальных работников государственных учреждений Псковской области со средней заработной платой в области
Этапы и сроки реализации Государственной программы	2014 - 2020 годы, в том числе: первый этап - 2014 - 2015 годы; второй этап - 2016 - 2017 годы; третий этап - 2018 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы	Всего 33742664,68 тыс. рублей, в т.ч.: 2014 г. - 5030082,17 тыс. рублей. В т.ч. за счет средств областного бюджета - 3885727,17 тыс. рублей, федерального бюджета - 1137021,20 тыс. рублей, средств Пенсионного фонда Российской Федерации - 7000,00 тыс. рублей, внебюджетных источников - 333,8 тыс. рублей; 2015 г. - 5283730,86 тыс. рублей. В т.ч. за счет средств областного бюджета - 4218392,56 тыс. рублей, федерального бюджета - 1058338,30 тыс. рублей, средств Пенсионного фонда Российской Федерации - 7000,00 тыс. рублей; 2016 г. - 5092405,37 тыс. рублей. В т.ч. за счет средств областного бюджета - 4325535,07 тыс. рублей, федерального бюджета - 759870,30 тыс. рублей, средств Пенсионного фонда Российской Федерации - 7000,00 тыс. рублей; 2017 г. - 4097380,28 тыс. рублей. В т.ч. за счет средств областного бюджета - 3569107,48 тыс. рублей, федерального бюджета - 521272,80 тыс. рублей, средств Пенсионного фонда Российской Федерации - 7000,00 тыс. рублей; 2018 г. - 4250995,64 тыс. рублей. В т.ч. за счет средств областного бюджета - 3711659,20 тыс. рублей, федерального бюджета - 532336,44 тыс. рублей, средств Пенсионного фонда Российской Федерации - 7000,00 тыс. рублей; 2019 г. - 4406096,68 тыс. рублей. В т.ч. за счет средств областного бюджета - 3855143,42 тыс. рублей, федерального бюджета - 543953,26 тыс. рублей, средств Пенсионного фонда Российской Федерации - 7000,00 тыс. рублей; 2020 г. - 4581973,68 тыс. рублей. В т.ч. за счет средств областного бюджета - 4018822,75 тыс. рублей, федерального бюджета - 556150,93 тыс. рублей, средств Пенсионного фонда Российской Федерации - 7000,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	Увеличение уровня удовлетворенности населения Псковской области мерами по социальной защите и социальной поддержке населения, реализуемыми в области, с 65% в 2013 году до 95% в 2020 году. Увеличение доли граждан, получивших необходимые меры социальной защиты и социальной поддержки, от общего числа обратившихся, имеющих право на получение данных мер, с 97% в 2013 году до 100% к 2020 году. Рост средней заработной платы социальных работников государственных учреждений Псковской области до уровня средней заработной платы в области с 47% в 2013 году до 100% к 2018 году

1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития области, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы

В последние два десятилетия численность населения Псковской области демонстрирует постоянное снижение, причем в наибольшей степени оно происходит за счет сокращения доли сельского населения.

По сравнению с Российской Федерацией и Северо-Западным федеральным округом снижение численности населения в области происходит более высокими темпами (10-процентное сокращение произошло за период с 1989 по 2002 годы и почти 12-процентное сокращение - за период с 2002 по 2012 годы).

Динамика изменения численности населения характеризуется следующими показателями:

в 2010 году в области родилось 7062 человека, умерло - 14324 человека, естественная убыль населения составила 7262 человека;

в 2011 году в области родилось 7035 человек, умерло - 12977 человек, естественная убыль населения составила 5942 человека;

в 2012 году в области родилось 7323 человека, умерло - 12949 человек, естественная убыль населения составила 5626 человек.

В результате на 01.01.2013 население Псковской области составило 661,5 тыс. человек.

При этом для Псковской области характерно дисперсное расселение: сравнительно значимая доля населения проживает не только в крупных городах (Пскове и Великих Луках), но и в малых городах (Невель, Опочка, Остров, Печоры, Порхов); большая доля муниципальных районов (38%) относится к районам с малой численностью населения (до 10 тыс. человек), а половина сельских населенных пунктов имеет население менее 10 человек.

Возрастная структура населения области отличается повышенной долей лиц пенсионного возраста. В последнее десятилетие эта доля не опускалась ниже 300 человек на 1000 человек населения области, что свидетельствует об увеличении нагрузки на трудоспособное население области. Если по состоянию на 1 января 2010 года доля граждан трудоспособного возраста в общей численности населения области составляла 60,7%, то на 1 января 2013 года данный показатель снизился и составил 57,6%.

Количество трудоустроенных граждан в течение 2012 года составило 9456 человек, что меньше на 25,5% аналогичного периода 2011 года.

Уровень жизни населения Псковской области сравнительно невысок.

Одним из негативных факторов, имеющих отношение к социально-экономическим показателям области, является достаточно активный процесс трудовой миграции наиболее конкурентоспособных на рынке специалистов, что приводит к недополучению областным бюджетом доходов в связи с уплатой налога на доходы физических лиц за граждан, зарегистрированных в области, по месту их работы в других субъектах Российской Федерации. Для примера, среднемесячная заработная плата в Псковской области по состоянию на 1.01.2013 составила 16,1 тыс. рублей, что почти в два раза ниже средней заработной платы в Санкт-Петербурге (29,5 тыс. рублей).

На повышенную напряженность с доходами населения области указывают результаты анализа структуры потребительских расходов за период с 2011 года. В структуре потребительских расходов в Псковской области по сравнению со средними данными по Российской Федерации и Северо-Западному федеральному округу более высокую долю (практически половину) составляют неоткладываемые расходы на продукты питания (около 37%) и на оплату жилищно-коммунальных услуг (почти 13%), тогда как в целом по стране данные расходы составляли около 30% и 11% соответственно. В свою очередь, расходы на приобретение одежды, транспорта, отдых, которые можно отнести к менее срочным, составляют несколько меньшие доли, чем в среднем по стране и по Северо-Западному федеральному округу.

В целях повышения уровня жизни отдельных категорий граждан в Псковской области были разработаны и успешно реализовывались областные долгосрочные целевые программы, в рамках которых осуществлялся комплекс мер по социальной и финансовой поддержке.

К указанным программно-целевым инструментам можно отнести областную долгосрочную целевую программу "Старшее поколение Псковской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденную постановлением Администрации области от 28 февраля 2011 г. N 62. Одним из основных мероприятий, направленных на улучшение качества жизни пожилых граждан и повышение их социальной защищенности, является внедрение современных форм социального обслуживания, в том числе создание и развитие в районах области службы мобильных бригад, обучение персонала для предоставления услуг сиделок и осуществления ухода за лежачими больными. За период реализации указанной программы в 13 муниципальных образованиях области были созданы мобильные бригады социально-медицинского обслуживания, приобретен транспорт повышенной проходимости. Также в 5 муниципальных образованиях с наиболее высокой потребностью в предоставлении услуг сиделок созданы соответствующие службы, обучен персонал.

Кроме того, значительным вкладом в повышение уровня социальной поддержки малоимущих пожилых граждан является финансирование таких значимых для пенсионеров мероприятий, как оказание материальной помощи на зубопротезирование, на приобретение путевки на санаторно-курортное лечение, финансовая поддержка на проведение ремонтов жилых помещений. В общей численности за период реализации указанной программы более 10 тыс. человек получили ту или иную материальную помощь.

Также за счет средств указанной программы укреплялась материально-техническая база учреждений социальной защиты населения области, был проведен капитальный ремонт зданий, в которых располагаются стационарные и нестационарные учреждения социальной защиты. Общий объем финансирования капитальных вложений с 2011 по 2013 годы составил 150357,8 тыс. руб., из которых 14174,8 тыс. руб. - средства Пенсионного фонда Российской Федерации.

В рамках программных мероприятий:

создано 2 пункта проката технических средств реабилитации, а также пополнены новым оборудованием уже действующие;

оказана адресная материальная помощь за счет софинансирования из областного бюджета и средств Пенсионного фонда Российской Федерации более 2,5 тыс. пенсионеров ежегодно;

получило развитие и становление волонтерское движение по оказанию бытовой помощи гражданам преклонного возраста;

проведен комплекс мероприятий по ежегодному празднованию Дня Победы, в том числе оказана материальная помощь ветеранам войны, проведены торжественные и памятные мероприятия.

Реализованные в 2012 году мероприятия указанной программы позволили:

улучшить жилищные условия 6 многодетным семьям области, имеющим 5 и более детей, вставших на учет в качестве нуждающихся до 1 января 2011 года;

провести строительные и ремонтные работы учреждений здравоохранения, которые были переданы в государственную собственность из муниципальной собственности, обеспечить их оборудованием и мебелью, что повысило качество обслуживания пациентов;

провести проектно-изыскательские работы в реализации проекта в сфере социального обслуживания пожилых людей и инвалидов - строительство объекта "Социальный городок";

отремонтировать 57 жилых помещений, закрепленных на правах собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;

улучшить условия трудового обучения и профессиональной подготовки в 4 образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и образовательных учреждениях профессионального образования;

обеспечить 301 многодетную семью сформированными земельными участками.

Реализация программных мероприятий позволила снизить социальную напряженность, улучшить качество медицинского обслуживания и, как следствие, понизить в 2012 году коэффициент смертности с 20,7% до 19,5%.

В настоящее время органами социальной защиты населения проводится последовательная и планомерная работа по предоставлению различных мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством, оказываются социальные услуги и осуществляется социальный патронаж различных категорий граждан.

По состоянию на 01.01.2013 в числе получателей услуг сферы социальной защиты были:

1728 человек, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания (интернатах для престарелых и инвалидов);

1276 человек, проживающих в психоневрологических интернатах;

141 человек, которым было предоставлено жилое помещение в специальных домах для одиноких престарелых;

около 7 тыс. человек, которые получали услуги по надомному социальному и медико-социальному обслуживанию (1% от общего числа населения или более 3% от числа престарелых граждан);

166 воспитанников, из них 151 ребенок из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на стационарном обслуживании в соответствующих учреждениях интернатного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Получали выплаты, связанные с рождением ребенка, 47,9 тыс. человек.

Получали субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг 10,1 тыс. семей.

Получали иные выплаты 183,8 тыс. человек.

Анализ динамики изменения уровня наполняемости стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в период с 2010 по 2013 г. позволяет сделать вывод о том, что общий уровень использования коечного фонда является достаточным для удовлетворения потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в предоставлении стационарного социального обслуживания. В последние годы наполняемость домов-интернатов общего типа в области держится на уровне около 95%, очереди на помещение граждан в дома-интернаты, в специальные дома для одиноких престарелых, как и очереди на предоставление социального обслуживания на дому в области нет либо она незначительна. Имеющиеся мощности позволяют обслуживать всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Все обратившиеся, имеющие на то законные основания, получают из бюджета выплаты социального характера. В то же время в области сохраняется постоянная очередь на помещение граждан в учреждения психоневрологического профиля (более 100 человек).

Услуги в сфере социальной защиты населения оказывают:

26 территориальных управлений Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области, расположенных в муниципальных районах и городских округах области;

26 центров социального обслуживания населения;

25 домов-интернатов для престарелых и инвалидов;

2 специальных дома для одиноких престарелых;

9 психоневрологических интернатов;

20 специализированных учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних);

2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей;

3 учреждения для лиц без определенного места жительства;

реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями (г. Великие Луки);

ГКУ СО ПО "Областной центр семьи".

Кроме того, в области действует негосударственное образовательное учреждение "Детская деревня - SOS Псков".

В последние годы в области принимаются меры по улучшению материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания населения (проводится капитальный ремонт, в том числе нацеленный на приведение учреждений в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, закрываются дома-интернаты для престарелых, не отвечающие установленным требованиям). Благодаря предпринятым в области усилиям здания, в которых располагаются стационарные учреждения социального обслуживания, не являются аварийными либо ветхими. Однако до настоящего времени потребности в проведении ремонта сохранились в 15 государственных стационарных учреждениях. Потребности в обновлении материально-технической базы учреждений также удовлетворены не полностью. Многим стационарным учреждениям необходимо устанавливать сооружения по очистке сточных вод.

В целях улучшения обеспеченности основными социально значимыми услугами жителей сельской местности в области внедряются в практику новые технологии социального обслуживания, а именно:

на базе центров социального обслуживания введена служба участковых социальных работников, осуществляющих прием граждан непосредственно по месту жительства, консультирующих по вопросам предоставления мер социальной поддержки, принимающих необходимые документы, осуществляющих социальный патронаж семей и граждан, нуждающихся в помощи. В настоящее время службы участковых социальных работников функционируют во всех районах области;

организуется работа мобильных бригад, приезжающих к жителям удаленных сельских территорий и принимающих меры для решения всего комплекса имеющихся у населения проблем непосредственно по месту жительства;

расширяется использование надомной формы обслуживания граждан, что является более эффективным по сравнению со стационарными формами обслуживания.

Объем расходов областного бюджета, направляемых в сферу социальной защиты населения, в 2012 году составил 6,6 млрд. рублей, в том числе:

на содержание государственных органов и сети учреждений социального обслуживания населения - 1,1 млрд. рублей (16,7% от общего объема расходов на социальную политику);

на осуществление выплат или передачу иных материальных ресурсов населению - 5,5 млрд. рублей (83,3%).

Часть расходов на содержание учреждений социального обслуживания осуществляется за счет средств, привлеченных от оказания платных услуг и платы за стационарное обслуживание, в объеме 170,7 млн. рублей (или 15,1% от объема расходов на содержание органов государственной власти и учреждений социального обслуживания населения), в том числе:

за счет получения части пенсии граждан, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания (плата за стационарное обслуживание), - 148,3 млн. рублей (86,9% от общего объема поступивших доходов);

за счет получения средств за проживание на условиях полной оплаты - 16,3 млн. рублей (9,5% от общего объема поступивших доходов);

за счет реализации произведенной в психоневрологических интернатах в рамках трудотерапии сельскохозяйственной продукции - 3,5 млн. рублей (2,1% от общего объема поступивших доходов от оказания платных услуг);

за счет получения средств от прочих услуг (плата за жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые сторонним гражданам, услуги стоматолога и другие) - 2,6 млн. рублей (1,5% от общего объема поступивших доходов от оказания платных услуг).

Работники, занятые в сфере социального обслуживания, регулярно повышают свою квалификацию и имеют необходимые практические навыки работы с используемыми в сфере социального обслуживания программными комплексами. Однако нынешний уровень подготовки специалистов в полной мере соответствует новым требованиям к организации социального обслуживания населения, ориентирующим на повышенное внимание к предупреждению проблем, патронатному сопровождению, обслуживанию на дому, электронному взаимодействию с потребителями, в связи с чем повышение профессионального уровня специалистов, осуществляющих деятельность по социальному обслуживанию граждан, является одним из приоритетов развития кадрового потенциала отрасли.

В настоящее время наиболее значимыми проблемами глобального характера в сфере социальной защиты населения являются:

сохранение сравнительно невысокого уровня самостоятельности населения в решении собственных проблем, перекладывание значительной доли ответственности за собственное благополучие на государство (по данным ВЦИОМ, в 2011 году 97% россиян полагали, что в сложных ситуациях именно государство должно обеспечить их первоочередные нужды);

недостаточная развитость семейных ценностей, в том числе выражающаяся в нежелании принимать на себя ответственность за судьбу пожилых родственников;

объективная ограниченность материальных возможностей государства для оказания постоянной безвозмездной помощи всем слоям населения, отмечающаяся в условиях физического и морального устаревания материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения;

использование устаревших технологий социальной работы, недостаточная ориентация на предупреждение неблагоприятных социальных ситуаций, расходование основных государственных усилий и ресурсов на борьбу с наступившими негативными последствиям, а не их предотвращение, что далеко не всегда является эффективным и не позволяет в корне решать социальные проблемы;

комплексный характер причин социальных проблем в обществе и вследствие этого - необходимость высокого уровня координации работы всех органов и организаций социального блока по их предупреждению;

отставание применяемых процедур взаимодействия с населением при предоставлении государственных и муниципальных услуг от ожиданий населения и существующего уровня технических возможностей (малое использование электронных форм взаимодействия с населением, недостаточное сокращение количества представляемых гражданами документов и личного присутствия граждан в государственных органах и учреждениях);

недостаточная эффективность работы органов и учреждений социальной защиты населения (сохранение малокомплектных учреждений, высокая территориальная распределенность учреждений), удорожающие удельную стоимость оказания услуг, что требует принятия мер по реструктуризации сети и использования более эффективных организационно-правовых форм и типов учреждений;

недостаточная мотивация специалистов, занятых в сфере социального обслуживания населения (в т.ч. по причине невысокого уровня оплаты труда, неадекватного их трудовой нагрузке, и недостаточного уважения к профессии в обществе); малая привлекательность работы в социальной сфере для молодых высококвалифицированных специалистов;

при наличии в обществе, особенно среди лиц молодого и среднего возраста, финансово обеспеченных граждан и организаций, готовности к оказанию безвозмездной помощи нуждающимся в ней гражданам, недостаточная проработанность моделей взаимодействия для получения такой помощи;

недостаточность механизмов вовлечения в социальное обслуживание населения организаций негосударственного сектора.

Более подробно характеристика сферы реализации Государственной программы и описание проблемного поля представлена в соответствующих подпрограммах.

Анализ рисков реализации Государственной программы

Риск	Последствия наступления	Способы минимизации
1. Внешние риски
1.1. Сохранение у населения иждивенческих настроений, неготовность к активному решению собственных проблем	Рост уровня требований населения к объемам и качеству государственного социального обеспечения; нарастание недовольства данными объемом и качеством услуг	Проведение с населением разъяснительной работы. Совместный с обратившимися гражданами поиск возможностей для использования внутренних ресурсов разрешения индивидуальной кризисной ситуации
1.2. Противодействие граждан введению (повышению) платы за услуги в социальной сфере	Недовольство населения деятельностью органов социальной защиты области	Введение платы за услуги в социальной сфере дифференцированно, с учетом уровня доходов получателей услуг. Регулярное проведение с населением разъяснительной работы в целях создания понимания, за что взимается плата, повышение качества предоставляемых платных услуг
1.3. Недостаточный учет реальных потребностей населения в социальной поддержке со стороны государства	Неудовлетворенность населения деятельностью органов социальной защиты области, ухудшение качества жизни населения	Своевременный мониторинг ожиданий и потребностей населения в социальной поддержке со стороны государства
1.4. Низкая коммерческая привлекательность проектов в сфере социального обслуживания населения для негосударственных организаций (в т.ч. в связи с низким платежеспособным спросом со стороны населения)	Отказ коммерческих организаций от реализации проектов в сфере социального обслуживания населения области	Разработка механизмов, позволяющих осуществлять частичное софинансирование из областного бюджета услуг по социальному обслуживанию, получаемых населением на платной основе
1.5. Изменения федеральных нормативных правовых актов, препятствующих реализации Государственной программы	Невыполнение заявленных показателей реализации Государственной программы	Мониторинг изменения федеральных нормативных правовых актов; внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам; разработка предложений по улучшению состояния дел другими способами
1.6. Низкая активность негосударственных организаций, волонтеров, благотворительных организаций	Снижение объемов социального обслуживания; невыполнение заявленных показателей реализации Государственной программы	Разработка и принятие комплекса мер по привлечению негосударственных организаций, волонтеров, благотворительных организаций в сферу социального обслуживания населения. Мониторинг хода и результатов их привлечения, при необходимости - своевременная корректировка механизмов взаимодействия
1.7. Сложности с привлечением финансирования из бюджетов других уровней и из внебюджетных источников	Недостаточность средств для реализации мероприятий Государственной программы; невыполнение заявленных показателей реализации Государственной программы	Использование договорных форм взаимодействия с органами местного самоуправления и негосударственными организациями. Мониторинг ситуации в целях принятия мер по соблюдению требований и условий предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
2. Внутренние риски
2.1. Недостаточная подготовка специалистов для оказания населению услуг на новом качественном уровне	Снижение качества оказания услуг, рост недовольства населения области	Своевременное направление специалистов на курсы повышения квалификации, обучающие мероприятия и тренинги, организация мероприятий по обмену опытом, в т.ч. с другими субъектами Российской Федерации
2.2. Низкая мотивация специалистов к повышению качества деятельности	Снижение качества оказания услуг, рост недовольства населения области	Исследование фактической мотивации специалистов. Разработка мероприятий по мотивации специалистов к качественной работе (в том числе путем повышения оплаты труда, повышения престижа работы в сфере социального обслуживания населения)

2. Приоритеты государственной политики области в соответствующей сфере социально-экономического развития области, описание целей и задач государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы

Приоритеты государственной политики Псковской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения определены Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года. Одной из задач стратегии социально-экономического развития области является достижение высокого уровня и качества жизни населения, в том числе на основе повышения доступности социальных услуг для населения и повышения их качества.

Одной из целей Администрации области в среднесрочной и краткосрочной перспективе является сохранение социальной стабильности и повышение уровня жизни населения области, что, в том числе, предполагает сохранение гарантированного Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Псковской области набора услуг в социальной защите.

Реализация настоящей Государственной программы соответствует заявленным приоритетам государственной политики и позволит принять необходимые меры для их практической реализации.

Наряду с приоритетами государственной политики области в сфере социальной защиты населения, определенными Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, при разработке Государственной программы использовались основные направления и современные тенденции в реализации социальной политики государства, сформулированные в Государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации N 2553-р от 27 декабря 2012 г. Указанная программа направлена на совершенствование системы социальной поддержки отдельных категорий граждан, поддержку семьи, развитие эффективной системы социального обслуживания и является стратегическим нормативным документов для дальнейшего развития сферы социальной защиты субъектов Российской Федерации.

Целью Государственной программы является повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

Данную цель планируется достигать в рамках решения следующих задач:

повышение доступности и эффективности социального обслуживания различных категорий населения Псковской области;

совершенствование организации предоставления социальной поддержки;

совершенствование организации работы органов социальной защиты населения и механизмов финансирования сферы социальной защиты населения области.

Снижение численности населения области, предположительно, не приведет к снижению числа лиц, получающих услуги в сфере социальной защиты населения Псковской области.

Так, несмотря на снижение числа лиц пенсионного возраста, благодаря росту качества обслуживания в стационарных учреждениях для престарелых и инвалидов, а также созданию учреждений новой формы обслуживания - "социальных городков", за получением указанных услуг будет обращаться большая доля пожилых жителей области.

Потребности в социальном обслуживании пожилого населения будут также удовлетворяться за счет расширения услуг по обслуживанию пожилых граждан на дому. В области будет сохраняться стопроцентное покрытие потребностей населения в данной услуге, что возможно благодаря гибкому варьированию количества привлекаемых социальных работников - в зависимости от количества лиц, желающих получать услуги по социальному или медико-социальному обслуживанию на дому.

Приоритетное внимание в области будет уделяться работам служб, направленных на предупреждение либо раннее выявление неблагоприятных социальных ситуаций - участковых социальных работников.

Кроме того, жители удаленных населенных пунктов будут получать комплексное социальное обслуживание в рамках деятельности мобильных бригад.

В работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, также потребуется уделять особое внимание деятельности по сопровождению семей, принявших детей в семью, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после их выпуска из соответствующих учреждений интернатного типа, своевременному обеспечению их жилыми помещениями.

Часть задач по осуществлению социальных выплат будет передана создаваемым в Псковской области многофункциональным центрам. Предоставление государственных услуг в иных случаях будет осуществляться с использованием электронного документооборота и системы межведомственного электронного взаимодействия, что позволит существенным образом сократить сроки оформления необходимых документов, снизить объемы нагрузки на персонал и оптимизировать количество работников, обеспечивающих обработку документов.

Прогноз основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы показывает, что в результате реализации Государственной программы уровень удовлетворенности населения организацией социальной защиты в области возрастет с 2013 года на 30% и составит не менее 95% (в 2013 году - 65%).

Доля лиц, получивших необходимые меры социальной защиты и социальной поддержки, от общего числа обратившихся, имеющих право на получение данных мер, возрастет с 97% в 2013 году до 100% к 2020 году. Все нуждающиеся в государственной социальной поддержке будут ее получать в полном объеме.

Уровень заработной платы социальных работников государственных учреждений Псковской области сравняется со средней заработной платой в области, что позволит существенным образом повысить мотивацию работников и качество их труда. Данный показатель возрастет с 47,5% в 2013 году до 100% к 2018 году.

В течение периода реализации Государственной программы будет обеспечен постоянный рост значения интегрального показателя эффективности функционирования сферы социальной защиты населения Псковской области.

3. Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

В результате реализации Государственной программы к моменту ее завершения в 2020 году уровень удовлетворенности населения организацией социальной защиты в области будет составлять не менее 95%.

Это удастся обеспечить как за счет повышения доступности социальной защиты, так и за счет расширения использования современных форм поддержки населения и повышения качества и эффективности деятельности социальных работников.

Так, благодаря реализации Государственной программы удастся повысить обеспеченность нуждающегося населения в социальной поддержке. В результате к концу 2020 года все жители области, нуждающиеся в государственной социальной поддержке, обратившиеся за ней и имеющие необходимые правовые основания, будут получать такую помощь.

Качество и эффективность деятельности социальных работников удастся повысить благодаря улучшению их мотивации, в том числе за счет повышения уровня заработной платы, которая уже в 2018 году сравняется со средней заработной платой в области и в дальнейшем будет сохраняться на таком же уровне.

Рост интегрального показателя эффективности функционирования сферы социальной защиты населения Псковской области будет обеспечен путем реализации комплекса мер, включающих:

снижение темпов роста расходов на финансирование учреждений социальной сферы за счет снижения себестоимости услуг учреждений (недопущения ее необоснованного роста) путем принятия всех возможных мер для экономии по отдельным статьям расходов (оптимизация штатной структуры, реструктуризация сети и ликвидация небольших учреждений с высокой себестоимостью услуг, экономия коммунальных услуг, совершенствование закупок и т.п.);

активизацию оказания платных услуг и увеличение доли расходов в сфере социальной защиты населения, компенсируемой за счет получения платы с потребителей;

расширение использования менее затратных (надомных) форм социального обслуживания при условии полноты предоставления социального обслуживания, соответствующего потребностям всех обратившихся нуждающихся граждан, имеющих право на его получение.

Прилагаемые усилия по совершенствованию форм оказания помощи, развития добровольчества и волонтерства в социальной сфере, снижению иждивенческих настроений позволят снизить нагрузку на областной бюджет в части финансирования социальной сферы: доля расходов областного бюджета на финансирование социальной сферы от общего объема расходов областного бюджета к 2020 году снизится.

4. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственная программа будет реализована в срок с 2014 по 2020 год в три этапа.

Первый этап: 2014 - 2015 годы.

В данный период на федеральном уровне планируются серьезные изменения в законодательном регулировании вопросов социального обеспечения, семейной политики, защиты детства, организации органов опеки и попечительства.

В этой связи первый этап реализации Государственной программы является подготовительным. В ходе данного этапа при сохранении прежних механизмов социальной поддержки населения будут изучаться, в том числе на основе комплексного исследования мнения населения и статистической информации возможности внедрения принципиально новых форм работы с населением; с учетом изменения федерального законодательства будут разрабатываться соответствующие региональные правовые акты, а также апробироваться новые механизмы работы с населением (в частности, в рамках проекта "Социальный городок", расширения деятельности многофункциональных центров).

При этом с учетом опыта работы органов государственной власти Псковской области планируется вносить федеральным органам власти соответствующие предложения по совершенствованию федерального законодательства.

Уже на первом этапе в области будет начата разъяснительная работа с населением относительно ожидаемых изменений в социальной политике, а также сбор отзывов граждан об удовлетворенности результатами реформы.

В ходе первого этапа будет начата работа по повышению уровня оплаты труда и улучшению уровня подготовки социальных работников.

Второй этап: 2016 - 2017 годы.

На данном этапе произошедшие изменения федерального законодательства и нормативных правовых актов Псковской области будут полномасштабно внедряться в деятельность органов государственной власти Псковской области и органов местного самоуправления, а также государственных и муниципальных учреждений.

Также в ходе второго этапа планируется завершить переход к активному применению постоянно действующих механизмов обратной связи с населением области - с тем, чтобы своевременно корректировать ход внедрения новаций.

На данном этапе будет продолжена работа по повышению уровня оплаты труда социальных работников и улучшению их профессиональной подготовки и мотивации к качественному и эффективному выполнению своих трудовых обязанностей, в том числе на основе "эффективного контракта".

Третий этап: 2018 - 2020 годы.

Начиная с 2018 года уровень оплаты труда социальных работников будет сопоставим со средним уровнем оплаты труда в экономике области, регулярно будут отслеживаться изменения в мотивации работников и разрабатываться соответствующие меры по повышению такой мотивации.

В ходе реализации третьего этапа планируется оценить социальные последствия проведенных реформ и при необходимости вносить предложения корректировке принятых решений, в т.ч. на федеральном уровне.

5. Обоснование включения подпрограмм в состав Государственной программы и их количества

В Государственную программу включено 7 подпрограмм.

В основном, подпрограммы выделены в зависимости от категорий населения области, получающих социальную поддержку за счет средств областного бюджета, а также от форм такой поддержки. В частности, по такому принципу выделены следующие подпрограммы:

"Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области";

"Социальное обслуживание людей пожилого возраста";

"Социальное обслуживание семей с детьми, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации";

"Социальное обслуживание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа";

"Социальная поддержка отдельных категорий граждан";

"Поддержка коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе";

"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы".

Подобное разделение подпрограмм позволяет оптимальным образом организовать управление их реализацией и обеспечить планирование и достижение заявленных целевых индикаторов.

6. Сведения о целевых индикаторах Государственной программы

Сведения о целевых индикаторах Государственной программы представлены в приложении N 1 к настоящей Государственной программе

Показатели реализации подпрограмм, включенных в состав Государственной программы, предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий и свидетельствуют о степени результативности наиболее существенных направлений государственной политики в области социальной защиты населения Псковской области. Расчет значений целевых индикаторов подпрограмм, включенных в состав Государственной программы, осуществляется в соответствии с определенными методиками.

Подпрограмма 1. "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области".

Определение значения целевого индикатора "Удельный вес социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки, оказываемой органами исполнительной власти области, от общего числа некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Псковской области" осуществляется по следующей формуле:

Сд1 = НКОпод / НКОч x 100%,

где:

Сд1 - рассчитываемый целевой индикатор;

НКОпод - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку (желаемая тенденция развития - рост значений);

НКОч - число некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Псковской области.

Определение значения целевого индикатора "Удельный вес жителей Псковской области из социально незащищенных групп населения, получивших социальные услуги, оказанные социально ориентированными некоммерческими организациями, в рамках реализации социальных проектов, поддержанных органами исполнительной власти области, иных программ, реализуемых органами исполнительной власти области" рассчитывается по следующей формуле:

Сд2 = Гнко / Гч x 100%,

где:

Сд2 - рассчитываемый целевой индикатор;

Гнко - количество граждан из социально незащищенных групп населения, получивших социальные услуги, оказанные социально ориентированными некоммерческими организациями (желаемая тенденция развития - рост значений);

Гч - численность жителей Псковской области из социально незащищенных групп населения.

Количество проведенных практико-ориентированных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, по выявлению и распространению лучших практик и обмену опытом работы между социально ориентированными некоммерческими организациями будет определяться ежегодно в абсолютных величинах (единиц).

Количество информационных материалов о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, размещенных в средствах массовой информации Псковской области, будет определяться ежегодно в абсолютных величинах (единиц).

Определение значения целевого индикатора "Удельный вес официально зарегистрированных на территории Псковской области добровольцев (волонтеров) в возрасте от 14 до 30 лет, от общего количества молодежи Псковской области" рассчитывается по формуле:

Сд5 = В / М x 100%,

где:

Сд5 - рассчитываемый целевой индикатор;

В - количество официально зарегистрированных на территории Псковской области добровольцев (волонтеров) в возрасте от 14 до 30 лет (желаемая тенденция развития - рост значений);

М - количество молодежи Псковской области.

Количество мероприятий, направленных на пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе развитие добровольчества (волонтерства) и благотворительности в Псковской области, будет определяться ежегодно в абсолютных величинах (единиц).

Количество проведенных исследований по вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области будет определяться ежегодно в абсолютных величинах (единиц).

Подпрограмма 2. "Социальное обслуживание людей пожилого возраста".

Определение значения целевого индикатора "Доля граждан пожилого возраста, получивших соответствующее их потребностям обслуживание, от числа обратившихся, имеющих право на такое обслуживание" осуществляется по следующей формуле:

Сд1 = ПГО / ПГ x 100%,

где:

Сд1 - рассчитываемый целевой индикатор;

ПГО - число граждан пожилого возраста, получивших соответствующее их потребностям социальное обслуживание в отчетном году (желаемая тенденция развития - рост значений);

ПГ - число обратившихся за получением социального обслуживания граждан пожилого возраста в отчетном году.

Определение значения целевого индикатора "Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, соответствующих установленным требованиям, от общего числа таких зданий" осуществляется по следующей формуле:

Сд2 = Зтр / З x 100%,

где:

Сд2 - рассчитываемый целевой индикатор;

Зтр - число зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, соответствующих установленным требованиям на конец отчетного года (желаемая тенденция развития - рост значений);

З - общее количество зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий на конец отчетного года.

Определение значения целевого индикатора "Доля граждан пожилого возраста, охваченных социальным обслуживанием с использованием новых технологий обслуживания, от общего числа граждан пожилого возраста, получающих социальное обслуживание" осуществляется по следующей формуле:

Сд3 = Гсон / Гсо x 100%,

где:

Сд3 - рассчитываемый целевой индикатор;

Гсон - число граждан пожилого возраста, охваченных социальным обслуживанием с использованием новых технологий обслуживания на конец отчетного года (желаемая тенденция развития - рост значений);

Гсо - общее число граждан пожилого возраста, получающих социальное обслуживание на конец отчетного года.

Подпрограмма 3. "Социальное обслуживание семей с детьми, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации".

Расчет значений целевых индикаторов подпрограммы "Социальное обслуживание семей с детьми, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации" будет осуществляться исходя из плановых и фактических значений показателей по следующей методике.

Определение фактического значения целевого индикатора "Удельный вес семей, снятых с учета как находящихся в социально опасном положении, от общего количества семей, состоящих на учете как находящиеся в социально опасном положении" осуществляется по следующей формуле:

Сд1= ФД / ПД x 100%,

где:

Сд1 - рассчитываемый целевой индикатор;

ФД - количество семей, снятых с учета как находящиеся в социально опасном положении (желаемая тенденция развития - рост значений);

ПД - общее количество семей, состоящих на учете как находящиеся в социально опасном положении.

Определение фактического значения целевого индикатора "Удельный вес специалистов, осуществляющих социальное обслуживание семей с детьми, находящихся в социальном опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, повысивших квалификацию, в общем количестве специалистов, нуждающихся ежегодно в обучении" рассчитывается по следующей формуле:

Сд2= ФД / ПД x100%,

где:

Сд2 - рассчитываемый целевой индикатор;

ФО - количество специалистов, осуществляющих социальное обслуживание семей с детьми, находящихся в социальном опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, повысивших квалификацию (желаемая тенденция развития - рост значений);

ПО - количество специалистов, осуществляющих социальное обслуживание семей с детьми, нуждающихся в повышении квалификации.

Подпрограмма 4. "Социальное обслуживание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа".

Расчет значений целевых индикаторов подпрограммы "Социальное обслуживание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа" будет осуществляться исходя из плановых и фактических значений показателей по следующей методике.

Определение фактического значения целевого индикатора "Доля детей, устроенных в семьи, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" осуществляется по следующей формуле:

Сд1= ФС / ПС x 100%,

где:

Сд1 - рассчитываемый целевой индикатор;

ФС - количество детей-сирот, устроенных в семьи (желаемая тенденция развития - рост значений);

ПС - общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Определение фактического значения целевого индикатора "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших право на обеспечение жильем и включенных в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями" осуществляется по следующей формуле:

Сд2= ФЖ / ПСЖ x 100%,

где:

Сд2 - рассчитываемый целевой индикатор;

ФЖ - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений (желаемая тенденция развития - рост значений);

ПЖ - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших право на обеспечение жильем и включенных в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Определение фактического значения целевого индикатора "Доля специалистов органа опеки и попечительства, повысивших уровень профессиональной компетентности, от общей численности специалистов органа опеки и попечительства" рассчитывается по следующей формуле:

Сд3= Фу / Пу x 100%,

где:

Сд3 - рассчитываемый целевой индикатор;

Фу - количество специалистов органа опеки и попечительства, повысивших уровень профессиональной компетентности (желаемая тенденция развития - рост значений);

Пу - общая численность специалистов органа опеки и попечительства.

Подпрограмма 5. "Социальная поддержка отдельных категорий граждан".

Расчет значений целевых индикаторов подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" будет осуществляться исходя из плановых и фактических значений показателей по следующей методике.

Определение фактического значения целевого индикатора "Доля социальных выплат, распределяемых с учетом уровня материальной обеспеченности их получателей" осуществляется по следующей формуле:

Сд1= Фв / Пв x 100%,

где:

Сд1 - рассчитываемый целевой индикатор;

Фв - количество социальных выплат, распределяемых с учетом уровня материальной обеспеченности их получателей (желаемая тенденция развития - рост значений);

Пв - плановый показатель численности получателей социальных выплат, предусмотренных действующим законодательством.

Определение фактического значения целевого индикатора "Доля государственных услуг в сфере социальной защиты населения, предоставляемых полностью или частично в электронной форме" осуществляется по следующей формуле:

Сд2= Фэ/ Пэ x 100%,

где:

Сд2 - рассчитываемый целевой индикатор;

Фэ - количество государственных услуг в сфере социальной защиты населения, предоставляемых полностью или частично в электронной форме (желаемая тенденция развития - рост значений);

Пэ - количество предоставляемых государственных услуг в сфере социальной защиты населения.

Определение фактического значения целевого индикатора "Доля государственных услуг в сфере социальной защиты, которые могут быть получены через многофункциональные центры" рассчитывается по следующей формуле:

Сд3= Фмц / Пмц x 100%,

где:

Сд3 - рассчитываемый целевой индикатор;

Фмц - количество государственных услуг в сфере социальной защиты, которые могут быть получены через многофункциональные центры (желаемая тенденция развития - рост значений);

Пмц - количество государственных услуг, предоставляемых в сфере социальной защиты.

Подпрограмма 6. "Поддержка коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе".

Определение фактического значения целевого индикатора "Количество научно-исследовательских работ по социально-демографической ситуации среди сету (сето) и изучению этнокультурных традиций сету (сето)" будет осуществляться ежегодно в абсолютных величинах (единиц).

Определение фактического значения целевого индикатора "Рост уровня рождаемости среди сету (сето), проживающего в Печорском районе" будет осуществляться ежегодно в абсолютных величинах (человек).

Определение фактического значения целевого индикатора "Рост числа сету (сето), постоянно проживающих в Печорском районе" будет осуществляться ежегодно в абсолютных величинах (человек).

Определение фактического значения целевого индикатора "Миграционный прирост населения сету (сето) Печорского района" будет осуществляться ежегодно в абсолютных величинах (человек).

Определение фактического значения целевого индикатора "Рост уровня занятости сету (сето) на объектах малого и среднего бизнеса и крестьянских хозяйствах Печорского района, ориентированных на сохранение традиционного уклада жизни сету (сето)" будет осуществляться ежегодно в абсолютных величинах (человек).

Определение фактического значения целевого индикатора "Количество благоустроенных объектов в местах традиционного проживания сету (сето) в Печорском районе, в том числе вновь созданных инфраструктурных объектов" будет осуществляться ежегодно в абсолютных величинах (единиц).

Определение фактического значения целевого индикатора "Рост числа членов общественных объединений сету (сето)" будет осуществляться ежегодно в абсолютных величинах (человек).

Определение фактического значения целевого индикатора "Рост числа посетителей этнокультурных центров сету (сето), расположенных в Печорском районе" будет осуществляться ежегодно в абсолютных величинах (человек).

Определение фактического значения целевого индикатора "Рост числа участников культурно-образовательных мероприятий, направленных на сохранение и развитие традиций сету (сето)" будет осуществляться ежегодно в абсолютных величинах (человек).

Определение фактического значения целевого индикатора "Рост числа тематических материалов о сету (сето) в средствах массовой информации" будет осуществляться ежегодно в абсолютных величинах (единиц).

Подпрограмма 7. "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"

Расчет значений целевых индикаторов подпрограммы будет осуществляться исходя из плановых и фактических значений показателей по следующей методике.

Определение фактического значения целевого индикатора "Количество вновь созданных рабочих мест в негосударственном секторе экономики для целей осуществления социального обслуживания населения области" будет осуществляться ежегодно в абсолютных величинах (единиц).

Фактическое значение целевого индикатора "Степень выполнения показателей качества государственных услуг, установленных в государственных заданиях для государственных учреждений социального обслуживания - центров социального обслуживания населения Псковской области рассчитывается по следующей формуле:

Сд2= Фгз / Пгз x 100%,

где:

Сд2 - рассчитываемый целевой индикатор;

Фгз - количество выполненных показателей качества государственных услуг, установленных в государственных заданиях для государственных учреждений социального обслуживания - центров социального обслуживания населения Псковской области (желаемая тенденция развития - рост значений);

Пгз - количество показателей качества государственных услуг, установленных в государственных заданиях для государственных учреждений социального обслуживания - центров социального обслуживания населения Псковской области.

Определение фактического значения целевого индикатора "Полнота выполнения планов мероприятий по подготовке нормативных правовых актов для реализации Государственной программы" рассчитывается по следующей формуле:

Сд3 = Фнпа / Пнпа x 100%,

где:

Сд3 - рассчитываемый целевой индикатор;

Фнпа - количество разработанных нормативных правовых актов для реализации государственной программы (желаемая тенденция развития - рост значений);

Пнпа - количество нормативно-правовых актов, планируемых к разработке для реализации Государственной программы.

7. Перечень подпрограмм, включенных в состав Государственной программы

Перечень подпрограмм, включенных в состав Государственной программы, представлен в приложении N 2 к настоящей Государственной программе

8. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы представлены в приложении N 3 к настоящей Государственной программе

9. Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации Государственной программы

Общий объем финансирования Государственной программы за весь период реализации (2014 - 2020 годы) составляет 32 742 664,68 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 27 584 387,65 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета в случае предоставления субсидий - 5 108 943,23 тыс. рублей;

за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации - 49 000,00 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 333,8 тыс. рублей.

Планируется следующая разбивка указанного финансирования по годам:

Ресурсное обеспечение Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"

(тыс. рублей)
Годы	Источники финансирования				Итого
	областной бюджет	федеральный бюджет	пенсионный фонд РФ	иные внебюджетные источники
2014	3885727,17	1137021,20	7 000,00	333,8	5030082,17
2015	4218392,56	1058338,30	7000,00		5283730,86
2016	43225535,07	759870,30	7 000,00	0	5092405,37
2017	3569107,48	521272,80	7 000,00	0	4097380,28
2018	3711659,20	532336,44	7 000,00	0	4250995,64
2019	3855143,42	543953,26	7 000,00	0	4406096,68
2020	4018822,75	556150,93	7 000,00	0	4581973,68
Итого	27584387,65	5108943,23	49 000,00	333,8	32742664,68
В том числе по подпрограммам:
Подпрограмма 1. "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области"
2014	12 233,00	0,00	0,00	0,00	12 233,00
2015	12 233,00	0,00	0,00	0,00	12 233,00
Итого по подпрограмме	24 466,00	0,00	0,00	0,00	24 466,00
Подпрограмма 2. "Социальное обслуживание людей пожилого возраста"
2014	120095,50	200 000,00	7 000,00	0,00	327095,50
2015	170002,0	0,00	7 000,00	0,00	177002,00
2016	118759,0	300 000,00	7 000,00	0,00	425759,00
2017	421155,2	300 000,00	7 000,00	0,00	728155,20
2018	421254,75	300 000,00	7 000,00	0,00	728254,75
2019	421840,19	300 000,00	7 000,00	0,00	728840,19
2020	429703,88	300 000,00	7 000,00	0,00	736703,88
Итого по подпрограмме	2102810,52	1 700 000,00	49 000,00	0,00	3851810,52
Подпрограмма 3. "Социальное обслуживание семей с детьми, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации"
2014	31379,00	0,00	0,00	0,00	31379,00
2015	59571,00	0,00	0,00	0,00	59571,00
2016	25401,00	0,00	0,00	0,00	25401,00
2017	672,00	0,00	0,00	0,00	672,00
2018	4347,00	0,00	0,00	0,00	4347,00
2019	1532,00	0,00	0,00	0,00	1532,00
2020	4347,00	0,00	0,00	0,00	4347,00
Итого по подпрограмме	127249,00	0,00	0,00	0,00	127249,00
Подпрограмма 4. "Социальное обслуживание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа"
2014	239343,00	43496,40	0,00	0,00	282839,40
2015	254629,00	45557,00	0,00	0,00	300186,00
2016	275282,50	47834,80	0,00	0,00	323117,30
2017	371310,00	0,00	0,00	0,00	371310,00
2018	371310,00	0,00	0,00	0,00	371310,00
2019	371310,00	0,00	0,00	0,00	371310,00
2020	371310,00	0,00	0,00	0,00	371310,00
Итого по подпрограмме	2254494,50	136888,20	0,00	0,00	2391382,70
Подпрограмма 5. "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"
2014	2283919,88	893524,80	0,00	0,00	3177444,68
2015	2455762,15	1012781,30	0,00	0,00	3468543,45
2016	2644329,56	412035,50	0,00	0,00	3056365,06
2017	2775284,99	221272,80	0,00	0,00	2996557,79
2018	2914049,24	232336,44	0,00	0,00	3146385,68
2019	3059751,70	243953,26	0,00	0,00	3303704,96
2020	3212739,28	256150,93	0,00	0,00	3468890,21
Итого по подпрограмме	19345836,80	3272055,03	0,00	0,00	22617891,83
Подпрограмма 6. "Поддержка коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе"
2014	7545,70	0,00	0,00	333,80	7879,50
Итого по подпрограмме	7545,70	0,00	0,00	333,80	7879,50
Подпрограмма 7. Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"
2014	1191211,09	0,00	0,00	0,00	1191211,09
2015	1266195,41	0,00	0,00	0,00	1266195,41
2016	1261763,01	0,00	0,00	0,00	1261763,01
2017	685,29	0,00	0,00	0,00	685,29
2018	698,21	0,00	0,00	0,00	698,21
2019	709,52	0,00	0,00	0,00	709,52
2020	722,59	0,00	0,00	0,00	722,59
Итого по подпрограмме	3721985,12	0,00	0,00	0,00	3721985,12

Объемы финансового обеспечения Государственной программы рассчитаны исходя из подходов, принятых при формировании Закона области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" с учетом:

расходов по повышению уровня оплаты труда социальных работников и изменения их численности;

планируемых изменений сети учреждений социальной защиты населения Псковской области;

ожидаемой динамики изменения численности получателей мер социальной поддержки;

индексов-дефляторов, определенных Сценарными условиями долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, разработанными Минэкономразвития России.

10. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы

Информация по ресурсному обеспечению Государственной программы за счет средств областного бюджета приводится в приложении N 4 к настоящей Государственной программе. Информация о ресурсном обеспечении подпрограмм, включенных в состав Государственной программы, с указанием источников финансирования представлена в приложении N 5 к настоящей Государственной программе.

11. Методика оценки эффективности Государственной программы

Эффективность реализации Государственной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.

Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области ежеквартально обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации Государственной программы для представления в Управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Администрации области, а также для размещения этой информации на сайте Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Оценка эффективности реализации каждого из показателей целевых индикаторов Государственной программы определяется по итогам завершения отчетного года по формуле:

,

где:

ЭП1 - эффективность реализации 1-го показателя (ЭП2 - эффективность реализации 2-го показателя; ЭП3 - эффективность реализации 3-го показателя);

Фп1 - фактическое значение индикатора 1-го показателя, достигнутое в ходе реализации Государственной программы (Фп2 - фактическое значение индикатора 2-го показателя, Фп3 - фактическое значение индикатора 3-го показателя);

Пп1 - плановое значение индикатора 1-го показателя, утвержденное Государственной программой (Пп2 - плановое значение индикатора 2-го показателя, Пп3 - плановое значение индикатора 3-го показателя).

Эффективность реализации Государственной программы по степени достижения индикаторов рассчитывается по формуле:

,

где:

ЭГП - эффективность реализации Государственной программы;

Эп1, Эп2, Эп3 - эффективность реализации П1 (индикатор 1), П2 (индикатор 2), П3 (индикатор 3) показателей.

2-я группа показателей - бюджетная эффективность Государственной программы определяется как степень реализации расходных обязательств и характеризует степень освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий, и рассчитывается по формуле:

Эбюд = Фф / Фп x 100,

где:

Эбюд - бюджетная эффективность Государственной программы;

Фф - фактическое освоение средств;

Фп - планируемое освоение средств.

Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

12. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями представлен в приложении N 6 к настоящей Государственной программе.

13. Участие в реализации Государственной программы органов местного самоуправления муниципальных образований области

Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области предполагается в рамках подпрограммы "Поддержка коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе". Подробная информация об участии органов местного самоуправления представлена в соответствующем разделе подпрограммы "Участие органов местного самоуправления Администрации Печорского района в реализации подпрограммы".

Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в подпрограмме "Социальное обслуживание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа" осуществляется в рамках переданных государственных полномочий в соответствии с Законом области от 03 июня 2011 г. N 1082-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Подпрограмма
"Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области" Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление внутренней политики Администрации области
Соисполнители подпрограммы	Управление делами Администрации области; Комитет по управлению государственной службой и наградам Администрации области; Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области; Управление информационных технологий Администрации области; Государственный комитет Псковской области по молодежной политике; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; Государственное управление образования Псковской области; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту; Общественная палата Псковской области; государственное бюджетное учреждение Псковской области "Институт регионального развития"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Содействие развитию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее также - СО НКО) на территории Псковской области для повышения эффективности их участия в решении приоритетных задач социальной сферы области
Задачи подпрограммы	1. Осуществление экономической и организационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе с целью привлечения их к реализации государственной политики в социальной сфере. 2. Создание условий для повышения профессионального уровня руководителей, сотрудников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории Псковской области. 3. Повышение информированности населения Псковской области о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе, связанной с развитием добровольчества (волонтерства) как одного из основополагающих элементов развития некоммерческого сектора. 4. Выявление основных тенденций развития социально ориентированных некоммерческих организаций, степени доверия населения Псковской области по отношению к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и информированности населения Псковской области об их деятельности с целью определения наиболее эффективных мер и направлений государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области
Целевые индикаторы подпрограммы	Удельный вес социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки, оказываемой органами исполнительной власти области, от общего числа некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Псковской области. Удельный вес жителей Псковской области из социально незащищенных групп населения, получивших социальные услуги, оказанные социально ориентированными некоммерческими организациями, в рамках реализации социальных проектов, поддержанных органами исполнительной власти области, иных программ, реализуемых органами исполнительной власти области. Количество проведенных практико-ориентированных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, по выявлению и распространению лучших практик и обмену опытом работы между социально ориентированными некоммерческими организациями. Количество информационных материалов о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, размещенных в средствах массовой информации Псковской области; Удельный вес официально зарегистрированных на территории Псковской области добровольцев (волонтеров) в возрасте от 14 до 30 лет, от общего количества молодежи Псковской области. Количество мероприятий, направленных на пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе развитие добровольчества (волонтерства) и благотворительности в Псковской области. Количество проведенных исследований по вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2015 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Источник финансирования подпрограммы - средства областного бюджета. Предполагаемые объемы финансирования подпрограммы: общий объем финансирования по подпрограмме за 2014 - 2015 годы составляет 24466,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 24466,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 12233,00 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств областного бюджета - 12233,00 тыс. рублей; 2015 г. - 12233,00 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств областного бюджета - 12233,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Количество СО НКО - получателей государственной поддержки, оказываемой органами исполнительной власти области, от общего числа некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Псковской области, к концу 2015 г. составит до 35 (по данным государственного реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, оказываемой органами исполнительной власти области); доля жителей Псковской области из социально незащищенных групп населения, получивших социальные услуги, оказанные СО НКО, в рамках реализации социальных проектов, поддержанных органами исполнительной власти области, иных программ, реализуемых органами исполнительной власти области, составит до 1,4% к концу 2015 г.; количество руководителей, сотрудников и добровольцев (волонтеров) СО НКО, прошедших курсы повышения квалификации, в т.ч. участвующих в семинарах, конференциях, форумах и др. по актуальным проблемам деятельности СО НКО, составит до 36 человек к концу 2015 г.; количество проведенных практико-ориентированных мероприятий по актуальным вопросам деятельности СО НКО, по выявлению и распространению лучших практик и обмену опытом работы между СО НКО составит 10 мероприятий к концу 2015 г.; количество информационных материалов о деятельности СО НКО, размещенных в средствах массовой информации Псковской области, составит до 48 материалов к концу 2015 г.; доля официально зарегистрированных на территории Псковской области добровольцев (волонтеров) в возрасте от 14 до 30 лет от общего количества молодежи Псковской области увеличится до показателя не менее 14% к концу 2015 г.; количество мероприятий, направленных на пропаганду и популяризацию деятельности СО НКО, в том числе развитие добровольчества (волонтерства) и благотворительности в Псковской области, составит 14 мероприятий к концу 2015 г.; количество проведенных социологических исследований по вопросам деятельности СО НКО на территории Псковской области составит 4 исследования к концу 2015 г.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На территории Псковской области по состоянию на 01 января 2013 г. по данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области осуществляют деятельность 1038 некоммерческих организаций, зарегистрированных в качестве юридического лица в установленном федеральным законодательством порядке, более 600 из которых составляют социально ориентированные некоммерческие организации.

Преобладающее количество СО НКО на территории Псковской области составляют профессиональные союзы, спортивные, ветеранские общественные организации, общества инвалидов, пенсионеров, военно-патриотические объединения, они же являются и самыми многочисленными по составу и осуществляют деятельность практически во всех муниципальных районах и городских округах области.

В Псковской области также осуществляют деятельность НКО, ориентированные на оказание социальной помощи, поддержки и защиты граждан, пропаганду здорового образа жизни, молодежные и детские объединения, правозащитные, экологические, культурологические, просветительские организации, творческие союзы и др.

СО НКО, стабильно действующие на территории Псковской области, принимают активное участие в решении актуальных задач в сфере социальной защиты граждан, образования и просвещения, культуры, пропаганды здорового образа жизни, патриотического и гражданского воспитания, повышения уровня гражданской активности, межнационального сотрудничества и роста правового самосознания населения.

В настоящее время между органами исполнительной власти области и СО НКО выстраивается система эффективного социального партнерства, сотрудничества и конструктивного взаимодействия, ориентированная на совместное решение приоритетных общественно значимых проблем.

При органах исполнительной власти области сформированы и активно действуют общественные советы и иные коллегиальные органы, в состав которых входят представители общественных объединений, Общественной палаты Псковской области, принимающие деятельное участие в формировании социального заказа по определению приоритетов социально-экономической политики области и решении общественно значимых вопросов для жителей Псковской области.

Органы исполнительной власти области преимущественно заинтересованы в наличии эффективного социального партнера в лице СО НКО, способных содействовать в решении общественно значимых проблем, транслировать, принимаемые меры и решения, направленные на улучшение социального благополучия населения, стабилизацию социально-экономического положения области, участвовать в определении приоритетов социальной политики области.

В целях повышения открытости сложившейся системы и мер государственной поддержки, оказываемых органами исполнительной власти области СО НКО, а также их регламентации Администрацией области совместно с Общественной палатой Псковской области была инициирована разработка ряда нормативных правовых актов области в данной сфере, в том числе закона области и областной долгосрочной целевой программы по государственной поддержке СО НКО.

Администрацией области с 2010 года осуществляется предоставление государственной поддержки социальных проектов НКО, действующих на территории Псковской области, путем предоставления субсидий на конкурсной основе.

С 2010 по 2012 год Администрацией области было поддержано 87 социальных проектов НКО на общую сумму 21625,969 тыс. рублей.

Следует отметить, что в Псковской области в период с 2009 по 2012 год активизировался процесс формирования общественных объединений, сплотивших в свои ряды неравнодушных, инициативных граждан, участвующих в решении актуальных социально значимых проблем.

При этом как указанные объединения граждан, так и уже действующие продолжительное время на территории Псковской области НКО социальной направленности объединяют общие проблемы:

1. Отсутствие необходимой материально-технической базы, иных ресурсных возможностей СО НКО области для осуществления социально ориентированной деятельности, направленной на эффективное участие в решении актуальных проблем социальной сферы Псковской области.

Одним из основных финансовых источников существования СО НКО остаются членские взносы, помощь благотворителей, участие данных организаций в конкурсах на получение субсидий (грантов) на реализацию программ и проектов, в том числе на федеральном, межрегиональном и международном уровнях.

Членская база преобладающей части СО НКО области малочисленна, при этом с учетом материального положения членов указанных организаций членские взносы в большей части не взимаются. Помощь благотворителей, оказываемая СО НКО, носит несистемный характер.

В настоящее время незначительная часть СО НКО области имеют офисы для работы с гражданами по своему профилю деятельности, отсутствует возможность пользоваться техническим оборудованием.

Большинство СО НКО осуществляют деятельность либо по месту жительства их руководителей, либо через блоги, группы в социальных сетях, что также существенно затрудняет становление и развитие деятельности СО НКО, взаимодействие их с гражданами и получение последними социальных услуг, оказываемых СО НКО.

2. Недостаточное информирование граждан об общественно значимой деятельности СО НКО, в том числе направленной на развитие добровольчества (волонтерства), в средствах массовой информации. Отсутствие социальной рекламы, направленной на популяризацию деятельности СО НКО.

Значительная часть граждан либо не знает о существовании некоммерческого сектора либо может назвать несколько НКО, известных своей социальной и благотворительной деятельностью на протяжении более 15 лет.

В Псковской области также отсутствует единый портал НКО - информационная площадка, объединяющая представителей некоммерческого сектора, позволяющая довести информацию о СО НКО, действующих на территории области, о направлениях их деятельности.

В настоящее время добровольчество (волонтерство) и благотворительная деятельность в Псковской области, в том числе и среди СО НКО, недостаточно развиты.

Доля зарегистрированных на территории Псковской области волонтеров в возрасте от 14 до 30 лет от общего количества молодежи Псковской области составляет 0,4% (по состоянию на 01.01.2013).

3. Низкий профессиональный уровень сотрудников и добровольцев (волонтеров) СО НКО Псковской области.

Повышение квалификации сотрудников и добровольцев (волонтеров) СО НКО позволит на более высоком уровне решать вопросы функционирования некоммерческого сектора Псковской области, что позволит наиболее эффективно и результативно реализовывать СО НКО собственные уставные задачи и участвовать в решение общественно значимых проблем, актуальных для разных слоев населения области.

4. Отсутствие объективной информации о состоянии и развитии некоммерческого сектора, основанной на социологических исследованиях.

На территории Псковской области социологические исследования о деятельности НКО проводились только в 2003 - 2004 годы, поэтому в настоящее время существует необходимость проведения тех социологических исследований, которые могли бы выявить основные тенденции развития СО НКО, определить степень доверия населения к СО НКО.

5. Недостаточная и несистемная поддержка деятельности СО НКО на местном уровне.

Органы местного самоуправления не уделяют достаточного внимания социальному потенциалу некоммерческого сектора, способного оказать реальную поддержку и принять эффективное участие в реализации приоритетных муниципальных программ, проектов и иных мероприятий.

В связи с этим необходимо оказание ресурсной поддержки органам местного самоуправления области, в том числе методической и организационной, а также содействия в разработке и реализации программ по поддержке СО НКО на территориях муниципальных образований области.

В целом наличие системной государственной поддержки СО НКО позволит улучшить не только материально-техническую базу СО НКО, но и увеличить количество проектов (программ), реализуемых ими, в том числе направленных на совместное решение приоритетных задач социально-экономического развития региона, а также будет содействовать выявлению и распространению лучших практик некоммерческого сектора, что будет способствовать повышению эффективности деятельности некоммерческого сектора.

СО НКО в качестве социальных партнеров могут оказать содействие в разработке и реализации программ, организации и проведении мероприятий, ориентированных на реализацию следующих актуальных направлений социально-экономического развития области, определенных в Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года:

содействие решению актуальных задач по модернизации социокультурной сферы области;

достижение высокого уровня и качества жизни населения;

повышение доступности социальных услуг для населения и повышения их качества, в том числе реализация СО НКО мероприятий по следующим направлениям:

распространение и пропаганда здорового образа жизни;

охрана здоровья населения;

реализация семейной политики;

развитие дополнительного образования;

содействие занятости населения, в том числе людей с ограниченными возможностями здоровья;

развитие культуры, в том числе и через содействие сохранению уникального историко-культурного наследия Псковской области.

Подпрограммой предусмотрено оказание государственной поддержки СО НКО, осуществляющим деятельность в соответствии с видами деятельности, установленными Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также иными видами деятельности СО НКО, предусмотренными статьей 4 Закона области от 02 марта 2012 г. N 1136-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области", а также по основным приоритетным направлениям, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям".

2. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы.

Государственной политикой области определен ряд приоритетных направлений в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области:

1) социальная поддержка и защита граждан, в том числе профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства, повышение качества жизни людей пожилого возраста, социальная адаптация инвалидов и их семей, поддержка лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, решение проблем занятости населения;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к преодолению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное и природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

9) деятельность в области образования (в том числе дополнительного образования), просвещения, науки, культуры, искусства, научно-технического и художественного творчества, краеведения; здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также духовному развитию личности;

10) поисковая деятельность;

11) деятельность в сфере допризывной подготовки молодежи;

12) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

13) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Цель подпрограммы:

содействие развитию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области для повышения эффективности их участия в решении приоритетных задач социальной сферы области.

Задачи подпрограммы:

1. Осуществление экономической и организационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе с целью привлечения их к реализации государственной политики в социальной сфере.

2. Создание условий для повышения профессионального уровня руководителей, сотрудников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории Псковской области.

3. Повышение информированности населения Псковской области о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе связанной с развитием добровольчества (волонтерства) как одного из основополагающих элементов развития некоммерческого сектора.

4. Выявление основных тенденций развития социально ориентированных некоммерческих организаций, степени доверия населения Псковской области по отношению к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и информированности населения Псковской области об их деятельности с целью определения наиболее эффективных мер и направлений государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области.

Решение задачи 1 обусловлено необходимостью осуществления конкретных программных мероприятий, в том числе по расширению ресурсных возможностей СО НКО, что будет способствовать развитию их деятельности на территории Псковской области.

Решение задачи 2 обусловлено необходимостью повышения профессионального уровня руководителей, сотрудников и добровольцев (волонтеров) СО НКО, действующих на территории Псковской области, в том числе с целью повышения эффективности их участия в решении приоритетных задач социальной сферы области.

Решение задачи 3 позволит популяризировать деятельность СО НКО среди населения Псковской области, что будет способствовать развитию деятельности указанных организаций на территории Псковской области.

Решения задачи 4 позволит получить объективную информацию о деятельности СО НКО на территории Псковской области, необходимую для принятия эффективных мер государственной поддержки, а также выявить готовность населения Псковской области к взаимодействию с СО НКО и к получению услуг, оказываемых ими.

Таким образом, решение поставленных задач путем реализации программных мероприятий, будет способствовать наиболее эффективному и рациональному достижению цели подпрограммы.

Для проверки степени достижения целей и решения задач подпрограммы используются следующие целевые индикаторы:

Удельный вес социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки, оказываемой органами исполнительной власти области, от общего числа некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Псковской области.

Удельный вес жителей Псковской области из социально незащищенных групп населения, получивших социальные услуги, оказанные социально ориентированными некоммерческими организациями, в рамках реализации социальных проектов, поддержанных органами исполнительной власти области, иных программ, реализуемых органами исполнительной власти области.

Количество проведенных практико-ориентированных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, по выявлению и распространению лучших практик и обмену опытом работы между социально ориентированными некоммерческими организациями.

Количество информационных материалов о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, размещенных в средствах массовой информации Псковской области.

Удельный вес официально зарегистрированных на территории Псковской области добровольцев (волонтеров) в возрасте от 14 до 30 лет от общего количества молодежи Псковской области.

Количество мероприятий, направленных на пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе развитие добровольчества (волонтерства) и благотворительности в Псковской области.

Количество проведенных исследований по вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать социально-экономическому развитию Псковской области, в том числе развитию институтов гражданского общества, в частности, СО НКО и поддержанию их социально значимой деятельности.

Оказание государственной поддержки СО НКО в размерах, предусмотренных подпрограммой, будет направлено на содействие развитию их деятельности на территории Псковской области, повышение эффективности участия СО НКО в решении приоритетных задач социальной сферы области.

В результате реализации подпрограммы предполагается достичь следующих количественных и качественных результатов:

доля СО НКО - получателей государственной поддержки, оказываемой органами исполнительной власти области, от общего числа некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Псковской области к концу 2015 г. составит до 35 (по данным государственного реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, оказываемой органами исполнительной власти области);

доля жителей Псковской области из социально незащищенных групп населения, получивших социальные услуги, оказанные СО НКО, в рамках реализации социальных проектов, поддержанных органами исполнительной власти области, иных программ, реализуемых органами исполнительной власти области, составит до 1,4% к концу 2015 г.;

количество руководителей, сотрудников и добровольцев (волонтеров) СО НКО, прошедших курсы повышения квалификации, в т.ч. участвующих в семинарах, конференциях, форумах и др. по актуальным проблемам деятельности СО НКО, составит до 36 человек к концу 2015 г.;

количество проведенных практико-ориентированных мероприятий по актуальным вопросам деятельности СО НКО, по выявлению и распространению лучших практик и обмену опытом работы между СО НКО составит 10 мероприятий к концу 2015 г.;

количество информационных материалов о деятельности СО НКО, размещенных в средствах массовой информации Псковской области, составит до 48 материалов к концу 2015 г.;

доля официально зарегистрированных на территории Псковской области добровольцев (волонтеров) в возрасте от 14 до 30 лет от общего количества молодежи Псковской области увеличится до показателя не менее 14% к концу 2015 г.;

количество мероприятий, направленных на пропаганду и популяризацию деятельности СО НКО, в том числе развитие добровольчества (волонтерства) и благотворительности в Псковской области, составит 14 мероприятий к концу 2015 г.;

количество проведенных исследований по вопросам деятельности СО НКО на территории Псковской области составит 4 исследования к концу 2015 г.

В результате реализации мероприятий подпрограммы предполагается обеспечить следующие социально-экономические результаты:

осуществление экономической и организационной поддержки СО НКО, в том числе с целью привлечения их к реализации государственной политики в социальной сфере;

создание условий для повышения профессионального уровня руководителей, сотрудников и добровольцев (волонтеров) СО НКО, действующих на территории Псковской области;

повышение информированности населения Псковской области о деятельности СО НКО, в том числе связанной с развитием добровольчества (волонтерства) как одного из основополагающих элементов развития некоммерческого сектора;

проведение социологических исследований по вопросам деятельности СО НКО на территории Псковской области.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предполагается реализовать с 2014 по 2015 год в один этап. Выделение нескольких этапов нецелесообразно в связи с непродолжительным периодом реализации подпрограммы.

Реализация предполагаемых мероприятий подпрограммы позволит не только поддержать деятельность СО НКО, но и стимулировать их деятельность, направленную на решение задач социально-экономического развития области.

Заявленный срок реализации подпрограммы является оптимальным для получения общественно значимых результатов реализации мероприятий подпрограммы, направленных на содействие развитию деятельности СО НКО на территории Псковской области. В указанный период будут созданы базовые условия, необходимые для повышения эффективности деятельности СО НКО.

Более длительный срок реализации подпрограммы не является оптимальным в связи со сложностью прогнозирования событий и планирования программных мероприятий.

Реализация подпрограммы в более короткие сроки не позволит достичь предполагаемых результатов, следовательно, и принятые меры по оказанию государственной поддержки СО НКО в рамках подпрограммы будут не эффективны.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие "Оказание экономической и организационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций".

В рамках данного основного мероприятия планируется осуществлять ведение государственного реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки, оказываемой органами исполнительной власти области; предоставление субсидий СО НКО на реализацию социальных проектов на территории Псковской области; предоставление СО НКО во владение и (или) пользование государственного имущества области, предусматривающее передачу в пользование СО НКО имущества области по договору безвозмездного пользования, а также передачу в аренду по льготным ставкам СО НКО имущества области по договору аренды; осуществление консультационного сопровождения деятельности СО НКО по реализации социально значимых проектов на территории Псковской области; осуществление методического сопровождения органов местного самоуправления области, оказание им содействия в разработке и реализации программ по поддержке СО НКО на территориях муниципальных образований Псковской области; предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию муниципальных программ поддержки СО НКО; оказание финансовой поддержки СО НКО, направленной на поддержку социально значимой деятельности СО НКО; поддержка деятельности информационно-ресурсного центра СО НКО; обеспечение включения в сформированные и вновь формирующиеся попечительские (общественные, наблюдательные) советы, рабочие группы, конкурсные комиссии, иные коллегиальные органы при органах исполнительной власти, государственных учреждениях заинтересованных СО НКО.

Основное мероприятие "Содействие повышению профессионального уровня сотрудников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории Псковской области".

В рамках данного основного мероприятия планируется осуществлять возмещение затрат СО НКО на участие в курсах и других мероприятиях по переподготовке и повышению квалификации руководителей, сотрудников и добровольцев (волонтеров) СО НКО, действующих на территории Псковской области, в т.ч. в семинарах, конференциях, форумах по актуальным проблемам деятельности СО НКО; проведение практико-ориентированных мероприятий по актуальным вопросам деятельности СО НКО, по выявлению и распространению лучших практик и обмену опытом работы между СО НКО.

Основное мероприятие "Комплекс мер, направленных на оказание информационной поддержки СО НКО, в том числе обеспечение информационной поддержки деятельности СО НКО в средствах массовой информации (публикация тематических материалов о деятельности СО НКО Псковской области, изготовление цикла коротких телевизионных программ о деятельности СО НКО Псковской области), а также посредством социальной рекламы; размещение информации о деятельности органов государственной власти области по поддержке СО НКО на Портале государственных органов Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; создание в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информационного сайта о деятельности СО НКО на территории Псковской области; организация мероприятий по пропаганде и популяризации деятельности СО НКО, в том числе направленной на развитие добровольчества (волонтерства) и благотворительности в Псковской области" будет способствовать созданию условий для развития добровольчества на территории Псковской области, увеличению доли добровольцев Псковской области; проведение официального приема руководителей СО НКО, благотворителей, добровольцев (волонтеров) в Администрации области.

Основное мероприятие "Проведение социологических исследований в сфере СО НКО".

В рамках указанного основного мероприятия планируется проведение социологических исследований, направленных на определение основных тенденций развития СО НКО, степени доверия населения Псковской области по отношению к деятельности СО НКО и информированности населения Псковской области об их деятельности.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении к настоящей подпрограмме.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источник финансирования подпрограммы - средства областного бюджета.

Предполагаемые объемы финансирования подпрограммы:

общий объем финансирования по подпрограмме за 2014-2015 годы составляет 24466,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 24466,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 г. - 12233,00 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств областного бюджета - 12233,00 тыс. рублей;

2015 г. - 12233,00 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств областного бюджета - 12233,00 тыс. рублей.

7. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы включает в себя:

1. обобщенную оценку степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений,

Степень достижения цели (решения задач) подпрограммы определяется по формуле:

Соп = Сд1 + Сд2 + Сд3 + Сд4 + Сд5 + Сд6 + Сд7 / 7 x 100%,

где:

Соп - степень достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы (желаемой тенденцией развития является рост значений);

Сд1 - степень достижения показателя первого индикатора;

Сд2 - степень достижения показателя второго индикатора;

Сд3 - степень достижения показателя третьего индикатора;

Сд4 - степень достижения показателя четвертого индикатора;

Сд5 - степень достижения показателя пятого индикатора;

Сд6 - степень достижения показателя шестого индикатора;

Сд7 - степень достижения показателя седьмого индикатора;

7 - количество индикаторов подпрограммы;

2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования своих ресурсов.

Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации государственной программы (план реализации государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных (региональных) программ Псковской области").

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

Приложение
к подпрограмме "Государственная
поддержка социально
ориентированных некоммерческих
организаций на территории
Псковской области"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1.1.	Основное мероприятие. Оказание экономической и организационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций	Администрация области; органы исполнительной власти области; СО НКО	2014 г.	2015 г.	Реализация социальных проектов СО НКО Псковской области, направленных на решение общественно значимых проблем. Предоставление СО НКО во владение и (или) пользование имущества (помещений), необходимого для осуществления их деятельности, а также сокращение затрат на его содержание или на аренду имущества в целях содействия СО НКО осуществлению общественно значимой и востребованной деятельности. Оказание методического содействия муниципальным образованиям области в разработке муниципальных программ по поддержке СО НКО, а также стимулирование деятельности муниципальных образований области по принятию муниципальных программ поддержки СО НКО. Функционирование единого информационно-ресурсного центра СО НКО для содействия их деятельности. Повышение уровня общественного участия в реализации социально значимых программ, проектов, иных мероприятий, осуществляемых органами исполнительной власти области, государственными учреждениями.	Отсутствие финансовой поддержки социально значимой деятельности СО НКО. Отсутствие у СО НКО имущества (помещений), необходимого для осуществления их деятельности, а также увеличение затрат на его содержание или на аренду имущества. Отсутствие поддержки СО НКО на территориях муниципальных образований Псковской области. Отсутствие единой площадки для коммуникации, обмена опытом, внедрения лучших практик среди СО НКО области. Снижение уровня общественного участия в реализации социально значимых программ, проектов, иных мероприятий, осуществляемых органами исполнительной власти области, государственными учреждениями	Влияет на достижение следующих целевых показателей подпрограммы: "Количество социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки, оказываемой органами исполнительной власти области, от общего числа некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Псковской области"; "Доля жителей Псковской области из социально незащищенных групп населения, получивших социальные услуги, оказанные социально ориентированными некоммерческими организациями, в рамках реализации социальных проектов, поддержанных органами исполнительной власти области, иных программ, реализуемых органами исполнительной власти области"
1.2.	Основное мероприятие. Повышение профессионального уровня сотрудников и добровольцев (волонтеров) СО НКО, действующих на территории Псковской области	Управление делами Администрации области; Управление внутренней политики Администрации области; Общественная палата Псковской области	2014 г.	2015 г.	Повышение профессионального уровня руководителей, сотрудников и добровольцев СО НКО, действующих на территории Псковской области. Выявление и распространение лучших практик и обмен опытом работы между СО НКО области	Отсутствие возможностей для повышения профессионального уровня руководителей, сотрудников и добровольцев СО НКО, действующих на территории Псковской области. Отсутствие мероприятий по выявлению и распространению лучших практик и обмену опытом работы между СО НКО области окажет негативное влияние на деятельность СО НКО в целом, а также развитие и совершенствование этой деятельности	Влияет на достижение целевого показателя подпрограммы: "Количество проведенных практико-ориентированных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, по выявлению и распространению лучших практик и обмену опытом работы между социально ориентированными некоммерческими организациями"
1.3.	Основное мероприятие. Комплекс мер, направленных на оказание информационной поддержки СО НКО	Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; Управление информационных технологий Администрации области; Управление делами Администрации области; государственное бюджетное учреждение Псковской области "Институт регионального развития"; Государственный комитет Псковской области по молодежной политике; Управление внутренней политики Администрации области;	2014 г.	2015 г.	Популяризация деятельности СО НКО Псковской области, а также деятельности органов государственной власти области по поддержке СО НКО Псковской области среди населения, в том числе путем создания информационного сайта в целях повышения открытости деятельности СО НКО Псковской области, размещение актуальной информации о реализуемых ими проектах, программах, мероприятиях. Создание условий для развития добровольчества на территории Псковской области, увеличение доли добровольцев Псковской области. Повышение авторитета деятельности СО НКО, публичное признание общественно значимой деятельности СО НКО	Отсутствие информации о деятельности СО НКО Псковской области, а также о деятельности органов государственной власти области по поддержке СО НКО Псковской области среди населения. Отсутствие условий для развития добровольчества на территории Псковской области, и, как следствие, снижение доли добровольцев Псковской области. Снижение мотивации СО НКО по участию в реализации социальной политики Администрации области	Влияет на достижение целевого показателя подпрограммы "Количество информационных материалов о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, размещенных в средствах массовой информации Псковской области"; "Доля официально зарегистрированных на территории Псковской области добровольцев (волонтеров) в возрасте от 14 до 30 лет, от общего количества молодежи Псковской области"; "Количество мероприятий, направленных на пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе развитие добровольчества (волонтерства) и благотворительности в Псковской области"
1.4.	Основное мероприятие. Проведение социологических исследований в сфере СО НКО	Управление делами Администрации области; государственное бюджетное учреждение Псковской области "Институт регионального развития"	2014 г.	2015 г.	Определение степени доверия граждан по отношению к деятельности СО НКО. Определение степени осведомленности населения Псковской области о деятельности СО НКО.	Отсутствие официальных сведений о степени доверия граждан по отношению к деятельности СО НКО, а также о степени осведомленности населения Псковской области о деятельности СО НКО	Влияет на достижение целевого показателя подпрограммы "Количество проведенных исследований по вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области"

Подпрограмма
"Социальное обслуживание людей пожилого возраста" Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Социальное обслуживание людей пожилого возраста"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Соисполнители подпрограммы	Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по молодежной политике; Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Улучшение качества и доступности социального обслуживания граждан пожилого возраста на основе использования современных технологий социальной работы
Задачи подпрограммы	Улучшение материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста; Развитие современных форм социального обслуживания населения, ориентированных на создание условий для активного долголетия; Улучшение кадровой обеспеченности учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста
Целевые индикаторы подпрограммы	Доля граждан пожилого возраста, получивших соответствующее их потребностям обслуживание, от числа обратившихся, имеющих право на социальное обслуживание; удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, соответствующих установленным требованиям, от общего числа таких зданий; доля граждан пожилого возраста, охваченных социальным обслуживанием с использованием современных технологий социального обслуживания, от общего числа граждан пожилого возраста, получающих социальное обслуживание
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы, в том числе: первый этап - 2014 - 2015 годы; второй этап - 2016 - 2017 годы; третий этап - 2018 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Всего - 3851810,52 тыс. рублей, в т.ч.: 2014 г. - 327095,50 тыс. рублей. В т.ч. за счет средств областного бюджета - 120095,50 тыс. рублей, федерального бюджета - 200000,00 тыс. рублей, средств Пенсионного фонда Российской Федерации - 7000,00 тыс. рублей; 2015 г. - 177002,00 тыс. рублей. В т.ч. за счет средств областного бюджета - 170002,0 рублей, средств Пенсионного фонда Российской Федерации - 7000,00 тыс. рублей; 2016 г. - 425759,00 тыс. рублей; в т.ч. за счет средств областного бюджета - 118759,00 тыс. рублей, федерального бюджета - 300000,00 тыс. рублей, средств Пенсионного фонда Российской Федерации - 7000,00 тыс. рублей; 2017 г. - 728155,20 тыс. рублей. В т.ч. за счет средств областного бюджета - 421155,20 тыс. рублей, федерального бюджета - 300000,00 тыс. рублей, средств Пенсионного фонда Российской Федерации - 7000,00 тыс. рублей; 2018 г. - 728254,75 тыс. рублей. В т.ч. за счет средств областного бюджета - 421254,75 тыс. рублей, федерального бюджета - 300000,00 тыс. рублей, средств Пенсионного фонда Российской Федерации - 7000,00 тыс. рублей; 2019 г. - 728840,19 тыс. рублей. В т.ч. за счет средств областного бюджета - 421840,19 тыс. рублей, федерального бюджета - 300000,00 тыс. рублей, средств Пенсионного фонда Российской Федерации - 7000,00 тыс. рублей; 2020 г. - 736703,88 тыс. рублей. В т.ч. за счет средств областного бюджета - 429703,88 тыс. рублей, федерального бюджета - 300000,00 тыс. рублей, средств Пенсионного фонда Российской Федерации - 7000,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Охват социальным обслуживанием всех нуждающихся граждан пожилого возраста, проживающих в Псковской области. Увеличение доли зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, соответствующих установленным требованиям, до 95% от общего числа таких зданий. Увеличение доли граждан пожилого возраста, охваченных социальным обслуживанием с использованием новых технологий обслуживания, от общего числа граждан пожилого возраста, получающих социальное обслуживание, до 35%

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В возрастной структуре населения Псковской области высока численность лиц пожилого возраста, которая в настоящее время превышает общероссийский показатель и средний показатель по Северо-Западному федеральному округу и составляет около 30% от общей численности населения области. По прогнозам, высокая доля лиц пожилого возраста в структуре населения области сохранится и в долгосрочной перспективе.

Значительное число людей пожилого возраста, особенно одиноких, чаще испытывают материальные сложности, проблемы со здоровьем, трудности с адаптацией в новых социально-экономических условиях.

Одновременно существует проблема социальной невостребованности лиц предпенсионного и пенсионного возраста, когда в условиях повышенной конкуренции на рынке труда существенно снижаются возможности для их трудоустройства, особенно с учетом особенностей состояния здоровья пожилого человека.

В подобных обстоятельствах уровень жизни пожилых людей зачастую снижается, и они особенно нуждаются в социальной помощи и поддержке.

В Псковской области по состоянию на 01.01.2013 более 10 тыс. граждан пенсионного возраста получало различные услуги в сфере социального обслуживания населения, в том числе:

1728 человек находилось на стационарном обслуживании в домах-интернатах общего типа;

1276 человек находилось на стационарном обслуживании в психоневрологических интернатах;

141 человеку предоставлено жилое помещение в специальных домах для одиноких престарелых;

получали услуги по надомному социальному и медико-социальному обслуживанию около 7 тыс. человек.

В настоящее время в области, в основном, удается покрывать в полном объеме потребности населения пожилого возраста в социальном обслуживании.

Средний процент использования коечного фонда в учреждениях социального обслуживания населения области составляет 95 - 96%.

Таблица 1.

Среднегодовая наполняемость стационарных учреждений социальной защиты Псковской области

Годы	Плановая наполняемость, человек	Фактическая наполняемость, человек	Процент наполняемости
2005	3293	3073	93
2006	3542	3213	91
2007	3246	3143	97
2008	3249	3184	98
2009	3362	3193	95
2010	3369	3199	95
2011	3154	3046	96

Очередь на помещение в стационарное учреждение социального обслуживания пожилых граждан, специальные дома для одиноких престарелых, а также на получение бытового обслуживания, отсутствует. Очередь на помещение в психоневрологические интернаты превышает 100 человек и демонстрирует тенденцию к постепенному увеличению (в 2009 году очередь составляла 85 человек, в 2010 году - 89 человек, в 2011 году - 94 человека, в 2012 году - 122 человека).

В связи с общим старением населения области и постоянным увеличением удельного числа граждан, находящихся на постельном режиме, имеется потребность в увеличении количества койко-мест в отделениях милосердия домов-интернатов общего типа. В 2013 году планируется создание отделения милосердия на 30 койко-мест ГБУ СО ПО "Пожеревицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов".

С целью ликвидации очереди и приведения жилой площади на 1 проживающего к санитарным нормам в период до 2015 года будут проведены мероприятия по перепрофилированию нескольких домов-интернатов общего типа в психоневрологические интернаты.

Анализ состояния имеющейся материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания области, их удаленности от районных центров и пожарных расчетов, соответствия нормам пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим и эпидемиологическим требованиям, уровня укомплектованности кадрами, затрат на содержание учреждений, а также наличия свободного коечного фонда в домах-интернатах общего типа и очереди на помещение в психоневрологические интернаты свидетельствует о необходимости реорганизации действующей сети государственных стационарных учреждений социального обслуживания Псковской области и оптимизации расходов на их содержание.

Из 25 домов-интернатов общего типа 18 учреждений являются учреждениями малой вместимости до 40 койко-мест, значительная доля которых имеют слабую материально-техническую базу, жилые и вспомогательные здания требуют значительных денежных затрат на проведение ремонтных работ.

Расходы на одного проживающего в расчете на год в вышеперечисленных домах-интернатах в 1,5 раза превышают расходы крупных домов-интернатов с количеством проживающих от 150 до 350 человек и в 1,25 раза - расходы учреждений с количеством проживающих от 60 до 150 человек.

Так, для областного бюджета содержание одного человека в месяц в домах-интернатах общего типа малой вместимости составляет около 17,5 тыс. рублей или 200 - 210 тыс. рублей в год, тогда как в крупных домах-интернатах - 9,5 тыс. рублей в месяц или 114 тыс. рублей в год.

Планируемые мероприятия позволят значительно сократить расходы областного бюджета на содержание 1 проживающего в государственных учреждениях стационарного социального обслуживания.

С целью повышения качества предоставляемых услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также более эффективного использования государственных средств проводится работа по оптимизации сети и расходов областного бюджета на социальную политику. За период 2010 - 2012 годов ликвидировано 4 дома-интерната общего типа малой вместимости. В текущем году планируется ликвидировать еще 2 дома-интерната общего типа малой вместимости, а в период до 2020 года планируется ликвидация еще 4 домов-интернатов малой вместимости.

Перевод проживающих в ликвидируемых домах-интернатах граждан будет осуществлен в крупные дома-интернаты либо в любое другое учреждение области по их выбору.

В целях создания возможностей для ускорения темпов улучшения условий и качества обслуживания пожилых граждан (что проблематично сделать исключительно на основе бюджетного финансирования) в области принимаются меры для развития платных услуг в сфере социального обслуживания населения.

Так, платные отделения открыты в 19 государственных учреждениях социального обслуживания. Среднемесячная оплата граждан составляет 12 500 рублей.

Кроме того, с целью привлечения средств проживающих за счет предоставления социальных услуг повышенного качества и снижения нагрузки на областной бюджет в период до 2020 года в домах-интернатах общего типа планируется замена 250 бюджетных койко-мест на платные койко-места.

С целью развития государственно-частного партнерства в сфере предоставления социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, повышения качества и конкурентоспособности оказываемых социальных услуг, эффективности деятельности учреждений социального обслуживания, высвобождения бюджетных средств и использования их на увеличение фонда оплаты труда сотрудников действующих государственных учреждений социального обслуживания в 2012 году создано государственное автономное учреждение социального обслуживания "Плюсский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Плюсского района путем изменения типа существующего государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Плюсский дом-интернат для престарелых и инвалидов". После подведения итогов функционирования созданного ГАУСО "Плюсский дом-интернат для престарелых и инвалидов" планируется рассмотрение вопроса о создании других автономных учреждений путем изменения типа существующих государственных учреждений социального обслуживания.

Современные технологии социального обслуживания пожилых граждан ориентируют на необходимость сохранения как можно дольше их активного образа жизни и использование различных форм обслуживания на дому - в целях сохранения привычных домашних условий жизни. Для перехода на новый уровень социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Псковской области осуществляется строительство сети государственных учреждений "Социальный городок", которые для пожилых людей и инвалидов, способных к самообслуживанию, станут альтернативой существующим в области интернатам для престарелых и инвалидов. Создание данной модели учреждения обеспечит максимальный комфорт и улучшение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, способных к самообслуживанию, квалифицированный уход за ними, повышение социального статуса личности, увеличит доступность социальных услуг нуждающимся в них гражданам пожилого возраста и инвалидам.

В связи с сокращением бюджетных мест в стационарных учреждениях планируется активизировать социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому. В этих целях в настоящее время в области, помимо традиционно предоставляемых услуг активно внедряются в практику работы нестационарных учреждений социального обслуживания современные технологии работы в надомных условиях с гражданами пожилого возраста, в том числе служба участковых социальных работников, служба сиделок, патронажная служба, мобильные социально-медицинские бригады, пункты проката для населения технических средств реабилитации - тростей, костылей, инвалидных колясок. Планируется до 2015 года увеличить число обслуживаемых на дому граждан на 20% и довести до 7,8 тыс. человек. Пожилые граждане достаточно хорошо осведомлены о возможности получения социального обслуживания в новых формах.

Помимо социально-экономических трудностей пожилые граждане испытывают также проблемы психологического характера, типичные для старшего поколения в целом. В целях поддержания заинтересованности пожилых людей в социально-экономическом и культурном развитии требуется решение проблем их социальной адаптации и творческой реализации. Повышение уровня и качества жизни пожилых людей предусматривает реализацию мероприятий, в ходе которых должны поддерживаться физическое и духовное здоровье, достигаться удовлетворенность условиями жизни, обеспеченность необходимыми материальными, духовными, культурными и социальными благами, устанавливаться гармоничные отношения пожилых людей с социальным окружением. Например, пожилые жители области могут принимать участие в реализации проекта "Университет третьего поколения".

В настоящее время все большее количество пожилых людей проявляет интерес к социальным процессам и культурной жизни, выражает готовность передавать свой жизненный опыт молодым. В этой связи важно продолжать развивать наставничество в профессиональной сфере, создавать возможности для передачи опыта и навыков молодому поколению.

В последние годы в области велась активная работа по повышению уровня материально-технического обеспечения стационарных учреждений для престарелых и инвалидов. Однако существующая материально-техническая база требует дальнейшего комплексного развития и совершенствования.

В целях поддержания уровня материально-технического состояния и в дальнейшем соответствующая работа по его улучшению должна быть продолжена, а в перспективе должна осуществляться регулярно по мере устаревания соответствующих объектов и оборудования.

Одновременно в области проводилась реструктуризация сети стационарных учреждений: закрывались малокомплектные учреждения с неудовлетворительными условиями проживания граждан, проживающие переводились в учреждениях с лучшими условиями для проживания.

Основные улучшение в сфере действия подпрограммы в последние годы удалось достигнуть благодаря реализации областной долгосрочной целевой программы "Старшее поколение Псковской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 февраля 2011 г. N 62, действие которой заканчивается в 2013 году. Большинство мероприятий завершающейся областной долгосрочной целевой программы показали свою значимость для развития поддержки и обслуживания лиц пожилого возраста и нуждаются в продолжении в рамках настоящей подпрограммы.

У жителей области, как и у жителей страны в целом, наблюдается унаследованное с советских времен иждивенческое отношение, нежелание самостоятельно решать собственные финансово-экономические и социальные проблемы, в том числе перекладывание на государство материальной ответственности за судьбу своих престарелых родственников. С учетом постоянного роста доли населения пенсионного возраста сохранение подобного отношения в среднесрочной перспективе может создать временные сложности с оказанием адекватной социальной поддержки всем нуждающимся лицам преклонного возраста. В то же время в связи с тем, что в следующем десятилетии в пенсионный возраст начнут вступать граждане, молодость которых пришлась на 90-е годы прошлого века, когда сложные экономические условия потребовали от них выработки активной модели поведения без опоры на государство, можно ожидать снижения остроты проблемы иждивенческих настроений. Для создания предпосылок к повышению самостоятельности граждан средних лет при решении вопроса обеспеченности своей жизни в преклонном возрасте представляется важным уже сейчас проводить с населением мероприятия, направленные на повышение финансовой и социальной грамотности.

В числе ключевых особенностей, в том числе порождающих проблемные моменты в сфере социального обслуживания населения пожилого возраста Псковской области, необходимо отметить следующее:

постепенное старение населения области, которое на фоне общего сокращения численности населения хотя и не приводит к росту числа пожилых людей в абсолютном значении, но может привести к перераспределению в их пользу весьма ограниченных ресурсов системы социального обслуживания населения;

особенности расселения в области (большое число населенных пунктов в сельской местности с критически малым числом жителей, преимущественно, женщин престарелого возраста) в среднесрочной перспективе могут повлечь всплеск потребности в услугах по социальному обслуживанию в стационарных учреждениях социального обслуживания населения;

отношение пожилых людей к переезду в стационарное учреждение социального обслуживания как крайней мере, в т.ч. из-за обоснованных опасений ограничения свободы, необходимости жить "по расписанию", ограничения круга общения, расставания с привычной домашней обстановкой и т.п., что свидетельствует о необходимости дальнейшего развития надомных форм обслуживания пожилых людей, а также развития "социальных городков", введения возможностей для получения за плату услуг более высокого качества;

тенденция к разрушению морально-этических норм в обществе, в частности - к разрушению родственных связей, приводящая к снижению ответственности детей за судьбы престарелых родителей, перекладывание ответственности на государство, что приводит не только к росту бюджетных расходов, но и к десоциализации пожилых людей (потеря места в жизни, понимания собственной роли, сокращение контактов, а в конечном итоге - выключение пожилого человека из жизни социума), что опасно не только для пожилого человека, но в долгосрочной перспективе для общества в целом; решение проблемы лежит как в плоскости проведения работы с населением, нацеленной на возвращение семейных ценностей и родственных связей, так и в плоскости модернизации форм социального обслуживания, введения форм, позволяющих минимизировать неблагоприятные последствия помещения пожилого человека в стационарное учреждение социального обслуживания, оставить возможным его активное взаимодействие с обществом (создание "социальных городков");

пожилые граждане нуждаются в особом подходе; только прошедший специальное обучение социальный работник может обеспечить необходимое качество взаимодействия с ними, однако уровень подготовки нынешних социальных работников не всегда удовлетворяет таким требованиям, кроме того, из-за низкого уровня оплаты труда социальные работники недостаточно мотивированы к качественной работе, в учреждениях высока текучесть кадров, молодежь к работе в таких учреждениях не стремится, высокая доля наиболее квалифицированных специалистов относится к пенсионному либо предпенсионному возрасту;

задача заботы о старшем поколении, в том числе в рамках перехода на новые технологии социальной работы, носит межотраслевой характер и требует объединения усилий в сферах социальной защиты, здравоохранения, культуры, молодежной политики, образования; отсутствие подобной консолидации усилий на правовом и организационном уровнях не позволит не только продвигаться вперед, но и поддержать положение с социальным обслуживанием пожилых граждан на прежнем уровне.

Настоящая подпрограмма предусматривает принятие мер и создание механизмов, позволяющих решить обозначенные проблемы и обеспечить поступательное развитие ситуации в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста.

2. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Приоритеты государственной политики Псковской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения определены Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, а также Планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Псковской области на 2013 - 2018 годы".

Так, План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Псковской области на 2013 - 2018 годы" содержит перечень конкретных мероприятий, направленных на совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания, оптимизацию структуры и штатной численности учреждений (в т.ч. создание многопрофильных современных организаций социального обслуживания населения, ликвидацию неэффективных подразделений, проведение эффективной кадровой политики, повышение заинтересованности работников в труде и поднятие престижа профессии социального работника); повышение к 2018 году средней заработной платы социального работника до уровня средней заработной платы по экономике области; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения; развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги; предоставление гражданину, нуждающемуся в получении социальных услуг, права выбора для их получения организации социального обслуживания или индивидуального предпринимателя.

Реализация настоящей подпрограммы соответствует заявленным приоритетам государственной политики и позволит принять необходимые меры для их практической реализации.

Целью подпрограммы является улучшение качества и доступности социального обслуживания граждан пожилого возраста на основе использования современных технологий социальной работы.

Для достижения цели подпрограммы планируется решение следующих задач:

улучшение материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста;

развитие новых форм социального обслуживания населения, ориентированных на создание условий для активного долголетия;

улучшение кадровой обеспеченности учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста.

Целевыми индикаторами достижения цели и решения задач подпрограммы являются:

доля граждан пожилого возраста, получивших соответствующее их потребностям обслуживание, от числа обратившихся, имеющих право на социальное обслуживание;

удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, соответствующих установленным требованиям, от общего числа таких зданий;

доля граждан пожилого возраста, охваченных социальным обслуживанием с использованием современных технологий социального обслуживания, от общего числа граждан пожилого возраста, получающих социальное обслуживание.

Итогом реализации мероприятий подпрограммы станут:

охват социальным обслуживанием всех нуждающихся граждан пожилого возраста, проживающих в Псковской области;

увеличение доли зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, соответствующих установленным требованиям, до 95% от общего числа таких зданий;

увеличение доли граждан пожилого возраста, охваченных социальным обслуживанием с использованием новых технологий обслуживания, от общего числа граждан пожилого возраста, получающих социальное обслуживание, до 35%.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализована в срок 2014 - 2020 годы в три этапа.

Первый этап: 2014 - 2015 годы.

В данный период на федеральном уровне планируются серьезные изменения в законодательном регулировании вопросов социального обеспечения.

В этой связи первый этап подпрограммы является подготовительным. В ходе данного этапа при сохранении прежних механизмов социальной поддержки населения будут изучаться, в том числе на основе комплексного исследования мнения населения и статистической информации, возможности внедрения принципиально новых форм работы с населением; с учетом изменения федерального законодательства будут разрабатываться соответствующие региональные правовые акты, а также апробироваться новые механизмы работы с населением.

С учетом опыта работы органов государственной власти Псковской области планируется вносить федеральным органам власти соответствующие предложения по совершенствованию федерального законодательства.

Уже на первом этапе в области будет начата разъяснительная работа с населением относительно ожидаемых изменений в социальной политике, а также сбор отзывов граждан об удовлетворенности результатами реформы.

В ходе первого этапа будет начата работа по повышению уровня оплаты труда и улучшению уровня подготовки социальных работников.

Второй этап: 2016 - 2017 годы.

На данном этапе изменения федерального законодательства и нормативных правовых актов Псковской области будут полномасштабно внедряться в деятельность органов государственной власти Псковской области и государственных учреждений.

Также в ходе второго этапа планируется завершить переход к активному применению постоянно действующих механизмов обратной связи с населением области с тем, чтобы своевременно корректировать ход внедрения новаций.

На данном этапе будет продолжена работа по повышению уровня оплаты труда социальных работников и улучшению их профессиональной подготовки и мотивации к качественному и эффективному выполнению своих трудовых обязанностей, в том числе на основе "эффективного контракта".

Третий этап: 2018 - 2020 годы.

Начиная с 2018 года уровень оплаты труда социальных работников будет сопоставим со средним уровнем оплаты труда в экономике области, регулярно будут отслеживаться изменения в мотивации работников и разрабатываться соответствующие меры по повышению такой мотивации.

В ходе реализации третьего этапа планируется оценить социальные последствия проведенных реформ и при необходимости вносить предложения по корректировке принятых решений, в т.ч. на федеральном уровне.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется выполнение следующих основных мероприятий:

обеспечение деятельности стационарных учреждений социального обслуживания населения пожилого возраста в Псковской области (в рамках данного основного мероприятия планируется осуществлять финансирование предоставления субсидий на выполнение государственных заданий, субсидий на иные цели стационарным учреждениям социального обслуживания населения пожилого возраста, а также обеспечение деятельности государственных казенных учреждений социального обслуживания (специальных домов для одиноких престарелых, учреждений по оказанию помощи лицам без определенного места жительства));

внедрение современных методов социального обслуживания граждан (включая совершенствование деятельности службы участковых социальных работников, обеспечение деятельности мобильных бригад социального обслуживания, включая приобретение оборудования; внедрение службы сопровождения отдельных категорий семей и граждан; внедрение технологии предоставления экстренной социально-медицинской помощи гражданам; обучение сотрудников учреждений социального обслуживания применению современных методов социального обслуживания);

улучшение материально-технического состояния стационарных учреждений социального обслуживания (включая проведение капитального и текущего ремонта зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения, установку очистных сооружений, оснащение стационарных учреждений оборудованием, в том числе автотранспортом);

мероприятия по повышению квалификации работников учреждений социального обслуживания (включая проведение курсов повышения квалификации, иных обучающих мероприятий среди специалистов учреждений социального обслуживания престарелых; проведение семинаров (в т.ч. межрайонных) по обмену опытом работы среди сотрудников стационарных учреждений социального обслуживания области; исследование мотивации социальных работников, занятых в сфере обслуживания граждан; организация мероприятий по обмену опытом с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов работы с гражданами пожилого возраста);

реализация проекта "Социальный городок" (включая реализацию мероприятий по созданию правовых основ развития в области "социальных городков", проведение рекламной кампании "социальных городков"в средствах массовой информации, подбор и оформление земельных участков для строительства "социальных городков", организацию строительства "социальных городков", подбор и обучение специалистов "социальных городков");

реализация мер по укреплению здоровья пожилых людей (в том числе предоставление санаторно-курортного лечения; предоставление на льготных условиях услуг зубопротезирования; закупка предметов ухода за пожилыми гражданами для пунктов проката; обеспечение протезно-ортопедическими изделиями лиц, не являющихся инвалидами, с целью профилактики инвалидности; проведение спортивно-массовых мероприятий с участием пожилых людей; проведение декад пожилого человека в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения);

реализация мер по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала пожилых людей (включая организацию проведения "Народной филармонии", областного фестиваля творчества пожилых людей, культурной акции "Сохраним для псковичей народные традиции", мероприятия по реализации образовательных программ для пожилых граждан в рамках проекта "Университет третьего поколения"; мероприятия по раскрытию творческих способностей пенсионеров; участие ветеранов, инвалидов и пенсионеров во всероссийских, областных смотрах художественной самодеятельности, конкурсах, фестивалях; проведение областного соревнования "Ветеранское подворье"; организация проведения совместно с учреждениями культуры бесплатных кинопоказов, спектаклей для инвалидов, ветеранов и пенсионеров, приуроченных к Международному дню пожилых людей, Международному дню инвалидов, Дню Победы; проведение мероприятий, посвященных Дню Победы, мероприятия у могилы Неизвестного солдата; организация участия делегации ветеранов Великой отечественной войны в мероприятиях на Поклонной горе в г. Москве и в Санкт-Петербурге; проведение Международной встречи ветеранов Великой Отечественной войны, партизанского движения, молодежи, общественности России, Белоруссии, Латвии на "Кургане дружбы" в Себежском районе; прием делегации ветеранов Витебской области, организация встреч с жителями блокадного Ленинграда; организация мероприятий, посвященных Всемирному дню освобождения узников фашизма и 20-летию Псковской областной общественной организации "Союз бывших малолетних узников фашистских концлагерей"; проведение областных мероприятий, посвященных гражданам пожилого возраста и инвалидам из числа ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, 25-й годовщине аварии на Чернобыльской АЭС; мероприятий, посвященных выводу советских войск из Афганистана; мероприятий, посвященных Дню Памяти псковичей, погибших в локальных военных конфликтах; мероприятий, посвященных победе русских воинов князя Александра Невского на Чудском озере; проведение встречи с вдовами Героев Советского Союза, Героев социалистического труда; организация мероприятий по проведению Международного дня пожилых людей и Международного дня инвалидов; организация торжественных мероприятий, посвященных Дню защитника Отечества; проведение торжественно-траурных мероприятий, посвященных подвигу Александра Матросова; реализация проекта "Солдаты Победы"; обеспечение общественных организаций инвалидов и ветеранов оргтехникой);

реализация мер по повышению материальной обеспеченности граждан пожилого возраста (в том числе оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, получателям трудовой пенсии по старости и инвалидности, в том числе на оплату расходных материалов, необходимых для оказания специализированной медицинской помощи; пострадавшим от пожаров и стихийных бедствий; оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам в связи с Днем пожилого человека; оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам в связи с международным Днем инвалида; оказание материальной помощи пожилым гражданам (на ремонт жилых помещений; раздача продуктовых наборов; материальная помощь в связи с 90-летием); обеспечение жилыми помещениями членов семей погибших военнослужащих);

проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы (в том числе предоставление единовременной денежной выплаты инвалидам, участникам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда; оказание материальной помощи инвалидам, участникам Великой Отечественной войны на ремонт жилых помещений; приобретение плащей (дождевиков) для участия ветеранов в Параде в городах Псков, Великие Луки; организация питания ветеранов войны, проведение торжественного приема ветеранов войны в городах Псков, Великие Луки; изготовление печатной и рекламной продукции; организация торжественного вечера и праздничного концерта в городах Псков, Великие Луки; проведение акции "Георгиевская ленточка"; обеспечение бесплатного проезда инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий граждан).

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы приводится в приложении к настоящей подпрограмме.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за период реализации 2014-2020 гг. составляет 3851810,52 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 2102810,52 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета в случае предоставления субсидий - 1 700 000,00 тыс. рублей;

за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации - 49 000,00 тыс. рублей.

Таблица 2.

(тыс. рублей)
Годы	Источники финансирования				Итого
	областной бюджет	федеральный бюджет	пенсионный фонд Российской Федерации	внебюджетные источники
2014	120095,50	200 000,00	7 000,00	0,00	327095,50
2015	170002,00	0,00	7 000,00	0,00	177002,00
2016	118759,00	300 000,00	7 000,00	0,00	425759,00
2017	421155,20	300 000,00	7 000,00	0,00	728155,20
2018	421254,75	300 000,00	7 000,00	0,00	728254,75
2019	421840,19	300 000,00	7 000,00	0,00	728840,19
2020	429703,88	300 000,00	7 000,00	0,00	736703,88
Итого по подпрограмме	2102810,52	1 700 000,00	49 000,00	0,00	3851810,52

Объемы финансового обеспечения подпрограммы рассчитаны исходя из подходов, принятых при формировании Закона области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" с учетом:

расходов по повышению уровня оплаты труда социальных работников и изменения их численности;

планируемых изменений сети учреждений социальной защиты населения Псковской области;

ожидаемой динамики изменения численности получателей мер социальной поддержки;

индексов-дефляторов, определенных Сценарными условиями долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, разработанными Минэкономразвития России.

7. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы включает в себя:

1. обобщенную оценку степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений.

Степень достижения цели (решения задач) подпрограммы определяется по формуле:

Соп = Сд1 + Сд2 + Сд3 / 3 x 100%,

где:

Соп - степень достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы (желаемой тенденцией развития является рост значений);

Сд1 - степень достижения показателя первого индикатора;

Сд2 - степень достижения показателя второго индикатора;

Сд3 - степень достижения показателя третьего индикатора;

3 - количество индикаторов подпрограммы;

2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования своих ресурсов.

Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных (региональных) программ Псковской области").

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

Приложение
к подпрограмме "Социальное
обслуживание людей
пожилого возраста"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Социальное обслуживание людей пожилого возраста"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1.1.	Внедрение современных методов социального обслуживания граждан	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 г.	2020 г.	Повышение качества и доступности социальных услуг	Снижение доступности социальных услуг	Влияет на достижение целевого индикаторов Государственной программы "Доля лиц, получивших необходимые меры социальной защиты и социальной поддержки, от общего числа обратившихся, имеющих право на получение данных мер", "Уровень удовлетворенности населения области мерами по социальной защите и социальной поддержке населения, реализуемыми в области", целевого индикатора подпрограммы "Доля граждан пожилого возраста, охваченных социальным обслуживанием с использованием новых технологий обслуживания, от общего числа граждан пожилого возраста, получающих социальное обслуживание"
1.2.	Улучшение материально-технического состояния стационарных учреждений социального обслуживания	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 г.	2020 г.	Создание материальных условий для предоставления социального обслуживания на высоком качественном уровне	Снижение качества условий проживания и социального обслуживания, выявление нарушений контролирующими органами	Влияет на достижение целевого индикатора Государственной программы "Уровень удовлетворенности населения области мерами по социальной защите и социальной поддержке населения, реализуемыми в области", целевого индикатора подпрограммы "Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, требующих капитального ремонта, от общего числа таких зданий"
1.3.	Мероприятия по повышению квалификации работников учреждений социального обслуживания	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 г.	2020 г.	Повышение заинтересованности специалистов в качественном и эффективном исполнении трудовых обязанностей	Высокая текучесть кадров, низкая заинтересованность специалистов в работе	Влияет на достижение целевого индикатора государственной программы "Соотношение средней заработной платы социальных работников государственных учреждений Псковской области со средней заработной платой в области"
1.4.	Реализация проекта "Социальный городок"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 г.	2020 г.	Внедрение новой формы стационарного обслуживания, создание условий для сохранения активности пожилых людей	Невозможность перехода на новый качественный уровень предоставления социального обслуживания пожилых граждан	Влияет на достижение целевого индикатора подпрограммы "Доля граждан пожилого возраста, проживающих в "социальных городках" Псковской области, от общего числа граждан пожилого возраста, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания Псковской области"
1.5.	Реализация мер по укреплению здоровья пожилых людей	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 г.	2020 г.	Охват нуждающихся граждан пожилого возраста мерами по укреплению здоровья	Снижение активности пожилых людей	Влияет на достижение целевого индикатора Государственной программы "Уровень удовлетворенности населения области мерами по социальной защите и социальной поддержке населения, реализуемыми в области"
1.6.	Реализация мер по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала пожилых людей	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 г.	2020 г.	Повышение активности, самореализация пожилых людей	Снижение активности пожилых людей	Влияет на достижение целевого индикатора Государственной программы "Уровень удовлетворенности населения области мерами по социальной защите и социальной поддержке населения, реализуемыми в области"
1.7.	Реализация мер по повышению материальной обеспеченности граждан пожилого возраста	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 г.	2020 г.	Улучшение материального благосостояния граждан пожилого возраста	Ухудшение материального положения наиболее нуждающихся граждан пожилого возраста	Влияет на достижение целевого индикатора Государственной программы "Уровень удовлетворенности населения области мерами по социальной защите и социальной поддержке населения, реализуемыми в области"
1.8.	Проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 г.	2020 г.	Вовлечение граждан пожилого возраста в празднование Дня Победы	Невозможность организации праздничных мероприятий на должном уровне	Влияет на достижение целевого индикатора Государственной программы "Уровень удовлетворенности населения области мерами по социальной защите и социальной поддержке населения, реализуемыми в области"

Подпрограмма
"Социальное обслуживание семей с детьми, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации" Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Социальное обслуживание семей с детьми, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Соисполнители подпрограммы	Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по молодежной политике; Государственный комитет Псковской области по культуре; органы местного самоуправления
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Обеспечение доступным и качественным социальным обслуживанием семей с детьми, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, в соответствии с их потребностями, стабилизация рождаемости
Задачи подпрограммы	Развитие современных форм социального обслуживания семей с детьми, находящихся в социальном опасном положении или иной трудной жизненной ситуации. Создание достойных условий для жизнедеятельности семьи. Улучшение кадровой обеспеченности организаций, осуществляющих социальное обслуживание семей с детьми, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации
Целевые индикаторы подпрограммы	Удельный вес семей, снятых с учета как находящиеся в социально-опасном положении, от общего количества семей, состоящих на учете как находящиеся в социально опасном положении. Удельный вес специалистов, осуществляющих социальное обслуживание семей с детьми, повысивших квалификацию в общем количестве специалистов, нуждающихся ежегодно в обучении
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы, в том числе: первый этап - 2014 - 2015 годы; второй этап - 2016 - 2017 годы; третий этап - 2018 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Всего из областного бюджета - 127249,00 тыс. рублей, в т.ч.: 2014 г. - 31379,00 тыс. рублей; 2015 г. - 59571,00 тыс. рублей; 2016 г. -25401,00 тыс. рублей; 2017 г. - 672,00 тыс. рублей; 2018 г. - 4347,00 тыс. рублей; 2019 г. - 1532,00 тыс. рублей; 2020 г. - 4347,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Снижение удельного веса безнадзорных детей в общей численности детского населения Псковской области до 4,4%. Ежегодное повышение квалификации специалистов, осуществляющих социальное обслуживание семей с детьми, в полном объеме от потребности

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

По состоянию на 01.01.2013 в Псковской области насчитывалось 2684 семьи, находящиеся в социально опасном положении, что составляет около 3% от общего количества семей с детьми. В них воспитывается 5279 несовершеннолетних или 4,8% от общего количества проживающих в области детей.

За последние годы динамика постановки семей на учет и снятия их с учета характеризуется следующими показателями.

Информация о количестве семей, находящихся в социально-опасном положении, состоящих на учете в органах социальной защиты населения и снятых с соответствующего учета

Показатель	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Число семей, находящихся на учете, единиц	3214	3729	2880	2731	2684
Число семей, поставленных на учет в течение года, единиц	492	1678	923	881	607
Число семей, снятых с учета, всего, единиц	911	1140	522	228	415
в т.ч. снятых с учета в связи с улучшением положения в семьях, единиц	320	417	235	159	190

С апреля 2007 года в области проводится паспортизация семей, имеющих детей, по результатам которой составляются социальные паспорта участка (района, города), в котором представлены статистические данные на семьи, классификация семей по уровню благополучия, сведения о занятости детей и родителей, сведения о детях с особыми нуждами, наличие инвалидности у родителей, а также социальная инфраструктура участка. К январю 2013 года специалистами были заполнены социальные паспорта 66,1 тыс. семей с детьми (или более 88% от общего числа семей в области).

В ходе паспортизации специалистами были выявлены семьи, находящиеся в социально опасном положении, которым предлагалось заключение договоров о предоставлении социальных услуг. За период 2007 - 2011 гг. заключено немногим более 2 тысяч таких договоров, в договорные отношения удалось включить почти три четверти семей, находящихся в социально опасном положении. При этом в последние годы изменяются потребности таких семей: если в 2007 году более 60% семей, заключивших договоры, нуждались в социально-бытовых и социально-экономических услугах, то начиная с 2008 года растет доля семей, которым необходимы социально-психологические, социально-педагогические и социально-правовые услуги.

Число зарегистрированных случаев жестокого обращения с детьми в области в 2012 году составило 3 случая (в 2011 году - 20).

В области действует детский "телефон доверия", подключенный к единому общероссийскому федеральному номеру. По состоянию на 01.01.2013 на телефон доверия поступил 1063 звонка, в том числе от детей и подростков - 561 звонок, что меньше, чем за предшествующий год. В области принимаются меры для оказания всесторонней помощи обратившимся, в частности, утвержден алгоритм взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений по поступившим звонкам, выходящим за рамки телефонного консультирования.

Для оказания помощи детям и семьям с детьми, оказавшимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, в области действуют:

государственные казенные учреждения социального обслуживания Псковской области - социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних";

государственные казенные учреждения социального обслуживания Псковской области - центры социального обслуживания, на базе которых внедрена межведомственная участковая социальная служба сопровождения семей с детьми, участковые социальные работники которых осуществляют выявление и учет неблагополучных семей и организуют им помощь;

государственное казенное учреждение социального обслуживания Псковской области "Областной центр семьи";

государственное учреждение социального обслуживания "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями";

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах и муниципальных районах, в состав которых входят представители всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних;

Уполномоченный по правам ребенка в Псковской области.

С целью повышения качества предоставляемых услуг и снижения затрат на содержание социально-реабилитационных центров в период до 2020 года планируется проведение мероприятий по реорганизации детских учреждений области путем образования межрайонных социально-реабилитационных центров.

В числе основных проблем, относящихся к сфере настоящей подпрограммы, необходимо выделить следующие проблемы общего и частного характера:

сравнительно невысокий уровень доходов граждан и распространенность иждивенческих настроений, пассивность при решении собственных проблем;

сохранение неблагоприятного влияния на развитие ситуации алкоголизации населения и употребления молодежью наркотических веществ;

недостаточный уровень материально-технического обеспечения учреждений для детей, его не полное соответствие современным требованиям;

недостаточная активность обращения населения в службы, оказывающие психологическую поддержку;

распределение задач по работе с детьми и семьями, находящимися в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, между различными органами государственной власти и местного самоуправления, что требует дополнительных усилий по устранению разобщенности в их деятельности;

вступление в детородный возраст малочисленного поколения 90-х годов.

2. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Приоритеты государственной политики Псковской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения определены Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года и Стратегией демографического развития Псковской области на период до 2015 года.

Так, на стабилизацию демографической политики в области направлены предусмотренные Стратегией демографического развития Псковской области на период до 2015 года меры по сокращению масштабов социального сиротства.

Необходимость межведомственной координации деятельности различных служб, работающих с семьей и детьми, а также повышение эффективности используемых технологий лежат в основе работы с семьей, предусмотренной Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы.

Реализация настоящей подпрограммы соответствует заявленным приоритетам государственной политики и позволит принять необходимые меры для их практической реализации.

Целью подпрограммы является обеспечение доступным и качественным социальным обслуживанием семей с детьми, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, в соответствии с их потребностями, стабилизация рождаемости.

Для достижения указанной цели планируется решение следующих задач.

Развитие современных форм социального обслуживания семей с детьми, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации.

Создание достойных условий для жизнедеятельности семьи.

Улучшение кадровой обеспеченности организаций, осуществляющих социальное обслуживание семей с детьми, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации.

Ход реализации подпрограммы планируется оценивать на основе следующих целевых индикаторов:

удельный вес семей, снятых с учета как находящиеся в социально-опасном положении, от общего количества семей, состоящих на учете как находящиеся в социально опасном положении;

удельный вес специалистов, осуществляющих социальное обслуживание семей с детьми, повысивших квалификацию, в общем количестве специалистов, нуждающихся ежегодно в обучении.

В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется:

снижение удельного веса безнадзорных детей в общей численности детского населения Псковской области до 4,4%;

ежегодное повышение квалификации специалистов, осуществляющих социальное обслуживание семей с детьми, в полном объеме от потребности.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализована в срок 2014 - 2020 годы в три этапа.

Первый этап: 2014 - 2015 годы.

В данный период на федеральном уровне планируются серьезные изменения в законодательном регулировании вопросов социального обеспечения, семейной политики, защиты детства.

В этой связи первый этап подпрограммы является подготовительным. В ходе данного этапа при сохранении прежних механизмов социальной поддержки населения будут изучаться, в том числе на основе комплексного исследования мнения населения и статистической информации, возможности внедрения принципиально новых форм работы с населением; с учетом изменения федерального законодательства будут разрабатываться соответствующие региональные правовые акты, а также апробироваться новые механизмы работы с населением.

В ходе первого этапа будет начата работа по повышению уровня оплаты труда и улучшению уровня подготовки социальных работников.

Второй этап: 2016 - 2017 годы.

На данном этапе произошедшие изменения федерального законодательства и нормативных правовых актов Псковской области будут полномасштабно внедряться в деятельность органов государственной власти Псковской области и государственных учреждений.

Также в ходе второго этапа планируется завершить переход к активному применению постоянно действующих механизмов обратной связи с населением области с тем, чтобы своевременно корректировать ход внедрения новаций.

На данном этапе будет продолжена работа по повышению уровня оплаты труда социальных работников и улучшению их профессиональной подготовки и мотивации к качественному и эффективному выполнению своих трудовых обязанностей, в том числе на основе "эффективного контракта".

Третий этап: 2018 - 2020 годы.

Начиная с 2018 года уровень оплаты труда социальных работников будет сопоставим со средним уровнем оплаты труда в экономике области, регулярно будут отслеживаться изменения в мотивации работников и разрабатываться соответствующие меры по повышению такой мотивации.

В ходе реализации третьего этапа планируется оценить социальные последствия проведенных реформ и при необходимости вносить предложения корректировке принятых решений, в т.ч. на федеральном уровне.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках настоящей подпрограммы планируется реализация следующих основных мероприятий:

обеспечение деятельности государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей (в его рамках планируется обеспечение деятельности государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей - социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних районов и городов), ГКУ СО Псковской области "Областной центр семьи", ГКУ СО Псковской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями");

расширение применения современных форм социального обслуживания семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации (включая развитие и совершенствование практики социального сопровождения семей с детьми, находящихся в социально опасном положении; расширение практики использования психологического консультирования для решения семейных проблем; мониторинг удовлетворенности услугами сопровождения, психологической помощи семьям с детьми, оказание адресной материальной помощи семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию; проведение областных конкурсов учреждений, предоставляющих услуги семьям и детям, фестивалей, слетов семей, смотров-конкурсов семейного творчества, проведение праздников, посвященных Международному дню семьи, Дню защиты детей, Дню матери);

противодействие жестокому обращению с детьми (в том числе планируется принимать меры по переходу к использованию современных технологий раннего выявления жестокого обращения и насилия в отношении ребенка, проведению информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми; распространение информации о правах ребенка, адаптированной для детей, родителей, учителей, специалистов, работающих с детьми и в интересах детей; распространение информации о детском "телефоне доверия" с единым общероссийским номером);

создание достойных условий для жизнедеятельности семьи (обеспечение земельными участками, обеспечение земельных участков инфраструктурой, оказание материальной помощи многодетным семьям на приобретение или строительство жилых помещений, оказание адресной материальной помощи семьям с детьми);

улучшение кадровой обеспеченности государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей (обучение, повышение квалификации специалистов; привлечение к работе молодых специалистов на основе взаимодействия с учреждениями высшего и среднего профессионального образования, негосударственными молодежными организациями; обмен опытом с другими субъектами Российской Федерации; мониторинг мотивации специалистов к труду).

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Информация об основных мероприятиях подпрограммы представлена в приложении к настоящей подпрограмме.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за весь период реализации 2014 - 2020 гг. составляет 127249,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 127249,00 тыс. рублей.

Планируется следующая разбивка указанного финансирования по годам.

(тыс. рублей)
Годы	Источники финансирования			Итого
	областной бюджет	федеральный бюджет	внебюджетные источники
2014	31379,00	0,00	0,00	31379,00
2015	59571,00	0,00	0,00	59571,00
2016	25401,00	0,00	0,00	25401,00
2017	672,00	0,00	0,00	672,00
2018	4347,00	0,00	0,00	4347,00
2019	1532,00	0,00	0,00	1532,00
2020	4347,00	0,00	0,00	4347,00
Итого по подпрограмме	127249,00	0,00	0,00	127249,00

Объемы финансового обеспечения подпрограммы рассчитаны исходя из подходов, принятых при формировании Закона области "Об областном бюджете на 2013 год на и плановый период 2014 и 2015 годов" с учетом:

расходов по повышению уровня оплаты труда социальных работников и изменения их численности;

планируемых изменений сети учреждений социальной защиты населения Псковской области;

ожидаемой динамики изменения численности получателей мер социальной поддержки;

индексов-дефляторов, определенных Сценарными условиями долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, разработанными Минэкономразвития России.

7. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе достигнутых показателей по предусмотренным индикаторам, расчет которых приведен в разделе N 11 "Методика оценки эффективности государственной программы". Оценка эффективности реализации подпрограммы включает в себя:

1. обобщенную оценку степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений.

Степень достижения цели (решения задач) подпрограммы определяется по формуле:

Соп = Сд1 + Сд2 / 2 x 100%,

где:

Соп - степень достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы (желаемой тенденцией развития является рост значений);

Сд1 - степень достижения показателя первого индикатора;

Сд2 - степень достижения показателя второго индикатора;

2 - количество индикаторов подпрограммы;

2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования своих ресурсов.

Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных (региональных) программ Псковской области"). Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

В Стратегии демографического развития Псковской области на период до 2015 года одним из направлений работы объявлена профилактика детского неблагополучия в целях поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в т.ч. правовая и экономическая поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; правовое и экономическое обеспечение детского благополучия).

Необходимость межведомственной координации деятельности различных служб, работающих с семьей и детьми, а также повышение эффективности используемых технологий рассматриваются в качестве основы работы в семьей в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы.

Реализация настоящей подпрограммы соответствует заявленным приоритетам государственной политики и позволит принять необходимые меры для их практической реализации.

Приложение
к подпрограмме "Социальное
обслуживание семей с детьми,
находящихся в социально
опасном положении
или иной трудной
жизненной ситуации"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Социальное обслуживание семей с детьми, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1.1.	Расширение применения современных форм социального обслуживания семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 г.	2020 г.	Повышение качества социального обслуживания семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Обострение проблем семей, находящихся в трудной жизненной ситуации; рост числа детей, оставленных без попечения родителей	Влияет на достижение целевого индикатора подпрограммы "Темп сокращения числа семей с детьми, находящихся в социально опасном положении"
1.2	Реализация демографической политики	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 г.	2020 г.	Создание условий для улучшения демографической ситуации	Невозможность осуществления комплекса мер, направленных на поддержку семей и детей	Влияет на достижение целевого индикатора государственной программы "Доля лиц, получивших необходимые меры социальной защиты и социальной поддержки, от общего числа обратившихся, имеющих право на получение данных мер"
1.3.	Противодействие жестокому обращению с детьми	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 г.	2020 г.	Обеспечение раннего выявления случаев жестокого обращения с детьми и соответствующего реагирования на них; расширение информированности населения о правах детей, о недопустимости жестокого обращения с детьми	Усугубление негативных тенденций в сфере жестокого обращения с детьми в области	Влияет на достижение целевого индикатора подпрограммы "Темп снижения числа зарегистрированных случаев жестокого обращения с детьми"
1.4.	Улучшение кадровой обеспеченности государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 г.	2020 г.	Повышение заинтересованности специалистов в качественной и эффективной работе, привлечение молодых специалистов	Высокая текучесть кадров, низкая эффективность работы специалистов	Влияет на достижение целевого индикатора государственной программы "Соотношение средней заработной платы социальных работников государственных учреждений Псковской области со средней заработной платой в области"

Подпрограмма
"Социальное обслуживание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа" Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Социальное обслуживание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Соисполнители подпрограммы	Государственное управление образования Псковской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Улучшение положения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа
Задачи подпрограммы	Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Создание необходимых материальных и социально-психологических условий для успешной социальной адаптации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений. Развитие кадровой обеспеченности органов опеки и попечительства
Целевые индикаторы подпрограммы	Доля детей, устроенных в семьи, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших право на обеспечение жильем и включенных в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Доля специалистов органа опеки и попечительства, повысивших уровень профессиональной компетентности, от общей численности специалистов органа опеки и попечительства
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы, в том числе: первый этап - 2014 - 2015 годы; второй этап - 2016 - 2017 годы; третий этап - 2018 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем средств составляет 2391382,70 тыс. рублей, из которых средства областного бюджета - 2254494,50 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 136888,2 тыс. рублей, в т.ч.: 2014 год - 282839,40 тыс. рублей, в т.ч. 43496,40 тыс. руб. - средства федерального бюджета, 239343,00 тыс. рублей - средства областного бюджета; 2015 год - 300186,00 тыс. рублей, в т.ч. 45557,0 - тыс. рублей - средства федерального бюджета, 254629,00 тыс. рублей - средства областного бюджета; 2016 год - 323117,30 тыс. рублей, в т.ч. 47834,8 - тыс. рублей - средства федерального бюджета, 275282,50 тыс. рублей - средства областного бюджета; 2017 год - 371310,0 тыс. рублей; 2018 год - 371310,0 тыс. рублей; 2019 год - 371310,0 тыс. рублей; 2020 год - 371310,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи, до 90% от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Все дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющие право на обеспечение жильем, будут обеспечены жилыми помещениями. Повышение уровня профессиональной компетентности специалистов органа опеки и попечительства.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

По состоянию на 01.01.2013 в Псковской области на учете органов опеки и попечительства находились 3198 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это меньше, чем в предшествующие годы: в 2011 г. на учете состояло 3369 детей, в 2010 г. - 3656 детей.

В области активно ведется работа по развитию семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на 01.01.2013 в области под опекой (попечительством) находилось 2292 ребенка. Ежегодно более 70% детей, оставшихся без попечения родителей, передаются в семьи граждан.

В целях стимулирования усыновления как приоритетной формы семейного воспитания принят Закон области "О денежном пособии при усыновлении ребенка (детей) в Псковской области", предусматривающий дополнительную меру социальной поддержки в форме денежного пособия в размере 500 тыс. рублей для граждан, усыновивших ребенка (детей) в Псковской области.

В 7 районах области созданы и успешно работают "Школы приемных родителей".

Важной частью разрабатываемых органом опеки и попечительства мероприятий по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является проведение информационно-просветительской кампании. Утвержден План проведения информационно-просветительской кампании семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Ребенку нужна семья".

Основной целью кампании является создание положительной мотивации потенциальных кандидатов в усыновители, опекуны (попечители) к участию в судьбе ребенка, оставшегося без попечения родителей, обеспечение доступности информации о различных формах семейного устройства, о мерах государственной поддержки замещающих семей, органах и учреждениях, осуществляющих работу по подготовке усыновителей, приемных родителей, опекунов, патронатных воспитателей.

В рамках реализации мероприятий информационной кампании с 2012 года в местах массового посещения граждан, в автобусах городского сообщения размещаются носители социальной рекламы (баннеры, плакаты, социальные ролики), направленной на привлечение внимания общественности к проблеме семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С 2012 года при участии Северо-Западного благотворительного фонда помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Дети ждут", благотворительного фонда содействия семейному устройству "Измени одну жизнь" работают сайты "sirota-ps.ru", www.changeonelife.ru для граждан, желающих принять на воспитание ребенка, на которых размещается информация о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству в семью в Псковской области.

На каналах местного радио "Дорожное радио Псков", "Радиодача", "Седьмое небо", "Европа плюс Псков", "Радио шансон", "Авторадио" выходят в эфир аудиоролики с информацией о том, куда можно обратиться гражданам, желающим стать усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями.

С 2010 года на территории области реализуется проект "Видеопаспорт ребенка". Всего в рамках реализации проекта "Видеопаспорт ребенка" создано 258 видеопаспортов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях области.

Опекунам (попечителям), приемным родителям на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, денежные средства выплачиваются своевременно и в полном объеме.

Как и в целом по стране, в области в последние годы несколько снизился темп роста приема в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это обусловлено рядом факторов, в числе которых постепенное снижение числа ежегодно выявляемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращение их общего количества, сложность передачи в семью подростков, детей с ограниченными возможностями, детей, имеющих братьев и сестер.

Для обеспечения социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в области действует органы и учреждения различной отраслевой принадлежности, в том числе:

2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей, подведомственные Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области;

2 дома ребенка, подведомственные Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации;

9 образовательных учреждений (детские дома и школы-интернаты) и негосударственное образовательное учреждение "Детская деревня - SOS Псков", подведомственные Государственному управлению образования Псковской области;

органы опеки и попечительства;

Уполномоченный по правам ребенка в Псковской области;

"Школы приемных родителей".

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении 18 лет должно предоставляться жилье. В области налажен единый учет детей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа приобретаются органами местного самоуправления в рамках реализации переданных отдельных государственных полномочий, а затем по договорам найма специализированных жилых помещений передаются детям-сиротам.

В 2012 году жилыми помещениями были обеспечены 170 человек или 98,3%. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, не обеспеченным жилыми помещениями, предоставляется временное жилье, которое арендуется органами опеки и попечительства. Так, в настоящее время для указанных лиц арендуется за счет средств областного бюджета 51 жилое помещение.

В 2011 году было завершено пребывание в государственных учреждениях 219 воспитанников, из них жилыми помещениями были обеспечены 199 человек или 90,8%. Кроме того, в настоящее время 16 жилых помещений для выпускников арендуется.

Высокая острота проблемы постинтернатной адаптации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, требует принятия комплекса мер. Подобные меры в области принимаются. Так, в ГБОУ ПО "Великолукский детский дом-школа", ГБОУ ПО "Псковский детский дом", ГБОУ ПО "Красногородская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - "Агрошкола" открыты отделения социальной адаптации и постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот (основными направлениями деятельности являются оказание социально-реабилитационной помощи воспитанникам и выпускникам, медицинское обеспечение; социально-правовая защита (формирование личного дела, решение жилищных вопросов, оформление наследства, пенсий, контроль поступления денежных средств, алиментов, ознакомление воспитанников с нормативными правовыми документами); профессиональное определение, выбор образовательного маршрута, помощь в трудоустройстве). В настоящее время отделения могут принять на проживание и оказать помощь 60 выпускникам учреждений для детей-сирот (т.е. менее трети ежегодного числа выпускников).

В соответствии с Соглашением между Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области и Государственным управлением образования Псковской области "Об информационном взаимодействии в общеобразовательных учреждениях области" для выпускников государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проводятся тематические уроки и лекции о правах граждан Российской Федерации по пенсионному обеспечению.

Помимо этого, в 2011 году были реализованы и другие проекты, направленные на улучшение социальной адаптации выпускников, а именно:

в отделении постинтернатного сопровождения, открытом при Псковском детском доме, в сотрудничестве с ГКУ СО ПО "Областной центр семьи", началась реализация социально значимого проекта "Социальная технология профилактики вторичного сиротства "Лесная сказка", цель которого - индивидуальное сопровождение молодых родителей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в кризисной ситуации;

Государственным управлением образования Псковской области совместно с негосударственным образовательным учреждением "Детская деревня - SOS Псков" реализовывался социальный проект "Готов ли я к выходу из-под опеки?", в рамках которого в государственных образовательных учреждениях области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были проведены лекции-тренинги для старшеклассников на темы "Семья и здоровье", "Право на образование", "Коммунальные услуги: оплата, субсидии и долги", "Право на предоставление жилого помещения". Всего в тренингах приняли участие 78 выпускников (36% от общего числа выпускников 2011 года).

Таким образом, органами государственной власти области предпринимаются серьезные усилия для улучшения социальной адаптации выпускников интернатных учреждений области, а также для снижения остроты проблем возвращения в учреждения детей-сирот, принятых на воспитание в семью. Однако масштабы данной работы пока не в полной мере отвечают потребностям.

Несмотря на достигнутые успехи, в сфере, относящейся к настоящей подпрограмме, существует ряд проблем как комплексного, так и локального характера, в том числе:

распределение задач по работе с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа между широким кругом различных отраслевых органов государственной власти и органов местного самоуправления, что может приводить к разобщенности их действий, отсутствию органов и лиц, принимающих на себя всю полноту ответственности за судьбу ребенка в целом;

недостаточная прозрачность процедур передачи детей в семьи, длительность подобных процедур, сложности при сборе документов, что может приводить к снижению активности граждан, желающих принимать детей в свои семьи;

высокая вероятность возникновения объективных сложностей социально-психологического плана у семей, принявших к себе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; недостаточность работы по сопровождению данных семей, в том числе с привлечением негосударственных организаций;

низкий уровень готовности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, к самостоятельной жизни, сохранение недостаточных масштабов мероприятий по их социализации и адаптации;

неполный охват сопровождением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа после их выпуска из соответствующих учреждений, отсутствие внимания к оценке успешности их социальной адаптации в долгосрочной перспективе;

недостаточность объема средств и жилых помещений необходимого качества для обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, жилыми помещениями.

Указанные проблемы необходимо учитывать при реализации настоящей подпрограммы и принимать меры по их искоренению.

По данным ВЦИОМ, население в настоящее время высказывает высокий уровень солидарности со сформулированными на федеральном уровне инициативам по поддержке детей-сирот, что может свидетельствовать как о единстве общества во мнении относительно важности поддержки детей-сирот, так и о достаточно высоком уровне доверия властям в данном вопросе. Благодаря этому именно сейчас представляется своевременной активизация такой работы на региональном уровне с привлечением к этой деятельности общественности.

2. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Приоритеты государственной политики Псковской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения определены Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, Стратегией демографического развития Псковской области на период до 2015 года.

Так, на стабилизацию демографической политики в области направлены мероприятия по развитию системы поддержки семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей; развитие и совершенствование института замещающих семей; сопровождение и поддержка семей усыновителей, опекунов (попечителей) и приемных родителей.

В Стратегии демографического развития Псковской области на период до 2015 года одним из направлений работы объявлена профилактика детского неблагополучия в целях поддержки детей-сирот и детей, оставшихся попечения родителей, и лиц из их числа"

Целью подпрограммы является улучшение положения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Для достижения указанной цели планируется решение следующих задач:

развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

создание необходимых материальных и социально-психологических условий для успешной социальной адаптации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;

предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;

развитие кадровой обеспеченности органов опеки и попечительства.

Ход реализации подпрограммы планируется оценивать на основе следующих целевых индикаторов:

доля детей, устроенных в семьи, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа - выпускников соответствующих учреждений, обеспеченных жилыми помещениями;

доля специалистов органа опеки и попечительства, повысивших уровень профессиональной компетентности, от общей численности специалистов органов опеки и попечительства.

Ожидается, что в результате реализации подпрограммы доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи, возрастет до 90%.

Все дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа будут охвачены мероприятиями по социальной адаптации к самостоятельной жизни, а также обеспечены в соответствии с требованиями федерального законодательства жилыми помещениями.

При этом в общей численности детского населения Псковской области доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам, под опеку (попечительство), находящихся в государственных учреждениях всех типов, снизится.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализована в срок 2014 - 2020 годы в три этапа.

Первый этап: 2014 - 2015 годы.

В данный период на федеральном уровне планируются серьезные изменения в законодательном регулировании вопросов деятельности органов опеки и попечительства, семейной политики и защиты детства.

В этой связи первый этап подпрограммы является подготовительным.

С учетом изменения федерального законодательства будут разрабатываться соответствующие региональные правовые акты, а также апробироваться новые механизмы работы с принимающими семьями, а также с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа.

При этом с учетом опыта работы органов государственной власти Псковской области планируется вносить федеральным органам власти соответствующие предложения по совершенствованию федерального законодательства.

Уже на первом этапе в области будут разработаны меры по обеспечению открытости деятельности органа опеки и попечительства и на их основе начата разъяснительная работа с населением относительно ожидаемых изменений в социальной защите детства, а также сбор отзывов граждан об удовлетворенности результатами реформы.

В ходе первого этапа будет продолжена работа по популяризации семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечению доступности информации об организации принимающей семьи.

Второй этап: 2016 - 2017 годы.

На данном этапе изменения федерального законодательства и нормативных правовых актов Псковской области будут полномасштабно внедряться в деятельность органа государственной власти Псковской области и государственных учреждений.

Также в ходе второго этапа планируется завершить переход к активному применению постоянно действующих механизмов обратной связи с населением области с тем, чтобы своевременно корректировать ход внедрения новаций.

На данном этапе будет продолжена работа по пропаганде и развитию форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданию позитивного общественного мнения о принимающих семьях, изменению негативного устоявшегося общественного мнения о детях-сиротах, воспитывающихся в государственных учреждениях, обеспечению мерами социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Третий этап: 2018 - 2020 годы.

Начиная с 2018 года, уровень оплаты труда социальных работников будет сопоставим со средним уровнем оплаты труда в экономике области, регулярно будут отслеживаться изменения в мотивации работников и разрабатываться соответствующие меры по повышению такой мотивации.

В ходе реализации третьего этапа планируется оценить социальные последствия проведенных реформ и при необходимости вносить предложения по корректировке принятых решений, в т.ч. на федеральном уровне.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках настоящей подпрограммы планируется выполнение следующих основных мероприятий:

обеспечение деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (планируется предоставление указанным учреждениям субсидий на выполнение государственного задания и субсидий на иные цели);

создание материальных и социально-психологических условий для успешной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, - выпускников детских домов и школ-интернатов к самостоятельной жизни (в том числе строительство (приобретение) жилья для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; ремонт жилья, предоставляемого детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа; проведение разъяснительной работы в целях предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; мониторинг использования детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, переданных им жилых помещений; разработка и реализация мер по подготовке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в интернатных учреждениях, к самостоятельной жизни; осуществление постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

принятие мер, направленных на расширение семейных форм устройства детей (в том числе расширение банка видеопаспортов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях Псковской области, и обеспечение его доступности для населения; проведение информационно-просветительских мероприятий по поводу семейных форм устройства; организация подготовки граждан, выразивших желание стать приемными родителями, опекунами, и проведения психологического тестирования для кандидатов в опекуны, попечители, усыновители; совершенствование деятельности по сопровождению семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

- улучшение кадровой обеспеченности организаций, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (включая мероприятия по обучению, повышению квалификации специалистов, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей; повышению уровня оплаты труда данных специалистов, мониторинг их мотивации к труду; обмену опытом с другими субъектами Российской Федерации; участию в ежегодной выставке-форуме "Вместе - ради детей!").

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Информация об основных мероприятиях представлена в приложении к настоящей подпрограмме.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за весь период реализации составит 2391382,70 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств областного бюджета - 2254494,50 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 136888,2 тыс. рублей.

Планируется следующая разбивка указанного финансирования по годам.

(тыс. рублей)
Годы	Источники финансирования			Итого
	областной бюджет	федеральный бюджет	внебюджетные источники
2014	239343,00	43496,40	0,00	282839,40
2015	254629,00	45557,00	0,00	300186,00
2016	275282,50	47834,80	0,00	323117,30
2017	371310,00	0,00	0,00	371310,00
2018	371310,00	0,00	0,00	371310,00
2019	371310,00	0,00	0,00	371310,00
2020	371310,00	0,00	0,00	371310,00
Итого по подпрограмме	2254494,50	136888,20	0,00	2391382,70

Объемы финансового обеспечения подпрограммы рассчитаны исходя из подходов, принятых при формировании Закона области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" с учетом:

расходов по повышению уровня оплаты труда социальных работников и изменения их численности;

планируемых изменений сети учреждений социальной защиты населения Псковской области;

ожидаемой динамики изменения численности получателей мер социальной поддержки;

индексов-дефляторов, определенных Сценарными условиями долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, разработанными Минэкономразвития России.

7. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе достигнутых показателей по предусмотренным индикаторам, расчет которых приведен в разделе N 11. Методика оценки эффективности государственной программы. Оценка эффективности реализации подпрограммы включает в себя:

1. обобщенную оценку степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений.

Степень достижения цели (решения задач) подпрограммы определяется по формуле:

Соп = Сд1 + Сд2 + Сд3 / 3 x 100%,

где:

Соп - степень достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы (желаемой тенденцией развития является рост значений);

Сд1 - степень достижения показателя первого индикатора;

Сд2 - степень достижения показателя второго индикатора;

Сд3 - степень достижения показателя третьего индикатора

3 - количество индикаторов подпрограммы;

2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования своих ресурсов.

Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных (региональных) программ Псковской области").

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным

Приложение
к подпрограмме "Социальное
обслуживание детей-сирот,
детей, оставшихся
без попечения родителей,
и лиц из их числа"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Социальное обслуживание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1.1.	Создание материальных и социально-психологических условий для успешной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, - выпускников детских домов и школ-интернатов к самостоятельной жизни	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 г.	2020 г.	Удовлетворение потребностей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в жилье, а также информации и навыках самостоятельной жизни	Лишение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа возможностей для успешной самостоятельной жизни	Влияет на достижение следующих целевых индикаторов подпрограммы "Доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа - выпускников соответствующих учреждений, обеспеченных жилыми помещениями", "Охват детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа - выпускников соответствующих учреждений, мероприятиями по социальной адаптации к самостоятельной жизни"
1.2.	Принятие мер, направленных на расширение семейных форм устройства детей	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 г.	2020 г.	Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи	Снижение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи	Влияет не достижение целевого индикатора подпрограммы "Доля детей, устроенных в семьи, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
1.3.	Улучшение кадровой обеспеченности организаций, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 г.	2020 г.	Повышение мотивированности специалистов, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, к качественной и эффективной работе	Рост текучести кадров, снижение заинтересованности в работе	Влияет на достижение целевого индикатора Государственной программы "Соотношение средней заработной платы социальных работников государственных учреждений Псковской области со средней заработной платой в области"
1 4	Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, органы местного самоуправления	2014 г.	2020 г.	Обеспечение жилыми помещениями всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жилым помещением	Рост числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не реализовавших своего права на обеспечение жилыми помещениями	Влияет на достижение целевого индикатора Государственной программы "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших право и включенных в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями"

Подпрограмма
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан" Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Соисполнители подпрограммы	Управление информационных технологий Администрации области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Повышение эффективности оказания социальной помощи
Задачи подпрограммы	Удовлетворение потребностей наиболее нуждающихся граждан в получении социальной помощи с учетом уровня материальной обеспеченности граждан. Создание возможностей для получения государственных услуг в социальной сфере в многофункциональных центрах
Целевые индикаторы подпрограммы	Доля социальных выплат, распределяемых с учетом уровня материальной обеспеченности их получателей. Доля государственных услуг в сфере социальной защиты населения, оказываемых полностью или частично в электронной форме. Доля государственных услуг в сфере социальной защиты населения, которые могут быть получены через многофункциональные центры
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы, в том числе: первый этап - 2014 - 2015 годы; второй этап - 2016 - 2017 годы; третий этап - 2018 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (законы)	Общий объем финансирования составляет - 22617891,83 тыс. рублей, из которых средства областного бюджета - 19345836,80 тыс. руб., средства федерального бюджета - 3272055,03 тыс. руб., в т.ч.: 2014 г. - 3177444,68 тыс. руб., в т.ч. за счет областного бюджета - 2283919,88 тыс. руб., федерального бюджета - 893524,80 тыс. руб.; 2015 г. - 3468543,45 тыс. руб. в т.ч. за счет областного бюджета - 2455762,15 тыс. руб., федерального бюджета - 1012781,30 тыс. руб.; 2016 г. - 3056365,06 тыс. руб., в т.ч. за счет областного бюджета - 2644329,56 тыс. руб., федерального бюджета - 412035,50 тыс. руб.; 2017 г. - 2996557,79 тыс. руб., в т.ч. за счет областного бюджета - 2775284,99 тыс. руб., федерального бюджета - 221272,80 тыс. руб.; 2018 г. - 3146385,68 тыс. рублей в т.ч. за счет областного бюджета - 2914049,24 тыс. руб., федерального бюджета - 232336,44 тыс. руб.; 2019 г. - 3303704,96 тыс. руб., в т.ч. за счет областного бюджета - 3059751,70 тыс. руб., федерального бюджета - 243953,26 тыс. руб.; 2020 г. - 3468890,21 тыс. руб., в т.ч. за счет областного бюджета - 3212739,28 тыс. руб., федерального бюджета - 256150,93 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Доля социальных выплат из областного бюджета, распределяемых с учетом уровня материальной обеспеченности их получателей, по результатам реализации подпрограммы превысит 20%. Для всех государственных услуг в сфере социальной защиты населения, будет создана возможность получения полностью или частично в электронном виде. Доля государственных услуг в сфере социальной защиты, которые могут быть получены через многофункциональные центры, увеличится до 90%

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В Псковской области в 2011 году более 16,7% населения имели доходы ниже прожиточного минимума, по состоянию на 01.01.2013 данный показатель составил 15,6%.

При этом среднемесячная пенсия превышает в области прожиточный минимум в 1,7 раза, а среднемесячный доход и среднемесячная заработная плата больше прожиточного минимума лишь в 2,7 раза, что является самым низким соотношением данных параметров с прожиточным минимумом в регионах Северо-Западного федерального округа, т.е. население области остается наиболее близким к состоянию бедности.

Социальная помощь в области предоставляется как в виде выплат населению, так и путем предоставления права на получение бесплатных услуг либо услуг по сниженной плате.

Всего из областного бюджета населению предоставляется более 40 видов различных выплат, из них ежегодно в среднем около 10 видов предоставляются в рамках выполнения органами государственной власти области переданных федеральных полномочий. Общая сумма выплат в 2013 году превышает 3 млрд. рублей.

Основными категориями, которым предоставляется социальная помощь материального характера, являются малоимущие, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, семьи с детьми, ветераны труда, труженики тыла, жертвы политических репрессий, инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны и других войн, родственники погибших в вооруженных конфликтах.

Ряд предоставляемых из областного бюджета выплат имеет целью, в первую очередь, улучшение материального положения граждан (например, выплаты малоимущим, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг либо материальная помощь в разных формах детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей). Другая часть выплат, предоставляемых отдельным категориям граждан, имеет целью не только материальную поддержку, но и демонстрацию уважения общества к заслугам граждан перед обществом или своего рода компенсацию за понесенные лишения (выплаты инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, родственникам погибших в вооруженных конфликтах) либо имеет целью стимулирование к рождению детей. При распределении выплат, предназначенных особым категориям граждан, уровень их доходов, как правило, не учитывается.

В последние годы состав и объемы выплат изменялись, в основном, в сторону расширения состава выплат и увеличения их сумм. Например, в 2011 году в области была проведена ежегодная индексация денежной выплаты на приобретение топлива, увеличена единая денежная выплата на детей из многодетных семей (с 50 до 160 рублей); увеличен размер государственного ежемесячного пособия на ребенка до 200 рублей, увеличено денежное вознаграждение приемным родителям и патронатным воспитателям (с 4000 до 4770 рублей), уменьшена максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (с 22 до 20%).

Одновременно наблюдается сокращение числа граждан, претендующих на получение выплат как в силу улучшения материальной обеспеченности населения и снижения доли граждан с доходами ниже прожиточного минимума, так и в связи с естественным сокращением некоторых категорий получателей финансовых выплат в связи с преклонным возрастом. При этом ожидается, что в долгосрочной перспективе число граждан, получающих как категориальные выплаты, так и выплаты для улучшения материального положения, будет продолжать сокращаться.

Главное государственное управление социальной защиты населения через территориальные управления и государственные учреждения - центры социального обслуживания населения предоставляют 38 государственных услуг, включая услуги по предоставлению помощи малоимущим, семьям с детьми, жертвам политических репрессий, труженикам тыла, ветеранам труда.

Кроме того, в настоящее время к оказанию государственных услуг в сфере социальной защиты населения привлекают создаваемые в Псковской области многофункциональные центры.

В целом за 2012 год в органы и учреждения социальной защиты области поступает более 300 тыс. обращений о предоставлении различного рода выплат социального характера. Наибольшее количество обращений связано с получением:

субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг;

льгот по оплате жилья;

материальной помощи.

Сроки рассмотрения и оформления поступающих от населения обращений урегулированы порядками предоставления соответствующих выплат, а также административными регламентами.

В области ведется работа по переходу при оказании государственных услуг на межведомственный электронный документооборот, что со временем должно облегчить потребителям процедуру подачи документов, однако практическая адаптация новых технологий требует временных затрат.

Органы социальной защиты населения и центры социального обслуживания населения соблюдают установленные сроки рассмотрения документов. Предельные сроки ожидания заявителей в очереди урегулированы в административных регламентах и в настоящее время ограничены 15 - 20 минутами.

К ключевым проблемам глобального характера в сфере реализации подпрограммы можно отнести следующие:

расходные потребности населения с низкими доходами имеют тенденцию к постоянному увеличению, что во многом связано с инфляционными процессами, однако в условиях ограниченных бюджетных возможностей возрастающие расходные потребности населения с низким уровнем доходов не могут в достаточном объеме компенсироваться за счет бюджета;

осуществление большого числа разнообразных выплат по разным основаниям в условиях бюджетных ограничений приводит к сокращению величины каждой из выплат, что в конечном итоге может привести к невозможности достижения цели предоставления соответствующей выплаты из-за ее небольшого размера;

пересмотр состава и объемов социальных выплат населению, предполагающий отказ от некоторых из них либо снижение сумм выплат, как правило, влечет всплески социального недовольства, даже если за счет пересмотра увеличиваются другие социальные выплаты, а потому не может без достаточно весомых оснований использоваться как инструмент канализования ограниченных финансовых ресурсов на наиболее сложных с социальной точки зрения участках. В этой связи решения о введении либо увеличении выплат требуется принимать с должной осторожностью, понимая фактически необратимый их характер;

распространенность иждивенческой модели поведения ряда категорий получателей социальных выплат, когда граждане отказываются принимать на себя всю полноту ответственности за собственное материальное благосостояние и перекладывают ее на государство; необходим перелом подобной тенденции и оказание не только материальной помощи, позволяющей кратковременно улучшить ситуацию, но и психолого-социальной помощи, помощи по трудоустройству, заключение социальных контрактов, что позволяло бы системно решать проблему экстремально низкого уровня доходов отдельных категорий граждан и снижать иждивенческие настроения;

в настоящее время часть социальных выплат осуществляется в рамках выполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных федеральных полномочий и полностью зависит от процедур и объемов финансирования, предусматриваемых на федеральном уровне. В то же время население в большинстве своем не владеет информацией относительно распределения полномочий и степени свободы установления правового регулирования на федеральном и региональном уровнях, в связи с чем зачастую адресует свои требования и претензии, в том числе по федеральным выплатам, к региональным властям; более того, изменения федеральных решений относительно тех или иных выплат могут повлечь обусловленную ожиданиями населения потребность в возложении соответствующих расходных обязательств на областной бюджет;

в области несколько замедлен переход на новые технологии организации предоставления государственных услуг, в том числе ориентированные на использование электронных форм взаимодействия, предварительной записи на прием, сокращение сроков ожидания в очереди и т.п. Возможности подобного перехода могут сложно восприниматься некоторыми группами потребителей государственных услуг, как по причинам недостаточного их знакомства с новыми технологиями, так и в силу особых потребностей в общении. Переход к применению новых технологий необходимо осуществлять с учетом особенностей таких категорий потребителей, сопровождать большой разъяснительной и обучающей работой и при этом учитывать социально-психологические потребности определенных категорий получателей государственных услуг в сфере социальной защиты населения, не позволяющие в ближайшие годы в полной мере оптимизировать процессы предоставления таких услуг.

Указанные проблемы необходимо учитывать и по возможности решать в рамках настоящей подпрограммы.

2. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Приоритеты государственной политики Псковской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения определены Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, Стратегией демографического развития Псковской области на период до 2015 года.

Одной из задач Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года является достижение высокого уровня и качества жизни населения.

Одной из целей Администрации Псковской области в среднесрочной и краткосрочной перспективе является сохранение социальной стабильности и повышение уровня жизни населения области.

В Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года в качестве одного из направлений работы запланирована поддержка групп населения, нуждающихся в социальной защите.

Реализация настоящей подпрограммы соответствует заявленным приоритетам государственной политики и позволит принять необходимые меры для их практической реализации.

Цель подпрограммы - повышение эффективности оказания социальной помощи.

Для достижения данной цели планируется выполнение следующих задач:

удовлетворение потребностей наиболее нуждающихся граждан в получении социальной помощи с учетом уровня материальной обеспеченности граждан;

создание возможностей для получения государственных услуг в социальной сфере в многофункциональных центрах.

Для оценки реализации настоящей подпрограммы используются следующие целевые индикаторы:

доля социальных выплат, распределяемых с учетом уровня материальной обеспеченности их получателей;

доля государственных услуг в сфере социальной защиты населения, оказываемых полностью или частично в электронной форме;

доля государственных услуг в сфере социальной защиты населения, которые могут быть получены через многофункциональные центры.

В результате реализации подпрограммы будут получены следующие конечные результаты.

Доля социальных выплат, распределяемых с учетом уровня материальной обеспеченности их получателей, по результатам реализации подпрограммы составит более чем 20% от общего объема выплат (без учета выплат, предоставляемых в рамках реализации переданных государственных полномочий Российской Федерации).

Для всех государственных услуг в сфере социальной защиты будет создана возможность их получения полностью или частично в электронном виде.

Большинство государственных услуг в сфере социальной защиты по желанию заявителя сможет быть получено через многофункциональные центры.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализована в срок 2014 - 2020 годы в три этапа.

Первый этап: 2014 - 2015 годы.

В данный период на федеральном уровне планируются серьезные изменения в законодательном регулировании вопросов социального обеспечения.

Кроме того, именно на данный период приходится масштабная работа по созданию в районах области сети многофункциональных центров и переводу в них соответствующих услуг.

В ходе данного этапа действующее в области правовое регулирование будет приводиться в соответствие с новыми федеральными требованиями, также будут выполнены конкретные шаги по претворению в практику подходов к предоставлению государственных услуг в рамках механизма "одного окна".

На первом этапе в области будет разработана политика предельной открытости деятельности государственных органов, и на ее основе будет начата разъяснительная работа с населением относительно ожидаемых изменений в социальной политике, а также сбор отзывов граждан об удовлетворенности результатами реформы.

В ходе первого этапа будет начата работа по повышению уровня оплаты труда и улучшению уровня подготовки социальных работников.

Второй этап: 2016 - 2017 годы.

На данном этапе изменения федерального законодательства и нормативных правовых актов Псковской области будут полномасштабно внедряться в деятельность органов государственной власти Псковской области и государственных учреждений.

Также в ходе второго этапа планируется завершить переход к активному применению постоянно действующих механизмов обратной связи с населением области с тем, чтобы своевременно корректировать ход внедрения новаций. Это позволит оценить, в том числе результаты деятельности по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты многофункциональными центрами.

На данном этапе будет продолжена работа по повышению уровня оплаты труда социальных работников и улучшению их профессиональной подготовки и мотивации к качественному и эффективному выполнению своих трудовых обязанностей, в том числе на основе "эффективного контракта".

Третий этап: 2018 - 2020 годы.

Начиная с 2018 года уровень оплаты труда социальных работников будет сопоставим со средним уровнем оплаты труда в экономике области, регулярно будут отслеживаться изменения в мотивации работников и разрабатываться соответствующие меры по повышению такой мотивации.

В ходе реализации третьего этапа планируется оценить социальные последствия проведенных реформ и при необходимости вносить предложения корректировке принятых решений, в т.ч. на федеральном уровне.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках настоящей подпрограммы планируется выполнить следующие основные мероприятия:

оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, в рамках которого планируется предоставлять из областного бюджета выплаты населению;

переход на частичное либо полное оказание государственных услуг в социальной сфере в электронной форме (включая обучение специалистов работе по новым технологиям, проведение разъяснительной работы с населением);

расширение состава государственных услуг в сфере социальной защиты населения, оказываемых через многофункциональные центры (в том числе принятие необходимых мер нормативного правового характера по расширению социальных услуг, оказываемых через многофункциональные центры, подготовка специалистов);

создание условий для повышения адресности социальных выплат и развития нефинансовых способов поддержки населения (включая оказание социальной помощи в виде заключения социальных контрактов и предоставление помощи нуждающимся семьям);

мониторинг эффективности предоставления социальной помощи населению (в т.ч. оценка эффективности предоставления социальной помощи населению, корректировка по результатам мониторинга форм, объемов, механизмов распределения и предоставления социальной помощи).

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Информация об основных мероприятиях подпрограммы представлена в приложении к настоящей подпрограмме.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за весь период реализации составляет 22617891,83 тыс. руб., из которых 19345836,80 тыс. руб. - средства областного бюджета, 3272055,03 тыс. руб. - средства федерального бюджета.

Планируется следующая разбивка указанного финансирования по годам.

(тыс. рублей)
Годы	Источники финансирования			Итого
	областной бюджет	федеральный бюджет	внебюджетные источники
2014	2283919,88	893524,80	0,00	3177444,68
2015	2455762,15	1012781,30	0,00	3468543,45
2016	2644329,56	412035,50	0,00	3056365,06
2017	2775284,99	221272,80	0,00	2996557,79
2018	2914049,24	232336,44	0,00	3146385,68
2019	3059751,70	243953,26	0,00	3303704,96
2020	3212739,28	256150,93	0,00	3468890,21
Итого по подпрограмме	19345836,80	3272055,03	0,00	22617891,83

Объемы финансового обеспечения подпрограммы рассчитаны исходя из подходов, принятых при формировании Закона области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" с учетом:

расходов по повышению уровня оплаты труда социальных работников и изменения их численности;

планируемых изменений сети учреждений социальной защиты населения Псковской области;

ожидаемой динамики изменения численности получателей мер социальной поддержки;

индексов-дефляторов, определенных Сценарными условиями долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, разработанными Минэкономразвития России.

7. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе достигнутых показателей по предусмотренным индикаторам, расчет которых приведен в разделе N 11. Методика оценки эффективности Государственной программы. Оценка эффективности реализации подпрограммы включает в себя:

1. обобщенную оценку степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений.

Степень достижения цели (решения задач) подпрограммы определяется по формуле:

Соп = Сд1 + Сд2 + Сд3 / 3 x 100%,

где:

Соп - степень достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы (желаемой тенденцией развития является рост значений);

Сд1 - степень достижения показателя первого индикатора;

Сд2 - степень достижения показателя второго индикатора;

Сд3 - степень достижения показателя третьего индикатора;

3 - количество индикаторов подпрограммы;

2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования своих ресурсов.

Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных (региональных) программ Псковской области").

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

Приложение
к подпрограмме "Социальная
поддержка отдельных
категорий граждан"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1.1.	Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 г.	2020 г.	Получение социальной поддержки всеми гражданами, имеющими на нее право	Нарушение требований законодательства Российской Федерации и Псковской области, незаконное лишение граждан права на получение социальной поддержки	Влияет на достижение целевого индикатора Государственной программы "Доля лиц, получивших необходимые меры социальной защиты и социальной поддержки, от общего числа обратившихся, имеющих право на получение данных мер"
1.2.	Переход на частичное либо полное оказание государственных услуг в сфере социальной защиты в электронной форме	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 г.	2020 г.	Создание технических и организационных условий для предоставления услуг в электронной форме	Отставание в применении технологий предоставления государственных услуг, усложнение процедур получения услуг для потребителей, нарушение требований федерального законодательства	Влияет на достижение показателя подпрограммы "Доля государственных услуг в сфере социальной защиты населения, предоставляемых полностью или частично в электронной форме"
1.3.	Расширение состава государственных услуг в сфере социальной защиты населения, оказываемых через многофункциональные центры	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 г.	2016 г.	Создание технических и организационных возможностей для получения государственных услуг в сфере социальной защиты населения через многофункциональные центры	Отставание в применении технологий предоставления государственных услуг, усложнение процедур получения услуг для потребителей, нарушение требований федерального законодательства	Влияет на достижение целевого индикатора подпрограммы "Доля государственных услуг в сфере социальной защиты, которые могут быть получены через многофункциональные центры"
1.4.	Создание условий для повышения адресности социальных выплат и развития нефинансовых способов поддержки населения	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 г.	2020 г.	Оказание помощи 35 нуждающимся семьям ежегодно; вовлечение нуждающихся в решение их проблем	Сохранение либо усиление иждивенческих настроений, лишение возможностей предоставления нуждающимся социальной помощи	Влияет на достижение целевых показателей Государственной программы "Уровень удовлетворенности населения области мерами по социальной защите и социальной поддержке населения, реализуемыми в области", "Доля расходов областного бюджета на финансирование социальной сферы от общего объема расходов областного бюджета"
1.5.	Мониторинг эффективности предоставления социальной помощи населению	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 г.	2020 г.	Создание условий для своевременного внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты Псковской области, позволяющие обеспечить эффективность социальной помощи населению (востребованность, адресность, учет материального положения получателя и т.п.)	Снижение возможностей своевременного реагирования на изменение социально-экономической ситуации в области, снижение эффективности социальной помощи	Влияет на достижение следующих целевых показателей подпрограммы "Доля семей и одиноких граждан с доходами ниже прожиточного минимума, вышедших из состояния бедности (доходы превысили прожиточный минимум) за счет получения социальной помощи из областного бюджета Псковской области", "Доля социальных выплат, распределяемых с учетом уровня материальной обеспеченности их получателей"

Подпрограмма
"Поддержка коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе" Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Поддержка коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации
Соисполнители подпрограммы	Администрация области; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственное управление образования Псковской области; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи; Государственный комитет Псковской области по культуре; Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник "Изборск"; государственное бюджетное учреждение культуры - Псковский государственный объединенный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник; государственное бюджетное учреждение культуры "Псковский областной центр народного творчества"; государственное предприятие Псковской области "Псковпассажиравтотранс"; Администрация Печорского района; Печорская районная общественная организация "Этнокультурное общество народа сето"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Создание условий для сохранения и дальнейшего развития территорий традиционного проживания сету (сето) в Печорском районе. Сохранение уникальных этнокультурных традиций и обрядов, традиционного уклада жизни сету (сето)
Задачи подпрограммы	Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: 1. Создание системы мониторинга социально-демографической ситуации среди сету (сето) и научного изучения этнокультурных традиций сету (сето). 2. Оказание содействия сету (сето) в решении социально-демографических проблем. 3. Развитие местного сообщества сету (сето) путем создания условий для активизации деятельности общественных объединений сету (сето) в Печорском районе. 4. Привлечение внимания общественности к сету (сето) как носителю уникальной культуры и быта одного из коренных малочисленных народов России
Целевые индикаторы подпрограммы	1. Рост уровня рождаемости среди сету (сето) в Печорском районе. 2. Миграционный прирост населения сету (сето) Печорского района. 3. Рост уровня занятости сету (сето) на объектах малого и среднего бизнеса и крестьянских хозяйствах Печорского района, ориентированных на сохранение традиционного уклада жизни сету (сето). 4. Количество благоустроенных объектов в местах традиционного проживания сету (сето) в Печорском районе, в том числе вновь созданных инфраструктурных объектов. 5. Рост числа членов общественных объединений сету (сето). 6. Рост числа посетителей этнокультурных центров сету (сето), расположенных в Печорском районе. 7. Рост числа участников культурно-образовательных мероприятий, направленных на сохранение и развитие традиций сету (сето). 8. Количество научно-исследовательских работ по социально-демографической ситуации среди сету сето) и изучению этнокультурных традиций сету (сето). 9. Рост числа тематических материалов о сету (сето) в средствах массовой информации
Сроки реализации подпрограммы	2014 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Подпрограмма предполагает общий объем финансирования 7879,50 тыс. рублей, в т.ч.: за счет средств областного бюджета - 7545,70 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета муниципального образования "Печорский район" - 303,2 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 30,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Создание системы мониторинга социально-демографической ситуации среди сету (сето) и научного изучения этнокультурных традиций сету (сето); Социальная поддержка сету (сето), проживающего в Печорском районе: проведение углубленного диспансерного обследования взрослого населения сету (сето) - 139 человек; оказание единовременной социальной помощи семьям сету (сето) с детьми; содействие переселению сету (сето) на постоянное место жительства в Печорский район (до 5 человек); увеличение числа трудоустроенных и занятых сету (сето) не менее чем на 6 человек на объектах малого и среднего бизнеса, в крестьянских хозяйствах Печорского района, ориентированных на сохранение этнокультурных традиций сету (сето); обеспечение стажировки 2 человек сету (сето) - выпускников образовательных учреждений, в Печорском районе; оказание адресной социальной помощи одиноким пожилым жителям Печорского района - сету (сето), в т.ч. осуществление ремонта 3 жилых домов. Увеличение количества инфраструктурных и благоустроенных объектов до 6 в местах традиционного проживания сету (сето) в Печорском районе, включающих: ремонт участка автодороги общей протяженностью 2,1 км; формирование зоны сельского туризма в дер. Сигово; формирование мест торговли сувенирной продукцией. Увеличение количества членов общественных объединений сету (сето), активно участвующих в их деятельности. Увеличение в 5 раз туристического потока к туристическим объектам, расположенным в местах исконного проживания сету (сето) в Печорском районе. Популяризация культуры сету (сето) и формирование центра сетуского (сетоского) этнокультурного сообщества в дер. Сигово посредством программных мероприятий

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В XXI веке, в эпоху глобализации, когда возникает угроза исчезновения коренных малочисленных народов, проблемы сохранения, развития и возрождения их традиционной культуры приобретает все большую актуальность.

Согласно Международной конвенции об охране нематериального культурного наследия, принятой ЮНЕСКО в Париже 17 октября 2003 г., "нематериальное культурное наследие" означает обычаи, формы представления и выражения, знания и навыки, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанные сообществами, группами и, в некоторых случаях, отдельными лицами в качестве части их культурного наследия.

Защита своей культурной самобытности - естественная потребность и право каждого народа России, условие социального мира и единства страны, ее стабильности и международного престижа.

Сету (сето) - этническая группа финно-угорских народов, традиционно проживающих как на территории Печорского района Псковской области, так и на приграничных территориях Пыльваского, Выруского уездов южной Эстонии. Некогда эти территории были объединены в единый ареал расселения сету (сето) - Сетумаа (Сетомаа).

Статьей 21 Устава Псковской области на территории Псковской области гарантируются права сету (сето) на исконную среду обитания, на сохранение самобытности, языка, обычаев и традиций, на самоуправление.

Сету (сето) интересны тем, что сохранили старинный пласт своей культуры, выраженный в одежде, ювелирных украшениях, фольклоре, народном ремесле и в своих традициях.

Яркая, своеобразная культура сету (сето) была оценена комиссией ЮНЕСКО. Решением комиссии ЮНЕСКО от 30 сентября 2009 г. пение сету (сето) было включено в Список всемирного наследия.

Следует отметить, что в последнем десятилетии XX века численность сету (сето) в Печорском районе сократилась настолько, что можно уже говорить не только о депопуляции, но и о грядущем исчезновении сету (сето) как этнокультурной единицы.

Если к началу XX века численность сету (сето) достигла своего максимума (21 тыс. человек), то в последующем в силу ряда экономических и политических причин наметилась тенденция к сокращению численности населения сету (сето). В 1945 году в Псковской части Сетумаа (Сетомаа) численность сету (сето) составляла менее 6 тыс. человек. Административная граница между РСФСР и Эстонской ССР создала различные условия для культурного развития разных групп сету (сето). Ускорились процессы ассимиляции сету (сето) с двух сторон под влиянием эстонской и русской культуры.

На сегодняшний день объективные данные о численности сету (сето) отсутствуют.

По данным Всероссийской переписи населения 2002 г. в Псковской области зафиксировано всего 170 человек сету (сето), в 2010 году идентифицировали себя как сету всего 123 человека.

Однако согласно итогам переписи в 2002 году в Печорском районе проживали 494 эстонца, из них 317 - в сельской местности. Очевидно, что часть сету (сето) по традиции, идущей с советских времен, причисляют себя к эстонцам.

По данным Печорской районной общественной организации "Этнокультурное общество народа сето" численность малочисленного народа сету (сето) в Печорском районе на 01.06.2010 составляет 337 человек, в т.ч.:

в возрасте до 18 лет - 35 человек;

от 18 до 30 лет - 22 человека;

от 31 года до 55 лет - 57 человек, из них 33 женщины;

старше 55 лет - 223 человека.

Поэтому реальная численность сету (сето) в Печорском районе несколько больше, чем показала Всероссийская перепись и ее можно оценить примерно в 300 человек.

В целях решения социально-экономических проблем сету (сето) и сохранения, популяризации сетуской (сетоской) культуры в Печорском районе создана Печорская районная общественная организация "Этнокультурное общество народа сето" и Печорская районная общественная организация "Общество народа сето".

В то же время усилий указанных объединений без государственной поддержки явно недостаточно.

На территории Печорского района существует уникальный музей-усадьба сету (сето) в дер. Сигово, который является филиалом государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Изборск". На сегодняшний день это единственный государственный музей сету (сето) на территории Российской Федерации. Ресурсный потенциал музея-заповедника позволяет создать условия для сохранения и популяризации сетуской (сетоской) культуры, традиционных ремесел, быта, проведения массовых этнокультурных праздников, что требует значительных финансовых вложений.

Реализация подпрограммы обеспечит комплексное решение проблем сохранения уникальной культуры сету (сето), народных промыслов, традиций, языка, привлечения внимания общественности к сету (сето), проживающему в Печорском районе Псковской области.

2. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации Подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года предусматривает комплекс мероприятий, направленных на преодоление негативных факторов, обуславливающих отставание области по уровню экономического развития, в том числе низкого уровня использования объективных преимуществ области, ее туристического потенциала.

Приоритетными направлениями развития Псковской области являются достижение высокого уровня и качества жизни населения, стабилизация демографической ситуации путем стимулирования увеличения уровня рождаемости, реализации семейной политики, развития форм семейного отдыха; реализация активной миграционной политики; повышение доходов населения, доступности социальных услуг для населения и повышение их качества; развитие культуры, в том числе повышение доступности и качества услуг культуры для жителей села; развитие рынка труда и повышение экономической активности населения.

Значительным потенциалом роста в сфере социально-экономического потенциала развития Псковской области обладает туристический комплекс. Целью развития туризма Псковской области является повышение конкурентоспособности существующего туристического продукта области на российском и зарубежных рынках. Задачи развития данного сектора предусматривают увеличение туристического потока, развитие инфраструктуры туризма и гостеприимства.

В одну из важнейших зон развития туризма Псковской области входят территории Печорского района с исторически сложившимся ареалом проживания сету (сето).

Разработка подпрограммы соответствует целям и задачам социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу и позволяет комплексно решать задачи:

повышения уровня и качества жизни населения;

улучшения демографической ситуации;

развития культуры региона;

развития туристического комплекса.

Цели подпрограммы:

создание условий для сохранения и дальнейшего развития территорий традиционного проживания сету (сето) в Печорском районе;

сохранение уникальных этнокультурных традиций и обрядов, традиционного уклада жизни сету (сето).

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1. Создание системы мониторинга социально-демографической ситуации среди сету (сето) и научного изучения этнокультурных традиций сету (сето).

2. Оказание содействия сету (сето) в решении социально-демографических проблем.

3. Развитие местного сообщества сету (сето) путем создания условий для активизации деятельности общественных объединений сету (сето) в Печорском районе.

4. Привлечение внимания общественности к сету (сето) как носителю уникальной культуры и быта одного из коренных малочисленных народов России.

Решение задачи 1 обусловлено необходимостью развития системы мониторинга, дающего возможность не только определить миграционный прирост сету (сето), но и выявить причины динамики изменения численности коренного малочисленного народа, проживающего в Печорском районе.

Решение задачи 2 обусловлено необходимостью создания системы оптимальных организационных и финансовых механизмов поддержки сету (сето), комплексного подхода в решении социально-демографических проблем, реализации активной миграционной политики.

Решение задачи 3 обусловлено необходимостью привлечения сету (сето) к деятельности общественных объединений, ориентированных на сохранение и развитие этнокультурных традиций сету (сето); повышения уровня занятости сету (сето), в том числе в сфере развития традиционных видов производства, ремесла, культуры.

Решение задачи 4 обусловлено необходимостью реализации культурно-просветительской и познавательной деятельности с целью ознакомления населения с культурой и бытом сету (сето), создания и развития туристической инфраструктуры Печорского района на основе уникальности культуры сету (сето), обеспечения разнообразия предоставляемого на территории области туристического продукта.

Решение поставленных задач путем реализации системно-ориентированных мероприятий, взаимосвязанных по ресурсам и срокам, будет способствовать наиболее эффективному и рациональному достижению целей Подпрограммы по созданию условий для сохранения и дальнейшего развития территорий традиционного проживания сету (сето) в Печорском районе, сохранению уникальных этнокультурных традиций и обрядов, традиционного уклада жизни сету (сето).

Для оценки прогнозируемых результатов предлагаются следующие основные целевые индикаторы:

количество научно-исследовательских работ по социально-демографической ситуации среди сету (сето) и изучению этнокультурных традиций сету (сето);

рост уровня рождаемости среди сету (сето), проживающего в Печорском районе;

рост числа сету (сето), постоянно проживающих в Печорском районе;

миграционный прирост населения сету (сето) Печорского района;

рост уровня занятости сету (сето) на объектах малого и среднего бизнеса и крестьянских хозяйствах Печорского района, ориентированных на сохранение традиционного уклада жизни сету (сето);

рост числа членов общественных объединений сету (сето);

количество благоустроенных объектов в местах традиционного проживания сету (сето) в Печорском районе, в том числе вновь созданных инфраструктурных объектов;

рост числа посетителей этнокультурных центров сету (сето), расположенных в Печорском районе;

рост числа участников культурно-образовательных мероприятий, направленных на сохранение и развитие традиций сету (сето);

рост числа тематических материалов о сету (сето) в средствах массовой информации.

К концу 2014 года реализация комплекса мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

создать систему мониторинга социально-демографической ситуации среди сету (сето) и научного изучения этнокультурных традиций сету (сето);

провести углубленное диспансерное обследование взрослого населения сету (сето) - 139 человек;

оказать единовременную социальную помощь семьям сету (сето) с детьми;

оказать содействие переселению сету (сето) на постоянное место жительства в Печорский район (до 5 человек);

увеличить число трудоустроенных и занятых сету (сето) не менее чем на 6 человек на объектах малого и среднего бизнеса, в крестьянских хозяйствах Печорского района, ориентированных на сохранение этнокультурных традиций сету (сето);

обеспечить стажировку 2 человек сету (сето) - выпускников образовательных учреждений, в Печорском районе;

оказать адресную социальную помощь одиноким пожилым жителям Печорского района - сету (сето), в т.ч. осуществить ремонт 3 жилых домов;

обеспечить благоустройство 6 объектов в местах традиционного проживания сету (сето) в Печорском районе, включающих: ремонт участка автодороги общей протяженностью 2,1 км; формирование зоны сельского туризма в дер. Сигово; формирование мест торговли сувенирной продукцией;

увеличить количество членов общественных объединений сету (сето), активно участвующих в их деятельности;

увеличить туристический поток к туристическим объектам, расположенным в местах исконного проживания сету (сето) в Печорском районе;

повысить интерес к культуре сету (сето) и сформировать центр сетуского (сетоского) этнокультурного сообщества в дер. Сигово посредством мероприятий подпрограммы.

3. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы рассчитан на 2014 год. Подпрограмма является завершением реализации комплекса мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Поддержка коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе, на 2011 - 2014 годы" предусматривает достижение целей подпрограммы к концу 2014 года.

Заявленный срок является оптимальным для реализации запланированных мероприятий и решения поставленных задач.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает в себя систему основных мероприятий, направленных на решение каждой из поставленных задач направленных на создание условий для сохранения и дальнейшего развития территорий традиционного проживания сету (сето) в Печорском районе, сохранение уникальных этнокультурных традиций и обрядов, традиционного уклада жизни сету (сето).

Основное мероприятие 1. Организация и проведение мероприятий по созданию системы мониторинга социально-демографической ситуации среди сету (сето) реализуется в целях научно-исследовательского сопровождения подпрограммы, проведения социально-демографического мониторинга сету (сето) Печорского района, текущего учета численности сету (сето), постоянно проживающих в Печорском районе.

Отказ от научно-исследовательского сопровождения подпрограммы не позволит достоверно оценить изменения социально-демографической ситуации сету (сето) на территории Печорского района, приведет к дальнейшей неопределенности численности малочисленного коренного населения сету (сето), проживающего в Печорском районе, неопределенности численности трудоспособного населения сету (сето).

Основное мероприятие 2. Проведение комплекса мероприятий по оказанию социальной поддержки сету (сето) реализуется в целях организации оказания различных видов социальной помощи представителям сету (сето) в Печорском районе: поддержка семей сету (сето) с детьми, проведение диспансеризации взрослого населения сету, осуществление ремонта 3 жилых домов, содействие в переезде сету (сето) на постоянное место жительства в Печорский район, предоставление субсидий на возделывание сельскохозяйственных культур, обеспечение автотранспортного обслуживания.

Отсутствие социальной помощи и поддержки сету (сето) приведет к дальнейшей дестабилизации демографической ситуации среди сету (сето), снижению миграционного прироста населения, снижению уровня занятости сету (сето) на объектах малого и среднего бизнеса и крестьянских хозяйствах Печорского района.

Основное мероприятие 3. Комплекс мер, направленных на сохранение самобытности сообщества сету (сето) в Печорском районе, реализуется в целях развития рынка труда и повышения экономической активности населения, изучения особенностей быта, культуры сету (сето), изучение детьми языка сету (сето).

Отказ от реализации мероприятия приведет к снижению количества членов сету (сето), участвующих в деятельности общественных объединений, ориентированных на сохранение и развитие этнокультурных традиций сету (сето), к снижению уровня занятости сету (сето), в том числе в сфере развития традиционных видов производства, ремесел.

Основное мероприятие 4. Организация и проведение мероприятий по популяризации культуры и быта сету (сето) реализуется в целях популяризации культуры и быта сету (сето), воссоздания быта семьи сету (сето), обновления основной экспозиции музея-усадьбы, а также широкого информирования граждан о сету (сето) посредством высокотиражных изданий региона, оказания информационной поддержки мероприятий подпрограммы в районе компактного проживания сету (сето) в Печорском районе и Эстонской Республике.

Отказ от реализации мероприятия может привести к потере уникальных этнокультурных традиций и обрядов, традиционного уклада жизни сету (сето), к недостаточному информированию граждан о жизни сету, и, как следствие, снижению интереса к быту и культуре сету (сето), к снижению конкурентоспособности существующего туристического продукта области на российском и зарубежных рынках.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении к настоящей подпрограмме.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источником финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета, средства местного бюджета муниципального образования "Печорский район", внебюджетные источники.

Подпрограмма предполагает общий объем финансирования 7879,50 тыс. рублей, в т.ч.:

за счет средств областного бюджета - 7545,70 тыс. рублей;

за счет средств местного бюджета муниципального образования "Печорский район" - 303,2 тыс. рублей;

за счет внебюджетных источников - 30,6 тыс. рублей.

Планируемое финансирование расходов, связанных с реализацией подпрограммы, будет производиться в пределах средств, предусмотренных законом области об областном бюджете в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Субсидии местному бюджету из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы предоставляются в порядке, установленном Администрацией области.

7. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе достигнутых показателей по предусмотренным индикаторам, расчет которых приведен в разделе N 11. Методика оценки эффективности Государственной программы. Оценка эффективности реализации подпрограммы включает в себя:

1. обобщенную оценку степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений.

Степень достижения цели (решения задач) подпрограммы определяется по формуле:

Соп = Сд1 + Сд2 + Сд3 + Сд4 + Сд5 + Сд6 + Сд7 + Сд8 + Сд9 + сд10 / 10 x 100%,

где:

Соп - степень достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы (желаемой тенденцией развития является рост значений);

Сд1 - степень достижения показателя первого индикатора;

Сд2 - степень достижения показателя второго индикатора;

Сд3 - степень достижения показателя третьего индикатора;

Сд4 - степень достижения показателя четвертого индикатора;

Сд5 - степень достижения показателя пятого индикатора;

Сд6 - степень достижения показателя шестого индикатора;

Сд7 - степень достижения показателя седьмого индикатора;

Сд8 - степень достижения показателя восьмого индикатора;

Сд9 - степень достижения показателя девятого индикатора;

9 - количество индикаторов подпрограммы,

2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования своих ресурсов.

Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных (региональных) программ Псковской области").

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

Источниками получения информации для расчета показателей, а также оценки степени достижения результатов является отчетность исполнителей основных мероприятий Подпрограммы.

8. Участие органов местного самоуправления Администрации Печорского района в реализации подпрограммы

Создание условий для поддержки сету (сето) потребует одновременного развития различных сфер, участия различных заинтересованных структур. Важным для подпрограммы является то, что сету (сето), проживающие в Печорском районе, являются не объектом, а субъектом (соисполнителем) подпрограммы.

В числе основных исполнителей подпрограммы помимо органов исполнительной власти области, государственных учреждений принимает участие Администрация Печорского района.

Администрацией Печорского района реализуется районная долгосрочная целевая программа "Поддержка коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе, на 2011 - 2014 годы", утвержденная постановлением Администрации Печорского района от 31 декабря 2011 г. N 774.

За счет средств местного бюджета реализуются мероприятия подпрограммы:

формирование мест торговли сувенирной продукцией;

организация и проведение мероприятий, направленных на популяризацию и изучение этнокультурных традиций сету (сето), среди обучающихся образовательных учреждений Печорского района;

организация этнографического ансамбля сету (сето) обучающихся 1, 3, 4, 6 классов МОУ "Лингвистическая гимназия" г. Печоры и жителей сету (сето) в городе Печоры.

На принципах софинансирования осуществляется ремонт жилых домов одиноких, пожилых жителей сету (сето):

70% - средства областного бюджета;

20% - средства местного бюджета;

10% - средства собственников жилья.

Поскольку Администрация Печорского района является соисполнителем всех мероприятий подпрограммы, а подпрограмма направлена на поддержку сету (сето), проживающих в Печорском районе, то деятельность Администрации Печорского района направлена на достижение всех целевых индикаторов подпрограммы.

Приложение
к подпрограмме
"Поддержка коренного
малочисленного народа
сету (сето), проживающего
в Печорском районе"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Поддержка коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе"

N п\п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат от реализованных мероприятий программы	Последствия не реализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	Основное мероприятие 1. Организация и проведение мероприятий по созданию системы мониторинга социально-демографической ситуации среди сету (сето)	Государственное управление образования Псковской области; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Администрация Печорского района; Печорская районная общественная организация "Этнокультурное общество народа сето"	I кв. 2014 г.	IV кв. 2014 г.	Научно-исследовательское сопровождение подпрограммы, в том числе социально-демографический мониторинг сету (сето) Печорского района, организация и проведение фольклорных лингвистических экспедиций, текущий учет численности (рождаемости, смертности, миграции) сету (сето), постоянно проживающих в Печорском районе	Отказ от научно-исследовательского сопровождения подпрограммы не позволит достоверно оценить изменения социально-демографической ситуации сету (сето) на территории Печорского района, приведет к дальнейшей неопределенности численности малочисленного коренного населения сету (сето), проживающего в Печорском районе, неопределенности численности трудоспособного населения сету (сето)	Связано с достижением Целевого индикатора "Количество научно-исследовательских работ по социально-демографической ситуации среди сету (сето) и изучению этнокультурных традиций сету (сето)"
2	Основное мероприятие 2. Проведение комплекса мероприятий по оказанию социальной поддержки сету (сето)	Администрация области; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи; Администрация Печорского района; Печорская районная общественная организация "Этнокультурное общество народа сето"	I кв. 2014 г.	IV кв. 2014 г.	Организация различных видов социальной помощи представителям сету (сето) в Печорском районе: поддержка семей сету (сето) с детьми, проведение диспансеризации взрослого населения сету, осуществление ремонта 3 жилых домов, содействие в переезде сету (сето) на постоянное место жительства в Печорский район сету, предоставление субсидий на возделывание сельскохозяйственных культур обеспечение автотранспортного обслуживания	Отсутствие социальной помощи приведет к дальнейшей дестабилизации демографической ситуации среди сету, снижению миграционного прироста населения, снижению уровня занятости сету (сето) на объектах малого и среднего бизнеса и крестьянских хозяйствах Печорского района	Связано с достижением целевых индикаторов: Рост уровня рождаемости среди сету (сето), проживающего в Печорском районе. Рост числа сету (сето), постоянно проживающих в Печорском районе. Миграционный прирост населения сету (сето) в Печорском районе. Рост уровня занятости сету (сето) на объектах малого и среднего бизнеса, в крестьянских хозяйствах Печорского района, ориентированных на сохранение традиционного уклада жизни сету (сето)
3	Основное мероприятие 3. Комплекс мер, направленных на сохранение самобытности сообщества сету (сето) в Печорском районе	Государственный комитет Псковской области по культуре, Главное Государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области; Государственное бюджетное учреждение культуры Государственный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник "Изборск", Печорская районная общественная организация "Этнокультурное общество народа сето"	I кв. 2014 г.	IV кв. 2014 г.	Развитие рынка труда и повышение экономической активности населения, изучение, особенностей быта, культуры сету (сето), изучение детьми языка сету (сето)	Отказ от реализации мероприятия приведет к снижению количества членов сету (сето) участвующих в деятельности общественных объединений, ориентированных на сохранение и развитие этнокультурных традиций сету (сето), приведет к снижению уровня занятости сету (сето), в том числе в сфере развития традиционных видов производства, ремесел	Связано с достижением целевых индикаторов: Рост числа членов общественных объединений сету (сето). Количество благоустроенных объектов в местах традиционного проживания сету (сето) в Печорском районе, в т.ч. вновь созданных инфраструктурных объектов
4	Основное мероприятие 4. Организация и проведение мероприятий по популяризации культуры и быта сету (сето)	Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; государственное бюджетное учреждение культуры Государственный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник "Изборск"; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Администрация Печорского района; Печорская районная общественная организация "Этнокультурное общество народа сето"	I кв. 2014 г.	IV кв. 2014 г.	Научно-исследовательское сопровождение программы, в том числе социально-демографический мониторинг сету (сето) Печорского района, организация и проведение фольклорных лингвистических экспедиций, текущий учет численности (рождаемости, смертности, миграции) сету (сето), постоянно проживающих в Печорском районе	Отказ от научно-исследовательского сопровождения программы не позволит достоверно оценить изменения социально-демографической ситуации сету на территории Печорского района, приведет к дальнейшей неопределенности численности малочисленного коренного населения сету, проживающему в Печорском районе, неопределенности численности трудоспособного населения сету (сето)	Связано с достижением целевых индикаторов: Рост числа посетителей этнокультурных центров сету (сето), расположенных в Печорском районе. Рост числа участников культурно-образовательных мероприятий, направленных на сохранение и развитие традиций сету (сето). Рост числа тематических материалов о сету (сето) в средствах массовой информации

Подпрограмма
"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы" Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Соисполнители подпрограммы	Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; Государственный комитет Псковской области по молодежной политике
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Повышение эффективности работы органов социальной защиты населения области
Задачи подпрограммы	Создание условий для эффективного функционирования Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области и его территориальных органов. Создание условий для эффективного функционирования государственных казенных учреждений - центров социального обслуживания населения. Улучшение кадровой обеспеченности в сфере социальной защиты населения
Целевые индикаторы подпрограммы	Количество вновь созданных рабочих мест в негосударственном секторе экономики для целей осуществления социального обслуживания населения области. Степень выполнения показателей качества государственных услуг, установленных в государственных заданиях для центров социального обслуживания населения Псковской области. Полнота выполнения планов мероприятий по подготовке нормативных правовых актов для реализации Государственной программы
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы, в том числе: первый этап - 2014 - 2015 годы; второй этап - 2016 - 2017 годы; третий этап - 2018 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Всего за счет средств областного бюджета - 3721985,12 тыс. рублей, в т.ч.: 2014 г. -1191211,09 тыс. рублей; 2015 г. -1266195,41 тыс. рублей; 2016 г. -1261763,01 тыс. рублей; 2017 г. -685,29 тыс. рублей; 2018 г. -698,21 тыс. рублей; 2019 г. -709,52 тыс. рублей; 2020 г. - 722,59 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Создание более 100 новых рабочих мест в негосударственном секторе экономики для целей осуществления социального обслуживания населения области. Выполнение не менее 90% показателей качества государственных услуг, установленных в государственных заданиях для центров социального обслуживания населения Псковской области. Обеспечение организации выполнения всех мероприятий Государственной программы, включая разработку необходимых нормативных правовых актов

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в области социального обслуживания и социальной поддержки, организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству, предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В круг основных задач, закрепленных за Управлением, входят:

разработка и реализация государственной политики в области социальной защиты, опеки и попечительства, обеспечивающей государственную поддержку семьи, материнства, детства, женщин, пожилых граждан, ветеранов и инвалидов, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей на территории области;

развитие государственной системы социальных служб области, укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания и повышение эффективности их работы, внедрение новых форм и видов социальной поддержки и социального обслуживания населения области;

предоставление мер социальной поддержки гражданам в соответствии с федеральным и областным законодательством, предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;

надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

информационно-аналитическое обеспечение функционирования системы социальной защиты населения.

Управление имеет 26 территориальных органов, расположенных в муниципальных районах и городских округах Псковской области.

Важнейшую роль, связанную с предоставлением социальной помощи населению, играют 26 государственных казенных учреждений - центров социального обслуживания населения (далее - центры социального обслуживания населения), расположенных в муниципальных районах и городских округах, предоставляющих социальные услуги и меры социальной поддержки населения.

От качества организации текущей работы Управления и его территориальных подразделений, а также центров социального обслуживания населения во многом зависит качество работы всей системы социальной защиты населения области и удовлетворенность граждан ее работой.

При этом в ближайшие годы перед органами социальной защиты будут стоять важнейшие задачи по повышению уровня оплаты труда социальных работников в целях доведения его до среднего по экономике области уровня, созданию условий для повышения качества социальных услуг на основе развития конкуренции - путем привлечения в отрасль негосударственных организаций.

2. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Псковской области на 2013 - 2018 годы" содержит перечень конкретных мероприятий, направленных на совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания, повышение к 2018 году средней заработной платы социального работника до уровня средней заработной платы по экономике области; развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги; предоставление гражданину, нуждающемуся в получении социальных услуг, права выбора для их получения организации социального обслуживания или индивидуального предпринимателя.

Настоящая подпрограмма соответствует обозначенным приоритетам и будет способствовать их достижению.

Целью подпрограммы является повышение эффективности работы органов социальной защиты населения области.

Для достижения данной цели планируется выполнение следующих задач:

создание условий для эффективного функционирования Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области и его территориальных органов;

создание условий для эффективного функционирования государственных казенных учреждений - центров социального обслуживания населения;

улучшение кадровой обеспеченности в сфере социальной защиты населения.

Для оценки реализации настоящей подпрограммы используются следующие целевые индикаторы:

количество вновь созданных рабочих мест в негосударственном секторе экономики для целей осуществления социального обслуживания населения области;

степень выполнения показателей качества государственных услуг, установленных в государственных заданиях для центров социального обслуживания населения Псковской области;

полнота выполнения планов мероприятий по подготовке нормативных правовых актов для реализации Государственной программы.

Ожидается, что благодаря активизации привлечения к оказанию государственных услуг по социальному обслуживанию населения негосударственных организаций будет создано более 100 новых рабочих мест в негосударственном секторе экономики для целей осуществления социального обслуживания населения области.

Выполнение показателей качества государственных услуг, установленных в государственных заданиях для центров социального обслуживания населения Псковской области, составит не менее 90%.

В результате реализации подпрограммы будет обеспечена организация выполнения всех мероприятий Государственной программы, включая разработку необходимых нормативных правовых актов.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализована в 2014 - 2020 годы в три этапа.

Первый этап: 2014 - 2015 годы.

В данный период на федеральном уровне планируются серьезные изменения в законодательном регулировании вопросов социального обеспечения.

В ходе первого этапа действующее в области правовое регулирование будет приводиться в соответствие с новыми федеральными требованиями. Также в области будет начата разъяснительная работа с населением относительно ожидаемых изменений в социальной политике, а также сбор отзывов граждан об удовлетворенности результатами реформы.

В ходе первого этапа будет начата работа по повышению уровня оплаты труда и улучшению уровня подготовки социальных работников.

Второй этап: 2016 - 2017 годы.

На данном этапе изменения федерального законодательства и нормативных правовых актов Псковской области будут полномасштабно внедряться в деятельность органов государственной власти Псковской области и государственных учреждений.

Также в ходе второго этапа планируется завершить переход к активному применению постоянно действующих механизмов обратной связи с населением области с тем, чтобы своевременно корректировать ход внедрения новаций. Это позволит оценить, в том числе результаты деятельности по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты многофункциональными центрами.

На данном этапе будет продолжена работа по повышению уровня оплаты труда социальных работников и улучшению их профессиональной подготовки и мотивации к качественному и эффективному выполнению своих трудовых обязанностей, в том числе на основе "эффективного контракта".

Третий этап: 2018 - 2020 годы.

Начиная с 2018 года уровень оплаты труда социальных работников будет сопоставим со средним уровнем оплаты труда в экономике области, регулярно будут отслеживаться изменения в мотивации работников и разрабатываться соответствующие меры по повышению такой мотивации.

В ходе реализации третьего этапа планируется оценить социальные последствия проведенных реформ и при необходимости вносить предложения корректировке принятых решений, в т.ч. на федеральном уровне.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках настоящей подпрограммы планируется реализация следующих основных мероприятий:

обеспечение деятельности Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области и территориальных управлений Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области;

обеспечение деятельности ГУСО "Центр социального обслуживания населения Псковской области" и ГКУСО "Производственно-интеграционные мастерские для инвалидов" и повышение качества их работы;

улучшение кадровой обеспеченности в сфере социальной защиты населения (в том числе проведение областного смотра-конкурса ГУСО "Центр социального обслуживания" на соответствие качества предоставляемых услуг национальным и региональным стандартам качества; повышение оплаты труда социальных работников; проведение регионального конкурса на звание "Лучший социальный работник");

расширение участия граждан в формировании стандартов предоставления государственных услуг и контроле за их предоставлением (включая мониторинг ожиданий населения относительно удобства и комфортности при предоставлении государственных услуг в социальной сфере и фактическом состоянии дел в этом направлении, мониторинг жалоб граждан на качество предоставления услуг в социальной сфере);

создание условий для привлечения к социальному обслуживанию населения негосударственных организаций (оценка готовности населения области к получению услуг по социальному обслуживанию в негосударственных организациях; анализ готовности негосударственных организаций к социальному обслуживанию населения Псковской области; создание правовых и финансовых механизмов для привлечения к социальному обслуживанию населения области негосударственными организациями; проведение конкурса среди негосударственных организаций на предоставление услуг по социальному обслуживанию населения Псковской области; проведение обучающих мероприятий для волонтеров; публичное размещение информации о формах помощи, которая может быть оказана негосударственными организациями, волонтерами и благотворителями; сбор информации о наиболее эффективных действующих проектах волонтеров и благотворителей и привлечение их на территорию области);

принятие мер по снижению иждивенческих настроений и повышению ответственности граждан (в том числе разработка и размещение социальной рекламы, нацеленной на укрепление самостоятельности и ответственности граждан за себя и своих родственников, повышение значимости семейных ценностей, заботу о старшем поколении; размещение публикаций в средствах массовой информации, направленных на пропаганду семейных ценностей, заботу о старшем поколении, сокращение иждивенческих настроений; проведение мероприятий, направленных на повышение социальной и финансовой грамотности граждан среднего возраста, в т.ч. выпуск информационно-разъяснительной печатной продукции; проведение конкурса среди средств массовой информации на лучшее освещение вопросов социального обслуживания престарелых в Псковской области).

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Информация об основных мероприятиях представлена в приложении к настоящей подпрограмме.

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы представлен в приложении N 6 к Государственной программе.

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за весь период реализации 2014 - 2020 гг. составляет 3721985,12 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 3721985,12 тыс. рублей.

Планируется следующая разбивка указанного финансирования по годам.

(тыс. рублей)
Годы	Источник финансирования		Итого
	областной бюджет	внебюджетные источники
2014	1191211,09	0,00	1191211,09
2015	1266195,41	0,00	1266195,41
2016	1261763,01	0,00	1261763,01
2017	685,29	0,00	685,29
2018	698,21	0,00	698,21
2019	709,52	0,00	709,52
2020	722,59	0,00	722,59
Итого	3721985,12	0,00	3721985,12

Объемы финансового обеспечения подпрограммы рассчитаны исходя из подходов, принятых при формировании Закона области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" с учетом:

расходов по повышению уровня оплаты труда социальных работников и изменения их численности;

планируемых изменений сети учреждений социальной защиты населения Псковской области;

ожидаемой динамики изменения численности получателей мер социальной поддержки;

индексов-дефляторов, определенных Сценарными условиями долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, разработанными Минэкономразвития России.

8. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе достигнутых показателей по предусмотренным индикаторам, расчет которых приведен в разделе N 11. Методика оценки эффективности Государственной программы. Оценка эффективности реализации подпрограммы включает в себя:

1. обобщенную оценку степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений.

Степень достижения цели (решения задач) подпрограммы определяется по формуле:

Соп = Сд1 + Сд2 + Сд3 / 3 x 100%,

где:

Соп - степень достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы (желаемой тенденцией развития является рост значений);

Сд1 - степень достижения показателя первого индикатора;

Сд2 - степень достижения показателя второго индикатора;

Сд3 - степень достижения показателя третьего индикатора;

3 - количество индикаторов подпрограммы;

2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования своих ресурсов.

Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных (региональных) программ Псковской области").

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

Приложение
к подпрограмме "Обеспечение
реализации Государственной
программы Псковской области
"Социальная поддержка
граждан и реализация
демографической политики
на 2014 - 2020 годы"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1.1.	Обеспечение деятельности Главного управления социальной защиты населения Псковской области и территориальных управлений социальной защиты Псковской области	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 г.	2020 г.	Создание финансовых условий для управления сферой социальной защиты населения области и оказания государственных услуг	Невозможность организации работы сферы социальной защиты населения области	Влияет на достижение целевого показателя подпрограммы "Полнота выполнения планов мероприятий по подготовке нормативных правовых актов для реализации государственной программы (альтернатива: Полнота выполнения планов мероприятий по реализации настоящей государственной программы, за которые отвечает Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области)"
1.2.	Обеспечение деятельности ГУСО "Центр социального обслуживания населения Псковской области"и повышение качества их работы	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 г.	2020 г.	Создание финансовых условий для осуществления ГУСО "Центр социального обслуживания населения Псковской области"текущей деятельности, реализации мероприятий, улучшения материальной базы	Неоказание населению области значимой части государственных услуг в сфере социальной защиты	Влияет на достижение целевого показателя подпрограммы "Степень выполнения показателей качества государственных услуг, установленных в государственных заданиях для ГУСО "Центр социального обслуживания населения Псковской области""
1.3.	Улучшение кадровой обеспеченности в сфере социальной защиты населения	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 г.	2020 г.	Повышение мотивированности специалистов, занятых в сфере социальной защиты населения, к качественному и эффективному выполнению своих трудовых обязанностей	Низкая заинтересованность специалистов, занятых в сфере социальной защиты населения, в своем труде, высокая текучесть кадров	Влияет на достижение целевого индикатора государственной программы "Соотношение средней заработной платы социальных работников государственных учреждений Псковской области со средней заработной платой в области"
1.4.	Расширение участия граждан в формировании стандартов предоставления государственных услуг и контроле за их предоставлением	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 г.	2020 г.	Создание условий для изменения правового регулирования и материально-технической базы органов и организаций, оказывающих государственные услуги в сфере социальной защиты населения	Отсутствие возможности учета мнения потребителей относительно оптимальных способов и условий предоставления государственных услуг	Непосредственно влияет на возможность достижения целевого индикатора Государственной программы "Уровень удовлетворенности населения Псковской области мерами по социальной защите и социальной поддержке населения, реализуемыми в области", целевого индикатора подпрограммы "Степень выполнения показателей качества государственных услуг, установленных в государственных заданиях для центров социального обслуживания населения Псковской области"
1.5.	Создание условий для привлечения к социальному обслуживанию населения негосударственных организаций	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 г.	2014 г.	Наличие необходимого правового регулирования и финансовых механизмов для привлечения к социальному обслуживанию населения негосударственных организаций	Невозможность привлечения негосударственных организаций к социальному обслуживанию населения области; неиспользование потенциала негосударственных организаций, волонтеров и благотворителей	Влияет на достижение целевого индикатора Государственной программы "Уровень удовлетворенности населения области мерами по социальной защите населения и социальной поддержке населения, реализуемыми в области"
1.6.	Принятие мер по снижению иждивенческих настроений и повышению ответственности граждан	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 г.	2020 г.	Охват всего взрослого населения области кампанией по снижению иждивенческих настроений	Усиление иждивенческих настроений населения области, возникновение сложностей с удовлетворением всех заявленных потребностей населения области в получении социальной защиты	Влияет на достижение целевого индикатора подпрограммы "Доля граждан, поддерживающих семейные ценности и считающих, в первую очередь, себя ответственными за обеспечение достойного уровня своей жизни и жизни своих близких"

Приложение N 1
к Государственной программе
Псковской области
"Социальная поддержка
граждан и реализация
демографической политики
на 2014 - 2020 годы"

Целевые индикаторы
Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Целевой индикатор (наименование)	Единицы измерения	Значения целевых индикаторов
			2012 год (отчетный)	2013 год (текущий)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Государственная программа Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"
1	Уровень удовлетворенности населения области мерами по социальной защите и социальной поддержке населения, реализуемыми в области	%	-	не менее 65	не менее 70	не менее 75	не менее 80	не менее 85	не менее 95	не менее 95	не менее 95
2	Доля лиц, получивших необходимые меры социальной защиты и социальной поддержки, от общего числа обратившихся, имеющих право на получение данных мер	%		не менее 97,0	не менее 97,3	не менее 97,8	не менее 98,0	не менее 98,3	не менее 99,2	100	100
3	Соотношение средней заработной платы социальных работников государственных учреждений Псковской области со средней заработной платой в области	%		47,5	58	68,5	79	89,5	100	100	100
Подпрограмма "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области"
1	Удельный вес социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки, оказываемой органами исполнительной власти области, от общего числа некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Псковской области	единиц	30	33	35	35	-	-	-	-	-
2	Удельный вес жителей Псковской области из социально незащищенных групп населения, получивших социальные услуги, оказанные социально ориентированными некоммерческими организациями, в рамках реализации социальных проектов, поддержанных органами исполнительной власти области, иных программ, реализуемых органами исполнительной власти области	%	1,37	1,39	1,4	1,4	-	-	-	-	-
3	Количество проведенных практико-ориентированных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, по выявлению и распространению лучших практик и обмену опытом работы между социально ориентированными некоммерческими организациями	единиц	0	4	5	5	-	-	-	-	-
4	Количество информационных материалов о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, размещенных в средствах массовой информации Псковской области	единиц	0	0	24	24	-	-	-	-	-
5	Удельный вес официально зарегистрированных на территории Псковской области добровольцев (волонтеров) в возрасте от 14 до 30 лет, от общего количества молодежи Псковской области	%	11	12	13	14	-	-	-	-	-
6	Количество мероприятий, направленных на пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе развитие добровольчества (волонтерства) и благотворительности в Псковской области	единиц	0	5	7	7	-	-	-	-	-
7	Количество проведенных социологических исследований по вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области	единиц	0	0	2	2	-	-	-	-	-
Подпрограмма "Социальное обслуживание людей пожилого возраста"
1	Доля граждан пожилого возраста, получивших соответствующее их потребностям обслуживание, от числа обратившихся, имеющих право на социальное обслуживание	%		97	97,3	97,8	98	98,3	99,2	100	100
2	Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, соответствующий установленным требованиям, от общего числа таких зданий	%		61,40	65,5	70,3	78,2	81,6	87,5	90	95
3	Доля граждан пожилого возраста, охваченных социальным обслуживанием с использованием современных технологий обслуживания, от общего числа граждан пожилого возраста, получающих социальное обслуживание	%			14	17	20	24	27	32	35
Подпрограмма "Социальное обслуживание семей с детьми, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации"
1	Удельный вес семей, снятых с учета как находящиеся в социально опасном положении, от общего количества семей, состоящих на учете как находящиеся в социально-опасном положении	%	0,9	0,95	0,98	0,98	0,99	0,99	0,99	1	1
2	Удельный вес специалистов, осуществляющих социальное обслуживание семей с детьми, повысивших квалификацию, в общем количестве специалистов, нуждающихся ежегодно в обучении	%	95,6	98	98,8	99	99,6	100	100	100	100
Подпрограмма "Социальное обслуживание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа"
1	Доля детей, устроенных в семьи, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%	69,5	75	78	80	82	84	86	88	90
2	Доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа - выпускников соответствующих учреждений, обеспеченных жилыми помещениями	%	90	97	98	98	99	99	100	100	100
3	Доля специалистов органа опеки и попечительства, повысивших уровень профессиональной компетентности, от общей численности специалистов органа опеки и попечительства	%	90	92	95	95	98	99	100	100	100
Подпрограмма "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"
1	Доля социальных выплат, распределяемых с учетом уровня материальной обеспеченности их получателей	%			15,6	16	17	18	19	20	21
2	Доля государственных услуг в сфере социальной защиты населения, предоставляемых полностью или частично в электронной форме	%					100	100	100	100	100
3	Доля государственных услуг в сфере социальной защиты, которые могут быть получены через многофункциональные центры	%	-	-	25	30	45	70	80	90	90
Подпрограмма "Поддержка коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе
1	Количество научно-исследовательских работ по социально-демографической ситуации среди сету (сето) и изучению этнокультурных традиций сету (сето)	единиц	не менее 1	0	не менее 2	0	0	0	0	0	0
2	Рост уровня рождаемости среди сету (сето), проживающих в Печорском районе	человек	не менее 1	не менее 1	не менее 2	0	0	0	0	0	0
3	Рост числа сету (сето), постоянно проживающих в Печорском районе	человек	250	260	270	0	0	0	0	0	0
4	Миграционный прирост населения сету (сето) в Печорском районе	человек	не менее 2	не менее 2	не менее 2	0	0	0	0	0	0
5	Рост уровня занятости сету (сето) на объектах малого и среднего бизнеса, в крестьянских хозяйствах Печорского района, ориентированных на сохранение традиционного уклада жизни сету (сето)	человек	не менее 2	не менее 4	не менее 6	0	0	0	0	0	0
6	Рост числа членов общественных объединений сету (сето)	человек	244	245	246	0	0	0	0	0	0
7	Количество благоустроенных объектов в местах традиционного проживания сету (сето) в Печорском районе, в т.ч. вновь созданных инфраструктурных объектов	единиц	6	6	6	0	0	0	0	0	0
8	Рост числа посетителей этнокультурных центров сету (сето), расположенных в Печорском районе	человек	3000	4000	5000	0	0	0	0	0	0
9	Рост числа участников культурно-образовательных мероприятий, направленных на сохранение и развитие традиций сету (сето)	человек	7590	9850	10000	0	0	0	0	0	0
10	Рост числа тематических материалов о сету (сето) в средствах массовой информации	единиц	30	0	32	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"
1	Количество вновь созданных рабочих мест в негосударственном секторе экономики для целей осуществления социального обслуживания населения области	единиц	-	-	-	-	-	20	40	60	100
2	Степень выполнения показателей качества государственных услуг, установленных в государственных заданиях для ГКУ СО "Центр социального обслуживания населения Псковской области"	%	-	80	82	84	86	88	90	90	90
3	Полнота выполнения планов мероприятий по подготовке нормативных правовых актов для реализации Государственной программы (альтернатива: Полнота выполнения планов мероприятий по реализации настоящей государственной программы, за которые отвечает Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области)	%	-	100	100	100	100	100	100	100	100

Приложение N 2
к Государственной программе
Псковской области
"Социальная поддержка
граждан и реализация
демографической политики
на 2014 - 2020 годы"

Перечень
подпрограмм, включенных в состав государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок реализации	Объем финансирования по годам (тыс. рублей)							Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации подпрограммы
				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Подпрограммы
1	Подпрограмма "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области"	Управление внутренней политики Администрации области; Управление делами Администрации области; Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области; Управление информационных технологий Администрации области; Государственный комитет Псковской области по молодежной политике; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; Государственное управление образования Псковской области; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту; Общественная палата Псковской области; государственное бюджетное учреждение Псковской области "Институт регионального развития"	2013 - 2015 гг.	12 233,00	12 233,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Увеличение доли жителей Псковской области из социально незащищенных групп населения, получивших социальные услуги, оказанные СО НКО, в рамках реализации социальных проектов, поддержанных органами исполнительной власти области, иных программ, реализуемых органами исполнительной власти области, составит 1,4%. Количество попечительских (общественных, наблюдательных) советов, рабочих групп, конкурсных комиссий, иных коллегиальных органов при органах исполнительной власти, государственных учреждениях, в состав которых входят представители СО НКО, составит 80 единиц; количество руководителей, сотрудников и добровольцев (волонтеров) СО НКО, прошедших курсы повышения квалификации, составит до 40 человек; количество проведенных практико-ориентированных мероприятий по актуальным вопросам деятельности СО НКО, по выявлению и распространению лучших практик и обмену опытом работы между СО НКО - 15 мероприятий; количество информационных материалов о деятельности СО НКО, размещенных в средствах массовой информации Псковской области - 50 материалов; проведение 38 мероприятий, направленных на пропаганду и популяризацию деятельности СО НКО, в т.ч. развитие добровольчества и благотворительности в Псковской области	Отсутствие активности добровольцев (волонтеров) в реализации социально ориентированных проектов на территории области; снижение возможностей использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций за счет концентрации их деятельности в других регионах
2	Подпрограмма "Социальное обслуживание людей пожилого возраста"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 - 2020 гг.	327 095,50	177002	425759	728155,2	728254,75	728840,19	736703,88	Повышение уровня обеспеченности населения пожилого возраста социальным обслуживанием; повышение качества жизни населения пожилого возраста	Лишение пожилого населения области возможности получать услуги в сфере государственного социального обслуживания
3	Подпрограмма "Социальное обслуживание семей с детьми, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 - 2020 гг.	31379	59571	25401	672	4347	1532	4347	Улучшение положения семей с детьми, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации	Рост числа семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
4	Подпрограмма "Социальное обслуживание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 - 2020 гг.	282839,4	300186	323117,3	371310	371310	371310	371310	Снижение остроты проблем сиротства; улучшение социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Рост числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ухудшение их социальной адаптации
5	Подпрограмма "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 - 2020 гг.	3177444,7	3468543,45	3056365,06	2996557,79	3146385,68	3303704,96	3468890,21	Улучшение материальной обеспеченности нуждающихся граждан; решение проблем граждан, находящихся в трудном социальном положении	Лишение граждан возможности получения государственной социальной поддержки за счет средств областного бюджета
6	Подпрограмма "Поддержка коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе"	Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области	2014 - 2020 гг.	7 879,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Наличие информации о социально-демографической ситуации среди сету (сето), а также организация различных видов социальной помощи, активизация развития труда, повышение экономической активности населения. Популяризация быта и культуры сету (сето)	Отсутствие возможности проведения анализа и оценки демографической ситуации среди народа сету сето); отсутствие социальной поддержки усугубит дестабилизация демографической ситуации, а также приведет к потере этнокультурных традиций уклада жизни сету (сето)
7	Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2014 - 2020 гг.	1191211,1	1266195,41	1261763,01	685,29	698,21	709,52	722,59	Создание условий для эффективного управления сферой социального обслуживания населения и привлечения в отрасль негосударственных организаций	Невозможность организации работы сферы социальной защиты населения области

Приложение N 3
к Государственной программе
Псковской области
"Социальная поддержка
граждан и реализация
демографической политики
на 2014 - 2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Вид проекта нормативного правового акта	Основные положения проекта нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	Подпрограмма "Социальное обслуживание людей пожилого возраста"
1.1.	Основное мероприятие "Внедрение современных методов социального обслуживания граждан"
1.1.1.	Проект постановления Администрации области	Об организации работы службы сопровождения	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	01.07.2014
1.2.	Основное мероприятие "Реализация проекта "Социальный городок"
1.2.1.	Проект постановления Администрации области	О реализации в Псковской области проекта "Социальный городок"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	01.02.2014
1.2.2.	Проект приказа Государственного управления по информационной политике и связям с общественностью Псковской области и Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области	Разработка и утверждение медиаплана популяризации среди населения деятельности органов государственной власти Псковской области по созданию и обслуживанию государственных учреждений "Социальный городок"	Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	01.03.2014
1.2.3.	Проект приказа Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту	Разработка и утверждение плана проведения спортивно-массовых мероприятий с участием пожилых людей	Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту	Ежегодно до 1 февраля
2	Подпрограмма "Поддержка коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе"
2.1.	"Оказание ежегодной единовременной социальной помощи семьям сету (сето) с детьми"
2.1.1.	Постановление Администрации области	Внесение изменения в постановление Администрации области от 15 июля 2011 г. N 273 "Об утверждении положения об оказании ежегодной единовременной социальной помощи семьям сету (сето) с детьми"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Администрация Печорского района	II кв. 2014 г.
2.2.	Основное мероприятие "Ремонт 3 жилых домов одиноких, пожилых жителей сету (сето)"
2.2.1.	Постановление Администрации области	Внесение изменения в постановление Администрации области от 24 мая 2011 г. N 190 "О порядке предоставления и расходования субсидий местным из областного бюджета на финансирование областной долгосрочной программы "Поддержка коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе, на 2011 - 2014 годы"	Администрация области, Администрация Печорского района, собственники жилья	II кв. 2014 г.
2.3.	Основное мероприятие "Оказание материальной помощи сету (сето), переезжающим на постоянное место жительства в Печорский район, в размере 50000 рублей"
2.3.1	Постановление Администрации области	Внесение изменения в постановление Администрации области от 12 августа 2011 г. N 309 "О предоставлении социальной поддержки коренному малочисленному народу сету (сето) в рамках мероприятий областной долгосрочной программы "Поддержка коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе, на 2011 - 2014 годы"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, Администрация Печорского района, Печорская районная общественная организация "Этнокультурное общество народа сето"	II кв. 2014 г.
2.4.	Основное мероприятие "Стажировка сету (сето) - выпускников образовательных учреждений в Печорском районе"
2.4.1	Постановление Администрации области	Внесение изменения в постановление Администрации области от 12 августа 2011 г. N 309 "О предоставлении социальной поддержки коренному малочисленному народу сету (сето) в рамках мероприятий областной долгосрочной программы "Поддержка коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе, на 2011 - 2014 годы"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, Администрация Печорского района, Печорская районная общественная организация "Этнокультурное общество народа сето"	II кв. 2014 г.
2.5.	Основное мероприятие "Ремонт участка автодороги местного значения "Подъезд к деревне Малы" (2,1 км)"
2.5.1	Постановление Администрации области	Внесение изменения в постановление Администрации области от 24 мая 2011 г. N 190 "О порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на финансирование областной долгосрочной целевой программы "Поддержка коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе, на 2011 - 2014 годы"	Администрация области, Администрация Печорского района	II кв. 2014 г.
2.6.	Основное мероприятие "Обеспечение участия членов общественных объединений сету (сето) в конференциях, семинарах форумах по проблемам сохранения малочисленных народов, деятельности национальных общественных объединений"
2.6.1	Постановление Администрации области	Внесение изменения в постановление Администрации области от 28 июня 2011 г. N 241 "О предоставлении субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, из областного бюджета в целях реализации областной долгосрочной целевой программы "Поддержка коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе, на 2011 - 2014 годы"	Государственный комитет Псковской области по культуре	II кв. 2014 г.
2.7.	Основное мероприятие "Предоставление субсидий общественным объединениям сету (сето) на возделывание сельскохозяйственных культур"
2.7.1	Постановление Администрации района	Внесение изменения в постановление Администрации области от 28.06.2011 N 241 "О предоставлении субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, из областного бюджета в целях реализации областной долгосрочной целевой программы "Поддержка коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе, на 2011 - 2014 годы"	Главное Государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области	II кв. 2014
2.8.	Основное мероприятие "Предоставление субсидий общественным объединениям сету (сето) на приобретение технологических машин для возделывания сельскохозяйственных культур"
2.8.1	Постановление Администрации области	Внесение изменения в постановление Администрации области от 28 июня 2011 г. N 241 "О предоставлении субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, из областного бюджета в целях реализации областной долгосрочной целевой программы "Поддержка коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе, на 2011 - 2014 годы"	Главное Государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области	II кв. 2014 г.
3	Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан и реализация демографической политики на 2014-2020 годы"
3.1.	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области и территориальных управлений социальной защиты Псковской области"
3.1.1.	Проект закона Псковской области	О внесении изменений и дополнений в законодательство Псковской области о социальном обслуживании населения в целях приведения в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	01.03.2014
3.2.	Основное мероприятие "Расширение участия граждан в формировании стандартов предоставления государственных услуг и контроле за их предоставлением"
3.2.1.	Проект приказа Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области	О внедрении публичных рейтингов эффективности деятельности организаций, оказывающих социальные услуги	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	01.05.2014
3.2.2.	Проект приказа Главного государственного управления социальной защиты	О мерах по результатам проведения мониторинга ожиданий населения относительно удобства и комфортности при предоставлении государственных услуг в социальной сфере и фактическом состоянии дел в этом направлении	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	ежегодно, до 01 марта года, следующего за отчетным, начиная с 2015 г.
3.3.	Основное мероприятие "Создание условий для привлечения к социальному обслуживанию населения негосударственных организаций"
3.3.1.	Проект постановления Администрации области	О порядке привлечения к предоставлению услуг в сфере социального обслуживания населения негосударственных организаций	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	05.04.2014
3.3.2.	Проект приказа Главного государственного управления социальной защиты	О рекомендациях по организации взаимодействия с благотворителями и добровольцами, в том числе примерных формах документов, необходимых для оформления отношений государственных учреждений Псковской области с благотворителями и добровольцами	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	01.03.2014

Приложение N 4
к Государственной программе
Псковской области
"Социальная поддержка
граждан и реализация
демографической политики
на 2014 - 2020 годы"

Информация
по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнитель-координатор, исполнитель	Расходы по годам (тыс. рублей)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Государственная программа	"Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"	Всего	5 030 082,17	5 283 730,86	5 092 405,37	4 097 380,28	4 250 995,64	4 406 096,68	4 581 973,68
		в т.ч. за счет средств федерального бюджета	1 137 021,20	1 058 338,30	759 870,30	521 272,80	532 336,44	543 953,26	556 150,93
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	3 827 559,47	4 172 572,15	4 296 688,56	3 564 157,19	3 704 099,20	3 850 112,63	4 010 891,86
		Государственное управление образования Псковской области	5 450,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Управление внутренней политики Администрации области	1 610,00	1 743,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Управление делами Администрации области	9 253,00	9 000,00	530,00	530,00	530,00	530,00	530,00
		Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства	23 411,00	23 411,00	23 411,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации	355,70	0,00	0,00
		Государственный комитет Псковской области по культуре	5 920,00	2 895,00	2 345,00	2 620,00	2 380,00	2 630,00	2 680,00
		Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям	5 938,00	4 250,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственный комитет по молодежной политике	915,00	1 091,41	355,51	368,29	379,21	390,52	401,59
		Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту	500,00	500,00	500,00	522,00	540,79	560,26	579,31
		Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле
		Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области	2 245,00	1 390,00	1 290,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Управление информационных технологий Администрации области	50,00	50,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственное финансовое управление Псковской области
		Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Комитет по управлению государственной службой и наградами Администрации области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области	206,00	0,00	0,00
		Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения	350,00	0,00	0,00
		Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи	550,00	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00
		Пенсионный фонд РФ	7 000,00	7 000,00	7 000,00	7 000,00	7 000,00	7 000,00	7 000,00
		Региональное отделение общественной общероссийской организации "Красный крест"	100,00	110,00	115,00	120,00	125,00	130,00	135,00
		Администрация области; органы исполнительной власти области	1 314,00	0,00	0,00
		местный бюджет	303,20	0,00	0,00
		внебюджетные источники	30,60	0,00	0,00
Подпрограммы
1. Подпрограмма	"Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области"	Всего	12 233,00	12 233,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Управление внутренней политики Администрации области	1 610,00	1 743,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Управление делами Администрации области	8 723,00	8 470,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Комитет по управлению государственной службой и наградами Администрации области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Управление информационных технологий Администрации области	50,00	50,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области	780,00	900,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственный комитет Псковской области по молодежной политике	750,00	750,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	320,00	320,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственное управление образования Псковской области
		Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственный комитет Псковской области по культуре
		Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
		Общественная палата Псковской области
		Государственное бюджетное учреждение Псковской области "Институт регионального развития"
1.1. Основное мероприятие	Оказание экономической и организационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Всего	9 313,00	9 183,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		в том числе:
		Управление делами Администрации области	9 313,00	9 184,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.1. Мероприятие	Ведение государственного реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки, оказываемой органами исполнительной власти области	Управление внутренней политики Администрации области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.2. Мероприятие	Предоставление субсидий СО НКО на реализацию социальных проектов на территории Псковской области	Управление делами Администрации области; Управление внутренней политики Администрации области	7 000,00	7 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.3. Мероприятие	Предоставление СО НКО во владение и (или) пользование государственного имущества области	Управление делами Администрации области; Управление внутренней политики Администрации области, СО НКО Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.4. Мероприятие	Передача в пользование СО НКО имущества области по договору безвозмездного пользования	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, СО НКО Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.5. Мероприятие	Передача в аренду по льготным ставкам СО НКО имущества области по договору аренды	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, СО НКО Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.6. Мероприятие	Осуществление консультационного сопровождения деятельности СО НКО по реализации социально значимых проектов на территории Псковской области	Управление внутренней политики Администрации области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.7. Мероприятие	Методическое сопровождение органов местного самоуправления области, оказание им содействия в разработке и реализации программ по поддержке СО НКО на территориях муниципальных образований Псковской области	Управление внутренней политики Администрации области, Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области, Комитет по вопросам самоуправления Администрации Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.8. Мероприятие	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию муниципальных программ поддержки СО НКО	Управление внутренней политики Администрации области; Комитет по вопросам местного самоуправления; Управление делами Администрации области	900,00	900,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.9. Мероприятие	Оказание финансовой поддержки СО НКО, направленной на поддержку социально значимой деятельности СО НКО	Управление внутренней политики Администрации области; Управление делами Администрации области	660,00	783,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.10. Мероприятие	Создание и поддержка деятельности информационно-ресурсного центра СО НКО	Управление делами Администрации области; государственное бюджетное учреждение Псковской области "Институт регионального развития"; Управление информационных технологий Администрации области	753,00	500,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.11. Мероприятие	Обеспечение включения в сформированные и вновь формирующиеся попечительские (общественные, наблюдательные) советы, рабочие группы, конкурсные комиссии, иные коллегиальные органы при органах исполнительной власти, государственных учреждениях заинтересованных СО НКО	Администрация области; органы исполнительной власти области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2. Основное мероприятие	Повышение профессионального уровня сотрудников и добровольцев (волонтеров) СО НКО, действующих на территории Псковской области	Всего	390,00	390,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		в том числе:
		Управление делами Администрации области	390,00	390,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.1. Мероприятие	Возмещение затрат СО НКО на участие в курсах и других мероприятиях по переподготовке и повышению квалификации руководителей, сотрудников добровольцев (волонтеров) СО НКО, действующих на территории Псковской области, в т.ч. в семинарах, конференциях, форумах и др. по актуальным проблемам деятельности СО НКО	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	320,00	320,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.2. Мероприятие	Проведение практико-ориентированных мероприятий по актуальным вопросам деятельности СО НКО, по выявлению и распространению лучших практик и обмену опытом между СО НКО	Управление делами Администрации области; Общественная палата Псковской области	70,00	70,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3. Основное мероприятие	Комплекс мер, направленных на оказание информационной поддержки СО НКО	Всего	1 780,00	1 910,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		в том числе:
		Управление делами Администрации области	1 780,00	1 910,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.1. Мероприятие	Обеспечение информационной поддержки деятельности СО НКО в средствах массовой информации (публикация тематических материалов о деятельности СО НКО Псковской области, изготовление цикла коротких телевизионных программ о деятельности СО НКО Псковской области), а также посредством социальной рекламы	Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области	780,00	900,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.2. Мероприятие	Размещение информации о деятельности органов государственной власти области по поддержке СО НКО на Портале государственных органов Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области, Управление информационных технологий Администрации области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.3. Мероприятие	Создание в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информационного сайта о деятельности СО НКО на территории Псковской области	Управление информационных технологий Администрации Псковской области; подрядная организация, определенная в результате проведенной конкурсной процедуры	50,00	50,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.4. Мероприятие	Обеспечение информационно-аналитического сопровождения информационного сайта о деятельности СО НКО на территории Псковской области	Управление делами Администрации области; государственное бюджетное учреждение Псковской области "Институт регионального развития"	150,00	150,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.5. Мероприятие	Организация мероприятий по пропаганде и популяризации деятельности СО НКО, в том числе направленной на развитие добровольчества (волонтерства) и благотворительности в Псковской области	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике	750,00	750,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.6. Мероприятие	Проведение официального приема руководителей СО НКО, благотворителей, добровольцев (волонтеров) в Администрации области	Управление внутренней политики Администрации области; Управление делами Администрации области	50,00	60,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4. Основное мероприятие	Проведение социологических исследований в сфере СО НКО	Всего, в том числе	750,00	750,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Управление делами Администрации области	750,00	750,00	750,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.1. Мероприятие	Проведение социологических исследований, направленных на определение основных тенденций развития СО НКО, степени доверия населения Псковской области по отношению к деятельности СО НКО и информированности населения Псковской области об их деятельности	Управление делами Администрации области; государственное бюджетное учреждение Псковской области "Институт регионального развития"	750,00	750,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограммы
2. Подпрограмма	"Социальное обслуживание людей пожилого возраста"	Всего	327 095,50	177 002,00	425 759,00	728 155,20	728 254,75	728 840,19	736 703,88
		в том числе:
		за счет средств федерального бюджета	200 000,00	0,00	300 000,00	300 000,00	300 000,00	300 000,00	300 000,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	116 255,50	165 602,00	114 904,00	416 998,20	417 313,96	417 624,93	425 414,57
		Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственный комитет Псковской области по культуре	2 345,00	2 895,00	2 345,00	2 620,00	2 380,00	2 630,00	2 680,00
		Государственный комитет Псковской области по молодежной политике	65,00	65,00	65,00	65,00	65,00	65,00	65,00
		Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту	500,00	500,00	500,00	522,00	540,79	560,26	579,31
		Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00
		Управление делами Администрации области	530,00	530,00	530,00	530,00	530,00	530,00	530,00
		Пенсионный фонд РФ	7 000,00	7 000,00	7 000,00	7 000,00	7 000,00	7 000,00	7 000,00
		Региональное отделение общественной общероссийской организации "Красный крест"	100,00	110,00	115,00	120,00	125,00	130,00	135,00
2.1. Основное мероприятие	Внедрение современных методов социального обслуживания граждан	Всего	4 105,50	5 800,00	3 500,00	1 560,00	1 565,00	1 570,00	1 570,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	4 105,50	5 800,00	3 500,00	1 560,00	1 565,00	1 570,00	1 570,00
2.1.1. Мероприятие	Совершенствование на территории области деятельности службы участковых социальных работников	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00	500,00	500,00	500,00	500,00
2.1.2. Мероприятие	Обеспечение деятельности мобильных бригад социального обслуживания, включая приобретение оборудования, автотранспорта	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	3 955,50	650,00	0,00	60,00	65,00	70,00	70,00
2.1.3. Мероприятие	Внедрение службы сопровождения отдельных категорий семей и граждан	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00
2.1.4. Мероприятие	Внедрение технологии предоставления экстренной социально-медицинской помощи гражданам пожилого возраста "Тревожная кнопка"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	5 000,00	3 500,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00
2.1.5. Мероприятие	Обучение сотрудников учреждений социального обслуживания применению современных методов социального обслуживания	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	150,00	150,00
2.1.6. Мероприятие	Внедрение независимой системы оценки качества работы учреждений, предоставляющих социальные услуги	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2.2. Основное мероприятие	Улучшение материально-технического состояния стационарных учреждений социального обслуживания	Всего	32 000,00	53 400,00	32 000,00	33 400,00	33 400,00	33 400,00	33 400,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	26 000,00	47 400,00	26 000,00	27 400,00	27 400,00	27 400,00	27 400,00
		Пенсионный фонд РФ	6 000,00	6 000,00	6 000,00	6 000,00	6 000,00	6 000,00	6 000,00
2.2.1. Мероприятие	Установление в стационарных учреждениях социального обслуживания населения очистных сооружений	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области		20 000,00
2.2.2. Мероприятие	Проведение капитального и текущего ремонта зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	26 000,00	26 000,00	26 000,00	26 000,00	26 000,00	26 000,00	26 000,00
		Пенсионный фонд РФ	6 000,00	6 000,00	6 000,00	6 000,00	6 000,00	6 000,00	6 000,00
2.2.3. Мероприятие	Оснащение стационарных учреждений оборудованием, в том числе автотранспортом	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	1 400,00	0,00	1 400,00	1 400,00	1 400,00	1 400,00
2.3. Основное мероприятие	Мероприятия по повышению квалификации работников учреждений социального обслуживания	Всего	225,00	237,00	244,00	251,00	258,00	265,00	272,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	125,00	127,00	129,00	131,00	133,00	135,00	137,00
		Региональное отделение общественной общероссийской организации "Красный крест"	100,00	110,00	115,00	120,00	125,00	130,00	135,00
2.3.1. Мероприятие	Проведение курсов повышения квалификации, иных обучающих мероприятий среди специалистов учреждений социального обслуживания престарелых	Региональное отделение общественной общероссийской организации "Красный крест"	100,00	110,00	115,00	120,00	125,00	130,00	135,00
2.3.2. Мероприятие	Проведение семинаров (в т.ч. межрайонных) по обмену опытом работы среди сотрудников стационарных учреждений социального обслуживания области	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	25,00	27,00	29,00	31,00	33,00	35,00	37,00
2.3.3. Мероприятие	Исследование мотивации социальных работников, занятых в сфере обслуживания граждан пожилого возраста, и разработка мер по ее повышению	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2.3.4. Мероприятие	Организация мероприятий по обмену опытом с органами государственной власти субъектов РФ, достигших наилучших результатов работы с гражданами пожилого возраста	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственное управление образования Псковской области	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
2.4. Основное мероприятие	Реализация проекта "Социальный городок"	Всего	260 000,00	73 000,00	360 000,00	660 100,00	660 100,00	660 100,00	660 100,00
		в т.ч. за счет средств федерального бюджета	200 000,00	0,00	300 000,00	300 000,00	300 000,00	300 000,00	300 000,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	60 000,00	73 000,00	60 000,00	360 100,00	360 100,00	360 100,00	360 100,00
		Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
		Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
		Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области
		Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.4.1. Мероприятие	Создание правовых основ развития в области сети Социальных городков	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
2.4.2. Мероприятие	Проведение рекламной кампании новой формы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в средствах массовой информации	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области	0,00	0,00	0,00	100,00	100,00	100,00	100,00
2.4.3. Мероприятие	Подбор и оформление земельных участков для размещения Социальных городков	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
2.4.4. Мероприятие	Организация строительства Социальных городков	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства	60 000,00	73 000,00	60 000,00	360 000,00	360 000,00	360 000,00	360 000,00
2.4.5. Мероприятие	Подбор и обучение специалистов для работы в Социальных городках	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00
2.5. Основное мероприятие	Реализация мер по укреплению здоровья пожилых людей	Всего	7 350,00	8 050,00	8 050,00	8 404,20	8 706,75	9 020,19	9 326,88
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	6 850,00	7 550,00	7 550,00	7 882,20	8 165,96	8 459,93	8 747,57
		Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту	500,00	500,00	500,00	522,00	540,79	560,26	579,31
2.5.1. Мероприятие	Предоставление санаторно-курортного лечения	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	4 000,00	4 500,00	4 500,00	4 698,00	4 867,13	5 042,34	5 213,78
2.5.2. Мероприятие	Предоставление пожилым людям на льготных условиях зубопротезирования	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2 500,00	2 700,00	2 700,00	2 818,80	2 920,28	3 025,41	3 128,27
2.5.3. Мероприятие	Закупка предметов ухода за пожилыми гражданами для созданных на базе государственных учреждений социального обслуживания - центров социального обслуживания пунктов проката современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	50,00	50,00	50,00	52,20	54,08	56,03	57,93
2.5.4. Мероприятие	Обеспечение протезно-ортопедическими изделиями лиц, не являющихся инвалидами, с целью профилактики инвалидности	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	300,00	300,00	300,00	313,20	324,48	336,16	347,59
2.5.5. Мероприятие	Проведение спортивно-массовых мероприятий с участием пожилых людей	Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту	500,00	500,00	500,00	522,00	540,79	560,26	579,31
2.5.6. Мероприятие	Проведение декад пожилого человека в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения	Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации	0,00
2.5.7. Мероприятие	Оказание содействия в обеспечении лекарственными средствами граждан в рамках соглашения о сотрудничестве с Государственным комитетом Псковской области по здравоохранению и фармации	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00
2.6. Основное мероприятие	Реализация мер по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала пожилых людей	Всего	3 125,00	3 325,00	3 075,00	3 500,00	3 285,00	3 545,00	3 295,00
		Государственный комитет Псковской области по культуре	1 835,00	2 085,00	1 835,00	2 110,00	1 870,00	2 120,00	1 870,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	1 290,00	1 240,00	1 240,00	1 390,00	1 415,00	1 425,00	1 425,00
2.6.1. Мероприятие	Организация проведения "Народной филармонии"	Государственный комитет Псковской области по культуре	85,00	85,00	85,00	90,00	90,00	90,00	90,00
2.6.2. Мероприятие	Организация проведения областного фестиваля творчества пожилых людей	Государственный комитет Псковской области по культуре	120,00	120,00	120,00	135,00	135,00	135,00	135,00
2.6.3. Мероприятие	Организация проведения культурной акции "Сохраним для псковичей народные традиции"	Государственный комитет Псковской области по культуре	30,00	30,00	30,00	35,00	40,00	40,00	40,00
2.6.4. Мероприятие	Мероприятия по реализации образовательных программ для пожилых граждан в рамках реализации проекта "Университет третьего поколения"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственное управление образования Псковской области, региональное отделение общественной организации "Союз пенсионеров России" по Псковской области	280,00	280,00	280,00	330,00	330,00	330,00	330,00
2.6.5. Мероприятие	Мероприятия по раскрытию творческих способностей пенсионеров: литературная, художественная, поэтическая гостиные	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, региональное отделение общественной организации "Союз пенсионеров России" по Псковской области	30,00	30,00	30,00	35,00	35,00	40,00	40,00
2.6.6. Мероприятие	Участие ветеранов, инвалидов и пенсионеров во всероссийских, областных смотрах художественной самодеятельности, конкурсах, фестивалях	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, областные отделения общественных организаций	80,00	80,00	80,00	85,00	85,00	90,00	90,00
2.6.7. Мероприятие	Проведение областного соревнования "Ветеранское подворье"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, областной Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов	40,00	40,00	40,00	45,00	45,00	45,00	45,00
2.6.8. Мероприятие	Организация проведения совместно с учреждениями культуры бесплатных кинопоказов, спектаклей для инвалидов, ветеранов и пенсионеров, приуроченных к Международному дню пожилых людей Международному дню инвалидов, Дню Победы	Государственный комитет Псковской области по культуре, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	50,00	50,00	50,00	50,00	55,00	55,00	55,00
2.6.9. Мероприятие	Мероприятия, посвященные Дню Победы. Торжественно-траурные мероприятия у могилы Неизвестного солдата	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, областные общественные организации, областной Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов	50,00	0,00	0,00	55,00	55,00	55,00	55,00
2.6.10. Мероприятие	Организация участия делегации ветеранов Великой Отечественной войны в мероприятиях на Поклонной горе, г. Москва и в Санкт-Петербурге	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, областной Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов	35,00	35,00	35,00	35,00	40,00	40,00	40,00
2.6.11. Мероприятие	Проведение Международной встречи ветеранов Великой Отечественной войны, партизанского движения, молодежи, общественности России, Белоруссии, Латвии на "Кургане дружбы" в Себежском районе	Государственный комитет Псковской области по культуре, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, областной Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов	350,00	600,00	350,00	600,00	350,00	600,00	350,00
2.6.12. Мероприятие	Организация мероприятий по приему делегации ветеранов Витебской области	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, областной Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов	35,00	35,00	35,00	35,00	35,00	35,00	35,00
2.6.13. Мероприятие	Организация встреч с жителями блокадного Ленинграда, проживающими в г. Пскове	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Псковское отделение международной ассоциации блокадников города-героя Ленинграда	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00
2.6.14. Мероприятие	Организация мероприятий, посвященных Всемирному дню освобождения узников фашизма и 20-летию Псковской областной общественной организации "Союз бывших малолетних узников фашистских концлагерей"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Псковская областная общественная организация "Социально-правовая поддержка граждан "Несовершеннолетние узники фашистских концентрационных лагерей"	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00
2.6.15 Мероприятие	Проведение областных мероприятий, посвященных гражданам пожилого возраста и инвалидам из числа ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, 25 годовщине аварии на Чернобыльской АЭС	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Псковская областная общественная организация "Союз Чернобыль"	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00
2.6.16 Мероприятие	Мероприятия, посвященные выводу советских войск из Афганистана	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Псковское региональное отделение общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы "Инвалиды войны"	40,00	40,00	40,00	45,00	45,00	45,00	45,00
2.6.17. Мероприятие	Мероприятия, посвященные Дню Памяти псковичей, погибших в локальных военных конфликтах	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Псковское региональное отделение общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы "Инвалиды войны"	40,00	40,00	40,00	45,00	45,00	45,00	45,00
2.6.18. Мероприятие	Торжественные мероприятия, посвященные победе русских воинов князя Александра Невского на Чудском озере	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, областной Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00
2.6.19. Мероприятие	Проведение встречи с вдовами Героев Советского Союза, Героев социалистического труда	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, областной Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов	40,00	40,00	40,00	40,00	40,00	40,00	40,00
2.6.20. Мероприятие	Организация мероприятий по проведению Международного дня пожилых людей и Международного дня инвалидов	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, областные отделения общественных организаций	260,00	260,00	260,00	280,00	300,00	300,00	300,00
2.6.21. Мероприятие	Организация торжественных мероприятий, посвященных Дню защитника Отечества	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, областной Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00
2.6.22. Мероприятие	Проведение торжественно-траурных мероприятий, посвященных подвигу Александра Матросова	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, областной Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00
2.6.23. Мероприятие	Проведение мероприятий, посвященных Дню памяти жертв политических репрессий	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00
2.6.24. Мероприятие	Реализация проекта "Солдаты Победы"	Государственный комитет Псковской области по культуре	1 200,00	1 200,00	1 200,00	1 200,00	1 200,00	1 200,00	1 200,00
2.6.25. Мероприятие	Обеспечение общественных организаций инвалидов и ветеранов оргтехникой	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, областные отделения общественных организаций	60,00	60,00	60,00	60,00	60,00	60,00	60,00
2.6.26. Мероприятие	Мероприятия по развитию социального туризма	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, областные отделения общественных организаций	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.7. Основное мероприятие	Реализация мер по повышению материальной обеспеченности граждан пожилого возраста	Всего	3 235,00	4 835,00	3 335,00	5 385,00	5 385,00	5 385,00	5 385,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2 235,00	3 835,00	2 335,00	4 385,00	4 385,00	4 385,00	4 385,00
2.7.1. Мероприятие	Оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, получателям трудовой пенсии по старости и инвалидности, в том числе на оплату расходных материалов, необходимых для оказания специализированной медицинской помощи; пострадавшим от пожаров и стихийных бедствий (в том числе расходы по доставке)	Пенсионный фонд РФ	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	600,00	600,00	600,00	600,00	600,00	600,00	600,00
		Пенсионный фонд РФ	600,00	600,00	600,00	600,00	600,00	600,00	600,00
2.7.2. Мероприятие	Оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам в связи с Днем пожилого человека	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	250,00	250,00	250,00	250,00	250,00	250,00	250,00
		Пенсионный фонд РФ	250,00	250,00	250,00	250,00	250,00	250,00	250,00
2.7.3. Мероприятие	Оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам в связи с международным Днем инвалида	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	150,00	150,00	150,00	150,00	150,00	150,00	150,00
		Пенсионный фонд РФ	150,00	150,00	150,00	150,00	150,00	150,00	150,00
2.7.4. Мероприятие	Оказание материальной помощи пожилым гражданам (на ремонт жилых помещений; раздача продуктовых наборов; материальная помощь в связи с 90-летием)	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	570,00	700,00	700,00	1 250,00	1 250,00	1 250,00	1 250,00
2.7.5. Мероприятие	Оказание государственной поддержки в виде единовременной денежной выплаты малоимущим гражданам с использованием системы социального контракта	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	600,00	600,00	600,00	600,00	600,00	600,00	600,00
2.7.6. Мероприятие	Проведение дня партизан-подпольщиков 29 июня	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	15,00	15,00	15,00	15,00	15,00	15,00	15,00
2.7.7. Мероприятие	Проведение акции "Ветеранам глубинки"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	50,00	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00
2.7.8. Мероприятие	Обеспечение жилыми помещениями членов семей погибших военнослужащих	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	1 500,00	0,00	1 500,00	1 500,00	1 500,00	1 500,00
2.8. Основное мероприятие	Проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы	Всего	17 055,00	28 355,00	15 555,00	15 555,00	15 555,00	15 555,00	23 355,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	15 650,00	26 650,00	14 150,00	14 150,00	14 150,00	14 150,00	21 650,00
		Государственный комитет Псковской области по культуре	510,00	810,00	510,00	510,00	510,00	510,00	810,00
		Государственный комитет Псковской области по делам молодежи	65,00	65,00	65,00	65,00	65,00	65,00	65,00
		Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00
		Управление делами Администрация области	530,00	530,00	530,00	530,00	530,00	530,00	530,00
2.8.1. Мероприятие	Предоставление единовременной денежной выплаты инвалидам, участникам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,	14 000,00	25 000,00	12 500,00	12 500,00	12 500,00	12 500,00	20 000,00
2.8.2. Мероприятие	Оказание материальной помощи инвалидам, участникам Великой Отечественной воны на ремонт жилых помещений	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00
2.8.3. Мероприятие	Приобретение плащей (дождевиков) для участия ветеранов в Параде в городах Псков, Великие Луки	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	90,00	90,00	90,00	90,00	90,00	90,00	90,00
2.8.4. Мероприятие	Организация питания ветеранов войны, проведение торжественного приема ветеранов войны в городах Псков, Великие Луки	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области,	560,00	560,00	560,00	560,00	560,00	560,00	560,00
		Управление делами Администрации области	530,00	530,00	530,00	530,00	530,00	530,00	530,00
2.8.5. Мероприятие	Изготовление печатной и рекламной продукции	Государственный комитет Псковской области по культуре	310,00	310,00	310,00	310,00	310,00	310,00	310,00
2.8.6. Мероприятие	Организация торжественного вечера и праздничного концерта в городах Псков, Великие Луки	Государственный комитет Псковской области по культуре	200,00	500,00	200,00	200,00	200,00	200,00	500,00
2.8.7. Мероприятие	Проведение акции "Георгиевская ленточка"	Государственный комитет Псковской области по делам молодежи	65,00	65,00	65,00	65,00	65,00	65,00	65,00
2.8.8. Мероприятие	Обеспечение бесплатного проезда инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий граждан в период с 3 по 12 мая 2012 (в том числе городские, пригородные, междугородние перевозки)	Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00
3. Подпрограмма	Социальное обслуживание семей с детьми, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации	Всего	31 379,00	59 571,00	25 401,00	672,00	4 347,00	1 532,00	4 347,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	420,00	30 530,00	890,00	372,00	1 232,00	1 232,00	1 232,00
		Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области	360,00	300,00	1 100,00	300,00	3 115,00	300,00	3 115,00
		Государственное управление образования Псковской области	1 250,00	0,00	0,00
		Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям	5 938,00	4 250,00	0,00
		Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства	23 411,00	23 411,00	23 411,00
		Государственный комитет Псковской области по культуре	0,00	100,00	0,00
		Государственный комитет Псковской области по молодежной политике	0,00	480,00	0,00
		Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области	0,00	500,00	0,00
		Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов
3.1. Основное мероприятие	Расширение применения современных форм социального обслуживания семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации	Всего	50,00	0,00	0,00	100,00	100,00	100,00	100,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	50,00	0,00	0,00	100,00	100,00	100,00	100,00
3.1.1. Мероприятие	Развитие и совершенствование практики социального патроната в отношении семей с детьми, находящимися в социально опасном положении	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов	50,00
3.1.2. Мероприятие	Расширение использования психологического консультирования для урегулирования семейных проблем	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00
3.1.3. Мероприятие	Мониторинг удовлетворенности услугами сопровождения, психологической помощи семьям с детьми	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00	100,00	100,00	100,00	100,00
3.2. Основное мероприятие	Противодействие жестокому обращению с детьми	Всего	460,00	300,00	1 600,00	300,00	3 975,00	1 160,00	3 975,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	100,00	0,00	500,00	300,00	3 975,00	1 160,00	3 975,00
		Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области	360,00	300,00	1 100,00
3.2.1. Мероприятие	Переход к использованию современных технологий раннего выявления жестокого обращения и насилия в отношении ребенка	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов	100,00		500,00		860,00	860,00	860,00
3.2.2. Мероприятие	Организация и проведение информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области	200,00		600,00		1 600,00		1 600,00
3.2.3. Мероприятие	Распространение через СМИ, сеть Интернет, организации, оказывающие услуги детям, информации о правах ребенка, адаптированной для детей, родителей, учителей, специалистов, работающих с детьми и в интересах детей	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области	100,00		200,00		1 215,00		1 215,00
3.2.4. Мероприятие	Организация распространения на регулярной основе информации о детском телефоне доверия с единым общероссийским номером (8-800-2000-122)	Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области	60,00	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00
3.3. Основное мероприятие	Улучшение кадровой обеспеченности государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей	Всего	90,00	90,00	90,00	272,00	272,00	272,00	272,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	90,00	90,00	90,00	272,00	272,00	272,00	272,00
3.3.1. Мероприятие	Обучение, повышение квалификации специалистов	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	50,00	50,00	50,00	150,00	150,00	150,00	150,00
3.3.2. Мероприятие	Привлечение к работе молодых специалистов на основе взаимодействия с учреждениями высшего и среднего профессионального образования, негосударственными молодежными организациями	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.3.3. Мероприятие	Организация мероприятий по обмену опытом с органами государственной власти субъектов Российской Федерации	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	40,00	40,00	40,00	72,00	72,00	72,00	72,00
3.3.4. Мероприятие	Мониторинг мотивации к труду специалистов учреждений	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00	50,00	50,00	50,00	50,00
3.4. Основное мероприятие	Реализация демографической политики	Всего	30 779,00	59 181,00	23 711,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	180,00	30 440,00	300,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственное управление образования Псковской области	1 250,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям	5 938,00	4 250,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства	23 411,00	23 411,00	23 411,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственный комитет Псковской области по культуре	0,00	100,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственный комитет Псковской области по молодежной политике	0,00	480,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области	0,00	500,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.4.1. Мероприятие	Проведение областных конкурсов учреждений, предоставляющих услуги семьям и детям, фестивалей, слетов семей, смотров-конкурсов семейного творчества, проведение праздников, посвященных Международному дню семьи, Дню защиты детей, Дню матери	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	80,00	100,00	100,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.4.2. Мероприятие	Оказание адресной материальной помощи семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	100,00	200,00	200,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.4.3. Мероприятие	Оказание материальной помощи на приобретение или строительство жилых помещений многодетным семьям области, имеющим пятерых и более детей, вставшим на учет в качестве нуждающихся до 1 января 2011 года	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	30 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.4.4. Мероприятие	Создание трех отделений социальной адаптации и постинтернатного сопровождения выпускников государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (г. Великие Луки, Красногородский район, г. Псков)	Государственное управление образования Псковской области	1 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.4.5. Мероприятие	Оснащение трудовых мастерских учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных учреждений профессионального образования современным оборудованием для организации трудового обучения и профессиональной подготовки	Государственное управление образования Псковской области	250,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.4.6. Мероприятие	Обеспечение выполнения в отношении земельных участков, предоставляемых однократно бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, кадастровых работ и осуществление кадастрового учета этих земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям	5 938,00	4 250,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.4.7. Мероприятие	Мероприятие по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей	Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства	23 411,00	23 411,00	23 411,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.4.8. Мероприятие	Разработка, изготовление и размещение телевизионных и аудиороликов и материалов по государственной демографической политике, в том числе материалов, посвященных Международному дню семьи, Дню матери, Дню пожилого человека	Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области	0,00	500,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.4.9. Мероприятие	Повышение квалификации и переподготовка специалистов, работающих с семьей и детьми, проведение обучающих семинаров	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.4.10. Мероприятие	Выпуск научно-методических и информационных материалов по реализации современных технологий социальной работы с семьей, методических сборников, отражающих семейную тематику	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	140,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.4.11. Мероприятие	Реализация мероприятий агитационного и информационного характера, направленных на формирование у молодых семей приоритетов здорового образа жизни, оказание морально-психологической поддержки	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике	0,00	100,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.4.12. Мероприятие	Проведение мониторинга "Семейное положение молодежи Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.4.13. Мероприятие	Развитие волонтерской деятельности по профилактике потребления психоактивных веществ и привлечение молодежи к организации и участию в профилактических досуговых и массовых мероприятиях	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике	0,00	80,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.4.14. Мероприятие	Реализация проекта "Школа будущих матерей" на базе дискуссионного клуба "Перезагрузка"	Государственный комитет Псковской области по культуре	0,00	100,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.4.15. Мероприятие	Осуществление в молодежных центрах и образовательных учреждениях мероприятий, направленных на сохранение репродуктивного здоровья молодого поколения и направленных на недопущение потребления психоактивных веществ	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике	0,00	100,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.4.16. Мероприятие	Организация отдыха и оздоровления молодежи в международных лагерях, всероссийских и областных специализированных сменах, образовательных форумах и лагерях	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике	0,00	200,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4. Подпрограмма	Социальное обслуживание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа	Всего	282 839,40	300 186,00	323 117,30	371 310,00	371 310,00	371 310,00	371 310,00
		в т.ч. за счет средств федерального бюджета	43 496,40	45 557,00	47 834,80	0,00	0,00	0,00	0,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	235 343,00	254 629,00	275 282,50	371 310,00	371 310,00	371 310,00	371 310,00
		Государственное управление образования Псковской области	4 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Органы местного самоуправления
4.1. Основное мероприятие	Создание материальных и социально-психологических условий для успешной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, - выпускников детских домов и школ-интернатов к самостоятельной жизни	Всего	277 496,40	290 557,00	307 834,80	365 000,00	365 000,00	365 000,00	365 000,00
		Федеральный бюджет	43 496,40	45 557,00	47 834,80
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	230 000,00	245 000,00	260 000,00	365 000,00	365 000,00	365 000,00	365 000,00
		Государственное управление образования Псковской области	4 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Органы местного самоуправления
4.1.1. Мероприятие	предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	230 000,00	245 000,00	260 000,00	350 000,00	350 000,00	350 000,00	350 000,00
		Федеральный бюджет	43 496,40	45 557,00	47 834,80
4.1.2. Мероприятие	Ремонт жилья, предоставляемого детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа - выпускникам детских домов и домов-интернатов	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, органы местного самоуправления	0,00	0,00	0,00	15 000,00	15 000,00	15 000,00	15 000,00
4.1.3. Мероприятие	Проведение разъяснительной работы в целях предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00
4.1.4. Мероприятие	Мониторинг использования детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, переданных им жилых помещений	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00
4.1.5. Мероприятие	Разработка и реализация мер по подготовке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в интернатных учреждениях, к самостоятельной жизни	Государственное управление образования Псковской области, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00
4.1.6. Мероприятие	Осуществление постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственное управление образования Псковской области	4 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.2. Основное мероприятие	Принятие мер, направленных на расширение семейных форм устройства детей	Всего	0,00	600,00	5 600,00	6 310,00	6 310,00	6 310,00	6 310,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	600,00	5 600,00	6 310,00	6 310,00	6 310,00	6 310,00
4.2.1. Мероприятие	Расширение банка видеопаспортов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях Псковской области, и обеспечение его доступности для населения	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	5 000,00	5 000,00	5 000,00	5 000,00	5 000,00
4.2.2. Мероприятие	Проведение информационно-просветительских мероприятий по поводу семейных форм устройства	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области	0,00	100,00	100,00	360,00	360,00	360,00	360,00
4.2.3. Мероприятие	Организация подготовки граждан, выразивших желание стать приемными родителями, опекунами, и проведения психологического тестирования для кандидатов в опекуны, попечители, усыновители	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	500,00	500,00	800,00	800,00	800,00	800,00
4.2.4. Мероприятие	Совершенствование деятельности по сопровождению семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00	150,00	150,00	150,00	150,00
4.3. Основное мероприятие	Улучшение кадровой обеспеченности организаций, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей	Всего	5 343,00	9 029,00	9 682,50	0,00	0,00	0,00	0,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	5 343,00	9 029,00	9 682,50	0,00	0,00	0,00	0,00
4.3.1. Мероприятие	Обучение, повышение квалификации специалистов, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
4.3.2. Мероприятие	Повышение уровня оплаты труда специалистов, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
4.4.3. Мероприятие	Организация мероприятий по обмену опытом с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
4.3.4. Мероприятие	Участие в ежегодной выставке-форуме "Вместе - ради детей!"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
4.3.5. Мероприятие	Оказание материальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на ремонт жилых помещений, закрепленных за ними на правах собственности	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	5 343,00	9 029,00	9 682,50	0,00	0,00	0,00	0,00
4.3.6. Мероприятие	Мониторинг мотивации к труду специалистов, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
5. Подпрограмма	Социальная поддержка отдельных категорий граждан	Всего	3 177 444,68	3 468 543,45	3 056 365,06	2 996 57,79	3 146 85,68	3 303 04,96	3 468 90,21
		Федеральный бюджет	893 524,80	1 012 781,30	412 035,50	221 272,80	232 336,44	243 953,26	256 150,93
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2 283 919,88	2 455 762,15	2644329,56	2 775 84,99	2 914 49,24	3 059 51,70	3 212 39,28
5.1. Основное мероприятие	Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан	Всего	2 283 919,88	2 455 762,15	2644329,56	2775284,99	2 91 049,24	3 05 751,70	3 21 739,28
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2 283 919,88	2 455 762,15	644329,56	2775284,99	2914049,24	3059751,70	3 212739,28
5.1.1. Мероприятие	Доплаты к государственной пенсии	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	11 390,00	11 960,00	12 558,00	13 185,90	13 845,20	14 537,45	15 264,33
5.1.2. Мероприятие	Субвенция на доплату к трудовым пенсиям	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области		1 201,00	1 201,00
5.1.3. Мероприятие	Выплата социального пособия на погребение	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	8 123,00	8 529,00	8 955,00	9 402,75	9 872,89	10 366,53	10 884,86
5.1.4. Мероприятие	Меры социальной поддержки ветеранов труда Псковской области	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	104 483,00	104 483,00	109 707,00	115 192,35	120 951,97	126 999,57	133 349,54
5.1.5. Мероприятие	Меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	21 376,00	23 383,00	25 088,00	26 342,40	27 659,52	29 042,50	30 494,62
5.1.6. Мероприятие	Меры социальной поддержки ветеранов труда	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	956 836,00	1 039 661,00	1 112 188,00	1 167 97,40	1 26187,27	1 287 96,63	1 351871,47
5.1.7. Мероприятие	Меры социальной поддержки тружеников тыла	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	8 801,00	9 241,00	9 703,00	10 188,15	10 697,56	11 232,44	11 794,06
5.1.8. Мероприятие	Социальная поддержка отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской области	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	115 104,00	126 654,00	136 202,00	143 012,10	150 162,71	157 670,84	165 554,38
5.1.9. Мероприятие	Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	252 245,28	279 992,00	302 391,00	317 510,55	333 386,08	350 055,38	367 558,15
5.1.10. Мероприятие	Меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
		Федеральный бюджет	520 180,10	556 377,10	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.1.11. Мероприятие	Государственное единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
		Федеральный бюджет	106,00	106,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.1.12. Мероприятие	Выплата инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
		Федеральный бюджет	971,00	871,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.1.13. Мероприятие	Предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
		Федеральный бюджет	35 064,00	36 818,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.1.14. Мероприятие	Направление расходов: Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
		Федеральный бюджет
5.1.15. Мероприятие	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
		Федеральный бюджет	22 633,50	22 632,10	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.1.16. Мероприятие	Выплата ежемесячного пособия на ребенка	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	182 614,00	182 808,15	191 948,56	201 545,99	211 623,29	222 204,45	233 314,67
5.1.17. Мероприятие	Реализация Закона области от 11 января 2005 г. N 402-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	105 970,00	109 692,00	116 336,00	122 152,80	128 260,44	134 673,46	141 407,14
5.1.18. Мероприятие	Реализация Закона области от 06 апреля 2011 г. N 1060-ОЗ "О региональном материнском капитале"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	50 000,00	52 500,00	55 125,00	57 881,25	60 775,31	63 814,08	67 004,78
5.1.19. Мероприятие	Социальная поддержка лиц, награжденных орденом "Родительская слава"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	198,00	208,00	218,00	228,90	240,35	252,36	264,98
5.1.20. Мероприятие	Ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка или последующих детей	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	50 660,60	72 928,00	108 561,00	113 989,05	119 688,50	125 672,93	131 956,57
		Федеральный бюджет	112 760,60	207 564,00	210 736,00	221 272,80	232 336,44	243 953,26	256 150,93
5.1.21. Мероприятие	Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего по призыву, ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
		Федеральный бюджет	10 786,30	11 325,30	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.1.22. Мероприятие	Денежное пособие при усыновлении ребенка (детей) в Псковской области	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	23 850,00	25 043,00	26 295,00	27 609,75	28 990,24	30 439,75	31 961,74
5.1.23. Мероприятие	Выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	148 368,00	155 786,00	163 575,00	171 753,75	180 341,44	189 358,51	198 826,43
5.1.24. Мероприятие	Выплаты приемным семьям на содержание подопечных детей	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	106 248,00	111 560,00	117 138,00	122 994,90	129 144,65	135 601,88	142 381,97
5.1.25. Мероприятие	Денежное вознаграждение, причитающееся приемному родителю	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	81 027,00	81 027,00	85 078,00	89 331,90	93 798,50	98 488,42	103 412,84
5.1.26. Мероприятие	Выплаты патронатным воспитателям	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	636,00	653,00	686,00	720,30	756,32	794,13	833,84
5.1.27. Мероприятие	Предоставление дополнительных гарантий в связи с реализацией Закона области от 11 января 2005 г. N 411-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	5 470,00	5 744,00	6 031,00	6 332,55	6 649,18	6 981,64	7 330,72
5.1.28. Мероприятие	Выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
		Федеральный бюджет	6 367,50	7 444,90	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.1.29. Мероприятие	Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
		Федеральный бюджет	150,00	139,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.1.30 Мероприятие	Возмещение родительской платы за питание детей из малоимущих семей	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	28 146,00	29 553,00	31 031,00	32 582,55	34 211,68	35 922,26	37 718,37
5.1.31. Мероприятие	Социальная поддержка родителей и супругов военнослужащих, погибших после 16 января 1995 года вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	4 609,00	4 607,00	4 837,00	5 078,85	5 332,79	5 599,43	5 879,40
5.1.32. Мероприятие	Оказание государственной социальной помощи	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	15 000,00	15 750,00	16 538,00	17 364,90	18 233,15	19 144,80	20 102,04
5.1.33. Мероприятие	Дополнительные меры социальной поддержки инвалидов вследствие военной травмы	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	706,00	741,00	778,00	816,90	857,75	900,63	945,66
5.1.34. Мероприятие	Социальная поддержка отдельных категорий (БСК)	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2 059,00	2 058,00	2 161,00	2 269,05	2 382,50	2 501,63	2 626,71
51.35 Мероприятие	Социальная поддержка неработающих граждан	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
		Федеральный бюджет
5.1.36 Мероприятие	Единовременное пособие при рождении ребенка	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
		Федеральный бюджет	22 000,00	0,00	24 200,00
5.1.37. Мероприятие	Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
		Федеральный бюджет	162 505,80	169 502,50	177 099,50
6. Подпрограмма	Подпрограмма "Поддержка коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе"
		Всего	7879,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	315,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области	980,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации	355,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Администрация области	1314,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения	350,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи	250,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственный комитет Псковской области по культуре	3 575,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области	206,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственное управление образования Псковской области	200,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		местный бюджет	303,20	0,00	0,00
		Внебюджетные источники	30,60	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.1. Основное мероприятие	Организация и проведение мероприятий по созданию системы мониторинга социально-демографической ситуации среди сету (сето).	Всего	200,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственное управление образования Псковской области;	200,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, Администрация Печорского района, Печорская районная общественная организация "Этнокультурное общество народа сето"	0,00
6.1.1. Мероприятие	Создание и организация деятельности научно-исследовательского центра по изучению социально-демографической ситуации среди сету (сето) и этнокультурных традиций сету (сето)	Государственное управление образования Псковской области;	200,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.1.2. Мероприятие	Проведение ежегодно социально-демографического мониторинга	Государственное управление образования Псковской области, Администрация Печорского района, Печорская районная общественная организация "Этнокультурное общество народа сето"	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.1.3. Мероприятие	Проведение мониторинга занятости трудоспособного населения сету (сето), постоянно проживающих в Печорском районе	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, Администрация Печорского района, Печорская районная общественная организация "Этнокультурное общество народа сето"	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.2. Основное мероприятие	Проведение комплекса мероприятий по оказанию социальной поддержки сету (сето)	Всего	2 676,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	315,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации	355,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Администрация области	1 314,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения	350,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи	250,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.2.1. Мероприятие	Оказание ежегодной единовременной социальной помощи семьям сету (сето) с детьми	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	315,00
6.2.2. Мероприятие	Проведение углубленного диспансерного обследования сету (сето)	Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации	355,70
6.2.3. Мероприятие	Ремонт 10 жилых домов одиноких, пожилых жителей сету (сето)	Администрация области	214,00
		Администрация Печорского района	61,20
		Внебюджетные источники	30,60
6.2.4. Мероприятие	Оказание материальной помощи сету (сето), переезжающим на постоянное место жительства в Печорский район, в размере 50000 рублей	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения,	250,00
6.2.5. Мероприятие	Стажировка сету (сето) - выпускников образовательных учреждений в Печорском районе	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения	100,00
6.2.6. Мероприятие	Ремонт участка автодороги местного значения "Подъезд к деревне Малы" (2,1 км)	Администрация области	1 100,00
6.2.7. Мероприятие	Обеспечение регулярного автотранспортного обслуживания по маршруту "Печоры - Сигово"	Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи	250,00
6.3. Основное мероприятие	Комплекс мер, направленных на сохранение самобытности сообщества сету (сето) в Печорском районе	Всего	381,00
		Государственный комитет Псковской области по культуре	175,00
		Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области	206,00
6.3.1. Мероприятие	Организация лингвистического детского летнего лагеря в Печорском районе для детей сету (сето)	Государственный комитет Псковской области по культуре	125,00
6.3.2. Мероприятие	Обеспечение участия членов общественных объединений сету (сето) в конференциях, семинарах форумах по проблемам сохранениям малочисленных народов, деятельности национальных общественных объединений	Государственный комитет Псковской области по культуре	50,00
6.3.3. Мероприятие	Предоставление субсидий общественным объединениям сету (сето) на возделывание сельскохозяйственных культур	Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области	156,00
6.3.4. Мероприятие	Предоставление субсидий общественным объединениям сету (сето) на приобретение технологических машин для возделывания сельскохозяйственных культур	Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области	50,00
6.4. Основное мероприятие	Организация и проведение мероприятий по популяризации культуры и быта сету (сето) - всего		4 622,00
6.4.1. Мероприятие	Формирование зоны сельского туризма, используя имеющиеся здания музея-усадьбы сету (сето) в дер. Сигово для организации выставок, экспозиций, обучения ткачеству, приготовлению домашних продуктов (сыр, масло, пироги); создание мастерской по производству изделий из шерсти с целью продажи как сувенирной продукции	Государственный комитет Псковской области по культуре, государственное бюджетное учреждение культуры Государственный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник "Изборск", Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства	500,00
		Администрация Печорского района	100,00
6.4.2. Мероприятие	Комплектование фондов коллекций музея-усадьбы сету (сето) дер. Сигово	Государственный комитет Псковской области по культуре, Государственное бюджетное учреждение культуры Государственный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник "Изборск"	150,00
6.4.3. Мероприятие	Формирование мест торговли сувенирной продукцией	Администрация Печорского района	90,00
6.4.4. Мероприятие	Издание информационно-презентационной продукции о культуре и быте сету (сето).	Государственный комитет Псковской области по культуре, государственное бюджетное учреждение культуры Государственный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник "Изборск", государственное бюджетное учреждение культуры - Псковский государственный объединенный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник, государственное бюджетное учреждение культуры "Псковский областной центр народного творчества"	250,00
6.4.5. Мероприятие	Организация и проведение мероприятий, направленных на популяризацию и изучение этнокультурных традиций сету (сето), среди обучающихся образовательных учреждений Печорского района	Администрация Печорского района, муниципальное образовательное учреждение "Лингвистическая гимназия" г. Печоры	40,00
6.4.6. Мероприятие	Организация этнографического ансамбля сету (сето) обучающихся 1, 3, 4, 6 классов МОУ "Лингвистическая гимназия" г. Печоры и жителей сету (сето) в городе Печоры	Администрация Печорского района, муниципальное образовательное учреждение "Лингвистическая гимназия" г. Печоры	12,00
6.4.7 Мероприятие	Публикация тематических материалов и тематических вкладышей о сету (сето) в газетах: "Псковская правда", "Псковская провинция", "Печорская правда"	Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области	100,00
6.4.8 Мероприятие	Изготовление цикла коротких телевизионных программ о сету (сето)	Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области	180,00
6.4.9. Мероприятие	Ремонт и музеефикация этнографической усадьбы сету (сето) в дер. Макарово	Государственный комитет Псковской области по культуре, государственное бюджетное учреждение культуры Государственный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник "Изборск", Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства	1 000,00
6.4.10. Мероприятие	Международный этнокультурный фестиваль сету (сето) "Сетомаа. Семейные встречи"	Государственный комитет Псковской области по культуре, государственное бюджетное учреждение культуры Государственный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник "Изборск", государственное бюджетное учреждение культуры "Псковский областной центр народного творчества", Печорская районная общественная организация "Этнокультурное общество народа сето"	1 300,00
6.4.11. Мероприятие	Организация выставочной деятельности, в т.ч. выставок экспонатов о культуре и быте сету (сето) из коллекций музеев-заповедников области, фотовыставок, выставок декоративно-прикладного творчества сету (сето) с проведением мастер-классов	Государственный комитет Псковской области по культуре, Государственный комитет Псковской области по инвестициям и пространственному развитию, государственное бюджетное учреждение культуры - Псковский государственный объединенный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник, государственное бюджетное учреждение культуры Государственный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник "Изборск", государственное бюджетное учреждение культуры "Псковский областной центр народного творчества"	200,00
6.4.12. Мероприятие	Публикация тематических материалов о сету (сето) в средствах массовой информации Эстонской Республики	Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области	500,00
6.4.13. Мероприятие	Проведение пресс-тура эстонских средств массовой информации (до 10 журналистов)	Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области	200,00
7. Подпрограмма	Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"	Всего	1191211,09	1266195,41	1261763,01	685,29	698,21	709,52	722,59
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	1190986,09	1265729,00	1261282,50	192,00	194,00	194,00	196,00
		Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области	125,00	190,00	190,00	190,00	190,00	190,00	190,00
		Государственный комитет Псковской области по молодежной политике	100,00	276,41	290,51	303,29	314,21	325,52	336,59
7.1. Основное мероприятие	Обеспечение функций Главного управления социальной защиты населения Псковской области	Всего	38691,00	41487,00	41600,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	38691,00	41487,00	41600,00
7.2. Основное мероприятие	Обеспечение функций территориальных управлений социальной защиты Псковской области	Всего	118090,00	128526,00	128724,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	118090,00	128526,00	128724,00
7.3. Основное мероприятие	Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных бюджетных и автономных учреждений Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области	Всего	483532,91	487985,00	487985,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	483532,91	487985,00	487985,00
7.4. Основное мероприятие	Расходы по укреплению материально-технической базы государственных бюджетных и автономных учреждений Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области	Всего	10603,90	25917,00	21727,50	0,00	0,00	0,00	0,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	10603,90	25917,00	21727,50
7.5. Основное мероприятие	Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области	Всего	539878,28	581624,00	581054,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	539878,28	581624,00	581054,00
7.6. Основное мероприятие	Улучшение кадровой обеспеченности в сфере социальной защиты населения	Всего	170,00	170,00	170,00	170,00	170,00	170,00	170,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	170,00	170,00	170,00	170,00	170,00	170,00	170,00
7.6.1. Мероприятие	Проведение областного смотра-конкурса ГУСО "Центр социального обслуживания" на соответствие качества предоставляемых услуг национальным и региональным стандартам качества	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
7.6.2. Мероприятие	Принятие мер по повышению уровня оплаты труда социальных работников	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.6.3. Мероприятие	Проведение регионального конкурса на звание "Лучший социальный работник"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	70,00	70,00	70,00	70,00	70,00	70,00	70,00
7.7. Основное мероприятие	Расширение участия граждан в формировании стандартов предоставления государственных услуг и контроле за их предоставлением	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.7.1. Мероприятие	Мониторинг ожиданий населения относительно удобства и комфортности при предоставлении государственных услуг в социальной сфере и фактическом состоянии дел в этом направлении	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.7.2. Мероприятие	Мониторинг жалоб граждан на качество предоставления услуг в социальной сфере	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.8. Основное мероприятие	Создание условий для привлечения к социальному обслуживанию населения негосударственных организаций	Всего	100,00	276,41	290,51	303,29	314,21	325,52	336,59
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Государственный комитет Псковской области по молодежной политике	100,00	276,41	290,51	303,29	314,21	325,52	336,59
7.8.1. Мероприятие	Оценка готовности населения области к получению услуг по социальному обслуживанию в негосударственных организациях	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.8.2. Мероприятие	Анализ готовности негосударственных организаций к социальному обслуживанию населения Псковской области	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.8.3. Мероприятие	Создание правовых и финансовых механизмов для привлечения к социальному обслуживанию населения области негосударственными организациями	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.8.4. Мероприятие	Проведение конкурса среди негосударственных организаций на предоставление услуг по социальному обслуживанию населения Псковской области	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.8.5. Мероприятие	Проведение обучающих мероприятий для волонтеров	Государственный комитет Псковской области по молодежной политике	100,00	276,41	290,51	303,29	314,21	325,52	336,59
7.8.6. Мероприятие	Составление и публичное размещение (в т.ч. в сети Интернет) информации о формах помощи, которая может быть оказана негосударственными организациями, волонтерами и благотворителями	Главное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.8.7. Мероприятие	Сбор информации о наиболее эффективных действующих проектах волонтеров и благотворителей в сфере поддержки граждан пожилого возраста и привлечение их на территорию области	Главное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.9. Основное мероприятие	Принятие мер по снижению иждивенческих настроений и повышению ответственности граждан	Всего	145,00	210,00	212,00	212,00	214,00	214,00	216,00
		Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью	125,00	190,00	190,00	190,00	190,00	190,00	190,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	20,00	20,00	22	22,00	24,00	24,00	26,00
7.9.1. Мероприятие	Разработка и размещение социальной рекламы (на телевидении, в печатных средствах массовой информации, наружной рекламы), нацеленной на укрепление самостоятельности и ответственности граждан за себя и своих родственников, повышение значимости семейных ценностей, заботу о старшем поколении	Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	75,00	90,00	90,00	90,00	90,00	90,00	90,00
7.9.2. Мероприятие	Размещение серии публикаций в печатных средствах массовой информации, направленных на пропаганду семейных ценностей, заботу о старшем поколении, сокращение иждивенческих настроений в обществе	Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.9.3. Мероприятие	Проведение мероприятий, направленных на повышение социальной и финансовой грамотности граждан среднего возраста, в т.ч. выпуск информационно-разъяснительной печатной продукции	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	20,00	20,00	22	22,00	24,00	24,00	26,00
7.9.4. Мероприятие	Проведение конкурса среди средств массовой информации на лучшее освещение вопросов социального обслуживания престарелых в Псковской области	Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	50,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00

Приложение N 5
к Государственной программе
Псковской области
"Социальная поддержка
граждан и реализация
демографической политики
на 2014 - 2020 годы"

Информация
по ресурсному обеспечению Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"

Статус	Наименование государственной программы, (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнитель-координатор	Источники финансирования	Оценка расходов по годам (тыс. рублей)
				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Государственная программа Псковской области	"Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	Всего	5030082,17	5283730,86	5092405,37	4097380,28	4250995,64	4406096,68	4581973,68
			федеральный бюджет	1137021,20	1058338,30	759870,30	521272,80	532336,44	543953,26	556150,93
			областной бюджет	3885727,17	4218392,56	4325535,07	3569107,48	3711659,20	3855143,42	4018822,75
			местный бюджет	303,20
			внебюджетные источники	7030,60	7000,00	7000,00	7000,00	7000,00	7000,00	7000,00
Подпрограммы
Подпрограмма 1.	"Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области"	Управление внутренней политики Администрации области	Всего	12233,00	12233,00
			федеральный бюджет	0	0	-	-
			областной бюджет	12233,00	12233,00	-	-
			местный бюджет
			внебюджетные источники			-	-
Подпрограмма 2	"Социальное обслуживание людей пожилого возраста"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	Всего	327095,50	177002,00	425759,00	728155,20	728254,75	728840,19	736703,88
			федеральный бюджет	200000,00	0,00	300000,00	300000,00	300000,00	300000,00	300000,00
			областной бюджет	120095,50	170002,00	118759,00	421155,20	421254,75	421840,19	429703,88
			местный бюджет
			внебюджетные источники	7000,00	7000,00	7000,00	7000,00	7000,00	7000,00	7000,00
Подпрограмма 3	"Социальное обслуживание семей с детьми, находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	Всего	31379,00	59571,00	25401,00	672,00	4347,00	1532,00	4347,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	федеральный бюджет
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	областной бюджет	31379,00	59571,00	25401,00	672,00	4347,00	1532,00	4347,00
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	местный бюджет
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	внебюджетные источники
Подпрограмма 4	"Социальное обслуживание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	Всего	282839,40	300186,00	323117,30	371310,00	371310,00	371310,00	371310,00
			федеральный бюджет	43496,40	45557,00	47834,80
			областной бюджет	239343,00	254629,00	275282,5	371310,00	371310,00	371310,00	371310,00
			местный бюджет
			внебюджетные источники
Подпрограмма 5	"Социальная поддержка отдельных категорий граждан"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	Всего	3177444,68	3468543,45	3056365,06	2996557,79	3146385,68	3303704,96	3468890,21
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	федеральный бюджет	893524,80	1012781,30	412035,50	221272,80	232336,44	243953,26	256150,93
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	областной бюджет	2283919,88	2455762,15	2644329,56	2775284,99	2914049,24	3059751,70	3212739,28
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	местный бюджет
		Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	внебюджетные источники
Подпрограмма 6	"Поддержка коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе"	Комитет по вопросам местного самоуправления Администрации области	Всего	7879,50
			федеральный бюджет
			областной бюджет	7545,70
			местный бюджет	303,20
			внебюджетные источники	30,60
Подпрограмма 7	Обеспечение реализации Государственной программы "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	Всего	1191211,09	1266195,41	1261763,01	685,29	698,21	709,52	722,59
			федеральный бюджет
			областной бюджет	1191211,09	1266195,41	1261763,01	685,29	698,21	709,52	722,59
			местный бюджет
			внебюджетные источники

Приложение N 6
к Государственной программе
Псковской области
"Социальная поддержка
граждан и реализация
демографической политики
на 2014 - 2020 годы"

Прогноз
сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограмм

N п/п	Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)	Значение показателя объема услуги			Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей)
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Наименование услуги и ее содержание:		Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, частично утративших способность к самообслуживанию или передвижению; стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, полностью утративших способность к самообслуживанию или передвижению и нуждающихся в постоянном постороннем уходе
Показатель объема услуги:		Койко-дни
Подпрограмма: Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"
1.1	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности стационарных учреждений социального обслуживания населения пожилого возраста в Псковской области"	562680	562680	562680	298933	364699	455873
Наименование услуги и ее содержание:		Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями
Показатель объема услуги:		Койко-дни
Подпрограмма: Подпрограмма: Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики"
1.1	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности стационарных учреждений социального обслуживания населения пожилого возраста в Псковской области"	412920	412920	412920	214767	262016	327520
Наименование услуги и ее содержание:		Предоставление жилого помещения в пользование по договору найма
Показатель объема услуги:		Численность проживающих (из расчета 50 коек)
Подпрограмма: Обеспечение реализации Государственной Подпрограмма: Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"
1.1	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности стационарных учреждений социального обслуживания населения пожилого возраста в Псковской области"	Не менее 50 человек	Не менее 50 человек	Не менее 50 человек	11088	11753	12458
Наименование услуги и ее содержание:		Полустационарное социальное обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий
Показатель объема услуги:		Койко-дни
Подпрограмма: Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики"
1.1	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности стационарных учреждений социального обслуживания населения пожилого возраста в Псковской области"	36720	36720	36720	23827	25257	26772
Наименование услуги и ее содержание:		Стационарное социальное обслуживание детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Показатель объема услуги:		Койко-дни
Подпрограмма: Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"
2.1	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации (ГКУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"), ГКУСО "Областной центр семьи", ГКУСО "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"	135180	135180	135180	143161	151751	160856
Наименование услуги и ее содержание:		Предоставление нестационарного, социального обслуживания семье и детям
Показатель объема работы:		Единицы измерения показателя объема отсутствуют
Подпрограмма: Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"
2.1	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации (ГКУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних") ГКУСО "Областной центр семьи", ГКУСО "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"	Основная деятельность учреждения			22232	23565	24979
Наименование услуги и ее содержание:		Психолого-педагогическая помощь детям и подросткам с ограниченными возможностями здоровья
Показатель объема работы:		Единицы измерения показателя объема отсутствуют
Подпрограмма: Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"
2.1	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации (ГКУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"), ГКУСО "Областной центр семьи", ГКУСО "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"	Основная деятельность учреждения			17802	18871	20003
Наименование услуги и ее содержание:		Стационарное социальное обслуживание детей-инвалидов
Показатель объема услуги:		Койко-дни
Подпрограмма: Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"
3.1	Обеспечение деятельности стационарных учреждений социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	60840	60840	60840	101683	124053	155067
Наименование услуг и работ и ее содержание:		УСЛУГИ: Социально-бытовое обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов; полустационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов; РАБОТЫ: осуществление социальных выплат отдельным категориям граждан; предоставление нестационарного срочного социального обслуживания гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
Показатель объема услуги:		число обслуженных лиц; койко-дни
Подпрограмма: Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014 - 2020 годы"
5.2	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности ГКУСО "Центр социального обслуживания населения Псковской области" и ГКУСО "Производственно-интеграционные мастерские для инвалидов" и повышение качества их работы"	7018 чел. 35815 - койко-дни	7018 чел. 35815 - койко-дни	7018 чел. 35815 - койко-дни	386650	471713	589641