Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации города Пскова от 5 ноября 2014 г. N 2839 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования и повышение эффективности молодежной политики" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Постановление Администрации города Пскова от 5 ноября 2014 г. N 2839
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования и повышение эффективности молодежной политики"
С изменениями и дополнениями от:
16 декабря 2014 г., 11 июня, 23 октября 2015 г., 11, 12 января, 28 марта 2016 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Администрации города Пскова от 17 декабря 2015 г. N 2702 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 16 декабря 2014 г. N 3277 в настоящее постановление внесены изменения
В целях обеспечения доступности и качества дошкольного, школьного и дополнительного образования, повышения эффективности реализации молодежной политики в муниципальном образовании "Город Псков", в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Администрации города Пскова от 13.02.2014 N 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова", руководствуясь статьями 32, 34 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова постановляет:
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 11 июня 2015 г. N 1287 пункт 1 настоящего постановления изложен в новой редакции
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие образования и повышение эффективности молодежной политики" согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Объемы финансирования муниципальной программы "Развитие образования и повышение эффективности молодежной политики" определять ежегодно при формировании бюджета города Пскова на очередной финансовый год.
3. Признать утратившими силу с 01.01.2015 года следующие муниципальные правовые акты:
1) Постановление Администрации г. Пскова от 17.01.2012 N 32 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Псков" "Развитие системы образования города Пскова на 2012 - 2014 годы";
2) Постановление Администрации г. Пскова от 05.06.2012 N 1429 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Псков" "Развитие системы дошкольного образования города Пскова на 2013 - 2015 годы";
3) Постановление Администрации г. Пскова от 20.10.2011 N 2489 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Патриотическое воспитание молодежи в городе Пскове на 2011 - 2015 годы".
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 11 июня 2015 г. N 1287 пункт 3 настоящего постановления дополнен подпунктом 4
4) Постановление Администрации г. Пскова от 05.03.2014 N 373 "Об утверждении муниципальной программы "Молодежь города Пскова" на 2014 - 2016 годы.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 23 октября 2015 г. N 2183 пункт 3 настоящего постановления дополнен подпунктом 5
5) Постановление Администрации города Пскова от 25.08.2014 N 2053 "Об утверждении муниципальной программы "Патриотическое воспитание молодежи в городе Пскове на 2014 - 2016 годы".
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2015 года.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковские новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Пскова Михайлову М.А.
|
Глава Администрации города Пскова |
И.В. Калашников |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 28 марта 2016 г. N 325 в раздел I настоящего приложения внесены изменения
I. Паспорт
Муниципальная программа "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики"
С изменениями и дополнениями от:
11 июня, 23 октября 2015 г., 11, 12 января, 28 марта 2016 г.
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы.
Функционирование и развитие образовательной системы города осуществляется в условиях системных инновационных процессов, происходящих в России: реализация приоритетного национального Проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273 "Об образовании в РФ", ключевой идеей которых стало обеспечение высокого качества образования школьников.
Приоритетным направлением деятельности системы образования муниципалитета остается обеспечение государственных гарантий, доступности и равных возможностей обучающихся в получении полноценного образования на всех его уровнях.
Основными задачами стратегии развития дошкольного образования в городе Пскове являются:
1) создание условий для получения общедоступного дошкольного образования, охраны жизни и укрепления здоровья детей;
2) обеспечение введения новых федеральных государственных образовательных стандартов в дошкольные образовательные учреждения;
3) повышение профессионального уровня педагогических работников в системе дошкольного образования и решение проблемы ее кадрового обеспечения.
В городе в 2014 году более чем 9700 детям услуги дошкольного образования предоставляют 55 дошкольных образовательных учреждений общеразвивающего вида с различными приоритетами, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Основными направлениями воспитательной работы в дошкольных образовательных учреждениях города Пскова являются патриотическое, интеллектуально-познавательное, экологическое, трудовое, физкультурно-оздоровительное, художественно-эстетическое воспитание. Для включения ребенка в разнообразные виды творческой деятельности в учреждениях функционирует более 250 кружков. Воспитанники детских садов активно участвуют в конкурсах, фестивалях, смотрах на муниципальном, региональном, федеральном и даже международных уровнях.
Качество общего образования во многом зависит от уровня доступности дошкольного образования, которое выравнивает стартовые возможности детей из разных социальных групп при поступлении в 1 класс. Учитывая это, все дети старшего дошкольного возраста (с 5 до 7 лет) устраиваются в детские сады в первоочередном порядке. Охват дошкольным образованием детей от 3-х до 7 лет в 2014 году составил 95%, от 1,5 до 3 лет - 5%.
Однако, несмотря на осуществленные меры по развитию дошкольного образования и увеличению объемов выделяемых на эти цели средств, существует ряд проблем в муниципальной системе дошкольного образования, которые требуют решения программно-целевым методом:
- требуются дополнительные места для детей дошкольного возраста в детских садах;
- продолжается отток педагогических кадров из муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
- дошкольные образовательные учреждения остро нуждаются в обновлении спортивного оборудования и инвентаря;
- в медицинских кабинетах ощущается недостаток физиотерапевтического оборудования, медикаментов;
- материально-техническая база ряда дошкольных образовательных учреждений не соответствует современным требованиям.
То есть, несмотря на ряд позитивных изменений, произошедших в муниципальной системе образования за последние годы, имеются проблемы, которые не удаётся решить проведением отдельных разовых мероприятий. Требуется комплексный системный подход.
Совершенствуется структура и содержание основного общего образования.
Основными задачами стратегии развития общего и дополнительного образования в городе Пскове являются:
1. Приведение системы педагогического, методического и воспитательного сопровождения обучающихся в соответствие с требованием Федерального государственного образовательного стандарта (далее ФГОС), повышение и укрепление кадрового потенциала образовательных учреждений.
2. Обеспечение уровня соответствия требованиям ФГОС системы дополнительного образования для развития творческого потенциала воспитанников.
3. Создание условий для расширения возможностей выбора индивидуальных образовательных траекторий в работе с одаренными детьми и талантливой молодежью, обеспечение системной работы образовательных учреждений по укреплению и сохранению здоровья детей, подготовка нормативно-правовой базы для обеспечения инклюзивного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Важным показателем состояния системы образования является обеспечение доступности качественного образования и степень развития сети образовательных учреждений. Муниципальная система образования города Пскова имеет обширную разветвленную сеть, включающую в себя образовательные учреждения, соответствующие возрастным и индивидуальным особенностям детей, потребностям семьи и общества, а также удовлетворяющие конституционное право граждан на получение образования. В системе муниципального образования города Пскова 28 общеобразовательных учреждений, из них 9 лицея, гимназия, педагогический комплекс, вечерняя школа, Центр образования "Подросток", Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции.
В сети школ, реализующих программу среднего (полного) общего образования, число школ с численностью обучающихся от 400 до 800 человек составляет 32% от числа общеобразовательных учреждений города; от 800 и выше обучающихся - 39,3% школ, от 200 до 400 обучающихся - 28,7%.
В 2013 - 2014 учебном году численность обучающихся общеобразовательных учреждений города составила 18991 школьник, в том числе 463 обучающихся в вечерней школе.
Современный этап развития экономики характеризуется высокой интеллектуализацией труда, что приводит к возрастанию потребностей в образовательных услугах. Развитие системы образования должно служить подъему экономики, как муниципалитета, так и страны в целом.
Администрация города, Управление образования, администрации общеобразовательных учреждений придают наиважнейшее значение подготовке и проведению единых государственных экзаменов.
В 2013 году государственную итоговую аттестацию прошли 1112 выпускников 11 (12)-х классов. Из которых - 1103 учащихся сдавали экзамены в форме и по материалам Единого государственного экзамена (далее ЕГЭ) досрочно и в основные сроки, 9 учащихся, имея ограничение по здоровью, воспользовались правом пройти итоговую аттестацию в щадящем режиме.
Результаты единого государственного экзамена, сданного выпускниками школ г. Пскова в 2013 году, превзошли средние российские показатели и среднеобластные показатели лишь по русскому языку, литературе, биологии, физике, по остальным предметам результаты оказались слабее, чем в целом по области.
2013 год стал рекордным по количеству выпускников - "стобалльников". Всего 19 учащихся школ города сумели набрать 100 баллов по разным предметам. У трёх выпускниц максимальные результаты сразу по двум предметам.
Количество неудовлетворительных результатов по обязательным предметам в 2013 году несколько снизилось. Так, в основной период не смогли преодолеть минимальный порог по русскому языку - 13 учащихся, по математике - 119 учащихся. В дополнительные сроки часть выпускников успешно воспользовались возможностью пересдать "двойки". По статистике неудовлетворительных результатов ЕГЭ "дневных" школ процент не прошедших итоговую аттестацию уменьшился до 1,2%.
Результаты итоговой аттестации 2013 года должны стать поводом для серьезного анализа причин большого количества неудовлетворительных результатов ЕГЭ (особенно по математике) на уровне методических объединений общеобразовательных учреждений, Управления образования, городского педагогического сообщества.
Анализ мониторинга реализации инициативы президента РФ "Наша новая школа" по направлению "Одаренные дети" в городе Пскове дает положительную динамику по следующим количественным показателям:
- доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, возросла от 22,2% до 33,76%;
- доля обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться учебным оборудованием для практических работ и интерактивными учебными пособиями в соответствии с новыми ФГОС возросла с 20% до 75% (по области 40%);
- увеличение доли обучающихся 7 - 11 классов общеобразовательных учреждений, участвующих в олимпиадном движении, до 45%; охваченных системой дополнительного образования до 70%;
- рост доли обучающихся, занимающихся в очно-заочных и заочных (дистанционных) школах;
- развитие процессов интеграции в системе общего и дополнительного образования, взаимодействия учреждений образования, культуры и спорта в вопросах работы с талантливой молодежью;
- расширение возможности получать доступные качественные услуги дополнительного образования обучающихся по выбору.
Во всех учреждениях проводится работа по укреплению учебно-материальной базы. В системе ведется работа по комплексной безопасности образовательных учреждений и оснащению медицинских кабинетов лицензионным оборудованием, оснащению школ учебным оборудованием и мебелью. Большое внимание в области и городе Пскове уделяется информатизации системы образования, только в декабре 2013 года в общеобразовательные учреждения было поставлено компьютерной и мультимедийной техники на общую сумму более 21 миллиона рублей.
Выраженными эффектами по развитию информационных технологий в образовательных учреждениях, выявленными в течение последних 5 лет, стали:
- повышение доступности качественного образования;
- создание благоприятных условий, стимулирующих оптимизацию сети образовательных учреждений;
- повышение информационной безопасности общеобразовательных учреждений;
- увеличение скорости доступа к информации в сети Интернет;
- развитие системы предоставления муниципальных услуг в электронной форме (электронный журнал, электронный дневник, электронная запись ребенка в базу данных управления образования).
Всё вышеуказанное позволило в течение последних лет увеличить долю школьников, обучающихся в современных условиях.
Школа сегодня особенно нуждается в учителе нового типа. Педагогические работники Новой школы должны обладать профессиональными компетенциями, глубоко владеть психолого-педагогическими знаниями, понимать особенности развития школьников. На всех семинарах и конференциях руководителей и работников муниципальной сферы образования изучаются современные достижения педагогической науки и практики.
Существенную роль в повышении престижа учительской профессии, росте профессионального мастерства педагогических работников, выявлении талантливых педагогов, их поддержке, выявлении и распространении продуктивного педагогического опыта наиболее эффективно работающих педагогов имеют проводимые на территории города конкурсы профессионального мастерства: "Учитель года", "Воспитатель года" и Всероссийского конкурса по поддержке лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта "Образование".
Региональная и муниципальная кадровая политика в области образования направлена на создание современных условий работы, на социальную и экономическую защищенность, развитие профессионального и личностного потенциала педагогических и руководящих кадров, развитие их инновационной активности с опорой на накопленный опыт и традиции.
К наиболее значимым мерам поддержки относятся следующие:
С 1 января 2011 года в области введена новая система оплаты труда работников бюджетной сферы, которая позволила увеличить среднюю заработную плату в сфере образования. Эти меры позволили привлечь в сферу образования молодых специалистов, и в 2014 году к работе приступило более 20 молодых квалифицированных педагогов.
Вместе с тем, в системе образования города Пскова сохраняется комплекс проблем, решение которых требует использования программных методов. Наиболее актуальными проблемами в сфере образования, на решение которых направлена Подпрограмма, являются:
- недостаточные условия для получения обучающимися качественного общего и дополнительного образования современного уровня;
- недостаточно высокий уровень владения информационными и коммуникационными технологиями педагогическими работниками для перехода образовательных учреждений на федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования;
- увеличение количества детей с проблемами здоровья;
- ограниченность материально-технических ресурсов (недостаточное технологическое, учебно-методическое обеспечение, высокий износ основных фондов) образовательных учреждений.
Из всего вышесказанного следует, что анализ результатов реализации образовательной политики в муниципалитете за последние годы наряду с позитивными базовыми достижениями позволяет выявить ключевые проблемы:
а) ограниченное предложение услуг дошкольного образования, неразвитость системы поддержки раннего развития детей.
б) недостаточная доступность качественных образовательных услуг общего образования. Причиной обострения данной проблемы является:
- дифференциация школ по уровню развития инфраструктуры, оснащения, укомплектованности профессиональными педагогическими кадрами;
- отставание темпов процесса совершенствования условий предоставления образовательных услуг от темпов изменения содержания образования;
- значительная потеря системой дополнительного образования кадровых и финансовых ресурсов; слабая интеграция основного и дополнительного образования;
- продолжительный срок реализации институциональных реформ, комплексность процессов модернизации механизмов финансирования и управления;
в) отсутствие сформированной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров, что вызвано "старением" педагогического корпуса; недостаточной мотивацией притока и закрепления молодых специалистов в системе образования; низкими темпами обновления системы повышения квалификации управленческих и педагогических кадров системы образования; невысоким спросом потребителей на педагогические специальности; отсутствием конкуренции на вакантные места в системе образования.
Основные направления региональной образовательной политики, нацеленные на решение вышеуказанных проблем, связаны с общенациональными приоритетами, обозначенными в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2012 - 2014 годах, обращении Президента Российской Федерации к Федеральному собранию Российской Федерации, в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Стратегии развития города Пскова:
а) обеспечение доступности дошкольных образовательных услуг детям от двух до семи лет за счет обеспеченности и своевременности финансирования мероприятий по строительству и капитальному ремонту муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее МДОУ); эффективности использования свободных площадей, возможных для ввода дополнительных мест для детей дошкольной ступени образования; развития вариативных форм организации дошкольного образования, поддержки семей;
б) повышение качества и доступности услуг общего образования посредством содействия созданию рациональной структуры образовательной сети города, учитывающий особенности географического и демографического характера; выравнивания дифференциации школ по развитию инфраструктуры, оснащению, укомплектованности профессиональными педагогическими кадрами; ускорения темпов процесса совершенствования условий предоставления образовательных услуг по отношению к темпам изменения содержания образования; совершенствования инфраструктуры интеграции детей со сложными дефектами в реальную социальную среду в рамках учебного процесса; пополнения системы дополнительного образования кадровыми и финансовыми ресурсами; интеграции основного и дополнительного образования; сокращения сроков реализации институциональных реформ, комплексности процессов модернизации механизмов финансирования и управления;
в) создание системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров за счет ускорения темпов обновления системы повышения квалификации управленческих, инженерно-педагогических кадров системы образования; улучшения условий для осуществления профессиональной деятельности учителей; повышения мотивации притока и закрепления молодых специалистов в системе образования;
г) стимулирование инновационного развития системы образования, в том числе внедрение новых механизмов управления отраслью "Образование" и финансового обеспечения муниципальных услуг; расширение самостоятельности учреждений; совершенствование системы оплаты труда; выявление и поддержка лидеров образования.
Эффективная работа с молодежью - один из важнейших инструментов развития города. Именно молодежь является наиболее перспективным объектом муниципальных инвестиций, поэтому проблема общественно-политического, социально-экономического и духовно-нравственного развития молодых граждан является одной из наиболее приоритетных задач развития города Пскова. Несмотря на ряд позитивных сдвигов, произошедших в работе с молодежью в городе Пскове за последние годы, в настоящее время сохраняются проблемы, которые необходимо решать на городском уровне.
К группе значимых проблем молодежь относит:
- распространенность настроений пассивности;
- нехватка культурно-досуговых мероприятий;
- недостаток возможностей влиять на решение властей.
Статистические и социологические данные позволяют сделать вывод о наличии в молодежной среде серьезных девиаций, ведущих к разрушительным социальным последствиям. Заметно снизился уровень общей культуры и нравственности детей и молодежи: по данным исследований Института социологии РАН, 55% из них готовы переступать через моральные нормы для того, чтобы добиться успеха, значительная часть опрошенной молодежи не считает неприемлемым криминальное обогащение за счет других.
Тревожным фактором является то, что для многих старшеклассников для того, чтобы быть счастливым, необходим, в первую очередь, материальный достаток. Указанная позиция требует коррекции и ориентирования молодежи на более важные ценности, такие как нравственное, духовное, физическое развитие, поиск способов собственной самореализации.
В реализации молодежной политики в городе Пскове достигнуты определенные положительные результаты.
С 2003 года в городе проводится смотр-конкурс среди учреждений профессионального образования. В мероприятия смотра-конкурса вовлечены свыше 8000 студентов. Активную роль в реализации мероприятий играют работники воспитательных служб учреждений профессионального образования.
Эффективным решением в повышении качества работы с молодежью стало слияние муниципальных учреждений "Молодежная биржа труда" и "Клуб "Молодежный" с последующим созданием муниципального бюджетного учреждения "Псковский городской молодежный центр". С момента открытия Центром было проведено большое количество массовых городских мероприятий разнообразной направленности:
- спортивно-оздоровительные мероприятия;
- акции по благоустройству города Пскова;
- мероприятия Молодежной Ганзы;
- мероприятия по трудоустройству несовершеннолетних и молодежи;
- мероприятия по организации досуга и реализации молодежных инициатив.
Общая деятельность "Псковского городского молодежного центра" охватывает свыше 10 тысяч молодых людей.
Одним из лидеров волонтерского характера в реализации молодежной политики является Студенческое Правительство города Пскова. Им проведены цикл отборочных и финальных мероприятий фестиваля "Студенческая весна", военно-прикладная спартакиада среди студентов и учащихся, организован городской поисковый студенческий отряд, ежегодно проводятся молодежные балы, конкурсы по историческому ориентированию.
Одной из целей развития города Пскова в рамках приоритета "Благополучный город" в соответствии со Стратегией развития города Пскова до 2020 года, утвержденной Решением Псковской городской Думы от 01.12.2011 N 1989, является создание условий для всестороннего развития и закрепления молодежи в Пскове. Для достижения данной цели необходимо решить ряд задач, одной из которых является повышение социальной активности молодежи, формирование молодежного сообщества.
Принятие подпрограммы "Молодежь города Пскова" позволит скоординировать реализацию различных социально значимых молодежных программ и проектов на территории города Пскова в эффективную единую систему, направленную на улучшение социально-экономического положения молодежи, укрепление ее духовно-нравственного потенциала, активизацию участия молодых граждан в общественной, политической и культурной жизни города Пскова.
Патриотическое воспитание молодежи в городе Пскове - это систематическая и целенаправленная деятельность органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций различных форм собственности по формированию у молодежи патриотического сознания, чувства верности и преданности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.
В городе Пскове совершенствуется организация патриотического воспитания. Возросли уровень и эффективность проведения мероприятий патриотической направленности. К числу наиболее массовых и значимых для каждого жителя города Пскова мероприятий патриотической направленности следует отнести:
- мероприятия, посвященные Дню Победы, освобождению города от немецко-фашистских захватчиков, памяти подвига десантников 6 роты, с участием ветеранов войны и труда, политических и общественных организаций, воинов Псковского гарнизона, воспитанников военно-патриотических и поисковых клубов, учащейся молодежи;
- проведение праздников, приуроченных к Дням воинской славы, связанных с многовековой ратной историей города Пскова;
- организация фестивалей художественного творчества, конкурсов, выставок и состязаний патриотической направленности международного, всероссийского и регионального уровней.
Важное место в системе поддержания обороноспособности страны наряду с развитием у молодежи физических данных занимает создание и развитие у нее военного стратегического и тактического мышления. Организуемая ежегодная система молодежных чемпионатов по военно-тактическому пейнтболу способствует решению данных задач. Решение подобных задач предусмотрено и в цикле ролевых игр-реконструкций "День Победы", посвященных военно-тактическим операциям времен Великой Отечественной войны.
В целях активизации работы по патриотическому воспитанию студентов и учащихся в проводимом с 2002 года смотре-конкурсе среди учреждений профессионального образования существует отдельное направление - "На лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию среди молодежи".
Для совершенствования системы подготовки организаторов и специалистов музейной работы создано Содружество школьных музеев города Пскова. Содружество стало информационно-ресурсным центром, вокруг которого строится работа в области музейной педагогики образовательных учреждений.
Несмотря на это, для состояния системы патриотического воспитания молодежи города Пскова характерен ряд проблем, главными из которых являются:
- недостаточный уровень социальной активности молодежи города Пскова,
- использование традиционных, не адаптированных к современным условиям форм патриотического воспитания молодежи в городе Пскове.
Подпрограмма патриотического воспитания молодежи в городе Пскове позволит создать необходимые условия:
- для формирования и развития социально значимых ценностей, гражданственности и патриотизма молодежи;
- для массовой патриотической работы, организуемой и осуществляемой учреждениями образования, культуры, спорта и общественными объединениями на городском уровне.
В ходе реализации Программы могут возникнуть следующие группы рисков:
1. Внешние финансово-экономические риски:
- сокращение в ходе реализации Программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в Программу, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий;
- несовпадение формата и структуры Программы как планового документа с годовым отчетом и докладом на отчетную дату о ходе реализации и оценке эффективности приведет к проблемам при оценке их результативности и вклада в решение вопросов модернизации и инновационного развития с возможностью корректировки или досрочного прекращения;
- возможная потеря с течением времени значимости отдельных мероприятий.
2. Внешние социальные риски:
- в условиях модернизации образования усиливается состояние неопределенности, что становится фактором средового риска. Это весьма болезненно отражается на росте социального расслоения в молодежной среде;
- постоянно изменяющиеся социальные условия требуют дифференцированного подхода к организации воспитания различных категорий детей и юношества.
3. Внутренние риски:
- неэффективность организации и управления процессом реализации мероприятий Программы;
- низкая эффективность использования бюджетных средств;
- недостаточный уровень исполнительской дисциплины сотрудников.
Меры управления внешними финансово-экономическими рисками:
- проведение комплексного анализа внешней и внутренней сред исполнения Программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора ее мероприятий;
- совершенствование механизма реализации Программы исходя из изменений внутренней и внешней сред;
- оперативное реагирование и внесение изменений в Программу, нивелирующие или снижающие воздействие негативных факторов выполнения целевых показателей Программы.
Меры управления внутренними рисками:
- разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации программных положений и мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств;
- проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации Программы;
- снижение неопределенности в результатах за счет управления рисками и анализа возможных сценариев развития ситуации;
- повышение качества результатов за счет предоставления полных материалов аудиторам и экспертам, а также выполнения регламентных процедур по контролю качества как итоговых, так и промежуточных результатов работ;
- снижение влияния "человеческого фактора" за счет обезличивания и унификации процессов в жизненном цикле Программы;
- контроль и оперативное управление ходом выполнения Программы и отдельных проектов за счет использования инструментов планирования, контроля, анализа и результатов.
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы может оказать возникновение финансовых и непредвиденных рисков. Поскольку в рамках реализации Программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 11 июня 2015 г. N 1287 в раздел III настоящего приложения внесены изменения
III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы.
Основные направления муниципальной образовательной политики, нацеленные на решение вышеуказанных проблем, связаны с общенациональными приоритетами, обозначенными в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, государственной программе Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики на 2014 - 2020 годы" и Стратегии развития города Пскова:
а) ускорение решения задачи доступности мест в дошкольных образовательных учреждениях детям от двух до семи лет;
б) внедрение новых механизмов оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг, повышение их доступности и качества;
в) переход к компетентностно-ориентированной модели образования в средней и старшей школе, формирование гибкой системы поиска и поддержки одаренных детей;
г) обеспечение государственных гарантий предоставления общедоступного бесплатного образования детям со специальными образовательными потребностями;
д) формирование нового поколения учителей, готовых к творческому решению новых задач;
е) обеспечение условий для осуществления профессиональной деятельности учителей, повышения уровня профессионального мастерства;
ж) стимулирование инновационного развития системы образования;
з) расширение самостоятельности муниципальных образовательных учреждений и усиление ответственности руководителей муниципальных образовательных учреждений;
и) обеспечение открытости образования к внешним запросам, применение проектных методов, конкурсное выявление и поддержка лидеров, успешно реализующих новые подходы на практике, адресность инструментов ресурсной поддержки и комплексный характер принимаемых решений;
к) поэтапное совершенствование системы оплаты труда, которая обусловит ее дальнейший рост с оптимизацией структуры занятости и усилением стимулирующего характера как на уровне учреждений, так и конкретных работников.
Необходимое условие для формирования инновационной экономики - модернизация системы образования как основы динамичного экономического роста и социального развития общества, фактора благополучия граждан и безопасности страны. До 2017 года реализация Программы будет направлена на обеспечение следующих приоритетов государственной политики:
- совершенствование механизмов финансирования отрасли, соответствующих целям и задачам функционирования различных типов и видов образовательных учреждений, сокращение неэффективных расходов отрасли;
- совершенствование подготовки, переподготовки, повышения квалификации и процедур проведения аттестации педагогических работников, внедрение комплекса мер по повышению статуса педагогической профессии посредством разработки организационно-экономических и нормативно-правовых механизмов государственной поддержки и стимулирования труда педагогических работников, реализации проектов по привлечению молодых талантливых педагогов.
Последовательное проведение обозначенной кадровой и финансовой политики приведет к созданию условий, обеспечивающих государственные гарантии граждан на получение общедоступного и качественного образования, удовлетворение потребностей в углублении и расширении образования в соответствии с профессиональными интересами и склонностями, свободное развитие на основе уважения человеческого достоинства посредством:
- формирования равных стартовых возможностей получения качественного образования для детей дошкольного возраста за счет развития вариативных форм дошкольного образования;
- придания результатам образования социально и личностно значимого характера;
- развития интеллектуального и творческого потенциала через расширение спектра услуг дополнительного образования;
- создания инфраструктуры формирования здорового образа жизни;
- совершенствования системы психолого-педагогического сопровождения детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- внедрения различных видов и типов образования для всех возрастов - создание разнообразных возможностей удовлетворения человеком своих образовательных потребностей на всех уровнях образования.
Реализация государственной молодежной политики направлена на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи в городе Пскове. Результатами последовательной молодежной политики являются:
- увеличение охвата молодежи мероприятиями социальной, патриотической и творческой направленности;
- повышение самосознания молодежи, ее занятость;
- улучшение благосостояния и активизация молодежи в общественно-политических процессах страны.
Важным моментом в развитии молодежной политики области стало принятие Закона Псковской области от 09.12.2011 N 1117-ОЗ "О государственной молодежной политике в Псковской области", который регулирует общественные отношения в области государственной молодежной политики. Ее приоритетными направлениями определены государственная поддержка молодых семей, формирование здорового образа жизни, профилактика безнадзорности, поддержка талантливой молодежи, содействие предпринимательской деятельности молодежи.
Изменился подход к реализации молодежной политики. Реализация молодежной политики органами местного самоуправления муниципальных образований в большинстве ведется при партнерском участии общественных объединений и иных юридических лиц различных организационно-правовых форм путем создания условий для самореализации каждого молодого человека и поддержки инициатив молодежи.
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации от 31.01.2013, Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р, Законом Псковской области от 09.12.2011 N 1117-ОЗ "О государственной молодежной политике в Псковской области" целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи.
Цель программы - обеспечение доступности и качества дошкольного, школьного и дополнительного образования, повышение эффективности реализации молодежной политики в муниципальном образовании "Город Псков".
Задачи программы:
1. Формирование системы образования, обеспечивающей его максимальную доступность и качество, способствующей всестороннему развитию личности, сохранению и укреплению здоровья детей и молодежи.
2. Реализовать эффективную политику в области детства на муниципальном уровне.
3. Повысить социальную активность молодежи, продолжить формирование молодежного сообщества.
4. Совершенствовать систему духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи в городе Пскове.
5. Создание условий для управления процессом реализации муниципальной программы "Развитие образования и повышение эффективности молодежной политики" в муниципальном образовании "Город Псков".
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 11 июня 2015 г. N 1287 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения
IV. Сроки и этапы реализации муниципальной программы.
Реализация программы планируется в течение 2015 - 2018 годов. Отдельные этапы ее реализации не выделяются.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 11 июня 2015 г. N 1287 в раздел V настоящего приложения внесены изменения
V. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, характеризующих достижение указанных целей и решение поставленных задач в рамках реализации муниципальной программы.
В 2015 - 2016 годах в соответствии с мероприятиями программы будут сформированы стратегические проекты развития дошкольного, общего и дополнительного образования.
Ожидаемыми конечными результатами реализации муниципальной программы в целом должны стать следующие изменения целевых показателей:
- снижение доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен по обязательным предметам, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений;
- увеличение доли детей в возрасте 2 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 2 - 7 лет;
- увеличение доли детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей данной возрастной группы;
- увеличение доли муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений;
- увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет вовлеченных в участие в добровольческой социально значимой деятельности, в мероприятия по патриотическому воспитанию, в проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи.
Результатами реализации Программы в общем и дополнительном образовании будут следующие достижения:
1. Обеспечение непрерывного образования на основе преемственности образовательных программ и сетевого взаимодействия уровней образования (общего, дополнительного).
2. Внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей и содержания образования на основе использования современных информационных и коммуникационных технологий.
3. Обеспечение 100% готовность муниципальных образовательных учреждений к реализации ФГОС основного общего образования (далее ФГОС ООО).
4. Создание соответствующей безбарьерной среды, реализация прав на доступность качественного образования детей с ограниченными возможностями здоровья (далее детей с ОВЗ).
5. Расширение перечня дополнительных образовательных услуг. Достижение многообразия видов деятельности, удовлетворяющих потребности и интересы учащихся.
6. Создание организационных и иных ресурсных условий для обеспечения непрерывной поддержки одаренных детей и талантливой молодежи
7. Создание условий для внедрения инновационных образовательных технологий сохранения и развития здоровья обучающихся, внедрения оптимальных схем организаций высококачественного питания школьников.
8. Улучшение инфраструктуры системы общего и дополнительного образования и укрепление материально-технической базы учреждений общего и дополнительного образования.
Результатами реализации Программы в дошкольном образовании будут следующие достижения:
1. Увеличится охват дошкольным образованием детей до 100%, что позволит ликвидировать городскую очередь на места в детских садах.
2. Будет осуществлен переход на ФГОС всех образовательных организаций дошкольного образования.
3. Увеличится доля детских садов, в которых развивающая среда для детей соответствует современным требованиям, что позволит эффективно реализовывать новые федеральные государственные образовательные требования к дошкольному образованию.
4. Значительно будет улучшена инфраструктура системы дошкольного образования и укреплена материально-техническая база учреждений дошкольного образования.
5. На 100% детские сады будут обеспечены кадрами.
6. Улучшится качественный состав педагогических и руководящих кадров организаций дошкольного образования (по возрасту, уровню образования и квалификации).
Ожидаемая эффективность от реализации подпрограммы "Молодежь города Пскова" будет заключаться в развитии потенциала молодежи с последующим включением ее в процессы общественно-политического, социально-экономического и культурного развития города.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать воспитанию чувства патриотизма и национального самосознания среди молодежи, повышению эффективности военно-патриотического воспитания молодежи, привлечению молодежи к волонтерской деятельности, формированию культуры здорового образа жизни в молодежной среде, популяризации предпринимательства среди молодежи, развитию движения студенческих отрядов, поддержке и развитию научного и творческого потенциала молодежи, расширению межрегионального и международного молодежного сотрудничества, изучению опыта работы молодежных структур других регионов России и стран зарубежья, выстраиванию системной работы и взаимодействия учреждений и органов по делам молодежи.
При реализации подпрограммы предполагается достичь следующих результатов:
1) увеличение доли молодых людей, участвующих в мероприятиях и деятельности молодежных объединений, от общего количества молодежи города Пскова с 15% до 28%;
2) увеличение доли молодых людей, принимающих участие в добровольческой (волонтерской) деятельности, от общего количества молодежи города Пскова с 10% до 16%;
3) увеличение количества молодежных общественных организаций и объединений, принимающих участие в реализации программных мероприятий, с 15 до 35 единиц.
Подпрограмма "Патриотическое воспитание молодежи в г. Пскове" позволит создать необходимые условия:
1. Для повышения у молодежи города Пскова уровня коллективной и личной ответственности за судьбу и будущее своей Родины и города, преодоление экстремистских проявлений отдельных групп молодежи и других негативных явлений.
2. Для роста социальной активности молодежи города Пскова.
3. Для реализации инициатив общественных объединений, направленных на решение вопросов патриотического воспитания молодежи в городе Пскове.
4. Для внедрения новых, адаптированных к современным условиям форм патриотического воспитания молодежи в городе Пскове.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики": наличие условий и обеспечение их реализации для достижения цели муниципальной программы, что является одним из основных вкладов в выполнение муниципальной программы.
В 2016 году будут проанализированы итоги первого года реализации программы, рассмотрены перспективы развития сферы образования. В последующие годы (2016 - 2018 годы) предстоит завершить начатые стратегические проекты, обеспечив последовательные изменения в сфере общего образования г. Пскова.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 11 июня 2015 г. N 1287 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения
VI. Обоснование включения подпрограмм в состав муниципальной программы.
Состав подпрограмм Программы определен на основе перечня актуальных проблем в сфере реализации Программы и в соответствии с целью и задачами Программы. С целью четкого планирования и эффективного использования бюджетных средств в состав программы включены пять подпрограмм. Все подпрограммы предусматривают комплексы мер, направленных на расширение доступности, повышение качества и эффективности образовательных услуг в дошкольном, общем и дополнительном образовании.
Перечень подпрограмм:
1. Подпрограмма 1 "Развитие муниципальной системы образования города Пскова" позволит создать условия для удовлетворения потребностей граждан, общества в доступном качественном общем образовании и воспитании личности с активной жизненной, социальной, гражданской позицией, включает комплекс мероприятий, направленных на создание в системе дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей и их профессиональной ориентации, с учетом половозрастных и индивидуальных особенностей.
2. Подпрограмма 2 "Развитие системы дошкольного образования города Пскова" включает в себя комплекс мероприятий, направленных на реализацию эффективной политики в области дошкольного образования на муниципальном уровне.
3. Подпрограмма 3 "Молодежь города Пскова" будет способствовать повышению социальной активности молодежи, формированию молодежного сообщества.
4. Подпрограмма 4 "Патриотическое воспитание молодежи в городе Пскове" направлена на совершенствование системы духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи в городе Пскове.
5. Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования и повышение эффективности молодежной политики" в муниципальном образовании "Город Псков".
Включение перечисленных подпрограмм в муниципальную программу связано с особенностями структуры системы образования и ключевыми задачами, связанными с обеспечением повышения качества образования и эффективности использования бюджетных ресурсов. Кроме этого, выделение комплекса основных мероприятий по развитию отрасли в отдельную подпрограмму позволит объединить все финансируемые мероприятия отрасли в единую логику муниципальной программы. Это обеспечит снижение административных барьеров при формировании мероприятий Программы и необходимую гибкость реагирования на возможные риски реализации подпрограмм муниципальной программы. Учитывая, что проблема воспитания является приоритетной в области государственной и образовательной политики, выделение в отдельную подпрограмму ("Молодежь г. Пскова", "Патриотическое воспитание молодежи г. Пскова") мероприятий молодежной политики, воспитания и социализации вызвано необходимостью обновления содержания и форм воспитания посредством перехода к открытым демократическим воспитательным моделям и гуманистическим воспитательным системам, формирования через систему образования социальных отношений, наиболее благоприятных для развития каждого человека, чтобы личность получала запас нравственных, интеллектуальных, гражданских сил, необходимых не только для того, чтобы адаптироваться в сегодняшние рыночные отношения, но и достаточных для того, чтобы быть готовой активно действовать в меняющихся условиях. В рамках основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования и повышение эффективности молодежной политики" в муниципальном образовании "Город Псков"" будут реализованы меры по нормативному правовому, научно-методическому и методологическому обеспечению развития системы образования.
VII. Сведения о целевых индикаторах муниципальной программы.
Целевые индикаторы муниципальной программы представлены в Приложении N 1 к настоящей программе "Развитие образования и повышение эффективности молодежной политики в муниципальном образовании "Город Псков".
VIII. Перечень подпрограмм и основных мероприятий, включенных в состав муниципальной программы.
Сведения о перечне подпрограмм и основных мероприятий, включенных в муниципальную программу, представлены в Приложении 2 к муниципальной программе "Развитие образования и повышение эффективности молодежной политики в муниципальном образовании "Город Псков".
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 11 июня 2015 г. N 1287 в раздел IX настоящего приложения внесены изменения
IX. Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации муниципальной программы.
Расходы программы формируются за счет средств местного и областного бюджетов (объемы финансирования за счет областного бюджета будут уточняться в соответствии с нормативными актами органов государственной власти области о распределении средств соответствующей государственной программы области между муниципальными образованиями), внебюджетных средств.
Оценка финансового обеспечения мероприятий программы на 2015 - 2018 годы получена на основании информации о количественных и стоимостных оценках соответствующих мероприятий.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлена в Приложении N 2 к муниципальной программе "Развитие образования и повышение эффективности молодежной политики в муниципальном образовании "Город Псков".
X. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Оценка эффективности реализации программы проводится ежегодно в соответствии с методическими рекомендациями оценки эффективности реализации муниципальных программ города Пскова, утвержденными Постановлением Администрации города Пскова от 13 февраля 2014 г. N 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова".
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 11 июня 2015 г. N 1287 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие образования
и повышение эффективности
молодежной политики в муниципальном
образовании "Город Псков"
Целевые индикаторы муниципальной программы
С изменениями и дополнениями от:
11 июня 2015 г.
|
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единицы измерения |
Значения целевых показателей (индикаторов) |
||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
|
Программа. Муниципальная программа "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики" | |||||||
|
1 |
Доля детей в возрасте от 5 - 18 лет, получающих услуги дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей данной возрастной группы |
Процент |
65.0 |
68.0 |
72.0 |
75.0 |
78.0 |
|
2 |
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений |
Процент |
60.0 |
75.0 |
80.0 |
85.0 |
90.0 |
|
3 |
Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет вовлеченных в участие в добровольческой социально-значимой деятельности, в мероприятия по патриотическому воспитанию, в проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи |
Процент |
24.0 |
26.0 |
28.0 |
30.0 |
32.0 |
|
4 |
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен по обязательным предметам, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений |
Процент |
5,1 |
5.0 |
4,9 |
4,8 |
4,7 |
|
5 |
Доля детей в возрасте 2 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 2 - 7 лет |
Процент |
65.0 |
70.0 |
80.0 |
90.0 |
95.0 |
|
Подпрограмма 1. Развитие муниципальной системы образования города Пскова | |||||||
|
1.1 |
Доля учащихся муниципальных образовательных учреждений - призеров и победителей конкурсных мероприятий регионального уровня от общего числа участников конкурсных мероприятий |
Процент |
62.0 |
66.0 |
68.0 |
69.0 |
70.0 |
|
1.2 |
Доля учащихся в возрасте от 7 до 18 лет, обучающихся по программам дополнительного образования детей, в общей численности детей данной возрастной группы |
Процент |
75.0 |
85.0 |
90.0 |
91.0 |
92.0 |
|
1.3 |
Доля педагогических работников, владеющих эффективными педагогическими технологиями, методиками, способами образования |
Процент |
60.0 |
70.0 |
75.0 |
80.0 |
85.0 |
|
1.4 |
Доля учреждений дополнительного образования детей, отвечающих современным требованиям материально-технического обеспечения |
Процент |
50.0 |
65.0 |
70.0 |
75.0 |
78.0 |
|
1.5 |
Доля общеобразовательных учреждений, отвечающих современным требованиям материально-технического обеспечения |
Процент |
60.0 |
75.0 |
80.0 |
85.0 |
88.0 |
|
Подпрограмма 2. Развитие системы дошкольного образования города Пскова | |||||||
|
2.1 |
Доли детских садов, в которых развивающая среда для детей соответствует требованиям ФГОС |
Процент |
20.0 |
25.0 |
50.0 |
75.0 |
80.0 |
|
2.2 |
Обеспеченность кадрами |
Процент |
75.0 |
80.0 |
90.0 |
100.0 |
100.0 |
|
2.3 |
Доля педагогических работников, владеющих эффективными педагогическими технологиями, методиками, способами образования |
Процент |
55.0 |
65.0 |
80.0 |
95.0 |
97.0 |
|
2.4 |
Доля дошкольных образовательных учреждений, отвечающих современным требованиям материально-технического обеспечения |
Процент |
60.0 |
75.0 |
80.0 |
85.0 |
88.0 |
|
2.5 |
Уровень охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 1,5 лет до 3 лет |
Процент |
5.0 |
10.0 |
20.0 |
30.0 |
40.0 |
|
2.6 |
Уровень охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 3 лет до 4 лет |
Процент |
90.0 |
95.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
|
2.7 |
Уровень охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 4 лет до 7 лет |
Процент |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
|
Подпрограмма 3. Молодежь города Пскова | |||||||
|
3.1 |
Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях в рамках молодежной политики в г. Пскове, по отношению к общему количеству молодежи г. Пскова |
Процент |
12.0 |
15.0 |
22.0 |
25.0 |
28.0 |
|
3.2 |
Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой (волонтерской) деятельности в рамках молодежной политики в г. Пскове, по отношению к общему количеству молодежи г. Пскова |
Процент |
7.0 |
10.0 |
12.0 |
14.0 |
16.0 |
|
3.3 |
Количество действующих детских и молодежных объединений и объединений, принимающих участие в реализации программных мероприятий |
Единица |
10 |
15 |
25 |
30 |
35 |
|
Подпрограмма 4. Патриотическое воспитание молодежи в городе Пскове | |||||||
|
4.1 |
Количество постоянно действующих детских и молодежных патриотических объединений, клубов, центров |
Единица |
24 |
25 |
27 |
29 |
31 |
|
4.2 |
Доля молодежи, участвующей в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству молодежи города Пскова |
Процент |
45.0 |
50.0 |
55.0 |
60.0 |
65.0 |
|
4.3 |
Доля молодежи, положительно оценивающей результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию |
Процент |
68.0 |
70.0 |
72.0 |
75.0 |
78.0 |
|
4.4 |
Количество подготовленных организаторов и специалистов патриотического воспитания |
Человек |
105.0 |
110.0 |
115.0 |
120.0 |
125.0 |
|
Подпрограмма 5. Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования и повышение эффективности молодежной политики в муниципальном образовании "Город Псков" | |||||||
|
5.1 |
Отсутствие жалоб населения на отсутствие в СМИ, в сети Интернет актуальной, востребованной и своевременной информации о конкурсах и т.п. |
Да - 1; Нет - 0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
|
5.2 |
Отсутствие нарушений установленной периодичности (своевременность) размещения информации в сети Интернет |
Да - 1; Нет - 0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
|
5.3 |
Уровень исполнения расходов на содержание Управления образования Администрации г. Пскова |
Процент |
более 90 |
более 90 |
более 90 |
более 90 |
более 90 |
|
5.4 |
Уровень выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги МБУ "ПГМЦ" |
Процент |
более 90 |
более 90 |
более 90 |
более 90 |
более 90 |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 28 марта 2016 г. N 325 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие образования
и повышение эффективности
молодежной политики"
Перечень подпрограмм,
ведомственных целевых программ, основных мероприятий, включенных в состав муниципальной программы
С изменениями и дополнениями от:
11 июня, 23 октября 2015 г., 11, 12 января, 28 марта 2016 г.
|
N |
Наименование подпрограмм, ведомственных целевых программ, основных мероприятий |
Ответственный исполнитель (соисполнитель или участник подпрограммы) |
Срок реализации |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
||||||
|
ВСЕГО: |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||
|
|
Подпрограммы |
|||||||||||
|
1 |
Управление образования Администрации города Пскова |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
3 374 547.5 |
1 010 403.9 |
769 126.0 |
797 953.8 |
797 063.8 |
0.0 |
0.0 |
Внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей и содержания образования на основе использования современных информационных и коммуникационных технологий. Обеспечение 100% готовность ОУ реализации ФГОС основного образования. Обеспечение непрерывного образования на основе преемственности образовательных программ и сетевого взаимодействия уровней образования (дошкольного, общего, дополнительного); Расширение перечня дополнительных образовательных услуг. Достижение многообразия видов деятельности, удовлетворяющих потребности и интересы учащихся. Создание организационных и иных ресурсных условий для обеспечения непрерывной поддержки одаренных детей и талантливой молодежи; Создание соответствующей безбарьерной среды, реализация прав на доступность качественного образования детей с ограниченными возможностями здоровья. Создание условий для внедрения инновационных образовательных технологий сохранения и развития здоровья обучающихся, внедрения оптимальных схем организаций высококачественного питания школьников. Улучшение инфраструктуры системы общего и дополнительного образования и укрепление материально-технической базы учреждений общего и дополнительного образования. |
Не реализация государственной политики в области образования на муниципальном уровне, ухудшение инфраструктуры системы общего и дополнительного образования в г. Пскове |
|
|
2 |
Управление образования Администрации города Пскова |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
3 009 977.7 |
857 737.5 |
672 214.6 |
740 012.8 |
740 012.8 |
0.0 |
0.0 |
Увеличится доля детских садов, в которых развивающая среда для детей соответствует современным требованиям, что позволит эффективно реализовывать новые федеральные государственные образовательные требования к дошкольному образованию. Будет осуществлен переход на ФГОС всех образовательных организаций дошкольного образования. Значительно будет улучшена инфраструктура системы дошкольного образования и укреплена материально-техническая база учреждений дошкольного образования. На 100% детские сады будут обеспечены кадрами. Увеличится охват дошкольным образованием детей до 100%, что позволит ликвидировать городскую очередь на места в детских садах. Улучшится качественный состав педагогических и руководящих кадров организаций дошкольного образования (по возрасту, уровню образования и квалификации). |
Рост городской очереди на места в детских садах, ухудшение инфраструктуры системы дошкольного образования, рост проблемы кадрового обеспечения МДОУ |
|
|
3 |
Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Пскова |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
7 802.7 |
1 712.7 |
1 750.0 |
1 810.0 |
2 530.0 |
0.0 |
0.0 |
Увеличение доли молодых людей, принимающих участие в добровольческой (волонтерской) деятельности, от общего количества молодежи города Пскова к концу 2017 года с 10% до 14%; Увеличение доли молодых людей, участвующих в мероприятиях и деятельности молодежных объединений, от общего количества молодежи города Пскова к концу 2017 года с 15% до 25%; Увеличение количества молодежных общественных организаций и объединений, принимающих участие в реализации программных мероприятий, к концу 2017 года с 15 до 30. |
Снижение доли молодых людей, участвующих в мероприятиях и деятельности молодежных объединений, принимающих участие в добровольческой (волонтерской) деятельности, уменьшение количества молодежных общественных организаций и объединений |
|
|
4 |
Управление образования Администрации города Пскова |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
2 172.8 |
638.8 |
500.0 |
517.0 |
517.0 |
0.0 |
0.0 |
Повышение у молодежи города Пскова уровня коллективной и личной ответственности за судьбу и будущее своей Родины и города, преодоление экстремистских проявлений отдельных групп молодежи и других негативных явлений. Внедрение новых, адаптированных к современным условиям форм патриотического воспитания молодежи в городе Пскове. Реализация инициатив общественных объединений, направленных на решение вопросов патриотического воспитания молодежи в городе Пскове. Рост социальной активности молодежи города Пскова. |
Спад социальной активности молодежи, рост экстремистских проявлений отдельных групп молодежи и других негативных явлений |
|
|
5 |
Управление образования Администрации города Пскова |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
81 846.2 |
20 492.0 |
20 451.4 |
20 451.4 |
20 451.4 |
0.0 |
0.0 |
Наличие условий и обеспечение их реализации для достижения цели муниципальной программы. |
Не обеспечение эффективной реализации муниципальной программы |
|
|
|
Всего: |
|
|
6 476 347.0 |
1 890 985.0 |
1 464 042.0 |
1 560 745.0 |
1 560 575.0 |
0.0 |
0.0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 1
"Развитие муниципальной системы образования города Пскова" муниципальной программы "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики"
С изменениями и дополнениями от:
11 июня, 23 октября 2015 г., 11, 12 января, 28 марта 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 28 марта 2016 г. N 325 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Паспорт
Подпрограмма "Развитие муниципальной системы образования города Пскова"
Муниципальная программа "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики"
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 11 июня 2015 г. N 1287 в раздел I настоящей подпрограммы внесены изменения
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.
Данная подпрограмма в совокупности с подпрограммой "Развитие системы дошкольного образования муниципального образования "Город Псков"" представляют комплекс мер, позволяющий развивать систему образования города и являющийся основой для реализации государственной политики в области образования на муниципальном уровне.
Подпрограмма ориентирована на всех участников образовательного процесса в образовательных учреждениях (общеобразовательные учреждения, учреждения дополнительного образования детей, учреждения дошкольного образования; обучающиеся и их родители, педагогические работники).
Ключевые направления развития образования, обозначенные в новой национальной образовательной инициативе "Наша новая школа", положены в основу задач Подпрограммы и программных мероприятий, такие, как формирование системы поддержки талантливых детей, переход на новые образовательные стандарты, развитие учительского потенциала и современной школьной инфраструктуры, здоровье школьников, которые будут способствовать новому качеству образования.
Реализация мероприятий Подпрограммы обеспечивается за счет средств бюджета муниципального образования "Город Псков".
Актуальность данной Подпрограммы обусловлена особой ролью образования в подготовке кадровых ресурсов для решения новых задач социально-экономического развития страны до 2020 года.
Принятые в последние годы меры модернизации дошкольного, общего и дополнительного образования, в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Образование", позволили добиться ряда позитивных изменений в системе образования на муниципальном уровне, в повышении его качества и доступности, улучшении учебной базы, информатизации учебного процесса и оптимизации сети образовательных учреждений.
Стабильное финансирование муниципальных образовательных учреждений в рамках приоритетного национального проекта "Образование" позволило приобрести каждой школе компьютерное оборудование, интерактивные доски, предметные кабинеты по физике, биологии, химии, географии, обновить школьную мебель. Школы получили свободный доступ в сеть "Интернет".
В системе образования на муниципальном уровне появился определенный опыт инновационной педагогической деятельности, опробованы новые формы управления и контроля за качеством образовательных услуг. Важную роль в этом сыграли целевые муниципальные программы "Реализация приоритетного национального проекта "Образование" на муниципальном уровне" (2006 - 2008 годы) и "Поддержка сферы образования на муниципальном уровне на 2010 - 2012 годы". Наиболее значимыми результатами реализации этих Программ стали социальные эффекты, к которым относятся расширение открытости системы образования; активная поддержка лучших образовательных учреждений, учителей, воспитателей детских садов и педагогов дополнительного образования детей; реализация на муниципальном уровне образовательных инициатив. Однако, несмотря на осуществленные меры по развитию образования и увеличению объемов выделяемых на эти цели средств, в государственных институтах и обществе продолжает сохраняться неудовлетворенность качеством образовательных услуг и их несоответствием общественным ожиданиям. Важность эффективного решения задач модернизации образования на муниципальном уровне, повышение качества образования и реализация планов национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", подтверждает необходимость разработки данной Подпрограммы.
Приоритетные направления развития системы образования города Пскова на 2015 - 2018 годы определены в Подпрограмме. Это формирование системы поддержки талантливых детей; переход на новые образовательные стандарты, развитие педагогического потенциала, улучшение инфраструктуры системы образования и сохранение здоровья школьников. Реализация поставленных в Подпрограмме целей и задач требует применения эффективных механизмов и методов. Использование программно-целевого метода для решения задач системы образования города Пскова направлено на создание условий для максимально эффективного управления финансами в соответствии с приоритетами государственной политики в условиях бюджетных ограничений на муниципальном уровне.
Развитие системы образования города Пскова возможно путем выделения денежных средств на поощрение талантливых детей и лучших учителей, педагогов дополнительного образования, стимулирование муниципальных образовательных учреждений, эффективно внедряющих инновационные проекты, оснащение муниципальных образовательных учреждений учебно-наглядными пособиями и оборудованием, на создание условий для перехода на новые образовательные стандарты и сохранение здоровья школьников.
Общая организационная схема поддержки, стимулирования и поощрения будет построена по принципу отбора образовательных учреждений, талантливой молодежи, лучших учителей, педагогов дополнительного образования и воспитателей в соответствии с критериями конкурсной комиссии, в состав которой войдут представители общественности.
Материальную поддержку образовательных учреждений планируется осуществлять путём конкурсного отбора по стимулированию образовательных учреждений, эффективно внедряющих инновационные проекты.
Муниципальная поддержка талантливой молодежи будет проходить через премирование молодых людей (в возрасте от 14 до 18 лет включительно), являющихся победителями и призерами международных, всероссийских, межрегиональных и региональных олимпиад, конкурсов и иных мероприятий, проводимых на конкурсной основе. Программные мероприятия предполагается осуществлять ежегодно.
Проведение ежегодной церемонии награждения победителей федеральных, региональных и муниципальных олимпиад, конкурсов, научно-практических конференций школьников "Ассамблея звёзд" (по итогам учебного года), городского конкурса "Ученик года", Форума детских общественных объединений, слета активистов школьных органов самоуправления, профессиональных конкурсов: "Учитель года", "Воспитатель года" требуются затраты на приобретение бланков дипломов, грамот, поощрительных призов согласно утверждаемым сметам. Эти затраты включены в программные мероприятия как и издание муниципального образовательного журнала "Педагогическая палитра".
Планируются мероприятия, которые направлены на улучшение инфраструктуры системы образования. В ходе реализации Подпрограммы будут выполнены работы по капитальному и текущему ремонтам муниципальных образовательных учреждений, в том числе ремонту школьных пищеблоков и санузлов. Будет приобретаться оборудование и мебель. Будут созданы условия для занятий физической культуры (ремонт и оборудование школьных спортплощадок, пристройки дополнительных спортивных залов).
Важнейшее место в социальной политике муниципалитета занимают и вопросы охраны детского здоровья. Большое внимание уделяется качественной организации физического воспитания учащихся, во всех школах в учебные планы введён 3 час физической культуры, активно используются здоровьесберегающие технологии. Сохранение и укрепление здоровья обучающихся через организацию здорового питания, физическое развитие детей являются приоритетными направлениями и необходимой гарантией успеха всех социальных и экономических реформ. Поэтому одной из ведущих задач, стоящей перед педагогическими коллективами муниципальных образовательных учреждений, является сохранение здоровья обучающихся, формирование ценности здоровья и здорового образа жизни.
Вместе с тем, в системе образования города Пскова сохраняется комплекс проблем, решение которых требует использования программных методов. Наиболее актуальными проблемами в сфере образования, на решение которых направлена Подпрограмма, являются:
- недостаточные условия для получения обучающимися качественного общего и дополнительного образования современного уровня;
- увеличение количества детей с проблемами здоровья;
- недостаточно высокий уровень владения информационными и коммуникационными технологиями педагогическими работниками для перехода образовательных учреждений к ФГОС основного общего образования;
- ограниченность материально-технических ресурсов (недостаточное технологическое, учебно-методическое обеспечение, высокий износ основных фондов) образовательных учреждений.
Решение названных проблем программно-целевым методом более эффективно по сравнению с планово-нормативным, поскольку обеспечивается возможность учета стратегических приоритетов социально-экономического развития образования, снижает риск неэффективного использования финансовых ресурсов, создает условия для комплексной реализации мер по развитию учебно-материальной базы образовательных учреждений, способствует внедрению механизмов, направленных на усиление связи заработной платы педагогических работников с результативностью и качеством труда.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 11 июня 2015 г. N 1287 в раздел II настоящей подпрограммы внесены изменения
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы.
Приоритетом муниципальной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности общего образования в общеобразовательных школах, дошкольного и дополнительного образования как обязательного компонента общего образования в рамках ФГОС, а также возможность выбора профиля обучения и индивидуальной траектории освоения образовательной программы (в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного, дистанционного образования, самообразования).
Другим системным приоритетом является повышение качества результатов образования на разных уровнях, соответствующего требованиям ФГОС. Особое внимание здесь отводится формированию компетенций, востребованных в современной социальной жизни и экономике, в том числе по владению умениями применять полученные знания на практике, духовно-нравственному, гражданскому и физическому воспитанию.
Современное качество и гибкость могут достигаться только при активном участии всех заинтересованных лиц, включая самих обучающихся, их семьи, работодателей, местную общественность. Поэтому следующим системным приоритетом является модернизация сферы образования в направлении большей открытости, больших возможностей для инициативы и активности самих получателей образовательных услуг через вовлечение их в управление образовательным процессом.
Важнейшим приоритетом является обновление кадрового состава: привлечение в образовательные организации молодых специалистов, педагогов-мужчин, обновление профессиональных компетенций педагогических работников, повышение заработной платы, введение новой системы аттестации и эффективного контракта в системе образования.
Наряду с перечисленными приоритетами при формировании основных мероприятий Государственной программы учитывались изменения, отраженные в Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Целью Подпрограммы является формирование системы образования, обеспечивающей его максимальную доступность и качество, способствующей всестороннему развитию личности, сохранению и укреплению здоровья детей и молодежи.
Задачи Подпрограммы:
1. Обеспечить получение населением г. Пскова качественной услуги предоставления доступного общего образования, приведенного в соответствие требованиям ФГОС.
2. Обеспечить получение населением г. Пскова качественной услуги предоставления доступного дополнительного образования.
3. Создать условия расширения возможностей выбора индивидуальных образовательных траекторий в работе с одаренными детьми и талантливой молодежью, обеспечить системную работу образовательных учреждений по укреплению и сохранению здоровья детей, подготовить нормативно-правовую базу для обеспечения инклюзивного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Целевые индикаторы подпрограммы
|
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единицы измерения |
Значения целевых показателей (индикаторов) |
||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
|
1 |
Доля учащихся муниципальных образовательных учреждений - призеров и победителей конкурсных мероприятий регионального уровня от общего числа участников конкурсных мероприятий |
Процент |
62.0 |
66.0 |
68.0 |
69.0 |
70.0 |
|
2 |
Доля учащихся в возрасте от 7 до 18 лет, обучающихся по программам дополнительного образования детей, в общей численности детей данной возрастной группы |
Процент |
75.0 |
85.0 |
90.0 |
91.0 |
92.0 |
|
3 |
Доля педагогических работников, владеющих эффективными педагогическими технологиями, методиками, способами образования |
Процент |
60.0 |
70.0 |
75.0 |
80.0 |
85.0 |
|
4 |
Доля учреждений дополнительного образования детей, отвечающих современным требованиям материально-технического обеспечения |
Процент |
50.0 |
65.0 |
70.0 |
75.0 |
78.0 |
|
5 |
Доля общеобразовательных учреждений, отвечающих современным требованиям материально-технического обеспечения |
Процент |
60.0 |
75.0 |
80.0 |
85.0 |
88.0 |
Социальные и экономические результаты реализации Подпрограммы
1. Обеспечение непрерывного образования на основе преемственности образовательных программ и сетевого взаимодействия уровней образования (дошкольного, общего, дополнительного).
2. Внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей и содержания образования на основе использования современных информационных и коммуникационных технологий.
3. Обеспечение 100% готовность ОУ реализации ФГОС основного образования.
4. Создание соответствующей безбарьерной среды, реализация прав на доступность качественного образования детей с ограниченными возможностями здоровья.
5. Расширение перечня дополнительных образовательных услуг. Достижение многообразия видов деятельности, удовлетворяющих потребности и интересы учащихся.
6. Создание организационных и иных ресурсных условий для обеспечения непрерывной поддержки одаренных детей и талантливой молодежи
7. Создание условий для внедрения инновационных образовательных технологий сохранения и развития здоровья обучающихся, внедрения оптимальных схем организаций высококачественного питания школьников.
8. Улучшение инфраструктуры системы общего и дополнительного образования и укрепление материально-технической базы учреждений общего и дополнительного образования.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 11 июня 2015 г. N 1287 в раздел III настоящей подпрограммы внесены изменения
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы планируется в течение 2015 - 2018 годов. Отдельные этапы ее реализации не выделяются.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 11 июня 2015 г. N 1287 в раздел IV настоящей подпрограммы внесены изменения
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.
Для решения задач подпрограммы предусматривается выполнение следующих основных мероприятий.
Задача N 1: Обеспечить получение населением г. Пскова качественной услуги предоставления доступного общего образования, приведенного в соответствие требованиям ФГОС.
В рамках данной задачи будут реализовываться указанные ниже основные мероприятия.
Основное мероприятие "Предоставление общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам" предполагает:
- предоставление муниципальной услуги: "Предоставление общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях";
- предоставление государственных гарантий на получение общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам;
- разработка и реализация Основных Образовательных программ школ, рабочих программ по предметам школьного компонента на системно-деятельностной (компетентностной) основе, предполагающих практику индивидуального обучения, изучения предметов по выбору, расширение проектной, исследовательской деятельности;
- организация деятельности базовых школ как методических центров по направлениям: предпрофильная подготовка, профильное обучение и т.д.;
- организация работы по инновационной деятельности муниципальных образовательных учреждений (далее МОУ);
- проведение комплексного анализа результатов деятельности муниципальных образовательных учреждений (оценка качества выполнения муниципального задания);
- проведение ежегодной диагностики учебных достижений учащихся (стартовое, рубежное, итоговое тестирование);
- подготовка доклада "Качество муниципального образования" и публичного отчёта образовательных учреждений для предоставления общественности;
- проведение итоговой аттестации обучающихся по окончанию основной и средней школы.
Основное мероприятие "Реализация социальных гарантий, предоставляемых педагогическим работникам образовательных учреждений" предусматривает осуществление расходов на:
- выплату единовременного пособия в размере двух средних зарплат педагогическим работникам образовательных учреждений сферы "Образование", сферы "Культура", сферы "Физическая культура и спорт", отработавшим непрерывно три года по окончании образовательного учреждения среднего или высшего профессионального образования;
- выплату денежного пособия педагогическим работникам, впервые получившим высшее или среднее профессиональное образование и приступившим к педагогической деятельности в образовательных организациях не позднее трех лет после получения документа о высшем или среднем профессиональном образовании, а также имеющим стаж педагогической работы со дня выдачи указанного документа до трех лет.
Основное мероприятие "Реализация основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников МОУ, расходов, обеспечивающих организацию учебного процесса, расходов на дошкольное образование в муниципальных образовательных учреждениях" предполагает:
- внедрение механизмов оценки качества в систему стимулирующей части оплаты труда педагогов (в соответствии с компетентностным подходом - основой новых ФГОС);
- осуществление расходов на оплату труда педагогических работников, административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала;
- осуществление расходов на обеспечение организации учебного процесса в муниципальных бюджетных образовательных учреждений (далее МБОУ) и муниципальных автономных образовательных учреждений (далее МАОУ) города Пскова;
- предоставление компенсационных выплат педагогическим работникам на приобретение методической литературы;
- приобретение учебников и научно-методической, педагогической литературы для пополнения фонда школьных библиотек.
Основное мероприятие "Выплата вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам МОУ" включает предоставление гарантированного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам МБОУ и МАОУ.
Основное мероприятие "Укрепление материально-технической базы общего и дополнительного образования" предполагает:
- разработку проектно-сметной документации на различные ремонтные работы;
- ремонт кровли, фасада зданий, помещений муниципальных учреждений общего и дополнительного образования;
- ремонт и обновление оборудования территорий, прилегающих к муниципальному образовательному учреждению;
- капитальный ремонт учреждений общего и дополнительного образования;
- ремонт и лицензирование медицинских кабинетов муниципальных образовательных учреждений;
- приобретение мебели, инвентаря, компьютерной техники и оргтехники;
- приобретение технического оборудования для функционирования школьных столовых, мастерских, учебных кабинетов различных дисциплин.
Основное мероприятие "Развитие педагогического потенциала и совершенствование методического сопровождения образовательного процесса" предполагает:
- обеспечение кадровых, финансовых, материально-технических условий реализации основной образовательной программы начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с требованиями ФГОС;
- развитие объектов эффективного педагогического опыта (творческие лаборатории учителей, социально-общественные презентации образовательных учреждений; школы передового педагогического опыта);
- развитие форм и методов организации методической работы с использованием дистанционных технологий (Интернет-консультации, вебинары, форумы, методические мастерские, семинары, конкурсы медиауроков и др.);
- организация работы и проведение заседаний Школы молодого педагога;
- формирование банка данных потребности в педагогических кадрах общеобразовательных учреждений.
Основное мероприятие "Стимулирование педагогического персонала образовательных учреждений" предусматривает:
- проведение конкурсного отбора лучших учителей, педагогических работников учреждений дошкольного и дополнительного образования;
- организационные мероприятия по подготовке и проведению городского конкурса профессионального мастерства: "Учитель года", "Воспитатель года", "Педагогический дебют";
- поощрительные выплаты победителям городского конкурса профессионального мастерства: "Учитель года", "Воспитатель года", "Педагогический дебют".
Задача N 2: Обеспечить получение населением г. Пскова качественной услуги предоставления доступного дополнительного образования.
В рамках данной задачи будут реализовываться указанные ниже основные мероприятия.
Основное мероприятие "Предоставление дополнительного образования детям муниципальными учреждениями дополнительного образования детей" предполагает:
- предоставление муниципальной услуги: "Предоставление дополнительного образования детям";
- экспертиза программно-методического обеспечения различных направлений дополнительного образования детей и молодёжи;
- проведение мониторинга потребностей состояния и перспектив развития дополнительного образования в МО "Город Псков";
- создание муниципальной системы управления качеством дополнительного образования
- проведение комплексного анализа результатов деятельности муниципальными бюджетными учреждениями дополнительного образования детей (далее МБОУ ДОД) (оценка качества выполнения муниципального задания);
- обеспечение методического сопровождения организации и проведения городских массовых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями дополнительного образования детей с обучающимися муниципальных образовательных учреждений;
- организация и проведение муниципальных туров творческих конкурсов, спортивных мероприятий и соревнований, научно-практических конференций воспитанников муниципальными учреждениями дополнительного образования детей, обеспечение участия детей в региональных турах конкурсов и соревнований.
Основное мероприятие "Реализация дополнительного образования детей, обучение их шахматной грамоте и введение основ православной культуры в муниципальных образовательных учреждениях" включает:
- организацию работы "Шахматного всеобуча" для обучающихся 2-х классов общеобразовательных учреждений;
- организацию и проведение школьного и муниципального тура шахматной олимпиады для обучающихся 2-х классов "Белая ладья";
- организацию и проведение курса "Основы православной культуры" для обучающихся 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений.
Задача N 3: Создать условия расширения возможностей выбора индивидуальных образовательных траекторий в работе с одаренными детьми и талантливой молодежью, обеспечить системную работу образовательных учреждений по укреплению и сохранению здоровья детей, подготовить нормативно-правовую базу для обеспечения инклюзивного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
В рамках данной задачи будут реализовываться указанные ниже основные мероприятия.
Основное мероприятие "Стимулирование и поддержка талантливой молодежи" предполагает:
- проведение школьных научных конференций и муниципальных конкурсов школьных научных проектов учащихся 1 - 4 классов "Шаг в науку";
- развитие инфраструктуры общеобразовательных учреждений, внедряющих педагогические технологии по работе с одаренными детьми;
- проведение конкурсного отбора претендентов на поддержку талантливой молодежи, обучающейся в муниципальных образовательных учреждениях (выделение грантов);
- организация и проведение муниципального конкурса "Ученик года";
- участие в региональном и организация и проведение муниципального тура всероссийских предметных олимпиад школьников;
- организационная работа по изданию сборника "Научно-исследовательская деятельность школьников" по итогам конференции учащихся "Старт в науку" г. Пскова;
- организация деятельности псковского городского общественного объединения старшеклассников "Содружество Активной Молодежи".
Основное мероприятие "Создание нормативно-правовой базы и условий в муниципальных образовательных учреждениях для осуществления инклюзивного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья" предусматривает:
- создание нормативной правовой базы для осуществления инклюзивного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных образовательных учреждениях;
- организация инклюзивного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных образовательных учреждениях.
Основное мероприятие "Осуществление мероприятий по организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях" включает:
- организацию и предоставление питания обучающимся в школьной столовой:
- разработку примерных вариантов меню, сбалансированных по энергетическим затратам детей и подростков различных возраста.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 28 марта 2016 г. N 325 раздел V настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
Перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие муниципальной системы образования города Пскова"
|
N |
Наименование основного мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|||||||
|
Источники |
ВСЕГО: |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
|
|
Цель 1: Формирование системы образования, обеспечивающей его максимальную доступность и качество, способствующей всестороннему развитию личности, сохранению и укреплению здоровья детей и молодежи |
|||||||||||
|
|
Задача 1: Обеспечить получение населением г. Пскова качественной услуги предоставления доступного общего образования, приведенного в соответствие требованиям ФГОС |
|||||||||||
|
1 |
Предоставление общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам |
МОУ УО АГП |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
Всего |
691 171.2 |
174 315.9 |
172 285.1 |
172 285.1 |
172 285.1 |
|
|
Обеспечение непрерывного образования на основе преемственности образовательных программ и сетевого взаимодействия уровней образования |
|
местный бюджет |
691 171.2 |
174 315.9 |
172 285.1 |
172 285.1 |
172 285.1 |
|
|
|||||
|
2 |
Реализация социальных гарантий, предоставляемых педагогическим работникам образовательных учреждений |
МОУ УО АГП, МДОУ УО АГП, МОУ ДОД УО АГП |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
Всего |
52 266.4 |
17 202.4 |
11 608.0 |
12 173.0 |
11 283.0 |
|
|
100% решение вопроса кадров в образовательных учреждениях |
|
областные средства |
52 266.4 |
17 202.4 |
11 608.0 |
12 173.0 |
11 283.0 |
|
|
|||||
|
3 |
Реализация основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников МОУ, расходов, обеспечивающих организацию учебного процесса, расходов на дошкольное образование |
МОУ УО АГП |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
Всего |
1 764 610.0 |
565 997.0 |
385 675.0 |
406 469.0 |
406 469.0 |
|
|
Обеспечение кадровых, финансовых, материально-технических условий реализации основной образовательной программы начального общего образования в соответствии с требованиями ФГОС |
|
областные средства |
1 764 610.0 |
565 997.0 |
385 675.0 |
406 469.0 |
406 469.0 |
|
|
|||||
|
4 |
Выплата вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам МОУ |
МОУ УО АГП |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
Всего |
39 532.0 |
12 744.0 |
8 564.0 |
9 112.0 |
9 112.0 |
|
|
Повышение качества воспитательной работы в МОУ |
|
областные средства |
39 532.0 |
12 744.0 |
8 564.0 |
9 112.0 |
9 112.0 |
|
|
|||||
|
5 |
Укрепление материально-технической базы общего и дополнительного образования |
МОУ УО АГП, МОУ ДОД УО АГП |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
Всего |
99 433.8 |
56 265.8 |
14 401.2 |
14 383.4 |
14 383.4 |
|
|
Обеспечение материально-технических условий реализации образовательных программ общего и дополнительного образования в соответствии с требованиями ФГОС |
|
местный бюджет |
59 666.6 |
23 798.6 |
12 067.2 |
11 900.4 |
11 900.4 |
|
|
|||||
|
областные средства |
11 911.8 |
4 611.8 |
2 334.0 |
2 483.0 |
2 483.0 |
|
|
|||||
|
федеральные средства |
27 855.4 |
27 855.4 |
|
|
|
|
|
|||||
|
6 |
Стимулирование педагогического персонала образовательных учреждений |
МОУ УО АГП, МДОУ УО АГП, МОУ ДОД УО АГП |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
Всего |
60.0 |
60.0 |
|
|
|
|
|
Создание организационных и других условий для обеспечения поддержки талантливых педагогов ОУ |
|
местный бюджет |
60.0 |
60.0 |
|
|
|
|
|
|||||
|
7 |
Развитие педагогического потенциала и совершенствование методического сопровождения образовательного процесса |
МОУ УО АГП, МОУ ДОД УО АГП |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
не требует финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
Внедрение в образовательный процесс информационных и коммуникационных технологий, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей и содержания образования |
|
|
Задача 2: Обеспечить получение населением г. Пскова качественной услуги предоставления доступного дополнительного образования |
|||||||||||
|
1 |
Предоставление дополнительного образования детям внешкольными учреждениями образования |
МОУ ДОД УО АГП |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
Всего |
236 217.5 |
54 317.6 |
60 633.3 |
60 633.3 |
60 633.3 |
|
|
Расширение перечня дополнительных образовательных услуг. Достижение многообразия видов деятельности, удовлетворяющих потребности и интересы учащихся |
|
местный бюджет |
236 217.5 |
54 317.6 |
60 633.3 |
60 633.3 |
60 633.3 |
|
|
|||||
|
2 |
Реализация дополнительного образования детей, обучение их шахматной грамоте и введение основ православной культуры в МБОУ и МАОУ |
МОУ УО АГП |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
Всего |
75 453.0 |
24 313.0 |
16 340.0 |
17 400.0 |
17 400.0 |
|
|
Расширение перечня дополнительных образовательных услуг |
|
областные средства |
75 453.0 |
24 313.0 |
16 340.0 |
17 400.0 |
17 400.0 |
|
|
|||||
|
|
Задача 3: Создать условия расширения возможностей выбора индивидуальных образовательных траекторий в работе с одаренными детьми и талантливой молодежью, обеспечить системную работу образовательных учреждений по укреплению и сохранению здоровья детей, подготовить нормативно-правовую базу для обеспечения инклюзивного образования детей-инвалидов и детей с ОВЗ |
|||||||||||
|
1 |
Стимулирование и поддержка талантливой молодежи |
МОУ УО АГП, МОУ ДОД УО АГП |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
не требует финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
Создание организационных и иных условий для обеспечения непрерывной поддержки одаренных детей и талантливой молодежи |
|
2 |
Создание нормативно-правовой базы и условий в ОУ для осуществления инклюзивного образования детей-инвалидов и детей с ОВЗ |
УО АГП, МОУ УО АГП |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
Всего |
1 826.0 |
1 826.0 |
|
|
|
|
|
Осуществление инклюзивного образования детей в ОУ г. Пскова |
|
местный бюджет |
100.0 |
100.0 |
|
|
|
|
|
|||||
|
областные средства |
650.0 |
650.0 |
|
|
|
|
|
|||||
|
федеральные средства |
1 076.0 |
1 076.0 |
|
|
|
|
|
|||||
|
3 |
Организация питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
МОУ УО АГП |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
Всего |
413 977.7 |
103 362.3 |
99 619.4 |
105 498.0 |
105 498.0 |
|
|
Создание условий для сохранения здоровья обучающихся, внедрения оптимальных схем организации качественного питания школьников |
|
местный бюджет |
100 196.4 |
25 049.1 |
25 049.1 |
25 049.1 |
25 049.1 |
|
|
|||||
|
областные средства |
140 666.0 |
39 274.0 |
32 408.0 |
34 492.0 |
34 492.0 |
|
|
|||||
|
внебюджетные средства |
173 115.3 |
39 039.2 |
42 162.3 |
45 956.9 |
45 956.9 |
|
|
|||||
|
|
Всего по подпрограмме: |
|
|
|
3 374 547.5 |
1 010 403.9 |
769 126.0 |
797 953.8 |
797 063.8 |
|
|
|
|
местный бюджет |
1 087 411.6 |
277 641.1 |
270 034.7 |
269 867.9 |
269 867.9 |
|
|
|||||
|
областные средства |
2 085 089.2 |
664 792.2 |
456 929.0 |
482 129.0 |
481 239.0 |
|
|
|||||
|
федеральные средства |
28 931.4 |
28 931.4 |
|
|
|
|
|
|||||
|
внебюджетные средства |
173 115.3 |
39 039.2 |
42 162.3 |
45 956.9 |
45 956.9 |
|
|
|||||
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 28 марта 2016 г. N 325 раздел VI настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы.
Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2018 годах составляет 3 374 547.5 тыс. руб. за счет средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных средств.
Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы по годам представлено в разделе V "Перечень основных мероприятий подпрограммы".
VII. Методика оценки эффективности Подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно в соответствии с методическими рекомендациями оценки эффективности реализации муниципальных программ города Пскова, утвержденными Постановлением Администрации города Пскова от 13 февраля 2014 г. N 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова".
Подпрограмма 2
"Развитие системы дошкольного образования города Пскова" муниципальной программы "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики"
С изменениями и дополнениями от:
11 июня, 23 октября 2015 г., 11, 12 января, 28 марта 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 28 марта 2016 г. N 325 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Паспорт
Подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования города Пскова"
Муниципальная программа "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.
На решение задач модернизации дошкольного образования в рамках реализации Стратегии развития города Пскова до 2020 года, утвержденной Решением Псковской городской Думы N 1989 от 01.12.2011 г., направлены мероприятия подпрограммы муниципального образования "Город Псков" "Развитие системы дошкольного образования города Пскова на 2015 - 2020 годы" (далее подпрограмма), которые будут способствовать новому качеству дошкольного образования. Подпрограмма в совокупности с подпрограммой "Развитие системы образования города Пскова на 2015 - 2020 годы", представляют комплекс мер, позволяющий развивать систему образования города и являющий основой для реализации государственной политики в области образования на муниципальном уровне.
Подпрограмма ориентирована на всех участников образовательного процесса в дошкольных образовательных учреждениях (воспитанники и их родители (законные представители), педагогические работники).
Актуальность данной Подпрограммы обусловлена особой ролью дошкольного образования в решении социально-экономических задач.
Реализация ранее действующей долгосрочной целевой программы "Развитие системы дошкольного образования муниципального образования "Город Псков" на 2012 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Администрации города Пскова от 05.06.2012 г. N 1429, позволили добиться ряда позитивных изменений в системе дошкольного образования на муниципальном уровне, в повышении его качества и доступности, улучшении материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений, увеличился охват дошкольным образованием детей от 2-х до 7 лет до 80%.
В 2014 году детские сады посещают 9728 детей в возрасте от 3 до 7 лет. Понимая социальную значимость обеспечения местами в детских садах, были приняты меры по увеличению их количества. Открыто дополнительных мест для 470 детей. В том числе открыты 2 группы, путём вывода 2-х начальных классов из школы-сада N 38. Начал работать новый детский сад (на 100 мест) в микрорайоне "Кресты". В короткие сроки удалось капитально отремонтировать и оборудовать здание на ул. Труда (здание бывшего детского сада, находящегося в оперативном управлении МБОУ "ПТПЛ"), в котором открыт детский сад на 120 мест. Открыт новый детский сад (на 120 мест) на улице Юбилейной. На открытие дополнительных мест в учреждениях дошкольного образования было израсходовано: из федерального бюджета более 160 миллионов рублей; из регионального бюджета более 10 миллионов рублей и муниципального бюджета более 24 миллионов рублей.
Количество детей, посещающих МДОУ
ГАРАНТ:
Рисунок в базе не приводится
Стабильное финансирование муниципальных дошкольных образовательных учреждений позволило в полной мере выполнить требования Госпожнадзора (замена линолеума, ремонт путей эвакуации, установка во всех детских садах пожарной сигнализации, установка железных входных дверей с домофонами и др.).
Качество общего образования во многом зависит от уровня доступности дошкольного образования, которое выравнивает стартовые возможности детей из разных социальных групп при поступлении в 1 класс. Учитывая это, все дети старшего дошкольного возраста (с 5 до 7 лет) устраиваются в детские сады в первоочередном порядке. Охват дошкольным образованием детей от 3-х до 7 лет в 2014 году составил 95%, от 1,5 до 3 лет - 5%.
Востребованной формой вариативного образования в дошкольных образовательных учреждениях остаётся форма кратковременного пребывания детей, которая позволила открыть в 2013 - 2014 г. дополнительных мест в 59 групп для 230 детей от 2-х до 3-х лет за счет внутренних резервов дошкольных образовательных учреждений.
Внедрение здоровье сберегающих технологий в образовательный процесс постоянно находится в центре внимания дошкольных образовательных учреждений. Однако уровень заболеваемости детей за последние годы имеет тенденцию к увеличению. Прежде всего, это связано с тем, что 30% детей, посещающих дошкольное образовательное учреждение, - дети младшего дошкольного возраста, имеющие в своем большинстве хронические заболевания. И как результат - длительную адаптацию к условиям пребывания в детском саду. По сравнению с 2013 годом уровень заболеваемости вырос на 8%.
Основными направлениями воспитательной работы в дошкольных образовательных учреждениях города Пскова являются патриотическое, интеллектуально-познавательное, экологическое, трудовое, физкультурно-оздоровительное, художественно-эстетическое воспитание. Для включения ребенка в разнообразные виды творческой деятельности в учреждениях функционирует более 250 кружков. Воспитанники детских садов активно участвуют в конкурсах, фестивалях, смотрах на муниципальном, региональном, федеральном и даже международных уровнях.
Развиваются государственно-общественные формы управления в сфере дошкольного образования (городской Совет родительской общественности, Советы дошкольных образовательных учреждений, Попечительские советы). Приведены в соответствие с действующим законодательством РФ и муниципальными правовыми актами города Пскова Уставы дошкольных образовательных учреждений. Все муниципальные дошкольные образовательные учреждения переведены на новые формы хозяйствования: 3 учреждения стали автономными (МАДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 1", МАДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 6", МАДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 45"), все остальные (46 учреждений) стали бюджетными.
Однако, несмотря на осуществленные меры по развитию дошкольного образования и увеличению объемов выделяемых на эти цели средств, существует ряд проблем в муниципальной системе дошкольного образования, которые требуют решения программно-целевым методом.
Требуются дополнительные места для детей дошкольного возраста в детских садах (наличие городской очереди на места). В настоящий момент на городской очереди зарегистрировано 6300 детей с 1,5 лет до 3 лет, которым необходимы места в детских садах.
Продолжается отток педагогических кадров из муниципальных дошкольных образовательных учреждений. В 2014 году количество вакансий по детским садам составляло 38. Ситуация с большой текучестью кадров в детских садах усугубляется старением педагогов, на плечи которых ложится основная нагрузка, что увеличивает физическую нагрузку на воспитателя, сопровождается ощущением психологического дискомфорта. Профессиональная усталость воспитателей снижает порог бдительности за жизнь и здоровье воспитанников. Молодые специалисты (воспитатели) из детских садов после получения денежного пособия (150 тыс. руб. выплачется ежегодно в течение первых 3х лет) продолжают увольняться, так как заработная плата остаётся невысокой. Невысокие заработные платы и низкий престиж педагогической профессии сказывается на качественном составе педагогических работников в дошкольных образовательных учреждениях: число педагогов пенсионного возраста составляет более 20%, молодых (стаж до 5 лет) педагогов - 10,7%.
Для охраны жизни и здоровья детей дошкольные образовательные учреждения остро нуждаются в обновлении спортивного оборудования и инвентаря, как в групповых помещениях, спортивных залах, так и на прогулочных площадках.
В медицинских кабинетах ощущается недостаток физиотерапевтического оборудования, медикаментов.
Материально-техническая база ряда дошкольных образовательных учреждений не соответствует современным требованиям (устарели учебно-методические пособия, отсутствует компьютерное и мультимедийное оборудование).
Подведем итог сказанному выше: несмотря на ряд позитивных изменений, произошедших в муниципальной системе образования за последние годы, имеются проблемы, которые не удаётся решить проведением отдельных разовых мероприятий. Требуется комплексный системный подход.
Главные из этих проблем:
- недостаточное финансирование учреждений образования и недостаточная свобода использования финансовых средств;
- недостаточно высокий уровень владения информационными и коммуникационными технологиями педагогическими работниками дошкольных образовательных учреждений;
- сеть дошкольных образовательных учреждений не удовлетворяет в полной мере потребностям населения - сохраняется дефицит мест.
Важность эффективного решения задач по созданию условий для получения общедоступного дошкольного образования, в том числе по увеличению количества мест в детских садах, до уровня потребности населения города, подтверждает необходимость разработки данной Подпрограммы.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 11 июня 2015 г. N 1287 в раздел II настоящей подпрограммы внесены изменения
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы.
Приоритетами муниципальной политики на данном этапе развития дошкольного образования являются:
- создание условий для получения общедоступного дошкольного образования; введение новых федеральных государственных образовательных требований;
- повышение профессионального уровня педагогических работников в системе дошкольного образования и решение проблемы ее кадрового обеспечения;
- охрана жизни и укрепление здоровья детей;
- воспитание и обучение детей-инвалидов.
Целью Подпрограммы является реализация эффективной политики в области детства на муниципальном уровне.
Задачи Подпрограммы:
1) Обеспечить получение населением г. Пскова качественной услуги предоставления доступного дошкольного образования, приведенного в соответствие требованиям ФГОС.
2) Повысить профессиональной уровень педагогических работников в системе дошкольного образования и решить проблему ее кадрового обеспечения.
Целевые индикаторы подпрограммы
|
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единицы измерения |
Значения целевых показателей (индикаторов) |
||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||
|
Доли детских садов, в которых развивающая среда для детей соответствует требованиям ФГОС |
Процент |
20.0 |
25.0 |
50.0 |
75.0 |
80.0 |
|
Обеспеченность кадрами |
Процент |
75.0 |
80.0 |
90.0 |
100.0 |
100.0 |
|
Доля педагогических работников, владеющих эффективными педагогическими технологиями, методиками, способами образования |
Процент |
55.0 |
65.0 |
80.0 |
95.0 |
97.0 |
|
Доля дошкольных образовательных учреждений, отвечающих современным требованиям материально-технического обеспечения |
Процент |
60.0 |
75.0 |
80.0 |
85.0 |
88.0 |
|
Уровень охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 1,5 лет до 3 лет |
Процент |
5.0 |
10.0 |
20.0 |
30.0 |
40.0 |
|
Уровень охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 3 лет до 4 лет |
Процент |
90.0 |
95.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
|
Уровень охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 4 лет до 7 лет |
Процент |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
Социальные и экономические результаты реализации Подпрограммы.
Социальная эффективность Подпрограммы определяется через систему целевых индикаторов и показателей, отражающих приоритеты развития системы дошкольного образования города Пскова. Система целевых индикаторов и показателей позволяет оценить ход и результативность решения поставленных задач по ключевым направлениям развития дошкольного образования и определить их влияние на социально-экономическое развитие города.
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы является следующее:
1. Увеличится охват дошкольным образованием детей до 100%, что позволит ликвидировать городскую очередь на места в детских садах.
2. Будет осуществлен переход на ФГОС всех образовательных организаций дошкольного образования.
3. Увеличится доля детских садов, в которых развивающая среда для детей соответствует современным требованиям, что позволит эффективно реализовывать новые федеральные государственные образовательные требования к дошкольному образованию.
4. Значительно будет улучшена инфраструктура системы дошкольного образования и укреплена материально-техническая база муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее МДОУ).
5. На 100% детские сады будут обеспечены кадрами.
6. Улучшится качественный состав педагогических и руководящих кадров организаций дошкольного образования (по возрасту, уровню образования и квалификации).
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 11 июня 2015 г. N 1287 в раздел III настоящей подпрограммы внесены изменения
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы.
Реализация подпрограммы планируется в течение 2015 - 2018 годов. Отдельные этапы ее реализации не выделяются.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 11 июня 2015 г. N 1287 в раздел IV настоящей подпрограммы внесены изменения
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.
Для решения задач подпрограммы предусматривается выполнение следующих основных мероприятий.
Задача N 1: Обеспечить получение населением г. Пскова качественной услуги предоставления доступного дошкольного образования, приведенного в соответствие требованиям ФГОС.
В рамках данной задачи будут реализовываться указанные ниже основные мероприятия.
Основное мероприятие "Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования" предусматривает:
- предоставление муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования";
- развитие групп кратковременного пребывания детей в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях (далее МБДОУ) и муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждениях (далее МАДОУ) (удовлетворение потребности родителей, увеличение охвата детей дошкольным образованием);
- проведение мониторинга по питанию дошкольников в дошкольных учреждениях (ежеквартально) (необходимая информация для анализа и возможной корректировки вопросов, связанных с питанием: стоимости, процентного выполнения натуральных норм питания и т.д.);
- проведение мониторинга семей воспитанников, для наличия обобщенных статистических данных о семьях воспитанников МДОУ, определения оптимальных форм и методов в дифференцированной индивидуальной работе с семьей, педагогическое и психологическое сопровождение неблагополучных семей;
- проведение мониторинга по посещаемости детей в муниципальных дошкольных учреждениях в год, (ежегодная необходимая информация для анализа причин, приведших к низкой посещаемости детей дошкольных учреждений, и принятия мер по их устранению);
- проведение мониторинга пропусков по болезни на одного ребенка в год в МДОУ (информация для анализа, контроля и возможной корректировки деятельности дошкольных учреждений по охране здоровья детей, посещающих МДОУ).
Основное мероприятие "Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" предполагает следующее:
- обеспечение питанием детей с ограниченными возможностями здоровья и детей из многодетных семей;
- выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Основное мероприятие "Воспитание и обучение детей-инвалидов" направлено на создание условий для получения общедоступного дошкольного образования детям с ограниченными возможностями здоровья, выравнивание стартовых возможностей детей при поступлении в школу (инклюзивное образование).
Основное мероприятие "Организация предоставления дополнительных образовательных и других видов услуг в МДОУ" предусматривает проведение ежегодного всестороннего анализа и организацию предоставления дополнительных образовательных и других видов услуг в МДОУ для удовлетворения потребности воспитанников дошкольных образовательных учреждений в дополнительных услугах.
Основное мероприятие "Укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений":
- разработка проектно-сметной документации на ремонтные работы;
- ремонт кровли, фасада зданий, помещений учреждений дошкольного образования;
- капитальный ремонт учреждений дошкольного образования;
- строительство новых образовательных дошкольных учреждений;
- ремонт и лицензирование медицинских кабинетов МДОУ;
- приобретение спортивного оборудования и благоустройство игровых, спортивных и прогулочных площадок; установка, ремонт и приобретение малых архитектурных форм (физкультурного и игрового оборудования);
- ремонт и обновление оборудования территорий, принадлежащих образовательному учреждению;
- ремонт, устройство, строительство, приобретение и установка теневых навесов;
- приобретение мебели, инвентаря, компьютерной техники и оргтехники;
- приобретение технического оборудования для функционирования пищеблока;
- приобретение игрушек, развивающих игр.
Задача N 2: Повысить профессиональный уровень педагогических работников в системе дошкольного образования и решить проблемы ее кадрового обеспечения.
В рамках данной задачи будут реализовываться указанные ниже основные мероприятия.
Основное мероприятие "Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда и организацию образовательного процесса в МДОУ, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования" предусматривает:
- осуществление расходов на оплату труда педагогических работников, административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала;
- осуществление расходов на обеспечение организации учебного процесса в МДОУ города Пскова;
- предоставление компенсационных выплат педагогическим работникам МДОУ на приобретение методической литературы;
- обновление содержания и технологий дошкольного образования;
- решение кадрового обеспечения МДОУ;
- доведение средней заработной платы педагогических работников организаций дошкольного образования до 100% от средней заработной платы в сфере общего образования в Псковской области.
Основное мероприятие "Организация и проведение курсов повышения квалификации воспитателей МБДОУ и МАДОУ, проведение научно-практических конференций и семинаров по проблемам инновационного развития дошкольного образования" предполагает:
- организацию тематических курсов повышения квалификации;
- проведение научно-практических конференций и семинаров по проблемам инновационного развития дошкольного образования;
- привлечение и использование научного потенциала специалистов из других муниципалитетов для повышения качества профессионального уровня и освоения новых педагогических технологий (вариативных программ "Сообщество", "Кроха").
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 28 марта 2016 г. N 325 раздел V настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
Перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие системы дошкольного образования города Пскова"
|
N |
Наименование основного мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|||||||
|
Источники |
ВСЕГО: |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
|
|
Цель 1: Реализация эффективной политики в области детства на муниципальном уровне |
|||||||||||
|
|
Задача 1: Обеспечить получение населением г. Пскова качественной услуги предоставления доступного дошкольного образования, приведенного в соответствие требованиям ФГОС |
|||||||||||
|
1 |
Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования |
МБОУ УО АГП |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
Всего |
1 548 416.2 |
354 872.4 |
357 402.2 |
418 070.8 |
418 070.8 |
|
|
Повышение качества предоставления жителям Пскова услуг дошкольного образования |
|
местный бюджет |
1 040 263.9 |
240 279.2 |
233 641.5 |
283 171.6 |
283 171.6 |
|
|
|||||
|
внебюджетные средства |
508 152.3 |
114 593.2 |
123 760.7 |
134 899.2 |
134 899.2 |
|
|
|||||
|
2 |
Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных ОУ, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования |
МБОУ УО АГП |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
Всего |
171 940.0 |
36 737.0 |
44 001.0 |
44 001.0 |
47 201.0 |
|
|
Государственная социальная и материальная поддержка семей, воспитывающих ребенка, решение демографической ситуации в г. Пскове |
|
областные средства |
171 940.0 |
36 737.0 |
44 001.0 |
44 001.0 |
47 201.0 |
|
|
|||||
|
3 |
Воспитание и обучение детей-инвалидов |
МБОУ УО АГП |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
Всего |
26 526.0 |
8 550.0 |
5 746.0 |
6 115.0 |
6 115.0 |
|
|
Обеспечение инклюзивного образования детей |
|
областные средства |
26 526.0 |
8 550.0 |
5 746.0 |
6 115.0 |
6 115.0 |
|
|
|||||
|
4 |
Организация предоставления дополнительных образовательных и других видов услуг в МДОУ |
МБОУ УО АГП |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
Всего |
28 594.7 |
6 448.4 |
6 964.3 |
7 591.0 |
7 591.0 |
|
|
Обеспечение потребностей в дополнительном образовании детей на базе МДОУ |
|
внебюджетные средства |
28 594.7 |
6 448.4 |
6 964.3 |
7 591.0 |
7 591.0 |
|
|
|||||
|
5 |
Укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений |
МБОУ УО АГП |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
Всего |
104 535.8 |
64 005.7 |
18 530.1 |
11 000.0 |
11 000.0 |
|
|
Решение проблемы "дефицита мест" в МДОУ, создание современных материально-технических условий |
|
местный бюджет |
66 866.1 |
26 336.0 |
18 530.1 |
11 000.0 |
11 000.0 |
|
|
|||||
|
федеральные средства |
37 669.7 |
37 669.7 |
|
|
|
|
|
|||||
|
6 |
Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, осваивающими образовательные программы дошкольного образования |
МБОУ УО АГП |
25.09.2015 - 31.12.2018 |
Всего |
9 327.0 |
2 927.0 |
3 200.0 |
3 200.0 |
|
|
|
|
|
областные средства |
9 327.0 |
2 927.0 |
3 200.0 |
3 200.0 |
|
|
|
|||||
|
|
Задача 2: Повысить профессиональной уровень педагогических работников в системе дошкольного образования и решить проблему ее кадрового обеспечения |
|||||||||||
|
1 |
Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда и организацию образовательного процесса в МДОУ, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования |
МБОУ УО АГП |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
Всего |
1 120 638.0 |
384 197.0 |
236 371.0 |
250 035.0 |
250 035.0 |
|
|
Повышение средней заработной платы педагогических работников МДОУ в соответствии с показателями дорожной карты |
|
областные средства |
1 120 638.0 |
384 197.0 |
236 371.0 |
250 035.0 |
250 035.0 |
|
|
|||||
|
2 |
Организация и проведение курсов повышения квалификации воспитателей МБДОУ, проведение научно-практических конференций и семинаров по проблемам инновационного развития дошкольного образования |
МБОУ УО АГП |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
не требует финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
Обеспечение возможности непрерывного профессионального развития и повышение квалификации педагогического персонала МДОУ |
|
|
Всего по подпрограмме: |
|
|
|
3 009 977.7 |
857 737.5 |
672 214.6 |
740 012.8 |
740 012.8 |
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
|
|
1 107 130.0 |
266 615.2 |
252 171.6 |
294 171.6 |
294 171.6 |
|
|
|
|
|
областные средства |
|
|
|
1 328 431.0 |
432 411.0 |
289 318.0 |
303 351.0 |
303 351.0 |
|
|
|
|
|
федеральные средства |
|
|
|
37 669.7 |
37 669.7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные средства |
|
|
|
536 747.0 |
121 041.6 |
130 725.0 |
142 490.2 |
142 490.2 |
|
|
|
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 28 марта 2016 г. N 325 раздел VI настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы в 2015-2018 годах составляет 3 009 977.7 тыс. руб. за счет средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных средств.
Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы по годам представлено в разделе V "Перечень основных мероприятий подпрограммы".
VII. Методика оценки эффективности подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно в соответствии с методическими рекомендациями оценки эффективности реализации муниципальных программ города Пскова, утвержденными Постановлением Администрации города Пскова от 13 февраля 2014 г. N 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова".
Подпрограмма 3
"Молодежь города Пскова" муниципальной программы "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики"
С изменениями и дополнениями от:
11 июня, 23 октября 2015 г., 11, 12 января, 28 марта 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 28 марта 2016 г. N 325 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Паспорт
Подпрограмма "Молодежь города Пскова"
Муниципальная программа "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.
Эффективная работа с молодежью - один из важнейших инструментов развития города. Именно молодежь является наиболее перспективным объектом муниципальных инвестиций, поэтому проблема общественно-политического, социально-экономического и духовно-нравственного развития молодых граждан является одной из наиболее приоритетных задач развития города Пскова. Несмотря на ряд позитивных сдвигов, произошедших в работе с молодежью в городе Пскове за последние годы, в настоящее время сохраняются проблемы, которые необходимо решать на городском уровне.
К группе значимых проблем молодежь относит:
- распространенность настроений пассивности;
- нехватка культурно-досуговых мероприятий;
- недостаточное участие молодежи в общественно-политической жизни города Пскова
- недостаточный уровень трудовой занятости подростков и молодежи, ее участия в экономической деятельности.
Статистические и социологические данные позволяют сделать вывод о наличии в молодежной среде серьезных девиаций, ведущих к разрушительным социальным последствиям. Заметно снизился уровень общей культуры и нравственности детей и молодежи: по данным исследований Института социологии РАН, 55% из них готовы переступать через моральные нормы для того, чтобы добиться успеха, значительная часть опрошенной молодежи не считает неприемлемым криминальное обогащение за счет других.
Тревожным фактором является то, что для многих старшеклассников для того, чтобы быть счастливым, необходим, в первую очередь, материальный достаток. Указанная позиция требует коррекции и ориентирования молодежи на более важные ценности, такие как нравственное, духовное, физическое развитие, поиск способов собственной самореализации.
Вместе с тем остается ряд насущных проблем, таких как трудовая занятость молодежи, организация досуга и информационно-правовое обеспечение молодых граждан, требующих целенаправленного вложения финансовых средств, объединения усилий различных государственных учреждений, привлечения организационного потенциала общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
Перечисленные проблемы требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодежи.
В реализации молодежной политики в городе Пскове достигнуты определенные положительные результаты.
С 2003 года в городе проводится смотр-конкурс среди учреждений профессионального образования. В мероприятия смотра-конкурса вовлечены свыше 8000 студентов. Активную роль в реализации мероприятий играют работники воспитательных служб учреждений профессионального образования.
Направлениями конкурса в разные годы были фестиваль студенческого творчества, благоустройство зеленых зон и набережных города, лучшая организация работы по патриотическому воспитанию молодежи, лучшее студенческое печатное издание, лучшее студенческое объединение, конкурс "Студент года", конкурс общежитий, конкурс на пропаганду здорового образа жизни, конкурс на лучшую постановку волонтерской работы.
Эффективным решением в повышении качества работы с молодежью стало слияние муниципальных учреждений "Молодежная биржа труда" и "Клуб "Молодежный" с последующим созданием муниципального бюджетного учреждения "Псковский городской молодежный центр".
МБУ "Псковский городской молодежный центр" ведет системную и целенаправленную работу по реализации молодежных интересов, по трудоустройству подростков и молодежи, осуществляет активное сотрудничество с неформальными молодежными организациями и молодежными общественными объединениями, содействует в обеспечении учебно-репетиционного процесса молодежным творческим и другим коллективам. С момента открытия Центром было проведено большое количество массовых городских мероприятий разнообразной направленности:
- спортивно-оздоровительные мероприятия;
- акции по благоустройству города Пскова;
- мероприятия Молодежной Ганзы;
- мероприятия по трудоустройству несовершеннолетних и молодежи;
- мероприятия по организации досуга и реализации молодежных инициатив, среди которых фестиваль рок-групп и поинг-клубов "Закон ОМа", конкурс молодежных талантов "Алиса в стране чудес", конкурс молодежных киностудий "Киномания", фотовыставка "Улыбки молодежи города Пскова", конкурс художников всех жанров и стилей "Мир без войны". Центр ведет также и благотворительную деятельность: поддержка молодых инвалидов в ГБОУ "Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения" и помощь детям в детских домах. Общая деятельность муниципального бюджетного учреждения "Псковского городского молодежного центра" (далее МБУ "ПГМЦ") охватывает свыше 10 тысяч молодых людей.
Многие организации, такие как ПГМОБО "Студенческое Правительство города Пскова", Творческая компания "Астра Видео", ПГОО "Псковский клуб туристов", клубы исторической реконструкции "Русская Дружина", "Труворов крест" и "Плесков Град", поинг-клуб "Ignis Fatuus", АНО "Детско-молодежный военно-патриотический клуб "Высота", АНО "Патриот", православно-краеведческий клуб "ГраДар" зарекомендовали себя надёжными социальными партнерами, играющими заметную роль в реализации молодежной политики в городе Пскове.
Одним из лидеров волонтерского характера в реализации молодежной политики является Студенческое Правительство города Пскова. Им проведены цикл отборочных и финальных мероприятий фестиваля "Студенческая весна", военно-прикладная спартакиада среди студентов и учащихся, организован городской поисковый студенческий отряд, ежегодно проводятся молодежные балы, конкурсы по историческому ориентированию.
Важным моментом в развитии молодежной политики области стало принятие Закона Псковской области от 09.12.2011 N 1117-ОЗ "О государственной молодежной политике в Псковской области", который регулирует общественные отношения в области государственной молодежной политики. Ее приоритетными направлениями определены государственная поддержка молодых семей, формирование здорового образа жизни, профилактика безнадзорности, поддержка талантливой молодежи, содействие предпринимательской деятельности молодежи.
Изменился подход к реализации молодежной политики. Реализация молодежной политики органами местного самоуправления муниципальных образований в большинстве ведется при партнерском участии общественных объединений и иных юридических лиц различных организационно-правовых форм путем создания условий для самореализации каждого молодого человека и поддержки инициатив молодежи.
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации от 31.01.2013, Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р, Законом Псковской области от 09.12.2011 N 1117-ОЗ "О государственной молодежной политике в Псковской области" целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи.
Основной целью подпрограммы является существенное изменение количества молодых людей, выступающих в роли активных субъектов реализации молодежной политики в городе, раскрытию их интеллектуального, творческого и гражданского потенциалов, развитие качеств самоорганизации собственной общественной жизни и деятельности, превращение молодежи в творца реализации собственных идей.
Реализация указанной цели предполагает активное привлечение молодежи к непосредственному участию в формировании и реализации молодежной политики. Необходимо создавать условия для расширения возможностей молодых людей в выборе своего жизненного пути, достижения личного успеха независимо от их материального благосостояния и социального положения.
Одной из целей развития города Пскова в рамках приоритета "Благополучный город" в соответствии со Стратегией развития города Пскова до 2020 года, утвержденной Решением Псковской городской Думы от 01.12.2011 N 1989, является создание условий для всестороннего развития и закрепления молодежи в Пскове. Для достижения данной цели необходимо решить ряд задач, одной из которых является повышение социальной активности молодежи, формирование молодежного сообщества.
Для решения рассматриваемой в рамках подпрограммы проблемы требуется высокая эффективность организационных и технических мероприятий. Использование программно-целевого подхода к решению поставленной проблемы обладает преимуществами, которыми являются четкое определение цели и задач, на достижение которых расходуются финансовые средства, а также возможность оценить деятельность исполнителей программных мероприятий относительно достижения поставленных задач и провести анализ причин неэффективного исполнения подпрограммы. Данный подход позволяет осуществлять контроль за ходом и результатами реализации мероприятий на основе системы соответствующих индикаторов и получить максимальную эффективность.
Принятие подпрограммы позволит скоординировать реализацию различных социально значимых молодежных программ и проектов на территории города Пскова в эффективную единую систему, направленную на улучшение социально-экономического положения молодежи, укрепление ее духовно-нравственного потенциала, активизацию участия молодых граждан в общественной, политической и культурной жизни города Пскова.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 11 июня 2015 г. N 1287 в раздел II настоящей подпрограммы внесены изменения
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы.
В соответствии со Стратегией развития города Пскова до 2020 года, принятой Псковской городской Думой 01.12.2011 (N 1989) приоритетами муниципальной политики являются:
- взаимодействие с общественными организациями по выявлению, локализации и устранению социальных проблем в городе, поддержка общественных организаций и объединений в реализации социально значимых программ и проектов;
- активное вовлечение молодежи в процесс городской жизни, увеличение активности молодёжи в общественной жизни города, создание благоприятных условий для личностного роста;
- развитие сети детских и молодёжных школьных и общественных объединений, поддержка деятельности молодежных общественных объединений, инициатив молодежи.
1. Цель подпрограммы - повышение социальной активности молодежи, формирование молодежного сообщества.
2. Задачи подпрограммы:
1) Увеличение активности молодежи в общественной жизни города.
2) Содействие трудовой занятости молодежи и развитию ее экономической инициативы.
3) Развитие информационного обеспечения молодежной политики.
Целевые индикаторы подпрограммы
|
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единицы измерения |
Значения целевых показателей (индикаторов) |
||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
|
1 |
Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях в рамках молодежной политики в г. Пскове, по отношению к общему количеству молодежи г. Пскова |
Процент |
12.0 |
15.0 |
22.0 |
25.0 |
28.0 |
|
2 |
Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой (волонтерской) деятельности в рамках молодежной политики в г. Пскове, по отношению к общему количеству молодежи г. Пскова |
Процент |
7.0 |
10.0 |
12.0 |
14.0 |
16.0 |
|
3 |
Количество действующих детских и молодежных объединений и объединений, принимающих участие в реализации программных мероприятий |
Единица |
10 |
15 |
25 |
30 |
35 |
При реализации подпрограммы предполагается достичь следующих результатов:
1) увеличение доли молодых людей, участвующих в мероприятиях и деятельности молодежных объединений, от общего количества молодежи города Пскова с 15% до 28%;
2) увеличение доли молодых людей, принимающих участие в добровольческой (волонтерской) деятельности, от общего количества молодежи города Пскова с 10% до 16%;
3) увеличение количества молодежных общественных организаций и объединений, принимающих участие в реализации программных мероприятий, с 15 до 35 единиц.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 11 июня 2015 г. N 1287 в раздел III настоящей подпрограммы внесены изменения
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы планируется в течение 2015 - 2018 годов. Отдельные этапы ее реализации не выделяются.
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.
Для решения задач подпрограммы предусматривается выполнение следующих основных мероприятий.
Задача 1. Увеличение активности молодежи в общественной жизни города.
В рамках данной задачи будут реализовываться указанные ниже основные мероприятия.
Основное мероприятие "Поддержка мероприятий молодежных организаций, объединений, поддержка и развитие общественно значимых молодежных инициатив, иных инициатив, направленных на эффективную реализацию молодежной политики", заключающаяся в оплате расходов по организации и проведению данных мероприятий, предполагает поддержку мероприятий, инициируемых молодежными организациями и сообществами.
Основное мероприятие "Организация, проведение городских конкурсов и мероприятий, организация участия в областных и общероссийских международных мероприятиях", включающая оплату расходов по организации и проведению данных мероприятий, предполагает:
- организацию конкурса на "Лучший орган студенческого самоуправления";
- развитие системы мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, профилактику наркомании, алкоголизма и табакокурения в молодежной среде и их обеспечение;
- организацию конкурса "Молодежь города Пскова" с вручением призов;
- организацию проведения конкурса "Студенческая весна"; участие в молодежных деловых и творческих обменах на межрегиональном и международном уровне;
- проведение мероприятий, направленных на развитие добровольчества.
Задача 2. Содействие трудовой занятости молодежи и развитию ее экономической инициативы.
В рамках данной задачи будут реализовываться указанные ниже основные мероприятия.
Основное мероприятие "Проведение мероприятий, направленных на развитие молодежного предпринимательства" включает оплату расходов по организации и проведению мероприятий и предполагает следующее:
- семинары для специалистов по профориентированию: "Современные технологии профориентации";
- цикл встреч специалистов по профориентированию с молодежью: "Кем быть? Кем не быть?";
- компьютерное тестирование по методике "Профориентатор" Центра тестирования и развития "Гуманитарные технологии" при МГУ им. Ломоносова;
- программы развивающих тренингов и деловых игр, активизирующих профессиональное самоопределение.
Основное мероприятие "Проведение мероприятий, направленных на содействие трудовой занятости молодежи" включает оплату расходов по организации и проведению мероприятий и предполагает следующее:
- организацию временной занятости несовершеннолетних в летний период;
- поддержку организаций и программ содействия занятости, профессиональной ориентации, подготовки и переподготовки молодежи: центров временной и сезонной занятости молодых граждан, студенческих трудовых отрядов, молодежных объединений, реализующих программы в сфере занятости и профориентации молодежи и несовершеннолетних, в сфере развития современной культуры труда и предпринимательства.
Задача 3. Развитие информационного обеспечения молодежной политики.
В рамках данной задачи будут реализовываться указанные ниже основные мероприятия.
Основное мероприятие "Организация и проведение информационной политики в молодежной сфере" предполагает поддержку молодежных Интернет-ресурсов муниципального бюджетного учреждения "ПГМЦ" и Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Пскова.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 28 марта 2016 г. N 325 раздел V настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Молодежь города Пскова"
|
N |
Наименование основного мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|||||||
|
Источники |
ВСЕГО: |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
|
|
Цель 1: Повышение социальной активности молодежи, формирование молодежного сообщества |
|||||||||||
|
|
Задача 1: Увеличение активности молодежи в общественной жизни города |
|||||||||||
|
1 |
Поддержка мероприятий молодежных организаций, объединений, поддержка и развитие общественно значимых молодежных инициатив, иных инициатив, направленных на эффективную реализацию молодежной политики |
КФиС и ДМ АГП, МБУ "ПГМЦ" |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
Всего |
1 852.0 |
502.0 |
450.0 |
450.0 |
450.0 |
|
|
Реализация интеллектуального и творческого потенциала молодежи, формирование и возможность реализации гражданской позиции молодых граждан |
|
местный бюджет |
1 852.0 |
502.0 |
450.0 |
450.0 |
450.0 |
|
|
|||||
|
2 |
Организация, проведение городских конкурсов и мероприятий, организация участия в областных и общероссийских международных мероприятиях |
КФиС и ДМ АГП, МБУ "ПГМЦ", ПГМОБО "Студенческое правительство г. Пскова" |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
Всего |
2 480.0 |
224.0 |
512.0 |
512.0 |
1 232.0 |
|
|
Поддержка студенческих инициатив в различных сферах студенческой жизни |
|
местный бюджет |
2 480.0 |
224.0 |
512.0 |
512.0 |
1 232.0 |
|
|
|||||
|
|
Задача 2: Содействие трудовой занятости молодежи и развитию ее экономической инициативы |
|||||||||||
|
1 |
Проведение мероприятий, направленных на развитие молодежного предпринимательства |
КФиС и ДМ АГП, МБУ "Псковский бизнес-инкубатор", МБУ "ПГМЦ" |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
Всего |
300.0 |
|
100.0 |
100.0 |
100.0 |
|
|
Популяризация предпринимательства среди молодежи |
|
местный бюджет |
300.0 |
|
100.0 |
100.0 |
100.0 |
|
|
|||||
|
2 |
Проведение мероприятий, направленных на содействие трудовой занятости молодежи |
КФиС и ДМ АГП, МБУ "ПГМЦ", МОУ УО АГП |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
Всего |
2 971.7 |
937.7 |
638.0 |
698.0 |
698.0 |
|
|
Организация временной занятости. Развитие движения молодежных трудовых отрядов, участие в движении студенческих отрядов |
|
местный бюджет |
1 275.0 |
225.0 |
350.0 |
350.0 |
350.0 |
|
|
|||||
|
областные средства |
1 696.7 |
712.7 |
288.0 |
348.0 |
348.0 |
|
|
|||||
|
|
Задача 3: Развитие информационного обеспечения молодежной политики |
|||||||||||
|
1 |
Организация и проведение информационной политики в молодежной сфере |
КФиС и ДМ АГП, МБУ "ПГМЦ" |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
Всего |
199.0 |
49.0 |
50.0 |
50.0 |
50.0 |
|
|
Получение объективной и своевременной информации о состоянии молодежной отрасли, положения молодежи |
|
местный бюджет |
199.0 |
49.0 |
50.0 |
50.0 |
50.0 |
|
|
|||||
|
|
Всего по подпрограмме: |
|
|
|
7 802.7 |
1 712.7 |
1 750.0 |
1 810.0 |
2 530.0 |
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
|
|
6 106.0 |
1 000.0 |
1 462.0 |
1 462.0 |
2 182.0 |
|
|
|
|
|
областные средства |
|
|
|
1 696.7 |
712.7 |
288.0 |
348.0 |
348.0 |
|
|
|
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 28 марта 2016 г. N 325 раздел VI настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы.
Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2018 годах составляет 7 802.7 тыс. руб. за счет средств областного и местного бюджетов.
Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы по годам представлено в разделе V. "Перечень основных мероприятий подпрограммы".
VII. Методика оценки эффективности подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно в соответствии с методическими рекомендациями оценки эффективности реализации муниципальных программ города Пскова, утвержденными Постановлением Администрации города Пскова от 13 февраля 2014 г. N 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова".
Подпрограмма 4
"Патриотическое воспитание молодежи в городе Пскове" муниципальной программы "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики"
С изменениями и дополнениями от:
11 июня, 23 октября 2015 г., 11, 12 января 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 12 января 2016 г. N 14 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Паспорт
Подпрограмма "Патриотическое воспитание молодежи в городе Пскове"
Муниципальная программа "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики"
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
II. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.
Патриотическое воспитание молодежи в городе Пскове - это систематическая и целенаправленная деятельность органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций различных форм собственности по формированию у молодежи патриотического сознания, чувства верности и преданности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.
В городе Пскове создаются условия для организационного, материально-технического, информационного, кадрового и методического обеспечения патриотического воспитания молодежи. Совершенствуется организация патриотического воспитания. Возросли уровень и эффективность проведения мероприятий патриотической направленности. К числу наиболее массовых и значимых для каждого жителя города Пскова мероприятий патриотической направленности следует отнести:
- мероприятия, посвященные Дню Победы, освобождению города от немецко-фашистских захватчиков, памяти подвига десантников 6 роты, с участием ветеранов войны и труда, политических и общественных организаций, воинов Псковского гарнизона, воспитанников военно-патриотических и поисковых клубов, учащейся молодежи;
- проведение праздников, приуроченных к Дням воинской славы, связанных с многовековой ратной историей города Пскова;
- организация фестивалей художественного творчества, конкурсов, выставок и состязаний патриотической направленности международного, всероссийского и регионального уровней.
Для проведения этих мероприятий используется духовный и материальный потенциал учреждений образования, культуры и спорта. Обучающиеся участвуют в различных социальных акциях: "Поздравь ветерана", "Знаменосец Победы", "С любовью к России мы делами добрыми едины", "Посылка солдату", "Сохраним победу в сердце", "Георгиевская ленточка". На базе образовательных учреждений создаются волонтерские группы, реализуются социальные проекты, направленные на оказание адресной шефской помощи ветеранам.
Важное место в системе поддержания обороноспособности страны наряду с развитием у молодежи физических данных занимает создание и развитие у нее военного стратегического и тактического мышления. Организуемая ежегодная система молодежных чемпионатов по военно-тактическому пейнтболу способствует решению данных задач. Решение подобных задач предусмотрено и в цикле ролевых игр-реконструкций "День Победы", посвященных военно-тактическим операциям времен Великой Отечественной войны.
В целях активизации работы по патриотическому воспитанию студентов и учащихся в проводимом с 2002 года смотре-конкурсе среди учреждений профессионального образования существует отдельное направление - "На лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию среди молодежи".
В ходе реализации военно-патриотического воспитания образовательные учреждения активно взаимодействуют с воинскими частями и ветеранскими объединениями. Школы города имеют постоянные деловые связи с городским Советом ветеранов, с Советами ветеранов микрорайонов и другими ветеранскими организациями. Представители этих организаций частые гости в школах, принимают активное участие в мероприятиях, приуроченных к памятным датам, выступают перед учащимися, проводят Уроки Мужества. В свою очередь, образовательные учреждения организуют концертные программы, поздравления ветеранов, через советы ветеранов микрорайонов города предоставляют сладкие подарки к праздничному столу, посещают ветеранов на дому.
Для совершенствования системы подготовки организаторов и специалистов музейной работы создано Содружество школьных музеев города Пскова. Содружество стало информационно-ресурсным центром, вокруг которого строится работа в области музейной педагогики образовательных учреждений. Содружество призвано создать пространство, где музейные педагоги разных образовательных учреждений реализуют музейно-образовательные, военно-патриотические программы, экскурсионно-выставочную и клубную работу. Оно позволяет координировать деятельность школьных музеев, создавать условия для повышения эффективности их работы. В рамках работы Содружества создан список школьных музеев города, разработано Положение о Содружестве школьных музеев, выпущен сборник "Содружество школьных музеев города Пскова".
Несмотря на это, для состояния системы патриотического воспитания молодежи г. Пскова характерен ряд проблем, главными из которых являются:
- недостаточный уровень социальной активности молодежи г. Пскова,
- использование традиционных, не адаптированных к современным условиям форм патриотического воспитания молодежи в г. Пскове.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 11 июня 2015 г. N 1287 в раздел III настоящей подпрограммы внесены изменения
III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы.
Подпрограмма "Патриотическое воспитание молодежи в городе Пскове" разработана с учетом Стратегии развития города Пскова до 2020 года, основных положений программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы". Направлена на совершенствование патриотического воспитания молодежи в связи с присвоением городу Пскову Почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы". Реализует комплексный подход к решению проблем патриотического воспитания и призвана завершить объединение усилий структурных подразделений и органов Администрации города Пскова, общественных объединений, учреждений и организаций различной ведомственной принадлежности по совершенствованию патриотического воспитания молодежи в городе Пскове.
Цель подпрограммы: совершенствование системы духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи в городе Пскове.
Задачи подпрограммы:
1. Совершенствовать механизмы, обеспечивающие развитие патриотического воспитания молодежи в городе Пскове.
2. Формировать позитивное отношение к конституционному и воинскому долгу, достойному служению Отечеству, повышению престижа Вооруженных Сил Российской Федерации и службы в их рядах.
Целевые индикаторы подпрограммы
|
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единицы измерения |
Значения целевых показателей (индикаторов) |
||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
|
1 |
Количество постоянно действующих детских и молодежных патриотических объединений, клубов, центров |
Единица |
24 |
25 |
27 |
29 |
31 |
|
2 |
Доля молодежи, участвующей в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству молодежи города Пскова |
Процент |
45.0 |
50.0 |
55.0 |
60.0 |
65.0 |
|
3 |
Доля молодежи, положительно оценивающей результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию |
Процент |
68.0 |
70.0 |
72.0 |
75.0 |
78.0 |
|
4 |
Количество подготовленных организаторов и специалистов патриотического воспитания |
Человек |
105.0 |
110.0 |
115.0 |
120.0 |
125.0 |
Подпрограмма патриотического воспитания молодежи в городе Пскове в соответствии со Стратегией развития города Пскова до 2020 года в рамках приоритета "Псков - благополучный" позволит активизировать работу по патриотическому воспитанию и создать необходимые условия:
- для духовно-нравственного воспитания молодежи;
- для формирования и развития социально значимых ценностей, гражданственности и патриотизма молодежи;
- для массовой патриотической работы, организуемой и осуществляемой учреждениями образования, культуры, спорта и общественными объединениями на городском уровне.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 11 июня 2015 г. N 1287 в раздел IV настоящей подпрограммы внесены изменения
IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы.
Реализация подпрограммы планируется в течение 2015 - 2018 годов. Отдельные этапы ее реализации не выделяются.
V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.
Для решения задач подпрограммы предусматривается выполнение следующих основных мероприятий.
Задача N 1: формировать позитивное отношение к конституционному и воинскому долгу, достойному служению Отечеству, повышению престижа Вооруженных Сил Российской Федерации и службы в их рядах.
В рамках данной задачи будут реализовываться указанные ниже основные мероприятия.
Основное мероприятие "Организация и проведение военно-спортивных игр и мероприятий патриотической направленности для молодежи, посещение музеев Воинской Славы, экскурсии в действующие воинские части" предполагает проведение конкурсных, информационно-познавательных, творческих, гуманитарно-экологических мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи.
Задача N 2: Совершенствовать механизмы, обеспечивающие развитие патриотического воспитания молодежи в г. Пскове.
В рамках данной задачи будут реализовываться указанные ниже основные мероприятия.
Основное мероприятие "Обеспечение условий нормативно-правового и информационно-методического характера для устойчивого развитие патриотического воспитания молодежи в г. Пскове" предполагает:
- разработку новых и доработку имеющихся нормативных правовых и информационно-методических материалов по патриотическому воспитанию молодежи;
- издание нормативных правовых и информационно-методических материалов по патриотическому воспитанию молодежи;
- обеспечение повышение профессионального уровня организаторов и специалистов в области патриотического воспитания, внедрение в их деятельность современных форм, методов и средств работы обобщение и распространение эффективного опыта работы по патриотическому воспитанию молодежи г. Пскова.
Основное мероприятие "Активизация деятельности общественных объединений, учреждений различной ведомственной принадлежности по патриотическому воспитанию молодежи в г. Пскове, развитие молодежного волонтерского движения" включает проведение городских мероприятий патриотической направленности с участием детских и молодежных общественных объединений, военно-патриотических клубов, волонтерских отрядов.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 12 января 2016 г. N 14 раздел VI настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
Перечень основных мероприятий подпрограммы "Патриотическое воспитание молодежи в городе Пскове"
|
N |
Наименование основного мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|||||
|
Источники |
ВСЕГО: |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||||
|
|
Цель 1: Совершенствование системы духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи в городе Пскове |
|||||||||
|
|
Задача 1: Формировать позитивное отношение к конституционному и воинскому долгу, достойному служению Отечеству, повышению престижа Вооруженных Сил Российской Федерации и службы в их рядах |
|||||||||
|
1 |
Организация и проведение военно-спортивных игр и мероприятий патриотической направленности для молодежи, посещение музеев Воинской Славы, экскурсии в действующие воинские части |
УО АГП, КФиС и ДМ АГП, МОУ ДОД УО АГП, МОУ ДОД УК АГП, МУК УК АГП, МП г. Пскова "ГПКиО им. А.С. Пушкина |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
Всего |
2 172.8 |
638.8 |
500.0 |
517.0 |
517.0 |
Развитие физических и волевых качеств, формирование готовности к службе в вооруженных силах РФ |
|
местный бюджет |
1 920.0 |
420.0 |
500.0 |
500.0 |
500.0 |
|||||
|
областные средства |
252.8 |
218.8 |
|
17.0 |
17.0 |
|||||
|
|
Задача 2: Совершенствовать механизмы, обеспечивающие развитие патриотического воспитания молодежи в городе Пскове |
|||||||||
|
1 |
Обеспечение условий нормативно-правового и информационно-методического характера для устойчивого развитие патриотического воспитания молодежи в г. Пскове |
УО АГП, КФиС и ДМ АГП, МОУ ДОД УО АГП, МОУ ДОД УК АГП, МУК УК АГП, МП г. Пскова "ГПКиО им. А.С. Пушкина |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
не требует финансирования |
|
|
|
|
|
Совершенствование нормативно-правовой базы и информационно-методического обеспечения патриотического воспитания молодежи г. Пскова, внедрение передовых форм и методов патриотического воспитания молодежи |
|
2 |
Активизация деятельности общественных объединений, учреждений различной ведомственной принадлежности по патриотическому воспитанию молодежи в г. Пскове, развитие молодежного волонтерского движения |
УО АГП, КФиС и ДМ АГП, МОУ ДОД УО АГП, МОУ ДОД УК АГП, МУК УК АГП, МП г. Пскова "ГПКиО им. А.С. Пушкина |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
не требует финансирования |
|
|
|
|
|
Формирование патриотического сознания и общественной активности молодежи |
|
|
Всего по подпрограмме: |
|
|
|
2 172.8 |
638.8 |
500.0 |
517.0 |
517.0 |
|
|
|
местный бюджет |
|
|
|
1 920.0 |
420.0 |
500.0 |
500.0 |
500.0 |
|
|
областные средства |
252.8 |
218.8 |
|
17.0 |
17.0 |
|||||
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 12 января 2016 г. N 14 раздел VII настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы в 2015-2018 годах составляет 2 172.8 тыс. руб. за счет средств областного и местного бюджетов.
Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы по годам представлено в разделе VI. "Перечень основных мероприятий подпрограммы".
VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно в соответствии с методическими рекомендациями оценки эффективности реализации муниципальных программ города Пскова, утвержденными Постановлением Администрации города Пскова от 13 февраля 2014 г. N 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова".
Подпрограмма 5
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики" муниципальной программы "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики"
С изменениями и дополнениями от:
11, 12 июня 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 12 января 2016 г. N 14 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Паспорт
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования и повышение эффективности молодежной политики в муниципальном образовании "Город Псков"
Муниципальная программа "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики"
II. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.
Основными задачами Управления образования Администрации города Пскова в сфере реализации подпрограммы являются:
1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам.
2. Организация предоставления дополнительного образования детям в муниципальных образовательных учреждениях.
3. Организация предоставления общедоступного дошкольного образования.
В соответствии с возложенными задачами Управление образования реализует следующие основные функции:
1. Создает условия для:
- реализации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования (за исключением финансового обеспечения образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Псковской области) в целях подготовки подрастающего поколения к самостоятельной жизни и деятельности, формирования гражданских, патриотических и духовно-нравственных качеств обучающихся и воспитанников;
- реализация дополнительного образования детей и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Пскова.
2. Вносит предложения:
- по развитию сети муниципальных образовательных учреждений;
- по формированию проекта бюджета города в области расходов на образование и по разработке местных нормативов финансирования муниципальной системы образования;
- по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений.
3. Организует:
- реализацию муниципальных программ в сфере образования;
- реализацию приоритетного национального проекта "Образование" на территории муниципального образования "Город Псков";
- реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" на территории муниципального образования "Город Псков".
- мероприятия по военно-патриотическому воспитанию обучающихся в рамках компетенции Управления;
- деятельность муниципальных образовательных учреждений с талантливыми детьми и молодежью.
4. Осуществляет:
- планирование, организацию, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования;
- формирование заказа на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд подведомственных учреждений и Управления;
- решение вопросов материально-технического обеспечения подведомственных учреждений;
- обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий
- распределение бюджетных средств города по подведомственным учреждениям, получателям бюджетных средств.
Основная цель Управления образования в сфере реализации подпрограммы - выполнение исполнительных и управленческих функций в сфере "Образования" на территории муниципального образования "Город Псков".
Основной задачей Муниципального казенного учреждения "Центр технического обслуживания" является обеспечение содержания муниципальных зданий и сооружений во исполнение функций по обеспечению реализации полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Для решения данной задачи учреждение реализует следующие основные функции:
1. Проведение ремонтно-профилактических работ, связанных с эксплуатацией внутренних инженерных систем теплоснабжения, водоснабжения, канализации, электрических сетей.
2. Осуществление контроля за техническим состоянием инженерных систем путем проведения плановых и внеплановых осмотров.
3. Выполнение аварийного ремонта внутренних систем теплоснабжения, водоснабжения, канализации, электрических сетей.
Основная цель МКУ "Центр технического обслуживания" в сфере реализации подпрограммы - выполнение исполнительных функций в сфере "Образования" на территории муниципального образования "Город Псков".
Основными целями Муниципального бюджетного учреждения "Псковский городской молодежный центр" (далее МБУ "ПГМЦ") являются:
- обеспечение социально-правовой защищённости подростков и молодёжи, интеграции их в социально-экономическую, общественно-политическую и культурную жизнь страны, региона и города Пскова;
- целенаправленная социально-досуговая работа с подростками и молодёжью по месту учебы и жительства;
- воспитание гражданственности и патриотизма, профилактика безнадзорности, правонарушений, наркомании среди подростков и молодёжи.
Основные задачи МБУ "ПГМЦ":
- создание условий для физического, духовного и нравственного развития подростков и молодёжи;
- обеспечение социального обслуживания молодых граждан и оказание им услуг (юридических, психологических, информационных, консультационных) с учетом их актуальности и потребности различных возрастных групп молодёжи;
- содействие занятости подростков и молодёжи, их профессиональной ориентации и социально-трудовой адаптации;
- воспитание гражданственности и патриотизма среди подростков и молодёжи;
- поддержка талантливой молодёжи, детских и молодёжных общественных объединений;
- формирование у подростков и молодёжи установок на здоровый образ жизни;
- участие в нормативном и методическом обеспечении, реализации целевых программ муниципального образования "Город Псков" по решению социально-экономических проблем молодёжи;
В соответствии с поставленными задачами МБУ "ПГМЦ" осуществляет следующие функции:
- организация свободного времени, отдыха и досуга подростков и молодёжи с учётом современных тенденций развития социально-клубной работы с молодёжью по месту жительства;
- создание условий для самосовершенствования молодёжи, организации физкультурно-оздоровительной работы с подростками и молодёжью, привлечения их к систематическим занятиям физкультурой и спортом, а также формирования здорового образа жизни;
- организация работы для различных возрастных групп молодёжи по развитию навыков общения, самопознания, творческого потенциала личности, а также преодолению личностных проблем и формированию устойчивой жизненной позиции;
- участие в формировании правовой культуры подростков и молодёжи, воспитании их правосознания и профилактики негативных явлений, подростковой и молодёжной преступности;
- участие в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, находящимися в социально-опасном положении, в том числе путём осуществления информационно-просветительских и иных мер;
- сотрудничество в области социального обслуживания с другими учреждениями этой сферы деятельности (в том числе международное), а также развитие системы социальных служб для молодёжи, подростково-молодёжных клубов как приоритетного направления реализации государственной молодёжной политики;
- участие в реализации региональных и целевых программ муниципального образования "Город Псков", направленных на решение вопросов образования, занятости, жилищного обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, информационного обеспечения, организации отдыха и оздоровления, профилактики наркомании и правонарушений среди подростков и молодежи, детской безнадзорности, духовного, физического и гражданско-патриотического воспитания подростков и молодежи, на развитие творчества и предпринимательства, поддержку деятельности и развитие детских и молодежных общественных объединений, а также на решение других вопросов, затрагивающих интересы подростков и молодежи.
Основная цель МБУ "Псковский городской молодежный центр" в сфере реализации подпрограммы - оказания услуг в сфере молодежной политики для организации работы с различными категориями молодежи, поддержки деловой активности и творческой самореализации молодежи через обеспечение необходимых условий для личностного, творческого и профессионального развития в сфере "Образования" на территории муниципального образования "Город Псков".
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 11 июня 2015 г. N 1287 в раздел III настоящей подпрограммы внесены изменения
III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Основными приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных в Стратегии развития города Пскова на период до 2020 года, являются:
- расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования;
- повышение эффективности расходования средств бюджета бюджетополучателями.
В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - Создание условий для управления процессом реализации муниципальной программы.
Направлениями достижения этой цели являются:
1. Финансовое обеспечение деятельности Управления образования АГП, МКУ "ЦТО", МБУ "ПГМЦ".
2. Информационное обеспечение реализации муниципальной программы (реализация принципа информационной открытости деятельности АГП)
3. Управление реализацией муниципальной программы
Исходя из этого, сформированы следующие задачи для достижения цели.
Задача 1. Создание условий для обеспечения эффективного исполнения функций Управления образования Администрации г. Пскова
Показатели уровня решения задачи:
1. Уровень исполнения расходов на содержание управления образования Администрации города Пскова - более 90%;
2. Уровень исполнения расходов на содержание МКУ "ЦТО" - более 90%;
3. Уровень выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги МБУ "ПГМЦ" - более 90%.
Задача предполагает выполнение мероприятий, обеспечивающих расходы на обеспечение функций ответственного исполнителя (Управления образования) и соисполнителя (МКУ "ЦТО", МБУ "ПГМЦ") программы.
Задача 2. Информационное обеспечение реализации муниципальной программы
Информационное обеспечение муниципальной программы направлено на организацию информирования населения о реализации муниципальной программы (на реализацию принципа информационной открытости в деятельности АГП), оповещение потенциальных участников о проводимых в ее рамках конкурсах, тендерах и т.п.
Показатели уровня решения задачи:
1. Отсутствие жалоб населения на отсутствие в СМИ, в сети Интернет актуальной, востребованной и своевременной информации о конкурсах ... и т.п.
2. Количество информационных сообщений, размещенных на официальном сайте в сети Интернет.
3. Отсутствие нарушений установленной периодичности (своевременность) размещения информации в сети Интернет.
Целевые индикаторы подпрограммы
|
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единицы измерения |
Значения целевых показателей (индикаторов) |
||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
|
1 |
Отсутствие жалоб населения на отсутствие в СМИ, в сети Интернет актуальной, востребованной и своевременной информации о конкурсах и т.п. |
Да - 1; Нет - 0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
|
2 |
Отсутствие нарушений установленной периодичности (своевременность) размещения информации в сети Интернет |
Да - 1; Нет - 0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
|
3 |
Уровень исполнения расходов на содержание Управления образования Администрации г. Пскова |
Процент |
более 90 |
более 90 |
более 90 |
более 90 |
более 90 |
|
4 |
Уровень выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги МБУ "ПГМЦ" |
Процент |
более 90 |
более 90 |
более 90 |
более 90 |
более 90 |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 11 июня 2015 г. N 1287 в раздел IV настоящей подпрограммы внесены изменения
IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы планируется в течение 2015 - 2018 годов. Этапы подпрограммы не выделяются.
V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для решения задач подпрограммы предусматривается выполнение следующих основных мероприятий.
Задача 1. Создание условий для обеспечения эффективного исполнения функций ответственного исполнителя (Управления образования) и соисполнителя (Комитета по физической культуре и спорту Администрации города Пскова) муниципальной программы.
Задача предполагает выполнение мероприятий, обеспечивающих расходы на обеспечение функций ответственного исполнителя (Управления образования Администрации города Пскова) и соисполнителей (МКУ "ЦТО", МБУ "ПГМЦ") муниципальной программы.
Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы Управления образования.
Мероприятие 1.1. Реализация расходов бюджета на содержание Управления образования:
- оплата труда и страховые взносы;
- иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда;
- закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;
- прочая закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;
- уплата налогов на имущество организаций, земельного налога и прочих налогов, сборов и иных обязательных платежей.
Основное мероприятие 2. Обеспечение деятельности соисполнителя муниципальной программы МКУ "Центр технического обслуживания".
Мероприятие 2.1. Реализация расходов бюджета на содержание МКУ "Центр технического обслуживания":
- оплата труда и страховые взносы;
- иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда;
- закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;
- прочая закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;
- уплата налогов на имущество организаций, земельного налога и прочих налогов, сборов и иных обязательных платежей.
Основное мероприятие 3. Обеспечение деятельности соисполнителя муниципальной программы МБУ "Псковский городской молодежный центр".
Мероприятие 3.1. Предоставление субсидии на выполнение муниципального задания МБУ "Псковский городской молодежный центр":
Мероприятие 3.2. Предоставление субсидии МБУ "Псковский городской молодежный центр" на иные цели, в том числе на выполнение капитального и текущего ремонта, на увеличение стоимости основных средств.
Задача 2. Информационное обеспечение реализации муниципальной программы.
Информационное обеспечение муниципальной программы направлено на организацию информирования населения о её реализации (на реализацию принципа информационной открытости в деятельности АГП), оповещение потенциальных участников о проводимых в ее рамках конкурсах, тендерах и т.п.
Основное мероприятие 1. Реализация принципа информационной открытости в деятельности Администрации города по выполнению муниципальной программы.
Мероприятие 1.1. Своевременное размещение информационных материалов в СМИ, в сети Интернет (информирование населения) о ходе и результатах реализации муниципальной программы.
Мероприятие 1.2. Обеспечение в СМИ освещения информации о ходе и результатах реализации мероприятий муниципальной программы.
Мероприятие 1.3. Информационное обеспечение потребителей в рамках муниципальной системы защиты прав потребителей.
Основное мероприятие 2. Обеспечение наличия в СМИ (в сети Интернет) обязательной информации (в рамках муниципальной программы) для населения, предусмотренной законодательством.
Мероприятие 2.1. Участие в публичных слушаниях при принятии основных документов, актуальных для населения города.
Мероприятие 2.2. Размещение (организация размещения) в СМИ (Интернет) обязательной информации, предусмотренной законодательством РФ и нормативными актами города и области (об утвержденных нормативных актах АГП, о конкурсах по закупкам и т.д.).
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 12 января 2016 г. N 14 раздел VI настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
VI. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в муниципальном образовании "Город Псков"
|
N |
Наименование основного мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|||||
|
Источники |
ВСЕГО: |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||||
|
|
Цель 1: Создание условий для управления процессом реализации муниципальной программы |
|||||||||
|
|
Задача 1: Создание условий для обеспечения эффективного исполнения муниципальных функций управления образования |
|||||||||
|
1 |
Обеспечение деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы управления |
УО АГП |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
Всего |
40 668.0 |
10 197.3 |
10 156.9 |
10 156.9 |
10 156.9 |
Исполнение сметы на содержание УО |
|
местный бюджет |
40 668.0 |
10 197.3 |
10 156.9 |
10 156.9 |
10 156.9 |
|||||
|
2 |
Обеспечение деятельности соисполнителя муниципальной программы МКУ "ЦТО" |
МКУ "ЦТО" |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
Всего |
23 204.6 |
5 801.3 |
5 801.1 |
5 801.1 |
5 801.1 |
Исполнение сметы на содержание МКУ "ЦТО" |
|
местный бюджет |
23 204.6 |
5 801.3 |
5 801.1 |
5 801.1 |
5 801.1 |
|||||
|
3 |
Обеспечение деятельности соисполнителя муниципальной программы МБУ "Псковский городской молодежный центр" |
МКУ "ПГМЦ" |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
Всего |
17 973.6 |
4 493.4 |
4 493.4 |
4 493.4 |
4 493.4 |
Выполнение муниципальной услуги МБУ "Псковский городской молодежный центр" |
|
местный бюджет |
17 973.6 |
4 493.4 |
4 493.4 |
4 493.4 |
4 493.4 |
|||||
|
|
Задача 2: Информационное обеспечение реализации муниципальной программы |
|||||||||
|
1 |
Реализация принципа информационной открытости в деятельности Администрации города по выполнению муниципальной программы. |
УО АГП |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
не требует финансирования |
|
|
|
|
|
Реализация принципа информационной открытости в деятельности Администрации г. Пскова |
|
2 |
Обеспечение наличия в СМИ (в сети Интернет) обязательной информации (в рамках муниципальной программы) для населения, предусмотренной законодательством |
УО АГП |
01.01.2015 - 31.12.2018 |
не требует финансирования |
|
|
|
|
|
Реализация принципа информационной открытости в деятельности Администрации г. Пскова |
|
|
Всего по подпрограмме: |
|
|
|
81 846.2 |
20 492.0 |
20 451.4 |
20 451.4 |
20 451.4 |
|
|
|
местный бюджет |
|
|
|
81 846.2 |
20 492.0 |
20 451.4 |
20 451.4 |
20 451.4 |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Пскова от 12 января 2016 г. N 14 раздел VII настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы.
Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы в 2015-2018 годах составляет 81 846.2 тыс. руб. за счет средств местного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы по годам представлено в разделе VI. "Перечень основных мероприятий подпрограммы".
VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно в соответствии с методическими рекомендациями оценки эффективности реализации муниципальных программ города Пскова, утвержденными Постановлением Администрации города Пскова от 13 февраля 2014 г. N 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова".
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждена муниципальная программа города Пскова "Развитие образования и повышение эффективности молодежной политики" на 2015 - 2017 годы, направленная на обеспечение доступности и качества дошкольного, школьного и дополнительного образования, повышение эффективности реализации молодежной политики.
Общий объем финансирования программы составляет 6 955 590,0 тыс. руб.
Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Постановление Администрации города Пскова от 5 ноября 2014 г. N 2839 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования и повышение эффективности молодежной политики"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
Текст постановления опубликован в газете "Псковские новости" от 12 ноября 2014 г. N 101
Постановлением Администрации города Пскова от 17 декабря 2015 г. N 2702 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Пскова от 28 марта 2016 г. N 325
Постановление Администрации города Пскова от 12 января 2016 г. N 14
Постановление Администрации города Пскова от 11 января 2016 г. N 6
Постановление Администрации города Пскова от 23 октября 2015 г. N 2183
Постановление Администрации города Пскова от 11 июня 2015 г. N 1287
Постановление Администрации города Пскова от 16 декабря 2014 г. N 3277