Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 13 августа 1996 г. N 2 "Об Уставе муниципального образования Островский район"
С изменениями и дополнениями от:
27 августа, 24 декабря 1997 г., 18 февраля 1999 г., 26 декабря 2000 г., 4 октября 2001 г., 17 января 2002 г., 20 марта, 1 декабря 2003 г., 15 января, 30 марта, 30 сентября 2004 г., 25 мая, 26 декабря 2005 г., 14 сентября 2006 г., 8 февраля, 26 сентября 2007 г., 30 января, 28 мая 2008 г., 17 февраля, 14 августа 2009 г., 26 мая 2010 г., 29 марта, 28 сентября 2011 г., 26 ноября 2012 г., 18 февраля 2014 г.
Принято на 5-ой сессии Собрания первого созыва
Рассмотрев предложенный комиссией районного Собрания депутатов по разработке проекта Устава района проект устава города Острова и Островского района и в соответствии со ст.6 и 15 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.96 г., районное Собрание депутатов постановило:
1. Принять Устав муниципального образования Островский район.
2. Опубликовать Устав муниципального образования Островский район в районной газете "Островские вести" в установленном законодательством порядке.
|
Глава города Острова и Островского района |
А.И. Афанасьев |
Устав
муниципального образования Островский район
(утв. постановлением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 13 августа 1996 г. N 2)
С изменениями и дополнениями от:
27 августа, 24 декабря 1997 г., 18 февраля 1999 г., 26 декабря 2000 г., 4 октября 2001 г., 17 января 2002 г., 20 марта, 1 декабря 2003 г.,15 января, 30 марта, 30 сентября 2004 г., 25 мая, 26 декабря 2005 г., 14 сентября 2006 г., 8 февраля, 26 сентября 2007 г., 30 января, 28 мая 2008 г., 17 февраля, 14 августа 2009 г., 26 мая 2010 г., 29 марта, 28 сентября 2011 г., 26 ноября 2012 г., 18 февраля 2014 г.
Статья 1. Статус муниципального образования
Муниципальное образование "Островский район" (далее по тексту именуется муниципальный район или Островский район) имеет статус муниципального района в соответствии с Законом Псковской области от 28.02.2005 г. N 419-оз "О границах и статусе действующих на территории области муниципальных образований".
Статья 2. Границы и состав территории муниципального района
1. Описание границ муниципального района установлено Законом Псковской области от 28.02.2005 г. N 419-оз "О границах и статусе действующих на территории области муниципальных образований".
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 мая 2010 г. N 255 пункт 2 статьи 2 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и последующего официального опубликования (обнародования) названного решения, но не ранее 1 июля 2010 г.
2. Административным центром муниципального района является город Остров. В состав муниципального района входят территории муниципальных образований (поселений):
1) муниципальное образование "Остров";
2) муниципальное образование "Городищенская волость";
3) муниципальное образование "Горайская волость";
4) муниципальное образование "Бережанская волость";
5) муниципальное образование "Волковская волость";
6) муниципальное образование "Шиковская волость";
7) муниципальное образование "Воронцовская волость".
3. Статус муниципальных образований, входящих в состав Островского района, определяется в соответствии с законом Псковской области.
Статья 3. Официальные символы муниципального района
1. Муниципальное образование "Островский район" имеет отражающий исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции официальный символ - герб муниципального образования.
2. Официальный символ муниципального района и порядок его официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Островского района.
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 сентября 2007 г. N 41 статья 4 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 в пункт 4 части 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения
4) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов от 28 сентября 2011 г. N 320 подпункт 5 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 часть 1 статьи 4 настоящего Устава дополнена пунктом 6.1
6.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
ГАРАНТ:
Пункт 8 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции, но не ранее 1 января 2006 г.
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 26 ноября 2012 г. N 43 часть 1 статьи 4 настоящего Устава дополнена пунктом 8.1
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 26 ноября 2012 г. N 43 часть 1 статьи 4 настоящего Устава дополнена пунктом 8.2
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 пункт 11 части 1 статьи 4 настоящего Устава изложен в новой редакции
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Псковской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 в пункт 12 части 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санаторному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
13) утратил силу c 1 января 2008 г.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 13 пункта 1 статьи 4
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 в подпункт 15.1 части 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения
15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 в пункт 21 части 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения
21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов от 28 сентября 2011 г. N 320 подпункт 22 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава изложен в новой редакции
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 14 августа 2009 г. N 200 подпункт 23 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава изложен в новой редакции
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений на территории муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 мая 2010 г. N 255 в подпункт 25 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов от 28 сентября 2011 г. N 320 подпункт 28 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава изложен в новой редакции
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов от 28 сентября 2011 г. N 320 пункт 1 статьи 4 настоящего Устава дополнен подпунктом 29
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 30 части 1 статьи 4
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов от 28 сентября 2011 г. N 320 пункт 1 статьи 4 настоящего Устава дополнен подпунктом 31
31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов от 28 сентября 2011 г. N 320 пункт 1 статьи 4 настоящего Устава дополнен подпунктом 32
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 26 ноября 2012 г. N 43 часть 1 статьи 4 настоящего Устава дополнена пунктом 33
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 мая 2010 г. N 255 пункт 2 настоящего Устава изложен в новой редакции
2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 мая 2010 г. N 255 пункт 3 настоящего Устава изложен в новой редакции
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 мая 2010 г. N 255 статья 4.1 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 4.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношении на территории муниципального района;
5) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5 части 1 статьи 4
6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
7) создание условий для развития туризма;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 часть 1 статьи 4.1 настоящего Устава дополнена пунктом 8
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 часть 1 статьи 4.1 настоящего Устава дополнена пунктом 9
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 часть 1 статьи 4.1 настоящего Устава дополнена пунктом 10
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление исходя из правовых основ местного самоуправления, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а также настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, не допускается.
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 8 февраля 2007 г. N 190 в статью 7 настоящего Устава внесены изменения
Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов района или Главы района, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, в публичных слушаниях, в собраниях граждан, в конференциях граждан, в опросе граждан, путем обращения в органы местного самоуправления.
Статья 8. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.
2. Для выдвижения инициативы по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа численностью не менее 10 человек.
3. Принятое на местном референдуме решение является обязательным для исполнения на территории всего муниципального района. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года с момента официального опубликования решения референдума.
4. В случае, если для реализации решения местного референдума требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой правовой акт в срок не позднее трех месяцев с момента официального опубликования решения референдума.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 статья 8.1 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации, официального опубликования (обнародования) названного решения и вступления в должность Главы Островского района, избранного Собранием депутатов Островского района, в порядке, установленном пунктом 1 статьи 15 Устава муниципального образования "Островский район"
Статья 8.1. Муниципальные выборы
1. Депутаты Собрания депутатов района избираются на муниципальных выборах.
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов района. Решение о назначении выборов должно быть принято в срок от 90 до 80 дней в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Псковской области.
4. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет территориальная избирательная комиссия Островского района, наделенная в установленном порядке полномочиями избирательной комиссии муниципального образования "Островский район".
Статья 9. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов района, Главы района
1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов района, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов района, Главы района не может проводиться в течение года с момента их избрания.
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 сентября 2007 г. N 41 пункт 2 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции
2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов района или главы района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, по которому избирался депутат Собрания депутатов района, или от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района при инициировании вопроса об отзыве Главы района.
4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва в период до обращения за регистрацией инициативной группы.
5. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Собрания депутатов района или Главы района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о порядке выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
6. Депутату Собрания депутатов района или Главе района в период сбора подписей в поддержку инициативы голосования по их отзыву гарантируется предоставление помещений, пригодных для проведения массовых мероприятий и находящихся в муниципальной собственности района, для проведения их встреч с избирателями на основании обращений к органу местного самоуправления, в ведении которого находится помещение.
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 мая 2010 г. N 255 статья 10 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 10. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием депутатов района, Главой района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов района или Главы района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов района, назначаются Собранием депутатов района, а по инициативе Главы района - Главой района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 8 февраля 2007 г. N 190 настоящий Устав дополнен статьей 10-1
Статья 10.1. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов муниципального района и должностных лиц муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов района, Главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов района или Главы района, назначается соответственно Собранием депутатов района или Главой района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов района в порядке, установленном уставом муниципального района.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам муниципального района и должностным лицам муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами муниципального района и должностными лицами муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами муниципального района и должностными лицами муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Собрания депутатов района, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 8 февраля 2007 г. N 190 статья 11 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 11. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).
2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения Собрания депутатов района или постановления главы района.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Собрания депутатов района, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
2. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Собрания депутатов района.
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 сентября 2007 г. N 41 статья 13 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 13. Обращение граждан в органы местного самоуправления муниципального района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 мая 2010 г. N 255 в статью 14 настоящего Устава внесены изменения
Статья 14. Структура органов местного самоуправления муниципального района
Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:
- Собрание депутатов Островского района - представительный орган муниципального района (по тексту Устава используется также краткое наименование - Собрание депутатов района);
- Глава Островского района - глава муниципального района (по тексту Устава используется также краткое наименование - Глава района);
- Администрация Островского района - местная администрация муниципального района (по тексту Устава используется краткое наименование - Администрация района);
- иные органы местного самоуправления Островского района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
Управление образования Островского района;
- Комитет по управлению муниципальным имуществом Островского района.
Контрольно-счетная палата - контрольный орган муниципального образования "Островский район" (далее - Контрольно-счетная палата района)
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 14 августа 2009 г. N 200 настоящий Устав дополнен статьей 14.1
Статья 14.1. "Органы местного самоуправления и органы государственной власти"
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ (в ред. Федерального Закона от 07.05.2009 г. N 90-ФЗ).
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 статья 15 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации, официального опубликования (обнародования) названного решения и вступления в должность Главы Островского района, избранного Собранием депутатов Островского района, в порядке, установленном пунктом 1 статьи 15 Устава муниципального образования "Островский район"
Статья 15. Глава района
1. Глава района избирается депутатами Собрания депутатов района на сессии Собрания депутатов района из своего состава и является высшим должностным лицом муниципального района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава района исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Островского района.
Глава района избирается на срок полномочий Собрания депутатов Островского района.
2. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность (со дня вступления в силу решения об избрании) и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.
Решение об избрании Главы района Собранием депутатов района вступает в силу с момента его принятия и подлежит официальному опубликованию в срок не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. Глава района работает на непостоянной (нештатной) либо на постоянной (штатной) основе в соответствии с решением Собрания депутатов района.
4. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов района. Глава района не реже раза в год не позднее мая месяца представляет Собранию депутатов района отчет о своей деятельности.
5. Главе района предоставляются гарантии, установленные федеральными законами и законами Псковской области.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 статья 16 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации, официального опубликования (обнародования) названного решения и вступления в должность Главы Островского района, избранного Собранием депутатов Островского района, в порядке, установленном пунктом 1 статьи 15 Устава муниципального образования "Островский район"
Статья 16. Полномочия Главы района
Глава района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, представляет муниципальное образование "Островский район" при осуществлении международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов района;
3) издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района, а также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования "Островский район" в соответствии с федеральными законами;
4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования "Островский район" полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;
5) подписывает от имени муниципального образования "Островский район" договоры и соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и вносит их на утверждение Собрания депутатов района;
6) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления;
7) заключает контракт с Главой Администрации района, назначенным на должность Главы Администрации района Собранием депутатов района;
8) вправе для разрешения вопросов в пределах своей компетенции запрашивать информацию от органов местного самоуправления, органов государственной власти, иных органов и организаций по вопросам местного значения, входящим в компетенцию органов местного самоуправления;
9) распоряжается денежными средствами, предусмотренными бюджетом района на содержание Главы района и Собрания депутатов района, открывает и закрывает расчётные счета Собрания депутатов района в банках и других кредитных учреждениях;
10) организует работу Собрания депутатов района;
11) осуществляет руководство подготовкой сессий Собрания депутатов района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов района;
12) созывает очередные и внеочередные сессии Собрания депутатов района, вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания депутатов района, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня;
13) ведёт сессии Собрания депутатов района;
14) руководит работой Собрания депутатов района;
15) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов района;
17) ведёт ежемесячный приём населения, организует в Собрании депутатов района приём граждан, рассмотрение их обращений, принимает по ним решения;
18) решает вопросы трудовых отношений с депутатами, работающими в Собрании депутатов района на постоянной основе, муниципальными служащими Собрания депутатов района, обслуживающими деятельность Собрания депутатов; служащими, не являющимися муниципальными служащими в соответствии с трудовым законодательством и иными федеральными законами и законами области;
19) координирует деятельность комитетов и временных комиссий, депутатских групп;
20) награждает от лица муниципального образования "Островский район" наградами; вручает удостоверения Почётного гражданина муниципального образования "Островский район", свидетельства о занесении в Книгу Почёта муниципального образования "Островский район"; согласовывает документы по представлению к награждению государственными наградами Российской Федерации жителей муниципального образования "Островский район";
21) обладает правом законодательной инициативы в Псковском областном Собрании депутатов;
22) назначает руководителей иных органов местного самоуправления муниципального образования "Островский район" - комитета по управлению муниципальным имуществом и управления образования Островского района управления образования Островского района;
23) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;
24) представляет Собранию депутатов района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района;
25) осуществляет иные полномочия главы муниципального образования в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Собрания депутатов района и иными решениями Собрания депутатов района.
Статья 17. Досрочное прекращение полномочий Главы района
1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности Главой Администрации Псковской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 сентября 2007 г. N 41 подпункт 8 пункта 1 статьи 17 настоящего Устава изложен в новой редакции
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района.
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов от 28 мая 2008 г. N 108 пункт 1 статьи 17 настоящего Устава дополнен подпунктом 11
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 года, а также в случае упразднения муниципального образования
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов от 28 мая 2008 г. N 108 пункт 1 статьи 17 настоящего Устава дополнен подпунктом 12
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 14 августа 2009 г. N 200 пункт 1 статьи 17 настоящего Устава дополнен подпунктом 13
13) удаления в отставку в соответствии со статьей 17.1. Устава
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 14 августа 2009 г. N 200 в пункт 2 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения
2. Полномочия Главы района прекращаются в случаях, предусмотренных:
- подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда;
- подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;
- подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;
- подпунктами 3, 9 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве Главы района;
- подпунктами 2, 13 - с даты вступления в силу соответствующего решения;
- подпунктами 11, 12 - с даты вступления в силу соответствующего закона Псковской области.
3. Отставка Главы района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Собрание депутатов района.
В случае непринятия Собранием депутатов отставки Глава района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Собрания депутатов района.
Решение о досрочном прекращении полномочий Главы района принимается большинством более половины голосов от установленной численности депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собрания депутатов района.
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов от 28 мая 2008 г. N 108 статья 17 настоящего Устава дополнена пунктом 4
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 14 августа 2009 г. N 200 настоящий Устав дополнен статьей 17.1
Статья 17.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.05.2009 г. N 90-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 часть 2 статьи 17.1 настоящего Устава дополнена пунктом 4
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 часть 2 статьи 17.1 настоящего Устава дополнена пунктом 5
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ (в ред. Федерального Закона от 07.05.2009 г. N 90-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.
10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
11. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.
12. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
14. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.
15. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 статья 18 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации, официального опубликования (обнародования) названного решения и вступления в должность Главы Островского района, избранного Собранием депутатов Островского района, в порядке, установленном пунктом 1 статьи 15 Устава муниципального образования "Островский район"
Статья 18. Временное исполнение полномочий (обязанностей) Главы района
1. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка) его обязанности временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов района.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое Собранием депутатов
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 статья 19 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации, официального опубликования (обнародования) названного решения и вступления в должность Главы Островского района, избранного Собранием депутатов Островского района, в порядке, установленном пунктом 1 статьи 15 Устава муниципального образования "Островский район"
Статья 19. Собрание депутатов района
1. Собрание депутатов района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах: 10 депутатов - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за единые списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с действующим законодательством, и 5 депутатов - по одномандатным избирательным округам.
Срок полномочий Собрания депутатов района и депутатов Собрания депутатов района - 5 лет. Полномочия депутатов Собрания депутатов района начинаются со дня их избрания и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов района нового созыва.
Заседания Собрания депутатов района правомочны при наличии на них более половины депутатов от установленной численности депутатов.
2. Организацию деятельности Собрания депутатов района осуществляет Глава района, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов района.
3. Собрание депутатов района решает вопросы, отнесённые к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Собрания депутатов района, посвящённых обсуждению единой повестки дня.
Очередные сессии созываются Главой района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются Главой района по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов района, а также формы его работы устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Островского района, принимаемым Собранием депутатов района.
Сессии Собрания депутатов района проводятся открыто и гласно. Закрытые заседания могут проводиться в случаях и порядке, определенных Регламентом Собрания депутатов района.
4. Собрание депутатов района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Собрания депутатов района отражается отдельной строкой в местном бюджете. Организационное, правовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Собрания депутатов района осуществляет аппарат Собрания депутатов района или в с соответствии с договором - Администрация района.
5. Полномочия Собрания депутатов района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Полномочия Собрания депутатов района могут быть также прекращены в случае принятия Собранием депутатов района решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем две трети от установленной численности депутатов.
Полномочия Собрания депутатов района могут быть также прекращены в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Полномочия Собрания депутатов района могут быть также прекращены в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования.
Полномочия Собрания депутатов района могут быть также прекращены в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
6. Вновь избранное Собрание депутатов района собирается на первое заседание в срок не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов района в правомочном составе.
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 14 сентября 2006 г. N 138 статья 20 настоящего устава изложена в новой редакции
Статья 20. Полномочия Собрания депутатов района
К полномочиям Собрания депутатов района относится:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, принятие нормативных и иных правовых актов Собрания депутатов района;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) принятие решения о проведении местного референдума;
4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
5) определение порядка назначения и проведения конференций граждан;
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 сентября 2007 г. N 41 пункт 6 статьи 20 настоящего Устава изложен в новой редакции
6) выдвижение инициативы об изменении границ района, а также преобразования района, оформленной решением Собрания депутатов района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 пункт 7 статьи 20 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации, официального опубликования (обнародования) названного решения и вступления в должность Главы Островского района, избранного Собранием депутатов Островского района, в порядке, установленном пунктом 1 статьи 15 Устава муниципального образования "Островский район"
7) утверждение структуры Администрации района по представлению Главы Администрации района;
8) утверждение бюджета муниципального района, внесение в него изменений и дополнений, утверждение отчета об исполнении бюджета, контроль за исполнением данного бюджета;
9) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Информация об изменениях:
Решением Островское районное Собрание депутатов Псковской области от 28 сентября 2011 г. N 320 в пункт 11 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения
11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
12) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 29 марта 2011 г. N 291 пункт 13 статьи 20 настоящего Устава изложен в новой редакции
13) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
13.1) полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
14) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
15) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления, изъятия земельных участков, находящихся на территории муниципального образования;
16) утратил силу после государственной регистрации, официального опубликования (обнародования) решения Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 и вступления в должность Главы Островского района, избранного Собранием депутатов Островского района, в порядке, установленном пунктом 1 статьи 15 Устава муниципального образования "Островский район";
Информация об изменениях:
См. текст пункта 16 статьи 20
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 в пункт 17 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации, официального опубликования (обнародования) названного решения и вступления в должность Главы Островского района, избранного Собранием депутатов Островского района, в порядке, установленном пунктом 1 статьи 15 Устава муниципального образования "Островский район"
17) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;
18) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
19) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
20) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
21) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом, а также регламентом представительного органа муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 14 августа 2009 г. N 200 статья 20 настоящего Устава дополнена пунктом 22
22) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 14 августа 2009 г. N 200 статья 20 настоящего Устава дополнена пунктом 23
23) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 мая 2010 г. N 255 статья 20 настоящего Устава дополнена пунктом 24
24) формирование Контрольно-счетной палаты района и принятие положения об организации ее деятельности;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 статья 20 настоящего Устава дополнена пунктом 25, вступающим в силу после государственной регистрации, официального опубликования (обнародования) названного решения и вступления в должность Главы Островского района, избранного Собранием депутатов Островского района, в порядке, установленном пунктом 1 статьи 15 Устава муниципального образования "Островский район"
25) установление порядка назначения на должность и освобождение от неё руководителей муниципальных предприятий, учреждений в соответствии с законодательством.
Статья 21. Депутат Собрания депутатов района
1. Статус депутата Собрания депутатов, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.
2. Формами депутатской деятельности являются:
- участие в заседаниях сессий Собрания депутатов района;
- участие в работе комиссий Собрания депутатов района;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов района;
- участие в выполнении поручений Собрания депутатов района.
3. Депутат Собрания депутатов района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов района.
4. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов района, а также население, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов от 28 мая 2008 г. N 108 статья 21 настоящего Устава дополнена пунктом 5
5. Депутату Собрания депутатов района предоставляются гарантии, установленные федеральными законами и законами Псковской области
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 26 ноября 2012 г. N 43 статья 21 настоящего Устава дополнена пунктом 6
6. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 22. Исключена после государственной регистрации, официального опубликования (обнародования) решения Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 и вступления в должность Главы Островского района, избранного Собранием депутатов Островского района, в порядке, установленном пунктом 1 статьи 15 Устава муниципального образования "Островский район";
Информация об изменениях:
См. текст статьи 22
Статья 23. Заместитель председателя Собрания депутатов района
Заместитель председателя Собрания депутатов района избирается из состава депутатов большинством не менее половины голосов от установленной численности депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя Собрания депутатов района от должности принимается также большинством не менее половины голосов от установленной численности депутатов.
Статья 24. Комиссии Собрания депутатов района
1. Собрание депутатов района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального района.
2. Собрание депутатов района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального района.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнения депутатов и утверждается Собранием депутатов района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 26 ноября 2012 г. N 43 настоящий Устав дополнен статьей 24.1
Статья 24.1. Фракции в Собрании депутатов района
1. Депутаты Собрания депутатов района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Псковской области и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Собрании депутатов района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Собрании депутатов района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов района
Депутат Собрания депутатов района досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 сентября 2007 г. N 41 пункт 7 статьи 25 настоящего Устава изложен в новой редакции
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу.
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 сентября 2007 г. N 41 статья 25 настоящего Устава дополнена пунктом 11
11) в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 статья 26 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации, официального опубликования (обнародования) названного решения и вступления в должность Главы Островского района, избранного Собранием депутатов Островского района, в порядке, установленном пунктом 1 статьи 15 Устава муниципального образования "Островский район"
Статья 26. Администрация района
1. Администрация района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
2. Администрация района состоит из Главы Администрации района, заместителей главы Администрации района, органов Администрации района (органов местной Администрации) и структурных подразделений. Структура Администрации района утверждается Собранием депутатов района по представлению Главы Администрации района.
3. Администрация района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Администрации муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете.
4. Глава Администрации района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1. подконтролен и подотчетен Собранию депутатов района;
2. представляет Собранию депутатов района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 настоящий Устав дополнен статьей 26.1, вступающей в силу после государственной регистрации, официального опубликования (обнародования) названного решения и вступления в должность Главы Островского района, избранного Собранием депутатов Островского района, в порядке, установленном пунктом 1 статьи 15 Устава муниципального образования "Островский район"
Статья 26.1. Порядок назначения и срок полномочий Главы Администрации района
Глава Администрации района назначается Собранием депутатов района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.
Контракт с Главой Администрации района заключается на срок полномочий Собрания депутатов района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации района (до дня начала работы Собрания депутатов района нового созыва), но не менее чем на 2 года.
Контракт с Главой Администрации района заключается Главой района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 настоящий Устав дополнен статьей 26.2, вступающей в силу после государственной регистрации, официального опубликования (обнародования) названного решения и вступления в должность Главы Островского района, избранного Собранием депутатов Островского района, в порядке, установленном пунктом 1 статьи 15 Устава муниципального образования "Островский район"
Статья 26.2. Полномочия Главы Администрации района
1. Глава Администрации района:
1) осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью Администрации района;
2) назначает и освобождает от занимаемых должностей заместителей Главы Администрации района по согласованию с Собранием депутатов района, назначает и освобождает от занимаемых должностей по согласованию с Собранием депутатов района руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального района, назначает и освобождает от занимаемых должностей муниципальных служащих Администрации района;
Информирует в течение 3 дней Собрание депутатов района и Главу района о вновь назначенных руководителях органов Администрации района (органов местной Администрации) и структурных подразделений Администрации района;
3) утверждает штатное расписание Администрации района в установленном порядке, организует работу с кадрами Администрации района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
4) обеспечивает осуществление Администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;
5) распределяет функции между заместителями Главы Администрации района, утверждает должностные инструкции должностных лиц Администрации района в соответствии с настоящим Уставом и утверждённой структурой Администрации района;
6) вносит предложения Главе района об установлении межмуниципального сотрудничества и экономических связей с иными муниципальными образованиями;
7) ежемесячно осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и организаций, принимает по ним решения;
8) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;
9) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях и прочих кредитных учреждениях, распоряжается средствами Администрации района, подписывает финансовые документы;
10) выполняет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
2. Глава Администрации района ежегодно по итогам прошедшего года отчитывается перед Собранием депутатов района о результатах своей деятельности и деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района. Отчёт заслушивается на сессии Собрания депутатов района, как правило, после рассмотрения вопроса об исполнении бюджета района за прошедший год. Вопрос об исполнении бюджета за прошедший год рассматривается не позднее второго квартала текущего года.
По итогам отчёта Главы Администрации района Собрание депутатов района принимает решение об утверждении отчёта либо его отклонении в соответствии с законодательством.
В случае отклонения отчёта об исполнении бюджета района за прошедший год отчёт Главы Администрации района по итогам года не заслушивается. В этом случае на основании решения Собрания депутатов района Главой района может быть принято решение о привлечении Главы Администрации района к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством. О принятом решении Глава района в 10-дневный срок информирует Собрание депутатов района.
3. В случае отсутствия Главы Администрации района, временное исполнение его полномочий возлагается на одного из заместителей Главы Администрации района в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации района. Не подлежат передаче полномочия по следующим вопросам:
- по назначению руководителей структурных подразделений Администрации района;
- по отмене муниципальных правовых актов Главы Администрации района.
4. Прекращение полномочий Главы Администрации района наступает в порядке и случаях, установленных федеральными законами.
Нарушение срока издания постановления Администрации района, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Администрации города.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации района его полномочия временно (на период до вступления в должность вновь назначенного в установленном порядке Главы Администрации района) исполняет лицо, назначенное Собранием депутатов района.
6. Глава Администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 14 сентября 2006 г. N 138 статья 27 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 27. Полномочия Администрации района
1. Администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.
2. Администрация района по вопросам местного значения:
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 в пункт 1 части 2 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения
1) создает муниципальные предприятия и учреждения, финансирует муниципальные учреждения, осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
2) составляет проект бюджета муниципального района, вносит его на утверждение Собрания депутатов района;
3) исполняет бюджет муниципального района и представляет отчет об его исполнении;
4) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;
5) осуществляет контроль за использованием земель и водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов от 28 сентября 2011 г. N 320 подпункт 6 пункта 2 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 в пункт 8 части 2 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения
8) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
9) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 часть 2 статьи 27 настоящего Устава дополнена пунктом 9.1
9.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 26 ноября 2012 г. N 43 пункт 10 статьи 27 настоящего Устава дополнен пунктом 10.1
10.1.) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 в пункт 12 части 2 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения
12) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санаторному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
13) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
14) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;
15) обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 сентября 2007 г. N 41 подпункт 16 пункта 2 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции
16) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
17) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
18) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства поселений;
19) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
20) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
21) осуществляет учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 сентября 2007 г. N 41 подпункт 22 пункта 2 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции
22) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
23) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 в пункт 25 части 2 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения
25) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов от 28 сентября 2011 г. N 320 подпункт 26 пункта 2 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции
26) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 14 августа 2009 г. N 200 подпункт 27 пункта 2 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции
27) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 мая 2010 г. N 255 в подпункт 29 пункта 2 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения
29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
30) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
31) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов от 28 сентября 2011 г. N 320 подпункт 32 пункта 2 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции
32) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
33) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
34) осуществляет иные полномочия, отнесенные к вопросам ведения местной Администрации района, органов местного самоуправления федеральным законодательством, законами Псковской области, а также решениями Собрания депутатов района.
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 сентября 2007 г. N 41 пункт 2 статьи 27 настоящего Устава дополнен подпунктом 35
35) организует участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 в пункт 36 части 2 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения
36) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе").
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 мая 2010 г. N 255 пункт 2 статьи 27 настоящего Устава дополнен подпунктом 37
37) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 28 сентября 2011 г. N 320 пункт 2 статьи 27 настоящего Устава дополнен подпунктом 38
38) осуществляет муниципальный лесной контроль;
39) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 39 части 2 статьи 27
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 28 сентября 2011 г. N 320 пункт 2 статьи 27 настоящего Устава дополнен подпунктом 40
40) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 28 сентября 2011 г. N 320 пункт 2 статьи 27 настоящего Устава дополнен подпунктом 41
41) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 26 ноября 2012 г. N 43 часть 2 статьи 27 настоящего Устава дополнена пунктом 42
42) осуществлять меры по противодействию коррупции в границах муниципального района.
3. Порядок работы Администрации района устанавливается регламентом, утверждаемым Главой района.
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 декабря 2005 г. N 70 настоящий Устав дополнен статьей 27.1
Статья 27.1. Управление образования Островского района
1. Управление образования Островского района (далее - Управление образования) является органом местного самоуправления муниципального района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 часть 2 статьи 27.1 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Управление образования организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Псковской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
3. Управлением образования на принципах единоначалия руководит начальник Управления образования, назначаемый на должность Главой района. Трудовой договор с начальником Управления образования заключается Главой района.
Глава района решает вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений с начальником Управления образования.
4. Начальник Управления образования является должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и по организации деятельности иного органа местного самоуправления - Управления образования района. Начальник Управления образования подотчетен и подконтролен Главе района.
5. Управление образования наделяется правами юридического лица. Структура Управления образования и штатное расписание утверждаются Главой района.
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 декабря 2005 г. N 70 настоящий Устав дополнен статьей 27.2
Статья 27.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом Островского района
1. Комитет по управлению муниципальным имуществом Островского района (далее - Комитет) является органом местного самоуправления муниципального района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренными пунктом 2 настоящей статьи.
2. Комитет управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов района, ведет учет объектов муниципальной собственности.
3. Комитетом на принципах единоначалия руководит председатель Комитета, назначаемый на должность Главой района. Трудовой договор с председателем Комитета заключается Главой района.
Глава района решает вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений с председателем Комитета.
4. Председатель Комитета является должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и по организации деятельности иного органа местного самоуправления - Комитета по управлению муниципальным имуществом Островского района. Председатель Комитета подотчетен и подконтролен Главе района.
5. Комитет наделяется правами юридического лица. Структура Комитета и штатное расписание утверждаются Главой района.
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 мая 2010 г. N 255 настоящий Устав дополнен статьей 27.3
Статья 27.3. Контрольно-счетная палата муниципального образования "Островский район"
1. Контрольно-счетная палата муниципального образования "Островский район" (далее Контрольно-счетная палата района) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также осуществляет иные контрольные функции в соответствии с Уставом муниципального образования "Островский район", законодательством Российской Федерации и области.
2. Контрольно-счетная палата района является постоянно действующим контрольным органом муниципального образования "Островский район". Контрольно-счетная палата района формируется Собранием депутатов района и подотчетна ему. Срок полномочий Контрольно-счетной палаты района - 5 лет.
Порядок формирования и организации деятельности Контрольно-счетной палаты района определяется решением Собранием депутатов района.
3. Контрольно-счетная палата района обладает правами юридического лица. Имеет свою печать и другие реквизиты юридического лица. Контрольно-счетная палата района возглавляется председателем, назначаемым Собранием депутатов района по представлению Главы района или по представлению председателя Собрания депутатов района сроком на 5 лет. Трудовой договор с председателем Контрольно-счетной палаты района заключается председателем Собрания депутатов района. Порядок назначения, полномочия, а так же квалификационные требования к кандидатам на должность председателя Контрольно-счетной палаты района определяются положением об организации деятельности Контрольно-счетной палаты района, утверждаемым Собранием депутатов района.
4. Полномочия Контрольно-счетной палаты района:
1) контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки проекта местного бюджета, его рассмотрения и утверждения, подготовки и утверждения отчета о его исполнении;
2) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
3) по запросу Собрания депутатов района Контрольно-счетная палата района оценивает обоснованность подготовленных к утверждению Собранием депутатов района нормативов расходов местного бюджета, тарифов на услуги муниципальных организаций;
4) по решению Собрания депутатов района Контрольно-счетная палата района осуществляет контрольные функции и по иным вопросам, относящимся к финансовой сфере;
5) осуществляет иные контрольные функции в соответствии с Уставом муниципального образования "Островский район", законодательством Российской Федерации и области.
5. Полномочия Контрольно-счетной палаты района распространяются на все органы местного самоуправления и муниципальные учреждения, а также организации, осуществляющие деятельность на территории Островского района, вне зависимости от форм собственности, в части прохождения и использования средств местного бюджета, использования муниципальной собственности, полученных по решению органов местного самоуправления налоговых и иных льгот и преимуществ.
6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой района, подлежат опубликованию (обнародованию).
7. Средства на содержание Контрольно-счетной палаты района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 статья 27.4 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 27.4. Муниципальный контроль
1. Органом местного самоуправления муниципального района, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами, является Администрация района.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 статья 28 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации, официального опубликования (обнародования) названного решения и вступления в должность Главы Островского района, избранного Собранием депутатов Островского района, в порядке, установленном пунктом 1 статьи 15 Устава муниципального образования "Островский район"
Статья 28. Муниципальные правовые акты
1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:
- Устав муниципального образования "Островский район", правовые акты, принятые на местном референдуме;
- решения Собрания депутатов Островского района;
- постановления и распоряжения Главы района;
- постановления и распоряжения Администрации района;
- постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в печатных средствах массовой информации. Решения Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Собрание депутатов района по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами области, Уставом муниципального образования "Островский район", принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования "Островский район", решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района. Решения Собрания депутатов района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования "Островский район", принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов района.
Статья 29. Устав муниципального образования
1. Настоящий Устав района и решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования "Островский район", имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Островский район" не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
Если нормы Устава противоречат решению, принятому на референдуме, Собрание депутатов района обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений и Устав муниципального образования. Изменения и (или) дополнения в Устав муниципального образования должны быть внесены в Устав не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения референдума.
3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования принимаются Собранием депутатов района большинством голосов не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов района.
4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов района гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, Главой района, избирательной комиссией муниципального образования.
5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию.
Одновременно должно быть опубликовано решение Собрания депутатов района о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в форме публичных слушаний.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 статья 29.1 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации, официального опубликования (обнародования) названного решения и вступления в должность Главы Островского района, избранного Собранием депутатов Островского района, в порядке, установленном пунктом 1 статьи 15 Устава муниципального образования "Островский район"
Статья 29.1. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов в Собрание депутатов района могут вноситься депутатами Собрания депутатов района, Главой района, Главой Администрации района, иными органами местного самоуправления муниципального района, прокуратурой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 статья 30 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации, официального опубликования (обнародования) названного решения и вступления в должность Главы Островского района, избранного Собранием депутатов Островского района, в порядке, установленном пунктом 1 статьи 15 Устава муниципального образования "Островский район"
Статья 30. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов района муниципальных правовых актов
1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов района принимает муниципальные правовые акты в форме решений. Решения Собрания депутатов района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов района, за исключением принятия Устава муниципального образования "Островский район" и внесения изменений и дополнений к нему, и подписываются Главой района.
2. Проекты решений Собрания депутатов района, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов района только по инициативе Главы Администрации района или при наличии заключения Администрации района.
3. Правовые акты Собрания депутатов района вступают в силу с момента их подписания Главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, а также иные муниципальные правовые акты Собрания депутатов подлежат подписанию Главой района в порядке, установленном федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 статья 31 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации, официального опубликования (обнародования) названного решения и вступления в должность Главы Островского района, избранного Собранием депутатов Островского района, в порядке, установленном пунктом 1 статьи 15 Устава муниципального образования "Островский район"
Статья 31. Муниципальные правовые акты Главы района
1. Постановления Главы района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района принимаются для созыва сессии (определение времени, места проведения сессии, предлагаемой повестки дня и др.) и по другим вопросам, затрагивающим права граждан на местное самоуправление. Постановления Главы района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
2. Глава района издаёт распоряжения по обеспечению деятельности Собрания депутатов района.
3. Глава района издаёт постановления и распоряжения по вопросам, отнесённым к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 статья 32 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации, официального опубликования (обнародования) названного решения и вступления в должность Главы Островского района, избранного Собранием депутатов Островского района, в порядке, установленном пунктом 1 статьи 15 Устава муниципального образования "Островский район"
Статья 32. Муниципальные правовые акты Администрации района
Глава Администрации района в пределах своих полномочий издаёт постановления Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации района по вопросам организации работы Администрации района.
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 декабря 2005 г. N 70 настоящий Устав дополнен статьей 32.1
Статья 32.1. Постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления, приказы руководителей иных органов местного самоуправления
1. По вопросам местного значения иного органа местного самоуправления издаются постановления, по вопросам организации деятельности иного органа местного самоуправления издаются распоряжения. Руководителем иного органа местного самоуправления по вопросам связанным с трудовыми отношениями издаются приказы.
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 мая 2010 г. N 255 настоящий Устав дополнен статьей 32.2
Статья 32.2. Муниципальные правовые акты Контрольно-счетной палаты района.
Председатель Контрольно-счетной палаты района в пределах полномочий Контрольно-счетной палаты района издает распоряжения и приказы по организации деятельности Контрольно-счетной палаты района.
Статья 33. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального района
Порядок исполнения муниципальными служащими обязанностей по муниципальной службе, их статус, в том числе права и обязанности, определяются федеральными законами и законами области. Собранием депутатов района может быть утверждено Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании.
Статья 34. Гарантии для муниципального служащего при расторжении трудового договора
При увольнении муниципального служащего, замещающего высшую, главную, ведущую муниципальную должность муниципальной службы, по соглашению сторон в связи с удовлетворением заявления о добровольной отставке при условии, что он проработал в этой должности не менее года, ему выплачивается единовременное пособие в размере трех должностных окладов по замещаемой должности.
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 30 января 2008 г. N 83 настоящий Устав дополнен статьей 34.1
Статья 34.1. Единовременное государственное пособие, предусмотренное Законом Псковской области "Об организации муниципальной службы в Псковской области", выплачиваемое муниципальному служащему при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 26 ноября 2012 г. N 43 в пункт 1 статьи 34.1 настоящего Устава внесены изменения
1. Муниципальному служащему при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада с надбавкой за выслугу лет за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с надбавкой за выслугу лет по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.
2. Государственное пособие устанавливается постановлением Главы района и выплачивается в порядке, установленном Законом Псковской области "Об организации муниципальной службы в Псковской области".
Статья 35. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района
1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов района.
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 мая 2010 г. N 255 статья 35 настоящего Устава дополнена пунктом 2
2. В собственности муниципального района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района
3. Решения о необходимости создания муниципальных предприятий и учреждений принимаются Собранием депутатов района по представлению Главы района. Такое решение должно определять цели и предмет деятельности муниципального предприятия или учреждения, а также орган местного самоуправления, который уполномочен утвердить устав муниципального предприятия или учреждения и осуществлять от имени муниципального образования права собственника в отношении имущества этого предприятия, в том числе назначать на должность и освобождать от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивать отчеты об их деятельности. Если иное не установлено решением об учреждении муниципального предприятия или учреждения, то таким органом местного самоуправления является Администрация района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113 статья 36 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации, официального опубликования (обнародования) названного решения и вступления в должность Главы Островского района, избранного Собранием депутатов Островского района, в порядке, установленном пунктом 1 статьи 15 Устава муниципального образования "Островский район"
Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 14 сентября 2006 г. N 138 в статью 37 настоящего устава внесены изменения
Статья 37. Правовая основа бюджетного процесса
Формирование, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, а также порядок контроля за его исполнением осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Псковской области, а также Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым районным Собранием депутатов.
Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность депутатов Собрания депутатов района и Главы района перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
Статья 39. Заключительные положения
Настоящий Устав муниципального образования "Островского район" вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением пункта 8 статьи 4, подпункта 13 пункта 2 статьи 27 Устава, после его государственной регистрации и официального опубликования.
Пункт 8 статьи 4, подпункт 13 пункта 2 статьи 27 Устава вступают в силу в сроки, установленные в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции, но не ранее 1 января 2006 года.
Статья 40. Переходные положения
1. Собрание депутатов района, избранное до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в период с 1 января 2006 года осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с названным федеральным законом и настоящим Уставом до окончания срока полномочий депутатов Собрания депутатов района. В период до окончания срока полномочий депутатов Собрания депутатов района решения Собрания депутатов района, а также иные вопросы его деятельности принимаются от установленной численности депутатов третьего созыва Собрания депутатов района-15 депутатов.
2. Глава района, избранный в соответствии с абзацем первым части 1 статьи 84 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Островский район", в период с 1 января 2006 года осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с указанным Федеральным законом и настоящим Уставом до истечения срока своих полномочий и до вступления в должность вновь избранного Главы района.
3. В целях обеспечения с 1 января 2006 года полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ и настоящим Уставом для местной администрации, Собранию депутатов района в срок до 1 ноября 2005 года в порядке, установленном настоящим Уставом, утвердить структуру Администрации района.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 13 августа 1996 г. N 2 "Об Уставе муниципального образования Островский район"
Текст постановления опубликован в газете "Островские вести" от 16 августа 1996 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Собрания депутатов Островского района Псковской области от 6 марта 2024 г. N 111
Изменения вступают в силу с 6 марта 2024 г.
Решение Собрания депутатов Островского района Псковской области от 24 ноября 2023 г. N 88
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Собрания депутатов Островского района Псковской области от 20 июля 2023 г. N 68
Изменения вступают в силу с 10 августа 2023 г.
Действие нормы, изложенной в пункте 1.1. названного решения, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 г.
Решение Собрания депутатов Островского района Псковской области от 29 августа 2022 г. N 397
Изменения вступают в силу с 13 октября 2022 г.
Решение Собрания депутатов Островского района Псковской области от 24 декабря 2021 г. N 350
Изменения вступают в силу с 10 февраля 2022 г.
Решение Собрания депутатов Островского района Псковской области от 6 апреля 2021 г. N 290
Изменения вступают в силу с 1 июля 2021 г.
Решение Собрания депутатов Островского района Псковской области от 23 октября 2020 г. N 255
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 сентября 2020 г. N 247
Изменения вступают в силу с 26 ноября 2020 г.
Решение Собрания депутатов Островского района Псковской области от 22 мая 2020 г. N 221
Изменения вступают в силу с 6 августа 2020 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Решение Собрания депутатов Островского района Псковской области от 26 сентября 2019 г. N 172
Изменения вступают в силу с 3 октября 2019 г.
Решение Собрания депутатов Островского района Псковской области от 28 июня 2019 г. N 160
Изменения вступают в силу с 1 августа 2019 г.
Решение Собрания депутатов Островского района Псковской области от 28 августа 2018 г. N 83
Изменения вступают в силу с 8 февраля 2019 г.
Решение Собрания депутатов Островского района Псковской области от 15 мая 2018 г. N 69
Изменения вступают в силу с 8 июня 2018 г.
Решение Собрания депутатов Островского района Псковской области от 21 августа 2017 г. N 374
Решение Собрания депутатов Островского района Псковской области от 4 апреля 2017 г. N 336
Пункт 6 названных изменений вступает в силу после государственной регистрации, официального опубликования (обнародования) названного решения, но не ранее дня, следующего за днем вступления в должность главы Островского района, избранного на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом
Пункт 7 названных изменений вступает в силу после государственной регистрации, официального опубликования (обнародования) названного решения, и вступления в должность главы Островского района, избранного на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом
Решение Собрания депутатов Островского района Псковской области от 6 сентября 2016 г. N 292
Решение Собрания депутатов Островского района Псковской области от 30 июня 2015 г. N 209
Пункты 3 - 6, 9 названных изменений и дополнений вступают в силу после государственной регистрации, официального опубликования (обнародования) и вступления в должность главы Островского района, избранного на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом
Решение Собрания депутатов Островского района Псковской области от 18 февраля 2014 г. N 113
Изменения вступают в силу после государственной регистрации, официального опубликования (обнародования) названного решения и вступления в должность Главы Островского района, избранного Собранием депутатов Островского района, в порядке, установленном пунктом 1 статьи 15 Устава муниципального образования "Островский район"
Пункты 1 - 2, 6, 14 - 16 названных изменений в Устав вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования (обнародования)
Решение Собрания депутатов Островского района Псковской области от 26 ноября 2012 г. N 43
Решение Островское районное Собрание депутатов Псковской области от 28 сентября 2011 г. N 320
Решение Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 29 марта 2011 г. N 291
Решение Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 мая 2010 г. N 255
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и последующего официального опубликования (обнародования) названного решения за исключением пункта 1 изменений и дополнений, который вступает в силу после государственной регистрации и последующего официального опубликования, но не ранее 1 июля 2010 г.
Решение Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 14 августа 2009 г. N 200
Пункты 1 - 3, 5 - 9, 11 - 13, 15 изменений и дополнений, утвержденных названным решением, вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) названного решения
Пункты 4, 10, 14 изменений и дополнений, утвержденных названным решением, вступают в силу после государственной регистрации, официального опубликования (обнародования) названного решения и вступления в должность главы Островского района, избранного в порядке, установленном пунктом 1 статьи 15 Устава муниципального образования "Островский район" в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 17.02.2009 N 171
Пункты 12, 13, 15 изменений и дополнений, утвержденных названным решением, утрачивают силу после вступления в должность главы Островского района, избранного в порядке, установленном пунктом 1 статьи 15 Устава муниципального образования "Островский район" в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 17.02.2009 N 171
Решение Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 17 февраля 2009 г. N 171
Пункты 1, 3 - 16 изменений и дополнений, утвержденных названным решением, вступают в силу после государственной регистрации, официального опубликования (обнародования) и вступления в должность Главы Островского района, избранного Собранием депутатов Островского района в порядке, установленном пунктом 1 статьи 15 Устава муниципального образования "Островский район"
Пункт 2 изменений и дополнений, утвержденных названным решением, вступает в силу после государственной регистрации, официального опубликования (обнародования) и истечения срока полномочий Собрания депутатов Островского района четвертого созыва
Решение Островского районного Собрания депутатов от 28 мая 2008 г. N 108
Решение Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 30 января 2008 г. N 83
Решение Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 26 сентября 2007 г. N 41
Подпункт 13 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008 г.
Подпункт 3 пункта 1 статьи 4.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.
Решение Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 8 февраля 2007 г. N 190
Решение Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 14 сентября 2006 г. N 138
Решение Островского районного Собрания депутатов от 26 декабря 2005 г. N 70
Постановление Островского районного Собрания депутатов от 25 мая 2005 г. N 178
Изменения вступают в силу с 1 января 2006 г. после государственной регистрации и официального опубликования
Пункт 8 статьи 4 и подпункт 13 пункта 2 статьи 27 названных изменений вступают в силу в сроки, установленные в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции, но не ранее 1 января 2006 г.
Постановление Островского районного Собрания депутатов от 30 сентября 2004 г. N 139
Постановление Островского районного Собрания депутатов от 30 марта 2004 г. N 116
Постановление Островского районного Собрания депутатов от 30 марта 2004 г. N 102
Постановление Островского районного Собрания депутатов от 15 января 2004 г. N 101
Постановление Островского районного Собрания депутатов от 1 декабря 2003 г. N 87
Постановление Островского районного Собрания депутатов от 20 марта 2003 г. N 57
Постановление Островского районного Собрания депутатов от 17 января 2002 г. N 88
Постановление Островского районного Собрания депутатов от 4 октября 2001 г. N 79
Изменения и дополнения от 26 декабря 2000 г.
Решение Островского районного Собрания депутатов от 18 февраля 1999 г. N 65
Постановление Собрания депутатов Островского района от 24 декабря 1997 г. N 8
Постановление Островского районного Собрания депутатов Псковской области от 27 августа 1997 г. N 6