Постановление Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 499 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 4 апреля, 24 июня, 14 октября 2014 г., 28 апреля 2015 г., 7 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17.1 Закона области от 06 июня 2008 г. N 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", постановлением Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области", распоряжением Администрации области от 22 января 2013 г. N 9-р "Об утверждении Перечня государственных программ Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы".

2. Объемы финансирования Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Перникова С.Г.

Губернатор области

А.А. Турчак

Государственная программа Псковской области
"Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации области от 28.10.2013 N 499)

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 4 апреля, 24 июня, 14 октября 2014 г., 28 апреля 2015 г., 7 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 паспорт настоящей программы изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности"

Ответственный исполнитель Государственной программы	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Соисполнители программы	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
Участники Государственной программы	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственное управление образования Псковской области; Главное государственное управление сельского хозяйства, государственного технического надзора Псковской области; Государственный комитет Псковской области по транспорту; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственное финансовое управление Псковской области; Государственный комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия; Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору; Главное государственное управление юстиции Псковской области; Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту; Государственное управление образования Псковской области; Государственно-правовой комитет Администрации области; Управление внутренней политики Администрации области; органы местного самоуправления муниципальных образований области; автономная некоммерческая организация "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"; государственное автономное учреждение Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"; открытое акционерное общество "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Моглино"; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (далее - Управление Росреестра по Псковской области); крупные промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области; Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области; Торгово-промышленная палата Псковской области; ООО "Торговый дом "Кутекром"
Подпрограммы Государственной программы	1. Подпрограмма "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области". 2. Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства". 3. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы". 4. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы" в сфере управления имуществом". 5. Подпрограмма "Управление государственным имуществом Псковской области" 6. Подпрограмма "Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области на 2016-2020 годы"
Цель Государственной программы	Обеспечение устойчивого экономического развития путем стимулирования инвестиционной деятельности, развития промышленности, малого и среднего предпринимательства, реализации государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений
Задачи Государственной программы	1. Формирование благоприятного инвестиционного климата Псковской области. 2. Обеспечение благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области. 3. Обеспечение эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами. 4. Развитие и эффективное использование промышленного потенциала Псковской области
Целевые индикаторы Государственной программы	Прирост инвестиций в основной капитал в Псковской области. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области, получивших государственную поддержку. Прирост высокопроизводительных рабочих мест. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года. Индекс производительности труда относительно уровня 2011 года. Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств). Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту. Доходы областного бюджета от использования и реализации государственного имущества и земельных участков
Этапы и сроки реализации Государственной программы	Срок реализации Государственной программы: 2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы (бюджетные ассигнования по подпрограммам)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы: 2 903 836,115 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 822 939,139 тыс. рублей; из средств областного бюджета - 1 361 683,256 тыс. рублей; из средств местных бюджетов - 42 665,720 тыс. рублей; из средств внебюджетных источников - 676 548,000 тыс. рублей, в том числе: на реализацию подпрограммы "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" (включая ВЦП "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области"), всего - 528 453,220 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 497 582,000 тыс. рублей; из средств местных бюджетов - 30871,220 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 312 548,000 тыс. рублей; на реализацию подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства", всего - 802 793,970 тыс. рублей; в том числе: из средств федерального бюджета - 643 439,139 тыс. рублей; из средств областного бюджета - 147 560,331 тыс. рублей; из средств местных бюджетов - 11 794,500 тыс. рублей; на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы", всего - 123 172,000 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 123 172,000 тыс. рублей; на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы" в сфере управления имуществом", всего - 149 734,300 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 149 734,300 тыс. рублей; на реализацию подпрограммы "Управление государственным имуществом Псковской области", всего - 234 634,625 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета - 234 634,625 тыс. рублей; на реализацию подпрограммы "Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области на 2016-2020 годы" всего - 752 500,000 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 179 500,0000 тыс. рублей; из средств областного бюджета - 209000,000 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 364000,000 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы по годам составит: из средств федерального бюджета: 2014 г. - 85 943,570 тыс. рублей; 2015 г. - 77 645,569 тыс. рублей; 2016 г. - 103 030,000 тыс. рублей; 2017 г. - 135 620,000 тыс. рублей; 2018 г. - 155 900,000 тыс. рублей; 2019 г. - 126 400,000 тыс. рублей; 2020 г. - 138 400,000 тыс. рублей; из средств областного бюджета: 2014 г. - 199 136,331 тыс. рублей; 2015 г. - 227 965,925 тыс. рублей; 2016 г. - 289 072,000 тыс. рублей; 2017 г. - 105 848,000 тыс. рублей; 2018 г. - 224 787,000 тыс. рублей; 2019 г. - 154 837,000 тыс. рублей; 2020 г. - 160 037,000 тыс. рублей; из средств местных бюджетов: 2014 г. - 17 025,000 тыс. рублей; 2015 г. - 11 971,2200 тыс. рублей; 2016 г. - 8 400,000 тыс. рублей; 2017 г. - 894,500 тыс. рублей; 2018 г. - 1 375,000 тыс. рублей; 2019 г. - 1 500,000 тыс. рублей; 2020 г. - 1 500,000 тыс. рублей; из средств внебюджетных источников: 2016 г. - 170711,000 тыс. рублей; 2017 г. - 255437,000 тыс. рублей; 2018 г. - 148400,000 тыс. рублей; 2019 г. - 51000,000 тыс. рублей; 2020 г. - 51000,000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	Обеспечение ежегодного прироста инвестиций в основной капитал в Псковской области до 4% в 2020 году; внедрение 12 основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (далее - Стандарт); создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в том числе ОЭЗ ППТ "Моглино", с привлечением до конца 2020 года до 17 резидентов для реализации инвестиционных проектов с созданием рабочих мест в количестве не менее 2000; совершенствование мер государственной поддержки инвестиционной деятельности с целью привлечения инвесторов в секторах, обеспечивающих наибольший потенциал роста экономики области; формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона; завершение подготовки документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований области; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области, получивших государственную поддержку, пропорционально изменению объема выделяемых средств; оптимизация состава и структуры государственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста; формирование за счет имущественных налогов экономической основы деятельности муниципальных образований в целях обеспечения осуществления задач и интересов Псковской области; развитие промышленного потенциала Псковской области, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции на фоне усиления мер государственной поддержки крупных промышленных предприятий; увеличение индекса промышленного производства по виду деятельности "Обрабатывающие производства" в 2018 году до 104,5% к уровню 2014 года;

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития области, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 подраздел 1 раздела I настоящей программы изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1. Общая характеристика состояния инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства, промышленного производства

Государственная программа Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы" (далее - Государственная программа) направлена на улучшение инвестиционного климата, обеспечение благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области, создание условий для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами области, развития и эффективного использования промышленного потенциала Псковской области.

Реализация мероприятий по улучшению инвестиционного климата в Псковской области в рамках Государственной программы будет осуществляться Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике совместно с государственным автономным учреждением Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области".

Реализация мероприятий по обеспечению благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства будет осуществляться Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике.

Реализация мероприятий по обеспечению эффективного управления государственным имуществом в рамках Государственной программы будет осуществляться Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям.

Реализация мероприятий по развитию промышленности в рамках Государственной программы будет осуществляться Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике.

С точки зрения инвестиционной активности в настоящее время Псковская область является развивающимся регионом.

Работа по формированию благоприятного инвестиционного климата в Псковской области была начата в рамках реализации мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (2010-2012 годы)". В рамках указанной программы было осуществлено совершенствование механизмов предоставления государственной поддержки по инвестиционным проектам со стороны Администрации области, формирование инфраструктурно подготовленных инвестиционных площадок для инвесторов на территории Псковской области, проведение специальных презентационных мероприятий по созданию инвестиционно привлекательного имиджа Псковской области. Выполнение мероприятий указанной программы способствовало росту инвестиций в основной капитал в 2010-2012 годах.

В 2011 году в Псковской области использовано 24882,2 млн. рублей инвестиций в основной капитал (127,4% к уровню 2010 года); в 2012 году - 33622,1 млн. рублей (128,2% к уровню 2011 года). Темп роста инвестиций в основной капитал за 2010-2012 годы составил 167,6% в сопоставимых ценах.

Работа по активизации инвестиционной деятельности была продолжена в рамках областной долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности Псковской области на 2013-2015 годы".

Несмотря на положительные результаты реализации мероприятий областных долгосрочных целевых программ, существует ряд нерешенных проблем, которые являются препятствием для наращивания инвестиционного потенциала Псковской области.

Имеется значительное отставание показателя объема инвестиций в основной капитал на душу населения в Псковской области от показателя по Северо-Западному федеральному округу. При росте объемов инвестиций в основной капитал на душу населения в Псковской области по сравнению с показателями по Северо-Западному федеральному округу Псковская область значительно отстает: в 2011 году данный показатель по Псковской области составил 37,2 тыс. рублей, в 2012 году - 50,6 тыс. рублей при объеме инвестиций в основной капитал на душу населения по Северо-Западному федеральному округу 92,3 тыс. рублей в 2011 году и 105,9 тыс. рублей в 2012 году.

Нестабильным остается и рост объема иностранных инвестиций при невысоком их объеме - 77,6 млн. долларов США в 2011 году и 78,8 млн. долларов США в 2012 году. По итогам 2011 года к уровню 2010 года индекс физического объема иностранных инвестиций составил 182,5%, по итогам 2012 года - 101,4% к уровню 2011 года.

Для решения существующих проблем и продолжения работы по улучшению инвестиционного климата предполагается реализация подпрограммы "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" в рамках Государственной программы.

В рамках активной государственной политики по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства были приняты областные долгосрочные целевые программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2012 годы", "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012-2014 годы". В рамках реализации мероприятий указанных программ была создана инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства (автономная некоммерческая организация "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области", информационно-консультационные центры в муниципальных образованиях области, бизнес-инкубаторы в г. Пскове и г. Великие Луки), созданы условия для доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам (предоставление микрозаймов и поручительств); оказано содействие муниципальным образованиям области в реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства; предоставлена возможность получения субъектами малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение затрат по направлениям: экспорт, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, энергоэффективность, лизинг, инновации, модернизация производства.

Принятые меры способствовали развитию малого и среднего предпринимательства в Псковской области: при сравнении показателей на 01 января 2013 г. с данными на 01 января 2009 г. наблюдается увеличение количества субъектов среднего предпринимательства в 1,3 раза; количества субъектов малого предпринимательства - в 2,3 раза; оборот предприятий малого и среднего предпринимательства увеличился в 1,35 раза.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, остается нерешенным ряд проблем: сложность в привлечении заемных финансовых ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства; неравномерное развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области; слабый уровень развития некоторых отраслей экономики по причине малого участия в них субъектов малого и среднего предпринимательства; низкий уровень развития деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства области и т.д.

Управление государственным имуществом и земельными ресурсами в Псковской области является неотъемлемой частью деятельности по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения области. Государственное имущество и земельные ресурсы Псковской области составляют материальную основу для реализации функций (полномочий) органов государственной власти Псковской области, муниципальных образований, предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и бизнесу.

Деятельность Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям в 2014 году в рамках ведомственной целевой программы "Управление государственным имуществом Псковской области в 2014 году" с 2015 года продолжена в рамках Государственной программы. Мероприятия подпрограммы "Управление государственным имуществом Псковской области" должны обеспечить направленность на сохранение положительной динамики показателей социально-экономического развития области, реализацию мероприятий, способствующих формированию и обеспечению устойчивости экономического развития, и ориентированы на исполнение указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. NN 596, 600 по следующим направлениям:

совершенствование системы управления государственным имуществом и приватизации (пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике");

комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе (абзац третий подпункта "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг");

выявление земельных участков, неиспользуемых или неэффективно используемых, для последующего вовлечения их в экономический оборот (абзац второй подпункта "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг").

В сфере управления и распоряжения государственным имуществом области приоритетными задачами являются:

эффективное использование земельных участков, закрепленных за государственными предприятиями, направленное на пополнение доходной части областного бюджета в виде арендной платы, перечисляемой в областной бюджет;

регистрация земельных участков в собственность области;

выявление неиспользуемых или неэффективно используемых земельных участков;

предоставление земельных участков, находящихся в собственности области, в аренду и постоянное (бессрочное) пользование;

формирование реестра земельных участков, находящихся в собственности области.

Вместе с тем, сальдированный финансовый результат финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий области за I квартал 2014 года по сравнению с I кварталом 2013 года характеризуется увеличением валового убытка в 4,8 раза, увеличением убытка до налогообложения в 1,3 раза, увеличением полученного по итогам I квартала чистого убытка в 1,2 раза. Средний процент износа имущества государственных предприятий, используемого ими на праве хозяйственного ведения, составляет 57,5%.

Право собственности области зарегистрировано на 2632 объекта недвижимости, что составляет 49,4% от общего количества объектов (объектов капитального строительства и земельных участков), учтенных в Реестре имущества, находящегося в собственности области (далее также - Реестр).

Остается актуальной проблема приватизации государственного имущества в связи с низкой конкурентоспособностью предлагаемых к отчуждению из собственности области объектов, снижением внутренней конъюнктуры рынка недвижимости, снижением покупательной способности, ростом инфляции. Вместе с тем, уровень планируемых доходов в областной бюджет от приватизации сохраняется стабильно высоким.

Реализация в рамках Государственной программы подпрограммы "Управление государственным имуществом Псковской области" направлена на решение указанных проблем, а также реализацию полномочий субъекта Российской Федерации, переданных в рамках взаимодействия с Фондом развития жилищного строительства Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, по распоряжению земельными участками, расположенными в границах Псковского района, для их дальнейшего предоставления многодетным семьям в г. Пскове и Псковском районе в целях реализации Закона области от 11 июля 2011 г. N 1087-ОЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Псковской области", по проведению государственной кадастровой оценки земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с требованиями статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Реализация в рамках Государственной программы подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" направлена на решение указанных проблем, а также комплексное развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области посредством реализации запланированных мероприятий: продолжится работа по повышению эффективности механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым ресурсам; оказанию содействия органам местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства на подведомственной территории; развитию субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления им субсидий.

Важным фактором развития Псковской области является развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий.

Псковская область является индустриальной областью северо-западной части России, на долю которой приходится 0,22% от суммы валового регионального продукта субъектов Российской Федерации и 0,17% от промышленного производства Российской Федерации.

Промышленный потенциал Псковской области - это 229 крупных и средних предприятий, больше половины из которых (98 предприятий) - это "обрабатывающие производства" с долей в общем выпуске отгруженной продукции более 85% процентов.

Развитие промышленного производства Псковской области сдерживается рядом нерешенных проблем прошлых лет, в том числе наличием на предприятиях морально и физически устаревшего оборудования и, как следствие, преобладанием в структуре мощностей низкотехнологичных производств, неспособных на выходе давать конкурентоспособную по цене и качеству продукцию, невозможностью привлечения финансовых ресурсов для развития промышленного производства, дефицитом квалифицированных кадров.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 подраздел 2 раздела I настоящей программы изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2. Основные показатели Государственной программы

Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются на двух уровнях:

общие - в целом для Государственной программы;

частные - по каждой из подпрограмм Государственной программы.

Показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы, в том числе включенных в нее подпрограмм.

К общим показателям (индикаторам) Государственной программы относятся:

прирост инвестиций в основной капитал в Псковской области;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области, получивших государственную поддержку;

прирост высокопроизводительных рабочих мест;

доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года;

индекс производительности труда относительно уровня 2011 года;

индекс промышленного производства по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы "Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области на 2016-2020 годы" к предыдущему году;

оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями;

объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств);

отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту;

доля крупных и средних предприятий обрабатывающих производств, которые провели модернизацию техпроцесса с применением энергоэффективных технологий, в общем количестве крупных и средних предприятий обрабатывающих производств;

количество разработанных документов территориального планирования области и муниципальных образований области.

3. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы

Несмотря на позитивные тенденции последнего времени, сохраняется высокая степень неопределенности относительного того, как и какими темпами будет проходить восстановление мировой экономики после периода глубокой глобальной рецессии. Неопределенность в этом вопросе будет снижать интерес инвесторов вкладывать денежные средства в более рискованные проекты, в связи с этим они будут придерживаться более консервативного поведения при выборе мест приложения своим капиталам.

Также следует отметить риски, связанные с денежно-кредитной политикой Центрального банка Российской Федерации и бюджетной политикой Минфина России. Кроме того, к этим рисками также необходимо добавить риск валютной политики, к которому также относятся вопросы оттока капитала из страны и прочее.

Существует риск неполучения от Минэкономразвития России требуемых средств на реализацию государственных мер поддержки малого и среднего предпринимательства. В этом случае финансирование ряда мероприятий подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" будет сокращено, что не позволит в полной мере реализовать поставленные цели.

Также необходимо отметить возможные риски при реализации подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства", связанные с совершенствованием нормативного обеспечения деятельности, что в целом может привести к замедлению темпов развития сферы малого и среднего предпринимательства.

Нерешенными остаются и ряд других серьезных проблем, сохранение которых может свести к нулю результативность деятельности Администрации области и бизнеса в плане развития экономики региона, а именно:

наличие излишних административных барьеров, прежде всего, для развития малого и среднего бизнеса;

незаинтересованность кредитных организаций в финансировании рискового инновационного бизнеса;

низкий уровень доверия в сочетании с низким уровнем эффективности государственного управления;

недостаточный уровень предсказуемости направлений развития государственного регулирования и государственной политики, сохраняющиеся проблемы межведомственной и межуровневой координации при планировании и реализации стратегических документов развития, недостаток оперативной и достоверной официальной статистической информации для принятия управленческих решений и корректировки государственной политики;

недостаточное развитие механизмов государственно-частного партнерства, ограниченная эффективность государственных инвестиций;

недостаточный кадровый, в том числе управленческий, потенциал для развития инновационных секторов экономики и модернизации традиционных отраслей;

отсутствие для предприятий стимулов к повышению производительности труда.

Перечисленные факторы негативным образом отражаются на инвестиционной привлекательности как нашей страны в целом, так и Псковской области, в частности.

Меры управления рисками реализации Государственной программы включают деятельность по следующим направлениям:

резервирование бюджетных средств на цели обеспечения исполнения основных мероприятий Государственной программы;

комплексный подход к развитию всей системы институтов и механизмов содействия экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, согласованный с развитием системы государственного регулирования;

проведение мониторинга угроз и прогнозирования социально-экономического развития, что позволит учесть влияние налоговой, бюджетной, тарифной, инвестиционной политики на социально-экономическое развитие Псковской области.

II. Приоритеты государственной политики области в соответствующей сфере социально-экономического развития области, описание целей и задач Государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 в подраздел 1 раздела II настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1. Приоритеты государственной политики области в сфере инвестиционной деятельности, развития малого и среднего предпринимательства, имущественных и земельных отношений, промышленного производства

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" целями государственной экономической политики определены повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан Российской Федерации и достижение технологического лидерства российской экономики.

Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316, ставит следующие цели: создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса; повышение инновационной активности бизнеса; повышение эффективности государственного управления.

Приоритеты государственной политики в сфере экономического развития Псковской области, а также механизмы их достижения определены Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. N 193-р (далее - Стратегия).

Одной из задач Стратегии определена диверсификация экономики области и достижение высоких темпов экономического роста на основе поддержки приоритетных направлений экономического развития области, формирования новых секторов экономики, повышения инвестиционной активности на территории области.

Исходя из этого, приоритетами в сфере реализации Государственной программы являются:

создание условий для формирования и улучшения инвестиционного климата и рост инвестиционной активности в области. В соответствии с данным приоритетом в качестве ключевых отраслей (отраслей первого порядка) выделены агропромышленный комплекс, транспортно-логистический комплекс и туризм;

создание благоприятных условий для функционирования особых экономических зон;

формирование условий для развития конкуренции и, как следствие, создание необходимых условий для ведения малого и среднего бизнеса в области.

В сфере управления государственным имуществом к приоритетным направлениям государственной политики, а также по комплексу антикризисных мер в качестве механизмов реализации Государственной программы определены:

снижение барьеров для развития бизнеса и осуществление активной инвестиционной политики за счет реализации принципа "доступности" и "прозрачности" процедур предоставления земельных участков, в том числе приобретенных путем реализации преимущественного права покупки при продаже земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственность области в случае определения их инвестиционной привлекательности;

поддержка малого и среднего бизнеса за счет реализации преимущественного права субъектами малого и среднего предпринимательства на выкуп арендованного государственного и муниципального имущества, установления дифференцированной льготной ставки арендной платы на имущество, находящееся в собственности области, для субъектов малого и среднего предпринимательства и для организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

обеспечение стабильности государственных предприятий за счет организации контроля за сохранностью и анализа эффективности использования имущества области, закрепленного на праве хозяйственного ведения, принятия мер по урегулированию задолженности для предотвращения банкротства;

повышение финансовой стабильности области за счет укрепления доходной части областного и муниципальных бюджетов, пересмотра программы приватизации государственного имущества, повышения эффективности использования земель (переоценка кадастровой стоимости земель и расположенных на них объектов капитального строительства, содействие оформлению земельных участков);

совершенствование государственного управления за счет организации предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений по принципу "одного окна".

В сфере развития промышленного производства в качестве приоритетных направлений определены:

внедрение энерго- и материалосберегающих технологий;

увеличение налогового потенциала;

выпуск продукции, величина спроса на которую имеет стабильную положительную динамику;

поддержка развития кадрового потенциала.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 подраздел 2 раздела II настоящей программы изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи реализации Государственной программы

В соответствии с долгосрочными приоритетами экономического развития, с учетом текущего состояния экономики области, а также для достижения цели Государственной программы - обеспечение устойчивого экономического развития путем стимулирования инвестиционной деятельности, развития промышленности, малого и среднего предпринимательства, реализации государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений необходимо решение следующих задач Государственной программы:

1. Формирование благоприятного инвестиционного климата Псковской области.

2. Обеспечение благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области.

3. Обеспечение эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами.

4. Развитие и эффективное использование промышленного потенциала Псковской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 подраздел 3 раздела II настоящей программы изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3. Прогноз развития экономики, инвестиционной деятельности, развития малого и среднего предпринимательства, промышленного производства, эффективности управления государственным имуществом и земельными ресурсами, основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в Государственной программе, будет способствовать устойчивому экономическому развитию, развитию инвестиционной деятельности области, эффективному управлению государственным имуществом и земельными ресурсами, позволит получить значительный экономический и социальный эффект. Это выразится в достижении следующих ожидаемых конечных результатов:

обеспечение ежегодного прироста инвестиций в основной капитал в Псковской области до 4% в 2020 году;

внедрение основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного климата в Псковской области;

создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в том числе ОЭЗ ППТ "Моглино";

совершенствование мер государственной поддержки инвестиционной деятельности с целью привлечения инвесторов в секторах, обеспечивающих наибольший потенциал роста экономики области;

формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области, получивших государственную поддержку, пропорционально изменению объема выделяемых средств;

оптимизация состава и структуры государственного имущества;

поступление в областной бюджет неналоговых доходов от использования и реализации государственного имущества и земельных участков в период 2015-2020 годов не менее 453 млн. рублей;

внесение в Государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости, приближенной к рыночной стоимости;

увеличение индекса промышленного производства по виду деятельности "Обрабатывающие производства" в 2018 году до 104,5% к уровню 2014 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 раздел III настоящей программы изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

Прогноз реализации Государственной программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограмм, включенных в Государственную программу.

Основными ожидаемыми результатами экономических преобразований в качественном выражении должны стать:

улучшение условий ведения бизнеса - снижение инвестиционных и предпринимательских рисков, снижение уровня коррупции;

снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской и иной деятельности;

обеспечение высокого качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

повышение качества действующей системы стратегических документов и создание практических механизмов по их реализации.

Реализация мероприятий Государственной программы и достижение планируемых значений целевых индикаторов позволит значительно приблизиться к основным социально-экономическим показателям развития Псковской области, заложенным в Стратегии.

Так, усиление существующей тенденции улучшения инвестиционной ситуации в регионе за период реализации Государственной программы обеспечит прирост инвестиций в основной капитал в Псковской области до 4% в 2020 году, что будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности Псковской области на внешнем и внутреннем рынке.

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области, получивших государственную поддержку, пропорционально изменению объема выделяемых средств будет способствовать развитию предпринимательской среды в регионе, улучшению условий ведения бизнеса и, как следствие, повышению уровня денежных доходов населения, уменьшению уровня безработицы.

Поступление в доходы областного бюджета средств от использования и реализации государственного имущества и земельных участков создает источник покрытия расходных обязательств в социальной сфере.

Рост объемов технического перевооружения и модернизации производственных мощностей предприятий, а также организация производства на этой основе новых видов конкурентоспособной продукции будет осуществляться за счет активизации инвестиционной деятельности предприятий.

Таким образом, в процессе реализации Государственной программы будет достигнута определенная степень устойчивости развития экономики области.

Достижение перечисленных конечных результатов должно явиться итогом согласованных действий не только со стороны Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике и других органов исполнительной власти области, а также частного бизнеса и общества в целом. Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках Государственной программы целей, задач и результатов будут оказывать влияние итоги реализации иных государственных программ, в том числе:

"Развитие транспортной системы на 2014-2020 годы" (ответственный исполнитель - Государственный комитет Псковской области по транспорту);

"Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы" (ответственный исполнитель - Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области);

"Устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса на 2014-2020 годы" (ответственный исполнитель - Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды);

"Энергоэффективность и энергосбережение на 2014-2020 годы" (ответственный исполнитель - Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике);

"Развитие лесного хозяйства на 2014-2020 годы" (ответственный исполнитель - Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды).

IV. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственную программу предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 в раздел V настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Обоснование включения подпрограмм в состав Государственной программы и их количества

В рамках Государственной программы выделено 6 подпрограмм:

1. Подпрограмма "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" (в том числе ведомственная целевая программа "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области").

2. Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства".

3. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы".

4. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в сфере управления имуществом".

5. Подпрограмма "Управление государственным имуществом Псковской области".

6. Подпрограмма "Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области на 2016-2020 годы".

Подпрограммы носят функциональный характер и могут быть реализованы в каждой установленной сфере деятельности уполномоченных органов государственной власти Псковской области. Подпрограммы являются взаимозависимыми, выполнение мероприятий одной подпрограммы может зависеть от выполнения мероприятий другой подпрограммы.

Выделение подпрограмм обусловлено основными направлениями реализации Государственной программы, определенными распоряжением Администрации области от 22 января 2013 г. N 9-р "Об утверждении Перечня государственных программ Псковской области".

Деятельность по реализации подпрограмм должна обеспечить достижение цели Государственной программы - обеспечение устойчивого экономического развития путем стимулирования инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства, обеспечения эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами.

Результатами работы в рамках подпрограммы "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" должны стать формирование комфортных условий для ведения предпринимательской деятельности и эффективной системы привлечения инвестиций на территорию Псковской области.

Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" направлена на комплексное развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области и позволит:

повысить эффективность механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым ресурсам;

повысить мотивацию органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства на подведомственной территории;

стимулировать развитие субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных сферах социально-экономического развития Псковской области, на возмещение части затрат;

повысить эффективность системы организационной, информационной, консультационной, образовательной поддержки, соответствующей потребностям малого и среднего предпринимательства приграничного региона;

создать новые и обеспечить развитие существующих объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Подпрограмма "Управление государственным имуществом Псковской области" направлена на реализацию государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений на территории Псковской области и позволит:

обеспечить полноту и достоверность данных реестра имущества, находящегося в собственности области;

создать условия для эффективного управления, распоряжения, использования и сохранности государственного имущества Псковской области, в том числе управления акциями (долями, вкладами), находящимися в собственности Псковской области;

увеличить доходы консолидированного бюджета Псковской области от использования и распоряжения земельными участками.

Подпрограмма "Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области на 2016-2020 годы" направлена на повышение эффективности использования промышленного потенциала области, что является залогом успешного социально-экономического развития области.

VI. Сведения о целевых индикаторах Государственной программы

Сведения о целевых индикаторах Государственной программы представлены в приложении N 1 к Государственной программе.

VII. Перечень подпрограмм, включенных в состав Государственной программы

Сведения о перечне подпрограмм, включенных в Государственную программу, представлены в приложении N 2 к Государственной программе.

VIII. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 в раздел IX настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

IX. Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации Государственной программы

Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы из средств областного бюджета -1 361 683,256 тыс. рублей.

Объемы финансирования, выделяемого на реализацию мероприятий Государственной программы, подлежат ежегодному уточнению.

Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы приведена в приложении N 4 к Государственной программе.

В связи с участием в реализации Государственной программы органов местного самоуправления муниципальных образований области, акционерных обществ с государственным участием, и иных организаций информация по ресурсному обеспечению Государственной программы приведена в приложении N 5 к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 в раздел X настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

X. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации Государственной программы

Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации Государственной программы в целом не является определяющим и не оказывает значимого влияния на достижение общих целевых индикаторов, определенных для Государственной программы.

Для реализации мероприятий Государственной программы в органах местного самоуправления муниципальных образований области должны быть разработаны соответствующие муниципальные программы.

В рамках оказания финансовой помощи муниципальным образованиям области Администрация области предоставляет субсидии на финансирование мероприятий указанных программ из областного бюджета. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с порядками (положениями), установленными Администрацией области.

Прогнозируемый объем расходов бюджетов муниципальных образований области на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства рассчитывается исходя из соотношения 1/8 к финансированию основного мероприятия подпрограммы "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства".

Объем финансирования Государственной программы из областного бюджета определяется исходя из расходов, необходимых для реализации основных мероприятий подпрограмм, и подлежит ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

XI. Методика оценки эффективности Государственной программы

Оценка эффективности реализации Государственной программы будет проводиться с использованием показателей выполнения Государственной программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Государственной программы.

Методика оценки эффективности Государственной программы (далее - методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам Государственной программы) и по итогам реализации Государственной программы в целом как результативности Государственной программы исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы.

Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора Государственной программы;

- плановое значение индикатора;

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Государственной программы в целом по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий Государственной программы;

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Государственной программы на соответствующий отчетный период.

Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 настоящая программа дополнена разделом XII, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

XII. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета

На реализацию отдельных мероприятий, предусмотренных подпрограммами Государственной программы, предусматриваются субсидии местным бюджетам из областного бюджета. Условия предоставления и методика расчета указанных субсидий установлены соответствующими подпрограммами Государственной программы.

1. Подпрограмма "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 24 июня 2014 г., 28 апреля 2015 г., 7 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Участники подпрограммы	Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственно-правовой комитет Администрации области; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Управление внутренней политики Администрации области; Государственное управление образования Псковской области; Государственный комитет Псковской области по транспорту; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; открытое акционерное общество "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Моглино"; государственное автономное учреждение Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"; филиал ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго"; ООО "Газпром межрегионгаз Псков"; инфраструктурные инвесторы"; ООО "Торговый дом "Кутекром"; органы местного самоуправления
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Ведомственная целевая программа "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области" (утверждена приказом Государственного комитета Псковской области по инвестициям и пространственному развитию от 13 июня 2013 г. N 25-ОД)
Цели подпрограммы	Формирование благоприятного инвестиционного климата в области
Задачи подпрограммы	Организация взаимодействия органов исполнительной власти области с бизнесом с целью внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (далее - Стандарт). Создание условий для эффективного ведения бизнеса и осуществления инвестиционной деятельности в области. Содействие реализации инвестиционных проектов в приоритетных отраслях Псковской области. Обеспечение инвесторов актуальной информацией для реализации инвестиционных проектов на территории области. Повышение уровня информированности инвесторов об инвестиционном потенциале Псковской области. Создание условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований области путем реализации документов территориального планирования муниципальных образований области
Целевые индикаторы подпрограммы	Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Количество инвестиционных проектов, привлеченных для реализации на территории области, в т.ч. ОЭЗ ППТ "Моглино". Количество инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы (в том числе учитывая финансирование ведомственной целевой программы "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области") - 841 001,220 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 154 473,000 тыс. рублей; 2015 г. - 82 227,620 тыс. рублей; 2016 г. - 101804,000 тыс. рублей; 2017 г. - 5 899,000 тыс. рублей; 2018 г. - 61 350,000 тыс. рублей; 2019 г. - 61 350,000 тыс. рублей; 2020 г. - 61 350,000 тыс. рублей; в том числе: средства областного бюджета - 497 582,000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 139 973,000 тыс. рублей; 2015 г. - 72256,000 тыс. рублей; 2016 г. - 95404,000 тыс. рублей; 2017 г. - 5 899,000 тыс. рублей; 2018 г. - 61 350,000 тыс. рублей; 2019 г. - 61 350,000 тыс. рублей; 2020 г. - 61 350,000 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 30871,220 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 14500,000 тыс. рублей; 2015 г. - 9 971,220 тыс. рублей; 2016 г. - 6400,000 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 312548,000 2016 г. - 116711,000 тыс. рублей; 2017 г. - 151437,000 тыс. рублей; 2018 г. - 44400,000 тыс. рублей; 2019 г. - 0 рублей; 2020 г. - 0 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить: формирование благоприятного инвестиционного климата в области за счет: внедрения 12 основных положений Стандарта; создания инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в том числе ОЭЗ ППТ "Моглино" с привлечением до конца 2020 года до 17 резидентов для реализации инвестиционных проектов с созданием рабочих мест в количестве не менее 2000; совершенствования мер государственной поддержки инвестиционной деятельности с целью привлечения инвесторов в секторах, обеспечивающих наибольший потенциал роста экономики области; обеспечения инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино"; формирования имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона; завершения подготовки документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований области с обеспечением разработки: 24 схем территориального планирования муниципальных районов, 2 генеральных планов городских округов и 2 правил землепользования и застройки городских округов, 25 генеральных планов городских поселений и 25 правил землепользования и застройки городских поселений, 49 генеральных планов сельских округов и 156 правил землепользования и застройки сельских поселений; наличия подготовленной и утвержденной документации по планировке территорий муниципальных образований области

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 в раздел I настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

С точки зрения инвестиционной активности в настоящее время Псковская область является развивающимся регионом.

Основными нормативными правовыми документами, направленными на решение задачи по привлечению отечественных и иностранных инвестиций и создание благоприятных условий для формирования инвестиционного климата в области, являются:

Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденная распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. N 193-р (далее - Стратегия социально-экономического развития);

Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного Федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 г. N 2074-р.

В настоящее время в Псковской области сформирована нормативная база в сфере поддержки развития инвестиционной деятельности действует Закон области от 12 октября 2005 г. N 473-ОЗ "О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области" (далее - Закон области), постановлением Администрации области от 29 июня 2010 г. N 249 утвержден Порядок сопровождения стратегических инвестиционных проектов.

В соответствии с Законом области создана и действует система государственной поддержки.

В 2012 году налоговыми льготами в виде льготных ставок по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций воспользовались 26 организаций по 29 инвестиционным проектам с объемами инвестиций около 7,56 млрд. рублей, за 9 месяцев 2013 года - 22 организации по 24 инвестиционным проектам с объемами инвестиций около 4,26 млрд. рублей. Налоговыми льготами в виде снижения платежа по налогу на имущество организаций по осуществленным инвестициям в заявительном порядке в 2012 году воспользовались 14 организаций с объемами инвестиций 879,9 млн. рублей, за 9 месяцев 2013 года - 15 организаций с объемами инвестиций 1,93 млрд. рублей.

В соответствии с областным законодательством сопровождаются на основании заключенных инвестиционных соглашений 16 стратегических инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 13,196 млрд. рублей в сфере животноводства, торфо- и лесопереработки, создания туристической, таможенной инфраструктуры и в других отраслях.

В 2012 году в налоговое законодательство Псковской области внесены изменения, предусматривающие увеличение сроков действия льгот до 7 лет для стратегических инвестиционных проектов, реализуемых в высокотехнологичных отраслях, и расширяющие действие льгот для проектов создания транспортно-логистических терминалов, туристской инфраструктуры, а также для проектов, реализуемых в обрабатывающей промышленности.

Работа по формированию благоприятного инвестиционного климата в Псковской области была начата в 2010 году в рамках областной долгосрочной целевой программы "Создание благоприятного инвестиционного климата в Псковской области (2010 - 2012 годы)". В ходе реализации указанной программы были осуществлены положительно зарекомендовавшие меры:

совершенствование механизмов предоставления государственной поддержки по инвестиционным проектам со стороны Администрации области;

формирование инфраструктурно подготовленных инвестиционных площадок для инвесторов на территории области;

проведение специальных презентационных мероприятий по созданию инвестиционно привлекательного имиджа Псковской области.

Выполнение запланированных мероприятий способствовало стабильному росту инвестиций в основной капитал в 2010 - 2012 годах. Темп роста инвестиций в основной капитал за 2010 - 2012 годы составил 167,6% в сопоставимых ценах.

В 2011 году в Псковской области использовано 24882,2 млн. рублей инвестиций в основной капитал (127,4% к уровню 2010 года); в 2012 году - 33622,1 млн. рублей (128,2% к уровню 2011 года).

Однако, несмотря на положительные результаты, можно отметить наличие ряда нерешенных проблем.

Так, несмотря на то, что по объему инвестиций в основной капитал на душу населения в Псковской области наблюдается рост, по сравнению с показателями по Северо-Западному федеральному округу область еще значительно отстает: в 2011 году данный показатель по Псковской области составил 37,2 тыс. рублей, в 2012 году - 50,6 тыс. рублей при объеме инвестиций в основной капитал на душу населения, по Северо-Западному федеральному округу - 92,3 тыс. рублей в 2011 году и 105,9 тыс. рублей в 2012 году.

При росте инвестиций в основной капитал в сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство с 4,7% от общего объема инвестиций в 2010 году до 13,7% в 2012 году в Псковской области отмечается сокращение доли инвестиций, направленных на развитие обрабатывающих производств - с 18,6% от общего объема инвестиций в 2010 году до 10,8% по итогам 2012 года.

Нестабильным остается и рост объема иностранных инвестиций при невысоком их объеме - 77,6 млн. долларов США в 2011 году и 78,8 млн. долларов США в 2012 году. По итогам 2011 года к уровню 2010 года индекс физического объема иностранных инвестиций составил 182,5%, по итогам 2012 года - 101,4% к уровню 2011 года.

В 2013 году в рамках областной долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности Псковской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 04 декабря 2012 г. N 621, продолжалась работа по развитию инфраструктуры инвестиционной деятельности области, формирование которой выбрано Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года в числе краткосрочных и среднесрочных мер для осуществления активной инвестиционной политики.

В ходе реализации указанной программы в 2013 году осуществлялись следующие меры:

создание современной комплексной инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов в сфере промышленности, логистики и других перспективных отраслях;

совершенствование институциональной инфраструктуры инвестиционной деятельности, в том числе нормативно-правовых условий государственной поддержки инвестиционной деятельности, в том числе по внедрению Стандарта;

развитие информационной инфраструктуры инвестиционной деятельности.

Несмотря на то, что в области сделаны существенные шаги по повышению инвестиционного потенциала, существующие проблемы являются препятствиями для его дальнейшего наращивания. Поэтому необходимо, основываясь на достигнутых результатах, качественно изменить условия ведения инвестиционной деятельности, а также реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области.

В первую очередь необходимо продолжение работы для улучшения инвестиционного и предпринимательского климата в области, что позволит сделать начало бизнеса и его ведение максимально комфортным для предпринимателей. Для этих целей подпрограммой предусмотрено внедрение основных положений Стандарта.

Также необходимо продолжить работу, начатую в рамках областной долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности Псковской области на 2013 - 2015 годы", по созданию комплексных условий для реализации крупных инвестиционных проектов в короткие сроки при снижении издержек на создание инженерной и иной инфраструктуры, а также при их информационной и институциональной поддержке.

В этом направлении подпрограммой запланировано создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в том числе ОЭЗ ППТ "Моглино", использование механизма государственно-частного партнерства, а также реализация мероприятий Инвестиционной стратегии Псковской области.

Привлечению инвестиций в область мешает слабая информированность деловых кругов об инвестиционном климате, возможностях инвестирования в Псковской области. Ввиду этого подпрограммой предусмотрено создание и актуализация информационных Интернет- и печатных ресурсов об инвестиционных возможностях области, организация и проведение презентационных мероприятий по продвижению имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона.

Результатами работы должны стать формирование комфортных условий для ведения предпринимательской деятельности и эффективной системы привлечения инвестиций на территорию Псковской области.

В связи с тем, что реализация мероприятий по подготовке документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований области в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в рамках областной долгосрочной целевой программы "Создание благоприятного инвестиционного климата Псковской области (2010 - 2012 годы)" не была завершена в срок, для улучшения инвестиционной привлекательности муниципальных образований области с 2013 года действует ведомственная целевая программа "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области", реализация которой с 2014 года предусмотрена в рамках подпрограммы.

С 2016 года работа по обеспечению подготовки документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований области осуществляется в рамках основного мероприятия "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития определены основные приоритетные направления государственной политики в инвестиционной сфере: секторальные (отраслевые, кластерные) и институциональные.

Отраслевые (кластерные) приоритеты направлены на выполнение задачи по формированию новых и поддержке существующих секторов экономики.

В качестве отраслевых приоритетов определены группы секторов по потенциалу роста.

Группа с наибольшим потенциалом роста: агропромышленный комплекс, туристический комплекс, транспортно-логистический комплекс.

Вторая группа секторов: электротехника и производство машин и оборудования, строительство, лесопромышленный комплекс.

Третья группа секторов: легкая промышленность, индустрия строительных материалов, переработка торфа.

Институциональные приоритеты предусматривают снижение барьеров для развития бизнеса и осуществление активной инвестиционной политики:

формирование системы "одного окна" и сопровождение стратегических инвестиционных проектов с целью содействия инвесторам в своевременном получении согласований и разрешений в органах государственной власти и органах местного самоуправления и работы с инфраструктурными организациями;

формирование инвестиционной инфраструктуры:

создание на территории Псковского района особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Моглино" (далее - ОЭЗ ППТ "Моглино") в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19 июля 2012 г. N 729 "О создании на территории Псковского района Псковской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа" за счет средств федерального и областного бюджета, а также внебюджетных источников;

проведение специальных информационных мероприятий по привлечению инвесторов в область при корректировке "имиджа" Псковской области.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 04.02.2013 N Пр-144ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2012 года предусмотрено внедрение Стандарта, разработанного автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 2096-р.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 28 апреля 2015 г. N 207 в подраздел 2.2 раздела II настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решение задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целью подпрограммы является формирование благоприятного инвестиционного климата в области.

Для достижения поставленной цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

организация взаимодействия органов исполнительной власти с бизнесом с целью внедрения Стандарта;

создание условий для эффективного ведения бизнеса и осуществления инвестиционной деятельности в области;

содействие реализации инвестиционных проектов в приоритетных отраслях Псковской области;

обеспечение инвесторов актуальной информацией для реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области;

повышение уровня информированности инвесторов об инвестиционном потенциале Псковской области;

создание условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований области путем реализации документов территориального планирования муниципальных образований области.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются показатели:

"количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе", ед.;

"количество инвестиционных проектов, привлеченных для реализации на территории области, в т.ч. ОЭЗ ППТ "Моглино", шт.;

"количество инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке", шт.;

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

внедрение 12 основных положений Стандарта;

публичность и прозрачность инвестиционной политики, снижение административных и инфраструктурных барьеров в ходе ведения инвестиционной деятельности за счет внедрения лучших российских и международных практик взаимодействия региональных органов власти с предпринимателями;

создание информационных ресурсов, обеспечивающих инвесторов актуальной информацией об инвестиционных возможностях Псковской области;

совершенствование механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Псковской области;

привлечение инвестиций в реализацию инвестиционных проектов в приоритетных областях на территории Псковской области, в том числе на территории ОЭЗ ППТ "Моглино", с привлечением до конца 2020 года до 17 резидентов для реализации инвестиционных проектов с созданием рабочих мест в количестве не менее 2000;

совершенствование мер государственной поддержки инвестиционной деятельности с целью привлечения инвесторов в секторах, обеспечивающих наибольший потенциал роста экономики области;

обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино";

формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона;

завершение разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований области для обеспечения всех 24 муниципальных районов схемами территориального планирования муниципальных районов и 2 городских округов генеральными планами и правилами землепользования и застройки.

Создание благоприятных условий для формирования благоприятного инвестиционного климата в области позволит обеспечить экономические и организационные условия для дальнейшей активизации инвестиционного процесса в Псковской области.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014-2020 годах. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 в раздел IV настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.
"Организационное обеспечение внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области"

В рамках данного направления планируется реализация основных мероприятий Дорожной карты внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области, утвержденной распоряжение Губернатора области от 29 августа 2013 г. N 39-РГ, организация работы Экспертной группы, которая является постоянно действующим общественным совещательным органом, созданным ОАО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" с целью общественного контроля за внедрением Стандарта. В состав Экспертной группы, оценивающей требования по внедрению Стандарта в Псковской области, включены представители компаний, реализующих крупные инвестиционные проекты в приоритетных сферах экономической деятельности, и представители общественных организаций Псковской области.

В целях повышения эффективности проводимой на территории Псковской области инвестиционной политики, привлечения российских и иностранных инвестиций для реализации инвестиционных проектов, а также создания благоприятных условий для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Псковской области планируется функционирование на регулярной основе совещательного координационного органа по улучшению инвестиционного климата - Совета по инвестициям в Псковской области.

В компетенцию совещательного координационного органа входит выработка рекомендаций по организации взаимодействия органов исполнительной власти области и субъектов, участвующих в инвестиционном процессе, уменьшение административных барьеров, в том числе по приоритетным направлениям развития области; государственной поддержке инвестиционных проектов и стимулированию инвестиционной активности на территории области.

С целью представления интересов широкого круга коммерческих потребителей энергоресурсов запланирована работа при Государственном комитете Псковской области по тарифам и энергетике коллегиального совещательного органа, наделенного правом предварительного рассмотрения проектов решений по установлению тарифов и утверждению инвестиционных программ субъектов естественных монополий. С этой целью подписан указ Губернатора области от 17 декабря 2013 г. N 90-УГ "О создании Совета по рассмотрению проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий".

Для обеспечения функционирования режима "одного окна" по сопровождению инвестиционных проектов при взаимодействии инвесторов с органами исполнительной власти области запланировано функционирование государственного автономного учреждения Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области".

Основное мероприятие 2.
"Устранение административных барьеров в процессе инвестиционной деятельности"

Для реализации данного направления будет осуществляться внедрение в практику единого регламента сопровождения всех категорий инвестиционных проектов, в рамках которого предоставляется поддержка на всех стадиях развития бизнеса по принципу "одного окна". С этой целью в 2013 году разработан соответствующий нормативно-правовой акт Администрации области.

Планируется осуществлять оценку регулирующего воздействия нормативных правовых актов, затрагивающих отношения между хозяйствующими субъектами, а также между хозяйствующими субъектами и государством, что позволит добиться снижения временных и финансовых издержек при открытии и ведении бизнеса, улучшить деловой климат и повысить инвестиционную привлекательность области. С этой целью принято постановление Администрации области от 10 декабря 2013 г. N 578 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Псковской области и экспертизе нормативных правовых актов Псковской области" в соответствии с Методическими рекомендациями, одобренными 20 марта 2012 года решением Правительственной комиссии по проведению административной реформы.

Утвержденная указом Губернатора области от 22 октября 2013 г. N 74-УГ Инвестиционная декларация Псковской области устанавливает принципы взаимодействия органов исполнительной власти Псковской области с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности на основе равенства, вовлеченности, прозрачности и лучших практик.

Основное мероприятие 3.
"Развитие механизмов реализации инвестиционных проектов в приоритетных областях на территории Псковской области"

В рамках данного направления будет проводиться следующая работа.

1. Формирование и ежегодное обновление перечня крупных инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Псковской области (за счет бюджетных и внебюджетных средств).

2. Формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и необходимой транспортной, энергетической, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры Псковской области (далее - план инфраструктуры), включающего ключевые объекты инфраструктуры, строительство и реконструкция которых, зафиксированы в действующих планах и программах Российской Федерации на территории Псковской области, муниципальных районов и городских округов, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, инвестиционных программах субъектов естественных монополий и хозяйствующих субъектов с государственным участием.

План инфраструктуры с указанием планируемых объектов публикуется на интерактивной карте Псковской области на инвестиционном Интернет-портале Псковской области.

3. Изучение потребностей регионального рынка труда в специалистах разных направлений и разработка прогноза, учитывающего потребности регионального рынка труда на 7 лет для обеспечения кадрами новых производств. Предусмотрено проведение анализа спроса и предложения на отраслевые специальности в Псковской области и разработка прогноза потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений, основанного на изучении потребностей инвесторов и прогнозе социально-экономического развития Псковской области. Подготовка прогноза будет осуществляться с использованием социологических опросов работодателей, молодежи, экспертов.

4. Организация взаимодействия с институтами развития, такими как ОАО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", Внешэкономбанк, государственным автономным учреждением Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области", организация работы ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино" по привлечению резидентов на территорию особой экономической зоны и созданию инфраструктуры ОЭЗ ППТ "Моглино".

5. Создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктурой инвестиционных площадок, в том числе ОЭЗ ППТ "Моглино" с целью инфраструктурного обеспечения реализации инвестиционных проектов, развитие механизмов государственно-частного партнерства.

6. Предоставление мер государственной поддержки реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области.

7. Разработка концепций и технико-экономических обоснований инвестиционных проектов, а также предпроектной и проектно-сметной документации инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства.

8. Совершенствование нормативно-правовых условий государственной поддержки реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области, в том числе в рамках государственно-частного партнерства.

9. Разработка документов, обеспечивающих реализацию инвестиционной стратегии и формирование аналитических материалов в сфере инвестиционной деятельности в целях реализации Инвестиционной стратегии Псковской области.

Основное мероприятие 4.
"Обеспечение открытого информационного пространства инвестиционной деятельности"

В рамках направления будет организована следующая работа:

1. Обеспечение устойчивой последовательной системы предоставления полной, прозрачной, актуальной и постоянно обновляемой информации для инвесторов о возможностях и условиях инвестирования и об изменении инвестиционного климата. С этой целью подпрограммой планируется размещение на специальном инвестиционном Интернет-портале в соответствии со Стандартом, наряду с информацией об инвестиционной привлекательности Псковской области, информации, связанной с внедрением Стандарта:

Инвестиционной стратегии Псковской области;

Инвестиционной декларации Псковской области;

плана создания инвестиционных объектов и объектов необходимой транспортной, энергетической, социальной и другой инфраструктуры;

регламента взаимодействия инвесторов с должностными лицами и органами власти Псковской области и местного самоуправления;

описания мер поддержки инвестиционной деятельности и инвестиционных проектов и порядок обращения для их получения;

линии прямых обращений инвесторов;

информации о планах и результатах заседаний совещательного координационного органа по улучшению инвестиционного климата Псковской области и видеотрансляции его заседаний;

прогноза потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений на срок 7 лет, основанного на изучении потребностей инвесторов и прогнозе социально-экономического развития Псковской области;

отчетов и планов деятельности государственного автономного учреждения Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области";

информации о планируемых и реализуемых на территории Псковской области инвестиционных проектах.

2. Организация канала (каналов) прямой связи с руководством Администрации Псковской области для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов через официальный инвестиционный Интернет-портал Псковской области.

3. Аналитическое сопровождение подготовки ежегодного послания Губернатора области о достижениях в области инвестиционной политики и планах, направленных на улучшение условий ведения бизнеса в регионе, в составе бюджетного послания Губернатора области о деятельности Администрации Псковской области и размещение его на инвестиционном Интернет-портале Псковской области.

4. Сопровождение, обновление и совершенствование формата инвестиционного Интернет-портала Псковской области, в том числе интерактивной инвестиционной карты Псковской области.

Основное мероприятие 5.
"Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона"

Основным мероприятием предусматривается следующее.

1. Представление Псковской области на российских и международных инвестиционных площадках (форумах, выставках).

2. Проведение выездных встреч, выставок и иных мероприятий для презентации инвестиционных возможностей Псковской области для существующих и потенциальных партнеров (роуд-шоу).

3. Разработка и издание информационных материалов, представляющих инвестиционные возможности Псковской области.

4. Размещение информационных материалов об инвестиционном потенциале Псковской области, в том числе о создании, развитии и функционировании ОЭЗ ППТ "Моглино" в средствах массовой информации, включая зарубежные.

Основное мероприятие 6.
"Обеспечение реализации программ приграничного сотрудничества в межпрограммном и программном периодах"

Основным мероприятием предусматривается следующее:

1. Подготовка региональных проектов и схем финансирования участия Псковской области в программах приграничного сотрудничества.

2. Организация взаимодействия и оперативного обмена информацией по проблемам развития приграничного и международного сотрудничества.

Основное мероприятие 7.
"Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории"

Для реализации основного мероприятия будет осуществляться работа по созданию условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований области путем подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории.

В рамках основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий:

1. Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований, не расположенных на приграничных территориях, внесение изменений в такие документы.

2. Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований, расположенных на приграничных территориях, внесение изменений в такие документы.

3. Повышение уровня теоретических знаний и практических навыков и умений должностных лиц органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере градостроительной деятельности.

4. Подготовка документации по планировке территорий муниципальных образований области в рамках реализации документов территориального планирования муниципальных образований.

5. Внедрение автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в органах местного самоуправления муниципальных образований.

Объемы финансирования, предусмотренные для муниципальных образований с целью разработки документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории, приведены в приложении N 1 к подпрограмме.

В рамках реализации мероприятий, указанных в пунктах 1, 4 и 5 настоящего подраздела, местным бюджетам предусмотрена выплата субсидий из областного бюджета. Порядок предоставления и расходования указанных субсидий установлен в приложении N 2 к подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 в раздел V настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1.1.	Ведомственная целевая программа "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2014 г.	2015 г.	Обеспечение муниципальных образований области документами территориального планирования и градостроительного зонирования; наличие к концу 2015 года подготовленной и утвержденной документации по планировке территорий муниципальных образований области, действующих АИСОГД; повышение уровня квалификации должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере градостроительной деятельности	Увеличение инфраструктурных издержек, появление административных барьеров и, как следствие, снижение инвестиционной активности
1.2.	Основное мероприятие "Организационное обеспечение внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения	2014 г.	2018 г.	Повышение качества исполнения требований Стандарта; повышение эффективности проводимой на территории Псковской области инвестиционной политики; учет мнения представителей потребителей энергоресурсов при принятии решения об установлении цен и тарифов; обеспечение оперативного решения вопросов инвесторов при реализации инвестиционных проектов на территории области	Ухудшение инвестиционного климата, предоставление неквалифицированных услуг в сфере управленческого, инвестиционного, юридического консалтинга, недостаточный маркетинг территории области, низкая привлекательность инвестиционных проектов Псковской области, реализация инвестиционной политики без учета мнения крупных инвесторов, работающих в Псковской области	Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе
1.3.	Основное мероприятие "Устранение административных барьеров в процессе инвестиционной деятельности"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственно-правовой комитет Администрации области	2014 г.	2018 г.	Обеспечение сопровождения всех категорий инвестиционных проектов на всех стадиях проекта по принципу "одного окна"; проведение работы по оценке регулирующего воздействия нормативно-правовых актов с целью исключения административных и иных ограничений для предпринимателей; обеспечение гибкого реагирования на изменение внешних и внутренних факторов инвестиционного климата в Псковской области	Снижение инвестиционной привлекательности Псковской области на внешних и внутренних рынках. Увеличение инфраструктурных издержек проектов и административных барьеров	Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Количество инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке
1.4.	Основное мероприятие "Развитие механизмов реализации инвестиционных проектов в приоритетных областях на территории Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по транспорту; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2014 г.	2020 г.	Преодоление ограничений в инфраструктурных отраслях; привлечение к реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных и частных структур и повышение на этой основе конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики Псковской области; создание объектов транспортной, энергетической, коммунальной инфраструктуры с участием средств областного бюджета	Снижение активности участия Псковской области в реализации инфраструктурных проектов, отсутствие федеральных механизмов в реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области, увеличение инфраструктурных издержек	Количество инвестиционных проектов, привлеченных для реализации на территории области, в т.ч. ОЭЗ ППТ "Моглино". Количество инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке
1.5.	Основное мероприятие "Обеспечение открытого информационного пространства инвестиционной деятельности"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Управление внутренней политики Администрации области	2014 г.	2018 г.	Увеличение числа инвесторов, заинтересованных в реализации проектов в Псковской области; ускорение принятия решений по инвестиционным проектам, активизация инвестиционных процессов в области	Снижение качества и оперативности реагирования на потребности в реализации инвестиционных проектов	Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе
1.6.	Основное мероприятие "Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области	2014 г.	2020 г.	Обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино"	Слабая информированность инвесторов об инвестиционном потенциале Псковской области	Количество презентационных мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного имиджа Псковской области
1.7.	Обеспечение реализации программ приграничного сотрудничества в межпрограммном и программном периодах	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2016 г.	2020 г.	Увеличение количества проектов по участию в программах приграничного и международного сотрудничества из числа партнеров Псковской области, принимающих участие в международных проектах и программах	Недостаточная активность и отсутствие системности участия потенциальных партнеров региона в программах приграничного и международного сотрудничества, ослабление развития международных связей	Количество реализованных презентационных мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного имиджа Псковской области
1.8.	Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	2016 г.	2020 г.	Обеспечение документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территории сельских (части городских) поселений области (всего 137 муниципальных образований), актуализация информации, отраженной в документах территориального планирования и градостроительного зонирования области	Отсутствие в муниципальных образованиях области документации по планировке территорий, в связи с чем возникнут затруднения с выявлением территорий, подлежащих к освоению согласно первоочередным мероприятиям, предусмотренным в генеральных планах развития городских округов, городских и сельских поселений	Количество разработанных документов территориального планирования области и муниципальных образований области

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 в раздел VII настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год. Средства на финансирование мероприятия "Создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в т.ч. ОЭЗ ППТ "Моглино" из областного бюджета предоставляются юридическим лицам в форме субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе и в форме взноса в уставной капитал управляющей компании ОЭЗ ППТ "Моглино".

Средства местных бюджетов муниципальных районов области предусмотрены для софинансирования мероприятий ВЦП "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области".

Внебюджетные средства - средства инфраструктурных инвесторов - коммерческих организаций, направляемые ими на создание объектов инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры ОЭЗ ППТ "Моглино" и инвестиционных площадок.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Областной бюджет	497582,000	139973,000	72 256,000	95404,000	5899,000	61350,000	61350,000	61350,000
Местный бюджет	30871,220	14500,000	9 971,220	6400,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Внебюджетные источники	312548,000	0,000	0,000	116711,000	151437,000	44400,000	0,000	0,000
Итого	841001,220	154473,000	82 227,220	218515,000	157336,000	105750,000	61350,000	61350,000

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, приведенных в паспорте подпрограммы, по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора подпрограммы;

- плановое значение индикатора;

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы в целом по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий отчетный период.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 настоящая подпрограмма дополнена приложением N 1, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

Приложение N 1
к подпрограмме "Создание условий
для формирования благоприятного
делового и инвестиционного
климата в области" Государственной
программы Псковской области
"Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности на 2014 - 2020 годы"

Объемы
финансирования основного мероприятия "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории"

Статус	Наименование подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Источники финансирования	Оценка расходов по годам (тыс. рублей)
				2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.8.	Основное мероприятие "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	40054,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	33654,000	20000,0	14450,000	5200,000	5300,000
			местный бюджет	6400,000	5600,000	2800,000	0,000	0,000
1.8.1.	Мероприятие "Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований, не расположенных на приграничных территориях, внесение изменений в такие документы"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	5900,000	11200,000	5600,000	0,000	0,000
			областной бюджет	2950,000	5600,000	2800,000	0,000	0,000
			местный бюджет	2950,000	5600,000	2800,000	0,000	0,000
	в том числе:
1.8.1.1.	Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Бежаницкого района	Органы местного самоуправления	всего	0,000	2000,000	2000,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	1000,000	1000,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	1000,000	1000,000	0,000	0,000
1.8.1.1.1.	Внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки городского поселения "Бежаницы"	Органы местного самоуправления	всего	0,000	800,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	400,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	400,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.1.2.	Внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки сельского поселения "Лющикская волость"	Органы местного самоуправления	всего	0,000	0,000	1200,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	0,000	600,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	600,000	0,000	0,000
1.8.1.1.3.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Чихачёвское"	Органы местного самоуправления	всего	0,000	1200,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	600,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	600,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.1.4.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Бежаницкое"	Органы местного самоуправления	всего	0,000	0,000	800,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	0,000	400,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	400,000	0,000	0,000
1.8.1.2.	Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Великолукского района	Органы местного самоуправления	всего	1900,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	950,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	950,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.2.1.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Лычевская волость"	Органы местного самоуправления	всего	900,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	450,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	450,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.2.1.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Пореченская волость"	Органы местного самоуправления	всего	900,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	450,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	450,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.2.1.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Переслегинская волость"	Органы местного самоуправления	всего	100,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	50,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	50,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.3.	Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Дновского района	Органы местного самоуправления	всего	0,000	600,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	300,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	300,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.3.1.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки городского поселения "Дно"	Органы местного самоуправления	всего	0,000	600,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	300,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	300,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.4.	Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Локнянского района	Органы местного самоуправления	всего	600,000	800,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	300,000	400,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	300,000	400,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.4.1.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки городского поселения "Локня"	Органы местного самоуправления	всего	0,000	800,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	400,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	400,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.4.2.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Михайловская волость"	Органы местного самоуправления	всего	600,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	300,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	300,00	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.5.	Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Новоржевского района	Органы местного самоуправления	всего	600,000	1800,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	300,000	900,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	300,000	900,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.5.1.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Выборская волость"	Органы местного самоуправления	всего	600,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	300,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	300,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.5.2.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Новоржевская волость"	Органы местного самоуправления	всего	0,000	1000,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	500,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	500,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.5.3.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Вехнянская волость"	Органы местного самоуправления	всего	0,000	800,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	400,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	400,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.6.	Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Новосокольнического района	Органы местного самоуправления	всего	0,000	2400,000	2000,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	1200,000	1000,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	1200,000	1000,000	0,000	0,000
1.8.1.6.1.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Пригородная волость"	Органы местного самоуправления	всего	0,000	1200,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	600,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	600,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.6.2.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Вязовская волость"	Органы местного самоуправления	всего	0,000	0,000	1000,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	0,000	500,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	500,000	0,000	0,000
1.8.1.6.3.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Маевская волость"	Органы местного самоуправления	всего	0,000	0,000	1000,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	0,000	500,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	500,000	0,000	0,000
1.8.1.6.4.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Насвинская волость"	Органы местного самоуправления	всего	0,000	1200,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	600,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	600,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.7.	Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Опочецкого района	Органы местного самоуправления	всего	0,000	1600,000	1600,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	800,000	800,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	800,000	800,000	0,000	0,000
1.8.1.7.1.	Внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки городского поселения "Опочка"	Органы местного самоуправления	всего	0,000	800,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	400,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	400,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.7.2.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Варыгинская волость"	Органы местного самоуправления	всего	0,000	0,000	800,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	0,000	400,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	400,000	0,000	0,000
1.8.1.7.3.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Голубоковская волость"	Органы местного самоуправления	всего	0,000	800,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	400,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	400,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.7.4.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Пригородная волость"	Органы местного самоуправления	всего	0,000	0,000	800,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	0,000	400,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	400,000	0,000	0,000
1.8.1.8.	Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Островского района	Органы местного самоуправления	всего	0,000	1200,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	600,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	600,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.8.1.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Островская волость"	Органы местного самоуправления	всего	0,000	600,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	300,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	300,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.8.2.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Воронцовская волость"	Органы местного самоуправления	всего	0,000	600,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	300,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	300,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.9.	Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Плюсского района	Органы местного самоуправления	всего	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	500,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	500,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.9.1.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения городского поселения "Заплюсье"	Органы местного самоуправления	всего	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	500,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	500,00	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.10.	Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Пустошкинского района	Органы местного самоуправления	всего	0,000	800,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	400,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	400,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.10.1.	Внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки городского поселения "Пустошка"	Органы местного самоуправления	всего	0,000	800,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	400,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	400,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.11.	Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Пушкиногорского района	Органы местного самоуправления	всего	1800,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	900,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	900,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.11.1.	Внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки городского поселения "Пушкиногорье"	Органы местного самоуправления	всего	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	500,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	500,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.1.11.2.	Внесение изменений в схему территориального планирования МО "Пушкиногорский район"	Органы местного самоуправления	всего	800,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	400,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	400,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.	Мероприятие "Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований, расположенных на приграничных территориях, внесение изменений в такие документы"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	26952,000	14200,000	11350,000	5000,000	5000,000
			областной бюджет	26952,000	14200,000	11350,000	5000,000	5000,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	в том числе:
1.8.2.1.	Внесение изменений в схему территориального планирования Псковской области	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	1400,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	1400,00	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.2.	Разработка проекта "Региональные нормативы градостроительного проектирования Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	240,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	240,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.3.	Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Гдовского района	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.3.1.	Внесение изменений в схему территориального планирования МО "Гдовский район"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.4.	Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Красногородского района	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	3000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	3000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.4.1.	Внесение изменений в схему территориального планирования МО "Красногородский район"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.4.2.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Красногородская волость"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.4.3.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Пограничная волость"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.5.	Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Невельского района	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	4663,330	0,000	1000,000	0,000	0,000
			областной бюджет	4663,330	0,000	1000,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.5.1.	Внесение изменений в схему территориального планирования МО "Невельский район"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.5.2.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Артемовская волость"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	713,330	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	713,330	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.5.3.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Ивановская волость"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.5.4.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Туричинская волость"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	950,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	950,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.5.5.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Усть-Долысская волость"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.5.6.	Внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки сельского поселения "Плисская волость"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	0,000	0,000	1000,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	0,000	1000,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.6.	Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Палкинского района	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	2746,660	1000,000	1000,000	0,000	0,000
			областной бюджет	2746,660	1000,000	1000,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.6.1.	Внесение изменений в схему территориального планирования МО "Палкинский район"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.6.2.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Качановская волость"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	746,660	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	746,660	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.6.3.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Палкинская волость"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.6.4.	Внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки сельского поселения "Новоуситовская волость"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	0,000	1000,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	1000,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.6.5.	Внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки сельского поселения "Черская волость"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	0,000	0,000	1000,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	0,000	1000,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.7.	Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Печорского района	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	2913,330	0,000	1000,000	0,000	0,000
			областной бюджет	2913,330	0,000	1000,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.7.1.	Внесение изменений в схему территориального планирования МО "Печорский район"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.7.2.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Круппская волость"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.7.3.	Разработка проекта генерального плана и правил и землепользования и застройки городского поселения "Печоры" и внесения изменений в генеральный план и правил землепользования и застройки сельского поселения "Лавровская волость"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	913,330	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	913,330	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.7.4.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Новоизборская волость"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	0,000	0	1000,000	0	0
			областной бюджет	0,000	0	1000,000	0	0
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.8.	Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Псковского района	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	3098,330	500,000	500,000	0,000	0,000
			областной бюджет	3098,330	500,000	500,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.8.1.	Внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки сельского поселения "Тямшанская волость"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	700,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	700	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.8.2.	Внесение изменений в правила землепользования и застройки сельского поселения "Карамышевская волость"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	0,000	500,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	500,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.8.3.	Внесение изменений в правила землепользования и застройки сельского поселения "Краснопрудская волость"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	0,000	0,000	500,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	0,000	500,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.8.4.	Разработка генерального плана для части территории сельского поселения "Середкинская волость" и внесение изменений в правила землепользования и застройки	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	100,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	100,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.8.5.	Внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки сельского поселения "Завеличенская волость"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	598,330	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	598,330	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.8.6.	Разработка генерального плана для части территории сельского поселения "Торошинская волость" и внесение изменений в правила землепользования и застройки	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	100,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	100,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.8.7.	Разработка генерального плана и внесение изменений в правила землепользования и застройки сельского поселения "Ядровская волость"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	1600,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	1600,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.9.	Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Пыталовского района	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	4000,000	1500,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	4000,000	1500,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.10.	Внесение изменений в схему территориального планирования МО "Пыталовский район"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.10.1.	Внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки городского поселения "Пыталово"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	0,000	1500,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	1500,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.10.2.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Линовская волость"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	1000,000	0,0000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.10.3.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Утроинская волость"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.10.4.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Гавровская волость"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.11.	Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Себежского района	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	2700,000	4000,000	900,000	0,000	0,000
			областной бюджет	2700,000	4000,000	900,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.11.1.	Внесение изменений в схему территориального планирования МО "Себежский район"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	0,000	1000,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	1000,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.11.2.	Внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки городского поселения "Себеж"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	0,000	1700,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	1700,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.11.3.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки городского поселения "Идрица"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	1500,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	1500,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.11.4.	Внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки городского поселения "Сосновый Бор"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	0,000	1300,000	0	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	1300,000	0	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.11.5.	Внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки сельского поселения "Себежское"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	1200,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	1200,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.11.6.	Внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки сельского поселения "Красноармейская волость"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	0,000	0,000	900,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	0,000	900,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.12.	Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Усвятского района	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	0,000	2200,000	1950,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	2200,000	1950,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.12.1.	Внесение изменений в схему территориального планирования МО "Усвятский район"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	0,000	1000,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	1000,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.12.2.	Внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки городского поселения "Усвяты"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	0,000	1200,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	1200,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.12.3.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Усвятская волость"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	0,000	0,000	950,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	0,000	950,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.12.4.	Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения "Церковищенская волость"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	0,000	0,000	1000,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	0,000	1000,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.2.13.	Внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования приграничных территорий (нераспределенные средства)	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	1190,350	5000,000	5000,000	5000,000	5000,000
			областной бюджет	1190,350	5000,000	5000,000	5000,000	5000,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.3.	Мероприятие "Повышение уровня теоретических знаний и практических навыков и умений должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере градостроительной деятельности"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	всего	117,000	200,000	300,000	200,000	300,000
			областной бюджет	117,000	200,000	300,000	200,000	300,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.4.	Мероприятие "Подготовка документации по планировке территорий муниципальных образований области в рамках реализации документов территориального планирования муниципальных образований", в том числе:	Органы местного самоуправления	всего	6900,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	3450,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	3450,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.4.1.	Подготовка документации по планировке территорий МО "Город Великие Луки"	Органы местного самоуправления	всего	2000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.4.2.	Подготовка документации по планировке территорий МО "Пустошкинский район"	Органы местного самоуправления	всего	500,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	250,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	250,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.4.3.	Подготовка документации по планировке территорий МО "Опочецкий район"	Органы местного самоуправления	всего	800,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	400,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	400,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.4.4.	Подготовка документации по планировке территорий МО "Локнянский район"	Органы местного самоуправления	всего	500,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	250,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	250,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.4.5.	Подготовка документации по планировке территорий МО "Новосокольнический район"	Органы местного самоуправления	всего	600,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	300,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	300,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.4.6.	Подготовка документации по планировке территорий МО "Дедовичский район"	Органы местного самоуправления	всего	2000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.4.7.	Подготовка документации по планировке территорий МО "Дновский район"	Органы местного самоуправления	всего	500,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	250,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	250,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.5.	Мероприятие "Внедрение автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в органах местного самоуправления муниципальных образований", в том числе:	Органы местного самоуправления	всего	185,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	185,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.5.1.	Внедрение автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в Пыталовском районе	Органы местного самоуправления	всего	185,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	185,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 настоящая подпрограмма дополнена приложением N 2, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

Приложение N 2
к подпрограмме "Создание условий
для формирования благоприятного
делового и инвестиционного
климата в области" Государственной
программы Псковской области
"Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности на 2014 - 2020 годы"

Положение
о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на подготовку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на подготовку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории (далее также - субсидии).

2. Главным распорядителем субсидий является Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике (далее - Комитет).

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области на финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий по:

1) разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования поселений, документов территориального планирования муниципальных районов (в том числе внесение изменений в такие документы), не расположенных на приграничных территориях;

2) разработке документации по планировке территории в рамках реализации документов территориального планирования муниципальных образований области;

3) внедрению автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее - АИСОГД) в органах местного самоуправления муниципальных образований области.

4. Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:

1) наличие действующей в текущем финансовом году муниципальной программы по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории;

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий муниципальной программы по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) заключение соглашения о предоставлении субсидий местному бюджету из областного бюджета на подготовку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории между Комитетом и местной администрацией по форме, утвержденной приказом Комитета (далее - Соглашение);

2) осуществление софинансирования за счет средств местного бюджета в размере не менее 50% расходного обязательства муниципального образования при реализации мероприятий указанных в пункте 3 настоящего Положения.

III. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

6. Субсидии предоставляются на основании ежегодно заключаемого Соглашения, в котором предусматривается:

1) целевое назначение, условия предоставления и размер субсидий;

2) право Комитета и органов государственного финансового контроля на осуществление проверок соблюдения местной администрацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных Комитетом и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий;

4) обязательство местной администрации обеспечить возможность контроля со стороны Комитета и органов государственного финансового контроля за целевым использованием субсидий.

7. Для заключения Соглашения местные администрации представляют в Комитет:

1) выписку из решения о местном бюджете, содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

2) выписку из муниципальной программы, содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

8. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения составляет проект Соглашения и направляет его для подписания в местную администрацию;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений уведомляет в письменном виде местную администрацию об отказе в заключении Соглашения с указанием причин отказа.

9. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 8 настоящего Положения, местная администрация вправе повторно обратиться в Комитет.

10. Для получения субсидии местная администрация, заключившая с Комитетом Соглашение, представляет в Комитет заявку на предоставление субсидий по форме, утвержденной приказом Комитета. К заявке на предоставление субсидий прилагаются следующие документы:

1) документы, связанные с разработкой документов территориального планирования и градостроительного зонирования поселений, документов территориального планирования муниципальных районов (в том числе внесением изменений в такие документы):

а) копии муниципальных контрактов (договоров) на разработку документов территориального планирования и градостроительного зонирования поселений, документов территориального планирования муниципальных районов (в том числе внесение изменений в такие документы), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ);

б) копии актов выполненных работ по муниципальным контрактам (договорам) на разработку документов территориального планирования и градостроительного зонирования поселений, документов территориального планирования муниципальных районов (в том числе внесение изменений в такие документы);

2) документы, связанные с разработкой документации по планировке территории в рамках реализации документов территориального планирования муниципальных образований области:

а) копии муниципальных контрактов (договоров) на разработку документации по планировке территории в рамках реализации документов территориального планирования муниципальных образований области, заключенных в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

б) копии актов выполненных работ по муниципальным контрактам (договорам) на разработку документации по планировке территории в рамках реализации документов территориального планирования муниципальных образований области;

3) документы, связанные с внедрением АИСОГД в органах местного самоуправления муниципальных образований области:

а) копии муниципальных контрактов (договоров) на внедрение АИСОГД в органах местного самоуправления муниципальных образований области, заключенных в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

б) копии актов выполненных работ по муниципальным контрактам (договорам) на внедрение АИСОГД в органах местного самоуправления муниципальных образований области.

11. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления от местной администрации заявки на предоставление субсидий и прилагаемых документов рассматривает их и по результатам рассмотрения:

в случае несоответствия представленных заявки на предоставление субсидий и прилагаемых документов требованиям настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений возвращает их в местную администрацию с обоснованием причин возврата. После устранения замечаний Комитета местная администрация вправе повторно обратиться в Комитет;

в случае соответствия представленных заявки на предоставление субсидий и прилагаемых документов требованиям настоящего Положения направляет в Государственное финансовое управление Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидий.

12. Государственное финансовое управление Псковской области после получения заявки на финансирование рассматривает ее и направляет на лицевой счет Комитета бюджетные средства, предусмотренные на выплату субсидий в соответствии с законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

13. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет субсидии в порядке межбюджетных отношений соответствующим местным бюджетам.

14. Субсидии носят целевой характер и расходуются на оплату работ согласно заключенным муниципальным контрактам (договорам) на финансирование мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

IV. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области

15. Объем субсидий и распределение субсидий между муниципальными образованиями области устанавливаются законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

16. Распределение субсидий осуществляется исходя из следующих показателей:

1) потребности в средствах муниципального образования области, связанных с финансированием мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год;

2) уровня софинансирования за счет средств областного бюджета мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год.

17. Размер субсидии местному бюджету муниципального образования области определяется по формуле:

Сi = (S1 + S2+ S3) х У, где:

Сi - объем субсидии местному бюджету i-го муниципального образования области (рублей);

S1 - потребность в средствах на разработку документов территориального планирования и градостроительного зонирования поселений, документов территориального планирования муниципальных районов (в том числе внесение изменений в такие документы), не расположенных на приграничных территориях, на соответствующий финансовый год (рублей);

S2 - потребность в средствах на разработку документации по планировке территорий в рамках реализации документов территориального планирования муниципальных образований области, на соответствующий финансовый год (рублей);

S3 - потребность в средствах в связи с внедрением АИСОГД в органах местного самоуправления муниципальных образований области на соответствующий финансовый год (рублей);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год (% х 0,01).

V. Контроль за расходованием субсидий

18. Контроль за расходованием субсидий осуществляется Комитетом и органами, уполномоченными на осуществление государственного финансового контроля, в пределах их компетенции.

19. Местные администрации в течение 10 рабочих дней со дня получения субсидий направляют в Комитет отчет о расходовании средств субсидий по форме, утвержденной приказом Комитета, а также отчет о расходовании средств местных бюджетов, связанных:

с разработкой документов территориального планирования и градостроительного зонирования поселений, документов территориального планирования муниципальных районов (в том числе внесение изменений в такие документы), не расположенных на приграничных территориях;

с разработкой документации по планировке территории в рамках реализации документов территориального планирования муниципальных образований области;

с внедрением АИСОГД в органах местного самоуправления муниципальных образований области.

20. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за использование субсидий по целевому назначению, соблюдение требований настоящего Положения и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.

21. В случае несвоевременного представления местной администрацией муниципального образования области отчетов, указанных в пункте 19 настоящего Положения, Комитет вправе приостановить предоставление субсидий до представления отчетов.

Предоставление субсидии возобновляется после представления в Комитет местной администрацией муниципального образования области соответствующих отчетов.

22. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством.

2. Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 24 июня, 14 октября 2014 г., 28 апреля 2015 г., 7 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Участники подпрограммы	Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"; ОЭЗ ППТ "Моглино"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Обеспечение благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение условий для привлечения субъектами малого и среднего предпринимательства дополнительных заемных финансовых средств. 2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области. 3. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидий на возмещение затрат. 4. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы подпрограммы	Доля достигнутых показателей результативности, установленных ежегодными соглашениями между Министерством экономического развития Российской Федерации и Администрации области о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - Соглашения с Минэкономразвития России)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы; деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объемы ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2014-2020 годы составляют, всего - 802793,970 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 643 439,139 тыс. рублей; из областного бюджета - 147 560,331 тыс. рублей, из местных бюджетов - 11 794,500 тыс. рублей, в том числе по годам: за счет средств федерального бюджета: 2014 год - 85 943,570 тыс. рублей; 2015 год - 77 645,569 тыс. рублей; 2016 год - 76530,000 тыс. рублей; 2017 год - 84 120,000 тыс. рублей; 2018 год - 104 400,000 тыс. рублей; 2019 год - 101 400,000 тыс. рублей; 2020 год - 113 400,000 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета: 2014 год - 25 011,331 тыс. рублей; 2015 год - 9 249,000 тыс. рублей; 2016 год - 12 470,000 тыс. рублей; 2017 год - 21030,000 тыс. рублей; 2018 год - 26 100,000 тыс. рублей; 2019 год - 25 350,000 тыс. рублей; 2020 год - 28 350,000 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов: 2014 год - 2 525,000 тыс. рублей; 2015 год - 2 000,000 тыс. рублей; 2016 год - 2 000,000 тыс. рублей; 2017 год - 894,500 тыс. рублей; 2018 год - 1 375,000 тыс. рублей; 2019 год - 1 500,000 тыс. рублей; 2020 год - 1 500,000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Достижение показателей результативности, установленных Соглашениями с Минэкономразвития России, - 100%. Создание условий для реализации сельскохозяйственной продукции путем увеличения количества торговых мест на ярмарочных площадках

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 14 марта 2014 г. N 90 в раздел I настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В настоящее время малое и среднее предпринимательство становится серьезным фактором экономической, социальной и политической стабильности в области. Его развитие содействует формированию конкурентной среды, насыщению рынка местными товарами и услугами, снижению уровня безработицы, созданию рабочих мест, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

По данным, представленным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Псковской области, сфера малого и среднего предпринимательства Псковской области характеризуется следующими показателями:

Показатель	На 1 января 2009 г.	На 1 января 2010 г.	На 1 января 2011 г.	На 1 января 2012 г.	На 1 января 2013 г.
Количество субъектов среднего предпринимательства, единиц	90	84	100	125	120
Количество субъектов малого предпринимательства, единиц	3099	4325	5471	6215	7377
Количество индивидуальных предпринимателей, человек	17205	18840	19439	18648	17573
Среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей и работающих по совместительству), человек	56114	53900	57033	66469	67475
Оборот предприятий малого и среднего предпринимательства, млн. рублей	62752,1	56567,4	69309,5	82328,2	84666,1

Исходя из представленных данных, можно говорить о следующем: показатели количества субъектов среднего предпринимательства и количества субъектов малого предпринимательства на 01 января 2013 г. по сравнению с данными на 01 января 2009 г. увеличились в 1,3 и 2,3 раза соответственно; показатели среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства увеличились в 1,2 раза за сравниваемый период; по обороту предприятий малого и среднего предпринимательства также наблюдается увеличение в 1,35 раза.

Ежегодно возрастает роль малого и среднего предпринимательства в экономике региона. В 2011 году (по оценке) вклад малых предприятий в валовой региональный продукт достиг 14,8% (вклад малых и средних предприятий в 2010 году был в размере 13,1%). Это стало возможным, в том числе, за счет роста количества малых предприятий.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области и Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области на 1 января 2013 года в области число субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом микропредприятий и индивидуальных предпринимателей) на 1 тысячу постоянного населения области составляет 38 субъектов малого и среднего предпринимательства. Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий области (с учетом индивидуальных предпринимателей) составляет 39,57% от среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций области, и более 23,45% от экономически активного населения Псковской области. Таким образом, каждый пятый трудоспособный житель Псковской области в настоящее время занят в сфере малого и среднего бизнеса.

Среди предприятий малого и среднего бизнеса преобладают предприятия торговли (35,6%), предприятия, осуществляющие операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (17,6%), предприятия обрабатывающих производств (12,9%), строительства (11,5%). Доля оборота предприятий малого и среднего бизнеса на 1 января 2013 года составляет 39,5% в обороте всех предприятий региона.

Рост значений основных показателей, характеризующих деятельность малого и среднего предпринимательства области, стал возможен, в том числе, благодаря активной государственной политике по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" является продолжением областной долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012 - 2014 годы" (предшествующим программно-целевым инструментом поддержки малого и среднего предпринимательства была областная долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009 - 2012 годы").

В ходе реализации вышеуказанных областных долгосрочных целевых программ в 2009 - 2013 годах были достигнуты следующие результаты:

1) создана инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства: информационно-консультационные центры в муниципальных образованиях области, бизнес-инкубаторы в г. Пскове и г. Великие Луки, автономная некоммерческая организация "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области", структурными подразделениями которой являются гарантийный фонд, микрофинансовая организация, Центр поддержки предпринимательства.

Организации инфраструктуры оказывают следующие виды поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства области: финансовую (предоставление микрозаймов и поручительств), информационно-консультационную, содействие обучению кадров, занятых в малом и среднем бизнесе, содействие продвижению товаров (работ, услуг) на внутреннем и международном рынке, проведение бизнес-миссий и установление деловых контактов с контрагентами в России и за рубежом. Кроме данной поддержки бизнес-инкубатор в г. Пскове предоставляет помещения начинающим предпринимателям в аренду на льготных условиях. Бизнес-инкубатор в г. Великие Луки реализует проект по реконструкции помещений для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

2) впервые в области введен ряд инструментов, направленных на улучшение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, а именно, создана микрофинансовая организация, гарантийный фонд;

3) оказано методическое и финансовое содействие администрациям муниципальных образований в создании и реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства области. На эти цели муниципальным образованиям области ежегодно предоставляются субсидии;

4) в целях повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области разработана и успешно реализуется система предоставления им субсидий на возмещение следующих затрат:

затраты, связанные с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства;

затраты, связанные с реализацией работ по энергосбережению и повышению энергоэффективности;

затраты, связанные с заключением договоров лизинга оборудования;

затраты, связанные с ведением инновационной деятельности;

затраты на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

Несмотря на принимаемые меры, направленные на развитие сферы действия подпрограммы, остается нерешенным ряд проблем:

1. сложность в привлечении заемных финансовых ресурсов субъектами предпринимательства.

Несмотря на увеличение в настоящее время на финансовых рынках свободных и готовых к вложениям в реальный сектор экономики кредитных средств, высокая стоимость банковских кредитов и требований по их обеспеченности препятствует широкому доступу к ним субъектов малого и среднего предпринимательства. Невозможность привлечения финансовых ресурсов тормозит процессы модернизации производства, приобретения и строительства недвижимости, необходимой для развития бизнеса, внедрения энергоэффективных технологий и т.д.;

2. неравномерное развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Псковской области.

У субъектов малого и среднего предпринимательства отдаленных муниципальных районов, в сравнении с субъектами предпринимательства городских округов Пскова и Великих Лук, в большей степени недостает финансовых ресурсов, навыков эффективного ведения бизнеса, юридических и экономических знаний, возможностей продвижения продукции (услуг) на внутренних и внешних рынках, необходимых для более эффективного развития, что является следствием низкой активности органов местного самоуправления по развитию предпринимательства на подведомственной территории, а также отсутствия у субъектов малого и среднего предпринимательства стимулов для развития, одним из которых является рост потребительской активности в муниципальных образованиях;

3. слабый уровень развития некоторых отраслей экономики области по причине малого участия в них субъектов малого и среднего предпринимательства;

4. низкий уровень развития деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области, обусловленный слабой информированностью об изменениях в законодательстве, невысоким кадровым потенциалом, слабым использованием предпринимателями приграничного положения региона в целях развития бизнеса, отсутствием средств и заинтересованности в продвижении продукции (услуг) на внутреннем и внешнем рынке и др.;

5. недостаточный уровень развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Подпрограмма направлена на комплексное развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области, в том числе и на решение указанных проблем. Она позволит:

продолжать работу в направлении повышения эффективности механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым ресурсам;

повышать мотивацию органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства на подведомственной территории;

стимулировать развитие субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных сферах социально-экономического развития Псковской области;

повышать эффективность системы организационной, информационной, консультационной, образовательной поддержки, соответствующей потребностям малого и среднего предпринимательства приграничного региона;

создавать новые и обеспечивать развитие существующих объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

1. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы

Развитие сектора малого и среднего предпринимательства относится к числу наиболее актуальных направлений государственной политики в настоящее время, так как данный сектор в современной экономике является одним из центров, в котором мобилизуются значительные финансовые, производственные и человеческие ресурсы, содействующие экономическому, социальному и инновационному развитию государства.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. N 193-р, одной из целей Администрации Псковской области в среднесрочной и краткосрочной перспективе является сохранение и развитие экономического потенциала области, а одной из задач, реализуемых в рамках достижения данной цели - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

К числу основных и наиболее масштабных мер, предпринимаемых Администрацией области в целях развития и поддержки малого и среднего бизнеса, в соответствии со Стратегией относятся:

развитие производственной и офисной инфраструктуры для развития малого бизнеса (формирование сети бизнес-инкубаторов и информационных центров);

развитие финансовой инфраструктуры и финансовых механизмов, используемых органами власти области для развития малого бизнеса (функционирование гарантийного фонда для поддержки малых предприятий, развитие микрофинансирования, субсидирование процентной ставки по кредитам).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 в подраздел 2 раздела II настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решения задач

Подпрограмма будет реализовываться в 2014-2020 годах. Для того, чтобы подпрограмма послужила ступенью более высокого уровня на пути выполнения целей и задач Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, в качестве цели подпрограммы установлена следующая - обеспечение благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области.

В соответствии с поставленной целью определены следующие приоритетные задачи:

1. Обеспечение условий для привлечения субъектами малого и среднего предпринимательства дополнительных заемных финансовых средств.

2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области.

3. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидий на возмещение затрат.

4. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Для оценки степени достижения цели подпрограммы планируется использовать показатели результативности, установленные ежегодными Соглашениями с Минэкономразвития России и указанные в приложении N 1 к подпрограмме.

Абзацы восьмой - одиннадцатый утратили силу с 29 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев восьмого - одиннадцатого подраздела 2

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 подраздел 3 раздела II настоящей подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит улучшить условия ведения предпринимательской деятельности, обеспечит достижение показателей результативности, установленных ежегодными Соглашениями с Минэкономразвития России.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы запланирована на 2014 - 2020 годы. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 14 марта 2014 г. N 90 в раздел IV настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.
Повышение эффективности механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым ресурсам

В рамках данного основного мероприятия будут производиться повышение эффективности предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства по их кредитным обязательствам, а также капитализация микрофинансовой организации и повышение эффективности предоставления микрофинансовых займов субъектам малого и среднего предпринимательства.

В части предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства по их кредитным обязательствам и микрофинансовых займов мероприятие реализуется соисполнителем подпрограммы - автономной некоммерческой организацией "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" (далее также - АНО), структурным подразделением которой является гарантийный фонд. Увеличение капитализации гарантийного фонда не планируется, так как имеющегося уровня капитализации достаточно для предоставления поручительств по предоставляемым банками кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства. Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике планирует с периодичностью 2 раза за трехлетний период предоставлять субсидии АНО на капитализацию микрофинансовой организации, за счет которых субъектам малого и среднего предпринимательства области предоставляются микрозаймы на условиях более выгодных, чем условия привлечения банковских кредитов или займов в иных организациях области.

Мероприятие позволит улучшить доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым ресурсам, достаточным для решения краткосрочных проблем в деятельности предприятия и оказания стимулирующего влияния на рост оборота предприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 14 октября 2014 г. N 451 в подраздел "Основное мероприятие 2. Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства" раздела IV настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Основное мероприятие 2.
Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

В ходе реализации данного основного мероприятия осуществляется выделение субсидий муниципальным образованиям области на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном постановлением Администрации области. Средства областного и федерального бюджетов предоставляются на конкурсной основе на условиях софинансирования со стороны муниципального образования. Главное условие получения средств - эффективная реализация муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Муниципальными образованиями средства субсидий могут быть направлены на реализацию следующих мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства;

2) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

3) организация информационных и выставочно-ярмарочных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках реализации основного мероприятия местным бюджетам предусмотрена выплата субсидий из областного бюджета. Порядок предоставления и расходования указанных субсидий установлен в приложении N 2 к подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 24 июня 2014 г. N 276 подраздел "Основное мероприятие 3. Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах социально-экономического развития Псковской области" раздела IV настоящей подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Основное мероприятие 3.
Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах социально-экономического развития Псковской области

В рамках данного основного мероприятия будут реализованы следующие мероприятия:

3.1. Утратил силу с 29 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1 подраздела "Основное мероприятие 3" раздела IV

3.2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по лизинговым договорам.

3.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3 подраздела "Основное мероприятие 3" раздела IV

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 28 апреля 2015 г. N 207 пункт 3.4 подраздела "Основное мероприятие 3" раздела IV настоящей подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 28 апреля 2015 г. N 207 пункт 3.5 подраздела "Основное мероприятие 3" раздела IV настоящей подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с созданием и (или) развитием групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.

3.6. Утратил силу с 29 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.6 подраздела "Основное мероприятие 3" раздела IV

3.7. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов

Мероприятия реализуются Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике. Предоставление субсидий на возмещение части затрат осуществляется на конкурсной основе в соответствии с постановлением Администрации области, регламентирующим критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, цели, условия и порядок предоставления субсидий. Субсидии как финансовый механизм поддержки имеют своей целью не только предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства финансовых ресурсов, которые можно направить на развитие предприятия, но и стимулирование осуществления субъектами малого и среднего предпринимательства затрат в тех сферах экономики области, которые требуют особенного внимания и стимулирования интенсивного роста (лизинг, капитальные инвестиции, энергоэффективность и др.).

В мероприятиях, нацеленных на модернизацию производства товаров, особое внимание уделяется предприятиям народных художественных промыслов и субъектам социального предпринимательства, которые по причине решения специфических задач своей деятельности не имеют достаточно средств для модернизации своих производств.

Для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов, предусмотрены субсидии на возмещение затрат на сырье, расходные материалы, инструменты, необходимые для изготовления их уникальной продукции. Цель данных субсидий - поддержка текущей, отличной от инвестиционной, деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся ремесленничеством и народными художественными промыслами.

Перечень мероприятий рассматриваемого основного мероприятия ежегодно пересматривается в соответствии с изменениями федерального законодательства, текущей экономической ситуации, потребностями предпринимательского сообщества Псковской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 подраздел "Основное мероприятие 4. Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах социально-экономического развития Псковской области" раздела IV настоящей подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Основное мероприятие 4.
Совершенствование механизмов расширения деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства

В рамках данного основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:

1. Реконструкция здания МАУ "Бизнес-инкубатор "Новация".

2. Обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства.

3. Обеспечение деятельности Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Создание Центра прототипирования.

5. Создание Центра инжиниринга.

6. Создание Центра развития ремесел и народных художественных промыслов.

Реализация мероприятия по реконструкции здания МАУ "Бизнес-инкубатор "Новация" осуществляется совместно с Администрацией города Великие Луки в целях оказания поддержки субъектам малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду нежилых офисных помещений на льготных условиях и оказания консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг.

Соисполнителем мероприятий по обеспечению деятельности Центра поддержки предпринимательства и Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства является автономная некоммерческая организация "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области", структурными подразделениями которой являются указанные Центры. Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике предоставляет субсидии на обеспечение деятельности Центров.

В комплекс направлений деятельности, реализуемых Центром поддержки предпринимательства, входят:

оказание консультационных услуг в бухгалтерской, кадровой, маркетинговой, патентно-лицензионной, юридической сферах;

информационное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

проведение для малых и средних предприятий семинаров, конференций, форумов, "круглых столов", издание пособий;

организация и (или) реализация специальных программ обучения для малых и средних предприятий, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения их квалификации;

формирование положительного имиджа предпринимательства области посредством распространения через средства массовой информации опыта эффективной предпринимательской деятельности.

В комплекс направлений деятельности, реализуемых Центром координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, входят:

информирование и консультирование экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам экспортной деятельности;

организация мероприятий (вебинаров, "круглых столов", конференций, форумов и т.д.) по тематике экспортной деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие в организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом;

содействие в организации участия экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в международных, межрегиональных бизнес-миссиях.

Основной задачей создания Центра прототипирования является обеспечение доступа к услугам по разработке полной системы производства от компьютерного проектирования до технологического оснащения, оказываемым с применением высокотехнологичного оборудования субъектам малого и среднего предпринимательства. Наличие Центра прототипирования позволит малым и средним предприятиям, которые будут сотрудничать с ним, снизить себестоимость изготовления новой продукции и повысить свою конкурентоспособность, компетентность в реализации высокотехнологичных видов производств.

Целью деятельности Центра инжиниринга является повышение технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет разработки (проектирования) технологических и технических процессов и обеспечения решения проектных, инженерных, организационно-внедренческих задач.

Реализация мероприятия будет способствовать модернизации производств субъектов малого и среднего предпринимательства, активизации инновационной деятельности, стимулируя рост капитальных вложений, интенсивное развитие и рост конкурентоспособности малого и среднего бизнеса, рост числа высокопроизводительных рабочих мест и, как следствие, снижение напряженности на рынке труда и росту поступлений в областной бюджет.

Создание Центра развития ремесел и народных художественных промыслов направлено на создание благоприятных условий для возрождения и развития народных промыслов, декоративно-прикладного искусства и сувенирной продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 раздел IV настоящей подпрограммы дополнен подразделом "Основное мероприятие 5. Создание условий для реализации продукции местных сельскохозяйственных товаропроизводителей", вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

Основное мероприятие 5.
Создание условий для реализации продукции местных сельскохозяйственных товаропроизводителей

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться благоустройство ярмарочных площадок в Островском, Дедовичском, Бежаницком, Плюсском районах, проводиться ремонт асфальтового покрытия на площадках осуществления ярмарочной торговли, устанавливаться торговые ряды.

Проведение данных мероприятий позволит увеличить количество торговых мест на ярмарочных площадках, привлечет новых сельскохозяйственных товаропроизводителей, улучшит условия для реализации сельскохозяйственной продукции, а также обеспечит доступность производимой продукции местными сельхозтоваропроизводителями для потребителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 раздел V настоящей подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
			начало реализации	конец реализации
1.1.	Повышение эффективности механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым средствам	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области	2014 г.	2020 г.	Увеличение количества предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, финансовых заемных средств (микрозаймов, поручительств)	Недостаток привлечения заемных средств субъектами малого и среднего предпринимательства, ухудшение их финансового состояния, прекращение предпринимательской деятельности	Доля достигнутых показателей результативности, установленных Соглашениями с Минэкономразвития России
1.2.	Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления	2014 г.	2020 г.	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области путем реализации муниципальных программ	Необходимость привлечения дополнительных средств на развитие (обновление основных фондов, создание новых рабочих мест) субъектами малого и среднего предпринимательства
1.3.	Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах социально-экономического развития Псковской области	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2014 г.	2020 г.	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию, не менее чем на 10 субъектов ежегодно	Необходимость привлечения дополнительных средств на развитие (обновление основных фондов, создание новых рабочих мест) субъектами малого и среднего предпринимательства
1.4.	Совершенствование механизмов расширения деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"	2014 г.	2020 г.	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, не менее чем на 100 субъектов ежегодно	Снижение активности субъектов малого и среднего предпринимательства, снижение темпов развития за счет недостатка информационной, консультационной и организационной поддержки
1.5.	Создание условий для реализации продукции местных сельскохозяйственных товаропроизводителей	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований области	2015 г.	2020 г.	Улучшение условий реализации сельскохозяйственной продукции, привлечение новых сельскохозяйственных товаропроизводителей	Отсутствие доступности продукции местных товаропроизводителей для потребителя	Количество проведенных ярмарок. Количество участников ярмарок выходного дня

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 в раздел VII настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Правила предоставления субсидий в рамках мероприятий подпрограммы устанавливаются постановлениями Администрации области.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Федеральный бюджет	643439,139	85943,570	77645,569	76530,000	84120,000	104400,000	101400,000	113400,000
Областной бюджет	147560,331	25011,331	9249,000	12470,000	21030,000	26100,000	25350,000	28350,000
Местный бюджет	11794,500	2525,000	2000,000	2000,000	894,500	1375,000	1500,000	1500,000
Итого	802793,970	113479,901	88894,569	91000,000	106044,500	13875,000	128250,000	143250,000

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объемов финансирования в разрезе бюджетов представлен в приложении N 3 к подпрограмме.

VIII. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации Государственной программы

Утратил силу с 29 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст раздела VIII

IX. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, приведенных в паспорте подпрограммы, по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора подпрограммы;

- плановое значение индикатора;

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы в целом, по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий отчетный период.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 настоящая подпрограммы дополнена приложением N 1, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие и
поддержка малого и среднего
предпринимательства" Государственной
программы Псковской области
"Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности на 2014 - 2020 годы"

Показатели
результативности, установленные ежегодными соглашениями между Министерством экономического развития Российской Федерации и Администрацией области о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства

Наименование показателя/ наименование мероприятия

Развитие системы предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства микрофинансовых займов путем увеличения капитализации фонда микрофинансовой организации

Выделение субсидий муниципальным образованиям области на развитие малого и среднего предпринимательства

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с созданием и (или) развитием групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по лизинговым договорам

Обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства

Обеспечение деятельности Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства

федеральный бюджет

областной бюджет

федеральный бюджет

областной бюджет

федеральный бюджет

областной бюджет

федеральный бюджет

областной бюджет

федеральный бюджет

областной бюджет

федеральный бюджет

областной бюджет

федеральный бюджет

областной бюджет

федеральный бюджет

областной бюджет

2015 год

Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, %

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц

10

1

57

3

3

1

10

2

3

1

26

2

2025

10

150

1

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, единиц

12

1

63

4

5

1

25

5

5

1

43

3

26

1

14

1

Отношение объема выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства к совокупному размеру средств микрофинансовой организации, сформированному за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой деятельности, %

95

95

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Объем выданных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, тыс. рублей

9500

500

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Доля муниципальных образований и (или) монопрофильных муниципальных образований, получивших государственную поддержку, в общем количестве муниципальных образований на территории субъекта Российской Федерации, %

Х

Х

73,1

7

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Количество детей, воспользовавшихся услугами центров времяпрепровождения детей, человек

Х

Х

Х

Х

50

10

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования, тыс. рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

28500

1500

Х

Х

38000

2000

Х

Х

Х

Х

Количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма, в том числе "круглых столов", семинаров и тренингов, единиц

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

3

1

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

3750

10

114

1

Прирост выручки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, за счет экспорта товаров (работ, услуг) относительно предыдущего отчетного года, %

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

5

1

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 настоящая подпрограммы дополнена приложением N 2, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие и
поддержка малого и среднего
предпринимательства" Государственной
программы Псковской области
"Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности на 2014 - 2020 годы"

Положение
о порядке предоставления местным бюджетам из областного бюджета субсидий на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальные образования) на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее также - субсидии).

2. Главным распорядителем субсидий является Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике (далее - Комитет).

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

3. Субсидии предоставляются на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Перечень мероприятий, рекомендуемых для включения в муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства, и требования к их реализации устанавливаются приказом Комитета в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 167 "Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наличие действующей в текущем финансовом году муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства;

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) заключение Соглашения о предоставлении субсидий местному бюджету из областного бюджета на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - Соглашение) между Комитетом и местной администрацией;

2) осуществление софинансирования за счет средств местного бюджета в размере не менее 11% расходного обязательства муниципального образования при реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в текущем финансовом году;

3) соблюдение местной администрацией требований, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

III. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

6. Объем субсидий и распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по результатам конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - конкурсный отбор).

7. Порядок проведения конкурсного отбора, состав конкурсной комиссии и порядок ее деятельности устанавливаются приказами Комитета.

8. С муниципальными образованиями, признанными победителями конкурсного отбора, Комитет в течение 20 дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии заключает Соглашения по форме, утвержденной приказом Комитета.

9. Для получения субсидий местная администрация, заключившая с Комитетом Соглашение, представляет в Комитет заявку на предоставление субсидии с приложением копий платежных поручений, подтверждающих расходование средств местного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

10. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления от местной администрации заявки на предоставление субсидии и документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, проверяет их и по результатам проверки:

в случае несоответствия произведенных расходов целям и условиям предоставления субсидий, установленным настоящим Положением, уведомляет в письменном виде местную администрацию об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа. После устранения замечаний Комитета местная администрация вправе повторно обратиться в Комитет;

в случае соответствия произведенных расходов целям и условиям предоставления субсидий, установленным настоящим Положением, направляет в Государственное финансовое управление Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидий.

11. Государственное финансовое управление Псковской области после получения заявки на финансирование для предоставления субсидий рассматривает ее и направляет на лицевой счет Комитета бюджетные средства, предусмотренные на выплату субсидий в соответствии с законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

12. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет субсидии в порядке межбюджетных отношений соответствующим местным бюджетам.

13. Расходование субсидий местными администрациями осуществляется в строгом соответствии с условиями Соглашений.

IV. Методика расчета субсидий

14. В целях проведения конкурсного отбора Комитет рассчитывает и утверждает своим приказом лимиты субсидий для всех муниципальных образований по мероприятиям, указанным в пункте 3 настоящего Положения, на текущий финансовый год.

15. Лимиты субсидий рассчитываются по следующей формуле:

,

где:

Li - лимит местного бюджета i-го муниципального образования;

B2i - скорректированные расходы местного бюджета i-го муниципального образования на первое число месяца, предшествующего месяцу проведения конкурсного отбора;

- общая сумма скорректированных расходов местных бюджетов всех муниципальных образований области на первое число месяца, предшествующего месяцу проведения конкурсного отбора;

S - общая сумма средств областного бюджета, выделенных в текущем финансовом году на предоставление субсидий.

Расчет скорректированных расходов местного бюджета выполняется по следующей формуле:

B2i = K1 х B1i,

где:

B2i - скорректированные расходы местного бюджета i-го муниципального образования на первое число месяца, предшествующего месяцу проведения конкурсного отбора;

B1i - расходы местного бюджета i-го муниципального образования на первое число месяца, предшествующего месяцу проведения конкурсного отбора;

K1 - корректирующий коэффициент.

Корректирующие коэффициенты для расходов местных бюджетов определяются следующим образом:

Если B1i:

1000 млн. рублей включительно и более, то K1 = 0,5;

от 300 млн. рублей включительно до 1000 млн. рублей, то K1 = 0,7;

от 100 млн. рублей включительно до 300 млн. рублей, то K1 = 1;

до 100 млн. рублей, то K1 = 1,5.

16. Конкретный размер субсидий для муниципальных образований - победителей конкурсного отбора на текущий финансовый год устанавливается конкурсной комиссией с учетом перераспределения лимитов субсидий муниципальных образований, не победивших в конкурсном отборе, между муниципальными образованиями - победителями конкурсного отбора в соответствии с порядком, установленным приказом Комитета.

V. Контроль за расходованием субсидий

17. Контроль за расходованием субсидий осуществляется Комитетом и органами, уполномоченными на осуществление государственного финансового контроля, в пределах их компетенции.

18. Местные администрации представляют в Комитет ежеквартально после заключения Соглашения в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, отчетность по следующим формам:

форма 0503125 "Справка по консолидируемым расчетам";

форма 0503127 "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета";

форма 0503324 "Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом".

19. В целях осуществления контроля Комитет вправе запрашивать у местных администраций иную информацию и документы об использовании субсидий.

20. Местные администрации обязаны представлять информацию и документы, запрашиваемые Комитетом, в установленные им сроки.

21. Местные администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за использование субсидий по целевому назначению, соблюдение требований настоящего Положения и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.

22. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 настоящая подпрограммы дополнена приложением N 3, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

Приложение N 3
к подпрограмме "Развитие и
поддержка малого и среднего
предпринимательства" Государственной
программы Псковской области
"Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности на 2014 - 2020 годы"

Объемы
финансирования мероприятий подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"

Статус	Наименование подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Источники финансирования	Оценка расходов по годам (тыс. рублей)
				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Подпрограмма 2	"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	113479,901	88894,118	91000,0000	106044,500	131875,000	128250,000	143250,000
			федеральный бюджет	85943,570	77646,569	76530,0000	84120,000	104400,000	101400,000	113400,000
			областной бюджет	25011,331	9249,000	12470,0000	21030,000	26100,000	25350,000	28350,000
			местный бюджет	2525,000	2000,000	2000,000	894,500	1375,000	1500,000	1500,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.1.	Основное мероприятие "Повышение эффективности механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым средствам"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"	всего	10000,000	10000,000	10000,000	10735,000	15000,000	0,000	15000,000
			федеральный бюджет	8000,000	9500,000	9500,0000	8588,000	12000,000	0,000	12000,000
			областной бюджет	2000,000	500,000	500,0000	2147,000	3000,000	0,000	3000,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.1.1.	Мероприятие "Развитие системы предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства по их кредитным обязательствам путем увеличения капитализации гарантийного фонда"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"	всего	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.1.2.	Мероприятие "Развитие системы предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства микрофинансовых займов путем увеличения капитализации фонда микрофинансовой организации"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"	всего	10000,000	10000,000	10000,000	10735,000	15000,000	0,000	15000,000
			федеральный бюджет	8000,000	9500,000	9500,0000	8588,000	12000,000	0,000	12000,000
			областной бюджет	2000,000	500,000	500,0000	2147,000	3000,000	0,000	3000,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.2.	Основное мероприятие "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований области	всего	24150,000	18062,250	18000,0000	18784,500	28875,000	31500,000	31500,000
			федеральный бюджет	18400,000	15262,250	15200,0000	14312,000	22000,000	24000,000	24000,000
			областной бюджет	4600,000	800,000	800,000	3578,000	5500,000	6000,000	6000,000
			местный бюджет	1150,000	2000,000	2000,000	894,500	1375,000	1500,000	1500,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.2.1.	Мероприятие "Выделение субсидий муниципальным образованиям области на развитие малого и среднего предпринимательства"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований области	всего	24150,000	18062,250	16000,0000	18784,500	28875,000	31500,000	31500,000
			федеральный бюджет	18400,000	15262,250	15200,0000	14312,000	22000,000	24000,000	24000,000
			областной бюджет	4600,000	800,000	800,000	3578,000	5500,000	6000,000	6000,000
			местный бюджет	1150,000	2000,000	2000,000	894,500	1375,000	1500,000	1500,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.3.	Основное мероприятие "Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах социально-экономического развития Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	52236,470	40691,144	39400,000	65790,000	65000,000	73750,000	73750,000
			федеральный бюджет	42743,570	38609,144	37430,000	52632,000	52000,000	59000,000	59000,000
			областной бюджет	9492,900	2082,000	1970,000	13158,000	13000,000	14750,000	14750,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.3.1.	Мероприятие "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с созданием и (или) развитием групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	2036,330	2200,000	2200,000	8910,000	2500,000	2500,000	2500,000
			федеральный бюджет	1636,330	2090,000	2090,000	7128,000	2000,000	2000,000	2000,000
			областной бюджет	400,000	110,000	110,000	1782,000	500,000	500,000	500,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.3.2.	Мероприятие "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по лизинговым договорам"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	28000,000	20000,000	20000,000	30050,000	31250,000	32500,000	35000,000
			федеральный бюджет	22400,000	19000,000	19000,000	24040,000	25000,000	26000,000	28000,000
			областной бюджет	5600,000	1000,000	1000,000	6010,000	6250,000	6500,000	7000,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.3.3.	Мероприятие "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	15000,000	15000,000	15000,000	10730,000	16250,000	22500,000	18750,000
			федеральный бюджет	12000,000	14250,000	14250,000	8584,000	13000,000	18000,000	15000,000
			областной бюджет	3000,000	750,000	750,000	2146,000	3250,000	4500,000	3750,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.3.4.	Мероприятие "Предоставление субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства, на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	2527,110	576,469	0,000	5365,000	10000,000	11250,000	12500,000
			федеральный бюджет	2527,110	576,469	0,000	4292,000	8000,000	9000,000	10000,000
			областной бюджет	0,000	0,000	0,000	1073,000	2000,000	2250,000	2500,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.3.5.	Мероприятие "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим подключение к объектам энергосетевого хозяйства и проводящим мероприятия по повышению энергоэффективности"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	2673,030	0,000	0,000	7155,000	0,000	0,000	0,000
			федеральный бюджет	2580,130	0,000	0,000	5724,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	92,900	0,000	0,000	1431,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.3.6.	Мероприятие "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	2000,000	2913,674	2200,000	3580,000	5000,000	5000,000	5000,000
			федеральный бюджет	1600,000	2691,674	2090,000	2864,000	4000,000	4000,000	4000,000
			областной бюджет	400,000	222,000	110,000	716,000	1000,000	1000,000	1000,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.4.	Основное мероприятие "Совершенствование механизмов расширения деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"	всего	27093,431	20142,175	23600,000	10735,000	23000,000	23000,000	23000,000
			федеральный бюджет	16800,000	14275,175	14400,000	8588,000	18400,000	18400,000	18400,000
			областной бюджет	8918,431	5867,000	9200,000	2147,000	4600,000	4600,000	4600,000
			местный бюджет	1375,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.4.1.	Мероприятие "Обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"	всего	20218,431	9695,000	8100,000	7155,000	23000,000	23000,000	23000,000
			федеральный бюджет	16800,000	7500,000	6400,000	5724,000	18400,000	18400,000	18400,000
			областной бюджет	3418,431	2195,000	1700,000	1431,000	4600,000	4600,000	4600,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.4.2.	Мероприятие "Реконструкция здания МАУ "Бизнес-инкубатор "Новация"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, Администрация г. Великие Луки	всего	6875,000	2772,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	5500,000	2772,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	1375,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.4.3.	Мероприятие "Обеспечение деятельности Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"	всего	0,000	7675,175	7500,000	3580,000	0,000	0,000	0,000
			федеральный бюджет	0,000	6775,175	6000,000	2864,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	900,000	1500,000	716,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.4.4.	Мероприятие "Создание Центра прототипирования"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.4.5.	Мероприятие "Создание Центра инжиниринга"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	0,000	0,000	5000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	0,000	5000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.4.6.	Мероприятие "Создание Центра развития ремесел и народных художественных промыслов	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, Администрация Печорского района	всего	0,000	0,000	3000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	2000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	0,000	1000,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.5.	Основное мероприятие "Создание условий для реализации продукции местных сельскохозяйственных товаропроизводителей"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.5.1.	Мероприятие 2.5.1. Благоустройство ярмарочной площадки в Островском районе	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.5.2.	Мероприятие 2.5.2. Благоустройство ярмарочной площадки в Плюсском районе	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.5.3.	Мероприятие 2.5.3. Благоустройство ярмарочной площадки в Дедовичском районе	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	0,000	0,00	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.5.4.	Мероприятие 2.5.4. Благоустройство ярмарочной площадки в Бежаницком районе	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 4 апреля, 24 июня 2014 г., 28 апреля 2015 г., 7 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

Ответственные исполнители подпрограммы	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Участники подпрограммы	Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"; ОЭЗ ППТ "Моглино"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Обеспечение эффективной реализации государственной программы
Задачи подпрограммы	Создание условий для эффективного функционирования и исполнения Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике возложенных полномочий
Целевые индикаторы подпрограммы	Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы. Количество презентационных мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного имиджа Псковской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объемы ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2014-2020 годы составляют, всего - 123172,000 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2014 г. - 34152,000 тыс. рублей; на 2015 г. - 47524,000 тыс. рублей; на 2016 г. - 41496,000 тыс. рублей; на 2017 г. - 0 рублей; на 2018 г. - 0 рублей; на 2019 г. - 0 рублей; на 2020 г. - 0 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Достижение целей и решение задач Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 28 апреля 2015 г. N 207 в раздел I настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сферой реализации подпрограммы является реализация мероприятий Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" и осуществление полномочий в сфере развития малого и среднего предпринимательства, инвестиционной политики и пространственного развития.

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике является органом исполнительной власти Псковской области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере:

прогнозирования социально-экономического развития и налоговой политики области, промышленной политики, развития малого и среднего предпринимательства, внешнеэкономических связей, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицензирования деятельности в области обращения с ломом черных и цветных металлов, розничных рынков, торговли, в области инвестиционной политики, пространственного развития (территориального планирования и дифференцированной социально-экономической политики в отношении разного типа территорий).

Основными задачами деятельности Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике являются:

1. Разработка и реализация в соответствии с действующим законодательством государственной политики в сфере прогнозирования социально-экономического развития Псковской области.

2. Разработка и реализация налоговой политики области в соответствии с законодательством.

3. Реализация в соответствии с законодательством государственной политики в сфере обрабатывающих производств непродовольственных товаров.

4. Разработка и реализация мер государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства на территории области.

5. Разработка и реализация в соответствии с действующим законодательством государственной политики в сфере внешнеэкономических связей Псковской области.

6. Участие в реализации государственной политики в сфере лицензирования и государственного регулирования отношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в пределах своей компетенции, в сфере лицензирования деятельности в области обращения с ломом черных и цветных металлов.

7. Разработка и реализация в пределах компетенции мер, связанных с организацией розничных рынков на территории области.

8. Реализация государственной политики в сфере торговой деятельности на территории области в соответствии с законодательством.

9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

10. Обеспечение привлечения отечественных и зарубежных инвестиций в экономику области и обеспечение реализации государственной политики в области инвестиционной деятельности.

11. Обеспечение сбалансированного пространственного развития области, реализация государственной политики в области градостроительной деятельности, осуществляемой путем территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования.

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрации области и органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.

Обеспечение эффективного исполнения Государственной программы Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике в рамках своих полномочий является залогом успешного достижения целей и решения задач Государственной программы.

В связи с этим требуется эффективное распределение финансовых и организационных ресурсов по следующим направлениям:

кадровое обеспечение и профессиональное совершенствование сотрудников Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, включающее своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, стимулирующих, компенсационных и иных выплат, предусмотренных законодательством, профессиональную переподготовку и участие сотрудников в обучающих семинарах и курсах повышения квалификации, обеспечение своевременной оплаты налоговых и иных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

материально-техническое обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, в том числе за счет использования современных информационно-коммуникативных технологий.

С целью эффективной реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в рамках подпрограммы планируется также реализовать мероприятия, направленные на формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 28 апреля 2015 г. N 207 в раздел II настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования;

повышение эффективности расходования бюджетных средств.

В соответствии с указанными приоритетами определена цель подпрограммы - обеспечение эффективной реализации Государственной программы.

Для достижения целей необходимо решение следующей задачи - создание условий для эффективного функционирования и исполнения Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике возложенных полномочий.

Реализация подпрограммы будет способствовать формированию имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона, позволит обеспечить выполнение задач Государственной программы и достижение предусмотренных Государственной программой и входящими в ее состав подпрограммами целевых показателей (индикаторов) на уровне 100%.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 28 апреля 2015 г. N 207 раздел IV настоящей подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задачи подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия:

1. Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, в том числе на выполнение функций заказчика материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Псковской области. В состав данного мероприятия входит также финансирование аппарата управления Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике и финансирование переданных государственных полномочий в соответствии с Законом области от 11 июля 2012 г. N 1191-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Псковской области отдельными государственными полномочиями по формированию торгового реестра Псковской области", а также обеспечение деятельности государственного автономного учреждения Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области.

2. Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона, в том числе:

представление Псковской области на российских и международных инвестиционных площадках (форумах, выставках);

проведение выездных встреч, выставок и иных мероприятий для презентации инвестиционных возможностей Псковской области для существующих и потенциальных партнеров (роуд-шоу);

разработка и издание информационных материалов, представляющих инвестиционные возможности Псковской области;

размещение информационных материалов об инвестиционном потенциале Псковской области, в том числе о создании, развитии и функционировании ОЭЗ ППТ "Моглино", в средствах массовой информации, включая зарубежные.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 в раздел V настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2014 г.	2020 г.	Выполнение задач Государственной программы и достижение предусмотренных Государственной программой и входящими в ее состав подпрограммами, целевых показателей (индикаторов) на уровне 100%	Недостижение установленных показателей Государственной программы	Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы
2	Основное мероприятие 2. Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области, ОАО "ОЭЗ ППТ "Моглино", ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"	2015 г.	2020 г.	Обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино"	Слабая информированность инвесторов об инвестиционном потенциале Псковской области	Количество презентационных мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного имиджа Псковской области

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 в раздел VII настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Правила предоставления субвенции на переданные полномочия в рамках подпрограммы устанавливаются Законом области от 11 июля 2012 г. N 1191-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Псковской области отдельными государственными полномочиями по формированию торгового реестра Псковской области".

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г
Федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Областной бюджет	123172,000	34152,00	47524,000	41496,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Итого	123172,000	34152,00	47524,000	41496,000	0,000	0,000	0,000	0,000

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений показателей (индикаторов), приведенных в паспорте подпрограммы, по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы;

- плановое значение показателя (индикатора);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы в целом по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий отчетный период.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 28 апреля 2015 г. N 207 настоящая программа дополнена подпрограммой "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы" в сфере управления имуществом"

4. Подпрограмма
"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы" в сфере управления имуществом" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в сфере управления имуществом"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Обеспечение эффективной реализации Государственной программы
Задачи подпрограммы	Создание условий для эффективного функционирования и исполнения Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям возложенных полномочий
Целевые индикаторы подпрограммы	Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы в сфере управления имуществом
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования - 149734,300 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 25258,300 тыс. рублей; 2016 г. - 24654,000 тыс. рублей; 2017 г. - 17730,000 тыс. рублей; 2018 г. - 27364,000 тыс. рублей; 2019 г. - 27364,000 тыс. рублей; 2020 г. - 27364,000 тыс. рублей; в том числе: средства областного бюджета - 149734,300 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 25258,300 тыс. рублей; 2016 г. - 24654,000 тыс. рублей; 2017 г. - 17730,000 тыс. рублей; 2018 г. - 27364,000 тыс. рублей; 2019 г. - 27364,000 тыс. рублей; 2020 г. - 27364,000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Достижение целей и решение задач Государственной программы в сфере управления имуществом

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сферой реализации подпрограммы является реализация мероприятий Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в части управления государственным имуществом Псковской области и осуществление полномочий в сфере земельно-имущественных отношений.

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям является органом исполнительной власти Псковской области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере имущественных отношений и использования земельных ресурсов на территории области. Основными задачами деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям являются:

участие в проведении единой государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений в области;

обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущества области;

осуществление приватизации имущества области и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу;

защита в соответствии с федеральным и областным законодательством имущественных интересов области, в том числе в судах;

перевод земель, находящихся в собственности области, земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земель, перевод которых осуществляется Правительством Российской Федерации, из одной категории в другую (далее - перевод земель и земельных участков из одной категории в другую);

управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

подготовка в установленном порядке документов для осуществления процедуры разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность области и муниципальную собственность.

Для реализации поставленных задач Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям:

в соответствии с законодательством осуществляет правомочия собственника в отношении имущества предприятий и учреждений области, имущества, находящегося в казне (кроме средств областного бюджета), и акций (долей, вкладов) хозяйственных обществ, а также представительство в органах управления предприятий, учреждений и иных организаций;

разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов области по вопросам управления земельными участками, учета, распоряжения, приватизации и контроля за использованием имущества области, обращения в собственность области имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, в пределах компетенции;

закрепляет имущество области в хозяйственное ведение государственных предприятий, а также производит в установленном порядке его изъятие, на основании решения Администрации области увеличивает уставный фонд государственных предприятий за счет имущества области или уменьшает его, дает согласие на совершение государственными предприятиями крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, их участие в хозяйственных обществах и увеличение уставного капитала этих обществ за счет имущества предприятий, продажу, сдачу в аренду недвижимого имущества, принадлежащего указанным предприятиям на праве хозяйственного ведения, а также на распоряжение указанным имуществом иным способом;

реализует в установленном порядке преимущественное право области покупки отчуждаемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

осуществляет в пределах своей компетенции распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

предоставляет в установленных законодательством случаях земельные участки, находящиеся в собственности области, государственным учреждениям, органам государственной власти, органам местного самоуправления и иным организациям, гражданам.

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрации области и органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.

Обеспечение эффективного исполнения подпрограммы Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям в рамках своих полномочий является залогом успешного достижения целей и решения задач Государственной программы в целом.

В связи с этим требуется эффективное распределение финансовых и организационных ресурсов по следующим направлениям:

кадровое обеспечение Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям, включающее своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, стимулирующих, компенсационных и иных выплат, предусмотренных законодательством, обеспечение своевременной оплаты налоговых и иных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

материально-техническое обеспечение деятельности и профессиональное совершенствование сотрудников Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям, в том числе за счет использования своевременных информационно-коммуникативных технологий, профессиональной переподготовке и участия сотрудников в обучающих семинарах и курсах повышения квалификации.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования;

повышение эффективности расходования бюджетных средств.

В соответствии с указанными приоритетами определена цель подпрограммы - обеспечение эффективной реализации Государственной программы в сфере управления имуществом.

Для достижения цели необходимо решение следующей задачи - создание условий для эффективного функционирования и исполнения Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям возложенных полномочий.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение задач Государственной программы и достижение предусмотренных Государственной программой и входящей в ее состав подпрограммы целевых показателей (индикаторов) в сфере управления имуществом на уровне 100%

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2015 - 2020 годах. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задачи подпрограммы необходимо реализовать следующее основное мероприятие:

обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
		начала реализации	окончания реализации
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям"	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям	2015 г.	2020 г.	Выполнение задач Государственной программы и достижение предусмотренных Государственной программой и входящей в ее состав подпрограммы целевых показателей (индикаторов) в сфере управления имуществом на уровне 100%	Недостижение установленных показателей Государственной программы	Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы в сфере управления имуществом

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 в раздел VII настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятия подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Областной бюджет	149734,30	25258,30	24654,00	17730,00	27364,00	27364,00	27364,00
в том числе
Кадровое обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям	136947,00	22988,00	23047,00	16479,00	24811,00	24811,00	24811,00
Материально-техническое обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям	12787,30	2270,30	1607,00	1251,00	2553,00	2553,00	2553,00

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, приведенных в паспорте подпрограммы, по формуле:

Сд = Зф / Зп х 100%,

где:

Сд - степень достижения целей (решения задач);

Зф - фактическое значение индикатора подпрограммы;

Зп - плановое значение индикатора;

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы в целом по формуле:

Уф = Фф / Фп х 100%,

где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий отчетный период.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 28 апреля 2015 г. N 207 настоящая программа дополнена подпрограммой "Управление государственным имуществом Псковской области"

5. Подпрограмма
"Управление государственным имуществом Псковской области" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Управление государственным имуществом Псковской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
Участники подпрограммы	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Государственный комитет Псковской области по транспорту; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту; Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору; Государственный комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия; Главное государственное управление юстиции Псковской области; Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Государственное управление образования Псковской области; Государственное финансовое управление Псковской области; Государственно-правовой комитет Администрации области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Реализация государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений на территории Псковской области
Задачи подпрограммы	Обеспечение сохранности, эффективного управления, распоряжения, пользования государственным имуществом и земельными ресурсами Псковской области
Целевые индикаторы подпрограммы	Количество объектов областной собственности, сведения о правах на которые внесены в Единый государственный реестр прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним. Доходы областного бюджета от использования и реализации государственного имущества. Доходы областного бюджета от аренды и продажи земельных участков областной собственности. Количество земельных участков с актуализированной кадастровой стоимостью
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы - 234634,625 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 73678,625 тыс. рублей; 2016 г. - 67048,000 тыс. рублей; 2017 г. - 7689,000 тыс. рублей; 2018 г. - 56473,000 тыс. рублей; 2019 г. - 13773,000 тыс. рублей; 2020 г. - 15973,000 тыс. рублей; в том числе: средства областного бюджета - 234634,625 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 73678,625 тыс. рублей; 2016 г. - 67048,000 тыс. рублей; 2017 г. - 7689,000 тыс. рублей; 2018 г. - 56473,000 тыс. рублей; 2019 г. - 13773,000 тыс. рублей; 2020 г. - 15973,000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить оптимизацию состава и структуры государственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок экономического роста и формирование экономической основы деятельности муниципальных образований в целях обеспечения задач и интересов Псковской области за счет: создания единой системы учета и управления государственным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов государственного имущества; обеспечения действенного управления объектами государственного имущества, закрепленного на вещном праве за организациями, земельными участками, находящимися в областной собственности, имуществом государственной казны области с одновременной систематизацией процесса приватизации; повышения эффективности модели управления государственными предприятиями и хозяйственными обществами с государственным участием области; повышения доходов консолидированного бюджета Псковской области от использования и распоряжения земельными участками; выявления неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков и реализации выработанных решений по дальнейшему их использованию, в том числе в целях жилищного строительства; создания условий для осуществления государственных полномочий государственными организациями; обеспечения участия области в инвестиционных проектах; снижения финансового бремени государственных предприятий на обеспечение соответствия санитарно-технического состояния объектов областной собственности требованиям СНиП и СанПиН; внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земель, приближенной к рыночной стоимости

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Управление государственным имуществом и земельными ресурсами в Псковской области является неотъемлемой частью деятельности Администрации области по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения области. Государственное имущество и земельные ресурсы Псковской области составляют материальную основу для реализации функций (полномочий) органов государственной власти Псковской области, муниципальных образований, предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и бизнесу.

Основным нормативным правовым документом, направленным на решение задачи по созданию условий для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами в области, является Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденная распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. N 193-р (далее - Стратегия социально-экономического развития).

В настоящее время в области сформирована нормативная база в сфере управления имуществом и земельными ресурсами. Действуют:

Закон области от 10 февраля 1998 г. N 5-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Псковской области";

Закон области от 05 февраля 2004 г. N 336-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области";

Закон области от 08 апреля 2008 г. N 756-ОЗ "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области";

Закон области от 07 февраля 2013 г. N 1250-ОЗ "О цене земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений на территории Псковской области";

указ Губернатора области от 19 марта 2012 г. N 7-УГ "О создании межведомственной комиссии при Администрации области по рассмотрению вопросов, связанных с проведением государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Псковской области";

указ Губернатора области от 21 марта 2012 г. N 9-УГ "О создании межведомственной комиссии при Администрации области по управлению земельными ресурсами на территории Псковской области";

постановление Администрации области от 06 декабря 2007 г. N 435 "О порядке принятия решений по распоряжению земельными участками в городе Пскове, государственная собственность на которые не разграничена";

постановление Администрации области от 13 февраля 2009 г. N 51 "Об установлении содержания ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в другую категорию и состава прилагаемых к нему документов",

постановление Администрации области от 23 декабря 2009 г. N 536 "Об утверждении Положения о Реестре имущества, находящегося в собственности области";

постановление Администрации области от 26 февраля 2010 г. N 62 "Об утверждении Положения об оплате труда руководителей государственных унитарных предприятий Псковской области";

постановление Администрации области от 30 марта 2011 г. N 116 "Об утверждении Положения об аренде имущества, находящегося в государственной собственности Псковской области";

постановление Администрации области от 21 марта 2012 г. N 134 "Об утверждении Положения о региональной межведомственной (балансовой) комиссии по контролю за деятельностью государственных унитарных предприятий Псковской области при Администрации области";

постановление Администрации области от 13 декабря 2012 г. N 639 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Псковской области на возмещение расходов по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества за счет средств областного бюджета";

постановление Администрации области от 07 февраля 2013 г. N 47 "О регулировании вопросов, связанных с деятельностью государственных унитарных предприятий Псковской области";

постановление Администрации области от 01 октября 2013 г. N 454 "О порядке заключения и прекращения трудовых договоров с руководителями государственных унитарных предприятий Псковской области";

распоряжение Администрации области от 09 сентября 2009 г. N 226-р "Об отнесении контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий области к сфере ведения органов исполнительной власти области";

приказ Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от 07 марта 2014 г. N 207 "О создании государственной информационной системы "Реестр имущества, находящегося в собственности Псковской области".

В Псковской области сложилась определенная система управления государственным имуществом и земельными ресурсами.

По состоянию на 01 июля 2014 года в реестре имущества, находящегося в собственности Псковской области (далее - Реестр), содержатся сведения о:

375 юридических лицах, в том числе:

27 органах государственной власти,

324 государственных учреждениях,

24 государственных предприятиях,

а также сведения о:

3874 объектах недвижимого имущества общей площадью 972429,1 кв. м;

1458 земельных участках общей площадью 22338,988 га;

11 пакетах акций акционерных обществ на сумму 1118159,667 тыс. рублей;

5 долях в уставном капитале хозяйствующих субъектов на сумму 1757,181 тыс. рублей;

19610 единицах движимого имущества.

Право собственности области зарегистрировано на 2632 объекта недвижимости, что составляет 49,4% от общего количества объектов (объектов капитального строительства и земельных участков), учтенных в Реестре.

Из общего числа объектов недвижимого имущества областной собственности:

передано по 138 договорам безвозмездного пользования в пользование третьим лицам 35828,91 кв. м;

передано по 264 договорам аренды в пользование третьим лицам 11512,0 кв. м.

В составе казны Псковской области учтено 404 объекта недвижимого имущества и 1807 единиц движимого имущества. Подпрограммой предусматривается организация охраны и содержания имущества казны Псковской области.

Неиспользуемое имущество ежегодно включается в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества. От использования и реализации государственного имущества, в том числе земельных участков, в доходы областного бюджета поступило:

в 2012 году 46,4 млн. рублей, в том числе от приватизации 4,7 млн. рублей;

в 2013 году 96,9 млн. рублей, в том числе от приватизации 41,8 млн. рублей;

в I полугодии 2014 года 22,3 млн. рублей, в том числе от приватизации 2,5 млн. рублей.

Остается проблемной реализация плана (программы) приватизации государственного имущества в связи с низкой конкурентоспособностью предлагаемых к приватизации объектов, снижением внутренней конъюнктуры рынка недвижимости, снижением покупательной способности, ростом инфляции. Вместе с тем уровень планируемых доходов в областной бюджет от приватизации сохраняется стабильно высоким. Подпрограмма содержит мероприятия по определению рыночной стоимости имущества, в том числе пакетов акций, запланированных к приватизации.

В доходы областного бюджета производятся отчисления от прибыли государственных предприятий. В 2012 году поступило 6,2 млн. рублей, в 2013 году - 13,1 млн. рублей, в I полугодии 2014 года - 10,6 млн. рублей.

Сальдированный финансовый результат финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий области за I квартал 2014 года (по сравнению с I кварталом 2013 года) характеризуется увеличением валового убытка в 4,8 раза, увеличением убытка до налогообложения в 1,3 раза, увеличением полученного чистого убытка в 1,2 раза. Средний процент износа имущества государственных предприятий, используемого ими на праве хозяйственного ведения, составляет 57,5%. Подпрограммой предусматривается в целях снижения финансового бремени государственных предприятий на обеспечение соответствия санитарно-технического состояния объектов областной собственности требованиям СНиП и СанПиН выделение субсидий на возмещение расходов по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества за счет средств областного бюджета (на капитальный ремонт и реконструкцию объектов областной собственности).

Подпрограммой предусмотрены расходы на решение проблемных вопросов в ходе координации взаимодействия Территориального управления Росимущества в Псковской области, ФГКУ "СЗТУ по имущественным отношениям" Минобороны России, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам разграничения собственности между публичными собственниками различных уровней, по оформлению прав на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры.

Подпрограмма содержит мероприятия по приобретению в собственность области социально значимых объектов недвижимого имущества и инвестиционно привлекательных земельных участков.

В 2013 году проведена ревизия эффективности использования и обобщена информация о находящихся у 28 государственных предприятий в аренде 98 земельных участках и о 1180 земельных участках, предоставленных 350 государственным учреждениям и органам государственной власти на праве постоянного (бессрочного) пользования. Инвентаризация земельных участков, предоставленных государственным предприятиям и государственным учреждениям, позволила обеспечить достоверность сведений, содержащихся в Реестре имущества, находящегося в собственности области, и выявить земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости, в отношении которых необходимо провести кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

В рамках работы, направленной на сохранность государственного имущества и эффективное распоряжение им с целью вовлечения в хозяйственный оборот, подпрограмма предусматривает мероприятия по обеспечению кадастрового учета и регистрации права собственности области на земельные участки и объекты капитального строительства.

Подпрограмма предусматривает мероприятия в целях реализации полномочий субъекта Российской Федерации, определенных Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". На основании представленных Управлением Росреестра по Псковской области материалов осуществления государственного земельного надзора обеспечивается проведение мероприятий по изъятию от собственников в судебном порядке земельных участков сельскохозяйственного назначения путем продажи на публичных торгах.

Одной из основных задач в сфере управления земельными ресурсами Псковской области является обеспечение поступления доходов от использования областного и муниципального ресурса в консолидированный бюджет Псковской области.

Доходы областного бюджета от сдачи в аренду и продажи находящихся в собственности области земельных участков составили:

в 2012 году - 4,3 млн. рублей;

в 2013 году - 7,2 млн. рублей;

в I полугодии 2014 года - 3,5 млн. рублей.

В период с 2012 по 2013 год и за первое полугодие 2014 года поступления от уплаты налога за землю в консолидированный бюджет Псковской области составили 959,788 млн. рублей, в том числе:

в 2012 году - 279,282 млн. рублей;

в 2013 году - 440,694 млн. рублей;

за первое полугодие 2014 года - 239,812 млн. рублей (при плане на 2014 год - 388,141 млн. рублей).

Стабильно высокий уровень поступлений в консолидированный бюджет Псковской области платежей за землю может быть обеспечен за счет проведения государственной кадастровой оценки земель в целях внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земель, приближенной к рыночной стоимости.

Государственная кадастровая оценка земель должна проводиться с периодичностью в 5 лет. По состоянию на 01.07.2014 в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о кадастровой стоимости земель по категориям на дату последней государственной оценки соответственно:

земли населенных пунктов - на 01.01.2010;

земли промышленности и иного специального назначения - на 01.01.2009;

земли особо охраняемых территорий и объектов - на 01.01.2009;

земли садоводческих, огороднических и дачных объединений - на 01.01.2008;

земли сельскохозяйственного назначения - на 01.01.2006;

земли лесного фонда - на 01.01.2008;

земли водного фонда - на 01.01.2004.

По сведениям филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Псковской области" в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 01.07.2014 учтено 81718 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, 378686 земельных участков из земель населенных пунктов, 8028 земельных участков из земель промышленности и иного специального назначения, 185 земельных участков из земель особо охраняемых территорий и объектов, 6201 земельный участок из земель лесного фонда и 1 земельный участок водного фонда. Подпрограммой запланировано обеспечить актуализацию их кадастровой стоимости.

Кроме того, планируется актуализация кадастровой стоимости объектов капитального строительства, результаты которой были утверждены постановлением Администрации области от 25 сентября 2012 г. N 509 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Псковской области".

Таким образом, на сегодняшний день в сфере управления государственным имуществом и земельными ресурсами требуют решения следующие проблемы:

отсутствует координатное описание границ значительного числа земельных участков, находящихся в собственности области, а также кадастровый учет отдельных земельных участков, фактически используемых государственными учреждениями и предприятиями;

отсутствует государственная регистрация прав на 50% объектов (зданий, помещений, сооружений) и земельных участков, учтенных в Реестре имущества, находящегося в собственности области;

наличие в собственности области не вовлеченных в хозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения;

не обеспечивается исполнение плана (программы) приватизации государственного имущества;

с превышением установленной федеральным законодательством периодичности проведения государственной кадастровой оценки (не реже 1 раза в 5 лет) не актуализирована кадастровая стоимость земель промышленности и иного специального назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного и водного фондов.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития по приоритетным направлениям государственной политики в сфере земельно-имущественных отношений, а также по комплексу антикризисных мер в качестве механизмов реализации ведется работа по:

снижению барьеров для развития бизнеса и осуществлению активной инвестиционной политики за счет реализации принципа "доступности" и "прозрачности" процедур предоставления земельных участков, в том числе приобретенных путем реализации преимущественного права покупки при продаже земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственность области в случае определения их инвестиционной привлекательности;

поддержке малого и среднего бизнеса за счет реализации преимущественного права субъектами малого и среднего предпринимательства на выкуп арендованного государственного и муниципального имущества, установления дифференцированной льготной ставки арендной платы на имущество, находящееся в собственности области, для субъектов малого и среднего предпринимательства и для организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

обеспечению стабильности государственных предприятий за счет организации контроля за сохранностью и анализа эффективности использования имущества области, закрепленного на праве хозяйственного ведения, принятия мер по урегулированию задолженности для предотвращения банкротства;

повышению финансовой стабильности области за счет укрепления доходной части областного и муниципального бюджетов, пересмотра программы приватизации государственного имущества, повышения эффективности использования земель (переоценка кадастровой стоимости земель и расположенных на них объектов капитального строительства, содействие оформлению земельных участков и т.д.);

совершенствованию государственного управления за счет организации предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений по принципу "одного окна".

2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целью подпрограммы является реализация государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений на территории Псковской области.

Управление государственным имуществом Псковской области осуществляется на принципах полноты и актуальности учета объектов недвижимого и движимого имущества, оптимизации структуры государственного имущества, вовлечения максимального количества объектов областного имущества в хозяйственный оборот и увеличения доходов Псковской области за счет эффективного использования государственного имущества.

Управление земельными ресурсами направлено на использование земли как актива, удовлетворяющего потребности граждан, организаций, муниципальных образований и государства в размещении объектов различного назначения, а также обеспечивающего поступление средств в консолидированный бюджет Псковской области.

В соответствии с приоритетами государственной политики, а также с учетом текущего состояния сферы управления государственным имуществом и земельными ресурсами определена задача подпрограммы. Для достижения поставленной цели подпрограммы необходимо решение задачи по обеспечению сохранности, эффективного управления, распоряжения, пользования государственным имуществом и земельными ресурсами Псковской области.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

"количество объектов областной собственности, сведения о правах на которые внесены в Единый государственный реестр прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним", шт.;

"доходы областного бюджета от использования и реализации государственного имущества", тыс. руб.;

"доходы областного бюджета от аренды и продажи земельных участков областной собственности", тыс. руб.;

"количество земельных участков с актуализированной кадастровой стоимостью", шт.

Создание условий для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами в области позволит обеспечить оптимизацию состава и структуры государственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок экономического роста и формирование экономической основы деятельности муниципальных образований в целях обеспечения задач и интересов Псковской области за счет:

создания единой системы учета и управления государственным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов государственного имущества;

обеспечения действенного управления объектами государственного имущества, закрепленного на вещном праве за организациями, земельными участками, находящимися в областной собственности, имуществом государственной казны области с одновременной систематизацией процесса приватизации;

повышения эффективности модели управления государственными предприятиями и хозяйственными обществами с государственным участием области;

повышения доходов консолидированного бюджета области от использования и распоряжения земельными участками;

выявления неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков и реализации выработанных решений по дальнейшему их использованию, в том числе в целях жилищного строительства;

создания условий для осуществления государственных полномочий государственными организациями;

обеспечения участия области в инвестиционных проектах;

снижения финансового бремени государственных предприятий на обеспечение соответствия санитарно-технического состояния объектов областной собственности требованиям СНиП и СанПиН;

внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земель, приближенной к рыночной стоимости.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2015-2020 годах. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 в раздел IV настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задачи подпрограммы необходимо реализовать основное мероприятие "Создание условий для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами", включающее в себя следующие мероприятия:

1. Организационное обеспечение учета, сохранности государственного имущества, контроля за его использованием и укрепление материально-технической базы.

По данному направлению в соответствии с приказами Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от 07 марта 2014 г. N 207 "О создании государственной информационной системы "Реестр имущества, находящегося в собственности Псковской области", от 17 января 2014 г. N 16 "Об утверждении инструкции по заполнению и представлению обновленных сведений в Реестр имущества, находящегося в собственности области, в электронном виде" будет осуществляться организация обеспечения полноты и достоверности учета областного имущества. Полнота данных реестра имущества, находящегося в собственности области, обеспечивается путем контроля Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям за представлением органами государственной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Псковской области сведений об имуществе по установленной форме, анализа представляемой информации.

В отношении имущества, учтенного по разделу "Казна области" Реестра имущества, находящегося в собственности области, а также объектов, подлежащих разграничению в собственность области, в рамках данного мероприятия обеспечивается организация проведения кадастровых работ в целях постановки объектов и земельных участков на кадастровый учет и регистрации права собственности области, организация охраны и содержания, а также расходы на обязательные платежи в бюджет по транспортному налогу транспортных средств, учтенных в казне области, оплата государственной пошлины, возмещение расходов по решению судебных органов.

Государственная регистрация права собственности Псковской области в отношении всех объектов недвижимого имущества позволит сократить сроки принятия управленческих решений по дальнейшему использованию объектов недвижимого имущества, а также по вовлечению объектов недвижимого имущества в хозяйственный и коммерческий оборот (передача в аренду, безвозмездное пользование, приватизация и др.).

Необходимо обеспечить оплату приобретенных от ОАО "Октябрьская железная дорога" по договору купли-продажи в 2013 году социально значимых объектов Новосокольнической больницы в целях укрепления материально-технической базы здравоохранения.

2. Организационное обеспечение управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами.

Реализация данного мероприятия направлена на эффективное использование объектов государственной собственности, эффективную деятельность государственных предприятий и учреждений посредством:

проведения проверок эффективности использования и сохранности государственного имущества;

организации заседаний балансовых комиссий по рассмотрению деятельности государственных унитарных предприятий;

согласования совершения государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями сделок с областным имуществом;

согласования уставов государственных учреждений Псковской области;

утверждения уставов государственных предприятий Псковской области;

согласования программ деятельности по развитию государственных предприятий Псковской области;

участия в качестве представителей в органах управления хозяйственных обществ с долей участия Псковской области.

Для эффективного управления областным имуществом необходимо осуществлять мероприятия по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, находящегося в казне области, а также закрепленного на праве оперативного управления за областными учреждениями, хозяйственного ведения за государственными предприятиями области и временно неиспользуемого ими в уставной деятельности.

В целях оптимизации состава государственного имущества Псковской области в рамках данного мероприятия проводится:

определение и поддержание в актуальном состоянии объема имущества, подлежащего сохранению в собственности Псковской области и необходимого для обеспечения деятельности государственных органов власти и организаций, а также осуществления государственных полномочий, решения социальных задач;

оптимизация размещения государственных органов власти и организаций с учетом установленных требований, а также с учетом принципов компактности;

изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению государственного имущества;

перераспределение имущества между публично-правовыми образованиями (разграничение собственности);

ликвидация, списание имущества;

обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов государственной собственности;

управление имуществом казны Псковской области, направленное на увеличение количества объектов в составе имущества казны Псковской области, вовлеченного в хозяйственный оборот, отсутствие неиспользуемого и непригодного к эксплуатации имущества;

оценка рыночной стоимости имущества, вовлекаемого в хозяйственный оборот;

передача имущества в собственность религиозных организаций;

проведение аудита годовой бухгалтерской отчетности государственных предприятий Псковской области.

Мероприятием предусматривается проведение кадастровых работ и оценка рыночной стоимости земельных участков:

в целях организации проведения торгов в рамках предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков для строительства в г. Пскове с обеспечением принципа прозрачности и доступности;

в целях организации и проведения публичных торгов по решению судов об изъятии земельных участков сельскохозяйственного назначения у собственников на основании материалов Управления Росреестра по Псковской области.

Будет обеспечиваться реализация статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в соответствии с которой государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не чаще чем один раз в течение трех лет и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. Мероприятием предусмотрена актуализация кадастровой оценки земель и объектов капитального строительства, что обеспечит формирование налоговой базы по имущественным налогам, приближенной к рыночной стоимости объектов недвижимости.

Реализация преимущественного права приобретения земельных участков сельскохозяйственного назначения по результатам предложений Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области создает возможность приобрести в собственность области инвестиционно привлекательные земельные участки, и, как следствие, участие области в инвестиционных проектах.

Инвентаризация использования земельных участков государственными предприятиями и учреждениями области позволит установить наличие свободных земельных участков, неиспользуемых по назначению либо используемых неэффективно, для дальнейшего их эффективного использования, в том числе для жилищного строительства, либо продажи на аукционе в целях обеспечения поступления доходов в областной бюджет.

3. Субсидии государственным предприятиям области на содержание и эксплуатацию недвижимого имущества области, закрепленного на праве хозяйственного ведения, погашение денежных обязательств и восстановление платежеспособности

В рамках данного мероприятия ставится задача снижения финансового бремени государственных предприятий на обеспечение соответствия технического состояния объектов областной собственности требованиям СНиП и СанПиН путем субсидирования расходов по содержанию и эксплуатации недвижимого имущества области, закрепленного на праве хозяйственного ведения в порядке, установленном постановлением Администрации области от 13 декабря 2012 г. N 639 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Псковской области на возмещение расходов по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества за счет средств областного бюджета".

4. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в счет невостребованных земельных долей

В рамках реализации указанного мероприятия местным бюджетам предусмотрена выплата субсидий из областного бюджета. Порядок предоставления и расходования указанных субсидий установлен в приложении к подпрограмме.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
		начала реализации	окончания реализации
Основное мероприятие "Создание условий для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами"	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям	2015 г.	2020 г.	Оптимизация состава и структуры государственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста, а также формирование экономической основы деятельности муниципальных образований в целях обеспечения осуществления задач и интересов Псковской области	Снижение эффективности использования государственного имущества и роли имущественных налогов в формировании областного и местных бюджетов	Количество объектов областной собственности, сведения о правах на которые внесены в Единый государственный реестр прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним. Доходы областного бюджета от использования и реализации государственного имущества. Доходы областного бюджета от аренды и продажи земельных участков областной собственности. Количество земельных участков с актуализированной кадастровой стоимостью

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 в раздел VII настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	Всего	в том числе по годам
		2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	234634,62	73678,62	67048,00	7689,00	56473,00	13773,00	15973,00
Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого	234634,62	73678,62	67048,00	7689,00	56473,00	13773,00	15973,00

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, приведенных в паспорте подпрограммы, по формуле:

Сд = Зф / Зп х 100%,

где:

Сд - степень достижения целей (решения задач);

Зф - фактическое значение индикатора подпрограммы;

Зп - плановое значение индикатора;

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы в целом по формуле:

Уф = Фф / Фп х 100%,

где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий отчетный период.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 настоящая подпрограмма дополнена приложением, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

Приложение
к подпрограмме
"Управление государственным
имуществом Псковской
области" Государственной
программы Псковской области
"Содействие экономическому
развитию, инвестиционной
и внешнеэкономической
деятельности на 2014 - 2020 годы"

Положение
о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в счет невостребованных земельных долей

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в счет невостребованных земельных долей, находящихся в муниципальной собственности и расположенных в 10-метровой полосе вдоль Государственной границы Российской Федерации (далее также - субсидии).

2. Главным распорядителем субсидий является Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям (далее - Комитет).

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

3. Субсидии предоставляются в целях проведения кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков, указанных в пункте 1 настоящего Положения (далее - земельные участки).

4. Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:

1) наличие действующей в текущем финансовом году муниципальной программы, предусматривающей проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков;

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий муниципальной программы, предусматривающей проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) заключение соглашения о предоставлении субсидий местному бюджету из областного бюджета на проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков, между Комитетом и местной администрацией по форме, утвержденной приказом Комитета (далее - Соглашение);

2) осуществление софинансирования за счет средств местного бюджета при реализации мероприятия, указанного в пункте 3 настоящего Положения.

III. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

6. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, в котором предусматриваются:

1) целевое назначение, условия предоставления и размер субсидий;

2) право Комитета и органов государственного финансового контроля на осуществление проверок соблюдения местной администрацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных Комитетом и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий;

4) обязательство местной администрации обеспечить возможность контроля со стороны Комитета и органов государственного финансового контроля за целевым использованием субсидий.

7. Для заключения Соглашения местные администрации представляют в Комитет:

1) выписку из решения о местном бюджете, содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия, указанного в пункте 3 настоящего Положения;

2) выписку из муниципальной программы, содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия, указанного в пункте 3 настоящего Положения.

8. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения составляет проект Соглашения и направляет его для подписания в местную администрацию;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений уведомляет в письменном виде местную администрацию об отказе в заключении Соглашения с указанием причин отказа.

9. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 8 настоящего Положения, местная администрация вправе повторно обратиться в Комитет.

10. Для получения субсидии местная администрация, заключившая с Комитетом Соглашение, в срок не позднее 11 ноября текущего финансового года представляет в Комитет заявку на предоставление субсидии, по форме, утвержденной приказом Комитета.

К заявке прилагаются копии свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные доли, в счет которых образуется земельный участок.

11. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления от местной администрации заявки на предоставление субсидий и прилагаемых документов рассматривает их и по результатам рассмотрения:

в случае несоответствия представленных заявки на предоставление субсидий и прилагаемых документов требованиям настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений возвращает их в местную администрацию с обоснованием причин возврата. После устранения замечаний Комитета местная администрация вправе повторно обратиться в Комитет;

в случае соответствия представленных заявки на предоставление субсидий и прилагаемых документов требованиям настоящего Положения направляет в Государственное финансовое управление Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидий.

12. Государственное финансовое управление Псковской области после получения заявки на финансирование рассматривает ее и направляет на лицевой счет Комитета бюджетные средства, предусмотренные на выплату субсидий в соответствии с законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

13. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношений соответствующим местным бюджетам.

14. Субсидии носят целевой характер и расходуются на оплату работ согласно заключенным муниципальным контрактам (договорам) на финансирование мероприятия, указанного в пункте 3 настоящего Положения.

IV. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области

15. Объем субсидий и распределение субсидий между муниципальными образованиями области устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

16. Распределение субсидий осуществляется исходя из следующих показателей:

1) потребности в средствах муниципального образования области, связанных с финансированием мероприятия, указанного в пункте 3 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год;

2) уровня софинансирования за счет средств областного бюджета мероприятия, указанного в пункте 3 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год.

17. Размер субсидии местному бюджету муниципального образования области определяется по формуле:

Сi = N х P х У,

где:

Сi - объем субсидии местному бюджету i-го муниципального образования области (рублей);

N - количество земельных участков, предполагаемых к образованию на территории муниципального образования;

P - стоимость выполнения работ по формированию одного земельного участка в муниципальном образовании (рублей);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета мероприятия, указанного в пункте 3 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год (% х 0,01).

V. Контроль за расходованием субсидий

18. Контроль за расходованием субсидий осуществляется Комитетом и органами, уполномоченными на осуществление государственного финансового контроля, в пределах их компетенции.

19. Местные администрации в течение 10 рабочих дней со дня постановки земельных участков на государственный кадастровый учет направляют в Комитет следующие документы:

1) копии кадастровых паспортов земельных участков;

2) копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение кадастровых работ;

3) копии актов о выполнении кадастровых работ;

4) копии решений органа местного самоуправления об утверждении проекта межевания земельного участка.

20. Комитет проверяет представленные в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения документы и в случае выявления по результатам проверки нарушения целей и условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Положением, направляет в местную администрацию уведомление о необходимости возврата соответствующих средств субсидий на расчетный счет Комитета, с которого производилось перечисление субсидий.

В случае если местные администрации не представили Комитету документы, указанные в пункте 19 настоящего Положения, Комитет направляет в местную администрацию уведомление о необходимости возврата соответствующих средств субсидий на расчетный счет Комитета, с которого производилось перечисление субсидий.

Местные администрации обязаны осуществить возврат субсидий в течение 10 дней со дня получения уведомления о необходимости возврата соответствующих средств субсидий на расчетный счет Комитета, с которого производилось перечисление субсидий.

21. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 настоящая программа дополнена подпрограммой "Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области на 2016 - 2020 годы" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы", вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

Подпрограмма
"Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области на 2016 - 2020 годы" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области на 2016 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Участники подпрограммы	Государственное управление образования Псковской области; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; крупные промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области; Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области; Торгово-промышленная палата Псковской области; АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не предусматриваются
Цели подпрограммы	Развитие и эффективное использование промышленного потенциала Псковской области. Реализация промышленной политики в среднесрочном периоде
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение устойчивого развития промышленного производства Псковской области. 2. Формирование и эффективное использование инновационной, производственной и финансовой инфраструктуры промышленного развития Псковской области. 3. Оказание прямой государственной поддержки крупным промышленным предприятиям области для стимулирования их деятельности в сферах технического перевооружения производственных мощностей, организации производства новых видов высокотехнологичной конкурентоспособной продукции. 4. Содействие созданию и сохранению рабочих мест (включая высокопроизводительных) и кадровому обеспечению крупных промышленных предприятий Псковской области, повышению производительности труда
Целевые индикаторы подпрограммы	Индекс промышленного производства по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы, к предыдущему году. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы. Количество реализуемых инвестиционных проектов по техническому перевооружению и модернизации производственных мощностей, освоению производства новых видов конкурентоспособной продукции. Суммарный объем привлеченных на мероприятия внебюджетных инвестиций. Количество рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) на предприятиях, осуществляющих деятельность при государственной поддержке в рамках подпрограммы. Индекс производительности труда к предыдущему году, процентов. Количество промышленных предприятий, получивших государственную поддержку (ежегодно). Доля крупных и средних предприятий обрабатывающих производств, которые провели модернизацию техпроцесса с применением энергоэффективных технологий в общем количестве крупных и средних предприятий обрабатывающих производств (ежегодно)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объемы ресурсного обеспечения реализации программы на 2016-2020 годы: всего - 752500,000 тыс. рублей; федеральный бюджет - 179500,000 тыс. рублей; областной бюджет - 209000,000 тыс. рублей; внебюджетные источники - 364000,000 тыс. рублей, в том числе по годам: федеральный бюджет: 2016 год - 26500,000 тыс. рублей; 2017 год - 51500,000 тыс. рублей; 2018 год - 51500,000 тыс. рублей; 2019 год - 25000,000 тыс. рублей; 2020 год - 25000,000 тыс. рублей; областной бюджет: 2016 год - 48000,000 тыс. рублей; 2017 год - 53500,000 тыс. рублей; 2018 год - 53500,000 тыс. рублей; 2019 год - 27000,000 тыс. рублей; 2020 год - 27000,000 тыс. рублей; внебюджетные источники: 2016 год - 54000,000 тыс. рублей; 2017 год - 104000,000 тыс. рублей; 2018 год - 104000,000 тыс. рублей; 2019 год - 51000,000 тыс. рублей; 2020 год - 51000,000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Развитие промышленного потенциала Псковской области, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции на фоне усиления мер государственной поддержки крупных промышленных предприятий; индекс промышленного производства по виду деятельности "Обрабатывающие производства" в 2018 году составит 104,5% к уровню 2014 года; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Обрабатывающие производства" в 2018 году увеличиться на 15% к уровню 2014 года; увеличение количества работников, прошедших обучение по востребованным специальностям (не менее 50 человек ежегодно); создание новых рабочих мест (включая высокопроизводительных) в количестве не менее 5% суммарной штатной численности предприятий осуществляющих деятельность при государственной поддержке в рамках подпрограммы; увеличение количества крупных промышленных предприятий, получивших государственную поддержку не менее чем 15 предприятий ежегодно; рост объемов технического перевооружения и модернизации производственных мощностей предприятий, организация производства на этой основе новых видов конкурентоспособной продукции за счет активизации инвестиционной деятельности предприятий; обеспечение благоприятных условий для развития регионального промышленного комплекса. Повышение уровня энергетической эффективности, необходимого для достижения темпов роста экономики; повышение инвестиционных возможностей предприятий промышленности для реализации инвестиционных программ и проектов; рост объема привлеченных на мероприятия внебюджетных инвестиций не менее чем на 100 млн. рублей

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В настоящее время развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий относится к числу наиболее актуальных направлений государственной политики - в современной экономике данный сектор является одним из центров, в котором мобилизуются значительные финансовые, производственные и человеческие ресурсы, обеспечивающие экономическое, социальное и инновационное развитие государства.

Псковская область является индустриальной областью северо-западной части России, на долю которой приходится 0,22% от суммы валового регионального продукта субъектов России и 0,17% от промышленного производства Российской Федерации.

Промышленный потенциал области - это 229 крупных и средних предприятий, больше половины из которых (98 предприятий) - это "обрабатывающие производства" с долей в общем выпуске отгруженной продукции более 85%.

Ведущую роль в обрабатывающих производствах занимают следующие виды экономической деятельности, в совокупности составляющие 81,0% объема промышленной продукции обрабатывающих производств Псковской области (по состоянию на январь-декабрь 2014 г.): производство пищевых продуктов, включая напитки (37,7% в общем объеме отгрузки), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (24,7%), металлургическое производство и производство готовых металлических продуктов (6,9%), производство прочих неметаллических минеральных продуктов (5,9%), производство машин и оборудования (5,8%).

В области имеются крупные промышленные предприятия, значимые не только для экономики области, но и для экономики России. Ряд крупных промышленных предприятий имеют важное значение не только для экономики области, но и для экономики страны:

ОАО "Великолукский мясокомбинат" (переработка мясосырья, выпуск мясных полуфабрикатов) 2015 году занесен в перечень системообразующих организаций российской экономики;

ЗАО "Великолукский молочный комбинат" (производство и переработка молока);

ОАО "Псковкабель" (производство кабельной продукции) Министерством промышленности и торговли включено в перечень предприятий, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности;

ООО "АЛЮР" (производство кабельной продукции);

ЗАО "Завод электротехнического оборудования" (далее - ЗАО "ЗЭТО") (разработка и изготовление высоко- и низковольтного оборудования для электроэнергетики, нефтяной и газовой промышленности, ОАО "РЖД", метрополитена, сельского хозяйства);

ООО "Силовые машины - завод "Реостат" (производство мобильной грузоподъемной техники);

завод "Транснефтемаш" (производство машин для капитального ремонта трубопроводов);

ООО "Велмаш-Сервис" (производство мобильной грузоподъемной техники для лесопромышленного комплекса, сельского хозяйства, жилищного и дорожного строительства);

ОАО "Автоэлектроарматура" (производство электрооборудования для автомобильной промышленности);

ЗАО Псковэлектросвар" (разработка и изготовление автоматизированных машин, комплексов и сварочных роботизированных линий для контактной стыковой, точечной, шовной, рельефной, дуговой и других видов сварки, комплектующих изделий и запасных частей для электросварочного оборудования);

ООО "Евро-Керамика" (производство керамической плитки для стен, полов, для устройства тротуаров);

ЗАО "Псковская швейная фабрика "Славянка" (производство костюмов, пиджаков, брюк мужских и для мальчиков, производство мужских пальто) Министерством промышленности и торговли включено в перечень предприятий, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности.

По данным, представленным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Псковской области, промышленное производство Псковской области характеризуется следующими показателями:

Таблица 1

Показатель	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Число организаций (юридических лиц) по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства"(*), на конец года, единиц	164	156	153	143	137
Индексы производства по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства", в процентах к предыдущему году, %	118,2	120,8	99,3	100,9	94,8
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства", в фактически действовавших ценах, млн. рублей	47185,6	61752,5	62389,6	64413,2	62468,7
Среднегодовая численность работников в организациях вида экономической деятельности "обрабатывающие производства"(**), человек	29608	28503	28109	26364	26989
Степень износа основных фондов, на конец года, в процентах	36,5	37,8	36,2	38,0	45,5
Коэффициент обновления (ввод в действие основных фондов, в процентах от наличия основных фондов на конец года)	12,0	19,5	12,7	12,7	6,8
Коэффициент выбытия (ликвидация основных фондов, в процентах от наличия основных фондов на начало года)	0,4	0,7	0,7	0,4	0,4

(*) По организациям без субъектов малого предпринимательства, бюджетных организаций, банков, страховых и прочих финансово-кредитных организаций.

(**) Без субъектов малого предпринимательства.

За 2010-2014 годы промышленное производство в области увеличилось на 35,6%. Из обрабатывающих производств наибольший рост отмечается в "производстве транспортных средств и оборудования" (в 2,0 раза), "прочих производствах" (в 2,1 раза), "целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности" (в 1,9 раза), "металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий" (47,6%), "производстве пищевых продуктов" - (38,5%), "производстве машин и оборудования" (33,7%) к уровню 2009 года.

Вместе с тем, в 2014 году индекс промышленного производства по обрабатывающим производствам снизился и составил 94,8% от уровня 2013 года. Наибольшее снижение индекса промышленного производства наблюдается по показателям "производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" (68%), "текстильное и швейное производство" (84,4%), "производство прочих неметаллических минеральных продуктов" (91,3%). Замедление в 2014 году динамики промышленного производства произошло в основном за счет частичного снижения спроса, связанного с утратой платежеспособности потребителями продукции, недостатком оборотных средств, а также с ухудшением экономической ситуации в целом по стране.

Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг) по обрабатывающим производствам в 2013 году составила 4,2%. При этом в металлургическом производстве - производстве готовых металлических изделий, обработке древесины - производстве изделий из дерева наблюдаются одни из самых низких значений рентабельности продаж в 2013 году среди обрабатывающих производств (соответственно 0,1% и 0,8%). По производству пищевых продуктов рентабельность составила 2,3%, по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования" - 2,8%, что также ниже средней рентабельности в обрабатывающих производствах. Рентабельность активов организации по обрабатывающим производствам в 2013 году составила 2,1%.

При этом рентабельность продаж и рентабельность активов в обрабатывающей сфере также имели тенденцию к снижению в последние годы.

Следует отметить, что функционирование обрабатывающих производств имеет большое значение в рамках обеспечения занятости населения области. В обрабатывающих производствах занято 79,2% от общего количества занятых в промышленности.

В 2013 году производительность труда в обрабатывающих производствах составила 1,6 млн. рублей на одного занятого. При этом наблюдался существенный дисбаланс производительности труда в обрабатывающих производствах. Так, на одного занятого в производстве пищевых продуктов приходилось 2,5 млн. рублей, когда как в текстильном и швейном производствах - 0,37 млн. рублей.

Развитие промышленного производства Псковской области сдерживается рядом нерешенных проблем прошлых лет, к которым относятся:

1. Наличие на предприятиях морально и физически устаревшего оборудования и, как следствие, преобладание в структуре мощностей низкотехнологичных производств, не способных на выходе давать конкурентоспособную по цене и качеству продукцию.

Так, износ оборудования по состоянию на 2015 год ОАО "Автоэлектроарматура" составляет 59%, ОАО "Псковский электромашиностроительный завод" - 65%, ОАО "Псковский завод механических приводов" - 62,8%, ОАО "Псковский завод АДС" - 89%, ЗАО "Опытный завод "Микрон" - 57%, ООО "Силовые машины - завод "Реостат" - 47%, ООО "Велмаш - Сервис" - 42%.

Главными причинами такого состояния является дефицит источников долгосрочного финансирования капитального характера, малое количество инвестиционных кредитов, привлекаемых крупными промышленными предприятиями области в целях приобретения современного оборудования.

В настоящее время из-за роста ключевой ставки Банка России имеют место высокая стоимость заемных источников и ужесточение требований по их обеспеченности, что препятствует широкому доступу к ним субъектов промышленного производства.

Невозможность привлечения финансовых ресурсов тормозит процессы модернизации производства, внедрения энергоэффективных технологий и т.д.

2. Дефицит квалифицированных кадров, причем как рабочих, так и инженерных профессий.

Среднегодовая численность работников, занятых в обрабатывающих производствах, по сравнению с 2000 годом сократилась почти на 30%, в том числе и за счет миграции в более крупные города, в результате чего наблюдается существенный недостаток высококвалифицированных управленческих кадров и квалифицированной технической рабочей силы в Псковской области.

В соответствии с Прогнозом потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений для Псковской области на 2016-2022 годы, утвержденным приказом Государственного комитета Псковской области по труду и занятости от 30.06.2015 N 84, потребность в работниках отрасли промышленности "обрабатывающие производства" составит в 2016 году 276 человек, в 2017 году - 142 человека, в 2018 году - 142 человека, в 2019 году - 153 человека, в 2020 году - 202 человека, в 2021 году - 103 человека, в 2022 году - 12 человек, что составляет от общей потребности в специалистах на 2016 год - 22,2%, на 2017 год - 23,6%, на 2018 год - 42,9%, на 2019 год - 52,4%, на 2020 год - 61,2%, на 2021 год - 62,4%, на 2022 год - 16,9%.

Подпрограмма "Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области на 2016-2020 годы" направлена на поддержку предприятий, осуществляющих техническое перевооружение производства, повышение качества выпускаемой продукции, сохранение и создание новых рабочих мест (включая высокопроизводительные), повышение производительности труда, кадровое обеспечение, а также формирование и функционирование инфраструктуры поддержки в целях предотвращения негативных последствий кризисных явлений в экономике в сфере промышленности.

Закрепление положительной динамики роста промышленного производства на основе его технического перевооружения, создания и расширения выпуска конкурентоспособной продукции требует концентрации ресурсов и сбалансированного комплекса мероприятий, направленных на решение приоритетных проблем, включая целевое предоставление мер поддержки базовым предприятиям, вносящим основной вклад в решение этих проблем.

Существует необходимость выравнивания различий в объективных возможностях крупных промышленных предприятий, в значительной степени зависящих от внутренней экономической конъюнктуры, и мелких предприятий, в отношении которых уже осуществляются меры государственной поддержки.

Подпрограммой предусмотрены мероприятия, направленные на формирование инфраструктуры поддержки с целью предотвращения негативных последствий кризисных явлений в сфере промышленного производства, на модернизацию и техническое перевооружение мощностей, включая разработку и внедрение инновационных технологий для реализации инновационных проектов, реализацию энергосберегающих мероприятий, кадровое обеспечение. Все это позволит промышленным предприятиям выйти на новый технологический уровень, повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции.

В 2016 году предполагается отгрузить товаров собственного производства, выполнить работ и услуг собственными силами по виду деятельности "добыча полезных ископаемых" на сумму свыше 1,0 млрд. рублей, по "обрабатывающим производствам" - на сумму свыше 70 млрд. рублей, по "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - на сумму около 10 млрд. рублей (без учета отгруженной электроэнергии филиалом ОАО "ОГК-2" Псковская ГРЭС, отчитывающимся в особом порядке).

Ситуацию в промышленности на среднесрочный период будут определять четыре ее основных отрасли: производство пищевых продуктов, производство электрооборудования, производство машин и оборудования, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий.

Предполагается, что промышленное производство в 2017-2018 годах постепенно будет расти от 1,7% до 2,9% к уровню предыдущего периода.

Оценивается, что в ключевых отраслях промышленности индексы производства в 2016-2017 годах составят:

в производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака - от 3,9% до 4,4%;

в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования - от 1,1% до 2,1%;

в производстве машин и оборудования - от 1,2% до 2,5%;

в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий - от 1,4% до 2,3%.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

1. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы

Ключевыми документами, определяющими политику в сфере развития промышленного потенциала в Псковской области, являются Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике в Российской Федерации" и Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденная распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. N 193-р.

Развитие промышленного производства в настоящее время относится к числу наиболее актуальных направлений государственной политики, так как данный сектор в современной экономике является одним из центров, в котором мобилизуются значительные финансовые, производственные и человеческие ресурсы, содействующие экономическому, социальному и инновационному развитию государства.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. N 193-р, одной из целей Администрации области в среднесрочной и краткосрочной перспективе является сохранение и развитие экономического потенциала Псковской области.

Настоящая подпрограмма направлена на создание условий для повышения конкурентоспособности крупных промышленных предприятий Псковской области. В рамках подпрограммы предусмотрено решение задач по обеспечению условий для модернизации действующих производств за счет технического перевооружения, созданию и сохранению рабочих мест (включая высокопроизводительные) на крупных промышленных предприятиях, кадровому обеспечению, формирование инфраструктуры поддержки с целью предотвращения негативных последствий кризисных явлений в сфере промышленного производства.

2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решения задач

Реализация подпрограммы рассчитана на 2016-2020 годы.

Цели подпрограммы:

развитие и эффективное использование промышленного потенциала Псковской области;

реализация промышленной политики в среднесрочном периоде.

В соответствии с поставленной целью определены следующие приоритетные задачи:

1. Обеспечение устойчивого развития промышленного производства Псковской области.

2. Формирование и эффективное использование инновационной, производственной и финансовой инфраструктуры промышленного развития Псковской области.

3. Оказание прямой государственной поддержки крупным промышленным предприятиям области для стимулирования их деятельности в сфере технического перевооружения производственных мощностей, организации производства новых видов высокотехнологичной конкурентоспособной продукции.

4. Содействие созданию и сохранению рабочих мест (включая высокопроизводительные) и кадровому обеспечению крупных промышленных предприятий Псковской области, повышению производительности труда.

Подпрограмма разработана на основе анализа современного состояния и тенденций развития промышленного производства в Псковской области. Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий государственной поддержки крупных промышленных предприятий Псковской области по созданию благоприятных условий для создания предприятиями конкурентоспособной продукции высокого качества.

Для оценки степени достижения цели подпрограммы планируется использовать целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

индекс промышленного производства по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы, к предыдущему году;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы;

количество реализуемых инвестиционных проектов по техническому перевооружению и модернизации производственных мощностей, освоению производства новых видов конкурентоспособной продукции;

суммарный объем привлеченных на мероприятия внебюджетных инвестиций;

количество рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) на предприятиях, осуществляющих деятельность при государственной поддержке в рамках подпрограммы;

индекс производительности труда к предыдущему году;

количество промышленных предприятий, получивших государственную поддержку (ежегодно);

доля крупных и средних предприятий обрабатывающих производств, которые провели модернизацию техпроцесса с применением энергоэффективных технологий, в общем количестве крупных и средних предприятий обрабатывающих производств (ежегодно).

3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить конкурентоспособность крупных промышленных предприятий Псковской области, в том числе обеспечить следующее последовательное изменение количественных значений целевых индикаторов:

индекс промышленного производства по виду деятельности "обрабатывающие производства" в 2018 году составит 104,5% к уровню 2014 года;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "обрабатывающие производства" в 2018 году увеличится на 15% к уровню 2014 года;

увеличение количества работников, прошедших обучение по востребованным специальностям (не менее 50 человек ежегодно);

создание новых рабочих мест (включая высокопроизводительные) в количестве не менее 5% суммарной штатной численности предприятий, осуществляющих деятельность при государственной поддержке в рамках подпрограммы;

увеличение количества крупных промышленных предприятий, получивших государственную поддержку (не менее чем 15 предприятий ежегодно);

рост объемов технического перевооружения и модернизации производственных мощностей предприятий, организация производства на этой основе новых видов конкурентоспособной продукции за счет активизации инвестиционной деятельности предприятий;

обеспечение благоприятных условий для развития регионального промышленного комплекса. Повышение уровня энергетической эффективности, необходимого для достижения темпов роста экономики;

повышение инвестиционных возможностей предприятий промышленности для реализации инвестиционных программ и проектов;

рост объема привлеченных на мероприятия внебюджетных инвестиций не менее чем на 100 млн. рублей.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы запланирована на 2016-2020 годы. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Система основных программных мероприятий по реализации подпрограммы разработана исходя из направлений, определенных приоритетами развития промышленного комплекса Псковской области.

Основное мероприятие 1.
Стимулирование активности крупных промышленных предприятий области в сферах технического перевооружения производственных мощностей, организации производства новых видов конкурентоспособной продукции

1. Модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных предприятий, направленные на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствии с утвержденными региональным и отраслевыми планами импортозамещения.

Предоставление субсидий крупным промышленным предприятиям на возмещение части затрат на приобретение оборудования в целях модернизации производства.

Создание и обеспечение функционирования Государственного фонда развития промышленности Псковской области как структурного подразделения существующего субъекта инфраструктуры поддержки в организационно-правовой форме фонда с использованием средств на финансирование импортозамещающих проектов.

2. Внедрение энергосберегающих производственных технологий и оборудования, а также проведение исследований для реализации проектов.

Предоставление субсидий субъектам промышленной деятельности Псковской области в целях возмещения части затрат организаций, связанных с проведением энергетического обследования, и (или) части затрат организаций, связанных с приобретением энергосберегающего оборудования в рамках реализации мероприятий или программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

3. Уплата процентов по кредитам и займам, полученным промышленными предприятиями в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013-2016 годах в рублях на реализацию инвестиционных проектов, связанных с производством высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в размере, не превышающем величину, рассчитанную исходя из 9/10 установленной ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Предоставление субсидий крупным промышленным предприятиям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, для реализации инвестиционных проектов.

4. Уплата промышленными предприятиями части лизинговых платежей и (или) возмещение части первоначального взноса при заключении договора лизинга отечественного оборудования, необходимого для реализации инвестиционных проектов.

Предоставление субсидий субъектам промышленной деятельности Псковской области в целях возмещения части затрат организаций, связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первоначального взноса за приобретаемое технологическое оборудование.

Основное мероприятие 2.
Совершенствование кадрового потенциала крупных промышленных предприятий

1. Реализация мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест, разработка и внедрение программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров (с обязательной сертификацией полученной квалификации).

Предоставление субсидий субъектам промышленной деятельности Псковской области в целях возмещения части затрат, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров.

2. Разработка и реализация программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров рабочих профессий, способствующих росту производительности труда на промышленных предприятиях.

Предоставление субсидий субъектам промышленной деятельности Псковской области в целях возмещения части затрат, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров рабочих профессий.

3. Реализация мероприятий по формированию комплексной системы подготовки кадров для промышленных предприятий области посредством создания и функционирования ресурсного центра подготовки кадров для промышленных предприятий Псковской области.

Создание ресурсного центра, который будет являться ядром развития сети учреждений определенного профессионального профиля и осуществлять информационное, маркетинговое, методическое и организационное сопровождение образовательных программ в соответствии с современными требованиями промышленных предприятий Псковской области.

Основное мероприятие 3.
Развитие инфраструктуры поддержки промышленных предприятий области

1. Реализация мероприятий по созданию и обеспечению функционирования регионального промышленного электротехнического кластера.

Формирование кластерной структуры с участием предприятий Псковской области по виду деятельности "производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" для обеспечения производственных кооперационных связей посредством создания и функционирования специализированной организации, центра коллективного пользования, института продвижения.

2. Реализация мероприятий по созданию и обеспечению функционирования межрегионального кластера легкой промышленности.

Формирование кластерной структуры с участием предприятий сферы легкой промышленности Северо-Западного и Центрального федеральных округов для обеспечения производственных кооперационных связей посредством создания и функционирования специализированной организации, института продвижения.

Основное мероприятие 4.
Совершенствование информационной поддержки развития промышленности Псковской области

1. Создание и обеспечение функционирования сайта промышленной кооперации.

Формирование реестра промышленных предприятий, содержащего оперативную информацию о компетенциях и кооперационных потребностях, обеспечение оперативного обновления и тиражирование на внутри- и межрегиональных интернет-ресурсах.

2. Подготовка и издание справочника "Промышленность Псковской области".

Представление информационных-презентационных материалов о промышленных возможностях Псковской области, а также освещение направлений деятельности промышленных предприятий, поддержка их положительного и современного имиджа, ознакомление, в том числе потенциальных заказчиков, с продукцией предприятий, а также представление в понятном и доступном виде информации о существующих мерах поддержки промышленных предприятий органами власти всех уровней.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	Стимулирование активности крупных промышленных предприятий области в сферах технического перевооружения производственных мощностей, организации производства новых видов конкурентоспособной продукции
1.1.	Модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных предприятий, направленные на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствие с утвержденными региональным и отраслевыми планами импортозамещения (предоставление субсидий крупным промышленным предприятиям на возмещение части затрат на приобретение оборудования в целях модернизации производства)	Государственный комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике	2016 г.	2018 г.	Рост объемов технического перевооружения и модернизации производственных мощностей предприятий, организация производства на этой основе новых видов конкурентоспособной продукции за счет активизации инвестиционной деятельности предприятий	Стагнация процесса внедрения современных технологий развития промышленного производства в Псковской области, дальнейший рост физического и морального износа производственных мощностей предприятий промышленности	Индекс промышленного производства по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы, к предыдущему году (процентов). Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы. Количество рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) на предприятиях, осуществляющих деятельность при государственной поддержке в рамках подпрограммы. Количество реализуемых инвестиционных проектов по техническому перевооружению и модернизации производственных мощностей, освоению производства новых видов конкурентоспособной продукции Суммарный объем привлеченных на мероприятия внебюджетных инвестиций. Количество промышленных предприятий, получивших государственную поддержку (ежегодно)
1.2.	Внедрение энергосберегающих производственных технологий и оборудования, а также проведения исследований для реализации проектов	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2016 г.	2018 г.	Обеспечение благоприятных условий для развития регионального промышленного комплекса. Повышение уровня энергетической эффективности, необходимого для достижения темпов роста экономики	Замедление роста либо снижение количества созданных новых или усовершенствованных производимых видов продукции и применяемых технологий, относительно высокая себестоимость производства, не дающая возможности конкурировать с зарубежными аналогами. Снижение рентабельности крупных промышленных предприятий за счет увеличения затрат на энергоносители	Индекс промышленного производства по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы, к предыдущему году (процентов). Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы. Доля крупных и средних предприятий обрабатывающих производств, которые провели модернизацию техпроцесса с применением энергоэффективных технологий, в общем количестве крупных и средних предприятий обрабатывающих производств. Суммарный объем привлеченных на мероприятия внебюджетных инвестиций
1.3.	Уплата процентов по кредитам и займам, полученным промышленными предприятиями в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013-2016 годах в рублях на реализацию инвестиционных проектов, связанных с производством высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в размере, не превышающем величину, рассчитанную исходя из 9/10 установленной ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2016 г.	2018 г.	Повышение инвестиционных возможностей предприятий промышленности для реализации инвестиционных программ и проектов	Замедление темпов реализации новых проектов ввиду дефицита финансовых ресурсов у промышленных предприятий (барьеры выхода на рынок заемных финансовых ресурсов)	Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Псковской области по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы. Количество рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) на предприятиях, осуществляющих деятельность при государственной поддержке в рамках подпрограммы. Количество промышленных предприятий, получивших государственную поддержку (ежегодно). Суммарный объем привлеченных на мероприятия внебюджетных инвестиций
1.4.	Уплата промышленными предприятиями части лизинговых платежей и (или) возмещение части первоначального взноса при заключении договора лизинга отечественного оборудования, необходимого для реализации инвестиционных проектов	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2016 г.	2018 г.	Обеспечение благоприятных условий для развития промышленного комплекса, повышение возможностей предприятий по осуществлению технического перевооружения	Замедление процессов развития производственно-экономических связей промышленных предприятий. Стагнация процесса внедрения современных технологий развития промышленного производства в Псковской области, дальнейший рост физического и морального износа производственных мощностей предприятий промышленности	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы. Количество промышленных предприятий, получивших государственную поддержку (ежегодно) Суммарный объем привлеченных на мероприятия внебюджетных инвестиций
2	Совершенствование кадрового потенциала крупных промышленных предприятий
2.1.	Реализация мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест, разработка и внедрение программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров (с обязательной сертификацией полученной квалификации)	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2016 г.	2020 г.	Сохранение и развитие кадрового потенциала крупных промышленных предприятий области	Отсутствие благоприятных кадровых условий для развития промышленного комплекса	Количество рабочих мест (включая высокопроизводительные) на предприятиях, осуществляющих деятельность при финансовой поддержке в рамках подпрограммы. Индекс производительности труда к предыдущему году, процентов. Количество промышленных предприятий, получивших государственную поддержку (ежегодно)
2.2.	Разработка и реализация программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров рабочих профессий, способствующих росту производительности труда на промышленных предприятиях	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике. Государственное управление образования Псковской области	2016 г.	2018 г.	Повышение производительности труда рабочих профессий. Рост количества рабочих кадров сферы высоких технологий	Дефицит высококвалифицированных кадров по рабочим и инженерным профессиям	Индекс производительности труда к предыдущему году, процентов. Количество рабочих мест (включая высокопроизводительные) на предприятиях, осуществляющих деятельность при финансовой поддержке в рамках подпрограммы. Суммарный объем привлечённых на мероприятия внебюджетных инвестиций
2.3.	Реализация мероприятий по формированию комплексной системы подготовки кадров для промышленных предприятий области посредством создания и функционирования ресурсного центра подготовки кадров для промышленных предприятий	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике. Государственное управление образования Псковской области	2016 г.	2020 г.	Соответствие направлений профессиональной подготовки по профессиональным образовательным программам потребностям промышленных предприятий. Опережающее обучение в условиях инновационного развития	Дисбаланс между потребностями предприятий в кадрах и их подготовкой. Дефицит высококвалифицированных кадров по рабочим и инженерным профессиям.	Индекс производительности труда к предыдущему году, процентов. Количество высокопроизводительных рабочих мест
3	Развитие инфраструктуры поддержки промышленных предприятий области
3.1.	Реализация мероприятий по созданию и обеспечению функционирования регионального промышленного электротехнического кластера	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2016 г.	2020 г.	Развитие внутрирегиональной кооперации и системы продвижения продукции сферы "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования"	Наличие незадействованных производственных мощностей, зависимость от внешних, включая зарубежных, поставщиков, ограниченность рынков сбыта	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования"
3.2.	Реализация мероприятий по созданию и обеспечению функционирования межрегионального кластера легкой промышленности	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2016 г.	2020 г.	Развитие внутри- и межрегиональной кооперации и системы продвижения товаров в сфере легкой промышленности	Зависимость от внешних, включая зарубежных, поставщиков, ограниченность рынков сбыта	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в сфере легкой промышленности
4	Совершенствование информационной поддержки развития промышленности Псковской области
4.1.	Создание и обеспечение функционирования сайта промышленной кооперации	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике. Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области	2016 г.	2020 г.	Развитие системы внутри- и межрегиональной кооперации и субконтрактации	Зависимость от внешних, включая зарубежных, поставщиков, ограниченность рынков сбыта	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы
4.2.	Подготовка и издание справочника "Промышленность Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2016 г.	2020 г.	Формирование имиджа промышленного потенциала Псковской области. Тиражирование инструментов поддержки промышленных предприятий	Отсутствие публичной информации о состоянии и перспективах развития промышленного потенциала региона, а также о мерах государственной поддержки	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы. Количество промышленных предприятий, получивших государственную поддержку (ежегодно)

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Порядок предоставления субсидий в рамках мероприятий подпрограммы устанавливается постановлениями Администрации области.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)
	Всего	в том числе по годам
		2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Федеральный бюджет	179500,00	26500,00	51500,00	51500,00	25000,00	25000,00
Областной бюджет	209000,00	48000,00	53500,00	53500,00	27000,00	27000,00
Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники	364000,00	54000,00	104000,00	104000,00	51000,00	51000,00
Итого	752500,00	128500,00	209000,00	209000,00	103000,00	103000,00

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, приведенных в паспорте подпрограммы, по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора подпрограммы;

- плановое значение индикатора;

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы в целом, по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий отчетный период.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Государственной
программе Псковской области
"Содействие экономическому
развитию, инвестиционной
и внешнеэкономической
деятельности на 2014 - 2020 годы"

Сведения
о целевых индикаторах Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 октября 2014 г., 28 апреля 2015 г., 7 апреля 2016 г.

N п/п	Целевой индикатор (наименование)	Единицы измерения	Значения целевых индикаторов
			2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Государственная программа
1	Прирост инвестиций в основной капитал в Псковской области	процентов к предыдущему году	-15,5	-4	-1	1,5	2,5	3,8	3,9	4
2	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области, получивших государственную поддержку	единиц	2500	2700	2305	пропорционально изменению объема выделяемых средств
3	Прирост высокопроизводительных рабочих мест	процентов к предыдущему году	-4,1	5,3	1,5	1,8	1,6	1,8	1,9	2,0
4	Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года	процентов	102,2	102,6	103,0	103,9	105,6	106,9	-(**)	-(**)
5	Индекс производительности труда относительно уровня 2011 года	процентов	101,8	102,8	103,6	106,2	108,9	112,2	117,2	122,8
6	Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями	млрд. рублей	108,88	113,29	-(*)	-(*)	-(*)	-(*)	-(*)	-(*)
7	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)	млн. рублей	23 385,4	25 427	23 987,7	24 707,3	25 448,5	25 703	25 960,1	26 219,7
8	Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту	процентов	-	24,1	22,9	23,0	22,5	22,2	22,6	22,5
9	Доходы областного бюджета от использования и реализации государственного имущества и земельных участков	тыс. рублей	77506,10	636000,00	379700,00	69500,00	69500,00	69500,00	69500,00	69500,00
Подпрограмма "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области"
1	Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного климата в регионе	единиц	7	12	12	12	12	12	х	х
2	Количество инвестиционных проектов, привлеченных для реализации на территории инвестиционных площадок, в т.ч. особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Моглино"	штук	1	3	4	9	11	15	18	20
3	Количество реализованных презентационных мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного имиджа Псковской области	единиц	12	20	15	17	20	20	22	25
4	Количество разработанных документов территориального планирования области и муниципальных образований области	единиц	-	-	-	42	-(***)	-(***)	-(***)	-(***)
Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
1	Доля достигнутых показателей результативности, установленных ежегодными соглашениями между Министерством экономического развития Российской Федерации и Администрацией области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Псковской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства	%	х	х	100%	100%	100%	100%	100%	100%
2	Количество проведенных ярмарок	единиц	х	х	х	48	96	144	-(**)	-(**)
3	Количество участников ярмарок выходного дня	человек	х	х	х	159	182	200	-(**)	-(**)
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы"
1	Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы	процентов	х	100	100	100	100	100	100	100
2	Количество инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке	штук	50	51	50	51	52	54	55	57
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы" в сфере управления имуществом"
1	Доля достигнутых целевых индикаторов государственной программы в сфере управления имуществом	процентов	х	х	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма "Управление государственным имуществом Псковской области"
1	Количество объектов областной собственности, сведения о правах на которые внесены в Единый государственный реестр прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним	единиц	х	х	3200	3700	4000	4300	4700	5300
2	Доходы областного бюджета от использования и реализации государственного имущества	тыс. рублей	х	х	375700	66000	66000	66000	66000	66000
3	Доходы областного бюджета от аренды и продажи земельных участков областной собственности	тыс. рублей	х	х	4000	3500	3500	3500	3500	3500
4	Количество земельных участков с актуализированной кадастровой стоимостью	единиц	х	х	54000	0	0	788300	40000	90000
Подпрограмма "Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области на 2016-2020 годы"
1	Индекс промышленного производства по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы, к предыдущему году	процентов	х	х	х	101,8	102,8	102,2	102,3	102,6
2	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы	тыс. рублей	х	х	х	84005,21	90060,14	96277,44	98304,35	102633,15
3	Количество реализуемых инвестиционных проектов по техническому перевооружению и модернизации производственных мощностей, освоению производства новых видов конкурентоспособной продукции	штук	х	х	х	7	10	12	15	17
4	Суммарный объем привлеченных на мероприятия внебюджетных инвестиций	тыс. рублей	х	х	х	54000	104000	104000	51000	51000
5	Количество рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) на предприятиях, осуществляющих деятельность при финансовой поддержке в рамках подпрограммы	человек	х	х	х	1500	1575	1660	1750	1830
6	Индекс производительности труда к предыдущему году	процентов	х	х	х	106,2	108,9	112,2	117,2	122,8
7	Количество промышленных предприятий, получивших государственную поддержку (ежегодно)	единиц	х	х	х	15	18	24	29	31
8	Доля крупных и средних предприятий обрабатывающих производств, которые провели модернизацию техпроцесса с применением энергоэффективных технологий, в общем количестве крупных и средних предприятий обрабатывающих производств (ежегодно)	процентов	х	х	х	3	3	3	3	3

(*) целевые индикаторы за период 2015-2020 годов будут определены после получения статистических данных. Статистические данные за предыдущий год обновляются в средине текущего года.

(**) значения целевых индикаторов будут уточнены в 2018 году.

(***) значения целевых индикаторов будут определены после уточнения объемов финансирования на 2017-2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Государственной
программе Псковской области
"Содействие экономическому
развитию, инвестиционной
и внешнеэкономической
деятельности на 2014 - 2020 годы

Перечень
подпрограмм, включенных в состав Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 24 июня, 14 октября 2014 г., 28 апреля 2015 г., 7 апреля 2016 г.

N п/п	Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок реализации	Объем финансирования по годам, тыс. рублей							Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Подпрограммы (ведомственные целевые программы/основные мероприятия)
1	"Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2014 - 2020 гг.	154473,000	82227,220	218515,000	157336,000	105750,000	61350,000	61350,000	Внедрение основных положений Стандарта; создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в том числе ОЭЗ ППТ "Моглино"; совершенствование мер государственной поддержки инвестиционной деятельности с целью привлечения инвесторов в секторах, обеспечивающих наибольший потенциал роста экономики области; обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино"; формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона	Снижение инвестиционной активности в области, ухудшение инвестиционного имиджа области
1.1.	Ведомственная целевая программа "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований области	2014 - 2015 гг.	35350,000	25915,220	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Обеспечение муниципальных образований области документами территориального планирования и градостроительного зонирования; наличие к концу 2015 года подготовленной и утвержденной документации по планировке территорий муниципальных образований области, действующих АИСОГД; повышение уровня квалификации должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере градостроительной деятельности	Увеличение инфраструктурных издержек, появление административных барьеров и, как следствие, снижение инвестиционной активности
1.2.	Основное мероприятие "Организационное обеспечение внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Государственное управление образования Псковской области	2014 - 2018 гг.	200,000	150,000	150,000	108,000	0,000	0,000	0,000	Повышение качества исполнения требований Стандарта; повышение эффективности проводимой на территории Псковской области инвестиционной политики; учет мнения представителей потребителей энергоресурсов при принятии решения об установлении цен и тарифов; обеспечение оперативного решения вопросов инвесторов при реализации инвестиционных проектов на территории области	Ухудшение инвестиционного климата, предоставление неквалифицированных услуг в сфере управленческого, инвестиционного, юридического консалтинга, недостаточный маркетинг территории области, низкая привлекательность инвестиционных проектов Псковской области, реализация инвестиционной политики без учета мнения крупных инвесторов, работающих в Псковской области
1.3.	Основное мероприятие "Устранение административных барьеров в процессе инвестиционной деятельности"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственно-правовой комитет Администрации области	2014 - 2018 гг.	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Внедрение в практику единого регламента сопровождения всех категорий инвестиционных проектов, в рамках которого предоставляется поддержка на всех стадиях проекта по принципу "одного окна"; проведение работы по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов с целью исключения административных и иных ограничений для предпринимателей; обеспечение гибкого реагирования на изменение внешних и внутренних факторов инвестиционного климата Псковской области	Снижение инвестиционной привлекательности Псковской области на внешних и внутренних рынках. Увеличение инфраструктурных издержек проектов и административных барьеров
1.4.	Основное мероприятие "Развитие механизмов реализации инвестиционных проектов в приоритетных областях на территории Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по транспорту; Управление внутренней политики Администрации области; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"; ОЭЗ ППТ "Моглино"; филиал ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго", ООО "Газпром межрегионгаз Псков"; инфраструктурные инвесторы	2014 - 2020 гг.	110923,000	55520,000	168511,0000	152650,000	87750,000	43350,000	43350,000	Преодоление ограничений в инфраструктурных отраслях; привлечение к реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных и частных структур и повышение на этой основе конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики Псковской области; создание объектов транспортной, энергетической, коммунальной инфраструктуры с участием средств областного бюджета, реализация проектов ГЧП, оказание содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов на территории области	Снижение активности участия Псковской области в реализации инфраструктурных проектов, отсутствие федеральных механизмов в реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области, увеличение инфраструктурных издержек
1.5.	Основное мероприятие "Обеспечение открытого информационного пространства инвестиционной деятельности"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Управление внутренней политики Администрации области; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"	2014 - 2018 гг.	650,000	642,000	200,000	0,000	500,000	500,000	500,000	Увеличение числа инвесторов, заинтересованных в реализации проектов в Псковской области; ускорение принятия решений по инвестиционным проектам, активизация инвестиционных процессов в области	Снижение качества и оперативности реагирования на потребности в реализации инвестиционных проектов
1.6.	Основное мероприятие "Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; ОЭЗ ППТ "Моглино"; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"	2014 - 2020 гг.	7350,000	0,000	8100,000	4578,000	17500,000	17500,000	17500,000	Обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино"	Слабая информированность инвесторов об инвестиционном потенциале Псковской области
1.7.	Основное мероприятие "Обеспечение реализации программ приграничного сотрудничества в межпрограммном и программном периодах"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"	2016 - 2020 гг.	0,000	0,000	1500,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Увеличение количества проектов по участию в программах приграничного и международного сотрудничества из числа партнеров Псковской области, принимающих участие в международных проектах и программах	Недостаточная активность и отсутствие системности участия потенциальных партнеров региона в программах приграничного и международного сотрудничества, ослабление развития международных связей
1.8.	Основное мероприятие "Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования (в том числе внесение изменений) муниципальных образований области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2016 - 2020 гг.	0,000	0,000	40054,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Обеспечение документами территориального планирования и градостроительного зонирования сельских (части городских) поселений области (всего 137 муниципальных образований), актуализация информации отраженной в документах территориального планирования и градостроительного зонирования области	Отсутствие в муниципальных образованиях области документации по планировке территорий, в связи с чем возникнут затруднения с выявлением территорий подлежащих к освоению согласно первоочередным мероприятиям, предусмотренным в генеральных планах развития городских округов, городских и сельских поселений
2	"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2014 - 2020 гг.	113479,901	88894,569	91000,000	106044,500	131875,000	128250,000	143250,000	Создание благоприятных условий для ведения и развития малого и среднего предпринимательства в области	Из-за недостатка информационной, консультационной, финансовой поддержки снижение темпов развития субъектов малого и среднего предпринимательства, сокращение количества субъектов
2.1.	Основное мероприятие "Повышение эффективности механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым средствам"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"	2014 - 2020 гг.	10000,000	10000,000	10000,000	10735,000	15000,000	0,000	15000,000	Увеличение количества предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, финансовых заемных средств (микрозаймов, поручительств)	Недостаток привлечения заемных средств субъектами малого и среднего предпринимательства, ухудшение их финансового состояния, прекращение предпринимательской деятельности
2.2.	Основное мероприятие "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований области	2014 - 2020 гг.	24150,000	18062,250	1800,000	18784,500	28875,000	31500,000	31500,000	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области путем реализации муниципальных программ	Необходимость привлечения дополнительных средств на развитие (обновление основных фондов, создание новых рабочих мест) субъектами малого и среднего предпринимательства
2.3.	Основное мероприятие "Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах социально-экономического развития Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2014 - 2020 гг.	52236,470	40690,144	39400,000	65790,000	65000,000	73750,000	73750,000	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию, не менее чем на 3 субъекта ежегодно	Необходимость привлечения дополнительных средств на развитие (обновление основных фондов, создание новых рабочих мест) субъектами малого и среднего предпринимательства
2.4.	Основное мероприятие "Совершенствование механизмов расширение деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"	2014 - 2020 гг.	27093,431	20142,175	23600,000	10735,000	23000,000	23000,000	23000,000	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, на 100 субъектов ежегодно	Снижение активности субъектов малого и среднего предпринимательства, снижение темпов развития за счет недостатка информационной, консультационной и организационной поддержки
2.5.	Основное мероприятие "Создание условий для реализации продукции местных сельскохозяйственных товаропроизводителей"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2016 - 2020 гг.	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Увеличение количества торговых мест на ярмарочных площадках, привлечение новых сельскохозяйственных товаропроизводителей	Снижение доступности продукции, производимой местными сельскохозяйственными производителями
3	"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2014 - 2020 гг.	34152,000	47524,000	41496,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Обеспечение реализации мероприятий государственной программы, эффективное выполнение функций Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	Неэффективная реализация мероприятий государственной программы, недолжное обеспечение содержания и материально-технического обеспечения Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
3.1.	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"	2014 - 2020 гг.	34152,000	41074,000	41496,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Выполнение задач государственной программы и достижение предусмотренных государственной программой и входящими в ее состав подпрограммами, целевых показателей (индикаторов) на уровне 90% и более	Недостижение установленных показателей Государственной программы
3.2.	Основное мероприятие "Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; ОЭЗ ППТ "Моглино"; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"	2015 - 2020 гг.	0,000	6450,000	0,000	0,000	00,000	0,000	0,000	Обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино"	Слабая информированность инвесторов об инвестиционном потенциале Псковской области
4	"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы" в сфере управления имуществом"	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям	2015 - 2020 гг.	0,000	25258,300	24654,000	17730,000	27364,000	27364,000	27364,000	Обеспечение реализации мероприятий Государственной программы, эффективное выполнение функций Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям	Неэффективная реализация мероприятий Государственной программы, недолжное обеспечение содержания и материально-технического обеспечения Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям
4.1.	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям"	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям	2015 - 2020 гг.	0,000	25258,300	24654,000	17730,000	27364,000	27364,000	27364,000	Выполнение задач Государственной программы и достижение предусмотренных подпрограммой "Управление государственным имуществом Псковской области" целевых показателей (индикаторов) на уровне 90% и более	Недостижение установленных показателей Государственной программы
5	"Управление государственным имуществом Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям	2015 - 2020 гг.	0,000	73678,625	67048,000	7689,000	56473,000	13773,00	15973,00	Оптимизация состава и структуры государственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста, а также формирование экономической основы деятельности муниципальных образований в целях обеспечения осуществления задач и интересов Псковской области	Снижение эффективности использования государственного имущества и роли имущественных налогов в формировании областного и местных бюджетов
5.1.	Основное мероприятие "Создание условий для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами"	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственно-правовой комитет Администрации области; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Управление Росреестра по Псковской области, Администрация г. Пскова	2015 - 2020 гг.	0,000	73678,625	67048,000	7689,000	56473,000	13773,000	15973,000	Создание единой системы учета и управления государственным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов государственного имущества; обеспечение сохранности имущества области, учитываемого в казне, в период до вовлечения его в хозяйственный оборот, до передачи в федеральную, муниципальную собственность в порядке разграничения собственности и исполнение обязательств перед бюджетом и решений судебных органов; создание условий для осуществления государственных полномочий государственными организациями социальной сферы. Обеспечение действенного управления объектами государственного имущества, закрепленного на вещном праве за государственными организациями, а также имуществом, составляющим государственную казну области, с одновременной систематизацией процесса приватизации; повышение эффективности модели управления государственными предприятиями и хозяйственными обществами с государственным участием области; повышение доходов консолидированного бюджета Псковской области от использования и распоряжения земельными участками, в том числе за счет вовлечения в оборот земельных участков областной собственности и земельных участков, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти; внесение сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, приближенной к рыночной стоимости, в результате актуализации кадастровой стоимости земельных участков и объектов капитального строительства; выявление неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков в целях их дальнейшего использования, в том числе в целях жилищного строительства; реализация выработанных решений по приобретению в собственность области инвестиционно-привлекательных земельных участков. Снижение финансового бремени государственных предприятий по расходам на обеспечение соответствия санитарно-технического состояния объектов областной собственности требованиям СНиП и СанПиН	Отсутствие полного и достоверного учета государственного имущества; необеспечение государственной регистрации права собственности области на объекты недвижимости; утрата, разрушение и непригодность для использования по назначению государственного имущества; штрафные санкции за неуплату обязательных платежей в бюджет и неисполнение решений судебных органов; недостаточность в собственности области имущества, необходимого для решения социально-значимых задач. Необеспечение наполнения доходной части областного бюджета поступлениями от использования государственного имущества; необеспечение наполнения доходной части консолидированного бюджета области поступлениями от имущественных налогов; отсутствие в собственности области земельных участков, необходимых для стимулирования инвестиционной деятельности. Ухудшение показателей финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий
6	"Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области на 2016-2020 годы"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2016 - 2020 гг.	0,000	0,000	128500,000	209000,000	209000,000	103000,000	103000,000	Развитие промышленного потенциала Псковской области, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции на фоне усиления мер государственной поддержки крупных промышленных предприятий	Замедление роста либо снижение количества созданных новых или усовершенствованных производимых видов продукции и применяемых технологий, относительно высокая себестоимость производства, не дающая возможности конкурировать с зарубежными аналогами. Снижение рентабельности крупных промышленных предприятий за счет увеличения затрат на энергоносители
6.1.	Основное мероприятие "Стимулирование активности крупных промышленных предприятий области в сферах технического перевооружения производственных мощностей, организации производства новых видов конкурентоспособной продукции"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; крупные промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области; Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области; Торгово-промышленная палата Псковской области; АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"	2016 - 2020 гг.	0,000	0,000	120000,000	100000,000	100000,000	0,000	0,000	Рост объемов технического перевооружения и модернизации производственных мощностей предприятий, организация производства на этой основе новых видов конкурентоспособной продукции за счет активизации инвестиционной деятельности предприятий	Стагнация процесса внедрения современных технологий развития промышленного производства в Псковской области, дальнейший рост физического и морального износа производственных мощностей предприятий промышленности
6.2.	Основное мероприятие "Совершенствование кадрового потенциала крупных промышленных предприятий"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; крупные промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области; Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области; Торгово-промышленная палата Псковской области	2016 - 2020 гг.	0,000	0,000	8000,000	8000,000	8000,000	2000,000	2000,000	Соответствие направлений профессиональной подготовки по профессиональным образовательным программам потребностям промышленных предприятий. Опережающее обучение в условиях инновационного развития	Дисбаланс между потребностями предприятий в кадрах и их подготовкой. Дефицит высококвалифицированных кадров по рабочим и инженерным профессиям
6.3.	Основное мероприятие "Развитие инфраструктуры поддержки промышленных предприятий области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; крупные промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области; Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области; Торгово-промышленная палата Псковской области	2016 - 2020 гг.	0,000	0,000	0,000	100000,000	100000,000	100000,000	100000,000	Обеспечение благоприятных условий для развития промышленного комплекса, повышение возможностей предприятий по осуществлению инвестиций и расширению производства	Ограниченность применения инструментов поддержки инвестиционной деятельности. Дефицит финансирования потребности в оборотных средствах
6.4.	Основное мероприятие "Совершенствование информационной поддержки развития промышленности Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; крупные промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области; Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области; Торгово-промышленная палата Псковской области	2016 - 2020 гг.	0,000	0,000	500,000	1000,000	1000,000	1000,000	1000,000	Формирование имиджа промышленного потенциала Псковской области. Тиражирование инструментов поддержки промышленных предприятий	Отсутствие публичной информации о состоянии и перспективах развития промышленного потенциала региона, а также о мерах государственной поддержки

Приложение N 3
к Государственной программе
Псковской области
"Содействие экономическому
развитию, инвестиционной
и внешнеэкономической
деятельности
на 2014 - 2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Вид проекта нормативного правового акта	Основные положения проекта нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1. Подпрограмма "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области"
1.1.	Распоряжение Губернатора области	Утверждение Инвестиционной стратегии Псковской области	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	1 квартал 2014 года
1.2.	Постановление Администрации области	Порядок подготовки соглашений о государственно-частном партнерстве, проведении конкурсных процедур, заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, а также осуществление контроля за соблюдением частным партнером условий соглашения о государственно-частном партнерстве	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2014 год
1.3.	Постановление Администрации области	Утверждение регламента сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Псковской области по принципу "одного окна"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	1 полугодие 2014 года
1.4.	Приказ Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения	Утверждение Прогноза потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений для Псковской области	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения	Ежегодно, 3 квартал
1.5.	Приказ Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	Внесение изменений в План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Псковской области	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	Ежегодно, 2 квартал
2. Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
2.1.	Постановление Администрации области	Порядок предоставления и расходования субсидий Автономной некоммерческой организации "Фонд гарантий и развития предпринимательства" из областного бюджета.	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2014 год
2.2	Постановление Администрации области	Порядок предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2014 год
2.3	Постановление Администрации области	Положением о порядке предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам на финансирование мероприятий, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2014 год

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к Государственной
программе Псковской области
"Содействие экономическому
развитию, инвестиционной
и внешнеэкономической
деятельности на 2014 - 2020 годы"

Информация
по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 24 июня, 14 октября 2014 г., 28 апреля 2015 г., 7 апреля 2016 г.

Статус	Наименование Государственной программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы по годам (тыс. рублей)
			главные распорядители бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	вид расходов	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Государственная программа	"Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям					199136,331	227965,925	289072,0000	108348,0000	227287,0000	183837,0000	189037,0000
Подпрограммы (ведомственные целевые программы/основные мероприятия)
Подпрограмма 1	"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ БЛАГОПРИЯТНОГО ДЕЛОВОГО И ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В ОБЛАСТИ"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике					139973,000	72256,000	95404,000	5899,000	61350,0000	61350,000	61350,0000
1.1.	ВЦП "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; органы местного самоуправления муниципальных образований области					20850,000	15944,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.2.	Основное мероприятие "Организационное обеспечение внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Государственное управление образования Псковской области					200,000	150,000	150,000	108,000	0,000	0,000	0,000
1.3.	Основное мероприятие "Устранение административных барьеров в процессе инвестиционной деятельности"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственно-правовой комитет Администрации области					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.4.	Основное мероприятие "Развитие механизмов реализации инвестиционных проектов в приоритетных областях на территории Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по транспорту; Управление внутренней политики Администрации области; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"; ОЭЗ ППТ "Моглино"; филиал ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго"; ООО "Газпром межрегионгаз Псков"; ООО "Торговый дом "Кутекром", инфраструктурные инвесторы					110923,000	55520,000	51800,000	1213,000	43350,000	43350,000	43350,000
1.5.	Основное мероприятие "Обеспечение открытого информационного пространства инвестиционной деятельности"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Управление внутренней политики Администрации области; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"					650,000	642,000	200,000	0,000	500,000	500,000	500,000
1.6.	Основное мероприятие "Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; ОЭЗ ППТ "Моглино"; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"					7350,000	0,000	8100,000	4578,000	17500,000	17500,000	17500,000
1.7.	Основное мероприятие "Обеспечение реализации программ приграничного сотрудничества в межпрограммном и программном периодах"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"					0,000	0,000	1500,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.	Основное мероприятие "Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования (в том числе внесение изменений) муниципальных образований области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов					0,000	0,000	33654,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Подпрограмма 2	"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике					25011,331	9249,000	12470,000	21030,000	26100,000	25350,000	28350,000
2.1.	Основное мероприятие "Повышение эффективности механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым средствам"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"					2000,000	500,000	500,000	2147,000	3000,000	0,000	3000,000
2.2.	Основное мероприятие "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; органы местного самоуправления муниципальных образований области					4600,000	800,000	800,000	3578,000	5500,000	6000,000	6000,000
2.3.	Основное мероприятие "Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах социально-экономического развития Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике					9492,900	2082,000	1970,000	13158,000	13000,000	14750,000	14750,000
2.4.	Основное мероприятие "Совершенствование механизмов расширения деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"					8918,431	5867,000	9200	2147,000	4600,000	4600,000	4600,000
2.5.	Основное мероприятие "Создание условий для реализации продукции местных сельскохозяйственных товаропроизводителей"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике					-	-	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Подпрограмма 3	"Обеспечение реализации государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике					34152,000	47524,0000	41496,000	0,000	0,000	0,000	0,000
3.1.	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"					34152,000	41074,000	41496,000	0,000	0,000	0,000	0,000
3.2.	Основное мероприятие "Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; ОЭЗ ППТ "Моглино"; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"					0,000	6450,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Подпрограмма 4	"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы" в сфере управления имуществом"	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям					0,00	25258,300	24654,000	17730,000	27364,000	27364,000	27364,000
4.1.	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям"	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям					0,000	25258,300	24654,000	17730,000	27364,000	27364,000	27364,000
Подпрограмма 5	"Управление государственным имуществом Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям					0,000	73678,625	67048,000	7689,000	56473,000	13773,000	15973,000
5.1.	Основное мероприятие "Создание условий для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами"	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, Государственно-правовой комитет Администрации области, Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области, Управление Росреестра по Псковской области, Администрация г. Пскова					0,000	73678,625	67048,000	7689,000	56473,000	13773,000	15973,000
Подпрограмма 6	"Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области на 2016-2020 годы"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике					0,000	0,000	48000,0000	53500,0000	53500,0000	27000,0000	27000,0000
6.1.	Основное мероприятие "Стимулирование активности крупных промышленных предприятий области в сферах технического перевооружения производственных мощностей, организации производства новых видов конкурентоспособной продукции"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; крупные промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области; Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области; Торгово-промышленная палата Псковской области; АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"					0,000	0,000	45000,000	25000,000	25000,000	0,000	0,000
6.2.	Основное мероприятие "Совершенствование кадрового потенциала крупных промышленных предприятий"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; крупные промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области, Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области, Торгово-промышленная палата Псковской области					0,000	0,000	2500,000	2500,000	2500,000	1000,000	1000,000
6.3	Основное мероприятие "Развитие инфраструктуры поддержки промышленных предприятий области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; крупные промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области, Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области, Торгово-промышленная палата Псковской области					0,000	0,000	0,000	25000,000	25000,000	25000,000	25000,000
6.4.	Основное мероприятие "Совершенствование информационной поддержки развития промышленности Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; крупные промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области, Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области, Торгово-промышленная палата Псковской области					0,000	0,000	500,000	1000,000	1000,000	1000,000	1000,000

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 7 апреля 2016 г. N 114 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к Государственной
программе Псковской области
"Содействие экономическому
развитию, инвестиционной
и внешнеэкономической
деятельности на 2014 - 2020 годы"

Информация
по ресурсному обеспечению Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 24 июня, 14 октября 2014 г., 28 апреля 2015 г., 7 апреля 2016 г.

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Источники финансирования	Оценка расходов по годам (тыс. рублей)
				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Государственная программа	"Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям	всего	302104,901	317582,714	571213,000	497799,500	530462,000	333737,000	350937,000
			федеральный бюджет	85943,570	77645,569	103030,000	135620,000	155900,000	126400,000	138400,000
			областной бюджет	199136,331	227965,925	289072,000	105848,000	224787,000	154837,000	160037,000
			местный бюджет	17025,000	11971,2200	8400,000	894,5000	1375,0000	1500,000	1500,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	170711,000	255437,000	148400,000	51000,000	51000,000
Подпрограммы
Подпрограмма 1	"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ БЛАГОПРИЯТНОГО ДЕЛОВОГО И ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В ОБЛАСТИ"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	154473,000	82227,220	218515,000	157336,000	105750,000	61350,000	61350,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	139 973,000	72256,000	95404,000	5899,000	61350,000	61350,000	61350,000
			местный бюджет	14500,000	9971,220	6400,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	116711,000	151437,000	44400,000	0,000	0,000
1.1.	ВЦП "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований области	всего	35350,000	25915,220	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	20850,000	15944,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	14500,000	9971,220	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.2.	Основное мероприятие "Организационное обеспечение внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Государственное управление образования Псковской области	всего	200,000	150,000	150,000	108,000	0,000	0,000	0,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	200,000	150,000	150,000	108,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.3.	Основное мероприятие "Устранение административных барьеров в процессе инвестиционной деятельности"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственно-правовой комитет Администрации области	всего	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.4.	Основное мероприятие "Развитие механизмов реализации инвестиционных проектов в приоритетных областях на территории Псковской области	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по транспорту; Управление внутренней политики Администрации области, Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области", ОЭЗ ППТ "Моглино", филиал ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго", ООО "Газпром межрегионгаз Псков", ООО "Торговый дом "Кутекром", инфраструктурные инвесторы	всего	110923,000	55520,000	168511,000	157336,000	87750,000	43350,000	43350,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	110923,000	55520,000	51800,0000	1213,000	43350,000	43350,000	43350,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	116711,000	151437,000	44400,000	0,000	0,000
1.5.	Основное мероприятие "Обеспечение открытого информационного пространства инвестиционной деятельности"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Управление внутренней политики Администрации области; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"	всего	650,000	642,000	200,000	0,000	500,000	500,000	500,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	650,000	642,000	200,000	0,000	500,000	500,000	500,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.6.	Основное мероприятие "Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; ОЭЗ ППТ "Моглино", ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"	всего	7350,000	0,000	8100,000	4578,0000	17500,000	17500,000	17500,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	7350,000	0,000	8100,000	4578,0000	17500,000	17500,000	17500,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.7.	Основное мероприятие "Обеспечение реализации программ приграничного сотрудничества в межпрограммном и программном периодах"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"	всего	0,000	0,000	1500,00	0,000	0,000	0,000	0,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	0,000	1500,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
1.8.	Основное мероприятие "Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования (в том числе внесение изменений) муниципальных образований области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	всего	0,000	0,000	40054,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	0,000	33654,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	6400,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Подпрограмма 2	"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	113479,901	88894,569	91000,0000	106044,500	131875,000	128250,000	143250,000
			федеральный бюджет	85943,570	77645,569	76530,0000	84120,000	104400,000	101400,000	113400,000
			областной бюджет	25011,331	9249,000	12470,0000	21030,000	26100,000	25350,000	28350,000
			местный бюджет	2525,000	2000,000	2000,0000	894,500	1375,000	1500,000	1500,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.1.	Основное мероприятие "Повышение эффективности механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым средствам"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"	всего	10000,000	10000,000	10000,000	10735,000	15000,000	0,000	15000,000
			федеральный бюджет	8000,000	9500,000	9500,000	8588,000	12000,000	0,000	12000,000
			областной бюджет	2000,000	500,000	500,000	2147,000	3000,000	0,000	3000,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.2.	Основное мероприятие "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований области	всего	24150,000	18062,250	18000,000	18784,500	28875,000	31500,000	31500,000
			федеральный бюджет	18400,000	15262,250	15200,000	14312,000	22000,000	24000,000	24000,000
			областной бюджет	4600,000	800,000	800,000	3578,000	5500,000	6000,000	6000,000
			местный бюджет	1150,000	2000,000	2000,000	894,500	1375,000	1500,000	1500,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.3.	Основное мероприятие "Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах социально-экономического развития Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	52236,470	40690,144	39400,0000	65790,000	65000,000	73750,000	73750,000
			федеральный бюджет	42743,570	38608,1440	37430,0000	52632,000	52000,000	59000,000	59000,000
			областной бюджет	9492,900	2082,000	1970,0000	13158,000	13000,000	14750,000	14750,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.4.	Основное мероприятие "Совершенствование механизмов расширения деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"	всего	27093,431	20142,1750	23600,0000	10735,000	23000,000	23000,000	23000,000
			федеральный бюджет	16800,000	14275,1750	14400,0000	8588,000	18400,000	18400,000	18400,000
			областной бюджет	8918,431	5867,000	9200,0000	2147,000	4600,000	4600,000	4600,000
			местный бюджет	1375,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.5.	Создание условий для реализации продукции местных сельскохозяйственных товаропроизводителей	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	-	-	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			федеральный бюджет	-	-	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	-	-	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	-	-	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	-	-	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Подпрограмма 3	"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	34152,000	47524,000	41496,0000	0,000	0,000	0,000	0,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	34152,000	47524,000	41496,0000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
3.1.	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"	всего	34152,000	41074,000	41496,0000	0,000	0,000	0,000	0,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	34152,000	41074,000	41496,0000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
3.2.	Основное мероприятие "Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; ОЭЗ ППТ "Моглино", ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"	всего	0,000	6450,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	6450,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Подпрограмма 4	"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы" в сфере управления имуществом"	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям	всего	0,000	25258,300	24654,000	17730,000	27364,000	27364,000	27364,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	25258,300	24654,000	17730,000	27364,000	27364,000	27364,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,00	0,000
4.1.	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям"	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям	всего	0,000	25258,300	24654,000	17730,000	27364,000	27364,000	27364,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	25258,300	24654,000	17730,000	27364,000	27364,000	27364,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,00	0,000
Подпрограмма 5	"Управление государственным имуществом Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям	всего	0,000	73678,625	67048,0000	7689,000	56473,000	13773,000	15973,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	73678,625	67048,0000	7689,000	56473,000	13773,000	15973,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
5.1.	Основное мероприятие "Создание условия для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами"	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, Государственно-правовой комитет Администрации области, Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области, Управление Росреестра по Псковской области, Администрация г. Пскова	всего	0,000	73678,625	67048,0000	7689,000	56473,000	13773,000	15973,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	73678,625	67048,0000	7689,000	56473,000	13773,000	15973,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Подпрограмма 6	"Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области на 2016-2020 годы"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	всего	0,000	0,000	128500,000	209000,000	209000,000	103000,000	103000,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	26500,0000	51500,0000	51500,0000	25000,0000	25000,0000
			областной бюджет	0,000	0,000	48000,000	53500,000	53500,000	27000,000	27000,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	54000,000	104000,000	104000,000	51000,000	51000,000
6.1.	Основное мероприятие "Стимулирование активности крупных промышленных предприятий области в сферах технического перевооружения производственных мощностей, организации производства новых видов конкурентоспособной продукции"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; крупные промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области; Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области; Торгово-промышленная палата Псковской области; АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"	всего	0,000	0,000	120000,000	100000,000	100000,000	0,000	0,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	25000,000	25000,000	25000,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	0,000	45000,000	25000,000	25000,000	0,000	0,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	50000,000	50000,000	50000,000	0,000	0,000
6.2.	Основное мероприятие "Совершенствование кадрового потенциала крупных промышленных предприятий"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; крупные промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области; Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области; Торгово-промышленная палата Псковской области	всего	0,000	0,000	8000,000	8000,000	8000,000	2000,000	2000,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	1500,000	1500,000	1500,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	0,000	2500,000	2500,000	2500,000	1000,000	1000,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	4000,000	4000,000	4000,000	1000,000	1000,000
6.3.	Основное мероприятие "Развитие инфраструктуры поддержки промышленных предприятий области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; крупные промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области; Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области; Торгово-промышленная палата Псковской области	всего	0,000	0,000	0,000	100000,000	100000,000	100000,000	100000,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	25000,000	25000,000	25000,000	25000,000
			областной бюджет	0,000	0,000	0,000	25000,000	25000,000	25000,000	25000,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	50000,000	50000,000	50000,000	50000,000
6.4.	Основное мероприятие "Совершенствование информационной поддержки развития промышленности Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; крупные промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области; Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области; Торгово-промышленная палата Псковской области	всего	0,000	0,000	500,000	1000,000	1000,000	1000,000	1000,000
			федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			областной бюджет	0,000	0,000	500,000	1000,000	1000,000	1000,000	1000,000
			местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000