29 апреля, 30 июня, 15 декабря 2014 г., 19 марта, 25 мая, 10 июля, 15 декабря 2015 г., 24 октября 2016 г., 7 июля 2017 г., 25 апреля, 10 сентября 2018 г.
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 17.1 Закона области от 06 июня 2008 г. N 796-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных (региональных) программ Псковской области", распоряжения Администрации области от 22 января 2013 г. N 9-р "Об утверждении Перечня государственных программ Псковской области" Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы".
2. Объемы финансирования Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы" определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор области |
А.А. Турчак |
Государственная программа Псковской области
"Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации области от 28.10.2013 N 502)
29 апреля, 30 июня, 15 декабря 2014 г., 19 марта, 25 мая, 10 июля, 15 декабря 2015 г., 24 октября 2016 г., 7 июля 2017 г., 25 апреля, 10 сентября 2018 г.
Паспорт изменен с 14 сентября 2018 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 сентября 2018 г. N 301
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 г.
Паспорт
Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель Государственной программы |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
Соисполнители Государственной программы |
Отсутствуют |
Участники Государственной программы |
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору; Государственный комитет Псковской области по транспорту; Государственный комитет Псковской области по культуре; местные администрации городских округов и муниципальных районов области |
Подпрограммы Государственной программы |
1. "Развитие физической культуры и массового спорта"; 2. "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"; |
Цели Государственной программы |
Создание условий, обеспечивающих возможность населению области заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях |
Задачи Государственной программы |
Привлечь жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; обеспечить успешное выступление псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях и совершенствовать систему подготовки спортивного резерва области; развить инфраструктуру физической культуры и спорта |
Целевые индикаторы Государственной программы |
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения. Единовременная пропускная способность объектов спорта. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения. Количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения |
Этапы и сроки реализации Государственной программы |
Срок реализации Государственной программы: 2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы, всего - 3 602 406 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 1 213 977 тыс. рублей; из областного бюджета - 1 336 808 тыс. рублей; из средств местных бюджетов - 29 124 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 1 022 497 тыс. рублей; подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта", всего - 2 342 816 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 1169511 тыс. рублей; из областного бюджета - 302255 тыс. рублей; из средств местных бюджетов - 29124 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 841926 тыс. рублей; подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва", всего - 387150 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 44466 тыс. рублей; областного бюджета - 323084 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 19600,0 тыс. рублей; подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие физической культуры и спорта", всего - 872440 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 711469 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 160971 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
Увеличение к 2020 году: доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения с 17,4% до 36,9%; единовременной пропускной способности объектов спорта с 38,9% до 61%; доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения с 0,4% до 14,8%; количества спортивных сооружений на 100 тыс.человек населения с 183,2 до 206,0 единиц; доли граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого в экономике, с 7,7% до 23,8%; доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов с 39,6% до 75,0%; единовременной пропускной способности объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Государственной программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта, со 180 до 450 человек; доли граждан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), с 30% до 40%; доли граждан, занимающихся в специализированных спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6-15 лет с 20,0% до 22,0%; численности спортсменов Псковской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, на 100 тыс. населения с 8,8 до 11,0 человек на 100 тыс. человек населения; количества квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, с 493 до 585 человек; доли спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, с 22,6% до 48,5%; доли спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва с 20% до 23,0%; доли организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с 15% до 100%; доли занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, с 23% до 25% |
1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития области, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы
1. Общая характеристика состояния и основные проблемы сферы физической культуры и спорта
Физическая культура и спорт является составной частью социально-экономического развития Псковской области.
Органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере физической культуры и спорта на территории области, является Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту (далее - Комитет). В своей работе по реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта Комитет взаимодействует с 26 муниципальными органами исполнительной власти, общественными организациями (федерациями по видам спорта), учреждениями и организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере физической культуры и спорта.
В муниципальных образованиях области созданы и работают 29 учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, из них: 1 - СДЮШОР, 23 - ДЮСШ, 5 - различных спортивных клубов и центров. Также в области работают три государственных учреждения дополнительного образования детей: ГБОУ ДОД "Детско-юношеский центр спортивной подготовки", ГБОУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Мишутка", ГБОУ ДОД "Центр подготовки спортсменов по лыжным гонкам и биатлону". В 32 учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности обучаются 18846 детей, что составляет 33,06% от общей численности учащихся в общеобразовательных школах.
С 2009 года в области действовали областные долгосрочные целевые программы "Развитие физической культуры и спорта в Псковской области на 2009 - 2011 годы" и "Развитие физической культуры и спорта в Псковской области на 2012 - 2015 годы", в рамках которых осуществлялись мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта, в том числе на развитие их материально-технической базы. С 2009 по 2012 год в рамках указанных программ построено 10 универсальных спортивных площадок, построено и реконструировано 6 стадионов, осуществлена реконструкция СДЮШОР по плаванию "Барс", построен бассейн Псковского государственного университета, построена ледовая арена в дер. Борисовичи Псковского района.
На развитие инфраструктуры отрасли помимо средств областного бюджета были привлечены средства местных бюджетов, федерального бюджета и внебюджетные средства. Строительство и реконструкция ряда спортивных объектов осуществлялась в рамках федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", в рамках социальных программ партии "Единая Россия" и ОАО "Газпром". Строительство бассейна Псковского государственного университета осуществлялось в рамках государственного и частного партнерства. На строительство бассейна были привлечены средства федерального и областного бюджетов, а также средства Псковского государственного университета.
Показателем достижения социально-экономической эффекта деятельности в сфере физической культуры и спорта является уровень физкультурно-спортивной активности населения, характеризуемый численностью граждан, занимающихся физической культурой и спортом на регулярной основе, а также ее долей в общей структуре населения. В последние годы физкультурно-спортивная активность населения области возрастает. На конец 2012 года численность населения, систематически занимающаяся физической культурой и спортом, составила 115,3 тыс. человек, или 17,4% от общей численности населения. Динамика показателя доли населения, занимающегося физической культурой и спортом в области (в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме N 1ФК), представлена в таблице 1.
Таблица 1
Численность населения области, занимающегося физической культурой и спортом, в 2010 - 2012 годах
Наименование показателя |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Численность населения области, занимающегося физической культурой и спортом, человек |
93528 |
102690 |
115300 |
Доля населения, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Псковской области, % |
13,9 |
15,4 |
17,4 |
Необходимым условием привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом является модернизация и развитие материально-спортивной базы, повышение эффективности использования сети существующих спортивных сооружений. Созданная в Псковской области система спортивных сооружений состоит сегодня из 1212 объектов. Исходя из нормативной потребности, обеспеченность основными типами сооружений составляет: спортивными залами - 60,1% от нормы, плоскостными сооружениями - 24,7%, плавательными бассейнами - 4,5%. Динамика показателя обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности спортивных сооружений области (в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме N 1ФК) представлена в таблице 2.
Таблица 2
Обеспеченность населения области спортивными сооружениями в 2010 - 2012 годах
Наименование показателя |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
обеспеченность населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности спортивных сооружений области, % |
40,6 |
38,1 |
38,9 |
Основные показатели, влияющие на развитие физической культуры и спорта в Псковской области, - это наличие спортивной базы, кадров, финансовых ресурсов и, как результат эффективности их совокупного использования - численность занимающихся физической культурой и спортом в области, а также результаты спортсменов области на всероссийских и международных спортивных соревнованиях. Основные показатели физической культуры и спорта за 2012 год в сравнении с Северо-Западным федеральным округом и в целом по Российской Федерации представлены (в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме N 1ФК) в таблице 3.
Таблица 3
Основные показатели развития физической культуры и спорта в области за 2012 год в сравнении с Северо-Западным федеральным округом и в целом по Российской Федерации
Наименование показателя |
Единица измерения |
2012 год |
||
по Псковской области |
по СЗФО |
по РФ |
||
Доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом от общей численности населения |
процентов |
17,4 |
20,2 |
22,5 |
Численность физкультурно-спортивных кадров |
человек |
1328 |
32018 |
330728 |
Обеспеченность населения спортивными сооружениями |
процентов от нормативного показателя |
38,9 |
21,1 |
25,1 |
Обеспеченность спортивными залами |
процентов от нормативного показателя |
60,1 |
50,9 |
55,5 |
Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями |
процентов от нормативного показателя |
24,7 |
17,4 |
26,7 |
Обеспеченность плавательными бассейнами |
процентов от нормативного показателя |
4,5 |
9,7 |
8,5 |
Финансирование физической культуры и спорта |
рублей на одного жителя |
967,1 |
1515,1 |
1935,1 |
Несмотря на общую положительную динамику в развитии сферы физической культуры и спорта, имеются проблемы, требующие разработки новых подходов их решений. Существуют проблемы в массовом спорте, хотя проводится большое количество мероприятий, но темпы роста основных показателей развития отрасли пока не гарантируют достижение их целевых значений, предусмотренных Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года. Достижение этих значений возможно при взаимодействии с муниципальными образованиями, одной из основных задач которых является создание условий и содействие массовому привлечению населения к занятиям физической культурой и спортом.
Первой и наиболее важной проблемой является общее ухудшение физического развития и физической подготовленности подрастающего поколения. Известна тревожная тенденция повышения уровня и структуры заболеваемости детей. Большинство из них ведут малоподвижный образ жизни, а некоторые имеют вредные привычки.
Введение третьего урока физической культуры во всех общеобразовательных учреждениях поможет увеличить объем двигательной активности детей, но при этом требуется увеличение площадей объектов спорта и решение кадрового вопроса.
Второй проблемой является недостаточно эффективная система развития детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд области.
Нерешенные проблемы в сфере нормативного правового регулирования, организационного, материально-технического и кадрового обеспечения сдерживают развитие детско-юношеского спорта, не позволяют готовить полноценный резерв для спортивных сборных команд области.
Существующие проблемы отбора и подготовки спортивного резерва во многом связаны с низкой эффективностью всей системы спортивных школ, включая деятельность специализированных спортивных школ. Спортивные школы сегодня имеются в ведении системы образования области и системы физической культуры и спорта области. На сегодняшний день возникла необходимость наиболее четко определить деятельность спортивных школ, принадлежащих системе образования и системе физической культуры и спорта, исходя из того, что спортивные школы, входящие в систему дополнительного образования, должны решать не только вопросы вовлечения детей в активные занятия спортом, удовлетворения их потребностей в физической активности как составной части воспитания и образования, но и отбирать детей и подростков в целях их подготовки к выступлениям в составе сборных команд области и страны в целом на крупнейших международных соревнованиях, а также взаимодействовать со спортивными организациями и федерациями, прошедшими в установленном порядке аккредитацию.
Основной проблемой спортивных школ и клубов области является их финансирование по остаточному принципу. В настоящее время расходы на содержание детско-юношеских спортивных школ муниципальных районов (городских округов) рассчитываются с применением корректирующего коэффициента, который утвержден на уровне 0,5. Практика показывает, что данный корректирующий коэффициент отрицательно влияет на функционирование спортивных школ и сдерживает открытие новых спортивных школ, поскольку выделяемых в рамках межбюджетных отношений средств на содержание учреждений дополнительного образования спортивной направленности недостаточно.
Третьей проблемой является усиление конкуренции в спорте высших достижений. За последние годы значительно возросла конкуренция на всероссийских и международных соревнованиях. Для достижения поставленных целей в спорте требуется использование всего потенциала области, включая экономику, науку, человеческий и ресурсный капитал. Спортивные победы способствуют созданию положительного имиджа области на российской арене и пропаганде физической культуры и спорта.
Четвертая проблема - значительное отставание области в развитии и внедрении современной спортивной инфраструктуры от других субъектов Российской Федерации.
Для дальнейшего развития физической культуры и спорта остается недостаточным количество спортивных сооружений, особенно в сельской местности, несмотря на то, что наблюдается устойчивая тенденция роста инфраструктуры спорта.
На сегодняшний день обеспеченность спортивными сооружениями в области составляет: спортивными залами - 60,1% от нормы, плоскостными сооружениями - 24,7%, плавательными бассейнами - 4,5%. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений составляет 48949 человек - это 38,9% от нормативной обеспеченности населения области спортивными сооружениями.
Из имеющихся 1212 спортивных сооружений основную долю составляют спортивные площадки и спортивные залы общеобразовательных школ.
Большинство спортивных школ, призванных обеспечивать организацию занятий спортом среди детей и подростков, не имеют своей спортивной базы.
В области ощутим недостаток в специализированных спортивных сооружениях: стрельбищах, легкоатлетических манежах, велотреках, лыжных базах. Особенно остро стоит вопрос с обучением детей плаванию - в большинстве муниципальных образований отсутствуют бассейны.
Состояние существующей материально-технической базы не соответствует современным требованиям развития физической культуры и спорта, не позволяет проводить официальные соревнования на всероссийском и международном уровне. Ввиду отсутствия современной спортивной базы сборные команды области выезжают на учебно-тренировочные сборы по подготовке к крупным соревнованиям в другие регионы. Некоторые спортивные объекты полностью не соответствуют современным требованиям, в частности, стадион "Машиностроитель" в городе Пскове.
Все обозначенные проблемы взаимосвязаны и не могут быть решены по отдельности. Масштабность и ресурсоемкость реализуемых в рамках Государственной программы задач требует четкой координации и управления. Государственная программа позволит обеспечить последовательность, системность и комплексность развития физической культуры и спорта в области в течение ближайших семи лет.
Постановлением Администрации Псковской области от 24 октября 2016 г. N 348 подраздел 2 раздела 1 настоящей программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июня 2016 г.
2. Основные показатели Государственной программы
Показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы, в том числе включенных в нее подпрограмм. К показателям (индикаторам) Государственной программы относятся:
доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения;
единовременная пропускная способность объектов спорта;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения;
количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения.
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Государственной программы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
3. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы
При реализации целей и задач Государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Под рисками подразумеваются факторы, возникновение и (или) динамика которых способны затруднить или сделать невозможным достижение поставленных в Государственной программе цели и задач. Внутренние риски возникают непосредственно в системе управления области и муниципальных образований, внешние риски создаются более широким контекстом (социальным, экономическим, политическим и т.д.), однако это не означает их автоматического включения в категорию обстоятельств непреодолимой силы - своевременная и адекватная реакция органов государственной власти и местного самоуправления способна минимизировать их негативное воздействие.
К рискам, в частности, относятся:
существенное (по сравнению с запрашиваемым) сокращение объемов финансирования Государственной программы, что приведет к инерционному развитию сферы физической культуры и спорта и снизит общий эффект предусмотренных ею проектов и мероприятий;
пассивное участие в реализации Государственной программы органов местного самоуправления;
замедление экономического роста в стране в целом и в Псковской области, в частности.
Управление рисками реализации Государственной программы будут осуществляться на основе:
проведения мониторинга угроз и рисков развитию физической культуры и спорта, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления физической культурой и спортом;
осуществления рационального перераспределения финансовых средств, запланированных в рамках финансирования Государственной программы, разработки предложений по привлечению дополнительных средств из федерального бюджета.
2. Приоритеты государственной политики области в соответствующей сфере социально-экономического развития области, описание целей и задач Государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы
Постановлением Администрации Псковской области от 24 октября 2016 г. N 348 в подраздел 1 раздела 2 настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июня 2016 г.
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Псковской области, а также механизмы их достижения определены исходя из:
Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 г. N 1101-р;
Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. N 193-р;
федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7, и других стратегических документов.
В соответствии с указанными документами, приоритетами государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Псковской области являются:
1. Улучшение физического развития и физической подготовленности населения Псковской области.
2. Пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни.
3. Обеспечения потребности населения Псковской области в доступных и качественных услугах в сфере физической культуры и спорта.
4. Модернизация системы физического воспитания различных категорий населения Псковской области, развитие организационно-управленческого и кадрового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.
5. Развитие материально-технической базы в сфере физической культуры и спорта.
6. Совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности Российского спорта на международной спортивной арене.
7. Организация эффективной системы детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Псковской области и России.
8. Развитие государственно-частного партнерства в вопросах создания, модернизации и эффективной эксплуатации спортивной базы;
9. Развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического, медико-биологического, антидопингового и информационного обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.
10. Совершенствование системы управления физкультурно-спортивной отраслью, повышение качества спортивного менеджмента.
11. Улучшение организации деятельности и качества содержания областных государственных учреждений физической культуры и спорта, в том числе, развитие их материальной базы, обеспечение доступности для жителей Псковской области, в том числе для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья.
2. Цели и задачи реализации Государственной программы
В соответствии с приоритетами государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Псковской области целью Государственной программы является:
создание условий, обеспечивающих возможность населению области заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях.
Для достижения поставленных целей в Государственной программе предусматривается решение следующих задач:
привлечь жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;
обеспечить успешное выступление псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях и совершенствовать систему подготовки спортивного резерва области;
развить инфраструктуру физической культуры и спорта.
Для реализации вышеизложенных цели и задач необходимо:
обеспечить нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Государственной программы, включая разработку правовых, финансовых и организационных механизмов;
обеспечить подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств областного бюджета муниципальным образованиям области для реализации мероприятий по развитию физической культуры и спорта;
предоставлять муниципальным образованиям области, физкультурно-спортивным организациям финансовую поддержку в пределах средств, предусмотренных на реализацию Государственной программы в областном бюджете на соответствующий год;
организовать информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Государственной программы;
осуществлять мониторинг реализации Государственной программы с целью анализа ситуации, обобщения и распространения положительного опыта;
осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств с подготовкой и представлением соответствующих отчетов.
Подраздел 3 изменен с 3 мая 2018 г. - Постановление Администрации Псковской области от 25 апреля 2018 г. N 124
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г
3. Прогноз развития до 2020 года и основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы
В качестве значимых тенденций в прогнозном периоде будут такие, как:
создание комплексной системы мер, направленных на создание современных условий для занятий физической культурой и спортом для различных категорий граждан области;
активизация деятельности физкультурно-спортивных организаций;
формирование условий для реализации потенциала спортсменов и спортивных команд Псковской области;
увеличение количества и повышение качества физкультурно-спортивных мероприятий для различных категорий граждан области.
Реализация мер, направленных на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде, в том числе привлечение детей, подростков и молодежи к активным занятиям физической культурой и спортом, позволит создать условия для комплексного решения проблем по предупреждению безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних.
Предусмотренные Государственной программой мероприятия, направленные на реконструкцию и строительство спортивных объектов, позволят улучшить материальную базу отрасли и повысить пропускную способность спортивных сооружений области.
В результате реализации Государственной программы будет обеспечено достижение установленных значений к 2020 году по следующим показателям:
увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения с 17,4% до 36,9%;
увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта с 38,9% до 61%;
увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения с 0,4% до 14,8%;
увеличение количества спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения со 183,2 до 206,0 единиц;
увеличение доли граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого в экономике, с 7,7% до 23,8%;
увеличение доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов с 39,6% до 75,0%;
увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Государственной программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта, со 180 до 450 человек;
увеличение доли граждан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), с 30% до 40%;
увеличение доли граждан, занимающихся в специализированных спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет с 20,0% до 22,0%;
увеличение численности спортсменов Псковской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, на 100 тыс. человек населения, с 8,8 до 11,0 человек на 100 тыс. человек населения;
увеличение количества квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, с 493 до 585 человек.
увеличение доли спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, с 22,6% до 48,5%;
увеличение доли спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва с 20% до 23%;
увеличение доли организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с 15% до 100%;
увеличение доли занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, с 23% до 25%.
В результате реализации Государственной программы будет обеспечено достижение установленных значений по большинству основных показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 302.
В целом в результате достижения поставленных целей и решения задач Государственной программы у большинства населения области должна сформироваться потребность в здоровом образе жизни и появиться возможность для активных занятий физической культурой и спортом.
Постановлением Администрации Псковской области от 24 октября 2016 г. N 348 в раздел 3 настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июня 2016 г.
3. Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере
Основным ожидаемым конечным результатом реализации Государственной программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.
Реализация Государственной программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни граждан Псковской области.
Государственная программа способствует достижению псковскими спортсменами высоких спортивных результатов на всероссийских и международных соревнованиях различного уровня.
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в Государственной программе, будет способствовать устойчивому развитию физической культуры и спорта в Псковской области, что позволит получить значительный экономический и социальный эффект. Это выразится в привлечении различных слоев населения области к активным занятиям физической культуры и спорта, улучшению здоровья жителей, повышению комфортности проживания за счет улучшения условий для проведения здорового досуга, сокращению социальной базы для развития алкоголизма, наркомании, националистических и экстремистских настроений.
Численность населения области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, к 2020 году по сравнению с 2013 годом увеличится на 19,5%, а единовременная пропускная способность объектов спорта - на 11,1%. Этого удастся достичь за счет строительства современных быстровозводимых спортивных сооружений, повышения качества и доступности физкультурно-спортивных услуг.
4. Сроки и этапы реализации Государственной программы
Государственную программу предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах.
5. Обоснование включения подпрограмм в состав Государственной программы и их количества
С целью обеспечения комплексного решения задач Государственной программы и реализации запланированных ею мероприятий в структуру Государственной программы включены три подпрограммы:
подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта";
подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва";
подпрограмма 3 "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы", которые по своему характеру являются "координирующими" для выполнения каждой отдельной задачи.
Решение задач по созданию условий, обеспечивающих повышение интереса жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни, достигается путем реализации мероприятий, предусмотренных:
подпрограммой "Развитие физической культуры и массового спорта";
подпрограммой "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва".
Решение задачи по обеспечению успешного выступления псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях и совершенствованию системы подготовки спортивного резерва области достигается путем реализации мероприятий, предусмотренных:
подпрограммой "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва";
подпрограммой "Развитие физической культуры и массового спорта", призванной повысить число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, что приведет к увеличению числа занимающихся в системе спортивных школ и других специализированных спортивных учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва.
Решение задачи по развитию инфраструктуры физической культуры и спорта достигается путем реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммами "Развитие физической культуры и массового спорта" и "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва", предусматривающими строительство, реконструкцию, и ремонт спортивных объектов.
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014-2020 годы" направлена на реализацию мероприятий связанных с обеспечением работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений, и направлена на обеспечение реализации мероприятий иных подпрограмм, включенных в Государственную программу.
Постановлением Администрации Псковской области от 7 июля 2017 г. N 293 в раздел 6 настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
6. Сведения о целевых индикаторах Государственной программы
Сведения о целевых индикаторах Государственной программы представлены в приложении N 1 к Государственной программе.
Целевые индикаторы рассчитываются на основе статистических данных в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме 1-ФК, 3-АФК, 5-ФК, 2-ГТО.
Расчет целевых индикаторов Государственной программы осуществляется следующим образом:
1. Показатель "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения" рассчитывается по формуле:
Дзфк = (Чзфк / Чжо) х 100%,
где:
Дзфк - доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения;
Чзфк - численность населения области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения области;
Чжо - общая численность жителей области.
2. Показатель "Единовременная пропускная способность объектов спорта" рассчитывается по формуле:
ЕПС = (ОЕПС / (Чжо / 10000) х 1900) х 100%,
где:
ЕПС - единовременная пропускная способность объектов спорта;
ОЕПС - общая единовременная пропускная способность объектов спорта;
Чжо - общая численность жителей области.
3. Показатель "Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения" рассчитывается по формуле:
Дизфк = (Чизфк / Чио) х 100%,
где:
Дизфк - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения;
Чизфк - число лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
Чио - общая численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
4. Показатель "Количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения" рассчитывается по формуле:
Ксс100 = Ксс / (Чжо / 100 тыс. человек населения),
где:
Ксс100 - количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения;
Ксс - количество спортивных сооружений;
Чжо - общая численность жителей области.
Расчет целевых индикаторов подпрограмм осуществляется следующим образом:
1. Показатель "Доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого в экономике" рассчитывается по формуле:
Дтзфк = (Чтзфк / Что) х 100%,
где:
Дтзфк - доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого в экономике;
Чтзфк - число граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности;
Что - общая численность жителей, занятых в экономике.
2. Показатель "Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов" рассчитывается по формуле:
Дусзфк = (Чусзфк / Чусо) х 100%,
где:
Дусзфк - доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов;
Чусзфк - число учащихся и студентов, занимающихся физической культурой и спортом;
Чусо - общая численность учащихся и студентов.
3. Показатель "Единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта (нарастающим итогом)" - ЕПСвэ рассчитывается как сумма единовременных пропускных способностей соответствующих введенных в эксплуатацию объектов спорта в соответствии с планово-расчетными показателями количества занимающихся, утвержденными приказом Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 04 февраля 1998 г. N 44.
4. Показатель "Доля граждан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" рассчитывается по формуле:
Дгто = (Чвнгто / Чпугто) х 100%,
где:
Дгто - доля граждан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);
Чусзфк - число граждан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);
Чусо - общая численность граждан, принявших участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)".
5. Показатель "Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет" рассчитывается по формуле:
Дзсо = (Чзсо6-15 / Ч6-15) х 100%,
где:
Дзсо - доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных организациях (ДЮСШ, СДЮСШОР, ЦСП и др.), в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет;
Чзсо6-15 - число граждан в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в специализированных спортивных организациях;
Ч6-15 - общая численность граждан в возрасте от 6 до 15 лет.
6. Показатель "Численность спортсменов области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, на 100 тыс. человек населения" рассчитывается по формуле:
Чсбр100 = Чсбр / (Чжо / 100 тыс. человек населения),
где:
Чсбр100 - численность спортсменов области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации на 100 тыс. человек населения;
Чсбр - численность спортсменов, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации;
Чжо - общая численность жителей области.
7. Показатель "Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности" - Ктр отражает данные государственной статистики согласно форме статистической отчетности N 1-ФК.
8. Показатель "Доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва" рассчитывается по формуле:
Дср = (Чср / Чсдюсшор) х 100%,
где:
Дср - доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва;
Чср - численность спортсменов-разрядников, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва;
Чсдюсшор - общая численность спортсменов, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва.
9. Показатель "Доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва" рассчитывается по формуле:
Дсрирз = (Чсрирз / Чср) х 100%,
где:
Дсрирз - доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва;
Чсрирз - численность спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва;
Чср - численность спортсменов-разрядников, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва.
10. Показатель "Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов" рассчитывается по формуле:
Досп = (Косп/ Кофкс) 100%,
где:
Досп - доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
Косп - количество организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки;
Кофкс - количество организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
11. Показатель "Доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку" рассчитывается по формуле:
Дзвсм = (Кзвсм/ Кзссм) 100%,
где:
Досп - доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку;
Кзвсм - количество занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку;
Кзссм - количество занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку.
12. Показатель "Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы" рассчитывается по формуле:
Ддци = Кдци / Кци 100%,
где:
Ддци - доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы;
Кдци - количество достигнутых целевых индикаторов (показателей) Государственной программы;
Кци - общее количество целевых индикаторов (показателей) Государственной программы.
7. Перечень подпрограмм, включенных в состав Государственной программы
Сведения о перечне подпрограмм, включенных в Государственную программу, представлены в приложении N 2 к Государственной программе.
8. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.
Раздел 9 изменен с 14 сентября 2018 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 сентября 2018 г. N 301
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 г.
9. Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации государственной программы
Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы из средств областного бюджета - 1336808,0 тыс. руб.
Объемы финансирования, выделяемые на реализацию мероприятий Государственной программы, подлежат ежегодному уточнению.
По подпрограммам объемы финансирования приведены в приложении N 6 к Государственной программе.
10. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета государственной программы
Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы приведена в приложении N 4 к Государственной программе.
Раздел 11 изменен с 14 сентября 2018 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 сентября 2018 г. N 301
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 г.
11. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации Государственной программы
Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации Государственной программы является определяющим и оказывает значимое влияние на достижение общих целевых индикаторов, определенных для Государственной программы.
Решение поставленных задач и достижение значений целевых индикаторов Государственной программы будет обеспечиваться путем эффективного взаимодействия между региональными органами исполнительной власти и муниципальными органами исполнительной власти, в том числе путем реализации аналогичных программ муниципальных образований области.
В целях реализации мероприятий Государственной программы муниципальным образованиям области предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты на финансирование мероприятий подпрограмм из областного бюджета.
Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с положениями, приведенными в приложениях к подпрограмме 1 "Развитие физической культуры и массового спорта" и подпрограмме 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва".
Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий Государственной программы устанавливается актом Администрации области.
Объем финансирования Государственной программы из областного бюджета определяется исходя из расходов, необходимых для реализации основных мероприятий подпрограмм, и подлежит ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Постановлением Администрации Псковской области от 10 июля 2015 г. N 322 в раздел 12 настоящей программы внесены изменения
12. Методика оценки эффективности Государственной программы
Эффективность реализации Государственной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из показателей (индикаторов) по годам.
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту ежегодно обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации Государственной программы для представления в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, а также для размещения этой информации на сайте Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1 к программе.
Степень достижения целей (решения задач) Государственной программы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп x 100%,
где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Государственной программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) Государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп x 100%,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий Государственной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. степени реализации мероприятий Государственной программы на 100 тысяч человек населения (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий Государственной программы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется по форме согласно таблице 7 постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
Приложение 1 изменено с 3 мая 2018 г. - Постановление Администрации Псковской области от 25 апреля 2018 г. N 124
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г
Приложение N 1
к Государственной программе
Псковской области "Развитие
физической культуры и спорта
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о целевых индикаторах Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
15 декабря 2015 г., 24 октября 2016 г., 7 июля 2017 г., 25 апреля 2018 г.
N |
Целевой индикатор (наименование) |
Единицы измерения |
Значения целевых индикаторов |
||||||||
2012 год (факт) |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения |
% |
17,4 |
17,9 |
18,4 |
22,0 |
25,0 |
28,0 |
32,0 |
34,0 |
36,9 |
2 |
Единовременная пропускная способность объектов спорта |
% |
38,9 |
41,1 |
42,6 |
44,0 |
45,0 |
45,0 |
55,3 |
58,0 |
61,0 |
3 |
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения |
% |
0,4 |
0,7 |
0,7 |
7,0 |
0,8 |
1,0 |
9,4 |
10,6 |
14,8 |
4 |
Количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения |
единиц |
183,2 |
201 |
201 |
202 |
202 |
203 |
204 |
205 |
206 |
|
Подпрограмма 1. "Развитие физической культуры и массового спорта" |
||||||||||
1 |
Доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого в экономике |
% |
7,7 |
7,7 |
7,7 |
7,7 |
8,0 |
9,0 |
17,7 |
20,2 |
23,8 |
2 |
Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов |
% |
39,6 |
44,8 |
49,9 |
53,5 |
55,0 |
57,0 |
67,0 |
71,0 |
75,0 |
3 |
Единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Государственной программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта |
человек |
- |
- |
- |
180 |
240 |
300 |
350 |
400 |
450 |
4 |
Доля граждан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) |
% |
- |
- |
- |
30,0 |
30,0 |
35,0 |
35,0 |
40,0 |
40,0 |
|
Подпрограмма 2. "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" |
||||||||||
1 |
Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет |
% |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
19,0 |
20,0 |
20,5 |
21,0 |
21,5 |
22,0 |
2 |
Численность спортсменов Псковской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации на 100 тыс. населения |
человек |
8,8 |
9,2 |
9,7 |
9,7 |
9,7 |
10,0 |
10,0 |
11,0 |
11,0 |
3 |
Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности |
человек |
493 |
498 |
511 |
576 |
576 |
580 |
580 |
585 |
585 |
4 |
Доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва |
% |
22,6 |
22,6 |
26,6 |
30,0 |
32,0 |
35,0 |
47,5 |
48,0 |
48,5 |
5 |
Доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва |
% |
20,0 |
21,2 |
18,0 |
19,0 |
19,0 |
19,0 |
22,6 |
22,8 |
23,0 |
6 |
Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов |
% |
- |
- |
- |
- |
15,0 |
43,0 |
90,0 |
95,0 |
100 |
7 |
Доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку |
% |
- |
- |
- |
- |
23,0 |
23,5 |
24,0 |
24,5 |
25,0 |
|
Подпрограмма 3. "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуре и спорта на 2014 - 2020 годы" |
||||||||||
1 |
Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приложение 2 изменено с 14 сентября 2018 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 сентября 2018 г. N 301
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 г.
Приложение N 2
к Государственной программе
Псковской области "Развитие
физической культуры и спорта
на 2014 - 2020 годы"
Перечень
подпрограмм, включенных в состав Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
29 апреля, 30 июня, 15 декабря 2014 г., 19 марта, 25 мая, 10 июля, 15 декабря 2015 г., 24 октября 2016 г., 7 июля 2017 г., 25 апреля, 10 сентября 2018 г.
N |
Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Срок реализации |
Объем финансирования по годам, тыс. рублей |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
||||||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
||||||
|
Государственная программа Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
2014 - 2020 гг. |
396441 |
571242 |
211185 |
274248 |
1761284 |
194978 |
193028 |
Обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий |
Отсутствие четкой системы управления финансовыми ресурсами, выделенными из средств областного бюджета, может привести к нецелевому их использованию, невыполнению основных показателей реализации Государственной программы |
Подпрограммы | ||||||||||||
1 |
Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
2014 - 2020 гг. |
203022 |
390327 |
27488 |
94693 |
1574652 |
27292 |
25342 |
Увеличение количества граждан области, активно занимающихся физической культурой и спортом, обеспечение доступности физической культуры и спорта |
Уменьшение доли лиц, активно занимающихся физической культурой и спортом, ухудшение здоровья населения |
1.1. |
Основное мероприятие "Обеспечение мер, направленных на привлечение жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту, Государственное управление образования Псковской области, местные администрации городских округов и муниципальных районов области |
2014 - 2020 гг. |
37239 |
15454 |
9878 |
8972 |
9342 |
9342 |
9342 |
Увеличение количества граждан области, активно занимающихся физической культурой и спортом |
Уменьшение доли лиц, активно занимающихся физической культурой и спортом, ухудшение здоровья населения |
1.2. |
Основное мероприятие "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту, Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Государственный комитет Псковской области по транспорту |
2014 - 2020 гг. |
165783 |
374873 |
17610 |
85721 |
1565310 |
17950 |
16000 |
Увеличение пропускной способности спортивных сооружений, создание условий для занятий физической культурой и спортом |
Отсутствие необходимых условий для занятий физической культурой и спортом и уменьшение доли лиц, активно занимающихся физической культурой и спортом |
2 |
Подпрограмма "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
2014 - 2020 гг. |
63898 |
63708 |
67759 |
52032 |
58497 |
40628 |
40628 |
Увеличение численности детей, подростков и молодежи, привлеченных в систему спортивной подготовки, а также включенных в составы сборных спортивных команд области и Российской Федерации |
Снижение уровня спортивного мастерства, физической подготовленности детей, подростков и молодежи области |
2.1. |
Основное мероприятие "Создание условий для обеспечения подготовки спортивного резерва области, в том числе: финансовое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку, на реализацию программ по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта; повышение квалификации и переподготовка специалистов в сфере физической культуры и спорта; приобретение автомобилей, не являющихся легковыми, массой более 3500 кг и с числом посадочных мест (без учета водительского места) более 8; осуществление в соответствии с порядком, утвержденным Министерством спорта Российской Федерации, поддержки одаренных спортсменов, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
2014 - 2020 гг. |
12131 |
11279 |
13492 |
13950 |
23515 |
5346 |
5346 |
Увеличение численности детей, подростков и молодежи, привлеченных в систему спортивной подготовки |
Снижение числа детей, подростков и молодежи, занимающихся физической культурой и спортом |
2.2. |
Основное мероприятие "Создание условий для обеспечения успешного выступления псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
2014 - 2020 гг. |
51767 |
52429 |
54267 |
38082 |
34982 |
35282 |
35282 |
Увеличение числа спортсменов области, завоевавших призовые места на всероссийских и международных соревнованиях, рост престижа области |
Уменьшение числа спортсменов области включенных в состав сборных спортивных команд Российской Федерации |
3 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
2014 - 2020 гг. |
129521 |
117207 |
115938 |
127523 |
128135 |
127058 |
127058 |
Обеспечение достижения целевых индикаторов в ходе реализации мероприятий Государственной программы |
Не выполнение целевых индикаторов Государственной программы |
3.1. |
Основное мероприятие "Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
2014 - 2020 гг. |
129521 |
117207 |
115938 |
127523 |
128135 |
127058 |
127058 |
Обеспечение реализации мероприятий Государственной программы |
Выполнение мероприятий Государственной программы не в полном объеме |
Приложение 3 изменено с 14 сентября 2018 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 сентября 2018 г. N 301
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 г.
Приложение N 3
к Государственной программе
Псковской области "Развитие
физической культуры и спорта
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
10 сентября 2018 г.
N |
Вид проекта нормативного правового акта |
Основные положения проекта нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
Подпрограмма 1. "Развитие физической культуры и массового спорта" |
|||
1.1. |
Основное мероприятие "Обеспечение мер, направленных на привлечение к регулярным занятиям физической культурой и спортом" |
|||
1.1.1. |
Постановление Администрации области |
О финансировании официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Псковской области |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
I квартал 2014 года |
2 |
Подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" |
|||
2.1. |
Основное мероприятие "Создание условий для обеспечения подготовки спортивного резерва области" |
|||
2.1.1. |
Постановление Администрации области |
О финансировании официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Псковской области |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
I квартал 2014 года |
2.2. |
Основное мероприятие "Создание условий для обеспечения успешного выступления псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях" |
|||
2.2.1. |
Постановление Администрации области |
Об утверждении положения о ежемесячных денежных выплатах спортсменам, представляющим Псковскую область на всероссийских и международных соревнованиях и достигшим высоких успехов на этих соревнованиях, а также их тренерам |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
I квартал 2014 года |
2.2.2. |
Постановление Администрации области |
О финансировании официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Псковской области |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
I квартал 2014 года |
3 |
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы" |
|||
3.1. |
Основное мероприятие "Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений" |
|||
3.1.1. |
Соглашение |
Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидии на иные цели |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
I квартал 2014 года |
3.1.2. |
Постановление Администрации области |
Об утверждении положения о ежемесячных денежных выплатах спортсменам, представляющим Псковскую область на всероссийских и международных соревнованиях и достигшим высоких успехов на этих соревнованиях, а также их тренерам |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
I квартал 2014 года |
3.1.3. |
Постановление Администрации области |
О финансировании официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Псковской области |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
I квартал 2014 года |
Приложение 4 изменено с 14 сентября 2018 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 сентября 2018 г. N 301
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 г.
Приложение N 4
к Государственной программе
Псковской области "Развитие
физической культуры и спорта
на 2014 - 2020 годы"
Информация
по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
29 апреля, 30 июня, 15 декабря 2014 г., 19 марта, 25 мая, 10 июля, 15 декабря 2015 г., 24 октября 2016 г., 7 июля 2017 г., 25 апреля, 10 сентября 2018 г.
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия) |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам (тыс. рублей) |
|||||||||
главные распорядители бюджетных средств |
раздел, подраздел |
целевая статья расходов |
вид расходов |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
Государственная программа |
Государственная программа Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
|
|
|
|
234680 |
211992 |
174875 |
166132 |
228098 |
161003 |
160028 |
Подпрограммы | |||||||||||||
1. подпрограмма |
"Развитие физической культуры и массового спорта на 2014 - 2020 годы" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
|
|
|
|
72829 |
61906 |
25135 |
23363 |
83363 |
18317 |
17342 |
1.1. основное мероприятие |
"Обеспечение мер, направленных на привлечение жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту, Государственное управление образования Псковской области, местные администрации городских округов и муниципальных районов области |
840
840
804 |
1101
1101
1101 |
1010141140
1010199990
1010199990 |
521
612
612 |
37239 |
15454 |
9121 |
8972 |
9342 |
9342 |
9342 |
1.2. основное мероприятие |
"Строительство, реконструкция, капитальный ремонт спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту, Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по транспорту |
831
831
832 |
1102
1102
0409 |
10102R495F
10102R0920
10102R0920 |
522
540
540 |
35590 |
46452 |
16014 |
14391 |
74021 |
8975 |
8000 |
2. подпрограмма |
"Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
|
|
|
|
49830 |
50379 |
58797 |
41222 |
41600 |
40628 |
40628 |
2.1. основное мероприятие |
"Создание условий для обеспечения подготовки спортивного резерва области, в том числе: финансовое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку, на реализацию программ по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта; повышение квалификации и переподготовка специалистов в сфере физической культуры и спорта; приобретение автомобилей, не являющихся легковыми, массой более 3500 кг и с числом посадочных мест (без учета водительского места) более 8; осуществление в соответствии с порядком, утвержденным Министерством спорта Российской Федерации, поддержки одаренных спортсменов, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
840
840 |
1103
1103 |
1020199990
10201R0810 |
612
612 |
5063 |
4950 |
7330 |
5940 |
6618 |
5346 |
5346 |
2.2. основное мероприятие |
"Создание условий для обеспечения успешного выступления псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
840
840 |
1105
1105 |
1020214000
1020299990 |
631; 632 811 |
44767 |
45429 |
51467 |
34982 |
35282 |
35282 |
35282 |
3. подпрограмма |
"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
|
|
|
|
112021 |
99707 |
90943 |
101547 |
103135 |
102058 |
102058 |
3.1. основное мероприятие |
"Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
840
840
840
840
840
840
840 |
1101
1101
1101
1102
1103
1103
1105 |
1030100700
1030128640
1030199990
1030100700
1030100700
1030199990
1030100170 |
611; 621
612
612
611
611
612
121; 122; 129; 242; 244; 852; 853 |
112021 |
99707 |
90943 |
101547 |
103135 |
102058 |
102058 |
Приложение N 5
к Государственной программе
Псковской области "Развитие
физической культуры и спорта
на 2014 - 2020 годы"
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями области
N |
Наименование услуги, показателя объема услуги подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия) |
Значения показателя объема услуги |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей) |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||
Наименование услуги и ее содержание |
Реализация программ дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности |
||||||
Показатель объема услуги |
Численность обучающихся, человек |
||||||
1 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы" |
954 |
954 |
964 |
7087,20 |
7268,70 |
7573,9 |
1.1. |
Основное мероприятие "Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений" |
954 |
954 |
964 |
7087,20 |
7268,70 |
7573,9 |
Наименование работы и ее содержание |
Специализированная спортивная подготовка спортсменов в состав спортивных сборных команд, спортсменов - кандидатов в состав спортивных сборных команд страны по видам спорта в соответствии с требованиями, установленными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, и участие в официальных физкультурных и спортивных мероприятиях |
||||||
Показатель объема работы |
Количество медалей, штук |
||||||
2 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы" |
168 |
168 |
168 |
53667,56 |
55459,21 |
57307,61 |
2.1. |
Основное мероприятие "Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорта, подведомственных учреждений" |
168 |
168 |
168 |
53667,56 |
55459,21 |
57307,61 |
Наименование работы и ее содержание |
Работа по организации и проведению научно-практических конференций, конгрессов, форумов и т.д. в сфере физической культуры и спорта, а также работа по организации издания научной, учебной и научно-популярной литературы по физической культуре и спорту |
||||||
Показатель объема работы |
Количество человек, человек |
||||||
3 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы" |
145 |
145 |
145 |
100 |
100 |
100 |
3.1. |
Основное мероприятие "Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений" |
145 |
145 |
145 |
100 |
100 |
100 |
Наименование работы и ее содержание |
Организация и проведение в соответствии с календарным планом физкультурно-массовых и спортивных мероприятий различного уровня: муниципального регионального всероссийского международного |
||||||
Показатель объема работы |
Количество мероприятий, единиц |
||||||
4 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы" |
237 |
237 |
237 |
15047,60 |
15740,87 |
16424,29 |
4.1. |
Основное мероприятие "Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений" |
237 |
237 |
237 |
15047,60 |
15740,87 |
16424,29 |
Приложение 6 изменено с 14 сентября 2018 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 сентября 2018 г. N 301
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 г.
Приложение N 6
к Государственной программе
Псковской области "Развитие
физической культуры и спорта
на 2014 - 2020 годы"
Информация
по ресурсному обеспечению Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
29 апреля, 30 июня, 15 декабря 2014 г., 19 марта, 25 мая, 10 июля, 15 декабря 2015 г., 24 октября 2016 г., 7 июля 2017 г., 25 апреля, 10 сентября 2018 г.
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия) |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам (тыс. рублей) |
||||||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
||||
Государственная программа |
Государственная программа Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
всего |
396441 |
571242 |
211185 |
274248 |
1761284 |
194978 |
193028 |
федеральный бюджет |
125418 |
242750 |
6919 |
78010 |
760880 |
0 |
0 |
|||
областной бюджет |
234680 |
211992 |
174875 |
166132 |
228098 |
161003 |
160028 |
|||
местный бюджет |
11843 |
0 |
0 |
0 |
306 |
8975 |
8000 |
|||
внебюджетные источники |
24500 |
116500 |
29391 |
30106 |
772000 |
25000 |
25000 |
|||
Подпрограммы | ||||||||||
1. подпрограмма |
"Развитие физической культуры и массового спорта" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
всего |
203022 |
390327 |
27488 |
94693 |
1574652 |
27292 |
25342 |
федеральный бюджет |
118350 |
236421 |
757 |
70000 |
743983 |
0 |
0 |
|||
областной бюджет |
72829 |
61906 |
25135 |
23363 |
83363 |
18317 |
17342 |
|||
местный бюджет |
11843 |
0 |
0 |
0 |
306 |
8975 |
8000 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
92000 |
1596 |
1330 |
747000 |
0 |
0 |
|||
1.1. Основное мероприятие |
"Обеспечение мер, направленных на привлечение жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту, Государственное управление образования Псковской области, местные администрации городских округов и муниципальных районов области |
всего |
37239 |
15454 |
9878 |
8972 |
9342 |
9342 |
9342 |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
757 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
областной бюджет |
37239 |
15454 |
9121 |
8972 |
9342 |
9342 |
9342 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
|
0 |
0 |
0 |
|||
1.2. Основное мероприятие |
"Строительство, реконструкция, капитальный ремонт спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту, Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Государственный комитет Псковской области по транспорту |
всего |
165783 |
374873 |
17610 |
85721 |
1565310 |
17950 |
16000 |
федеральный бюджет |
118350 |
236421 |
0 |
70000 |
743983 |
0 |
0 |
|||
областной бюджет |
35590 |
46452 |
16014 |
14391 |
74021 |
8975 |
8000 |
|||
местный бюджет |
11843 |
0 |
0 |
0 |
306 |
8975 |
8000 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
92000 |
1596 |
1330 |
747000 |
0 |
0 |
|||
2. подпрограмма |
"Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
всего |
63898 |
63708 |
67759 |
52032 |
58497 |
40628 |
40628 |
федеральный бюджет |
7068 |
6329 |
6162 |
8010 |
16897 |
0 |
0 |
|||
областной бюджет |
49830 |
50379 |
55797 |
41222 |
41600 |
40628 |
40628 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
7000 |
7000 |
2800 |
2800 |
0 |
|
0 |
|||
2.1. основное мероприятие |
"Создание условий для обеспечения подготовки спортивного резерва области, в том числе: финансовое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку, на реализацию программ по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта; повышение квалификации и переподготовка специалистов в сфере физической культуры и спорта; приобретение автомобилей, не являющихся легковыми, массой более 3500 кг и с числом посадочных мест (без учета водительского места) более 8; осуществление в соответствии с порядком, утвержденным Министерством спорта Российской Федерации, поддержки одаренных спортсменов, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
всего |
12131 |
11279 |
13492 |
13950 |
23515 |
5346 |
5346 |
федеральный бюджет |
7068 |
6329 |
6162 |
8010 |
16897 |
0 |
0 |
|||
областной бюджет |
5063 |
4950 |
7330 |
5940 |
6618 |
5346 |
5346 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
2.2. основное мероприятие |
"Создание условий для обеспечения успешного выступления псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
всего |
51767 |
52429 |
54267 |
38082 |
34982 |
35282 |
35282 |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
областной бюджет |
44767 |
45429 |
51467 |
35282 |
34982 |
35282 |
35282 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
7000 |
7000 |
2800 |
2800 |
0 |
0 |
0 |
|||
3. подпрограмма |
"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
всего |
129521 |
117207 |
115938 |
127523 |
128135 |
127058 |
127058 |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
областной бюджет |
112021 |
99707 |
90943 |
101547 |
103135 |
102058 |
102058 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
17500 |
17500 |
24995 |
25976 |
25000 |
25000 |
25000". |
|||
3.1. Основное мероприятие |
"Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
всего |
129521 |
117207 |
115938 |
127523 |
128135 |
127058 |
127058 |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
областной бюджет |
112021 |
99707 |
90943 |
101547 |
103135 |
102058 |
102058 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
17500 |
17500 |
24995 |
25976 |
25000 |
25000 |
25000 |
Подпрограмма 1.
"Развитие физической культуры и массового спорта" Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
29 апреля, 30 июня, 15 декабря 2014 г., 19 марта, 25 мая, 10 июля, 15 декабря 2015 г., 24 октября 2016 г., 7 июля 2017 г., 25 апреля, 10 сентября 2018 г.
Паспорт изменен с 14 сентября 2018 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 сентября 2018 г. N 301
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 г.
Паспорт
Подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Основные показатели, влияющие на развитие массовой физической культуры и спорта в Псковской области - это наличие спортивной базы, кадров, финансовых ресурсов и как результат эффективности их совокупного действия - численность занимающихся физической культурой и спортом в области.
Основной проблемой привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом является крайне низкий уровень обеспеченности населения спортивными объектами, а также слабое техническое оснащение имеющихся спортивных сооружений.
Анализ существующей спортивной базы показывает, что обеспеченность населения всеми видами спортивных сооружений составляет 38,9% от существующей нормативной потребности. На сегодняшний день обеспеченность спортивными сооружениями в области составляет: спортивными залами - 60,1% от нормы, плоскостными сооружениями - 24,7%, плавательными бассейнами - 4,5% (в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме N 1ФК).
Из имеющихся 1212 спортивных сооружений основную долю составляют спортивные площадки и спортивные залы общеобразовательных школ, основное время которых используется для организации урочных занятий и не может рассматриваться как спортивная база для массовой физической культуры.
Большинство спортивных школ, призванных обеспечивать организацию занятий спортом среди детей и подростков, не имеют своей спортивной базы.
Очевидно, что низкая обеспеченность населения области спортивными сооружениями, слабая техническая оснащенность и непривлекательность существующей спортивной базы не позволяет дополнительно привлекать жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Следующая проблема - дефицит квалифицированных кадров в отрасли. Обеспеченность населения физкультурно-спортивными кадрами составляет 76,6% от нормативного показателя. Подготовку специалистов в области физической культуры и спорта для Псковской области осуществляет Великолукская государственная академия физической культуры и спорта, которая ежегодно выпускает 140 - 150 специалистов в области физической культуры и спорта. Однако на сегодняшний день существует дефицит квалифицированных кадров, что отрицательно сказывается на развитии физкультурно-спортивной отрасли. Причины этого явления - низкая заработная плата, отсутствие спортивных баз, инвентаря, непредоставление жилья и т.д., отсюда непрестижность профессии преподавателя физвоспитания среди молодежи.
Уровень профессиональной квалификации имеющихся физкультурно-спортивных кадров области (1328 штатных специалистов) достаточно высокий - 87% имеют высшее и среднее профессиональное образование. Однако меняющиеся технологии спортивной подготовки требуют постоянного повышения квалификации имеющихся кадров, а также привлечения в сферу новых квалифицированных специалистов, в том числе из зарубежных стран.
Кроме перечисленных выше, к факторам, сдерживающим полноценное развитие физкультурно-спортивной отрасли, относятся:
низкий качественный уровень спортивной материально-технической базы по видам спорта;
низкая заработная плата работников физкультурно-спортивной отрасли не позволяет привлекать в эту сферу высококвалифицированных специалистов;
не в полной мере используются возможности и потенциал современных средств массовой информации Псковской области для пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни;
низкий уровень оснащенности спортивных объектов для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к занятиям физической культурой и спортом;
недостаток средств в бюджетах большинства муниципальных образований не позволяет реализовать полномочия по привлечению населения к занятиям массовой физической культурой и спортом, в том числе по строительству новых спортивных сооружений.
Все перечисленные выше проблемы приводят к достаточно низкой численности занимающегося физической культурой и спортом населения. На 1 января 2013 года этот показатель равен 115,3 тыс. человек или 17,4% от общей численности населения (на начало 2012 года - 102,69 тыс. человек или 15,4% от общей численности населения). Для сравнения, средний показатель по России составляет 22,5%, по СЗФО - 20,2%, в Республике Коми этот показатель равен 24,4%, в Новгородской области - 22,7% (в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме N 1ФК).
Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, доступности спортивных объектов широким слоям населения, формирование здорового образа жизни, полный охват населения услугами физической культуры и спорта - одно из приоритетных направлений социальной политики области.
Особенно важно решить задачу повышения уровня вовлеченности жителей в регулярные занятия физической культурой и спортом. Решение этой задачи будет способствовать достижению сразу нескольких целей: улучшению здоровья жителей, повышению комфортности проживания за счет улучшения условий для проведения здорового досуга, сокращению социальной базы для развития алкоголизма, наркомании, националистических и экстремистских настроений.
Актуальность подпрограммы обусловлена необходимостью разработки и скорейшего принятия комплекса правовых, финансовых, организационных и информационно-пропагандистских мер, способных содействовать решению существующих проблем и тем самым вывести на качественно новый уровень развитие массовой физической культуры и спорта в Псковской области.
II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Постановлением Администрации Псковской области от 24 октября 2016 г. N 348 в подраздел 2.1 раздела II настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июня 2016 г.
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Псковской области, а также механизмы их достижения определены исходя из Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 г. N 1101-р, Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. N 193-р, и других стратегических документов.
Исходя из указанных документов, приоритетами государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Псковской области в части развития массовой физической культуры и спорта являются:
1. Улучшение физического развития и физической подготовленности населения области.
2. Пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни.
3. Обеспечения потребности населения области в доступных и качественных услугах в сфере физической культуры и спорта.
4. Кадровое обеспечение физической культуры и спорта.
5. Развитие материально-технической базы в сфере физической культуры и спорта.
Подраздел 2.2 изменен с 3 мая 2018 г. - Постановление Администрации Псковской области от 25 апреля 2018 г. N 124
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г
2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решение задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Целью подпрограммы является создание условий, обеспечивающих возможность населению области заниматься физической культурой и спортом.
Для достижения указанной цели необходимо:
1. привлечь жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;
2. развить инфраструктуру физической культуры и спорта.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого в экономике;
доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов;
единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Государственной программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта (нарастающим итогом);
доля граждан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к 2020 году:
увеличение доли граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого в экономике, с 7,7% до 23,8%;
увеличение доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов с 39,6% до 75,0%;
увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Государственной программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта (нарастающим итогом), со 180 до 450 человек;
увеличение доли граждан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), с 30% до 40%.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014-2020 годах.
Постановлением Администрации Псковской области от 24 октября 2016 г. N 348 раздел IV настоящей подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июня 2016 г.
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Раздел 1 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 сентября 2018 г. N 301
1. Основное мероприятие "Обеспечение мер, направленных на привлечение жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом"
В рамках реализации данного мероприятия предусмотрено:
осуществление мероприятий по пропаганде физической культуры и спорта;
проведение областного смотра-конкурса "Учитель физической культуры, руководитель (преподаватель) физического воспитания" для повышения престижа профессии и распространения передового опыта работы;
приобретение спортивной формы, инвентаря и оборудования для образовательных учреждений и физкультурно-спортивных организаций;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;
подготовка и проведение эстафеты Паралимпийского огня;
предоставление субсидий муниципальным образованиям области по итогам проведения мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), спартакиады учащихся области, спартакиады среди городов и районов области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с участием соответствующего муниципального образования в официальных спортивных и физкультурных мероприятиях области, с участием в межрегиональных, всероссийских спортивных и физкультурных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и включенных в Единый Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Псковской области, а также текущим ремонтом объектов спорта, в том числе спортивных сооружений и спортивных залов, приобретением спортивного инвентаря и спортивного оборудования для объектов спорта.
Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям установлен Положением о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мер, направленных на привлечение жителей области к регулярным занятиям физической культуры и спортом, приведенным в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Подраздел 2 изменен с 14 сентября 2018 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 сентября 2018 г. N 301
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 г.
2. Основное мероприятие "Строительство, реконструкция, ремонт спортивных сооружений"
Реализация мероприятия направлена на создание материально-технической базы отрасли, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
предоставление субсидий муниципальным образованиям области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом спортивных сооружений муниципальной собственности, осуществлением проектно-изыскательских работ, приобретением и монтажом спортивного оборудования;
строительство, реконструкция, капитальный ремонт спортивных сооружений государственной собственности, проектно-изыскательские работы на строительство спортивных сооружений государственной собственности, приобретение и монтаж спортивного оборудования на спортивных сооружениях государственной собственности.
Порядки предоставления субсидий местным бюджетам установлены положениями о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования, главными распорядителями средств по которым являются Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту и Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, приведенными в приложениях N 2 и N 4 к настоящей подпрограмме.
Раздел V изменен с 14 сентября 2018 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 сентября 2018 г. N 301
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 г.
V. Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта"
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
Государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы) не предусмотрено.
Раздел VII изменен с 14 сентября 2018 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 сентября 2018 г. N 301
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 г.
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице 1 "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Порядок предоставления субсидий по подпрограмме определяется постановлением Администрации области.
Таблица 1
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования |
Средства, тыс. рублей |
|||||||
всего |
в том числе по годам |
|||||||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
||
Федеральный бюджет |
425528 |
118350 |
236421 |
757 |
70000 |
743983 |
0 |
0 |
Областной бюджет |
243009 |
72829 |
61906 |
25135 |
23363 |
83363 |
18317 |
17342 |
Местный бюджет |
28818 |
11843 |
0 |
0 |
0 |
306 |
8975 |
8000 |
Внебюджетные источники |
841926 |
0 |
92000 |
1596 |
1330 |
747000 |
0 |
0 |
Итого |
2342816 |
203022 |
390327 |
27488 |
94693 |
1574652 |
57292 |
25342 |
Раздел VIII изменен с 14 сентября 2018 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 сентября 2018 г. N 301
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 г.
VIII. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации подпрограммы
Муниципальные образования области в рамках подпрограммы принимают участие в реализации мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту спортивных сооружений, проектно-изыскательских работ, приобретению и монтажу спортивного оборудования.
Для реализации мероприятий подпрограммы в органах местного самоуправления муниципальных образований области должны быть разработаны соответствующие муниципальные программы.
В целях реализации мероприятий подпрограммы муниципальным образованиям области предоставляются субсидии на финансирование мероприятий подпрограмм из областного бюджета.
Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с:
Положением о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на финансирование строительства, реконструкции, капитального ремонта спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования, главным распорядителем средств по которым является Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту, приведенным в приложении N 2 к настоящей подпрограмме;
Положением о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на финансирование строительства, реконструкции, капитального ремонта спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования, главным распорядителем средств по которым является Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, приведенным в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.
Перечень объектов по годам ввода в рамках мероприятия подпрограммы, направленного на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования, приведен в приложениях N 3 и N 5 к настоящей подпрограмме.
Сведения о целевых индикаторах в разрезе муниципальных образований области представлены в таблице 2 "Сведения о целевых индикаторах подпрограммы в разрезе муниципальных образований области".
Постановлением Администрации Псковской области от 24 октября 2016 г. N 348 в раздел IX настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июня 2016 г.
IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из показателей (индикаторов) по годам.
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту ежегодно обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации подпрограммы для представления в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, а также для размещения этой информации на сайте Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений по формуле:
Сд = Зф / Зп x 100 %,
где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы в целом, по формуле:
Уф = Фф / Фп x 100 %,
где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется по форме согласно таблице 7 постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
Таблица 2
Сведения о целевых индикаторах подпрограммы в разрезе муниципальных образований области
N |
Наименования целевых образований |
Значения целевых индикаторов |
||||||||
2012 год (факт) |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
Целевой индикатор 1 "Доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого в экономике, %" | ||||||||||
1 |
Бежаницкий район |
3,9 |
5 |
7,3 |
9,1 |
14,5 |
17,9 |
19 |
21,4 |
22,4 |
2 |
Великолукский район |
12 |
15 |
18,3 |
20,1 |
21,6 |
22,4 |
24 |
25,2 |
26,7 |
3 |
Гдовский район |
8,5 |
10,2 |
12,5 |
14,6 |
15,9 |
18,1 |
20,9 |
22,1 |
24 |
4 |
Дедовичский район |
3,8 |
5,1 |
7,3 |
9,1 |
14,5 |
17,9 |
19 |
21,4 |
22,8 |
5 |
Дновский район |
3,2 |
5 |
7,3 |
9,1 |
14,5 |
17,9 |
19 |
21,4 |
22,4 |
6 |
Красногородский район |
3 |
5 |
7,3 |
9,1 |
14,5 |
17,9 |
19 |
20,4 |
21,4 |
7 |
Куньинский район |
1,4 |
3,2 |
5 |
7,3 |
9,1 |
10,2 |
11,9 |
12,6 |
15,4 |
8 |
Локнянский район |
4,7 |
6,1 |
7,9 |
9,9 |
14,8 |
18 |
21,4 |
22,8 |
23,5 |
9 |
Невельский район |
5,8 |
6,5 |
7,9 |
10 |
14,8 |
18,1 |
21,6 |
22,9 |
23,8 |
10 |
Новоржевский район |
4,3 |
6,1 |
7,9 |
9,9 |
14,8 |
18 |
21,4 |
22,8 |
23,5 |
11 |
Новосокольнический район |
8,4 |
10,2 |
12,5 |
14,6 |
15,9 |
18,1 |
20,9 |
22,1 |
24 |
12 |
Опочецкий район |
3 |
5 |
7,3 |
9,1 |
14,5 |
17,9 |
19 |
20,4 |
21,4 |
13 |
Островский район |
7,7 |
9,7 |
11,5 |
13,6 |
15,8 |
18,1 |
20,9 |
22,1 |
23,7 |
14 |
Палкинский район |
3,6 |
5,1 |
7,3 |
9,1 |
14,5 |
17,9 |
19 |
21,4 |
22,8 |
15 |
Печорский район |
4 |
5,1 |
7,3 |
9,1 |
14,5 |
17,9 |
19 |
21,4 |
22,8 |
16 |
Плюсский район |
4,3 |
5,1 |
7,3 |
9,1 |
14,5 |
17,9 |
19 |
21,4 |
21,8 |
17 |
Порховский район |
10,9 |
11,5 |
13,6 |
15,8 |
18,1 |
20,9 |
22,1 |
22,9 |
23,8 |
18 |
Псковский район |
5,6 |
6,5 |
7,9 |
10 |
14,8 |
18,1 |
21,6 |
22,9 |
23,8 |
19 |
Пустошкинский район |
6,8 |
7 |
7,9 |
10 |
14,8 |
18,1 |
21,6 |
22,9 |
23,8 |
20 |
Пушкиногорский район |
2,1 |
4 |
6,3 |
8,1 |
13,5 |
16,9 |
18 |
19,4 |
20,4 |
21 |
Пыталовский район |
3,3 |
5 |
7,3 |
9,1 |
14,5 |
17,9 |
19 |
20,4 |
21,4 |
22 |
Себежский район |
9 |
10,2 |
12,5 |
14,6 |
15,9 |
18,1 |
20,9 |
22,1 |
24 |
23 |
Струго-Красненский район |
2,8 |
4 |
6,3 |
8,1 |
13,5 |
16,9 |
18 |
19,4 |
20,4 |
24 |
Усвятский район |
3,5 |
3,9 |
5 |
7,3 |
9,1 |
10,2 |
11,9 |
12,6 |
15,4 |
25 |
г. Великие Луки |
12,5 |
15 |
18,3 |
20,1 |
21,6 |
22,4 |
24 |
25,2 |
26,7 |
26 |
г. Псков |
9,4 |
10,2 |
13,5 |
15,6 |
16,9 |
19,1 |
21,9 |
22,1 |
26,5 |
Целевой индикатор 2 "Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов, %" | ||||||||||
1 |
Бежаницкий район |
61 |
63,2 |
64 |
65 |
67 |
69 |
71 |
74 |
75 |
2 |
Великолукский район |
39,6 |
44,8 |
49,9 |
55 |
59 |
63,2 |
67,3 |
71,4 |
75,5 |
3 |
Гдовский район |
80 |
80,2 |
80,5 |
80,8 |
81,5 |
82,1 |
83,6 |
84,7 |
85,9 |
4 |
Дедовичский район |
37,6 |
38,4 |
41,2 |
49 |
56 |
60,5 |
63,7 |
65,8 |
73 |
5 |
Дновский район |
62,7 |
63,8 |
64,9 |
66 |
67,1 |
68,2 |
69,3 |
70,7 |
71,8 |
6 |
Красногородский район |
40 |
42 |
44 |
48 |
52 |
56 |
60 |
62 |
64 |
7 |
Куньинский район |
25,3 |
27 |
29,1 |
31,2 |
35,6 |
37,2 |
41,1 |
48,5 |
51,6 |
8 |
Локнянский район |
52 |
58 |
64,6 |
71 |
74 |
79,2 |
82 |
84 |
85 |
9 |
Невельский район |
39,5 |
44,7 |
49,5 |
54,8 |
58,7 |
63 |
67,1 |
71,3 |
75,4 |
10 |
Новоржевский район |
68,3 |
69,1 |
71,4 |
72,3 |
72,9 |
73,5 |
74,5 |
75,2 |
76,1 |
11 |
Новосокольнический район |
98,1 |
98,6 |
98,8 |
99 |
99,1 |
99,3 |
99,5 |
99,7 |
99,8 |
12 |
Опочецкий район |
38,2 |
43 |
47 |
52 |
57 |
62 |
66 |
70,5 |
74 |
13 |
Островский район |
41,5 |
42 |
45 |
47 |
50 |
55 |
60 |
65 |
70 |
14 |
Палкинский район |
37,5 |
43,8 |
49,9 |
55 |
59 |
63,2 |
67,3 |
71,4 |
75,5 |
15 |
Печорский район |
36,1 |
37,4 |
37,8 |
38,2 |
43 |
46,7 |
54 |
62 |
73 |
16 |
Плюсский район |
35,2 |
39 |
42,5 |
45 |
50 |
52 |
55 |
57 |
60 |
17 |
Порховский район |
34,8 |
38,5 |
42,5 |
45,5 |
48,5 |
51,5 |
54,5 |
57,5 |
60 |
18 |
Псковский район |
53,2 |
53,9 |
54,4 |
57,7 |
60,7 |
62,4 |
63,1 |
63,8 |
64,7 |
19 |
Пустошкинский район |
48,3 |
49,9 |
55 |
59 |
63,2 |
67,3 |
68,2 |
71,6 |
73 |
20 |
Пушкиногорский район |
32,4 |
33,7 |
35,4 |
37,6 |
39 |
40,5 |
41,6 |
43 |
47,5 |
21 |
Пыталовский район |
33 |
41 |
45 |
49 |
54 |
60 |
65 |
69 |
73 |
22 |
Себежский район |
65,6 |
66,8 |
68,2 |
69,1 |
71,4 |
72,3 |
72,9 |
73,5 |
75,8 |
23 |
Струго-Красненский район |
40 |
42 |
45 |
47 |
50 |
55 |
60 |
65 |
70 |
24 |
Усвятский район |
40,3 |
43,2 |
44,3 |
45,6 |
47,4 |
48,2 |
49,7 |
50,4 |
51 |
25 |
г. Великие Луки |
38,8 |
44,8 |
49,9 |
55 |
59 |
63,2 |
67,3 |
71,4 |
75,5 |
26 |
г. Псков |
20 |
21 |
25 |
27,5 |
30,5 |
35 |
40 |
42,5 |
45 |
Приложение 1 изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 сентября 2018 г. N 301
Приложение N 1
к подпрограмме
"Развитие физической
культуры и массового спорта"
Положение
о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мер, направленных на привлечение жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом
7 июля 2017 г., 25 апреля 2018 г.
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию основного мероприятия "Обеспечение мер, направленных на привлечение жителей области к регулярным занятиям физической культуры и спортом" подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта" Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) по итогам проведения мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее также - Комплекс ГТО), спартакиады учащихся области, спартакиады среди городов и районов области.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий в соответствии с настоящим Положением, является Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту (далее - Комитет).
II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области (муниципальных районов и городских округов области), возникающих при реализации мероприятий по обеспечение мер, направленных на привлечение жителей области к регулярным занятиям физической культуры и спортом, в том числе на возмещение расходов:
связанных с участием соответствующего муниципального образования в официальных спортивных и физкультурных мероприятиях области, с участием в межрегиональных, всероссийских спортивных и физкультурных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и включенных в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Псковской области;
на текущий ремонт объектов спорта, в том числе спортивных сооружений и спортивных залов, приобретение спортивного инвентаря и спортивного оборудования для объектов спорта.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие в соответствующих муниципальных образованиях муниципальных учреждений, участвующих в реализации мероприятий по обеспечение мер, направленных на привлечение жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
2) финансирование за счет средств местного бюджета муниципального образования области мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения.
5. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, предусмотренных в пункте 3 настоящего Положения.
6. Субсидии предоставляется в размере, не превышающем 99 процентов объема расходных обязательств соответствующего муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.
Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг за счет субсидий осуществляется Государственным комитетом Псковской области по организации государственных закупок согласно постановлению Администрации области от 20 декабря 2013 г. N 606 "О реализации Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Муниципальный заказчик формирует задание на организацию процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), согласовывает его с Комитетом до размещения в государственной автоматизированной системе "Государственный и муниципальный заказ Псковской области".
III. Методика расчета размера субсидий
7. Размер субсидий определяется по формуле:
,
где:
Сi - размер субсидий, предоставляемых местным бюджетам;
- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на проведение Комплекса ГТО, спартакиады учащихся области, спартакиады среди городов и районов области;
- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на текущий ремонт объектов спорта, в том числе спортивных сооружений и спортивных залов, приобретение спортивного инвентаря и спортивного оборудования для объектов спорта.
Размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования по итогам Комплекса ГТО, спартакиады учащихся области, спартакиады среди городов и районов области, определяется по формуле:
,
где:
- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования по итогам Комплекса ГТО, спартакиады учащихся области, спартакиады среди городов и районов области;
- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования по итогам Комплекса ГТО;
- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования по итогам спартакиады учащихся области;
- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования по итогам спартакиады среди городов и районов области.
Размер субсидий, предоставляемых местному бюджету муниципального образования на текущий ремонт объектов спорта, в том числе спортивных сооружений и спортивных залов, приобретение спортивного инвентаря и спортивного оборудования для объектов спорта, определяется по формуле:
,
где:
- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на текущий ремонт объектов спорта, в том числе спортивных сооружений и спортивных залов, приобретение спортивного инвентаря и спортивного оборудования для объектов спорта;
- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на текущий ремонт объектов спорта, в том числе спортивных сооружений и спортивных залов;
- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на приобретение спортивного инвентаря и спортивного оборудования для объектов спорта.
IV. Порядок предоставления и расходования субсидий
8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области и объем субсидий устанавливаются законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Комитетом и местными администрациями муниципальных образований по форме, установленной приказом Комитета (далее - Соглашение).
10. В Соглашении предусматриваются:
1) реквизиты закона области об областном бюджете;
2) размер предоставляемых субсидий, порядок, условия и сроки их перечисления местным бюджетам, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на софинансирование соответствующих расходных обязательств;
3) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидий по форме, утвержденной приказом Комитета;
4) порядок осуществления контроля за соблюдением местными администрациями муниципальных образований условий, установленных при предоставлении субсидий;
5) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидий;
6) право Комитета и органов государственного финансового контроля на осуществление проверок соблюдения местной администрацией муниципального образования условий, целей и порядка предоставления субсидий, право обеспечения строительного контроля силами государственного казенного учреждения Псковской области "Управление капитального строительства" в соответствии с соглашением, заключаемым местной администрацией муниципального образования с государственным казенным учреждением Псковской области "Управление капитального строительства";
7) обязательство местной администрации муниципального образования обеспечить возможность контроля за целевым использованием субсидий;
8) порядок возврата субсидий в случае установления факта нарушения целей и условий предоставления субсидий.
11. Для заключения Соглашения местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет ежегодно в срок до 01 апреля заявки на предоставление субсидий с указанием мероприятий, финансируемых за счет субсидий, и объема необходимых средств субсидий.
12. К заявке на предоставление субсидий должны быть приложены:
1) выписка из решения о бюджете муниципального образования, содержащая сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств по реализации мероприятий, предусмотренных в пункте 3 настоящего Положения;
2) копия утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия, финансируемые за счет субсидий.
13. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 12 настоящего Положения - составляет проект Соглашения и направляет его для подписания в местную администрацию муниципального образования;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 12 настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений - уведомляет в письменном виде местную администрацию муниципального образования об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа и возвращает представленные документы.
14. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно обратиться в Комитет.
15. Для получения субсидий заключившие Соглашение местные администрации муниципальных образований обеспечивают осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, и представляют в Комитет:
1) расчет затрат, связанных с участием в официальных спортивных и физкультурных мероприятиях области, а также с участием в межрегиональных, всероссийских спортивных и физкультурных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и включенных в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Псковской области, по форме, утвержденной актом Комитета;
2) копии муниципальных контрактов и (или) договоров на текущий ремонт объектов спорта муниципальной собственности;
3) копии актов о приемке выполненных работ на текущий ремонт объектов спорта муниципальной собственности;
4) копии актов приемки-передачи закупленного с использованием субсидии спортивного инвентаря и спортивного оборудования для объектов спорта.
16. Комитет в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 15 настоящего Положения - представляет в Государственное финансовое управление Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидий;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 15 настоящего Положения, условиям Соглашения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования письменное уведомление об отказе в перечислении субсидий с указанием причин такого отказа.
17. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно обратиться в Комитет.
18. Государственное финансовое управление Псковской области после поступления от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
19. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета осуществляет перечисление субсидий муниципальным образованиям.
20. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы в целях финансирования мероприятий, не предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения.
21. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V. Контроль за использованием субсидий
22. Контроль за использованием субсидий осуществляется Комитетом и органами, осуществляющими государственный финансовый контроль.
23. Местная администрация муниципального образования области ежемесячно в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Комитет отчет об использовании средств субсидий по форме, установленной Соглашением.
24. В целях осуществления контроля Комитет вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований области информацию и документы, связанные с предоставлением и расходованием субсидий, а местные администрации муниципальных образований области обязаны представлять указанные информацию и документы в установленные Комитетом сроки.
25. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными Соглашением.
26. В случае несвоевременного представления местной администрацией муниципального образования области отчетов об использовании средств субсидий, информации и документов, связанных с предоставлением и расходованием субсидий, Комитет вправе приостановить предоставление субсидий до устранения нарушений.
Предоставление субсидий возобновляется после представления в Комитет местной администрацией муниципального образования области документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.
27. Местные администрации муниципальных образований области в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего Положения и Соглашения, за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением и Соглашением.
Подпрограмма дополнена приложением N 2 с 14 сентября 2018 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 сентября 2018 г. N 301
Изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 г.
Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие
физической культуры и
массового спорта"
Положение
о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования, главным распорядителем средств по которым является Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту спортивных сооружений, проектно-изыскательских работ, приобретению и монтажу спортивного оборудования, подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта" Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма).
Перечень объектов по годам ввода в рамках мероприятия подпрограммы, направленного на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений муниципальной собственности, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования установлен в приложение N 3 к подпрограмме.
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий в соответствии с настоящим Положением, является Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту (далее - Комитет).
II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области (муниципальных районов и городских округов области), возникающих при реализации мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту спортивных сооружений муниципальной собственности, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
1) финансирование за счет средств местного бюджета муниципального образования области мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения;
2) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, при наличии соглашения между Администрацией области и муниципальным образованием;
3) заключение договора о проведении строительного контроля с государственным казенным учреждением Псковской области "Управление капитального строительства".
5. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, предусмотренных в пункте 3 настоящего Положения.
6. Субсидии предоставляется в размере, не превышающем 99 процентов объема расходных обязательств соответствующего муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.
Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг за счет субсидий осуществляется Государственным комитетом Псковской области по организации государственных закупок согласно постановлению Администрации области от 20 декабря 2013 г. N 606 "О реализации Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Муниципальный заказчик формирует задание на организацию процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), согласовывает его с Комитетом до размещения в государственной автоматизированной системе "Государственный и муниципальный заказ Псковской области".
III. Методика расчета размера субсидий
7. Размер субсидий, предоставляемых местному бюджету муниципального образования на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений муниципальной собственности, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования, определяется по формуле:
,
где:
- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений муниципальной собственности, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования;
- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на осуществление строительства спортивных сооружений муниципальной собственности;
- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реконструкцию спортивных сооружений муниципальной собственности;
- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на капитальный ремонт спортивных сооружений муниципальной собственности;
- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на проектно-изыскательские работы;
- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на приобретение и монтаж спортивного оборудования для спортивных сооружений муниципальной собственности.
IV. Порядок предоставления и расходования субсидий
8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области и объем субсидий устанавливаются законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете, в том числе за счет субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений муниципальной собственности в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, заключенным с Министерством спорта Российской Федерации.
9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Комитетом и местными администрациями муниципальных образований по форме, установленной приказом Комитета (далее - Соглашение).
10. В Соглашении предусматриваются:
1) реквизиты закона области об областном бюджете;
2) размер предоставляемых субсидий, порядок, условия и сроки их перечисления местным бюджетам, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на софинансирование соответствующих расходных обязательств;
3) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидий по форме, утвержденной приказом Комитета;
4) порядок осуществления контроля за соблюдением местными администрациями муниципальных образований условий, установленных при предоставлении субсидий;
5) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидий;
6) право Комитета и органов государственного финансового контроля на осуществление проверок соблюдения местной администрацией муниципального образования условий, целей и порядка предоставления субсидий, право обеспечения строительного контроля силами государственного казенного учреждения Псковской области "Управление капитального строительства" в соответствии с соглашением, заключаемым местной администрацией муниципального образования с государственным казенным учреждением Псковской области "Управление капитального строительства";
7) обязательство местной администрации муниципального образования обеспечить возможность контроля за целевым использованием субсидий;
8) порядок возврата субсидий в случае установления факта нарушения целей и условий предоставления субсидий.
11. Для заключения Соглашения местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет заявки на предоставление субсидий с указанием мероприятий, финансируемых за счет субсидий, и объема необходимых средств субсидий.
12. К заявке на предоставление субсидий прилагаются:
1) выписка из решения о бюджете муниципального образования, содержащая сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств по реализации мероприятий, предусмотренных в пункте 3 настоящего Положения, в том числе за счет средств местного бюджета;
2) копия утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия, финансируемые за счет субсидий.
13. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 12 настоящего Положения - составляет проект Соглашения и направляет его для подписания в местную администрацию муниципального образования;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 12 настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений - уведомляет в письменном виде местную администрацию муниципального образования об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа и возвращает представленные документы.
14. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно обратиться в Комитет.
15. Для получения субсидий заключившие Соглашение местные администрации муниципальных образований обеспечивают осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, и представляют в Комитет:
1) копии муниципальных контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений муниципальной собственности, осуществление проектно-изыскательских работ, приобретение и монтаж спортивного оборудования;
2) копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), утвержденных Федеральной службой государственной статистики;
3) копии договоров строительного контроля.
16. Комитет в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 15 настоящего Положения - представляет в Государственное финансовое управление Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидий;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 15 настоящего Положения, условиям Соглашения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования письменное уведомление об отказе в перечислении субсидий с указанием причин такого отказа.
17. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно обратиться в Комитет.
18. Государственное финансовое управление Псковской области после поступления от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
19. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета осуществляет перечисление субсидий.
20. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы в целях финансирования мероприятий, не предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения.
21. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V. Контроль за использованием субсидий
22. Контроль за использованием субсидий осуществляется Комитетом и органами, осуществляющими государственный финансовый контроль.
23. Местная администрация муниципального образования области ежемесячно в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Комитет отчет об использовании средств субсидий по форме, установленной Соглашением.
24. В целях осуществления контроля Комитет вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований области информацию и документы, связанные с предоставлением и расходованием субсидий, а местные администрации муниципальных образований области обязаны представлять указанные информацию и документы в установленные Комитетом сроки.
25. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными Соглашением.
26. В случае несвоевременного представления местной администрацией муниципального образования области отчетов об использовании средств субсидий, информации и документов, связанных с предоставлением и расходованием субсидий, Комитет вправе приостановить предоставление субсидий до устранения нарушений.
Предоставление субсидий возобновляется после представления в Комитет местной администрацией муниципального образования области документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.
27. Местные администрации муниципальных образований области в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего Положения и Соглашения, за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением и Соглашением.
Подпрограмма дополнена приложением N 3 с 14 сентября 2018 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 сентября 2018 г. N 301
Изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 г.
Приложение N 3
к подпрограмме "Развитие
физической культуры и
массового спорта"
Перечень
объектов по годам ввода в рамках мероприятия подпрограммы, направленного на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования
N |
Наименование объекта |
Наименование работ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж оборудования) |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
1 |
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа по адресу: Псковская область, г. Великие Луки, ул. Дружбы, д. 23, к. 2 (МБУДО ДЮСШ N 3) |
Строительство |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
всего |
0 |
25000 |
0 |
федеральный бюджет |
0 |
11946 |
0 |
||||
областной бюджет |
0 |
6527 |
0 |
||||
местный бюджет |
0 |
6527 |
0 |
||||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
Подпрограмма дополнена приложением N 4 с 14 сентября 2018 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 сентября 2018 г. N 301
Изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 г.
Приложение N 4
к подпрограмме "Развитие
физической культуры
и массового спорта"
Положение
о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования, главным распорядителем средств по которым является Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования, подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма).
Перечень объектов по годам ввода в рамках мероприятия подпрограммы, направленного на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений муниципальной собственности, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования установлен в приложение N 5 к подпрограмме.
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий в соответствии с настоящим Положением, является Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее - Комитет).
II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области (муниципальных районов и городских округов области), возникающих при реализации мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту спортивных сооружений муниципальной собственности, в том числе расходов на проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
1) финансирование за счет средств местного бюджета муниципального образования области мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения;
2) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, при наличии соглашения между Администрацией области и муниципальным образованием;
3) заключение договора о проведении строительного контроля с государственным казенным учреждением Псковской области "Управление капитального строительства".
5. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, предусмотренных в пункте 3 настоящего Положения.
6. Субсидии предоставляется в размере, не превышающем 99,6 процента объема расходных обязательств соответствующего муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.
Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг за счет субсидий осуществляется Государственным комитетом Псковской области по организации государственных закупок согласно постановлению Администрации области от 20 декабря 2013 г. N 606 "О реализации Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Муниципальный заказчик формирует задание на организацию процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), согласовывает его с Комитетом до размещения в государственной автоматизированной системе "Государственный и муниципальный заказ Псковской области".
III. Методика расчета размера субсидий
7. Размер субсидий, предоставляемых местному бюджету муниципального образования на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений муниципальной собственности, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования, определяется по формуле:
,
где:
- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений муниципальной собственности, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования;
- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на осуществление строительства спортивных сооружений муниципальной собственности;
- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реконструкцию спортивных сооружений муниципальной собственности;
- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на капитальный ремонт спортивных сооружений муниципальной собственности;
- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на проектно-изыскательские работы;
- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на приобретение и монтаж спортивного оборудования для спортивных сооружений муниципальной собственности.
IV. Порядок предоставления и расходования субсидий
8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области и объем субсидий устанавливаются законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете, в том числе за счет субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений муниципальной собственности в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, заключенным с Министерством спорта Российской Федерации.
9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Комитетом и местными администрациями муниципальных образований по форме, установленной приказом Комитета (далее - Соглашение).
10. В Соглашении предусматриваются:
1) реквизиты закона области об областном бюджете;
2) размер предоставляемых субсидий, порядок, условия и сроки их перечисления местным бюджетам, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на софинансирование соответствующих расходных обязательств;
3) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидий по форме, утвержденной приказом Комитета;
4) порядок осуществления контроля за соблюдением местными администрациями муниципальных образований условий, установленных при предоставлении субсидий;
5) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидий;
6) право Комитета и органов государственного финансового контроля на осуществление проверок соблюдения местной администрацией муниципального образования условий, целей и порядка предоставления субсидий, право обеспечения строительного контроля силами государственного казенного учреждения Псковской области "Управление капитального строительства" в соответствии с соглашением, заключаемым местной администрацией муниципального образования с государственным казенным учреждением Псковской области "Управление капитального строительства";
7) обязательство местной администрации муниципального образования обеспечить возможность контроля за целевым использованием субсидий;
8) порядок возврата субсидий в случае установления факта нарушения целей и условий предоставления субсидий.
11. Для заключения Соглашения местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет заявки на предоставление субсидий с указанием мероприятий, финансируемых за счет субсидий, и объема необходимых средств субсидий.
12. К заявке на предоставление субсидий прилагаются:
1) выписка из решения о бюджете муниципального образования, содержащая сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств по реализации мероприятий, предусмотренных в пункте 3 настоящего Положения;
2) копия утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия, финансируемые за счет субсидий.
13. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 12 настоящего Положения - составляет проект Соглашения и направляет его для подписания в местную администрацию муниципального образования;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 12 настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений - уведомляет в письменном виде местную администрацию муниципального образования об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа и возвращает представленные документы.
14. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно обратиться в Комитет.
15. Для получения субсидий заключившие Соглашение местные администрации муниципальных образований обеспечивают осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, и представляют в Комитет:
1) копии муниципальных контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений муниципальной собственности, осуществление проектно-изыскательских работ, приобретение и монтаж спортивного оборудования;
2) копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), акта приемки законченного строительством объекта (форма N КС-11), утвержденных Федеральной службой государственной статистики;
3) копии договоров строительного контроля.
16. Комитет в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 15 настоящего Положения - представляет в Государственное финансовое управление Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидий;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 15 настоящего Положения, условиям Соглашения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования письменное уведомление об отказе в перечислении субсидий с указанием причин такого отказа.
17. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно обратиться в Комитет.
18. Государственное финансовое управление Псковской области после поступления от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
19. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета осуществляет перечисление субсидий.
20. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы в целях финансирования мероприятий, не предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения.
21. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V. Контроль за использованием субсидий
22. Контроль за использованием субсидий осуществляется Комитетом и органами, осуществляющими государственный финансовый контроль.
23. Местная администрация муниципального образования области ежемесячно в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Комитет отчет об использовании средств субсидий по форме, установленной Соглашением.
24. В целях осуществления контроля Комитет вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований области информацию и документы, связанные с предоставлением и расходованием субсидий, а местные администрации муниципальных образований области обязаны представлять указанные информацию и документы в установленные Комитетом сроки.
25. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными Соглашением.
26. В случае несвоевременного представления местной администрацией муниципального образования области отчетов об использовании средств субсидий, информации и документов, связанных с предоставлением и расходованием субсидий, Комитет вправе приостановить предоставление субсидий до устранения нарушений.
Предоставление субсидий возобновляется после представления в Комитет местной администрацией муниципального образования области документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.
27. Местные администрации муниципальных образований области в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего Положения и Соглашения, за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением и Соглашением.
Подпрограмма дополнена приложением N 5 с 14 сентября 2018 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 сентября 2018 г. N 301
Изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 г.
Приложение N 5
к подпрограмме "Развитие
физической культуры
и массового спорта"
Перечень
объектов по годам ввода в рамках мероприятия подпрограммы, направленного на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования
N |
Наименование объекта |
Наименование работ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж оборудования) |
Ответственный комитет |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
1 |
Строительство центра по подготовке велосипедистов по ул. Фурманова, д. 83 в городе Великие Луки, Псковской области |
Строительство |
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства |
всего |
69983 |
0 |
0 |
федеральный бюджет |
48039 |
0 |
0 |
||||
областной бюджет |
21638 |
0 |
0 |
||||
местный бюджет |
306 |
0 |
0 |
||||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
||||
2 |
Реконструкция стадиона "Машиностроитель", расположенного по адресу: г. Псков, ул. Кузнецкая, д. 25. I - очередь строительства |
Реконструкция |
Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства |
всего |
748327 |
0 |
0 |
федеральный бюджет |
695944 |
0 |
0 |
||||
областной бюджет |
52383 |
0 |
0 |
||||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
||||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
Подпрограмма 2.
"Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
29 апреля, 30 июня, 15 декабря 2014 г., 19 марта, 25 мая, 10 июля, 15 декабря 2015 г., 24 октября 2016 г., 7 июля 2017 г., 25 апреля, 10 сентября 2018 г.
Паспорт изменен с 14 сентября 2018 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 сентября 2018 г. N 301
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 г.
Паспорт
подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В Псковской области сформирована система подготовки спортсменов от новичка до спортсмена высших достижений, организационная структура, которой включает 29 учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, из них: 1 - СДЮШОР, 23 - ДЮСШ, 5 - различные спортивные клубы и центры. Также в области работает 3 государственных учреждения дополнительного образования детей: ГБОУ ДОД "Детско-юношеский центр спортивной подготовки", ГБОУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Мишутка", ГБОУ ДОД "Центр подготовки спортсменов по лыжным гонкам и биатлону". В 32 учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности обучается 18846 детей, что составляет 33,8% от общей численности учащихся общеобразовательных школ.
Основная часть спортивных школ находится на муниципальном бюджетном финансировании. Большая часть финансирования затрачивается на выплату заработной платы и аренду спортивных сооружений. Ежегодно уменьшается доля расходов на учебно-спортивную работу, что не позволяет в полной мере использовать соревновательную систему в подготовке юных спортсменов.
Вместе с тем, за последние годы изменились требования к уровню подготовки юных спортсменов в специализированных учреждениях, что вызвано участием Псковской области в спартакиадах учащихся, молодежи России, где необходимо представлять субъект Российской Федерации в 40 видах спорта с результатами не ниже 1-го разряда.
В связи с этим процесс подготовки спортивного резерва имеет ряд существенных проблем:
низкий уровень финансирования физкультурно-спортивной деятельности, особенно в муниципальных спортивных школах. Уменьшается доля расходов на учебно-тренировочную и соревновательную деятельность спортивных школ, что не позволяет на высоком качественном уровне организовать учебно-тренировочный процесс;
оснащенность школ спортивным инвентарем и оборудованием не соответствует современным требованиям - недостаточное финансирование не позволяет приобретать высококачественный инвентарь для повышения мастерства и увеличения результативности;
дефицит квалифицированных кадров в отрасли. Меняющиеся технологии спортивной подготовки требуют постоянного повышения квалификации имеющихся кадров, а также привлечения в сферу новых квалифицированных специалистов, в том числе из зарубежных стран;
незначительное количество специализированных спортивных баз и их удаленность от сети отделений по виду спорта, развиваемых в муниципальных ДЮСШ, не позволяет осуществлять целенаправленную подготовку спортсменов;
отсутствие системы образовательного и тренировочного процесса, полноценного питания не позволяет проводить учебно-тренировочные сборы без отрыва от общеобразовательного процесса.
II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Постановлением Администрации Псковской области от 24 октября 2016 г. N 348 в подраздел 2.1 раздела II настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июня 2016 г.
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Псковской области, а также механизмы их достижения определены исходя из Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 г. N 1101-р, Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации Псковской области от 16 июля 2010 г. N 193-р, и других стратегических документов.
Исходя из этих документов, приоритетами в государственной политике Псковской области в вопросах подготовки спортивного резерва и развития спорта высших достижений являются:
1. развитие материально-технической базы в сфере физической культуры и спорта;
2. совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене;
3. организация эффективной системы детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Псковской области и России;
4. развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического, медико-биологического, антидопингового и информационного обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;
5. улучшение организации деятельности и качества содержания областных государственных учреждений физической культуры и спорта, в том числе развитие их материальной базы, обеспечение доступности для жителей Псковской области, в том числе для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья;
6. повышение уровня подготовленности спортсменов высокого класса для успешного выступления на всероссийских и международных соревнованиях, на Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх.
Подраздел 2.2 изменен с 3 мая 2018 г. - Постановление Администрации Псковской области от 25 апреля 2018 г. N 124
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г
2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решение задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях.
Для достижения указанной цели необходимо:
1. Обеспечить подготовку спортивного резерва области.
2. Обеспечить успешное выступление псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет;
численность спортсменов Псковской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, на 100 тыс. человек населения;
количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности;
доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва;
доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва;
доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к 2020 году:
увеличение доли граждан, занимающихся в специализированных спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет с 20% до 22%;
увеличение численности спортсменов области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, на 100 тыс. человек населения с 8,8 до 11 человек на 100 тыс. человек населения;
увеличение количества квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, с 493 до 585 человек;
увеличение доли спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, с 22,6% до 48,5%;
увеличение доли спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва с 20% до 23%;
увеличение доли организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с 15% до 100%;
увеличение доли занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, с 23% до 25%.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах.
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Пункт 1 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 сентября 2018 г. N 301
1. Основное мероприятие "Создание условий для обеспечения подготовки спортивного резерва области, в том числе: финансовое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку, на реализацию программ по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта; повышение квалификации и переподготовка специалистов в сфере физической культуры и спорта; приобретение автомобилей, не являющихся легковыми, массой более 3500 кг и с числом посадочных мест (без учета водительского места) более 8; осуществление в соответствии с порядком, утвержденным Министерством спорта Российской Федерации, поддержки одаренных спортсменов, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки"
Реализация основного мероприятия направлена на создание условий для развития детско-юношеского, школьного и студенческого спорта, на привлечение большего числа детей, подростков и молодежи к активным занятиям физической культуры и спорта, что позволит отбирать наиболее талантливых и перспективных спортсменов.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание условий для обеспечения подготовки спортивного резерва области и обеспечения уровня финансирования организаций, осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки.
Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям установлен Положением о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание условий для обеспечения подготовки спортивного резерва области и обеспечение уровня финансирования организаций, осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки, приведенным в приложении к настоящей подпрограмме.
2. Основное мероприятие "Создание условий для обеспечения успешного выступления псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях"
Реализация основного мероприятия направлена на создание необходимых условий для достижения спортсменами области высоких спортивных результатов, на стимулирование спортсменов и тренеров на достижение высоких спортивных результатов.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
реализация мероприятий календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории области, а также обеспечение участия спортсменов области и сборных команд области во всероссийских и международных официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, обеспечение проведения и участия спортсменов области в тренировочных мероприятиях;
предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере профессионального (нелюбительского) и любительского футбола.
Постановлением Администрации Псковской области от 7 июля 2017 г. N 293 раздел V настоящей подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
V. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
N |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1.1. |
Основное мероприятие "Создание условий для обеспечения подготовки спортивного резерва области" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
2014 год |
2020 год |
Увеличение численности детей, подростков и молодежи, активно занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности |
Уменьшение численности детей, подростков и молодежи, активно занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности |
Доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6-15 лет. Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности. Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку |
1.2. |
Основное мероприятие "Создание условий для обеспечения успешного выступления псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
2014 год |
2020 год |
Увеличение численности спортсменов области, входящих в состав спортивных сборных команд Российской Федерации |
Уменьшение численности спортсменов области, входящих в состав спортивных сборных команд Российской Федерации |
Численность спортсменов субъекта Российской Федерации, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, на 100 тыс. населения. Доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва. Доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва |
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы).
Государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы) не предусмотрено.
Раздел VII изменен с 14 сентября 2018 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 сентября 2018 г. N 301
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 г.
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Порядок предоставления субсидий по подпрограмме определяется постановлением Администрации области.
Таблица
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования |
Средства, тыс. рублей |
|||||||
всего |
в том числе по годам |
|||||||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
||
Федеральный бюджет |
44466 |
7068 |
6329 |
6162 |
8010 |
16897 |
0 |
0 |
Областной бюджет |
323384 |
49830 |
50379 |
58797 |
41222 |
41600 |
40628 |
40628 |
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Внебюджетные источники |
19600 |
7000 |
7000 |
2800 |
2800 |
0 |
0 |
0 |
Итого |
387150 |
63898 |
63708 |
67759 |
52032 |
58497 |
40628 |
40628 |
Постановлением Администрации Псковской области от 10 июля 2015 г. N 322 в раздел VIII настоящей подпрограммы внесены изменения
VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из показателей (индикаторов) по годам.
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту ежегодно обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации подпрограммы для представления в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, а также для размещения этой информации на сайте Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений по формуле:
Сд = Зф / Зп x 100 %,
где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы в целом, по формуле:
Уф = Фф / Фп x 100 %,
где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется по форме согласно таблице 7 постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
Подпрограмма дополнена приложением с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 сентября 2018 г. N 301
Приложение
к подпрограмме "Развитие спорта
высших достижений и системы
подготовки спортивного резерва"
Положение
о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание условий для обеспечения подготовки спортивного резерва области и обеспечение уровня финансирования организаций, осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию основного мероприятия "Создание условий для обеспечения подготовки спортивного резерва области, в том числе: финансовое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку, на реализацию программ по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта; повышение квалификации и переподготовка специалистов в сфере физической культуры и спорта; приобретение автомобилей, не являющихся легковыми, массой более 3500 кг и с числом посадочных мест (без учета водительского места) более 8; осуществление в соответствии с порядком, утвержденным Министерством спорта Российской Федерации, поддержки одаренных спортсменов, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки" подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий в соответствии с настоящим Положением, является Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту (далее - Комитет).
II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области (муниципальных районов и городских округов области) на компенсацию расходов муниципальных учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва: спортивных школ, спортивных школ олимпийского резерва, учредителем которых является муниципальное образование (далее - муниципальные спортивные школы), подготовивших спортсмена, ставшего членом спортивной сборной команды Псковской области и(или) членом спортивной сборной команды Российской Федерации.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
1) включение в состав спортивной сборной Псковской области и (или) спортивной сборной Российской Федерации (далее - спортивная сборная) спортсмена муниципальной спортивной школы, который зачислен в муниципальную спортивную школу не менее чем за год до момента приобретения статуса члена спортивной сборной и продолжает прохождение программы поэтапной спортивной подготовки по видам спорта в муниципальной спортивной школе в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки на момент приобретения статуса члена спортивной сборной команды (далее - спортсмен);
2) финансирование за счет средств местного бюджета муниципального образования области мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения;
3) наличие плана по обеспечению доведения к 2025 году уровня финансирования услуг по спортивной подготовке муниципальных учреждений в области физической культуры и спорта к уровню финансирования услуг по спортивной подготовке в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки и программ спортивной подготовки.
5. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является численность спортсменов, ставших членами спортивных сборных, подготовленных муниципальными спортивными школами.
6. Субсидии предоставляется в размере, не превышающем 10 процентов объема расходных обязательств соответствующего муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.
III. Методика расчета размера субсидий
7. Размер субсидии определяется по формуле:
Сi = С SumSi / SumS,
где:
Сi - размер субсидии, предоставляемой местному бюджету i-гo муниципального образования, в тыс. рублей и одним знаком после запятой;
С - общий объем субсидий, подлежащий распределению в текущем финансовом году, предусмотренный на эти цели законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
SumSi - численность спортсменов, ставших членами спортивных сборных, подготовленных муниципальными спортивными школами, учредителем которых является i-ое муниципальное образование, согласно реестру;
SumS - общая численность спортсменов, ставших членами спортивных сборных, подготовленных муниципальными спортивными школами, согласно реестру.
IV. Порядок предоставления и расходования субсидий
8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области и объем субсидий устанавливаются законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Комитетом и местными администрациями муниципальных образований по форме, установленной приказом Комитета (далее - Соглашение).
10. В Соглашении предусматриваются:
1) реквизиты закона области об областном бюджете;
2) размер предоставляемых субсидий, порядок, условия и сроки их перечисления местным бюджетам, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на софинансирование соответствующих расходных обязательств;
3) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидий по форме, утвержденной приказом Комитета;
4) порядок осуществления контроля за соблюдением местными администрациями муниципальных образований условий, установленных при предоставлении субсидий;
5) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидий;
6) право Комитета и органов государственного финансового контроля на осуществление проверок соблюдения местной администрацией муниципального образования условий, целей и порядка предоставления субсидий;
7) обязательство местной администрации муниципального образования обеспечить возможность контроля за целевым использованием субсидий;
8) порядок возврата субсидий в случае установления факта нарушения целей и условий предоставления субсидий.
11. Для заключения Соглашения местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет ежегодно заявки на предоставление субсидий с указанием мероприятий, финансируемых за счет субсидий, и объема необходимых средств субсидий.
12. К заявке на предоставление субсидий прилагаются:
1) выписка из решения о бюджете муниципального образования, содержащая сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств по реализации мероприятий, предусмотренных в пункте 3 настоящего Положения;
2) копии приказов муниципальной спортивной школы о зачислении спортсмена на этап спортивной подготовки на спортивный сезон;
3) копия плана по обеспечению доведения к 2025 году уровня финансирования услуг по спортивной подготовке муниципальных учреждений в области физической культуры и спорта к уровню финансирования услуг по спортивной подготовке в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки и программ спортивной подготовки.
13. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 12 настоящего Положения - составляет проект Соглашения и направляет его для подписания в местную администрацию муниципального образования, а также представляет в Государственное финансовое управление Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидий;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 12 настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений - уведомляет в письменном виде местную администрацию муниципального образования об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа и возвращает представленные документы.
14. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно обратиться в Комитет.
15. Государственное финансовое управление Псковской области после поступления от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
16. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета осуществляет перечисление субсидий.
17. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы в целях финансирования мероприятий, не предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения.
18. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V. Контроль за использованием субсидий
19. Контроль за использованием субсидий осуществляется Комитетом и органами, осуществляющими государственный финансовый контроль.
20. Местная администрация муниципального образования области представляет:
1) ежемесячно в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании средств субсидий по форме, установленной Соглашением;
2) в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления субсидий, отчет об исполнении условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, по форме, установленной Соглашением.
21. В целях осуществления контроля Комитет вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований области информацию и документы, связанные с предоставлением и расходованием субсидий, а местные администрации муниципальных образований области обязаны представлять указанные информацию и документы в установленные Комитетом сроки.
22. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными Соглашением.
23. В случае несвоевременного представления местной администрацией муниципального образования области отчетов об использовании средств субсидий, информации и документов, связанных с предоставлением и расходованием субсидий, Комитет вправе приостановить предоставление субсидий до устранения нарушений.
Предоставление субсидий возобновляется после представления в Комитет местной администрацией муниципального образования области документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.
24. Местные администрации муниципальных образований области в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего Положения и Соглашения, за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением и Соглашением.
Подпрограмма 3.
"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы" Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
29 апреля, 30 июня, 15 декабря 2014 г., 19 марта, 25 мая, 10 июля, 15 декабря 2015 г., 24 октября 2016 г., 7 июля 2017 г., 25 апреля 2018 г.
Паспорт изменен с 14 сентября 2018 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 сентября 2018 г. N 301
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 г.
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту является органом исполнительной власти Псковской области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере физической культуры и спорта.
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрации области и органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту осуществляет в установленном порядке функции главного распорядителя, распорядителя областного бюджета, осуществляет в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, администратором которых является, пеней и штрафов по ним.
II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных в Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, являются:
расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования;
повышение эффективности расходования бюджетных средств.
В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - обеспечение эффективной реализации Государственной программы.
Для достижения цели необходимо решение задачи:
создание условий для эффективного управления в сфере установленных полномочий и обеспечение эффективной деятельности Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту и подведомственных учреждений.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит ежегодно выполнять целевые индикаторы Государственной программы на уровне не менее 100%.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014-2020 годах.
Постановлением Администрации Псковской области от 24 октября 2016 г. N 348 раздел IV настоящей подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июня 2016 г.
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать основное мероприятие.
Основное мероприятие "Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту и подведомственных учреждений".
Для достижения цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать основное мероприятие "Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту и подведомственных учреждений" с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по физической культуре и спорту. В состав данного мероприятия входит финансирование Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту и финансирование подведомственных учреждений.
V. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"
N |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1.1. |
Основное мероприятие "Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и подведомственных учреждений" |
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту |
2014 год |
2020 год |
Выполнение задач Государственной программы и достижение предусмотренных Государственной программой и входящими в ее состав подпрограммами, показателей (индикаторов). Выполнение плана мероприятий Государственной программы не менее чем на 80% |
Недостижение установленных показателей Государственной программы |
Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы 100% |
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
Прогноз сводных показателей по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы".
Раздел VII изменен с 14 сентября 2018 г. - Постановление Администрации Псковской области от 10 сентября 2018 г. N 301
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 г.
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Таблица
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования |
Средства, тыс. рублей |
||||||||
всего |
в том числе по годам |
||||||||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Областной бюджет |
709981 |
112021 |
99707 |
90943 |
101547 |
103135 |
102058 |
102058 |
|
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Внебюджетные источники |
160971 |
17500 |
17500 |
24995 |
25976 |
25000 |
25000 |
25000 |
|
Итого |
872440 |
129521 |
117207 |
115938 |
127523 |
128135 |
127058 |
127058. |
Постановлением Администрации Псковской области от 10 июля 2015 г. N 322 в раздел VIII настоящей подпрограммы внесены изменения
VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из показателей (индикаторов) по годам.
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту ежегодно обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации подпрограммы для представления в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, а также для размещения этой информации на сайте Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений по формуле:
Сд = Зф / Зп x 100 %,
где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы в целом по формуле:
Уф = Фф / Фп x 100 %,
где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется по форме согласно таблице 7 постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
Приложение
к подпрограмме
"Обеспечение реализации
Государственной программы
Псковской области "Развитие
физической культуры и спорта
на 2014 - 2020 годы"
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями области
N |
Наименование услуги, показателя объема услуги, областной долгосрочной целевой программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятии) |
Значения показателя объема услуги |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей) |
||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||
Наименование услуги и ее содержание |
Реализация программ дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности |
||||||
Показатель объема услуги |
Численность обучающихся, человек |
||||||
1 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы" |
954 |
954 |
964 |
7087,20 |
7268,70 |
7573,9 |
1.1. |
Основное мероприятие "Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений" |
954 |
954 |
964 |
7087,20 |
7268,70 |
7573,9 |
Наименование работы и ее содержание |
Специализированная спортивная подготовка спортсменов в состав спортивных сборных команд, спортсменов - кандидатов в состав спортивных сборных команд страны по видам спорта в соответствии с требованиями, установленными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и участие в официальных физкультурных и спортивных мероприятиях |
||||||
Показатель объема работы |
Количество медалей, единиц |
||||||
2 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы" |
168 |
168 |
168 |
53667,56 |
55459,21 |
57307,61 |
2.1. |
Основное мероприятие "Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений" |
168 |
168 |
168 |
53667,56 |
55459,21 |
57307,61 |
Наименование работы и ее содержание |
Работа по организации и проведению научно-практических конференций, конгрессов, форумов и т.д. в сфере физической культуры и спорта, а также работа по организации издания научной, учебной и научно-популярной литературы по физической культуре и спорту |
||||||
Показатель объема работы |
Количество человек, человек |
||||||
3 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы" |
145 |
145 |
145 |
100 |
100 |
100 |
3.1. |
Основное мероприятие "Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений" |
145 |
145 |
145 |
100 |
100 |
100 |
Наименование работы и ее содержание |
Организация и проведение в соответствии с календарным планом физкультурно-массовых и спортивных мероприятий различного уровня: муниципального регионального всероссийского международного |
||||||
Показатель объема работы |
Количество мероприятий, единиц |
||||||
4 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы" |
237 |
237 |
237 |
15047,60 |
15740,87 |
16424,29 |
4.1. |
Основное мероприятие "Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений" |
237 |
237 |
237 |
15047,60 |
15740,87 |
16424,29 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 502 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта"
Текст постановления опубликован в газете "Псковская правда" от 23 января 2014 г. N 7
Постановлением Правительства Псковской области от 29 декабря 2023 г. N 555 настоящий документ признан утратившим силу с 12 января 2024 г. Действие названного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Псковской области от 15 сентября 2023 г. N 365
Изменения вступают в силу с 19 сентября 2023 г.
Постановление Правительства Псковской области от 17 мая 2023 г. N 214
Изменения вступают в силу с 20 мая 2023 г.
Постановление Администрации Псковской области от 30 марта 2022 г. N 104
Изменения вступают в силу с 5 апреля 2022 г.
Постановление Администрации Псковской области от 1 июля 2021 г. N 213
Изменения вступают в силу с 2 июля 2021 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Администрации Псковской области от 5 апреля 2021 г. N 103
Изменения вступают в силу с 7 апреля 2021 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Администрации Псковской области от 28 февраля 2020 г. N 46
Изменения вступают в силу с 11 июня 2020 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Администрации Псковской области от 29 марта 2019 г. N 118
Изменения вступают в силу с 8 апреля 2019 г.
Постановление Администрации Псковской области от 10 сентября 2018 г. N 301
Постановление Администрации Псковской области от 10 сентября 2018 г. N 301
Изменения вступают в силу с 14 сентября 2018 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 г.
Подпункты "б" и "е" пункта 8, подпункты "б" и "в" пункта 9 изменений вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Администрации Псковской области от 25 апреля 2018 г. N 124
Изменения вступают в силу с 3 мая 2018 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Администрации Псковской области от 7 июля 2017 г. N 293
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Постановление Администрации Псковской области от 24 октября 2016 г. N 348
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2016 г.
Постановление Администрации Псковской области от 15 декабря 2015 г. N 564
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 октября 2015 г.
Постановление Администрации Псковской области от 10 июля 2015 г. N 322
Постановление Администрации Псковской области от 25 мая 2015 г. N 247
Постановление Администрации Псковской области от 19 марта 2015 г. N 140
Постановление Администрации Псковской области от 15 декабря 2014 г. N 542
Постановление Администрации Псковской области от 30 июня 2014 г. N 288
Постановление Администрации Псковской области от 29 апреля 2014 г. N 174