Постановление Правительства Мурманской области от 30 сентября 2013 г. N 573-ПП "Об утверждении государственной программы Мурманской области "Информационное общество"

Постановление Правительства Мурманской области от 30 сентября 2013 г. N 573-ПП
"Об утверждении государственной программы Мурманской области "Информационное общество"

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2013 г., 21 мая, 15 октября, 28 ноября 2014 г., 26 июня 2015 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 N 369-ПП "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Мурманской области "Информационное общество".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 18 ноября 2013 г. N 668-ПП в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года постановления Правительства Мурманской области:

- от 15.09.2010 N 424-ПП/14 "О долгосрочной целевой программе "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2012-2015 годы";

- от 31.01.2011 N 24-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 15.09.2010 N 424-ПП/14";

- от 10.02.2011 N 51-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы";

- от 15.04.2011 N 187-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы";

- от 30.05.2011 N 269-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы";

- от 15.07.2011 N 350-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы";

- от 23.09.2011 N 453-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Мурманской области от 15.09.2010 N 424-ПП/14";

- от 30.09.2011 N 485-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы";

- от 14.11.2011 N 570-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы";

- от 26.12.2011 N 702-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы";

- от 16.03.2012 N 82-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы";

- от 28.05.2012 N 240-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы";

- от 10.09.2012 N 437-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы";

- от 01.10.2012 N 491-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 15.09.2010 N 424-ПП/14";

- от 25.12.2012 N 669-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие информационного общества и формирование электронного Правительства в Мурманской области" на 2012-2015 годы";

- от 26.04.2013 N 234-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие информационного общества и формирование электронного Правительства в Мурманской области" на 2012-2015 годы".

- от 20.09.2013 N 531-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области" на 2012-2015 годы".

Губернатор Мурманской области

М. Ковтун

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 26 июня 2015 г. N 272-ПП в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа
Мурманской области "Информационное общество"
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 30 сентября 2013 г. N 573-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2013 г., 21 мая, 15 октября, 28 ноября 2014 г., 26 июня 2015 г.

Паспорт
государственной программы Мурманской области "Информационное общество" (далее - Программа)

Цель Программы	Повышение качества жизни граждан, проживающих в Мурманской области, на основе использования современных информационных и телекоммуникационных технологий и результатов космической деятельности
Задачи Программы	- развитие технической и технологической инфраструктуры информационного общества; - обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий; - создание условий для повышения информационной открытости исполнительных органов государственной власти Мурманской области; - обеспечение использования результатов космической деятельности исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления в интересах повышения качества принятия управленческих решений
Целевые показатели Программы	- доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; - время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг; - доля исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области, имеющих доступ к геоинформационной системе
Подпрограммы	Подпрограмма 1 "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" (приложение N 1 к Программе). Подпрограмма 2 "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Мурманской области" (приложение N 2 к Программе)
Сроки и этапы реализации Программы	2014-2020 годы
Финансовое обеспечение Программы	Всего по Программе 2 953 424,1 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 2 675 488,9 тыс. рублей, из них: 2014 год: 364 260,6 тыс. рублей, 2015 год: 332 569,2 тыс. рублей, 2016 год: 355 644,8 тыс. рублей, 2017 год: 366 426,7 тыс. рублей, 2018 год: 410 024,9 тыс. рублей, 2019 год: 418 464,8 тыс. рублей, 2020 год: 428 097,9 тыс. рублей; ФБ 65 050,8 тыс. рублей, из них: 2014 год: 28 658,3 тыс. рублей; 2015 год: 36 392,5 тыс. рублей; МБ: 137 999,8 тыс. рублей, из них: 2014 год: 58 278,3 тыс. рублей, 2015 год: 79 721,5 тыс. рублей; ВБС: 74 884,6 тыс. рублей, из них: 2014 год: 11 121,0 тыс. рублей, 2015 год: 9 009,0 тыс. рублей, 2016 год: 9 084,8 тыс. рублей, 2017 год: 9 084,8 тыс. рублей, 2018 год: 12 195,0 тыс. рублей, 2019 год: 12 195,0 тыс. рублей, 2020 год: 12 195,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, до 70% в 2018 г.; - увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, до 90% в 2015 г.; - минимизация рисков, повышение качества и эффективности принятия управленческих решений на региональном и муниципальном уровнях за счет широкого использования информационных ресурсов пространственных данных и контроля их исполнения; - снижение затрат областного и местного бюджетов при выполнении контрактов на производство землеустроительных и кадастровых работ, инженерных изысканий
Ответственный исполнитель Программы	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
Соисполнители (участники) Программы	Аппарат Правительства Мурманской области, Министерство имущественных отношений Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство юстиции Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами власти.

По оценке Института развития информационного общества (г. Москва), Мурманская область занимала 7 место в рейтинге российских регионов по значениям индекса готовности к информационному обществу за 2010-2011 годы.

Индекс рассчитан на основе показателей, характеризующих факторы развития информационного общества (ИКТ-инфраструктуру, человеческий капитал и экономическую среду), использование ИКТ для развития основных сфер жизнедеятельности общества (государственного и муниципального управления, бизнеса, образования, здравоохранения, культуры), а также использование ИКТ домохозяйствами и населением.

Субъекты Российской Федерации	Значение индекса	Рейтинг в Российской Федерации
Москва	0.683	1
Санкт-Петербург	0.612	2
Тюменская область	0.540	3
Ямало-Ненецкий автономный округ	0.513	4
Ханты-Мансийский автономный округ	0.510	5
Томская область	0.507	6
Мурманская область	0.464	7
Хабаровский край	0.464	8
Камчатский край	0,463	9
Сахалинская область	0.456	10

По интегральной оценке состояния факторов развития информационного общества Мурманской области наиболее сильными являются:

- "ИКТ-инфраструктура" как технологическая основа построения информационного общества в регионе и его электронного развития;

- "Использование ИКТ в домохозяйствах и населением" как основа использования гражданами государственных и муниципальных услуг в электронном виде, получения информации о деятельности исполнительных органов власти и органов местного самоуправления.

Достаточно высокое место в рейтинге Мурманская область занимает по подындексу "ИКТ в государственном и муниципальном управлении", что подразумевает готовность органов власти к "электронному" взаимодействию с населением и возможность оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Правительством Мурманской области последовательно проводится политика по развитию информационного общества и формированию электронного правительства. Программа в основной части является продолжением долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирования электронного правительства на 2012-2015 годы", утверждённой постановлением Правительства Мурманской области от 15.09.2010 N 424-ПП/14.

Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы позволила к 2013 году достичь следующих основных результатов.

На территории Мурманской области было произведено развертывание и апробация унифицированного регионального решения инфраструктуры электронного правительства. В настоящее время региональная инфраструктура электронного правительства включает:

- региональный реестр услуг, взаимодействующий со Сводным (федеральным) реестром государственных и муниципальных услуг;

- региональный уровень системы межведомственного электронного взаимодействия, связанный с центральным уровнем системы межведомственного электронного взаимодействия;

- региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области (51.gosuslugi.ru) - региональный сегмент Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);

- сервис каталога услуг и маршрутизации;

- региональный реестр сервисов;

- региональная система регистрации событий;

- система исполнения регламентов;

- региональный сервер форм.

По итогам проведенного Комитетом по развитию информационных технологий Мурманской области и представителем национального оператора инфраструктуры "электронного правительства" (ОАО "Ростелеком") анализа потребностей государственных и муниципальных организаций в разных сферах деятельности в интернет-трафике по каждому населенному пункту области, ОАО "Ростелеком" реализовал инвестиционный проект по строительству новых магистральных каналов связи для организации дополнительной пропускной способности при предоставлении услуг связи по передаче данных и доступу к сети Интернет. В населенных пунктах Варзуга, Лопарская, Лейпи, 27 км, Африканда - 2 увеличение пропускной способности сети Интернет составило от 2 до 6 Мбит/с. Кроме этого, расширены существующие магистральные каналы связи в населенных пунктах: Североморск-3, Сафоново, Росляково - от 6 до 12 Мбит/с, Умба - 32 Мбит/с, Североморск - 98 Мбит/с.

Созданная единая телекоммуникационная сеть исполнительных органов государственной власти Мурманской области функционировала без существенных сбоев, уровень доступности цифровых каналов передачи данных составил более 99,8%, случаи плановых и аварийных отключений единичные. С использованием сети обеспечен постоянный доступ региональных органов власти к информационно-вычислительной сети Правительства Мурманской области и ее информационным системам и ресурсам, а также к сети Интернет.

Обеспечена работа интернет-сайта "Общественная приемная Правительства Мурманской области". Обращения граждан, направленные посредством этого ресурса, автоматически доставляются в систему электронного документооборота (далее - СЭДО) и рассматриваются в установленном порядке.

Реализован функционал, предоставляющий возможности обмена данными СЭДО с Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций. Также во исполнение поручения Президента РФ от 24.02.2012 г. N Пр-494 пользователям раздела "Личный кабинет" на официальном сайте Президента РФ обеспечена возможность получения в реальном режиме времени сведений о ходе рассмотрения их обращений в адрес Президента РФ, которые Администрацией Президента РФ переданы по компетенции в Правительство Мурманской области.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2010 г. N 1993-р и в рамках мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области" на 2012-2015 годы" был реализован перевод в электронный вид 57 государственных и муниципальных услуг с возможностью подачи заявления в электронном виде посредством Единого и регионального порталов государственных и муниципальных услуг. В результате доля государственных (муниципальных) услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области в электронном виде с использованием регионального портала, в 2012 году возросла до 21,5% (в 2011 - 16,8%) в общем объеме государственных и муниципальных услуг Мурманской области.

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, от общего числа граждан, обратившихся за услугами, переведенными в электронный вид, по экспертной оценке составила 19%.

Введена в промышленную эксплуатацию единая автоматизированная информационная система ЗАГС, к которой подключены все отделы ЗАГС Мурманской области, кроме ЗАТО г. Островной. Система интегрирована с региональным порталом государственных и муниципальных услуг и, соответственно, есть возможность получать отдельные услуги органов ЗАГС в электронном виде.

В настоящее время жителям Мурманской области с использованием Единого и регионального портала государственных и муниципальных услуг, предоставлена возможность получения в электронном виде более 150 услуг, оказываемых федеральным органами государственной власти.

Уполномоченным органом по ведению электронных форм регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Мурманской области (далее - региональный реестр) осуществлялась проверка и публикация сведений об услугах, внесенных ИОГВ и ОМСУ МО в электронные формы регионального реестра. По состоянию на 01.01.2013 в электронные формы реестра государственных и муниципальных услуг (функций) внесено 1172 паспорта услуг, передано в Федеральный реестр 670.

По итогам отчетного года доля государственных и муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и размещена на Едином портале государственных и муниципальных услуг, составила 80%.

Согласно проведенному мониторингу качества предоставления государственных и муниципальных услуг доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей в 2012 году составляет 70%.

С 1 июля 2012 года в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - закон N 210-ФЗ) органами власти обеспечено самостоятельное получение документов и информации, которые находятся в распоряжении других органов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, требуемых для предоставления государственных и муниципальных услуг.

Проводилась работа по организации между различными уровнями власти межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Проведено 26 заседаний рабочей группы по формированию электронного правительства в Мурманской области, на которых рассматривались вопросы о переходе на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении государственных и муниципальных услуг, использования электронной подписи при работе в государственных информационных системах Мурманской области.

Организован доступ исполнительных органов власти к федеральным электронным сервисам, предназначенным для получения 66 сведений из перечня первоочередных сведений (перечень утверждён на заседании Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления), находящихся в распоряжении федеральных органов государственной власти и государственных внебюджетных фондах. Также проведена работа, направленная на разработку и внедрение региональных и муниципальных электронных сервисов, предоставляющих 68 сведений, находящихся в распоряжении исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Мурманской области и подведомственных им государственных и муниципальных учреждениях.

Осуществлена доработка базовых государственных информационных ресурсов Мурманской области, утвержденных распоряжением Губернатора Мурманской области от 21.02.2012 г. N 26-РГ, для обеспечения перевода межведомственного информационного взаимодействия в электронный вид при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а именно:

- Единый социальный реестр населения Мурманской области;

- Межведомственный сервисный центр;

- Многоуровневая автоматизированная система записей актов гражданского состояния.

Совместно с Министерством образования и науки Мурманской области в 2012 году во всех муниципальных учреждениях образования установлены ИС "Барс - Электронная школа", в учреждениях начального и среднего профессионального образования - ИС "Барс - Электронное УСПО", с помощью которых можно оказывать населению области в электронном виде услуги учреждений в сфере образования. В настоящее время образовательные учреждения производят информационное наполнение систем.

В рамках мероприятий по переводу в электронный вид государственных и муниципальных услуг указанные информационные системы Министерством образования и науки Мурманской области были интегрированы с региональным узлом системы межведомственного электронного взаимодействия.

К системе межведомственного электронного взаимодействия подключены посредством защищенных каналов передачи данных все исполнительные органы государственной власти Мурманской области, 38 муниципальных образований Мурманской области (12 городских округов, 5 муниципальных районов, 13 городских поселений и 8 сельских поселений) и 19 отделов записей актов гражданского состояния администраций муниципальных образований. В общей сложности в органах местного самоуправления Мурманской области организовано 184 рабочих места, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия.

В рамках реализации мероприятий по защите информации в исполнительных органах государственной власти Мурманской области произведена разработка пакета типовых организационно-распорядительных документов по обращению и защите персональных данных.

Для обеспечения безопасного информационного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти Мурманской области проводятся работы по созданию Комплексной системы защиты информации в информационной вычислительной системе исполнительных органов государственной власти Мурманской области (КСЗИ ИВС ИОГВ).

В целях реализации положений закона N 210-ФЗ, а также для обеспечения защищенного информационного взаимодействия, введена в эксплуатацию виртуальная защищенная сеть исполнительных органах государственной власти Мурманской области.

В 2012 году осуществлен переход на новую технологическую платформу для построения системы официальных интернет-ресурсов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области. Полностью изменена схема размещения информации на сайтах. Полностью изменен дизайн портала Правительства Мурманской области и запущен новый официальный сайт Губернатора Мурманской области.

Продолжаются работы по развитию единой системы электронного документооборота Правительства Мурманской области (далее - СЭДО). Число пользователей Системы превышает 1000 человек. В среднем в системе за день в отчетном периоде регистрировалось до 1500 служебных документов и свыше 1000 поручений. Созданы условия для исключения бумажного внутреннего документооборота.

В рамках подпрограммы "Формирование и развитие архитектуры электронного правительства" на 2012-2015 годы" проведен ремонт архивохранилища ГОКУ "Государственный архив Мурманской области" площадью 309,8 кв. м и установлены мобильные стеллажи. В результате созданы нормативные условия для обеспечения постоянного хранения свыше 145 тыс. ед. хр. архивных документов.

Осуществлен ввод в эксплуатацию второй очереди автоматизированной информационной системы по документам Архивного фонда Мурманской области, находящимся на хранении в государственных архивах Мурманской области, что существенно расширило доступ к информации о составе и содержании архивных документов. АИС развернута в ГОКУ "Государственный архив Мурманской области в г. Кировске", информационный ресурс АИС пополнился 2178 электронными описями дел на 352 873 заголовка дел и электронными образами документов. Доля документов, переведенных в электронную форму, составляет 16%, объем электронных описей государственных архивов Мурманской области - 73,6% к общему объему архивных дел вместо планируемых 67%. Доля уникальных и особо ценных документов, имеющих страховые копии, достигла 9,4% при плановом показателе 9,2%.

Проводилась планомерная работа по созданию автоматизированного научно-справочного аппарата архивных документов. В результате доля электронных описаний архивных дел от общего числа архивных дел, находящихся на хранении в государственных архивах и подлежащих электронной каталогизации, увеличилась до 14% вместо предполагаемых 12,34%. Доля архивных фондов, включенных в общеотраслевую базу данных "Архивный фонд Российской Федерации" по разделу "Научно-справочный аппарат" выросла до 55% при плане 50%.

Сводный список источников комплектования архивных учреждений региона увеличился с 759 до 780 организаций всех форм собственности, хранящих свыше 823,3 тыс. ед. хр. до истечения сроков их временного хранения и передачи на государственное и муниципальное хранение. При этом доля организаций - источников комплектования, своевременно передавших управленческую документацию постоянного хранения в государственные архивы, увеличилась до 93% (2011 г. - 91%). Показатель описания по количеству организаций, полностью подготовивших документы к передаче на государственное или муниципальное хранение, удалось повысить до 89,5% (2011 г. - 87,7%).

Число пользователей архивной информации, находящейся на хранении в государственных архивах, в отчетном периоде выросло и составляет свыше 49,9 тыс. пользователей, что обусловлено созданием сайтов государственных архивов и внедрением автоматизированной информационной системы по документам Архивного фонда Мурманской области. Государственными архивами исполнено свыше 15,7 тыс. запросов от всех категорий пользователей, подготовлено почти 11 тыс. архивных справок о подтверждении социальных прав и гарантий граждан.

Согласно проведенному мониторингу качества предоставления услуг государственными архивами Мурманской области доля заявителей, удовлетворенных качеством информационных услуг на основе архивных документов, от общего числа опрошенных заявителей в 2012 году составляет 92,4%, удовлетворенных качеством информационного обслуживания по архивному делу и документационному обеспечению управления - 93%.

Проводятся обучающие семинары и в постоянном режиме оказывается консультационная и методическая поддержка органов власти и органов местного самоуправления по вопросам реализации требований закона N 210-ФЗ.

В течение 2012 года разработаны (с учетом актуализации) 36 нормативных правовых актов Правительства Мурманской области в сфере реализации административной реформы, повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

Внесены изменения в 19 законодательных актов Мурманской области, регулирующих порядок предоставления государственных и муниципальных услуг, в части обеспечения с 1 июля 2012 года требований закона N 210-ФЗ.

В настоящее время в области осуществляют свою деятельность 3 многофункциональных центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ ) в городах Мурманск, Кола, Кандалакша.

ГОБУ "МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области" как уполномоченным МФЦ проводится работа по расширению количества предоставляемых государственных и муниципальных услуг, повышению качества их предоставления, построению эффективной системы межведомственного информационного и документационного взаимодействия. В рамках заключенных соглашений об информационном взаимодействии с федеральными и региональными органами власти количество видов предоставляемых на базе ГОБУ услуг увеличилось с 70 ед. до 99, количество оказанных услуг в 2012 году превысило 218 тыс. (в 2011 г. - 185 тыс). Наиболее востребованными являются услуги по регистрационному и паспортному учету, постановке на учет для зачисления детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Мурманска, оформлению договоров социального найма, приватизации, аттестации педагогических работников.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 в части организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" сформирована система управления проектом, а именно создана комиссия по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Мурманской области и назначены ответственные должностные лица за обеспечение качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг на региональном и муниципальном уровнях.

В целях организации работы на региональном уровне Правительственной комиссией по проведению административной реформы 30.10.2012 одобрен примерный план-график организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" для субъектов Российской Федерации. В соответствии с мероприятиями данного плана-графика в Мурманской области проведена следующая работа:

- утверждены перечни государственных (23) и муниципальных услуг (9), предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах;

- внесены изменения в соответствующие законодательные акты Мурманской области в части возможности для заявителя подавать документы и получать результаты предоставления услуг через многофункциональные центры. Организована работа по внесению соответствующих изменений в подзаконные нормативные правовые акты, определяющие порядки предоставления таких услуг и административные регламенты;

- утверждены базовые параметры создания многофункциональных центров и план-график создания новых и развития действующих МФЦ в Мурманской области на 2013-2015 годы (протокол комиссии от 27.12.2012 г.);

- внесены соответствующие показатели в информационную систему мониторинга МФЦ, созданную Минэкономразвития России.

Разработано и утверждено положение об организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Мурманской области, в котором определен порядок подачи гражданином заявлений на получение УЭК, порядок доставки УЭК, порядок подачи заявлений на замену УЭК, прием и обработка заявлений граждан об отказе от получения УЭК (постановление Правительства Мурманской области от 21.12.2012 г. N 659-ПП).

На сайте уполномоченного органа - Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области и сайте уполномоченной организации - ГОБУ "МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области" (http://www.mfc51.ru) размещена и поддерживается в актуальном состоянии информация, касающаяся выпуска и выдачи Универсальной электронной карты (далее УЭК). Уполномоченной организацией подписан Договор о присоединении к Правилам Единой платежно-сервисной системы "Универсальная электронная карта". Сформирована электронная база данных для выпуска и использования УЭК, которая содержит сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства в г. Мурманске, что составляет почти 40% от общего числа населения, проживающего в области. Обеспечено функционирование защищенного канала передачи данных между уполномоченной организацией Мурманской области и Федеральной уполномоченной организацией. Параллельно с работами по использованию "облачной" информационной системы Федеральной уполномоченной организации разрабатывается информационная система уполномоченной организации для обеспечения роли эмитента карт в регионе.

ГОБУ "МФЦ МО" как уполномоченная организация по выпуску, выдаче УЭК в течение 2012 года создала инфраструктуру (3 пункта приема - выдачи на базе отделений центра и 2 - на базе отделений Сбербанка), позволяющую производить выдачу населению области с 2013 года универсальных электронных карт. Федеральной уполномоченной организацией предоставлено Мурманской области 1000 УЭК. На базе ГОБУ "МФЦ МО" создана региональная "горячая линия" по вопросам УЭК.

Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый человек имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. В рамках Программы обеспечивается право граждан на информацию путем реализации механизма системного, регулярного и эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти со средствами массовой информации и поддержки производства и распространения социально значимого для населения Мурманской области периодического печатного издания - газеты "Мурманский вестник".

Обеспечение конституционных прав граждан на получение достоверной информации предусматривает расширение взаимодействия Губернатора, Правительства и иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области со средствами массовой информации. Исполнительные органы государственной власти области должны быть максимально заинтересованы в информировании населения о своей деятельности, в расширении диалога с общественными институтами.

Взаимодействие средств массовой информации и исполнительных органов государственной власти области в процессе информирования населения строится в том числе на принципе оказания информационных услуг.

В соответствии с Законом Мурманской области от 31.05.1995 N 6-01-ЗМО "О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти Мурманской области" областная газета "Мурманский вестник" обеспечивает официальное опубликование законов Мурманской области, иных нормативных правовых актов, принятых Мурманской областной Думой, Губернатором Мурманской области, Правительством Мурманской области, иным исполнительным органом государственной власти Мурманской области, а также размещение информации об официальном опубликовании нормативных правовых актов в электронном бюллетене "Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области".

Однако, несмотря на все достигнутые результаты, существует ряд проблем, которые влияют на дальнейшее успешное развитие информационного общества и электронного правительства.

Существующие проблемы можно разделить на две группы - федерального и субъектового уровня.

Основные проблемы, на разрешение которых нацелена Программа являются:

- недостаточное взаимодействие органов власти (региональных, органов местного самоуправления) при внедрении информационных систем, проектов на основе информационных технологий, отсутствие доступа к ведомственным информационным системам;

- недостаточный уровень знаний и информированности у населения по использованию информационно-телекоммуникационных технологий в повседневной жизни;

- обеспечение для конечных пользователей удалённых населённых пунктов качественного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, как следствие, высокие тарифы на услуги доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет при использовании спутниковых каналов передачи данных;

- недостаточный уровень обеспечения информационной безопасности при использовании информационно-телекоммуникационных технологий;

- низкая активность ИТ бизнес-сообщества при реализации социально-значимых проектов;

- низкий уровень развития инфраструктуры пространственных данных, отсутствие центров предоставления космических услуг и результатов космической деятельности;

- недостаточная информированность населения о деятельности исполнительных органов государственной власти;

- появление в СМИ и среди населения неточной или недостоверной информации о деятельности исполнительных органов государственной власти.

На федеральном уровне актуальной остается проблема, связанная с отсутствием унификации и конкретизации государственных и муниципальных услуг. В результате органы государственной власти и местного самоуправления вынуждены самостоятельно вырабатывать подходы к определению и классификации услуг, что ведёт к отсутствию единообразия перечня услуг (особенно на уровне органов местного самоуправления) и существенно затрудняет выработку единого подхода по предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде как через региональный портал государственных услуг, так и МФЦ. В свою очередь, данная ситуация создает дополнительные сложности для граждан при использовании государственных и муниципальных услуг.

В рамках реализации межведомственного электронного взаимодействия федеральными органами власти довольно часто осуществляется внесение изменений в структуру и форматы сведений, методические рекомендации по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи, что требует проведения дополнительных мероприятий, направленных на реализацию межведомственного электронного взаимодействия.

Отсутствие реализации на федеральном уровне "пространства доверия" ведёт к тому, что ряд федеральных ведомств требует наличия отдельной электронной подписи для доступа к информационным ресурсам, что влечет за собой дополнительные финансовые затраты на приобретение лицензий, проведение работ по генерации и выдачи подписей. Зачастую органы власти и предприятия имеют в своём распоряжении не менее трёх видов электронных подписей.

Отсутствуют нормативно-правовые документы федерального уровня, позволяющие окончательно перейти на юридически значимый электронный документооборот.

Не урегулированы законодательно вопросы компенсации затрат за предоставление федеральных услуг, оказываемых в рамках предоставления государственных услуг многофункциональными центрами. Также не урегулирован порядок компенсации расходов, связанных с предоставлением информации в рамках межведомственного взаимодействия региональным и муниципальным унитарным предприятиям.

Процесс перехода к информационному обществу - это сложная комплексная задача, охватывающая практически все виды и формы человеческой деятельности, затрагивающая интересы всех слоев общества.

Настоящая Программа представляет собой увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное развитие и использование ИКТ, результатов внедрения космической деятельности в Мурманской области с учетом приоритетов социально-экономического развития области.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы, прогноз развития сферы реализации государственной программы.

Приоритеты государственной политики в сфере информатизации и развития телекоммуникаций, построения информационного общества определены: Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212, государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 20.11.2010 N 1815-р, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; в сфере использования результатов космической деятельности: Федеральным законом Российской Федерации от 20.08.1993 N 5663-1 "О космической деятельности", Концепцией создания и развития инфраструктуры пространственных данных в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 N 1157-р, Концепцией развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.12.2010 N 2378-р, Государственной программой Российской Федерации "Космическая деятельность России на 2013-2020 годы", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 28.12.2012 N 2594-р.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного распоряжения Правительства РФ N 1815-р следует читать как "20.10.2010"

О Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 г. см. Постановление Правительства Мурманской области от 25 декабря 2013 г. N 768-ПП/20

Ключевые направления развития информационно-коммуникационных технологий и связи в Мурманской области нашли своё отражение в Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, одобренной постановлением Правительства Мурманской области от 26.08.2010 N 383-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 23.12.2011 N 693-ПП/15).

Целью Программы является повышение качества жизни граждан, проживающих в Мурманской области, на основе использования современных информационных и телекоммуникационных технологий и результатов космической деятельности.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в Программу:

- развитие технической и технологической инфраструктуры информационного общества;

- обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий;

- создание условий для повышения информационной открытости исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

- обеспечение использования результатов космической деятельности исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления в интересах повышения качества принятия управленческих решений.

В результате реализации Программы планируется:

- увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, до 70% в 2018 г.;

- увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг до 90% в 2015 г.;

- минимизация рисков, повышение качества и эффективности принятия управленческих решений на региональном и муниципальном уровнях за счет широкого использования информационных ресурсов пространственных данных и контроля их исполнения.

III. Перечень показателей государственной программы

Таблица N 1

N п/п	Государственная программа, показатель	Ед.изм.	Значение показателя																		Источник данных	Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
			2012		2013		2014		2015		2016		2017		2018		2019		2020
			Факт		План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт
Государственная программа "Информационное общество"
I	Показатели целей государственной программы:
1.1	Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме	%		-	30	30	35	35	40		50		60		70		70		70		ведомственные данные	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
1.2	Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг	мин.		-	30	24	15	13,9	15		15		15		15		15		15		ведомственные данные	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
1.3	Доля исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области, имеющих доступ к геоинформационной системе	%		-	-	-	10	10	20		30		50		70		90		100		ведомственные данные	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
II	Показатели задач государственной программы (целей подпрограмм):
2.1	Подпрограмма 1 "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"
2.1.1	Доля граждан Мурманской области, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации	%		-	-	-	13	13	20		25		30		35		40		45		Минкомсвязи РФ	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области"
2.1.2	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна	%		18	30	34	50	60,6	90		90		90		90		90		90		ведомственные данные	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
2.1.3	Доля населения, удовлетворенная информационной открытостью деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области	%		20	20,5	32,8	23		25,5		28		30,5		33		35,5		38		данные социологического исследования	Аппарат Правительства Мурманской области
2.2	Подпрограмма 2 "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Мурманской области"
2.2.1	Доля объектов, мониторинг которых осуществляется с использованием геоинформационной системы, от общего числа объектов, подлежащих мониторингу	%		-	-	-	-	-	10		20		30		40		60		80		ведомственные данные	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
2.2.2	Доля муниципальных образований, покрытых сигналом высокоточного позиционирования на основе технологий ГЛОНАСС/GPS	%		-	-	-	-	-	-		20		40		60		80		100		ведомственные данные	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

IV. Перечень и краткое описание подпрограмм

Комплексный характер целей и задач Программы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления. Деление Программы на подпрограммы осуществлено исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках Программы задач в сферах развития информационного общества и формирования электронного правительства и применения результатов космической деятельности.

Состав подпрограмм сформирован на основе целей и задач Программы с учетом функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области, участвующих в реализации Программы.

Для достижения целей и задач Программы в ее составе формируются следующие подпрограммы:

1. Подпрограмма 1 "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства".

Целями подпрограммы являются развитие технической и технологической инфраструктуры информационного общества; обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий; создание условий для повышения информационной открытости исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

В рамках подпрограммы будут решаться следующие задачи:

- развитие современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления Мурманской области;

- развитие архитектуры электронного правительства Мурманской области;

- создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Мурманской области;

- сохранение и пополнение Архивного фонда Мурманской области;

- управление развитием информационного общества и формированием электронного правительства Мурманской области;

- обеспечение населения актуальной достоверной информацией о деятельности исполнительных органов власти Мурманской области.

2. Подпрограмма 2 "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Мурманской области".

Целью подпрограммы является обеспечение использования результатов космической деятельности исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления Мурманской области в интересах повышения качества принятия управленческих решений.

В рамках подпрограммы будут решаться следующие задачи: создание и развитие Центра космических услуг (далее ЦКУ) Мурманской области; создание и развитие инфраструктуры пространственных данных Мурманской области, на основе постоянно действующих референцных станций.

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений в сфере реализации Программы и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов Программы.

V. Сведения об участии муниципальных образований в реализации государственной программы

В реализации мероприятий Программы по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории муниципальных образований принимают участие органы местного самоуправления Мурманской области.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено обеспечить предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". В качестве основного показателя определена доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах. К 2015 году она должна составлять не менее 90 процентов.

В целях организации работы на региональном уровне разработан и утвержден план-график организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". В соответствии с мероприятиями данного плана-графика в Мурманской области за период 2014-2015 годов должны быть созданы 11 многофункциональных центров, соответствующих требованиям постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".

Программой предусмотрено выделение субсидий органам местного самоуправления в размере не более 95% от общей суммы расходов на подготовку и проведение экспертизы проектно-сметной документации, оборудование рабочих мест операторов и специалистов, создание информационно-коммуникационной структуры (приобретение компьютерного и серверного оборудования, программного обеспечения и т.п.). Порядок предоставления, распределения и расходования в 2014-2015 годах субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по созданию многофункциональных центров установлен правилами (приложение N 1 к подпрограмме "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства").

Информация о ресурсном обеспечении со стороны органов местного самоуправления приводится в таблице N 2.

В каждом муниципальном образовании, в котором будет создан МФЦ, разрабатывается соответствующая программа, в которой указываются мероприятия по созданию МФЦ.

Показателем, характеризующим достижение конечных результатов работы муниципальных образований, определен "Количество действующих МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг", значение которого в концу 2015 года должно составить 16 ед. Сведения о достижении конечных результатов по годам реализации Программы в разрезе муниципальных образований, отражены в таблице N 3.

В 2016 году предполагается перейти к следующему этапу работ - расширение точек доступа к получению услуг в режиме "одного окна" путем создания удаленных рабочих мест и открытия окон приема/выдачи документов в привлекаемых организациях в населенных пунктах отдельных муниципальных образований. В этих целях из областного бюджета планируется выделить 4,5 млн. руб. Направления расходования средств будут определены Комиссией по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Мурманской области.

Контроль за целевым использованием средств субсидий будет осуществляться ежеквартально Комитетом по развитию информационных технологий и связи Мурманской области.

Уполномоченный многофункциональный центр Мурманской области будет осуществлять методическую и консультационную поддержку созданных многофункциональных центров, находящихся на территории Мурманской области, по вопросам организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также организовывать обучение и повышение квалификации работников. Уполномоченный многофункциональный центр ежегодно будет проводить мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Мурманской области.

В целом работу по созданию многофункциональных центров координирует Комиссия по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Мурманской области.

Таблица N 2

Финансовое обеспечение
государственной программы за счёт местных бюджетов

Государственная программа, подпрограмма, муниципальное образование	Объемы финансирования за счет средств местных бюджетов, тыс. рублей
	Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Государственная программа "Информационное общество"	137 999,8	58 278,3	79 721,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
г. Апатиты с подведомственной территорией	14 690,6	10 768,2	3 922,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
г. Кировск с подведомственной территорией	5 262,1	3 652,9	1 609,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Ковдорский район	164,9	0,0	164,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
г. Оленегорск с подведомственной территорией	4 428,0	0,0	4 428,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
г. Мончегорск с подведомственной территорией	31 721,7	20 000,0	11 721,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
г. Полярные Зори с подведомственной территорией	4 500,0	0,0	4 500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ЗАТО г. Североморск	26 996,5		26 996,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ЗАТО п. Видяево	1 673,0	0,0	1 673,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ЗАТО г. Заозерск	2 517,6	0,0	2 517,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ЗАТО Александровск	38 413,2	23 857,2	14 556,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Ловозерский район	2 760,2	0,0	2 760,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Печенгский район	2 508,0	0,0	2 508,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Терский район	2 364,0	0,0	2 364,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1 "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"	137 999,8	58 278,3	79 721,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
г. Апатиты с подведомственной территорией	14 690,6	10 768,2	3 922,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
г. Кировск с подведомственной территорией	5 262,1	3 652,9	1 609,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Ковдорский район	164,9	0,0	164,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
г. Оленегорск с подведомственной территорией	4 428,0	0,0	4 428,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
г. Мончегорск с подведомственной территорией	31 721,7	20 000,0	11 721,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
г. Полярные Зори с подведомственной территорией	4 500,0	0,0	4 500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ЗАТО г. Североморск	26 996,5		26 996,5
ЗАТО п. Видяево	1 673,0	0,0	1 673,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ЗАТО г. Заозерск	2 517,6	0,0	2 517,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ЗАТО Александровск	38 413,2	23 857,2	14 556,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Ловозерский район	2 760,2	0,0	2 760,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Печенгский район	2 508,0	0,0	2 508,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Терский район	2 364,0	0,0	2 364,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Таблица N 3

Значения целевых показателей
государственной программы в разрезе муниципальных образований

N п/п	Государственная программа, показатель, муниципальное образование	Ед.изм.	Значение показателя																Источник данных
			2012	2013	2014		2015		2016		2017		2018		2019		2020
			факт	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
	Государственная программа "Информационное общество"
	Показатель подпрограммы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" - количество действующих МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг
	Количество действующих МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг		4	6	11	10	18		18		18		18		18		18		ведомственные данные
1	г. Мурманск		3	3	3	3	3		3		3		3		3		3		ведомственные данные
2	г. Апатиты с подведомственной территорией				1	0	1		1		1		1		1		1		ведомственные данные
3	г. Кировск с подведомственной территорией				1	1	1		1		1		1		1		1		ведомственные данные
4	Ковдорский район						1		1		1		1		1		1		ведомственные данные
5	г. Мончегорск с подведомственной территорией				1	1	1		1		1		1		1		1		ведомственные данные
6	г. Оленегорск с подведомственной территорией			1	1	1	1		1		1		1		1		1		ведомственные данные
7	г. Полярные Зори с подведомственной территорией						1		1		1		1		1		1		ведомственные данные
8	ЗАТО п. Видяево						1		1		1		1		1		1		ведомственные данные
9	ЗАТО г. Заозерск						1		1		1		1		1		1		ведомственные данные
10	ЗАТО г. Североморск				1	1	1		1		1		1		1		1		ведомственные данные
11	ЗАТО Александровск				1	1	1		1		1		1		1		1		ведомственные данные
12	Кандалакшский район			1	1	1	1		1		1		1		1		1		ведомственные данные
13	Ловозерский район						1		1		1		1		1		1		ведомственные данные
14	Печенгский район						1		1		1		1		1		1		ведомственные данные
15	Терский район						1		1		1		1		1		1		ведомственные данные
16	Кольский район		1	1	1	1	1		1		1		1		1		1		ведомственные данные

VI. Информация об участии территориальных представительств федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов, общественных, научных и иных организаций Мурманской области, а также государственных внебюджетных фондов в реализации государственной программы

В рамках реализации Программы предусмотрено финансирование из внебюджетных источников мероприятий подпрограммы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства", направленных на обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию; повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти со СМИ в объеме 74 884,6 тыс. руб.

VII. Сведения об объёмах финансирования государственной программы

Общий объем прогнозируемых затрат на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составляет 2959006,6 тыс. рублей, в том числе:

Таблица N 4

Сведения
об объемах финансирования государственной программы "Информационное общество"

		Объемы финансирования подпрограммы, тыс. рублей
		Всего		Всего		Всего		Всего		Всего
		План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт
Государственная программа "Информационное общество"	Всего	2 953 424,1	428 196,0	2 675 488,9	361 644,7	65 050,8	28 648,3	137 999,8	28 988,8	74 884,6	8 914,2
	2014	462 318,2	428 196,0	364 260,6	361 644,7	28 658,3	28 648,3	58 278,3	28 988,8	11 121,0	8 914,2
	2015	457 692,2		332 569,2		36 392,5		79 721,5		9 009,0
	2016	364 729,6		355 644,8		0,0		0,0		9 084,8
	2017	375 511,5		366 426,7		0,0		0,0		9 084,8
	2018	422 219,9		410 024,9		0,0		0,0		12 195,0
	2019	430 659,8		418 464,8		0,0		0,0		12 195,0
	2020	440 292,9		428 097,9		0,0		0,0		12 195,0
Аппарат Правительства Мурманской области	Всего	630 985,8	93 322,5	556 101,2	84 408,3	0,00		0,00		74 884,6	8 914,2
	2014	95 576,5	93 322,5	84 455,5	84 408,3	0,00		0,00		11 121,0	8 914,2
	2015	82 709,3		73 700,3		0,0		0,0		9 009,0
	2016	84 792,8		75 708,0		0,0		0,0		9 084,8
	2017	85 897,6		76 812,8		0,0		0,0		9 084,8
	2018	94 003,2		81 808,2		0,0		0,0		12 195,0
	2019	94 003,2		81 808,2		0,0		0,0		12 195,0
	2020	94 003,2		81 808,2		0,0		0,0		12 195,0
Министерство образования и науки Мурманской области	Всего	65 992,6	6 523,8	55 992,6	6 523,8	10 000,0		0,0		0,0
	2014	6 523,8	6 523,8	6 523,8	6 523,8	0,0		0,0		0,0
	2015	19 965,8		9 965,8		10 000,0		0,0		0,0
	2016	9 965,8		9 965,8		0,0		0,0		0,0
	2017	9 965,8		9 965,8		0,0		0,0		0,0
	2018	6 523,8		6 523,8		0,0		0,0		0,0
	2019	6 523,8		6 523,8		0,0		0,0		0,0
	2020	6 523,8		6 523,8		0,0		0,0		0,0
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области	Всего	1 600,0	700,0	1 600,0	700,0	0,0		0,0		0,0
	2014	700,0	700,0	700,0	700,0	0,0		0,0		0,0
	2015	150,0		150,0		0,0		0,0		0,0
	2016	150,0		150,0		0,0		0,0		0,0
	2017	150,0		150,0		0,0		0,0		0,0
	2018	150,0		150,0		0,0		0,0		0,0
	2019	150,0		150,0		0,0		0,0		0,0
	2020	150,0		150,0		0,0		0,0		0,0
Министерство труда и социального развития Мурманской области	Всего	26 300,9	4 290,0	26 300,9	4 290,0	0,0		0,0		0,0
	2014	4 653,3	4 290,0	4 653,3	4 290,0	0,0		0,0		0,0
	2015	3 931,1		3 931,1		0,0		0,0		0,0
	2016	3 543,3		3 543,3		0,0		0,0		0,0
	2017	3 543,3		3 543,3		0,0		0,0		0,0
	2018	3 543,3		3 543,3		0,0		0,0		0,0
	2019	3 543,3		3 543,3		0,0		0,0		0,0
	2020	3 543,3		3 543,3		0,0		0,0		0,0
Министерство юстиции Мурманской области	Всего	15 913,6	2 186,6	15 913,6	2 186,6	0,0		0,0		0,0
	2014	2 306,0	2 186,6	2 306,0	2 186,6	0,0		0,0		0,0
	2015	2 447,6		2 447,6		0,0		0,0		0,0
	2016	2 121,0		2 121,0		0,0		0,0		0,0
	2017	2 121,0		2 121,0		0,0		0,0		0,0
	2018	2 306,0		2 306,0		0,0		0,0		0,0
	2019	2 306,0		2 306,0		0,0		0,0		0,0
	2020	2 306,0		2 306,0		0,0		0,0		0,0
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	Всего	2 212 631,2	321 173,1	2 019 580,6	263 536,0	55 050,8	28 648,3	137 999,8	28 988,8	0,00	0,00
	2014	352 558,6	321 173,1	265 622,0	263 536,0	28 658,3	28 648,3	58 278,3	28 988,8	0,00	0,00
	2015	348 488,4		242 374,4		26 392,5		79 721,5		0,0
	2016	264 156,7		264 156,7		0,0		0,0		0,0
	2017	273 833,8		273 833,8		0,0		0,0		0,0
	2018	315 693,6		315 693,6		0,0		0,0		0,0
	2019	324 133,5		324 133,5		0,0		0,0		0,0
	2020	333 766,6		333 766,6		0,0		0,0		0,0
Подпрограмма 1 "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"	Всего	2 883 820,2	426 373,9	2 605 885,0	359 822,6	65 050,8	28 648,3	137 999,8	28 988,8	74 884,6	8 914,2
	2014	460 481,8	426 373,9	362 424,2	359 822,6	28 658,3	28 648,3	58 278,3	28 988,8	11 121,0	8 914,2
	2015	455 261,1		330 138,1		36 392,5		79 721,5		9 009,0
	2016	361 189,6		352 104,8		0,0		0,0		9 084,8
	2017	362 274,4		353 189,6		0,0		0,0		9 084,8
	2018	404 977,6		392 782,6		0,0		0,0		12 195,0
	2019	414 867,8		402 672,8		0,0		0,0		12 195,0
	2020	424 767,9		412 572,9		0,0		0,0		12 195,0
Подпрограмма 2 "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Мурманской области"	Всего	69 603,9	1 822,0	69 603,9	1 822,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014	1 836,4	1 822,0	1 836,4	1 822,0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015	2 431,1		2 431,1		0,0		0,0		0,0
	2016	3 540,0		3 540,0		0,0		0,0		0,0
	2017	13 237,1		13 237,1		0,0		0,0		0,0
	2018	17 242,3		17 242,3		0,0		0,0		0,0
	2019	15 792,0		15 792,0		0,0		0,0		0,0
	2020	15 525,0		15 525,0		0,0		0,0		0,0

В ходе реализации Программы возможно перераспределение финансовых средств за счёт соисполнителей Программы, а также привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

VIII. Описание мер государственного регулирования

Реализация Программы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования правового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.

Правовое регулирование в период реализации Программы будет осуществляться исполнителями Программы путем разработки проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в соответствующих сферах, включая внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в случае принятия на федеральном или региональном уровнях нормативных правовых актов, затрагивающих сферу реализации Программы, и (или) внесения в них изменений, а также в случае принятия соответствующих управленческих решений.

Таблица N 5

Перечень
нормативных правовых актов, планируемых к разработке в рамках реализации мер государственного регулирования

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"
1	Закон Мурманской области	Внесение изменений в Закон Мурманской области "Об архивном деле в Мурманской области". При условии принятия проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации" в части разграничения полномочий в области архивного дела	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	после принятия Федерального закона
2	Постановление Правительства Мурманской области	Положение о порядке учета и ведения реестра информационных систем органов государственной власти Мурманской области Структура реестра, порядок его ведения, ответственность и сроки предоставления информации, паспорт государственной информационной системы	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	II квартал 2015
3	Постановление Правительства Мурманской области	Концепция построения и развития портальной системы исполнительных органов государственной власти Мурманской области, её цели, принципы, механизмы реализации	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	III квартал 2015
4	Постановление Правительства Мурманской области	Положение о системе официальных интернет-ресурсов исполнительных органов государственной власти Мурманской области. Структура системы, закрепление ответственных за сопровождение, порядок создания новых ресурсов, требования к контенту, мониторинг ресурсов и др.	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, Аппарат Правительства Мурманской области	III квартал 2015
5	Постановление Правительства Мурманской области	Положение о реестре официальных интернет-ресурсов исполнительных органов государственной власти Мурманской области	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	IV квартал 2015
6	Распоряжение Правительства Мурманской области	Регламент информационного и технического сопровождения портала Правительства Мурманской области	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, Аппарат Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области	IV квартал 2015
7	Внутренние распорядительные акты (приказы) исполнительных органов государственной власти Мурманской области	Регламенты официальных сайтов ИОГВ МО, тематических сайтов ИОГВ МО, интернет-сервисов СОИР	Исполнительные органы государственной власти Мурманской области	IVквартал 2015 - II квартал 2016
8	Постановления, распоряжения Правительства Мурманской области	Стратегия развития предоставления государственных, муниципальных, социально значимых услуг в электронном виде	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	III квартал 2014, после принятия соответствующего документа на федеральном уровне
9	Постановления, распоряжения Правительства Мурманской области	Программа информатизации субъекта до 2018 г. с учетом концепции региональной информатизации	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	IV квартал 2015, после принятия концепции информатизации на федеральном уровне
10	Постановления, распоряжения Правительства Мурманской области	Установление требований об организации межведомственного информационного взаимодействия при оказании услуг учреждениями и предприятиями, подведомственными органам власти	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	I квартал 2016, после принятия соответствующего документа на федеральном уровне
11	Постановления, распоряжения Правительства Мурманской области	Обеспечение преимущественно межведомственного и внутриведомственного документооборота в электронном виде	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	II квартал 2016, после принятия соответствующего документа на федеральном уровне
12	Постановления Правительства Мурманской области	Актуализация положения о порядке аккредитации журналистов при Правительстве Мурманской области	Аппарат Правительства Мурманской области	по мере необходимости
13	Постановления Правительства Мурманской области	Положения о проведении творческих конкурсов и составах комиссий по подведению итогов конкурсов	Аппарат Правительства Мурманской области	ежегодно по конкретному конкурсу
14	Приказ Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	Об утверждении государственного задания на предоставление государственных и муниципальных услуг ГОБУ "МФЦ МО"	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	ежегодно, декабрь
15	Приказ Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	Инструкция по работе в ИАС МФЦ	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	2014
16	Приказ Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	Инструкция пользователя информационной системы "Система исполнения регламентов", предназначенной для межведомственного электронного взаимодействия и оказания услуг в электронном виде	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	I квартал 2014
17	Приказ Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	Рекомендации по настройке рабочего места пользователя системы "Система исполнения регламентов", предназначенной для межведомственного электронного взаимодействия и оказания услуг в электронном виде	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	I квартал 2014
18	Приказ Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	Инструкция пользователя информационной системы "Межведомственный сервисный центр", предназначенной для межведомственного электронного взаимодействия для обмена сведениями, находящимися в распоряжении ИОГВ и ОМСУ МО	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	II квартал 2014
19	Приказы Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	Методики по отдельным направлениям развития архивного дела. Совершенствование методологии организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Мурманской области	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	в течение планового периода
Подпрограмма "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Мурманской области"
1	Постановление Правительства Мурманской области	О регистрации ИС Геоинформационная система МО	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	2015
2	Постановление Правительства Мурманской области	Разработка или изменение учредительных (уставных) документов организации, выполняющей функции ЦКУ	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	2015
3	Постановление Правительства Мурманской области	Постановление о контроле банка метаданных, исключающих дублирование приобретения материалов ДЗЗ (для ИОГВ и ОМСУ) при размещении государственных и муниципальных заказов	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	2015-2020
4	Распоряжение Правительства Мурманской области	О создании ЦКУ или возложении обязанностей ЦКУ на действующее учреждение (предприятие)	Министерство имущественных отношений Мурманской области	2015
5	Приказ Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	Регламент, определяющий правила работы с геоинформационной системой инфраструктуры пространственных данных	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	2016-2018
6	Приказы Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	Соглашение об информационном взаимодействии регионального оператора инфраструктуры пространственных данных с потребителями пространственных данных на территории Мурманской области	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	2016-2018

IX. Описание механизмов управления рисками

Риски реализации Программы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и соисполнителей Программы, и внешние, наступление или не наступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя Программы.

Внутренние риски могут являться следствием:

- низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя, соисполнителей Программы, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Программы;

- несвоевременных разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Программы;

- недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Программы при наступлении внешних рисков реализации Программы.

Мерами управления внутренними рисками являются:

- детальное планирование хода реализации Программы с определением ответственных лиц за реализацию мероприятий;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий Программы;

- своевременная актуализация ежегодных планов реализации Программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением динамики реализации мероприятий Программы.

Внешние риски могут являться следствием:

- деятельности иных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- зависимости от бюджетной обеспеченности Мурманской области, общей экономической ситуации в стране, благоприятного инвестиционного климата и т.д.;

- появления новых научных, технических и технологических решений;

- возникновения дестабилизирующих общественных процессов;

- изменения законодательства.

К рискам, связанным с деятельностью иных исполнительных органов государственной власти, можно отнести:

- несогласованность выполнения работ в рамках Программы и других государственных программ и мероприятий, предусматривающих внедрение информационных технологий и использование результатов космической деятельности в деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- пассивное сопротивление использованию инфраструктуры электронного правительства и распространению современных информационных технологий, внедрению механизмов использования результатов космической деятельности со стороны исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

С целью управления рисками этой группы предусмотрены следующие мероприятия:

- проведение в течение всего срока выполнения Программы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Программы и, при необходимости, актуализация плана реализации Программы;

- при сохранении несогласованности мероприятий Программы проведение организационных и нормативных мероприятий по их устранению;

- организация и проведение обучающих мероприятий для государственных служащих, корректировка административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, включение навыков использования информационных технологий в число параметров, определяющих стимулирующую часть заработной платы, и тому подобных мероприятий.

Одним из наиболее важных рисков является уменьшение объема средств областного бюджета, которые будут направлены на реализацию Программы, в связи с оптимизацией расходов при его формировании. Снижение уровня финансирования может негативно сказаться на достижении цели и значений показателей Программы.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- проведение экономического анализа использования ресурсов Программы, определение экономии средств и их перераспределение на наиболее затратные мероприятия;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования.

Вследствие появления новых научных, технических и технологических решений на мировом рынке возникает вероятность такого риска, как неактуальность планирования мероприятий Программы относительно развития технологий.

Основной мерой управления этим риском является проведение в течение всего срока выполнения Программы мониторинга текущих мировых тенденций в сфере реализации Программы с последующей, при необходимости, актуализацией плана реализации Программы.

Риски, связанные с возникновением дестабилизирующих общественных процессов (пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций, вызванное этическими, моральными, культурными и религиозными причинами), будут предупреждаться заблаговременным размещением информации о планируемых мероприятиях, в том числе на сайте Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области в сети Интернет, и работой с обращениями граждан и организаций.

Правовые риски связаны с длительностью формирования нормативно-правовой базы на федеральном уровне, необходимой для эффективной реализации мероприятий Программы. Это может привести к увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

- на этапе разработки проектов нормативно-правовых документов привлекать к их обсуждению заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве;

- осуществление контроля за применением в пределах своей компетенции федеральных и областных нормативных правовых актов относящихся к сфере реализации Программы.

X. Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности реализации Программы складывается их двух составляющих:

- степень достижения целей и решения задач подпрограмм и программы в целом;

- степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств.

Эффективность реализации Программы оценивается ежегодно на сопоставлении фактических и запланированных целевых показателей, индикаторов, и объемов финансирования, представленных в приложениях к Программе.

Оценка эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя Программы оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и задач Программы. Результаты оценки эффективности используются при принятии решений: о корректировке плана реализации Программы на текущий год; о формировании плана реализации Программы на очередной год; о подготовке предложений по корректировке Программы в случае выявления факторов, существенно влияющих на ход реализации Программы.

Оценка производится в разрезе подпрограмм и для Программы в целом.

Степень достижения целей и решения задач подпрограмм и Программы в целом определяется по формуле:

,

где:

-степень реализации отдельных целей и задач Программы (подпрограммы) (%);

- количество целей и задач Программы (подпрограммы).

Степень реализации отдельных целей и задач Программы (подпрограммы) определяется по формуле:

,

где:

- фактическое значение показателя (индикатора), отражающее реализацию i-й цели, задачи Программы (подпрограммы);

- запланированное значение показателя (индикатора), отражающее реализацию i-й цели, задачи Программы (подпрограммы).

Степень реализации мероприятия плана Программы определяется по формуле:

в случае увеличения значения показателя

,

в случае уменьшения значения показателя

,

где:

- фактическое значение показателя (индикатора), отражающее реализацию i-го мероприятия, плана Программы;

- запланированное значение показателя (индикатора), отражающее реализацию i- го мероприятия, плана Программы;

- количество показателей мероприятия.

Общая оценка степени реализации мероприятий плана Программы определяется по формуле:

,

где:

- степень реализации мероприятий плана Программы;

- количество мероприятий плана Программы.

Степень соответствия запланированному уровню затрат Программы (подпрограммы) определяется по формуле:

,

где:

- фактический объем использования бюджетных средств по Программе (i-й подпрограмме);

- запланированный объем использования бюджетных средств по Программе (i-й подпрограмме).

Интегральная оценка соответствия запланированному уровню затрат Программы определяется по формуле:

,

где:

- эффективность использования средств по Программе;

- количество подпрограмм.

В целях оценки эффективности реализации Программы (подпрограммы) устанавливаются следующие значения:

- если значение показателя равно 0,95 и выше, то уровень эффективности оценивается как высокий;

- если значение показателя от 0,70 до 0,95, то уровень эффективности реализации оценивается как удовлетворительный;

- если значение показателя ниже 0,7, то уровень эффективности оценивается как неудовлетворительный.

Пороговые значения целевых показателей государственной программы приведены в таблице N 6.

Если значения пороговых показателей не достигнуты, то уровень эффективности реализации Программы оценивается как неудовлетворительный.

В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных на этот год по всем вышеуказанным направлениям ответственному исполнителю рекомендуется представлять аргументированное обоснование причин нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий:

- отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых, а также изменения в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;

- значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетном периоде;

- возникновения экономии бюджетных ассигнований на реализацию Программы (подпрограммы) в отчетном году;

- исполнения плана по реализации Программы (подпрограммы) в отчетном периоде с нарушением запланированных сроков.

Таблица N 6

Пороговые значения
целевых показателей государственной программы

N п/п	Государственная программа, показатель	Ед. изм.	Значение показателя							Источник формирования	Методика (алгоритм) расчёта значений показателей программы	Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.1.	Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме	%	30	40	50	60	70	70	70	Указ Президента РФ от 7 мая 2012 N 601	п. 1 Методики	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
1.2.	Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг	мин.	30	15	15	15	15	15	15	Указ Президента РФ от 7 мая 2012 N 601	п. 5 Методики	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
1.3.	Доля исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области, имеющих доступ к геоинформационной системе	%	5	10	20	40	60	80	90	Ведомственные данные	п. 9 Методики	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 26 июня 2015 г. N 272-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Программе
(с изменениями от 18 ноября 2013 г., 21 мая,
15 октября, 28 ноября 2014 г., 26 июня 2015 г.)

Паспорт подпрограммы
"Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" государственной программы Мурманской области "Информационное общество"

Цели подпрограммы		развитие технической и технологической инфраструктуры информационного общества
		обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий
		создание условий для повышения информационной открытости исполнительных органов государственной власти Мурманской области
Задачи подпрограммы		развитие современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления Мурманской области
		развитие архитектуры электронного правительства Мурманской области
		создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Мурманской области
		сохранение и пополнение Архивного фонда Мурманской области
		управление развитием информационного общества и формированием электронного правительства Мурманской области
		обеспечение населения актуальной достоверной информацией о деятельности исполнительных органов власти Мурманской области
Целевые показатели подпрограммы				доля граждан Мурманской области, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации
				доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна
				доля населения, удовлетворенная информационной открытостью деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области"
Сроки и этапы реализации подпрограммы		2014-2020
Финансовое обеспечение подпрограммы			Всего по подпрограмме 2 883 820,2 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 2 605 885,0 тыс. рублей, из них: 2014 год: 362 424,2 тыс. рублей, 2015 год: 330 138,1 тыс. рублей, 2016 год: 352 104,8 тыс. рублей, 2017 год: 353 189,6 тыс. рублей, 2018 год: 392 782,6 тыс. рублей, 2019 год: 402 672,8 тыс. рублей, 2020 год: 412 572,9 тыс. рублей; ФБ: 65 050,8 тыс. рублей, из них: 2014 год: 28 658,3 тыс. рублей, 2015 год: 36 392,5 тыс. рублей, МБ: 137 999,8 тыс. рублей, из них: 2014 год: 58 278,3 тыс. рублей, 2015 год: 79 721,5 тыс. рублей; ВБС: 74 884,6 тыс. рублей, из них: 2014 год: 11 121,0 тыс. рублей, 2015 год: 9 009,0 тыс. рублей, 2016 год: 9 084,8 тыс. рублей, 2017 год: 9 084,8 тыс. рублей, 2018 год: 12 195,0 тыс. рублей, 2019 год: 12 195,0 тыс. рублей, 2020 год: 12 195,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы		дальнейшее построение электронного правительства и повышение эффективности межуровневого и межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области между собой
		повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на основе развития информационно-коммуникационных технологий
		расширение доступа населения к информации, в том числе архивной
		увеличение доли государственных (муниципальных) услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области в электронном виде с использованием регионального портала государственных (муниципальных) услуг, в общем объеме государственных и муниципальных услуг Мурманской области до 85,2% к 2020 году
		повышение уровня информационной безопасности органов государственной власти Мурманской области
		укрепление взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области со средствами массовой информации с целью выработки и реализации единой политики по информационному освещению важнейших событий в регионе
		увеличение к концу 2020 года до 100% доли архивных фондов государственных архивов, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного учета Архивного фонда Российской Федерации;
Ответственный исполнитель подпрограммы		Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
Соисполнители (участники) подпрограммы		Аппарат Правительства Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство юстиции Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Формирование информационного общества в настоящее время становится одним из необходимых условий для улучшения качества жизни населения Мурманской области, повышения эффективности государственного управления и местного самоуправления в области, качества услуг, оказываемых в электронной форме, а также создания условий для успешного социально-экономического развития региона.

Ключевой составляющей перехода к информационному обществу является формирование и развитие его базовой инфраструктуры, совершенствование процессов государственного управления на основе применения современных ИКТ, переход на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

В настоящее время в Мурманской области создана региональная инфраструктура электронного правительства, включающая:

- региональный реестр услуг, взаимодействующий со Сводным (федеральным) реестром государственных и муниципальных услуг;

- региональный уровень системы межведомственного электронного взаимодействия, связанный с центральным уровнем системы межведомственного электронного взаимодействия;

- региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области (51.gosuslugi.ru) - региональный сегмент Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).

В целях повышения доли граждан, использующих механизм получения услуг в электронном виде, поэтапно реализован перевод наиболее востребованных государственных и муниципальных услуг в электронный вид с возможностью подачи заявления в электронном виде посредством Единого и регионального порталов государственных и муниципальных услуг.

Введена в промышленную эксплуатацию единая автоматизированная информационная система ЗАГС, к которой подключены все отделы ЗАГС Мурманской области, кроме ЗАТО г. Островной. Осуществлен ввод в эксплуатацию второй очереди автоматизированной информационной системы по документам Архивного фонда Мурманской области, находящимся на хранении в государственных архивах Мурманской области, что существенно расширило доступ к информации о составе и содержании архивных документов. Системы интегрированы с региональным порталом государственных и муниципальных услуг, что позволяет получать отдельные услуги органов ЗАГС и государственных архивов в электронном виде.

Осуществлена доработка базовых государственных информационных ресурсов Мурманской области, утвержденных распоряжением Губернатора Мурманской области от 21.02.2012 г. N 26-РГ, для обеспечения перевода межведомственного информационного взаимодействия в электронный вид при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Создана организационная структура управления процессами информатизации в исполнительных органах государственной власти.

Исполнение ключевых технологических функций многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, региональной уполномоченной организации по внедрению универсальных электронных карт возложено на государственное областное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области".

В ходе реализации долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2012-2015 гг." выросла оснащенность органов власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, домохозяйств компьютерной техникой, увеличились возможности доступа к информационным ресурсам сети Интернет, получила дальнейшее развитие система электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Мурманской области, повысилась открытость органов власти.

Обеспечен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе путем реализации механизма системного взаимодействия органов власти со средствами массовой информации и поддержки выпуска и распространения социально значимого для населения Мурманской области периодического печатного издания - газеты "Мурманский вестник".

Вместе с тем в силу территориальной расположенности региона отмечается недостаточный уровень развития телекоммуникационных сетей, а имеющиеся сети не поддерживают необходимые для качественной связи и передачи данных условия. Существует высокий уровень цифрового неравенства между муниципальными образованиями в использовании информационных и телекоммуникационных технологий в домашних хозяйствах. Остаются проблемы организации широкополосного доступа для конечных пользователей.

Еще одним фактором, препятствующим развитию в регионе информационного общества, является недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования ИКТ, в том числе работы в государственных информационных системах. Это касается как населения, так и государственных и муниципальных служащих.

Остаются проблемы в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, влияющие на качество и доступность государственных и муниципальных услуг:

- недостаточная информированность получателей услуг о существующих механизмах и порядке получения услуг в электронном виде;

- сложность регистрации, оформления, получения и предоставления электронных документов при оказании государственных и муниципальных услуг в электронном виде, что в том числе приводит к необходимости дублировать результаты оказания услуг в бумажном виде;

- некомфортные условия получения государственных и муниципальных услуг;

- недостаточная эффективность существующей системы обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг;

- недостаточный уровень внедрения в деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления информационно-коммуникационных технологий;

- относительно низкий уровень развития материально-технической базы государственных и муниципальных архивов Мурманской области, создающий угрозу безвозвратной утраты подлинников архивных документов;

- недостаточность инфраструктуры коммуникаций государственных и муниципальных архивов Мурманской области, что не обеспечивает оперативного информационного обмена и оперативного доступа к совместно используемым информационным ресурсам, сформированным в настоящее время.

Разрозненность существующих региональных и муниципальных информационных ресурсов, несопоставимость данных и их дублирование препятствует использованию потенциала информационно-коммуникационных технологий при организации межведомственного взаимодействия между органами власти при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Внедряемые решения требуют интеграции с существующими информационными системами различного уровня с целью оперативного информационного взаимодействия между системами, что зачастую означает модернизацию действующих ресурсов.

Недостаточными темпами развивается инфраструктура публичного (общественного) доступа населения к информации об услугах, предоставляемых органами власти и местного самоуправления, практически отсутствует возможность для заявителя в получении информации (консультаций) об услуге или в подаче документов для получения услуги в местах, которые бы были в шаговой доступности от его места жительства.

Указанные проблемы не позволяют в полной мере обеспечить для населения и бизнеса региона возможности получения качественных и доступных услуг с минимальными издержками и препятствуют в целом формированию положительного имиджа власти.

Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных и телекоммуникационных технологий в целях повышения качества жизни граждан, развития экономической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствования системы государственного управления, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти.

Необходимо развивать существующие телекоммуникационные сети, переводить их на более современные материалы и технологии передачи данных, что позволит в конечном итоге объединить все органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в единую сеть, повысить их информационную открытость и качество обмена информацией.

С целью обеспечения нормальных условий функционирования серверного и сетевого оборудования, задействованного для обеспечения работы информационных систем исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления, а также развития площадок по предоставлению вычислительных мощностей и мест размещения серверного оборудования бизнес-сообществу необходимо создавать и развивать центры обработки данных, отвечающие всем современным требованиям, предъявляемым к обеспечению: круглосуточный режим работы; высокая отказоустойчивость; избыточность (резервирование); пожарная, физическая и информационная безопасность; возможность быстрого развертывания и изменения конфигурации; подключение к территориальным, глобальным сетям или сети Интернет.

Необходимо обучить население региона, государственных и муниципальных служащих работе с новыми, прогрессивными методами использования ИКТ. Особое внимание следует уделить массовому обучению населения получению государственных и муниципальных услуг в электронном виде, упрощению регистрацию пользователей Единого портала государственных и муниципальных услуг, применению различных способов выдачи и использования электронной подписи на электронных носителях, в том числе на SIM-карте и банковской карте. Этот комплекс задач позволит заявителям получить услуги независимо от их места жительства и в перспективе увеличит долю граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Необходимо создать технические условия, инструменты для расширения участия граждан и организаций в формировании стандартов услуг, оценки эффективности деятельности руководителей исполнительных органов власти, органов местного самоуправления и в других общественных сферах.

Требуется переход к качественно новому уровню функционирования архивного дела в Мурманской области, что подразумевает внедрение инновационных технологий хранения, реставрации, микрофильмирования и оцифровки архивных документов государственных и муниципальных архивов.

На данном этапе представляется важным широкое распространение информации о деятельности государственных органов власти, в том числе с помощью средств массовой информации, содействие лучшему использованию информации в интересах граждан и бизнес-сообщества.

Публикация государственных открытых данных в сети Интернет позволит повысить прозрачность деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, что соответствует требованиям общества, движению к реализации в России концепций "открытого правительства" и "электронной демократии".

На современном этапе развития информационного общества как составляющей гражданского общества приоритетными задачами становятся внедрение компьютерных технологий во все сферы деятельности общества, повышение информационной открытости органов власти и повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг будет развиваться по следующим направлениям: прежде всего это расширение перечня электронных услуг, т.е. услуг, которые можно будет получать в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг. А создание и развитие государственных межведомственных информационных систем, предназначенных для принятия решений в реальном времени, будет способствовать снижению времени оказания услуг.

Следующим направлением развития будет поэтапное расширение точек доступа граждан и организаций к возможностям получения услуг в режиме "одного окна", в том числе через МФЦ, удаленные рабочие места и на базе привлекаемых организаций ("окна приема документов" в почтовых отделениях Почты России). К 2015 году доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, должна составлять не менее 90 процентов.

Результатом реализации мероприятий по развитию системы официальных интернет-ресурсов (далее - СОИР) исполнительных органов государственной власти Мурманской области должна стать единая система веб-сайтов ИОГВ, на платформе которой была бы представлена полная, достоверная и актуальная информация о всех аспектах деятельности органов власти в соответствии с положениями и требованиями Федерального закона Российской Федерации от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Также на базе СОИР ИОГВ Мурманской области должны быть реализованы интерактивные механизмы и сервисы онлайн-взаимодействия с бизнесом и гражданами по различным аспектам социально-экономической жизни региона, такие, как экспертные площадки, публичные обсуждения, открытые данные.

Реализация подпрограммы обеспечит дальнейшее построение электронного правительства и повышение эффективности межуровневого и межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области между собой; повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на основе развития информационно-коммуникационных технологий; расширение доступа населения к информации, в том числе архивной; повышение уровня информационной безопасности органов государственной власти Мурманской области, укрепление взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области со средствами массовой информации с целью выработки и реализации единой политики по информационному освещению важнейших событий в регионе.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации

Главные приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены Концепцией и Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212.

С учетом целевых установок и приоритетов государственной политики целями подпрограммы являются:

- развитие технической и технологической инфраструктуры информационного общества;

- обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий;

- создание условий для повышения информационной открытости исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

- развитие современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления Мурманской области;

- развитие архитектуры электронного правительства Мурманской области;

- создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Мурманской области;

- сохранение и пополнение Архивного фонда Мурманской области;

- управление развитием информационного общества и формированием электронного правительства Мурманской области;

- обеспечение населения актуальной достоверной информацией о деятельности исполнительных органов власти Мурманской области.

В рамках реализации задач подпрограммы предусмотрено выделение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и техническое сопровождение программного обеспечения "Системы Автоматизированного Рабочего Места Муниципального Образования". Порядок предоставления и расходования субсидии в 2014-2020 годах из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие информационно-коммуникационных технологий установлен правилами (приложение N 2 к подпрограмме "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства").

Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности ИОГВ, а также показателей Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212, Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.11.2011 г. N 2074-р; показателей, содержащихся в указах Президента Российской Федерации и федеральных законах, относящихся к сфере реализации подпрограммы.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

- дальнейшее построение электронного правительства и повышение эффективности межуровневого и межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области между собой;

- повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на основе развития информационно-коммуникационных технологий;

- расширение доступа населения к информации, в том числе архивной;

- увеличение к 2020 году доли государственных (муниципальных) услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области в электронном виде с использованием регионального портала государственных (муниципальных) услуг, в общем объеме государственных и муниципальных услуг Мурманской области до 85,2% к 2020 году;

- повышение уровня информационной безопасности органов государственной власти Мурманской области, укрепление взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области со средствами массовой информации с целью выработки и реализации единой политики по информационному освещению важнейших событий в регионе;

- увеличение к концу 2020 года до 100% доли архивных фондов государственных архивов, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного учета Архивного фонда Российской Федерации.

Срок реализации подпрограммы: 2014-2020 гг.

III. Перечень показателей подпрограммы

Таблица N 1

N п/п	Подпрограмма, показатель	Ед.изм.	Значение показателя																	Источник данных	Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
			2012	2013		2014		2015		2016		2017		2018		2019		2020
			Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт
Подпрограмма "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"
I	Показатели целей подпрограммы: "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"
1.1	Доля граждан Мурманской области, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации	%	-	-	-	13	13	20		25		30		35		40		45		Минкомсвязи РФ	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
1.2	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна	%	18	30	34	50	60,6	90		90		90		90		90		90		ведомственные данные	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
1.3	Доля населения, удовлетворенная информационной открытостью деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области	%	20	20,5	32,8	23		25,5		28		30,5		33		35,5		38		данные социологического исследования	Аппарат Правительства Мурманской области
II	Показатели задач подпрограммы:
2.1	Задача 1.1 "Развитие современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления"
2.1.1	Доля исполнительных органов власти, имеющих доступ к ресурсам информационно-вычислительной сети на скорости более 100 Мбит/с	%	27	40	40	44	44	48		52		58		64		70		80		ведомственные данные	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
2.1.2	Наличие действующей комплексной системы защиты информации в информационно-вычислительной сети исполнительных органов государственной власти Мурманской области	да-1/нет-0	0	0	0	0	0	1		1		1		1		1		1		ведомственные данные	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
2.2	Задача 1.2 "Развитие архитектуры электронного правительства"
2.2.1	Доля работоспособных электронных сервисов, отвечающих актуальным требованиям федеральных органов власти и обеспечивающих оказание услуг в электронном виде, организацию межведомственного электронного взаимодействия	шт.	-	100	100	100	100	100		100		100		100		100		100		ведомственные данные	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
2.2.2	Доля федеральных органов государственной власти РФ, являющихся абонентами Системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО), для которых настроено технологическое соответствие, обеспечивающее исполнительным органам государственной власти возможность обмена документами в виде электронных образов	%	-	-	-	30	30	50		70		90		100		100		100		ведомственные данные	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
2.3	Задача 1.3 "Создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"
2.3.1	Количество действующих многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	ед.	4	6	6	11	10	18		18		18		18		18		18		ведомственные данные	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
2.3.2	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	%	70	72	72	72	94,7	85		87		90		90		90		90		ведомственные данные	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
2.4	Задача 1.4 "Сохранение и пополнение Архивного фонда Мурманской области"
2.4.1	Доля документов на всех видах носителей государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов	%	80,1	80,1	80,1	80,3	80,3	80,4		80,5		80,6		80,7		80,8		80,9		ведомственные данные	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
2.4.2	Доля архивных фондов государственных архивов, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного учета Архивного фонда Российской Федерации	%	55	60	60	65	65	70		75		80		85		90		100		ведомственные данные	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
2.5	Задача 1.5 "Управление развитием информационного общества и формированием электронного правительства"
2.5.1	Количество разработанных, принятых, актуализированных нормативных правовых актов в сфере повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, формирования архитектуры электронного правительства и развития ИС и телекоммуникационной инфраструктуры ИОГВ МО	ед.	36	16	16	10	11	10		10		10		10		10		10		ведомственные данные	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
2.5.2	Доля выданных экспертных заключений от общего количества направленных на экспертизу административных регламентов	%	100	100	100	100	100	100		100		100		100		100		100		ведомственные данные	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
2.5.3	Количество проведенных проверок по соблюдению законодательства об архивном деле в Российской Федерации	проверка	2	2	2	3	4	3		3		3		3		3		3		ведомственные данные	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
2.6	Задача 1.6 "Обеспечение населения актуальной, достоверной информацией о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области"
2.6.1	Количество журналистов, сотрудничающих с Губернатором и Правительством Мурманской области	чел.	150	150	150	150	150	150		150		150		150		150		150		ведомственные данные	Аппарат Правительства Мурманской области
2.6.2	Доля представителей средств массовой информации, удовлетворенных качеством взаимодействия с исполнительными органами государственной власти, от числа опрошенных	%	90	87	88	88	88	89		90		91		92		93		94		ведомственные данные, полученные на основе анкетирования	Аппарат Правительства Мурманской области
2.6.3	Количество проведенных мероприятий, направленных на взаимодействие со средствами массовой информации	ед.	22	16	17	31	32	27		27		27		27		27		27		ведомственные данные	Аппарат Правительства Мурманской области
2.6.4	Доля опубликованной информации о деятельности государственных органов власти Мурманской области и социально значимой информации в общем объеме публикаций газеты "Мурманский вестник"	%	52,8	65	55,5	50	49	50		50		50		50		50		50		отчет ГОАУ "Редакция газеты "Мурманский вестник"	Аппарат Правительства Мурманской области
2.6.5	Доля опубликованных нормативных правовых актов Мурманской области и сведений о размещении информации об официальном опубликовании нормативных правовых актов в электронном бюллетене Правительства Мурманской области от общего количества поступивших за отчетный период	%	-	100	100	100	100	100		100		100		100		100		100		отчет ГОАУ "Редакция газеты "Мурманский вестник"	Аппарат Правительства Мурманской области
2.6.6	Общий тираж газеты "Мурманский вестник"	тыс.экз.	1446	1464	1464	1230	1230	1225		1225		1225		1225		1225		1225		отчет ГОАУ "Редакция газеты "Мурманский вестник"	Аппарат Правительства Мурманской области
2.6.7	Доля общего тиража газеты "Мурманский вестник", бесплатно распространенного среди малочисленных и социально незащищенных слоев населения г. Мурманска и Мурманской области	%	48,2	48,2	48,2	55	55	55		55		55		55		55		55		отчет ГОАУ "Редакция газеты "Мурманский вестник"	Аппарат Правительства Мурманской области

IV. Сведения об объемах финансирования подпрограммы

Таблица N 2

		Объемы финансирования подпрограммы, тыс. рублей
		Всего		ОБ		ФБ		МБ		ВБС
		План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт
Подпрограмма 1 "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"	Всего	2 883 820,2	426 374,0	2 605 885,0	359 822,7	65 050,8	28 648,3	137 999,8	28 988,8	74 884,6	8 914,2
	2014	460 481,8	426 374,0	362 424,2	359 822,7	28 658,3	28 648,3	58 278,3	28 988,8	11 121,0	8 914,2
	2015	455 261,1		330 138,1		36 392,5		79 721,5		9 009,0
	2016	361 189,6		352 104,8		0,0		0,0		9 084,8
	2017	362 274,4		353 189,6		0,0		0,0		9 084,8
	2018	404 977,6		392 782,6		0,0		0,0		12 195,0
	2019	414 867,8		402 672,8		0,0		0,0		12 195,0
	2020	424 767,9		412 572,9		0,0		0,0		12 195,0
Аппарат Правительства Мурманской области	Всего	630 985,8	93 322,5	556 101,2	84 408,3	0,00		0,00		74 884,6	8 914,2
	2014	95 576,5	93 322,5	84 455,5	84 408,3	0,00		0,00		11 121,0	8 914,2
	2015	82 709,3		73 700,3		0,0		0,0		9 009,0
	2016	84 792,8		75 708,0		0,0		0,0		9 084,8
	2017	85 897,6		76 812,8		0,0		0,0		9 084,8
	2018	94 003,2		81 808,2		0,0		0,0		12 195,0
	2019	94 003,2		81 808,2		0,0		0,0		12 195,0
	2020	94 003,2		81 808,2		0,0		0,0		12 195,0
Министерство образования и науки Мурманской области	Всего	65 992,6	6 523,8	55 992,6	6 523,8	10 000,0		0,0		0,0
	2014	6 523,8	6 523,8	6 523,8	6 523,8	0,0		0,0		0,0
	2015	19 965,8		9 965,8		10 000,0		0,0		0,0
	2016	9 965,8		9 965,8		0,0		0,0		0,0
	2017	9 965,8		9 965,8		0,0		0,0		0,0
	2018	6 523,8		6 523,8		0,0		0,0		0,0
	2019	6 523,8		6 523,8		0,0		0,0		0,0
	2020	6 523,8		6 523,8		0,0		0,0		0,0
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области	Всего	1 600,0	700,0	1 600,0	700,0	0,0		0,0		0,0
	2014	700,0	700,0	700,0	700,0	0,0		0,0		0,0
	2015	150,0		150,0		0,0		0,0		0,0
	2016	150,0		150,0		0,0		0,0		0,0
	2017	150,0		150,0		0,0		0,0		0,0
	2018	150,0		150,0		0,0		0,0		0,0
	2019	150,0		150,0		0,0		0,0		0,0
	2020	150,0		150,0		0,0		0,0		0,0
Министерство труда и социального развития Мурманской области	Всего	26 300,9	4 290,0	26 300,9	4 290,0	0,0		0,0		0,0
	2014	4 653,3	4 290,0	4 653,3	4 290,0	0,0		0,0		0,0
	2015	3 931,1		3 931,1		0,0		0,0		0,0
	2016	3 543,3		3 543,3		0,0		0,0		0,0
	2017	3 543,3		3 543,3		0,0		0,0		0,0
	2018	3 543,3		3 543,3		0,0		0,0		0,0
	2019	3 543,3		3 543,3		0,0		0,0		0,0
	2020	3 543,3		3 543,3		0,0		0,0		0,0
Министерство юстиции Мурманской области	Всего	15 913,6	2 186,6	15 913,6	2 186,6	0,0		0,0		0,0
	2014	2 306,0	2 186,6	2 306,0	2 186,6	0,0		0,0		0,0
	2015	2 447,6		2 447,6		0,0		0,0		0,0
	2016	2 121,0		2 121,0		0,0		0,0		0,0
	2017	2 121,0		2 121,0		0,0		0,0		0,0
	2018	2 306,0		2 306,0		0,0		0,0		0,0
	2019	2 306,0		2 306,0		0,0		0,0		0,0
	2020	2 306,0		2 306,0		0,0		0,0		0,0
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	Всего	2 143 027,3	319 351,1	1 949 976,7	261 714,0	55 050,8	28 648,3	137 999,8	28 988,8	0,0	0,00
	2014	350 722,2	319 351,1	263 785,6	261 714,0	28 658,3	28 648,3	58 278,3	28 988,8	0,0	0,00
	2015	346 057,3		239 943,3		26 392,5		79 721,5		0,0
	2016	260 616,7		260 616,7		0,0		0,0		0,0
	2017	260 596,7		260 596,7		0,0		0,0		0,0
	2018	298 451,3		298 451,3		0,0		0,0		0,0
	2019	308 341,5		308 341,5		0,0		0,0		0,0
	2020	318 241,6		318 241,6		0,0		0,0		0,0

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Таблица N 3

N п/п	Государственная программа, подпрограмма, основное мероприятие, ведомственная целевая программа	Срок выполнения	Объемы и источники финансирования (тыс.руб.)						Ожидаемый конечный результат выполнения основного мероприятия	Соисполнители, участники
			Годы реализации	Всего	ОБ	ФБ	МБ	ВБС
	Подпрограмма "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"	2014-2020	Всего	2 883 820,2	2 605 885,0	65 050,8	137 999,8	74 884,6		Аппарат Правительства Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство юстиции Мурманской области
			2014	460 481,8	362 424,2	28 658,3	58 278,3	11 121,0
			2015	455 261,1	330 138,1	36 392,5	79 721,5	9 009,0
			2016	361 189,6	352 104,8	0,0	0,0	9 084,8
			2017	362 274,4	353 189,6	0,0	0,0	9 084,8
			2018	404 977,6	392 782,6	0,0	0,0	12 195,0
			2019	414 867,8	402 672,8	0,0	0,0	12 195,0
			2020	424 767,9	412 572,9	0,0	0,0	12 195,0
1.	Задача 1.1. Развитие современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления	2014-2020	Всего	125 460,8	125 460,8	0,0	0,0	0,0		Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
			2014	18 605,3	18 605,3	0,0	0,0	0,0
			2015	15 232,1	15 232,1	0,0	0,0	0,0
			2016	15 985,6	15 985,6	0,0	0,0	0,0
			2017	16 691,9	16 691,9	0,0	0,0	0,0
			2018	18 663,3	18 663,3	0,0	0,0	0,0
			2019	19 629,4	19 629,4	0,0	0,0	0,0
			2020	20 653,2	20 653,2	0,0	0,0	0,0
1.1.	Основное мероприятие. Совершенствование и модернизация аппаратного и программного обеспечения информационно-вычислительной сети исполнительных органов государственной власти	2014-2020	Всего	103 070,8	103 070,8	0,0	0,0	0,0	обеспечение актуального состояния аппаратного и программного обеспечения информационно-вычислительной сети исполнительных органов государственной власти	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
			2014	13 295,3	13 295,3	0,0	0,0	0,0
			2015	11 102,1	11 102,1	0,0	0,0	0,0
			2016	13 395,6	13 395,6	0,0	0,0	0,0
			2017	14 101,9	14 101,9	0,0	0,0	0,0
			2018	16 073,3	16 073,3	0,0	0,0	0,0
			2019	17 039,4	17 039,4	0,0	0,0	0,0
			2020	18 063,2	18 063,2	0,0	0,0	0,0
1.2.	Основное мероприятие. Обеспечение комплексной защиты информации в информационно-вычислительной сети исполнительных органов государственной власти Мурманской области	2014-2020	Всего	22 390,0	22 390,0	0,0	0,0	0,0
			2014	5 310,0	5 310,0	0,0	0,0	0,0
			2015	4 130,0	4 130,0	0,0	0,0	0,0
			2016	2 590,0	2 590,0	0,0	0,0	0,0
			2017	2 590,0	2 590,0	0,0	0,0	0,0
			2018	2 590,0	2 590,0	0,0	0,0	0,0
			2019	2 590,0	2 590,0	0,0	0,0	0,0
			2020	2 590,0	2 590,0	0,0	0,0	0,0
2.	Задача 1.2. Развитие архитектуры электронного правительства	2014-2020	Всего	441 908,5	425 908,5	16 000,0	0,0	0,0		Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство юстиции Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области
			2014	62 163,7	62 163,7	0,0	0,0	0,0
			2015	69 835,7	53 835,7	16 000,0	0,0	0,0
			2016	53 780,4	53 780,4	0,0	0,0	0,0
			2017	52 848,4	52 848,4	0,0	0,0	0,0
			2018	66 660,1	66 660,1	0,0	0,0	0,0
			2019	67 760,1	67 760,1	0,0	0,0	0,0
			2020	68 860,1	68 860,1	0,0	0,0	0,0
2.1.	Основное мероприятие. Развитие инфокоммуникационных компонентов электронного правительства	2014-2020	Всего	441 908,5	425 908,5	16 000,0	0,0	0,0		Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
			2014	62 163,7	62 163,7	0,0	0,0	0,0
			2015	69 835,7	53 835,7	16 000,0	0,0	0,0
			2016	53 780,4	53 780,4	0,0	0,0	0,0
			2017	52 848,4	52 848,4	0,0	0,0	0,0
			2018	66 660,1	66 660,1	0,0	0,0	0,0
			2019	67 760,1	67 760,1	0,0	0,0	0,0
			2020	68 860,1	68 860,1	0,0	0,0	0,0
3.	Задача 1.3. Создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	2014-2020	Всего	873 630,6	686 580,0	49 050,8	137 999,8	0,0		Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
			2014	175 569,5	88 632,9	28 658,3	58 278,3	0,0
			2015	184 581,8	84 467,8	20 392,5	79 721,5	0,0
			2016	97 807,9	97 807,9	0,0	0,0	0,0
			2017	97 190,2	97 190,2	0,0	0,0	0,0
			2018	102 735,1	102 735,1	0,0	0,0	0,0
			2019	106 116,4	106 116,4	0,0	0,0	0,0
			2020	109 629,7	109 629,7	0,0	0,0	0,0
3.1.	Основное мероприятие. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	2014-2020	Всего	195 982,5	17 325,0	40 657,7	137 999,8	0,0	предоставление возможности населению муниципальных образований области получить услуги по принципу "одного окна" без непосредственного взаимодействия с чиновниками	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, органы местного самоуправления
			2014	86 161,6	5 225,0	22 658,3	58 278,3	0,0
			2015	103 020,9	5 300,0	17 999,4	79 721,5	0,0
			2016	4 800,0	4 800,0	0,0	0,0	0,0
			2017	350,0	350,0	0,0	0,0	0,0
			2018	550,0	550,0	0,0	0,0	0,0
			2019	550,0	550,0	0,0	0,0	0,0
			2020	550,0	550,0	0,0	0,0	0,0
3.2.	Основное мероприятие. Развитие ГОБУ "МФЦ МО"	2014-2020	Всего	33 554,1	25 161,0	8 393,1	0,0	0,0	соответствие отделений ГОБУ "МФЦ МО" требованиям стандартов комфортности, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
			2014	10 330,5	4 330,5	6 000,0	0,0	0,0
			2015	5 544,6	3 151,5	2 393,1	0,0	0,0
			2016	2 989,5	2 989,5	0,0	0,0	0,0
			2017	2 989,5	2 989,5	0,0	0,0	0,0
			2018	3 900,0	3 900,0	0,0	0,0	0,0
			2019	3 900,0	3 900,0	0,0	0,0	0,0
			2020	3 900,0	3 900,0	0,0	0,0	0,0
3.3.	Основное мероприятие. Предоставление государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна" государственным областным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области"	2014-2020	Всего	644 094,0	644 094,0	0,0	0,0	0,0	увеличение количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых ГОБУ "МФЦ МО" по принципу "одного окна"	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
			2014	79 077,4	79 077,4	0,0	0,0	0,0
			2015	76 016,3	76 016,3	0,0	0,0	0,0
			2016	90 018,4	90 018,4	0,0	0,0	0,0
			2017	93 850,7	93 850,7	0,0	0,0	0,0
			2018	98 285,1	98 285,1	0,0	0,0	0,0
			2019	101 666,4	101 666,4	0,0	0,0	0,0
			2020	105 179,7	105 179,7	0,0	0,0	0,0
4.	Задача 1.4. Сохранение и пополнение Архивного фонда Мурманской области	2014-2020	Всего	547 105,5	547 105,5	0,0	0,0	0,0		Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
			2014	69 859,9	69 859,9	0,0	0,0	0,0
			2015	66 804,7	66 804,7	0,0	0,0	0,0
			2016	72 842,3	72 842,3	0,0	0,0	0,0
			2017	73 657,5	73 657,5	0,0	0,0	0,0
			2018	83 597,5	83 597,5	0,0	0,0	0,0
			2019	88 040,3	88 040,3	0,0	0,0	0,0
			2020	92 303,3	92 303,3	0,0	0,0	0,0
4.1.	Основное мероприятие. Внедрение инновационных технологий хранения, учета, использования архивных фондов	2014-2020	Всего	65 782,6	65 782,6	0,0	0,0	0,0	повышение качества, доступности и разнообразия архивных услуг; повышение уровня безопасности хранения архивных документов; укрепление материально-технической базы архивов; рост востребованности архивов у населения	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
			2014	10 535,9	10 535,9	0,0	0,0	0,0
			2015	5 325,0	5 325,0	0,0	0,0	0,0
			2016	8 671,7	8 671,7	0,0	0,0	0,0
			2017	6 750,0	6 750,0	0,0	0,0	0,0
			2018	11 500,0	11 500,0	0,0	0,0	0,0
			2019	11 500,0	11 500,0	0,0	0,0	0,0
			2020	11 500,0	11 500,0	0,0	0,0	0,0
4.2.	Основное мероприятие. Обеспечение сохранности, комплектования, учета и использования архивных документов	2014-2020	Всего	481 322,9	481 322,9	0,0	0,0	0,0	повышение эффективности комплектования, хранения, учета и использования архивных документов; повышение эффективности расходования бюджетных средств на предоставление архивных услуг и обеспечение деятельности архивов; высокий уровень качества и доступности услуг архивов; улучшение укомплектованности архивных фондов; высокий уровень сохранности и эффективности использования архивных фондов	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
			2014	59 324,0	59 324,0	0,0	0,0	0,0
			2015	61 479,7	61 479,7	0,0	0,0	0,0
			2016	64 170,6	64 170,6	0,0	0,0	0,0
			2017	66 907,5	66 907,5	0,0	0,0	0,0
			2018	72 097,5	72 097,5	0,0	0,0	0,0
			2019	76 540,3	76 540,3	0,0	0,0	0,0
			2020	80 803,3	80 803,3	0,0	0,0	0,0
5.	Задача 1.5. Управление развитием информационного общества и формированием электронного правительства	2014-2020	Всего	264 729,0	264 729,0	0,0	0,0	0,0		Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
			2014	38 706,9	38 706,9	0,0	0,0	0,0
			2015	36 097,5	36 097,5	0,0	0,0	0,0
			2016	35 980,6	35 980,6	0,0	0,0	0,0
			2017	35 988,8	35 988,8	0,0	0,0	0,0
			2018	39 318,4	39 318,4	0,0	0,0	0,0
			2019	39 318,4	39 318,4	0,0	0,0	0,0
			2020	39 318,4	39 318,4	0,0	0,0	0,0
5.1.	Основное мероприятие. Обеспечение реализации государственных функций и предоставления государственных услуг в сфере информационно-телекоммуникационных технологий	2014-2020	Всего	264 729,0	264 729,0	0,0	0,0	0,0	эффективное использование ресурсов, направленных на развитие информационного общества и формирование электронного правительства и достижение предусмотренных подпрограммой показателей (индикаторов)	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
			2014	38 706,9	38 706,9	0,0	0,0	0,0
			2015	36 097,5	36 097,5	0,0	0,0	0,0
			2016	35 980,6	35 980,6	0,0	0,0	0,0
			2017	35 988,8	35 988,8	0,0	0,0	0,0
			2018	39 318,4	39 318,4	0,0	0,0	0,0
			2019	39 318,4	39 318,4	0,0	0,0	0,0
			2020	39 318,4	39 318,4	0,0	0,0	0,0
6	Задача 1.6. Обеспечение населения актуальной, достоверной информацией о деятельности исполнительных органов власти Мурманской области		Всего	630 985,8	556 101,2	0,0	0,0	74 884,6		Аппарат Правительства Мурманской области
			2014	95 576,5	84 455,5	0,0	0,0	11 121,0
			2015	82 709,3	73 700,3	0,0	0,0	9 009,0
			2016	84 792,8	75 708,0	0,0	0,0	9 084,8
			2017	85 897,6	76 812,8	0,0	0,0	9 084,8
			2018	94 003,2	81 808,2	0,0	0,0	12 195,0
			2019	94 003,2	81 808,2	0,0	0,0	12 195,0
			2020	94 003,2	81 808,2	0,0	0,0	12 195,0
6.1.	Основное мероприятие. Создание условий для получения населением актуальной, достоверной информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области		Всего	630 985,8	556 101,2	0,0	0,0	74 884,6	обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию; повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти со СМИ	Аппарат Правительства Мурманской области
			2014	95 576,5	84 455,5	0,0	0,0	11 121,0
			2015	82 709,3	73 700,3	0,0	0,0	9 009,0
			2016	84 792,8	75 708,0	0,0	0,0	9 084,8
			2017	85 897,6	76 812,8	0,0	0,0	9 084,8
			2018	94 003,2	81 808,2	0,0	0,0	12 195,0
			2019	94 003,2	81 808,2	0,0	0,0	12 195,0
			2020	94 003,2	81 808,2	0,0	0,0	12 195,0

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст раздела VI

Приложение N 1
к подпрограмме

Правила
предоставления и распределения в 2014-2015 годах субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по созданию многофункциональных центров

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2013 г., 21 мая, 15 октября 2014 г., 26 июня 2015 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления, расходования и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований со статусом муниципального района, городского округа (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по созданию многофункциональных центров (далее - субсидия).

2. Право на получение субсидии имеют муниципальные образования, соответствующие условиям, определенным пунктом 5 настоящих Правил.

3. Целевым показателем результативности использования субсидии является реализация мероприятий, направленных на создание многофункциональных центров (далее - МФЦ) с организацией предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" с количеством окон приема заявителей согласно приложению к Правилам.

Результативность использования субсидии оценивается исходя из достижения целевого показателя.

4. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, кассовым планом, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Комитету по развитию информационных технологий и связи Мурманской области (далее - Комитет) на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" государственной программы Мурманской области "Развитие информационного общества" на 2014-2020 годы.

5. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

- включения муниципального образования в План-график создания новых и развития действующих МФЦ на территории Мурманской области на соответствующий финансовый год;

- наличие в утвержденной муниципальной программе мероприятий, направленных на повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ (далее - муниципальная программа);

- наличие в решении о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы;

- объекты недвижимости, в помещениях которых предполагается размещение МФЦ, должны находиться в собственности муниципального образования и учитываться в соответствующих реестрах муниципальной собственности;

- наличие конкурсной (аукционной) документации на разработку проектно-сметной документации по капитальному (текущему) ремонту помещений МФЦ.

6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Комитетом и органом местного самоуправления.

7. Соглашение предусматривает:

- сведения о наличии утвержденной муниципальной программы;

- размер предоставляемой субсидии, условия ее предоставления и цель расходования;

- размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства с учетом установленного уровня софинансирования;

- перечень имущества и/или услуг (работ), приобретаемых в рамках реализации мероприятий муниципальной целевой программы;

- обязательство органа местного самоуправления по целевому использованию субсидии, а также по выполнению условий, установленных при ее предоставлении;

- значение целевого показателя результативности предоставления субсидии;

- сроки и объем финансирования согласно заявкам органа местного самоуправления, подготовленным по мере возникновения денежных обязательств;

- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

- порядок и сроки представления органом местного самоуправления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

- право Комитета и органа государственного финансового контроля на проведение соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.

8. Комитет осуществляет перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований в соответствии с соглашением на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора дохода, уполномоченного на использование субсидии.

Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджета муниципальных образований, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

9. Объем выделяемой субсидии на софинансирование затрат по созданию МФЦ на территории муниципального образования (городского округа и муниципального района) за счет субсидий (в тыс.руб.) определяется по формуле:

,

где:

- объем выделяемой субсидии на софинансирование затрат по созданию МФЦ на территории муниципального образования;

- количество окон приема заявителей (далее - окно) согласно приложению к Правилам;

- расчетный норматив затрат на оборудование рабочего места оператора сектора приема и сектора информирования и ожидания граждан принимается равным в 2014 году -140,0 тыс. рублей, в 2015 году - 115 тыс. рублей на одно окно и включает расходы на приобретение офисной мебели, стендов для размещения на них форм (бланков) документов, оргтехники, программно-аппаратных комплексов, обеспечивающих доступ заявителей к региональному порталу государственных и муниципальных услуг, а также к информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в МФЦ, электронных систем управления очередью (включая лицензии на программное обеспечение);

- расчетный норматив затрат на оборудование рабочего места специалистов по обработке документов, а также на оснащение помещения, в котором размещаются распределительные устройства и активное телекоммуникационное оборудование (серверная) МФЦ, принимается равным в 2014 году -1262,0 тыс. рублей, в 2015 году - 1143,0 тыс. рублей и включает расходы на приобретение офисной мебели, коммуникационного оборудования, серверов, систем кондиционирования;

- расчетный норматив затрат на подготовку, разработку проектно-сметной документации и проведение экспертизы для осуществления ремонтных работ в помещениях МФЦ принимается равным 8,4 тыс. рублей за один квадратный метр площади. Площадь МФЦ принимается из расчета не более 25 квадратных метров на 1 окно приема заявителей;

- уровень софинансирования затрат по созданию МФЦ на территории i-го муниципального образования за счет субсидий.

Уровень софинансирования затрат на создание МФЦ за счет субсидии определяется по формуле:

, где

0,3 - средний уровень софинансирования;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

При этом уровень софинансирования мероприятий по созданию МФЦ на территории муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) за счет субсидий не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов объема средств на создание МФЦ, рассчитанного в соответствии с данными Правилами.

10. Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит перечислению в доход областного бюджета в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

Остатки субсидии, перечисленные в областной бюджет, могут быть возвращены бюджетам муниципальных образований в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели по решению Комитета.

11. В случае несоблюдения органом местного самоуправления условий предоставления субсидии перечисление субсидии местному бюджету приостанавливается в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Мурманской области.

12. Объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению в случае:

- если значение целевого показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением в текущем финансовом году, по оценке органа местного самоуправления не может быть им достигнуто;

- если муниципальным образованием не достигнуто целевое значение показателя результативности использования субсидии;

- если объем средств, предусмотренный в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий муниципальной целевой программы, не позволяет обеспечить установленный для муниципального образования уровень софинансирования.

Предложения по сокращению объема субсидии направляются органом местного самоуправления в Комитет не позднее 1 июля текущего финансового года.

13. Высвобождающиеся средства областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидии, могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

14. Органы местного самоуправления представляют в Комитет не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, по форме, утвержденной Комитетом, заверенный руководителем и главным бухгалтером, с приложением копий первичных документов, в том числе платежных поручений, подтверждающих произведенные расходы.

15. Комитет представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сводный отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии в разрезе муниципальных образований.

16. Комитет в течение двух недель со дня утверждения государственной программы Мурманской области "Информационное общество" на 2014-2020 годы утверждает:

- форму соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на создание МФЦ;

- форму отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

17. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субсидий, а также за несвоевременность и недостоверность предоставляемых сведений.

18. В случае нецелевого использования субсидии органами местного самоуправления соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля.

Приложение
к Правилам

Количество окон приема заявителей в МФЦ

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2014 г.

Муниципальное образование	Количество окон приема заявителей
2014 год
Городские округа:
г. Апатиты с подведомственной территорией	12
г. Кировск с подведомственной территорией	7
г. Мончегорск с подведомственной территорией	10
ЗАТО Александровск	9
2015 год
Городские округа:
г. Полярные Зори с подведомственной территорией	4
ЗАТО п. Видяево	3
ЗАТО г. Заозерск	3
Ковдорский район	4
Муниципальные районы:
Печенгский район	8
Ловозерский район	3
Терский район	3

Приложение N 2
к подпрограмме

Правила
предоставления и распределения в 2014-2020 годах субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие информационно-коммуникационных технологий

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2013 г.

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления, расходования и распределения в 2014-2020 годах субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие информационно-коммуникационных технологий в соответствии с государственной программой Мурманской области "Информационное общество" (далее - субсидия), а именно на техническое сопровождение программного обеспечения "Система Автоматизированного Рабочего Места Муниципального Образования" (далее - техническое сопровождение АРМ "Муниципал").

2. Субсидия предоставляется Министерством юстиции Мурманской области (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству, на основании соглашения о предоставлении субсидии.

3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований по техническому сопровождению АРМ "Муниципал".

Уровень софинансирования расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливается для муниципального образования в размере 5 процентов от общей суммы средств, необходимых для финансового обеспечения расходного обязательства.

В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование его расходного обязательства, не соответствует установленному уровню софинансирования, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

4. Условиями предоставления субсидии муниципальным образованиям являются:

4.1. Наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство по техническому сопровождению АРМ "Муниципал".

4.2. Наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по техническому сопровождению АРМ "Муниципал".

4.3. Заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии, которое предусматривает:

- размер предоставляемой субсидии, условия ее предоставления и расходования;

- размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства, с учетом установленного уровня софинансирования;

- обязательство муниципального образования по целевому использованию субсидии, а также по выполнению условий, установленных при ее предоставлении;

- значение целевого показателя эффективности использования субсидии;

- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

- порядок, сроки и формы представления муниципальным образованием отчетности о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

- право Министерства на проведение проверки целевого использования субсидии;

- ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.

5. Показателем эффективности использования субсидии является 100-процентное выполнение муниципальным образованием мероприятий по техническому сопровождению АРМ "Муниципал".

6. Объем субсидии, выделяемой муниципальному образованию на софинансирование затрат по техническому сопровождению АРМ "Муниципал", определяется по формуле:

,

где:

- объем субсидии, выделяемой i-му муниципальному образованию;

- расчетный норматив затрат по техническому сопровождению АРМ "Муниципал", принятый равным 480 тыс. рублей в год;

- количество муниципальных образований, входящих в состав Мурманской области;

- уровень софинансирования затрат за счет субсидий, принятый равным 0,95.

7. Министерство перечисляет субсидию в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии, в течение 10 дней после зачисления средств областного бюджета на лицевой счет Министерства.

Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджета муниципальных образований, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит перечислению в доход областного бюджета в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

Остаток субсидии, перечисленный в областной бюджет, может быть возвращен бюджетам муниципальных образований в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели по решению Министерства.

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета, по форме, утверждаемой Министерством по согласованию с Министерством финансов Мурманской области, заверенный руководителем и главным бухгалтером, с приложением копий всех первичных документов, в том числе платежных поручений, подтверждающих понесенные расходы.

9. Министерство представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводный отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета, в разрезе муниципальных образований по форме, утверждаемой Министерством по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.

10. Министерство в течение двух недель со дня утверждения государственной программы Мурманской области "Информационное общество" утверждает:

- форму соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на техническое сопровождение АРМ "Муниципал";

- форму отчета об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование субсидии, а также за несвоевременность и недостоверность предоставляемых сведений.

12. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Контроль за целевым использованием субсидии из областного бюджета осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 27.02.2009 N 96-ПП "О формах осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Мурманской области".

Приложение N 3
к подпрограмме

Правила
распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Мурманской области в 2014-2015 годах

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия распределения иных межбюджетных трансфертов (далее - межбюджетный трансферт), источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, выделенные бюджету Мурманской области в 2014-2015 годах, между бюджетами муниципальных районов (городских округов) (далее - муниципальные образования) Мурманской области на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

2. Целью предоставления межбюджетного трансферта является завершение работ по созданию МФЦ в Мурманской области.

3. Завершение работ по созданию МФЦ включает в себя реализацию мероприятий, направленных:

- на создание такого количества окон обслуживания МФЦ, которое обеспечит выполнение в Мурманской области положения подпункта "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и предусмотрено утвержденной схемой размещения МФЦ на территории субъекта Мурманской области (далее - схема размещения МФЦ) в соответствии с положениями методики проведения мониторинга значения показателя "доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг", утвержденной Правительственной комиссией по проведению административной реформы;

- на обеспечение соответствия деятельности МФЦ Правилам организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Правила организации деятельности МФЦ).

4. Средства межбюджетного трансферта могут быть направлены:

- на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, приобретение зданий и помещений для размещения МФЦ;

- на оснащение рабочих мест сотрудников МФЦ и помещений, в которых производится прием граждан, а также на обеспечение уровня комфортности в соответствии с Правилами организации деятельности МФЦ;

- на разработку, внедрение, организационное и методическое сопровождение функционирования автоматизированной информационной системы МФЦ, соответствующей положениям Правил организации деятельности МФЦ, а также иных информационных систем, направленных на обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

- на создание и обеспечение работы каналов связи (за исключением их текущего содержания), используемых МФЦ, защищенных в соответствии с законодательством РФ в сфере защиты информации;

- на обучение сотрудников МФЦ организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

- на иные расходы, направленные на завершение работ по созданию МФЦ;

- на восстановление ранее произведенных расходов получателями межбюджетных трансфертов в текущем финансовом году на вышеуказанные направления.

5. Межбюджетный трансферт предоставляется при соблюдении следующих условий:

- наличие муниципального образования в плане-графике создания новых и развития действующих МФЦ на территории Мурманской области на соответствующий финансовый год;

- наличие в утвержденной муниципальной программе (далее - муниципальная программа) мероприятий, направленных на создание и развитие МФЦ, повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ;

- наличие в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы;

- объекты недвижимости, в помещениях которых предполагается размещение МФЦ, должны находиться в собственности муниципального образования и учитываться в соответствующих реестрах муниципальной собственности.

6. Межбюджетный трансферт предоставляется бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету по развитию информационных технологий и связи Мурманской области (далее - Комитет) в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на основании заключенного соглашения между Комитетом и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении межбюджетного трансферта на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров (далее - соглашение).

7. Соглашение содержит следующие положения:

- наименование сторон соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта;

- целевое назначение межбюджетного трансферта;

- размер и сроки предоставления межбюджетного трансферта;

- права и обязанности сторон соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта;

- срок действия соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта;

- значение целевого показателя результативности предоставления межбюджетного трансферта;

- случаи, сроки и порядок возврата межбюджетного трансферта в областной бюджет;

- осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении межбюджетного трансферта;

- ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения;

- порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления межбюджетного трансферта.

8. Межбюджетный трансферт перечисляется в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование межбюджетного трансферта. Учет операций, связанных с использованием межбюджетных трансфертов, осуществляется на лицевых счетах получателей средств, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

9. Межбюджетный трансферт носит целевой характер и не может быть использован на другие цели.

10. Распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями на 2014 и 2015 годы осуществляется в соответствии с Планом-графиком создания новых и развития действующих МФЦ на территории Мурманской области и (или) с учетом необходимости завершение работ по обеспечению соответствия действующих МФЦ Правилам организации деятельности МФЦ.

11. Объем межбюджетного трансферта на завершение работ по созданию сети МФЦ i-му муниципальному образованию на 2014-2015 годы определяется по следующей формуле:

,

где:

- объем межбюджетного трансферта, предоставляемого местному бюджету i-го муниципального образования Мурманской области;

- расчетная стоимость реализации схемы размещения МФЦ на территории i-го муниципального образования Мурманской области;

- доля граждан (в процентах от общей численности населения i-го муниципального образования Мурманской области), имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах, к 2015 году (принимается равной 90%);

- доля граждан (в процентах от общей численности населения i-го муниципального образования Мурманской области), имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах, по состоянию на 31.12.2013 в i-м муниципальном образовании Мурманской области в соответствии с утвержденной в регионе схемой размещения МФЦ;

- количество муниципальных образований;

- объем межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Мурманской области в соответствующем году.

12. Расчетная стоимость реализации схемы размещения МФЦ на территории i-го муниципального образования Мурманской области определяется по формуле:

,

где:

- площадь помещений для размещения окон обслуживания МФЦ в соответствии со схемой размещения МФЦ на территории i-го муниципального образования Мурманской области.

Площадь указанных помещений рассчитывается путем умножения количества окон обслуживания МФЦ в i-м муниципальном образовании Мурманской области, которые должны быть созданы и действовать в муниципальном образовании Мурманской области к 2015 году в соответствии со схемой размещения МФЦ, на среднее расчетное количество площади, приходящейся на одно окно обслуживания МФЦ, которое принимается равным 32,4 кв. метра;

- стоимость строительства 1 кв. метра помещения административного здания в i-м муниципальном образовании Мурманской области, определенная в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2011 N 643, равная 36,27 тыс. рублей за 1 кв. метр.

13. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки межбюджетного трансферта подлежат возврату в областной бюджет органами местного самоуправления муниципальных образований, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов по возврату остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет, имеющих целевое назначение.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетного трансферта не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

Остатки межбюджетного трансферта, перечисленные в областной бюджет органами местного самоуправления, могут быть возвращены в текущем финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели по решению Комитета.

Если у получателя межбюджетного трансферта отсутствует в нем потребность, то высвобождающиеся средства, предусмотренные на предоставление межбюджетного трансферта, могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на его получение, в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

14. Органы местного самоуправления представляют в Комитет ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет по форме, утвержденной Комитетом, заверенный руководителем и главным бухгалтером, с приложением копий первичных документов, в том числе платежных поручений, подтверждающих произведенные расходы.

15. Комитет представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сводный отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, и о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением о предоставлении межбюджетного трансферта.

16. В случае несоблюдения условий предоставления межбюджетного трансферта перечисление межбюджетного трансферта приостанавливается в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Мурманской области.

17. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование межбюджетного трансферта, а также за несвоевременность и недостоверность предоставляемых сведений.

В случае нецелевого использования межбюджетного трансферта соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за правильностью использования межбюджетного трансферта органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляют Комитет и органы государственного финансового контроля.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 26 июня 2015 г. N 272-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к подпрограмме
(с изменениями от 26 июня 2015 г.)

Распределение
иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Мурманской области на 2014 год и 2015 годы

Наименование муниципального образования	2014 год (тыс. рублей)	2015 год (тыс. рублей)	Всего (тыс. рублей)
г. Апатиты с подведомственной территорией	6 323,2	309,1	6 632,3
г. Кировск с подведомственной территорией	3 161,7	154,4	3 316,1
г. Мончегорск с подведомственной территорией	4 742,4	231,8	4 974,2
г. Оленегорск с подведомственной территорией	1 053,9	51,5	1 105,4
г. Полярные Зори с подведомственной территорией	0,0	2 210,8	2 210,8
ЗАТО Александровск	7 377,1	360,5	7 737,6
ЗАТО п. Видяево	0,0	1 658,0	1 658,0
ЗАТО г. Заозерск	0,0	1 658,0	1 658,0
Ковдорский район	0,0	2 210,8	2 210,8
Кольский район	0,0	1 417,0	1 417,0
Ловозерский район	0,0	1 658,0	1 658,0
Печенгский район	0,0	4 421,5	4 421,5
Терский район	0,0	1 658,0	1 658,0
Всего	22 658,3	17 999,4	40 657,7

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 26 июня 2015 г. N 272-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Программе
(с изменениями от 15 октября, 28 ноября 2014 г.,
26 июня 2015 г.)

Паспорт подпрограммы
"Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Мурманской области"
государственной программы Мурманской области "Информационное общество"

Цели подпрограммы	Обеспечение использования результатов космической деятельности исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления в интересах повышения качества принятия управленческих решений
Задачи подпрограммы	Создание и развитие Центра космических услуг Мурманской области
	Создание и развитие инфраструктуры пространственных данных Мурманской области на основе постоянно действующих референцных станций
Целевые показатели подпрограммы	Доля объектов, мониторинг которых осуществляется с использованием геоинформационной системы, от общего числа объектов, подлежащих мониторингу
	Доля муниципальных образований, покрытых сигналом высокоточного позиционирования на основе технологий ГЛОНАСС/GPS
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2020
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме 69 603,9 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 69 603,9 тыс. рублей, из них: 2014 год: 1 836,4 тыс. рублей, 2015 год: 2 431,1 тыс. рублей, 2016 год: 3 540,0 тыс. рублей, 2017 год: 13 237,1 тыс. рублей, 2018 год: 17 242,3 тыс. рублей, 2019 год: 15 792,0 тыс. рублей, 2020 год: 15 525,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	наличие пространственной базы данных с постоянно актуализируемой информацией
	наличие постоянно обновляемых цифровых материалов для решения задач комплексного анализа и планирования регионального развития и многоаспектного мониторинга состояния природной среды и результатов деятельности субъектов экономики
	увеличение доли объектов, мониторинг которых осуществляется с использованием геоинформационной системы, от общего числа объектов, подлежащих мониторингу, к концу 2020 года до 80%
	увеличение доли муниципальных образований, покрытых сигналом высокоточного позиционирования на основе технологий ГЛОНАСС/GPS, к концу 2020 года до 100%
	приведение измерений и определения пространственного местоположения объектов на обширной площади к единому стандарту
	интеграция метаданных и обеспечение доступа к пространственным данным и сервисам Геоинформационного портала Мурманской области через Геоинформационный портал базовых пространственных данных Российской Федерации
	создание новых рабочих мест в области использования спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
Соисполнители (участники) подпрограммы	Министерство имущественных отношений Мурманской области, Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Одним из важнейших факторов, определяющих конкурентоспособность Мурманской области в сфере новых технологий, является использование результатов космической деятельности, которое играет все более возрастающую роль в экономическом, научном и социальном развитии регионов и России в целом.

Основной проблемой в сфере использования инфраструктуры пространственных данных (далее - ИПД) в Мурманской области является отсутствие единой региональной инфраструктуры использования пространственных данных в интересах органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, населения, а проводимые работы, как правило, носят ведомственный характер, решают частные вопросы и не имеют четкой координации. В результате появляется дублирование выполняемых мероприятий, применение различных технологий обработки и представления пространственных данных, что препятствует формированию единого информационного пространства пространственных данных Мурманской области и не способствует целевому использованию финансовых средств, в том числе и выделяемых различными ведомствами для решения собственных задач на территории области.

К основным причинам такого положения следует отнести:

- отсутствие единой областной инфраструктуры использования результатов космической деятельности, и в первую очередь инфраструктуры информационного обеспечения администрации области, органов местного самоуправления, а также системы оказания услуг юридическим и физическим лицам;

- недостаточная информированность должностных лиц, конечных пользователей о готовых к использованию и создаваемых спутниковых навигационных технологиях с использованием систем ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS, средств дистанционного космического мониторинга территорий и объектов и других результатов космической деятельности;

- отсутствие системы подготовки и повышения квалификации специалистов - пользователей спутниковых навигационных технологий с использованием систем ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS, средств дистанционного космического мониторинга и других результатов космической деятельности;

- отсутствие необходимой координации деятельности в области внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием систем ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS, средств космического мониторинга территорий и объектов и других результатов космической деятельности в области;

- недостаточность законодательного и технологического нормативного обеспечения процессов создания и использования информационных ресурсов, получаемых в результате космической деятельности.

На сегодняшний день практика внедрения космических технологий, продуктов и услуг в регионах России позволяет констатировать, что в современных условиях эффективное использование ИПД является одним из действенных механизмов, обеспечивающих значительную экономию финансовых и материальных средств, что обусловлено:

- необходимостью ускорения перехода Мурманской области к инновационной модели развития;

- необходимостью качественной модернизации экономики Мурманской области в информационной сфере;

- готовностью широкого спектра космических технологий, продуктов и услуг к практическому внедрению в реальные социально-экономические процессы Мурманской области.

Комплексное использование результатов космической деятельности программно-целевыми методами способно придать экономике области инновационный характер, усилить рыночные механизмы, повысить качество жизни населения, расширить спектр оказываемых услуг.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации

Главные приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены:

- Федеральным законом Российской Федерации от 20.08.1993 N 5663-1 "О космической деятельности";

- Концепцией федеральной системы мониторинга критически важных объектов и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации и опасных грузов, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 N 1314-р;

- Концепцией создания и развития инфраструктуры пространственных данных в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 N 1157-р;

- Указом Президента Российской Федерации от 17.05.2007 N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";

- протоколом совещания у Председателя Правительства Российской Федерации "Об использовании технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития регионов Российской Федерации" от 10.08.2010, г. Рязань;

- Концепцией развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.12.2010 N 2378-р;

- перечнем поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 19 июля 2011 года N ВП-П16-5017;

- Государственной программой Российской Федерации "Космическая деятельность России на 2013-2020 годы", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 28.12.2012 года N 2594-р.

Российская Федерация является членом Арктического совета, в который, кроме нее, входят Соединенные Штаты Америки, Канада, Исландия, Дания (включая Гренландию и Фарерские острова), Швеция, Финляндия и Норвегия. В 2009 году Совет поддержал инициативу национальных картографических агентств скандинавских стран о создании инфраструктуры пространственных данных Арктического региона. В 2011 году Проект утвержден на сессии министров иностранных дел стран-членов Совета. Участие Российской Федерации в данном проекте является объективной предпосылкой внедрения инфраструктуры пространственных данных на территории Мурманской области.

Основной целью подпрограммы является обеспечение использования результатов космической деятельности исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления. При этом должны быть решены следующие задачи:

- создание и развитие Центра космических услуг (далее ЦКУ) Мурманской области;

- создание и развитие инфраструктуры пространственных данных Мурманской области на основе постоянно действующих референцных станций.

Решение поставленных задач возможно при максимальной интеграции результатов космической деятельности с реальными социально-экономическими процессами, протекающими в области; создании качественно новой областной навигационно-информационной инфраструктуры, обеспечивающей объективный и комплексный мониторинг основных отраслей экономики: строительства, градостроительства, жилищно-коммунального комплекса и других отраслей.

Организационно-технические мероприятия при реализации подпрограммы напрямую и косвенно должны обеспечить:

- формирование региональной информационно-навигационной инфраструктуры Мурманской области по использованию спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS и других результатов космической деятельности;

- повышение уровня использования спутниковых навигационных технологий, средств дистанционного зондирования Земли (далее - ДЗЗ) и других результатов космической деятельности, в ключевых сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития и обеспечения безопасности населения на территории Мурманской области;

- расширение перечня и повышение количества электронных услуг, оказываемых юридическим лицам и населению с использованием результатов космической деятельности;

- формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей повышение эффективности использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности в системах государственного управления и местного самоуправления, деятельности бюджетных организаций Мурманской области;

- формирование и поддержание в актуальном состоянии областной геоинформационной системы, обеспечивающей интеграцию пространственных и других данных об объектах и территориях Мурманской области с электронными картами, космоснимками, данными систем ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS и других информационных систем;

- подготовку государственных гражданских служащих, работников бюджетной сферы и служащих органов местного самоуправления к использованию передовых информационных и телекоммуникационных технологий в профессиональной деятельности, в том числе повышение уровня их квалификации и профессиональной подготовки;

- стимулирование и поддержку развития рынка продуктов и услуг на основе использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

- наличие пространственной базы данных с постоянно актуализируемой информацией;

- наличие постоянно обновляемых цифровых материалов для решения задач комплексного анализа и планирования регионального развития и многоаспектного мониторинга состояния природной среды и результатов деятельности субъектов экономики;

- увеличение доли объектов, мониторинг которых осуществляется с использованием геоинформационной системы, от общего числа объектов, подлежащих мониторингу, к 2020 году до 80%;

- увеличение доли муниципальных образований, покрытых сигналом высокоточного позиционирования на основе технологий ГЛОНАСС/GPS, к концу 2020 года до 100%;

- приведение измерений и определения пространственного местоположения объектов на обширной площади к единому стандарту;

- интеграция метаданных и обеспечение доступа к пространственным данным и сервисам Геоинформационного портала Мурманской области через Геоинформационный портал базовых пространственных данных Российской Федерации;

- создание новых рабочих мест в области использования спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности.

Срок реализации подпрограммы: 2014-2020 гг.

III. Перечень показателей подпрограммы

Таблица N 1

N п/п	Подпрограмма, показатель	Ед. изм.			Значение показателя																												Источник данных	Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
					2012	2013				2014			2015				2016			2017			2018				2019		2020
					Факт	План		Факт		План	Факт		План		Факт		План	Факт		План		Факт	План		Факт		План	Факт	План		Факт
Подпрограмма "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Мурманской области"
I	Показатели целей подпрограммы "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Мурманской области"
1.1.	Доля объектов, мониторинг которых осуществляется с использованием геоинформационной системы, от общего числа объектов, подлежащих мониторингу	%			-	-				-			10				20			30			40				60		80				ведомственные данные	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
1.2.	Доля муниципальных образований, покрытых сигналом высокоточного позиционирования на основе технологий ГЛОНАСС/GPS	%			-	-				-			20				40			60			80				100		100				ведомственные данные	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
II	Показатели задач подпрограммы:
2.1.	Задача 2.1 Создание и развитие Центра космических услуг Мурманской области
2.1.1.	Наличие функционирующего центра космических услуг Мурманской области	да-1/нет-0			0	0				0			1				1			1			1				1		1				ведомственные данные	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
2.1.2.	Степень наполнения информационными слоями геоинформационной системы	%			-	-				-			-				12,5			25			50				75		100				ведомственные данные	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
2.2.	Задача 2.2. Создание и развитие инфраструктуры пространственных данных Мурманской области
2.2.1	Количество установленных и привязанных к местной системе координат базовых станций		шт.	5			5	5	5			5	5			5					9		14			19			24			ведомственные данные		Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

IV. Сведения об объемах финансирования подпрограммы

Таблица N 2

		Объемы финансирования подпрограммы, тыс. рублей
		Всего		ОБ		ФБ		МБ		ВБС
		План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт
Подпрограмма 2 "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Мурманской области"	Всего	69 603,9	1 822,0	69 603,9	1 822,0	0,0		0,0		0,0
	2014	1 836,4	1 822,0	1 836,4	1 822,0	0,0		0,0		0,0
	2015	2 431,1		2 431,1		0,0		0,0		0,0
	2016	3 540,0		3 540,0		0,0		0,0		0,0
	2017	13 237,1		13 237,1		0,0		0,0		0,0
	2018	17 242,3		17 242,3		0,0		0,0		0,0
	2019	15 792,0		15 792,0		0,0		0,0		0,0
	2020	15 525,0		15 525,0		0,0		0,0		0,0
Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	Всего	69 603,9	1 822,0	69 603,9	1 822,0	0,0		0,0		0,0
	2014	1 836,4	1 822,0	1 836,4	1 822,0	0,0		0,0		0,0
	2015	2 431,1		2 431,1		0,0		0,0		0,0
	2016	3 540,0		3 540,0		0,0		0,0		0,0
	2017	13 237,1		13 237,1		0,0		0,0		0,0
	2018	17 242,3		17 242,3		0,0		0,0		0,0
	2019	15 792,0		15 792,0		0,0		0,0		0,0
	2020	15 525,0		15 525,0		0,0		0,0		0,0

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Таблица N 3

N п/п	Государственная программа, подпрограмма, основное мероприятие, ведомственная целевая программа	Срок выполнения	Объемы и источники финансирования (тыс.руб.)						Ожидаемый конечный результат выполнения основного мероприятия	Соисполнители, участники
			Годы реализации	Всего	ОБ	ФБ	МБ	ВБС
	Подпрограмма 2 "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Мурманской области"	2014-2020	Всего	69 603,9	69 603,9	0,0	0,0	0,0		Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, Министерство имущественных отношений Мурманской области, Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
			2014	1 836,4	1 836,4	0,0	0,0	0,0
			2015	2 431,1	2 431,1	0,0	0,0	0,0
			2016	3 540,0	3 540,0	0,0	0,0	0,0
			2017	13 237,1	13 237,1	0,0	0,0	0,0
			2018	17 242,3	17 242,3	0,0	0,0	0,0
			2019	15 792,0	15 792,0	0,0	0,0	0,0
			2020	15 525,0	15 525,0	0,0	0,0	0,0
1.	Задача 2.1. Создание и развитие Центра космических услуг Мурманской области	2014-2020	Всего	16 696,8	16 696,8	0,0	0,0	0,0		Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, Министерство имущественных отношений Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
			2014	399,6	399,6	0,0	0,0	0,0
			2015	2 431,1	2 431,1	0,0	0,0	0,0
			2016	3 540,0	3 540,0	0,0	0,0	0,0
			2017	2 976,1	2 976,1	0,0	0,0	0,0
			2018	2 450,0	2 450,0	0,0	0,0	0,0
			2019	2 450,0	2 450,0	0,0	0,0	0,0
			2020	2 450,0	2 450,0	0,0	0,0	0,0
1.1.	Основное мероприятие. Создание и развитие инфраструктуры и геоинформационной системы предоставления потребителям результатов космической деятельности на базе центра космических услуг	2014-2020	Всего	16 696,8	16 696,8	0,0	0,0	0,0	создание информационно-коммуникационной платформы и центра компетенции для использования результатов космической деятельности в регионе, предоставление различной информации пользователям за счет использования результатов космической деятельности	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, Министерство имущественных отношений Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
			2014	399,6	399,6	0,0	0,0	0,0
			2015	2 431,1	2 431,1	0,0	0,0	0,0
			2016	3 540,0	3 540,0	0,0	0,0	0,0
			2017	2 976,1	2 976,1	0,0	0,0	0,0
			2018	2 450,0	2 450,0	0,0	0,0	0,0
			2019	2 450,0	2 450,0	0,0	0,0	0,0
			2020	2 450,0	2 450,0	0,0	0,0	0,0
2.	Задача 2.2. Создание и развитие инфраструктуры пространственных данных Мурманской области	2014-2020	Всего	52 907,1	52 907,1	0,00	0,0	0,0		Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
			2014	1 436,8	1 436,8	0,00	0,0	0,0
			2017	10 261,0	10 261,0	0,0	0,0	0,0
			2018	14 792,3	14 792,3	0,0	0,0	0,0
			2019	13 342,0	13 342,0	0,0	0,0	0,0
			2020	13 075,0	13 075,0	0,0	0,0	0,0
2.1.	Основное мероприятие. Создание и развитие территориально-распределенной региональной инфраструктуры системы сбора, обработки, хранения и предоставления потребителям пространственных данных	2014-2020	Всего	52 907,1	52 907,1	0,00	0,0	0,0	повышение точности геопозиционирования до субсантиметровой, возможность определения границ территорий, мониторинга смещения объектов	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
			2014	1 436,8	1 436,8	0,00	0,0	0,0
			2017	10 261,0	10 261,0	0,0	0,0	0,0
			2018	14 792,3	14 792,3	0,0	0,0	0,0
			2019	13 342,0	13 342,0	0,0	0,0	0,0
			2020	13 075,0	13 075,0	0,0	0,0	0,0