Постановление Правительства Мурманской области от 10 августа 2015 г. N 342-ПП "Об утверждении порядка и методов, применяемых при регулировании численности безнадзорных животных на территории Мурманской области"

Постановление Правительства Мурманской области от 10 августа 2015 г. N 342-ПП
"Об утверждении порядка и методов, применяемых при регулировании численности безнадзорных животных на территории Мурманской области"

В соответствии с Законом Мурманской области от 03.07.2015 N 1881-01-ЗМО "О внесении изменений в Закон Мурманской области "О содержании животных" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок и методы, применяемые при регулировании численности безнадзорных животных на территории Мурманской области.

2. Признать утратившими силу:

- пункты 1, 2 постановления Правительства Мурманской области от 27.05.2004 N 174-ПП/5 "О мерах по реализации Закона Мурманской области "О содержании животных";

- пункт 1 постановления Правительства Мурманской области от 12.02.2009 N 60-ПП "О внесении изменений в Порядок проведения стерилизации безнадзорных животных и возмещения затрат на ее проведение бюджетам муниципальных образований и в Типовое положение о приюте для животных";

- пункт 1 постановления Правительства Мурманской области от 24.01.2014 N 25-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 27.05.2004 N 174-ПП/5".

Губернатор Мурманской области

М. Ковтун

Порядок и методы,
применяемые при регулировании численности безнадзорных животных на территории Мурманской области
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 10 августа 2015 г. N 342-ПП)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к осуществлению мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных на территории Мурманской области.

1.2. Регулирование численности безнадзорных животных осуществляется в целях обеспечения защиты граждан от угрозы причинения вреда их жизни и здоровью со стороны безнадзорных животных, предупреждения возникновения и ликвидации заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

1.3. Настоящий порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", Инструкцией по отлову, содержанию и использованию безнадзорных собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (утв. Министром жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 12.06.1981, Министром сельского хозяйства РСФСР 24.06.1981), Правилами содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (утв. Минжилкомхозом РСФСР 12.06.1981, Минсельхозом РСФСР 24.06.1981, Минздравом РСФСР 24.06.1981, Минюстом РСФСР 03.07.1981), Законом Мурманской области от 13.11.2003 N 432-01-ЗМО "О содержании животных".

1.4. Регулирование численности безнадзорных животных основывается на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности.

1.5. Методами регулирования численности безнадзорных животных являются их отлов и содержание, в том числе транспортировка отловленных безнадзорных животных, их временное содержание и учет, стерилизация и идентификация стерилизованных безнадзорных животных, умерщвление, транспортировка и уборка трупов безнадзорных животных, уничтожение трупов безнадзорных животных.

1.6. Регулирование численности безнадзорных животных осуществляется организациями различных форм собственности, укомплектованными работниками, оборудованием и средствами, необходимыми для осуществления соответствующей деятельности, имеющими необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации на осуществление данного вида деятельности (далее - Организации).

1.7. В настоящем Порядке используются следующие понятия и определения:

безнадзорные животные - животные, оставленные без попечения и не имеющие непосредственного надзора со стороны собственника (владельца), в том числе бродячие и одичавшие;

отлов - мероприятия по изъятию безнадзорных животных из среды их обитания;

стерилизация - лишение животных способности к воспроизводству потомства;

умерщвление - гуманное прекращение жизни животного методами, причиняющими минимальные страдания;

идентификация - присвоение безнадзорному животному индивидуального номера или отличительной метки, в качестве которых могут использоваться микрочип, номерная татуировка, ошейник и т.п.

2. Отлов и транспортировка безнадзорных животных

2.1. Отлов безнадзорных животных проводится в целях регулирования их численности, возвращения владельцам, профилактики инфекционных болезней, обеспечения общественного порядка и спокойствия населения.

2.2. Отлову подлежат безнадзорные животные, в том числе стерилизованные безнадзорные животные, имеющие идентификационную метку, проявляющие немотивированную агрессивность по отношению к человеку и другим животным.

2.3. Отлов осуществляется Организациями на основании информации (заявки, письменные обращения), поступившей через администрации муниципальных образований от предприятий, организаций всех форм собственности, граждан, а также санитарно-эпидемиологической и ветеринарной служб, о необходимости проведения отлова безнадзорных животных.

2.4. К работе по отлову безнадзорных животных допускаются лица, не состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, прошедшие инструктаж и получившие удостоверения, дающие право на отлов безнадзорных животных.

2.5. В целях гуманного обращения с животными при проведении мероприятий по отлову безнадзорных животных применяются наименее травматичные методы отлова - с помощью сеток, сачков, ловушек и т.п. В случаях когда животное невозможно отловить указанными методами, используется пневмоустройство с "летающими дротиками", "летающими шприцами" и т.п., заправленными обездвиживающими препаратами, разрешенными к применению нормативными правовыми актами Российской Федерации, с дозировкой согласно инструкции по применению.

2.6. При проведении отлова безнадзорных животных запрещается:

а) присваивать отловленных животных, продавать и передавать их другим лицам или организациям;

б) применять огнестрельное оружие;

в) проводить отлов безнадзорных животных в присутствии несовершеннолетних, за исключением случаев, когда животное представляет общественную опасность, в том числе имеет явные признаки заболевания бешенством;

г) применять способы и технические приспособления, которые могут привести к гибели животных, травмам, увечьям, а также препараты, опасные для их жизни и здоровья;

д) превышать рекомендуемую инструкцией по применению ветеринарного препарата дозировку специальных средств для временной иммобилизации;

е) при отлове животных методом временной иммобилизации вести стрельбу по неясно видимой цели (в кустах, при плохом освещении и т.д.), вдоль узких пространств, стрельбу на расстоянии более 10 метров от цели, из транспортных средств, а также стрельбу в направлении, в котором находятся люди;

ж) изымать животных из квартир граждан, с территории частных домовладений без согласия собственника и (или) совместно проживающих с ним лиц, снимать с привязи животных, временно оставленных в общественных местах;

з) жестоко обращаться с животными при их отлове.

2.7. Отловленные безнадзорные животные в день отлова доставляются в пункт временного содержания, о чем составляется акт отлова безнадзорных животных по форме, утвержденной исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции в сфере ветеринарии (далее - Уполномоченный орган).

2.8. Транспортировка отловленных безнадзорных животных в пункт временного содержания должна проводиться автотранспортом, специально оборудованным для перевозки животных, исключающим их травматизм (далее - спецавтотранспорт). Не допускается держать животных в спецавтотранспорте более 8 часов.

2.9. Спецавтотранспорт должен быть в технически исправном состоянии, обеспечивать безопасность и защиту животных от погодных условий и соответствовать следующим требованиям:

а) наличие переносных клеток и ящиков для животных;

б) наличие естественной вентиляции;

в) наличие набора медикаментов для оказания первой медицинской помощи пострадавшим в процессе отлова людям и животным.

2.10. При погрузке, транспортировке и выгрузке отловленных безнадзорных животных должны использоваться устройства и приемы, предотвращающие травмы людей и животных.

2.11. Ежедневно по окончании работ по отлову и транспортировке безнадзорных животных кузов спецавтотранспорта, а также оборудование, переносные клетки и ящики подлежат мойке и дезинфекции.

3. Временное содержание и учет отловленных безнадзорных животных

3.1. Отловленные безнадзорные животные содержатся в пунктах временного содержания (приютах), где они подлежат:

а) учету и регистрации в журнале по форме, утвержденной Уполномоченным органом;

б) клиническому осмотру и освидетельствованию ветеринарным специалистом.

3.2. Содержание безнадзорных животных осуществляется с соблюдением принципов гуманного обращения с животными способами, не допускающими их размножение и нанесения ущерба их жизни и здоровью.

3.3. Безнадзорные животные находятся в пункте временного содержания (приюте) не менее 14 дней со дня отлова, в том числе в условиях карантина 10 дней в целях выявления животных, зараженных бешенством.

3.4. Помещения пункта временного содержания (приюта) животных по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для содержания животных, а также исключать загрязнения окружающей среды биологическими отходами и возбудителями заразных болезней животных.

Содержание животных в неотапливаемых помещениях в холодное время года недопустимо.

3.5. Помещения (вольеры) для содержания безнадзорных животных на карантине должны быть отделены от помещений (вольеров) для здоровых животных. Во время пребывания на карантине животные не должны контактировать с вновь прибывшими безнадзорными животными.

Больные, агрессивные, а также нанесшие укусы или другие повреждения человеку безнадзорные животные изолируются в отдельные вольеры. Решение о дальнейшем их использовании в зависимости от их клинического состояния выносится ветеринарным специалистом.

3.6. Животные, находящиеся в пунктах временного содержания (приютах), должны быть обеспечены полноценным рационом питания, который устанавливается в зависимости от вида, возраста, веса и состояния здоровья животного. Животным обеспечивается постоянный доступ к питьевой воде.

3.7. Отловленные безнадзорные животные могут быть возвращены владельцам либо переданы новым владельцам по их заявлениям с соблюдением требований гражданского законодательства.

Владелец животного возмещает Организации расходы по проведению отлова, транспортировке, ветеринарному обслуживанию и содержанию животного в пункте временного содержания в соответствии с требованиями статьи 232 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.8. Не реже одного раза в 10 дней помещения и оборудование, используемое для содержания безнадзорных животных, должны быть подвергнуты механической очистке и дезинфекции под контролем ветеринарного специалиста.

3.9. Клинически здоровые животные в обязательном порядке вакцинируются против бешенства и при отрицательных результатах исследований на лептоспироз стерилизуются.

3.10. Клинически здоровые, вакцинированные против бешенства, стерилизованные и идентифицированные, а также неагрессивные по отношению к человеку животные возвращаются Организацией на прежнее место обитания. Запрещается их возврат на территории медицинских учреждений, дошкольных и школьных образовательных учреждений.

3.11. Организация должна обеспечивать доступность и открытость информации об отловленных безнадзорных животных.

4. Стерилизация и идентификация безнадзорных животных

4.1. Целью стерилизации является ограничение роста численности безнадзорных животных.

4.2. Решение о стерилизации безнадзорного животного принимается ветеринарным специалистом при условии отсутствия у животного трудноизлечимого или неизлечимого заболевания, заразных болезней, в том числе общих для человека и животных, а также отсутствия агрессии по отношению к человеку.

4.3. Стерилизация безнадзорных животных проводится ветеринарным специалистом.

4.4. Операция по стерилизации проводится в специально оборудованном помещении для оказания ветеринарной (хирургической) помощи с соблюдением правил асептики и антисептики, обезболивания животного.

4.5. Учет результатов стерилизации безнадзорных животных ведется в специальном журнале по форме, утвержденной Уполномоченным органом.

4.6. Все животные, поступившие в пункт временного содержания (приют), вне зависимости от пола и возраста, прошедшие стерилизацию, подлежат идентификации в соответствии с ветеринарными правилами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

5. Умерщвление безнадзорных животных и уничтожение их трупов

5.1. Умерщвление безнадзорных животных проводится только ветеринарным специалистом при наличии ветеринарного заключения по форме, утвержденной Уполномоченным органом.

5.2. При умерщвлении безнадзорного животного обязательно предварительное отключение его сознания.

5.3. Умерщвление животных допускается в случаях, указанных в статье 11 Закона Мурманской области от 13.11.2003 N 432-01-ЗМО "О содержании животных".

5.4. Запрещается применение жестоких методов умерщвления:

а) утопление, удушение;

б) болезненные инъекции, использование курареподобных препаратов, отравление ядами;

в) перегрев, использование электрического тока;

г) другие жестокие методы.

5.5. Умерщвление безнадзорных животных, проявляющих агрессию по отношению к человеку и представляющих общественную опасность, осуществляется через сутки после доставки в Организацию.

5.6. Учет умерщвленных безнадзорных животных ведется в журнале по форме, утвержденной Уполномоченным органом.

5.7. Трупы безнадзорных животных уничтожаются Организацией в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 N 13-7-2/469.