Постановление Администрации Мурманской области от 25 февраля 1997 г. N 107 "О Комитете по управлению государственным имуществом администрации Мурманской области"

Постановление Администрации Мурманской области
от 25 февраля 1997 г. N 107
"О Комитете по управлению государственным имуществом администрации Мурманской области"

В связи с завершением в основном приватизации государственных предприятий на территории области и расширением функций, связанных с управлением государственным имуществом, а также невозможностью содержания Комитета по управлению государственным имуществом Мурманской области только за счет средств от приватизации, постановляю:

1. Утвердить штатную численность Комитета по управлению государственным имуществом в составе Администрации Мурманской области в количестве 13 человек с финансированием за счет средств областного бюджета c 1 января 1997 года.

2. Предоставить председателю Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Мурманской области:

- право самостоятельно утверждать структуру и штатное расписание Комитета в пределах утвержденной штатной численности, а также увеличивать штат Комитета за счет средств Госкомимущества России в соответствии с заключаемыми соглашениями;

- провести организационные мероприятия по приведению штатной численности работников Комитета в соответствие с п.1 настоящего постановления и в 2-недельный срок представить смету на содержание Комитета на утверждение Главе администрации области.

3. Комитету по управлению госимуществом области все средства от приватизации, поступающие в его распоряжение по установленным нормативам, а также от аренды областной собственности, после полного погашения долгов за 1996 год перечислять на счет управления финансов Администрации Мурманской области.

4. Утвердить Положение о Комитете по управлению государственным имуществом Администрации Мурманской области (прилагается).

5. В соответствии с п.1 настоящего постановления внести следующие изменения в постановление Администрации Мурманской области от 20 января 1997 года N 31:

- приложение N 3 дополнить пунктом 34 "Комитет по управлению государственным имуществом";

- приложение N 4 дополнить пунктом 25 "Комитет по управлению государственным имуществом - 13";

- в приложении N 4 последнюю строку изложить в редакции "ИТОГО 485 человек"

Глава Администрации Мурманской области

Ю. Евдокимов

Положение
о комитете по управлению государственным имуществом Администрации Мурманской области
(утв. Постановлением Главы Администрации Мурманской области от 25 февраля 1996 г. N 107)

Настоящее Положение разработано на основе "Типового положения о комитете по управлению имуществом края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга, обладающем правами и полномочиями территориального агентства Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 1992 года N 1231, Закона РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" и Закона РФ "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации".

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению государственным имуществом администрации Мурманской области (далее - Комитет), как структурное подразделение администрации области, создается постановлением Главы администрации области и подчиняется Главе администрации области.

Распоряжением Госкомимущества России от 5 февраля 1992 года N 45-р Комитет наделен правами территориального агентства Госкомимущества России.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законами Мурманской области, постановлениями и распоряжениями Главы областной администрации, работает в тесном контакте с главами администраций городов и районов области.

1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет круглую печать со своим наименованием и государственным гербом Российской Федерации, штампы, бланки, имеет право открывать расчетный и иные счета в учреждениях банка.

1.4. Распоряжения Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех органов государственного управления и местной администрации, государственных предприятий, учреждений и организаций.

1.5. Полномочия Комитета могут быть переданы городскому (районному) комитету по управлению имуществом только в части управления, распоряжения имуществом области.

1.6. Комитет подотчетен:

- по вопросам управления и распоряжения имуществом области - Главе администрации и Думе Мурманской области;

- по вопросам приватизации объектов собственности области - Главе администрации, областной Думе и Госкомимуществу России;

- по вопросам приватизации, распоряжения и управления объектами федеральной собственности - Госкомимуществу России.

2. Функции Комитета

Комитет выполняет следующие функции:

- определяет формы и методы государственного воздействия на предприятия государственной формы собственности, а также предприятия, имеющие государственную долю в уставном капитале;

- совместно с заинтересованными отделами и управлениями администрации области, предприятиями, учреждениями и организациями разрабатывает и обеспечивает реализацию комплексных и целевых программ развития и структурной перестройки отраслей народного хозяйства области;

- проводит анализ и осуществляет контроль за состоянием (отчеты, балансы) финансово-хозяйственной деятельности государственных и приватизированных предприятий;

- рассматривает предложения о размещении, развитии и специализации предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности, деятельность которых имеет областное или межтерриториальное значение;

- подготавливает и вносит Главе администрации области предложения по изменению организационно-правовой формы и структуры государственных предприятий;

- создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке государственные предприятия;

- утверждает уставы государственных предприятий, заключает, изменяет и расторгает контракты с их руководителями;

- при приватизации предприятий выявляет объекты мобилизационного назначения и гражданской обороны, не подлежащие приватизации, содействуют заключению договоров предприятий с соответствующими региональными органами государственного управления на их дальнейшее использование;

- принимает меры по привлечению потенциальных зарубежных и отечественных инвесторов;

- организует и проводит инвестиционные конкурсы по продаже акций приватизированных предприятий;

- обеспечивает проведение инвентаризации и оценку государственного имущества в установленном порядке;

- распоряжается государственным имуществом и заключает договоры о закреплении за предприятием государственного имущества на праве хозяйственного ведения с установлением пределов такого ведения, заключает договоры на оперативное управление имуществом;

- выступает арендодателем государственного имущества;

- оформляет документы на продажу, передачу с баланса на баланс объектов госсобственности в соответствии с действующим законодательством;

- принимает решения о сдаче в залог и передаче в безвозмездное пользование государственного имущества в пределах своей компетенции, ведет учет (реестр) договоров о залоге объектов федеральной и областной собственности;

- представляет интересы собственника при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) государственных предприятий Мурманской области, а также предприятий, в капитале которых имеется доля (вклад) государственной собственности Мурманской области;

- участвует в разработке и реализации программ санации несостоятельных предприятий;

- разрабатывает и представляет на утверждение Главе администрации области проект областной программы приватизации, а также проекты нормативных актов по вопросам управления, распоряжения, приватизации государственным имуществом;

- разрабатывает и вносит Главе администрации области предложения о перечне объектов, передаваемых в собственность области;

- организует и контролирует реализацию государственной, областной и местных программ приватизации, отчитывается об их выполнении перед Главой администрации области и Госкомимуществом России;

- принимает и регистрирует заявки на приватизацию предприятий государственной (федеральной и областной) собственности, подразделений и составных частей имущественных комплексов предприятий государственной (федеральной и областной) собственности (далее - государственных предприятий);

- создает комиссии по приватизации государственных предприятий;

- утверждает планы приватизации государственных предприятий;

- учреждает открытые акционерные общества в соответствии с действующим законодательством;

- содействуют развитию рынка ценных бумаг и инвестиционных институтов в области;

- анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизации государственных предприятий;

- ведет реестр государственного имущества, находящегося на территории области;

- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении государственных предприятий, учреждений и организаций;

- выдает свидетельства на приватизируемые предприятия и иное государственное имущество соответствующему Фонду имущества;

- является держателем пакетов акций, закрепленных в госсобственности, а также "Золотых акций";

- передает в траст акции акционерных обществ (товариществ), закрепленных в госсобственности, в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами предприятий, имеющих в уставном капитале долю государственной собственности области, полномочия собственника в органах управления указанных предприятий, несет риск (ответственность) за деятельностью предприятий в пределах находящейся во владении комитета доли в капитале предприятий;

- контролирует перечисление дивидендов и арендной платы в установленном порядке в соответствующие бюджеты;

3. Права и обязанности комитета

3.1. Комитет имеет исключительное право:

- проводить приватизацию государственных предприятий, находящихся на территории области (за исключением объектов собственности Российской Федерации, принятых к рассмотрению Правительством Российской Федерации или Госкомимуществом России, зданий и помещений, относимых к федеральной собственности и (или) используемых для размещения органов государственной власти, управления и правосудия Российской Федерации), включая решение вопросов о способов, сроках и формах приватизации конкретных объектов в пределах, установленных законодательством;

- оформлять договоры аренды государственного имущества;

- распоряжаться государственным имуществом и заключать договоры о закреплении за предприятием государственного имущества на праве хозяйственного ведения с установлением пределов такого ведения, заключать договоры на оперативное управление имуществом;

- принимать решения о сдаче в залог и передаче в безвозмездное пользование государственного имущества в пределах своей компетенции;

- принимать в установленном порядке решения о создании, реорганизации, ликвидации государственных предприятий, изменении их организационно-правовых форм, за исключением предприятий, решения по которым принимаются Правительством Российской Федерации или Госкомимуществом России;

- принимать решения о внесении имущественных вкладов, являющихся государственной (федеральной и областной) собственностью, в уставные капиталы предприятий любой организационно-правовой формы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:

- запрашивать информацию о деятельности всех предприятий, учреждений, организаций, органов государственного управления и местной администрации на территории области в объемах, необходимых для ведения реестра государственного имущества, проведения и оценки хода приватизации (предприятия, учреждения, организации, органы государственного управления, комитеты по управлению муниципальным имуществом обязаны предоставлять указанную информацию в установленные Комитетом сроки);

- являться правопреемником по договорам аренды государственного имущества, включая договоры аренды с правом выкупа, заключенные ранее с предприятиями, организациями, учреждениями как арендодателями (за исключением договоров аренды зданий и помещений, признанных в установленном порядке памятниками истории и архитектуры);

- направлять администрациям приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации;

- созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением специалистов других отделов и управлений областной администрации, по согласованию с Главой администрацией области, предприятий, организаций и учреждений;

- обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов государственных предприятий в ходе приватизации;

- привлекать для содействия в выполнении функций комиссий по приватизации юридических и физических лиц;

- выступать в суде и арбитражном суде;

- направлять в правоохранительные органы материалы для решения вопросов проведения оперативно-следственных действий и возбуждения уголовных дел;

- передавать в траст в соответствии с действующим законодательством акции акционерных обществ (товариществ), закрепленных в госсобственности.

3.3. Комитет обязан:

- соблюдать действующее законодательство;

- в случае нарушения законодательства Российской Федерации и Мурманской области, а также нанесения ущерба экономическим интересам Российской Федерации и области при заключении имущественных сделок с участием государственной собственности возбуждать в суде и арбитражном суде иски о пересмотрении расторжения сделок и привлечении виновных лиц к ответственности;

- отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой администрации области и Госкомимуществом России;

- информировать в установленные сроки Главу администрации области, областную Думу, Госкомимущество России о ходе приватизации.

3.4. Комитет не имеет права заниматься коммерческой деятельностью и получать доход от прибыли учреждаемых им юридических лиц.

4. Руководство Комитетом

4.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается и освобождается от должности в соответствии со статьей 39 Закона РФ "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации".

4.2. Председатель несет всю полноту ответственности за деятельность Комитета.

4.3. Председатель Комитета осуществляет руководство комитетом на основе единоначалия:

- действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях;

- по представлению глав администраций городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городе) назначает руководителей городских и районных комитетов по управлению имуществом в случае делегирования указанным комитетам полномочий своих территориальных агентств;

- издает приказы, обязательные для исполнения всеми государственными предприятиями, учреждениями, организациями и органами государственного управления, а также распоряжения по имущественным вопросам в пределах компетенции комитета;

- издает приказы и распоряжения во исполнение распоряжений Госкомимущества России, Главы администрации области и нормативных актов областной Думы;

- утверждает должностные инструкции своих заместителей и сотрудников Комитета;

- назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации работников Комитета и его подразделений;

- определяет структуру и штатное расписание Комитета в установленном порядке в пределах утвержденной администрацией области и Госкомимуществом России сметы;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом;

- применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5. Имущество комитета

5.1. Имущество комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

5.2. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств областного бюджета и возможно дополнительное финансирование за счет средств Госкомимущества России в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Ликвидация комитета

Ликвидация комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Примечания:

1. Распоряжение имуществом (продажа, передача с баланса на баланс, сдача в аренду), находящимся на балансе администраций городов и районов, комитетов и управлений администрации Мурманской области, осуществляется по согласованию с Главой администрации области.

2. Распоряжение имуществом (продажа, передача с баланса на баланс, сдача в аренду), находящимся на балансе администрации области, осуществляется по решению Главы администрации области.