Постановление Губернатора Мурманской области от 10 апреля 1998 г. N 128 "О порядке установления лимитов водоотведения абонентам систем коммунальной канализации Мурманской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Мурманской области от 20 января 2000 г. N 14-ПЗ настоящее постановление снято с контроля

Во исполнение постановления Правительства РФ от 31.12.95 г. N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" и постановления администрации Мурманской области от 20.05.96 N 166 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Мурманской области", постановляю:

1. Ввести с 1.01.98 г. лимитирование водоотведения абонентов систем канализации Мурманской области.

2. Утвердить "Порядок установления лимитов водоотведения абонентам систем коммунальной канализации населенных пунктов Мурманской области" согласно приложению N 1.

3. Предложить абонентам систем канализации населенных пунктов Мурманской области представлять предприятиям, эксплуатирующим системы канализации населенных пунктов, разработанные в соответствии с п. 2.:

- водохозяйственные балансовые расчеты, обосновывающие количество необходимого сброса сточных вод (приложение N 2);

- план водоохранных мероприятий с включением мероприятий по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ (приложение N 3).

4. Предприятиям, эксплуатирующим системы канализации населенных пунктов:

4.1. Ежегодно представлять на согласование главам администраций городов Мурманской области обобщенные проекты лимитов водоотведения абонентов систем канализации населенных пунктов Мурманской области.

4.2. Начисление и использование платы за превышение абонентами установленных лимитов водоотведения производить в соответствии с постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Мурманской области.

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Мурманской области Гурьянова Г.Г.

Губернатор Мурманской области

Ю. Евдокимов

Порядок
установления лимитов водоотведения абонентам систем коммунальной канализации населенных пунктов Мурманской области
(утв. Постановлением Губернатора Мурманской области от 10 апреля 1998 г. N 128)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок регламентирует деятельность предприятий, эксплуатирующих системы канализации населенных пунктов, по установлению абонентам нормативов водоотведения по объему сточных вод (в дальнейшем - лимитов водоотведения), отводимым в системы канализации населенных пунктов Мурманской области.

1.2. Основными целями лимитирования водоотведения являются:

- ликвидация перегрузки сетей и сооружений систем канализации за счет сокращения абонентами необоснованного сброса сточных вод;

- обеспечение надежности, бесперебойной работы систем канализации;

- сокращение нерационального использования водных объектов.

1.3. Лимит водоотведения - это предельный объем сточных вод, разрешенный абоненту к сбросу в системы канализации в год (куб. м/год.).

Лимиты водоотведения устанавливаются всем категориям абонентов, отводящим сточные воды в системы канализации населенных пунктов Мурманской области и заключивших договоры с предприятиями, эксплуатирующими системы канализации населенных пунктов, на прием сточных вод и загрязняющих веществ, за исключением:

- абонентов, освобожденных от взимания платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов в соответствии с постановлениями администрации Мурманской области;

- абонентов с общим объемом фактически сброшенных сточных вод (без учета поверхностных и дренажных вод) за прошедший год (по усредненным данным):

а) по г. Мурманску не менее 6500 м3/год,

б) по г. Кола и поселкам Кольского района не менее 650 м3/год,

в) по другим городам и поселкам - определяет предприятие, эксплуатирующее системы канализации населенных пунктов Мурманской области.

1.4. При наличии у абонентов субабонентов (в соответствии с договорами на прием сточных вод и загрязняющих веществ), осуществляющих водоотведение в системы канализации населенных пунктов Мурманской области через канализационные сети абонента, устанавливаемый абоненту лимит водоотведения включает лимиты водоотведения субабонентов на основании договора.

2. Основные принципы установления лимитов водоотведения.

2.1. Лимитированию водоотведения подлежит объем сточных вод, отводимых абонентами в системы канализации (с учетом субабонентов в соответствии с п.1.5) после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, горячего, технического водоснабжения, пара от теплоснабжающей организации) за вычетом фактического или нормативного объема сточных вод абонентов (субабонентов), освобожденных от взимания платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов в соответствии с действующими постановлениями администрации Мурманской области.

2.2. Объемы поверхностных и дренажных вод, отводимых абонентами и субабонентами в системы канализации населенных пунктов Мурманской области, лимитированию водоотведения не подлежат.

2.3. Лимиты водоотведения устанавливаются исходя из условий рационального использования абонентами (субабонентами) воды из всех источников водоснабжения (питьевого, горячего, технического водоснабжения, пара от теплоснабжающей организации) и с учетом:

- этапности выполнения абонентами (субабонентами) плановых мероприятий по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

- технической возможности в приеме сточных вод в системы канализации;

2.4. Рациональное использование абонентом (субабонентом) воды из всех источников водоснабжения (по п.2.3.) должно обеспечивать отсутствие сброса в системы канализации:

- утечек из-за неисправности водозаборной арматуры и/или нарушения технологических регламентов работы оборудования, приборов, производственных процессов;

- незагрязненных сточных вод (от охлаждения и нагрева);

- сточных вод, пригодных к использованию в повторно - оборотных технологических циклах, в том числе с устройством очистных сооружений;

- сточных вод, которые могут быть включены при переводе производственных технологий на маловодные и бессточные процессы.

2.5. Установление технически обоснованного лимита водоотведения производится на основании технической документации на водоотведение абонентов (с учетом субабонентов), согласованной с предприятиями, эксплуатирующими системы канализации населенных пунктов Мурманской области.

3. Порядок разработки и согласования технической документации на водоотведение абонентов, присоединенных к системам канализации населенных пунктов Мурманской области.

3.1. В настоящем разделе определяются условия по разработке и согласованию технической документации на водоотведение существующих абонентов, присоединенных к системам канализации и не меняющих условия присоединения в результате проведения реконструкции (техперевооружения) или строительства новых объектов (в том числе водоохранных, водосберегающих объектов).

3.2. С целью установления абонентам технически обоснованного лимита водоотведения, абонент производит разработку, предоставление и согласование с предприятиями, эксплуатирующими системы канализации населенных пунктов Мурманской области, следующей технической документации на водоотведение:

- водохозяйственного балансового расчета, обосновывающего рациональное использование воды и сброса сточных вод в системы канализации населенных пунктов Мурманской области, с расчетом лимита водоотведения (в дальнейшем - водохозяйственный балансовый расчет) по примерной форме, согласно приложению 2;

- плана водоохранных мероприятий по сокращению нерационального использования воды, сброса сточных вод и загрязняющих веществ (в дальнейшем план водоохранных мероприятий) по примерной форме, согласно приложению 3.

3.3. Срок представления абонентом на согласование технической документации по п. 3.2. предприятиям, эксплуатирующим в системы канализации населенных пунктов Мурманской области, до 1 декабря года, предшествующему году установления лимита.

3.4. Документация по п. 3.2. разрабатывается абонентом самостоятельно, либо по поручению абонента подрядной организацией, имеющей лицензии на выполнение проектных работ на водоснабжение и канализацию, либо специальных разделов по охране окружающей среды.

3.5. Ответственность за достоверность представленных данных в технической документации по п. 3.2. несет абонент.

3.6. Представляемые абонентами предприятиям, эксплуатирующим в системы канализации населенных пунктов Мурманской области, на согласование документы должны быть увязаны с данными ранее согласованных паспортов водного хозяйства (при их наличии).

3.7. Разработка водохозяйственного балансового расчета и плана водоохранных мероприятий производится следующим образом:

3.7.1. Раздел I водохозяйственного балансового расчета заполняется абонентом при наличии у него или субабонента объектов, освобожденных от взимания платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ.

3.7.2. В случае полного освобождения субабонента от взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Мурманской области лимит водоотведения устанавливается только абоненту систем канализации. При этом в разделе I водохозяйственного балансового расчета абонентом делается соответствующая ссылка.

3.7.3. Раздел II водохозяйственного балансового расчета и раздел I плана водоохранных мероприятий заполняются абонентом при наличии у него субабонента (по согласованию с последним).

3.7.4. Раздел III водохозяйственного балансового расчета заполняется абонентом по использованию воды и сбросу сточных вод от собственных нужд.

3.7.5. В разделах II и III водохозяйственного балансового расчета приводятся данные водопотребления и водоотведения в систему канализации от хозяйственно - бытовых нужд абонента (субабонента), а так же иных нужд, которые могут быть переведены на оборотное водоснабжение (в т.ч. с очистными сооружениями), бессточные технологии и т.п.

Таким образом, водохозяйственный балансовый расчет (по разделам II и III) должен соответствовать рациональному использованию абонентом воды из всех источников водоснабжения, обеспечивающему ликвидацию необоснованного сброса сточных вод в систему канализации населенных пунктов Мурманской области (см. п.п. 2.3. и п. 2.4. Порядка), в том числе от субабонентов.

3.7.6. План водоохранных мероприятий должен обеспечивать эффективность сокращения объемов водоотведения абонента за счет внедрения водоохранных мероприятий (с учетом субабонентов - при их наличии), равную разнице между фактическим объемом сброса сточных вод абонента (за вычетом водоотведения по п. 2.1 и 3.7.1 настоящего Порядка) и итогом водоотведения, обоснованного абонентом в графе 16 водохозяйственного балансового расчета по разделам II и III.

3.7.7. Расчет лимитов водоотведения по годам производится абонентом в составе раздела IV водохозяйственного балансового расчета с учетом реализации водоохранных мероприятий в соответствии с согласованными сроками по плану, по формуле:

L = Q+q (куб. м/год), где

Q - обоснованный абонентом объем водоотведения (с учетом субабонентов) в системы канализации населенных пунктов Мурманской области по итогам графы 16 разделов II и III примерной формы водохозяйственного балансового расчета, куб.м/год;

q - сокращения объемов водоотведения в системы канализации населенных пунктов Мурманской области по годам за счет реализации водоохранных мероприятий по согласованному плану (приложение 3), куб.м/год. (по итогам графы 18 разделов I и II примерной формы плана водоохранных мероприятий).

Примечание: Расчет лимитов водоотведения на первый год производится из условия приравнивания показателя q к общему итогу эффективности сокращения объемов водоотведения в системы канализации населенных пунктов Мурманской области по разделам I и II плана водоохранных мероприятий.

3.8. Предприятия, эксплуатирующие системы канализации населенных пунктов, рассмотрев представленные водохозяйственные балансовые расчеты (по сверке с фактическим положением), а также планы водоохранных мероприятий и определив возможность их согласования, согласовывает в составе водохозяйственных балансовых расчетов лимит водоотведения (с поэтапной разбивкой по годам согласно срокам реализации водоохранных мероприятий по плану).

3.9. При необходимости проверки достоверности представляемых материалов (вследствие расхождения с данными учета фактически сбрасываемых сточных вод, ранее согласованных паспортов водного хозяйства, планов и т.п.) предприятие, эксплуатирующие системы канализации населенных пунктов, производит обследование водохозяйственной деятельности абонента с составлением соответствующего акта обследования.

3.10. Предприятие, эксплуатирующее системы канализации населенных пунктов Мурманской области, вправе отклонить от согласования документы по п. 3.2 в случае несоответствия представленных абонентом данных водохозяйственного балансового расчета:

- действующим нормам водопотребления и водоотведения;

- отчетным данным о водопотреблении и водоотведении;

- планируемым показателям по выпуску продукции;

- акту обследования водохозяйственной деятельности по п.3.9;

- ошибочности расчета лимитов водоотведения.

3.11. Срок рассмотрения представляемой документации по п. 3.2 - 30 дней.

Срок может быть продлен до 60 дней в случае необходимости дополнительного обследования и большого объема представленной на согласование документации предприятием, эксплуатирующим системы канализации населенных пунктов.

3.12. Предприятия, установившие лимит в течение года, на который установлен лимит водоотведения, могут пересмотреть лимит в случаях:

- изменения водохозяйственной обстановки;

- изменения условий хозяйственной деятельности абонента;

- возникновения чрезвычайных ситуаций;

- изменения требований органов, установивших лимиты водопользования предприятиям, эксплуатирующим системы канализации населенных пунктов Мурманской области.

3.13. Срок действия согласования документов по п. 3.2 - до изменения водохозяйственного баланса абонента (субабонента), но не более 5 лет.

О сохранении водохозяйственного баланса абонент должен известить предприятие, эксплуатирующее системы канализации населенных пунктов Мурманской области в срок до 01 сентября года, предшествующего году установления лимита водоотведения.

3.14. Абоненты, изменившие в текущем году фактический объем сброса сточных вод, имеют право обратиться к предприятию, эксплуатирующему системы канализации населенных пунктов Мурманской области до 1 сентября текущего года за корректировкой установленного лимита на следующий год.

При отсутствии указанной корректировки лимит на следующий год устанавливается по п. 5.4.

4. Порядок разработки и согласования технической документации на водоотведение абонентов, вновь присоединяемых к системам канализации населенных пунктов Мурманской области.

4.1. В настоящем разделе определяются условия по разработке и согласованию технической документации на водоотведение абонентов, осуществляющих ввод новых объектов, а также изменяющих условия присоединения к системам после реконструкции (технического перевооружения).

4.2. Для абонентов, поименованных в п. 4.1., лимит водоотведения устанавливается в составе технических условий на водоснабжение и водоотведение, выдаваемое предприятием, эксплуатирующим системы канализации населенных пунктов Мурманской области. Технические условия оформляются в установленном порядке по запросу абонента.

Срок действия технических условий 2 года.

4.3. По истечении срока действия разрешения, применяется порядок установления лимитов, указанный в разделах 3 и 5.

5. Порядок установления лимитов.

5.1. На основе указанной в разделах 3, 4 согласованной технической документации абонентов (заказчиков) предприятие, эксплуатирующее системы канализации населенных пунктов Мурманской области, подготавливает и представляет на согласование администраций городов Мурманской области обобщенные проекты лимитов водоотведения абонентов, отводящих сточные воды в системы канализации населенных пунктов Мурманской области (в дальнейшем - проекты лимитов водоотведения) на предстоящий год.

5.2. При подготовке проектов лимитов водоотведения по п. 5.1 предприятие, эксплуатирующее системы канализации населенных пунктов Мурманской области, производит сверку лимитов водоотведения с фактическими объемами сброса сточных вод (по данным абонентного учета водоотведения за 9 месяцев текущего года).

5.3. В случае если сверкой данных по п. 5.2 фиксируется, что согласованный абоненту в составе водохозяйственного балансового расчета лимит водоотведения более чем на 10% превышает фактический объем сбрасываемых сточных вод (по данным абонентного учета за 9 месяцев текущего года), предприятие, эксплуатирующее системы канализации населенных пунктов Мурманской области, вправе предложить на согласование в администрации городов Мурманской области проект лимита водоотведения абонента по фактическому объему сброса сточных вод или по п. 5.4.

5.4. При непредставлении абонентом или истечении срока действия технической документации по разделам 3, 4, что предопределяет невозможность установления ему технически обоснованного лимита водоотведения, лимит первоначально устанавливается на уровне 90 % от общего объема фактически сброшенных абонентом (субабонентом) сточных вод за прошедший год, с дальнейшем его снижением в случае систематического непредставления абонентом технической документации.

5.5. При необходимости, по запросу администрации, предприятие, эксплуатирующее системы канализации населенных пунктов Мурманской области, представляет выборочные материалы, обосновывающие проекты лимитов водоотведения для конкретных абонентов.

5.6. После согласования администрацией проектов лимитов водоотведения, предприятие, эксплуатирующее системы канализации населенных пунктов Мурманской области, извещает абонентов об установленных лимитах водоотведения на предстоящий год.

6. Контроль за соблюдением абонентами и установленных лимитов водоотведения.

6.1. Контроль за соблюдением абонентами установленных лимитов водоотведения производится предприятием, эксплуатирующим системы канализации населенных пунктов Мурманской области, ежеквартально по сверке общего объема фактически сброшенных абонентом (с учетом субабонентов) сточных вод (по данным ежемесячного абонентного учета водоотведения) за вычетом объемов поверхностных и дренажных вод по отношению к установленным лимитам.

6.2. При наличии у абонента объектов и/или субабонентов, освобожденных от взимания платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ (см. примечание к п. 2.1 настоящего Порядка), контроль за соблюдением лимитов водоотведения производится по сверке общего объема фактически сброшенных абонентом (с учетом субабонентов) сточных вод за вычетом объемов поверхностных и дренажных вод, а также фактических или нормативных объемов водоотведения объектов абонентов (субабонентов), установленных в соответствии с п.п. 3.7.1, 3.7.2, по отношению к установленному лимиту водоотведения по данным абонентного учета.

6.3. Контроль за рациональным водоотведением субабонентов и соблюдением субабонентами установленных лимитов водоотведения производит абонент.

7. Плата абонента за превышение лимитов водоотведения.

7.1. Плата за превышение абонентом (с учетом субабонентов) установленных лимитов водоотведения начисляется предприятие, эксплуатирующее системы канализации населенных пунктов Мурманской области, в соответствии с действующими постановлениями администрации Мурманской области.

Генеральный директор ГОУП Мурманводоканал

Ж. Захаров