Постановление Правительства Мурманской области от 30 декабря 2005 г. N 536-ПП "О Порядке организации и финансирования деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств-участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений"

Постановление Правительства Мурманской области
от 30 декабря 2005 г. N 536-ПП
"О Порядке организации и финансирования деятельности, связанной
с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в
пределах территорий государств-участников Содружества Независимых
Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей,
детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных
и иных детских учреждений"

В целях реализации Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановления Правительства Российской Федерации от 18 августа 2005 года N 525 "О порядке расходования и учета средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств-участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Возложить координацию деятельности, связанную с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств-участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебновоспитательных и иных детских учреждений, на комитет по труду и социальному развитию Мурманской области (Палькин В.М.).

2. Определить уполномоченным органом по организации деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств-участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из:

семей, учреждений социального обслуживания - комитет по труду и социальному развитию Мурманской области (Палькин В.М.);

детских домов, школ-интернатов и иных образовательных учреждений - комитет по образованию Мурманской области (Костюкевич В.Ф.);

специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа - Управление внутренних дел Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации (Федотов В.П.).

3. Утвердить прилагаемый Порядок организации и финансирования деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств-участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

Губернатор

Мурманской области

Ю. Евдокимов

Порядок
организации и финансирования деятельности, связанной с перевозкой
между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий
государств-участников Содружества Независимых Государств
несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов,
школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 30 декабря 2005 г. N 536-ПП)

1. Настоящий Порядок определяет организацию деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений (далее - деятельность, связанная с перевозкой несовершеннолетних), и механизм расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из Федерального фонда компенсаций на реализацию полномочий, являющихся расходным обязательством Российской Федерации, по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних (далее - субвенции).

2. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, учреждений социального обслуживания, осуществляется работниками специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (далее - специализированное учреждение), в которое доставлены несовершеннолетние.

Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из детских-домов, школ-интернатов и иных образовательных учреждений, осуществляется работниками этих образовательных учреждений. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно - воспитательных учреждений закрытого типа, осуществляется сотрудниками Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел Мурманской области.

3. Должностные лица специализированного учреждения, в которое доставлены несовершеннолетние, уведомляют родителей (законных представителей), от которых ушли несовершеннолетние, о возможности возвращения несовершеннолетних.

В случае отказа родителей (законных представителей) принять несовершеннолетнего в семью или наличия обращения несовершеннолетнего о невозможности возвращения в семью в связи с имеющейся трудной жизненной ситуацией, несовершеннолетние возвращаются в места их проживания и помещаются в установленном порядке в учреждения социального обслуживания.

Должностные лица учреждений, в которые доставлены несовершеннолетние, уведомляют администрацию учреждений, из которых ушли несовершеннолетние, о возможности возвращения несовершеннолетних.

4. Перевозка несовершеннолетних осуществляется сопровождающим лицом на основании следующих документов:

приказа руководителя учреждения, осуществляющего перевозку несовершеннолетнего, о его возвращении родителям (законным представителям) или в учреждение, воспитанником которого он является, либо о помещении в учреждение социального обслуживания по месту его постоянного проживания;

заключения о состоянии здоровья несовершеннолетнего;

командировочного удостоверения сопровождающего лица;

акта передачи несовершеннолетнего сопровождающему лицу.

5. Принадлежащие несовершеннолетнему предметы, находящиеся на хранении в учреждении, передаются по акту сначала сопровождающему лицу, затем администрации учреждения, принявшего несовершеннолетнего, либо под расписку родителям (законным представителям).

6. Перевозка несовершеннолетних осуществляется:

пассажирским автомобильным транспортом общего пользования (за исключением проезда на такси и коммерческими рейсами);

пассажирским железнодорожным транспортом (за исключением проезда в вагонах категории СВ и повышенной комфортности);

пассажирским водным транспортом (на местах III категории);

пассажирским авиационным транспортом (экономическим классом) на расстоянии свыше 1000 километров или при отсутствии железнодорожного сообщения.

7. В пути следования до места назначения несовершеннолетние обеспечиваются питанием (по нормам, установленным детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей), при необходимости - медицинской помощью.

8. Количество сопровождающих на 1 несовершеннолетнего не должно превышать 2 человек. При перевозке более 1 несовершеннолетнего количество сопровождающих определяется администрацией учреждения, в котором находятся несовершеннолетние или воспитанниками которого они являются (в зависимости от возраста несовершеннолетних, дальности перевозки и других факторов).

9. Руководитель учреждения, в которое вернулся несовершеннолетний, в 5-дневный срок уведомляет о его приеме администрацию учреждения, в котором находился несовершеннолетний на момент принятия решения о его перевозке.

10. Комитет по образованию Мурманской области, Управление внутренних дел Мурманской области, специализированное учреждение в срок не позднее 5-го числа каждого месяца направляют в комитет по труду и социальному развитию Мурманской области реестры получателей средств на перевозку несовершеннолетних по форме, установленной Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию Российской Федерации, на бумажном носителе и в электронном виде.

11. Комитет по труду и социальному развитию Мурманской области на основании представленных реестров формирует и направляет в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию Российской Федерации реестр на перечисление средств, предоставляемых в виде субвенций на реализацию полномочий по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, не позднее 10-го числа каждого месяца.

12. Департамент финансов Мурманской области на основании заявок главных распорядителей средств областного бюджета (комитета по труду и социальному развитию Мурманской области, комитета по образованию Мурманской области, Управления внутренних дел Мурманской области) перечисляет субвенции по мере поступления средств из федерального фонда компенсаций.

Перечисление средств муниципальным учреждениям, осуществляющим деятельность, связанную с перевозкой несовершеннолетних, производится в порядке межбюджетных отношений в соответствии с договорами, заключаемыми между уполномоченными органами и соответствующими муниципальными учреждениями.

13. Учет операций, связанных с использованием субвенций, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджета Мурманской области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

14. Порядок предоставления отчетности учреждениями, осуществляющими перевозку несовершеннолетних, устанавливается комитетом по труду и социальному развитию Мурманской области, комитетом по образованию Мурманской области, Управлением внутренних дел Мурманской области.

15. Сопровождающее несовершеннолетнего лицо представляет в администрацию учреждения, командировавшего его для перевозки несовершеннолетнего, следующие документы:

авансовый отчет о расходах;

проездные документы несовершеннолетнего и сопровождающего лица;

командировочное удостоверение;

отчетные документы о расходах в пути следования на питание несовершеннолетнего и на оказание медицинской помощи;

акт передачи несовершеннолетнего сопровождающему лицу;

акт передачи несовершеннолетнего администрации учреждения, принявшего несовершеннолетнего, либо родителю (законному представителю);

акт передачи предметов, принадлежащих несовершеннолетнему, администрации учреждения, принявшего несовершеннолетнего, либо родителю (законному представителю) с соответствующей распиской в акте.

16. Комитет по образованию Мурманской области, Управление внутренних дел Мурманской области, специализированное учреждение ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в комитет по труду и социальному развитию Мурманской области отчет о расходовании субвенций с предоставлением сведений о численности перевезенных несовершеннолетних, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и размере произведенных расходов по формам, устанавливаемым Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации на бумажном носителе и в электронном виде.

17. Комитет по труду и социальному развитию Мурманской области представляет: в департамент финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субвенций по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субвенций по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, после согласования с департаментом финансов Мурманской области.

в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчет об осуществлении деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

18. Департамент финансов Мурманской области предоставляет в Министерство финансов Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субвенций с предоставлением сведений о численности перевезенных несовершеннолетних, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и размере произведенных расходов по форме, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации.

19. Получатели бюджетных средств и уполномоченные органы несут ответственность за соблюдение настоящего Порядка, достоверность предоставляемых сведений и целевое использование субвенций. В случае использования субвенций не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

20. Контроль за целевым расходованием средств, предусмотренных на финансирование деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, возлагается на Департамент финансов Мурманской области, уполномоченные органы по организации деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, и Контрольно-счетную палату Мурманской области.