Постановление Правительства Мурманской области от 9 октября 2006 г. N 383-ПП "О региональной целевой программе "Проведение административной реформы в Мурманской области" на 2006-2008 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2007 г.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах", постановлениями Правительства Мурманской области от 25.05.2006 N 192-ПП/5 "О концепции программы проведения административной реформы в Мурманской области в 2006-2008 годах", от 04.07.2006 N 257-ПП "О разработке региональной целевой программы "Проведение административной реформы в Мурманской области" на 2006-2008 годы", Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Проведение административной реформы в Мурманской области" на 2006-2008 годы" (далее - Программа).

2. Утвердить государственным заказчиком-координатором Программы департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области.

3. Контроль за ходом выполнения Программы возложить на первого заместителя Губернатора Мурманской области Селина А.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Мурманской области

Ю. Евдокимов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 27 сентября 2007 г. N 450-ПП/17 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Региональная целевая программа
"Проведение административной реформы в Мурманской области" на 2006-2008 годы
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 9 октября 2006 г. N 383-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2007 г.

Паспорт
региональной целевой программы

Наименование программы	Проведение административной реформы в Мурманской области" на 2006-2008 годы
Дата принятия решения о разработке программы	постановление Правительства Мурманской области от 04.07.2006 N 257-ПП "О разработке региональной целевой программы "Проведение административной реформы в Мурманской области" на 2006-2008 годы"
Государственный заказчик-координатор	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области
Государственные заказчики	департамент экономического развития Мурманской области; департамент строительства и жилищно- коммунального хозяйства Мурманской области; комитет по труду и социальному развитию Мурманской области; комитет по тарифному регулированию Мурманской области; комитет по культуре и искусству Мурманской области; архивное управление Мурманской области; управление по лицензированию Мурманской области
Основные разработчики программы	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области; департамент экономического развития Мурманской области; департамент имущественных отношений Мурманской области; департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области; департамент строительства и жилищно- коммунального хозяйства Мурманской области; департамент промышленности и транспорта Мурманской области; комитет по труду и социальному развитию Мурманской области; комитет по тарифному регулированию Мурманской области; комитет по культуре и искусству Мурманской области; архивное управление Мурманской области; управление по лицензированию Мурманской области
Цели и задачи программы	Цели: 1. Повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области, ориентация государственных услуг на интересы пользователей. 2. Ограничение вмешательства исполнительных органов государственной власти Мурманской области в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования. 3. Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области. Задачи: 1. Стандартизация государственных услуг и регламентация государственных функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области. 2. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области и внедрение принципов и процедур управления по результатам. 3. Внедрение механизмов противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Мурманской области. 4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области и гражданского общества, а также прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области. 5. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Мурманской области. 6. Формирование организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Наименование индикаторов и показателей	2006 г.	2007 г.	2008 г.
	степень удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг, %		30	50
	доля утвержденных регламентов, внедрение которых позволило сократить время и повысить качество исполнения государственных функций, %		100	100
	доля исключенных избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области из общего количества выявленных избыточных и дублирующих функций, %		10	80
	доля правоустанавливающих функций, функций контроля и надзора и функций по управлению государственным имуществом и предоставлению государственных услуг, разделение которых нашло правовое закрепление, %			80
	доля функций, осуществление которых передано на муниципальный уровень, саморегулирующимся организациям, из числа функций, передача которых признана целесообразной, %			80
	снижение доли издержек на преодоление административных барьеров предприятий Мурманской области, да/нет			да
	доля граждан и субъектов предпринимательской деятельности, доверяющих деятельности Правительства Мурманской области, %	10	15	20
	уровень информационной открытости исполнительных органов государственной власти Мурманской области (соотношение информации, размещенной на официальном сайте Правительства Мурманской области, к перечню обязательных для представления сведений о деятельности Правительства Мурманской области), %	36	80	100
	количество центров общественного доступа к информации о деятельности органов власти на базе библиотек и архивных учреждений, ед.			11
	количество предоставления государственных услуг, принятых с применением процедур публичного обсуждения, %	100	100	100
	обеспечение доступа к информации в формате ЕИАС субъектам регулирования, не имеющим технической возможности подключения к ЕИАС, %	100	100
	единство подхода ко всем субъектам госрегулирования, снижение фактора субъективного влияния должностных лиц на формирование тарифов и коррупционного риска, %	30	90	100
Сроки и этапы	2006-2008 год
Перечень подпрограмм	1. "Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в исполнительных органах государственной власти Мурманской области". 2. "Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области". 3. "Создание системы противодействия коррупции в Мурманской области". 4. "Внедрение новых механизмов информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области и общества". 5. "Модернизация системы информационного обеспечения комитета по тарифному регулированию Мурманской области - внедрение и применение Единой информационно-аналитической системы (ЕИАС ФСТ)".
Объемы и источники финансирования	общие затраты средств областного бюджета на реализацию программы составят 71875 тысяч рублей и 3400 тысяч рублей средства федерального бюджета, в том числе: в 2006 году - 14825 тыс. руб.; в 2007 году - 18505 тыс. руб. средств областного бюджета и 3400 тысяч рублей средства федерального бюджета; в 2008 году - 38545 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты от реализации программы и показатели социально- экономической эффективности	степень удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг - 50%; степень оптимизации функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области - 100%; доля исполнительных органов государственной власти Мурманской области, размещающих информацию на Интернет-портале - 100%; повышение до 20% доли граждан и субъектов предпринимательской деятельности, доверяющих деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области; снижение доли издержек на преодоление административных барьеров в выручке предприятий Мурманской области; повышение эффективности и качества государственного управления в исполнительных органах государственной власти Мурманской области

1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

Разработка и реализация Программы обусловлена проведением в стране административной реформы.

Проводимая административная реформа направлена, в первую очередь, на создание оптимальной системы государственного управления. Эффективная государственная власть необходима для решения неотложных социально-экономических проблем, для повышения уровня и качества жизни населения.

Специфика начального этапа проведения административной реформы в Мурманской области состояла в том, что в 2003-2005 годах все мероприятия по повышению качества государственного управления осуществлялись в рамках реализации других взаимосвязанных программ и планов, в виде пилотных проектов или экспериментов. Это неизбежно снижало их результативность и не позволяло реформе выполнять в полной мере роль эффективного инструмента, обеспечивающего реализацию политики Правительства Мурманской области, направленной на улучшение деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и повышение качества и доступности предоставляемых государственных услуг для населения области.

Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона и повышения качества государственной политики, реализуемой на территории Мурманской области, необходим прогресс в сфере эффективности государственного управления в Мурманской области и качества предоставляемых государственных услуг, повышения прозрачности и подотчетности органов государственной власти. Это должно привести состояние государственного и муниципального управления в Мурманской области в соответствие существующему социально-экономическому потенциалу региона.

Программа составлена в соответствии с принципами, целями и задачами, определенными в Концепции программы проведения административной реформы в Мурманской области в 2006-2008 годах и Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, и является комплексным организационно-методологическим и практическим планом действий исполнительных органов государственной власти Мурманской области по повышению эффективности государственного управления, строгого соблюдения госслужащими законности, предоставлению ими качественных публичных услуг населению, обеспечению права граждан на объективную информацию, а также снижению издержек бизнеса, связанных с избыточным государственным регулированием, что окажет позитивное влияние на рост экономики и повышение уровня жизни населения региона.

В целях улучшения качества и уровня жизни населения области, укрепления региональной инфраструктуры предпринимательства и инновационной сферы в рамках административной реформы в Мурманской области в 2006-2008 годах необходимо решить следующие основные блоки проблем, связанные с эффективностью государственного управления:

1. Недостаточная эффективность сферы государственного управления, низкая оценка населением и субъектами экономической деятельности предоставляемых государственных услуг, падение доверия граждан к государственным институтам и госслужащим.

Причины возникновения данного блока проблем носят управленческий и экономический характер и, в первую очередь, связаны с отсутствием четких правил и регламентов выполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Мурманской области, устанавливающих непосредственную зависимость материального стимулирования и ответственности госслужащих от достигнутых результатов.

Действующие механизмы реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области не в полной мере соответствуют требованиям для работы в новых условиях. Не разработан единый реестр государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области, отсутствуют стандарты качества и доступности государственных услуг и административные регламенты исполнения государственных функций и оказания государственных услуг.

Проводимая до настоящего времени исполнительными органами государственной власти Мурманской области оценка потребности в предоставляемых бюджетных услугах основывалась на фактических количественных показателях контингента получателей и нормах предоставления бюджетных услуг. Однако использование существующих норм и нормативов - это, в первую очередь, определение затрат, но не определение качества предоставляемых бюджетных услуг.

Решение данной группы проблем возможно путем выполнения мероприятий по внедрению механизмов материального стимулирования через бюджетирование по результатам, подготовке кадров, стандартизации государственных услуг и регламентации административных процессов, а также проведением опросов, информированием о работе государственных органов и широким внедрением информационных технологий.

Необходимо продолжить реализацию структурной политики в государственном секторе экономики Мурманской области в направлении оптимизации его состава, совершенствования нормативно-правового регулирования и повышения эффективности использования государственной собственности.

Должны получить развитие меры, направленные на дальнейшее сокращение административных ограничений в предпринимательстве и предусматривающие повышение эффективности государственного контроля и надзора, упорядочение лицензирования, проведения государственной регистрации, аккредитации, государственных экспертиз и других форм государственного регулирования административного характера.

Необходимо разработать механизмы противодействия коррупции. Как показывают социологические исследования, граждане готовы отказываться от коррупционных практик везде, где есть либо альтернативные способы решения проблем, либо отказ от взятки влечет умеренные обременения.

Требует оптимизации взаимодействие исполнительных органов государственной власти Мурманской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также с гражданским обществом.

Требуется повысить уровень координации деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по внедрению систем информационно-технологического обеспечения административных процессов. Уровень использования современных информационных технологий остается недостаточным для кардинального повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

2. Отсутствие системности в принятии решений и оценке адекватности социально-экономических последствий целям их принятия.

Оценка качества принимаемых и реализуемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области решений должна постепенно переходить от показателей осуществляемых действий к конечным результатам их воздействия на экономику и население области.

Причины возникновения данного блока проблем носят политический и управленческий характер и, в первую очередь, связаны с отсутствием планирования деятельности отдельных исполнительных органов государственной власти Мурманской области, ориентированного на результат, а также недостаточно четким распределением полномочий между исполнительными органами власти разных уровней на территории области. Как показывают социологические исследования, основным требованием населения и бизнеса к государственным структурам является предсказуемость действий и решений органов власти и их должностных лиц.

Суть проблемы в данной сфере состоит в наличии разрыва между целями и показателями регионального развития Мурманской области и целями и результатами работы исполнительных органов государственной власти Мурманской области, отражающими количественные показатели выполнения ими закрепленных функций.

Принятые на федеральном уровне нормативные документы задают основные подходы и рекомендации к административной и бюджетной реформам в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. Однако при их реализации на региональном уровне уже выявились определенные методологические и организационные трудности в увязке принятых в Мурманской области стратегических планов и программ социально-экономического развития региона с определением целей исполнительных органов государственной власти Мурманской области и количественным измерением эффективности и результативности их деятельности.

Решить данную задачу возможно путем выполнения мероприятий по оптимизации функций (структуры) исполнительных органов государственной власти Мурманской области, внедрению механизмов управления по результатам и методов стратегического планирования их деятельности (детализации стратегических целей регионального развития до уровня задач и целевых показателей отдельных исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их структурных подразделений), а также систематическим информированием о работе государственных органов.

Решение названных проблем требует хорошо скоординированной работы и значительных ресурсов. Исходя из имеющегося состояния и возможностей системы государственного управления в Мурманской области, рейтинг региональных приоритетов в области реформирования государственного управления при проведении административной реформы определен следующим образом:

создание эффективной системы управления мероприятиями административной реформы в Мурманской области, направленной на целенаправленное формирование новых механизмов работы исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

завершение ликвидации избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в исполнительных органах государственной власти Мурманской области;

повышение эффективности системы бюджетных закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд Мурманской области;

повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области и общества;

проведение экспертизы нормативных правовых актов Мурманской области и их проектов на коррупциогенность, разработка и внедрение региональной антикоррупционной программы;

оптимизация реализации контрольных и надзорных функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

внедрение новых механизмов досудебного обжалования в исполнительных органах государственной власти Мурманской области;

внедрение системы результативного управления организациями, подведомственными исполнительным органам государственной власти Мурманской области;

модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области.

Все обозначенные проблемы государственного управления взаимосвязаны и требуют программно-целевого подхода в управлении, межведомственной координации и согласованного по времени и объемам привлечения средств.

Основные риски реализации мероприятий Программы, как большинства реформ государственного управления, обусловлены ее новаторским характером реформы и существенной ролью человеческого фактора, в том числе и при определении ее результативности и состоят в следующем.

Риск недостаточной общественной поддержки административной реформы связан со слабым уровнем развития в Мурманской области институтов гражданского общества и заключаются в определенной инфантильности граждан, их недостаточной правовой грамотности и информированности, а также возможным повышенным субъективным уровнем ожиданий.

Минимизировать его возможно высоким уровнем информационного, а именно, PR-сопровождения мероприятий административной реформы в аудио-визуальных СМИ, в сети Интернет, а также активным включением структур гражданского общества в разработку и реализацию мероприятий Программы и, что не менее важно, получением общественно значимых и ощутимых результатов уже на ранних стадиях реализации Программы.

Риск пассивного сопротивления новаторскому характеру мероприятий Программы со стороны государственных и муниципальных служащих связан с отсутствием необходимых знаний, навыков и мотивации к их разработке и проведению.

Минимизировать эту группу рисков возможно за счет большего количества отдельных проектов, предполагающих различные пути достижения цели с учетом специфики каждого вида деятельности и направления реформы, эффективной системы управления мероприятиями реформы, определения приоритетных направлений, поощрения лучших практик и стимулирования госслужащих, непосредственно задействованных в достижении результатов, а также созданием механизмов проведения независимой публичной экспертизы правовых актов, связанных с исполнением государственных функций и предоставлением госуслуг исполнительными органами государственной власти Мурманской области и подведомственными им организациями.

Риск неэффективного контроля достижения ожидаемых результатов мероприятий по административной реформе, и нерационального управления ходом реализации Программы обусловлен вовлечением широкого круга исполнительных органов государственной власти Мурманской области и должностных лиц, что требует большого количества согласованных решений на всех уровнях, хорошо скоординированной работы и значительных ресурсов.

Минимизировать этот риск возможно за счет организации управления Программой на принципах управления проектами по результатам, оценка качества принимаемых и реализуемых решений при этом должна производиться как по показателям осуществляемых действий, так и по конечным результатам их воздействия на экономику и общество.

Риск недостаточного финансирования мероприятий из областного бюджета. При дефиците областного бюджета реализация мероприятий административной реформы в Мурманской области только за счет его средств будет осуществлена в более продолжительные сроки путем анализа, адаптации и внедрения успешного опыта реформирования государственного управления при соблюдении минимально допустимого уровня экспертных исследований и социологических обследований, а также объема информационного сопровождения (в основном, существующих Интернет-ресурсов).

Минимизировать этот риск возможно только за счет софинансирования путем привлечения в установленном Правительством Российской Федерации порядке субсидий федерального бюджета, а также местных бюджетов и (или) поиска внебюджетных источников финансирования мероприятий в рамках отдельных проектов.

Использование программного метода проведения административной реформы позволит снизить риски за счет централизованного планирования преобразований, координации, контроля и оперативной корректировки хода их осуществления на единой методологической основе, эффективного управления направляемыми ресурсами, что дополнит созданные механизмы подготовки, принятия и контроля решений с участием комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области.

2. Основные цели и задачи Программы, целевые
индикаторы и показатели

Главная стратегическая цель Программы - реализация в Мурманской области административной реформы, направленной на повышение эффективности и качества государственного управления путем кардинального улучшения деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

Целями проведения административной реформы в Мурманской области в 2006-2008 годах являются:

повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области, ориентация государственных услуг на интересы пользователей;

ограничение вмешательства исполнительных органов государственной власти Мурманской области в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;

повышение эффективности административно-управленческих процессов исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

Ввиду того, что у разработчика отсутствуют региональные данные об уровне доверия граждан исполнительным органам государственной власти Мурманской области, оценке их работы и качества предоставляемых ими услуг, уровне издержек бизнеса и качества государственного управления, за основу при разработке показателей достижения целей административной реформы в Мурманской области приняты среднестатистические значения показателей в целом по Российской Федерации.

Несмотря на наличие множества свидетельств в пользу положительной корреляции между качеством государственного управления и экономическим ростом, эти данные по большей части основаны на анализе крупных межстрановых выборок за продолжительный период времени (10-20 лет). Адаптация подобных подходов для применения их в масштабах одного региона и в среднесрочной перспективе может явиться значимым фактором искажения целевых показателей.

В этой связи разработчик оставляет за собой право корректировки показателей результативности в ходе административной реформы по мере утверждения и применения соответствующих методик.

Влияние мероприятий административной реформы в Мурманской области на достижение ее целей будет определяться по следующим показателям результативности:

1. Оценка гражданами деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по оказанию государственных услуг.

Данный показатель будет определяться путем проведения социологических опросов в соответствии с Методикой исследования оценки гражданами качества и доступности предоставляемых государственных услуг, подлежащей утверждению федеральными органами исполнительной власти в 2006 году.

Предполагается в результате проведения мероприятий административной реформы в Мурманской области довести степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг к концу 2007 года до 30 процентов, к концу 2008 года - до 50 процентов.

2. Уровень издержек бизнеса на преодоление административных барьеров.

Целевым показателем реализации мероприятий административной реформы является снижение доли издержек на преодоление административных барьеров предприятий Мурманской области.

3. Для оценки уровня государственного управления в Мурманской области предполагается использовать следующую систему показателей:

эффективность государственного управления - показатель отражает качество государственных услуг, качественные характеристики государственных институтов, компетенцию государственных служащих, уровень доверия к политике, проводимой правительством Мурманской области, и другие;

качество государственного регулирования - значение данного показателя связано с оценкой политики, проводимой в сфере государственного регулирования в экономике. С его помощью измеряются такие факторы, как государственное регулирование цен на товары и услуги, неадекватный контроль в финансовой сфере, избыточное регулирование бизнеса и другие.

Таким образом, административная реформа в узком смысле может быть определена как процесс пересмотра функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления Мурманской области, закрепления необходимых и упразднения избыточных функций, создания адекватной функциям структуры и системы исполнительной власти, а также институциональных изменений в системе государственного и муниципального управления. Целью является создание системы эффективного исполнения государственных и муниципальных функций, обеспечивающей высокие темпы экономического роста и общественного развития в регионе.

Для достижения целей Программы предполагается решение следующих задач: стандартизация государственных услуг и регламентация государственных функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

оптимизация функционирования исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления;

внедрение механизмов противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Мурманской области;

повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области и гражданского общества, а также прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

формирование организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы.

Для оценки эффективности реализации поставленных целей и задач будут использоваться следующие индикаторы и показатели:

Наименование индикаторов и показателей	2006г.	2007г.	2008г.
1	2	3	4
степень удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг, %		30	50
доля утвержденных регламентов, внедрение которых позволило сократить время и повысить качество исполнения государственных функций, %		100	100
доля исключенных избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области из общего количества выявленных избыточных и дублирующих функций, %			80
доля правоустанавливающих функций, функций контроля и надзора и функций по управлению государственным имуществом и предоставлению государственных услуг, разделение которых нашло правовое закрепление, %			80
доля функций, осуществление которых передано на муниципальный уровень, саморегулирующимся организациям, из числа функций, передача которых признана целесообразной, %			80
снижение доли издержек на преодоление административных барьеров предприятий Мурманской области, да/нет			да
доля граждан и субъектов предпринимательской деятельности, доверяющих деятельности Правительства Мурманской области, %	10	15	20
уровень информационной открытости исполнительных органов государственной власти Мурманской области (соотношение информации, размещенной на официальном сайте Правительства Мурманской области, к перечню обязательных для представления сведений о деятельности Правительства Мурманской области), %	36	80	100
количество центров общественного доступа к информации о деятельности органов власти на базе библиотек и архивных учреждений, ед.			11
количество предоставления государственных услуг, принятых с применением процедур публичного обсуждения, %		100	100
обеспечение доступа к информации в формате ЕИАС субъектам регулирования, не имеющим технической возможности подключения к ЕИАС, %		100	100
единство подхода ко всем субъектам госрегулирования, снижение фактора субъективного влияния должностных лиц на формирование тарифов и коррупционного риска, %	30	90	100

3. Перечень программных мероприятий и подпрограмм

Для достижения поставленных целей и задач предусматривается проведение системы программных мероприятий по следующим направлениям:

1. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, что предполагает:

разработку и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области;

разработку и внедрение административных регламентов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области;

организацию и внедрение принципа "одного окна" при предоставлении массовых и социально значимых государственных услуг, в первую очередь отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной защите;

создание Интернет-сайта "Государственные и муниципальные услуги Мурманской области", который предоставит возможность практически мгновенного поиска информации об организациях и услугах; совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Мурманской области и должностных лиц.

2. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области, что предполагает:

ликвидацию избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

оптимизацию реализации контрольных и надзорных функций;

разработку и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов;

повышение эффективности системы закупок для государственных нужд.

3. Внедрение механизмов управления по результатам в органах исполнительной власти Мурманской области, что предполагает:

внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями; внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования в отдельных исполнительных органах государственной власти Мурманской области;

внедрение результативных принципов управления и проектного управления в исполнительных органах государственной власти Мурманской области;

разработку единой информационной системы планирования управления по результатам и проектного управления для исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

4. Создание системы противодействия коррупции в Мурманской области, что предполагает:

создание межведомственного координационного органа по противодействию коррупции в целях оптимизации взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти;

разработку и принятие областной антикоррупционной программы на 2007-2008 годы.

5. Внедрение новых механизмов информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области и общества, что предполагает:

создание единого реестра нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области;

внедрение новых механизмов взаимодействия Правительства Мурманской области и органов исполнительной власти Мурманской области с населением и иными структурами гражданского общества;

создание реестра информационных ресурсов Мурманской области;

создание единой телекоммуникационной сети системы органов государственной власти Мурманской области;

организацию и проведение работ по передаче на внешнее сопровождение (аутсорсинг) портала Правительства Мурманской области;

создание Центров общественного доступа граждан к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

6. Модернизация системы информационного обеспечения комитета по тарифному регулированию Мурманской области - внедрение и применение Единой информационно-аналитической системы (ЕИАС ФСТ), что предполагает:

формирование единой государственной информационной системы, обеспечивающей возможность автоматизированного сбора, обработки, анализа и представления процессов тарифного регулирование в рамках ЕИАС;

обеспечение доступа к информации в формате ЕИАС субъектам регулирования, не имеющим технической возможности подключения к ЕИАС;

обеспечение единого подхода ко всем субъектам госрегулирования, снижение фактора субъективного влияния должностных лиц на формирование тарифов и коррупционного риска.

7. Обеспечение административной реформы, что предполагает: создание механизмов управления, координации, контроля, нормативно-методического и организационного обеспечения мероприятий административной реформы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области;

разработка программ учебных курсов, тренингов и мастер-классов по направлениям реализации административной реформы;

переподготовка и повышение квалификации государственных служащих по направлениям административной реформы.

В связи с большим объемом и разноплановостью проводимых мероприятий, а также в целях повышения возможности привлечения средств федерального бюджета и внебюджетных источников реализация Программы осуществляется на проектных принципах и включает следующие подпрограммы, мероприятия которых увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям:

"Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в исполнительных органах государственной власти Мурманской области" (приложение N 1 к Программе);

"Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области" (приложение N 2 к Программе);

"Создание системы противодействия коррупции в Мурманской области" (приложение N 3 к Программе);

"Внедрение новых механизмов информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области и общества" (приложение N 4 к Программе);

"Модернизация системы информационного обеспечения комитета по тарифному регулированию Мурманской области - внедрение и применение Единой информационно-аналитической системы (ЕИАС ФСТ)" (приложение N 5 к Программе).

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение программных мероприятий планируется осуществить за счет средств областного бюджета на основании Закона Мурманской области "Об областном бюджете на 2006 год", в 2007 и 2008 годах - на основании аналогичных законов, утверждающих бюджет на очередной финансовый год.

Закупки оборудования, программного обеспечения, материальных ресурсов, работ и услуг в определенных законодательством случаях будут производиться на конкурсной основе.

Государственные заказчики могут вносить изменения в объемы финансирования согласно вновь возникающим обстоятельствам в процессе реализации Программы.

В связи с ограниченностью средств областного бюджета, на финансирование части запланированных мероприятий в рамках реализуемых проектов по проведению административной реформы в Мурманской области в 2006-2008 годах планируется привлечение субсидий из федерального бюджета в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком стимулирования деятельности по проведению субъектами Российской Федерации мероприятий административной реформы, а также из местных бюджетов и внебюджетных источников, что позволит выполнить запланированные мероприятия в более короткие сроки и (или) в большем объеме.

Предполагаемый общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 71875 тысяч рублей, при этом средства областного бюджета будут распределены между государственными заказчиками следующим образом:

                                                       (тыс. руб.)

Государственный заказчик	Всего	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5
департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, в том числе:	19671		8157	11514
увеличение стоимости основных средств	4059		539	3520
прочие расходы	15612		7618	7994
департамент экономического развития Мурманской области, в том числе:	1010			1010
увеличение стоимости основных средств
прочие расходы	1010			1010
управление по лицензированию Мурманской области, в том числе:	677		456	221
увеличение стоимости основных средств	366		366
прочие расходы	311		90	221
департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, в том числе:	275		275
увеличение стоимости основных средств	50		50
прочие расходы	225		225
комитет по труду и социальному развитию Мурманской области, в том числе:	44995	14825	5200	24970
увеличение стоимости основных средств	14915	8980	680	5255
прочие расходы	30080	5845	4520	19715
комитет по культуре и искусству Мурманской области, в том числе:	3 700		3 340	360
увеличение стоимости основных средств	1911		1767	144
прочие расходы	1789		1573	216
комитет по тарифному регулированию Мурманской области, в том числе:	770		740	30
увеличение стоимости основных средств	664		664
прочие расходы	106		76	30
архивное управление Мурманской области, в том числе:	777		337	440
увеличение стоимости основных средств	777		337	440

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей областного бюджета и степени реализации программных мероприятий.

5. Механизм реализации Программы

Департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области является государственным заказчиком-координатором Программы и осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков, а также других участников и исполнителей отдельных мероприятий Программы, которые несут ответственность за их организацию и проведение.

Координационным органом при Правительстве Мурманской области, образованным в целях обеспечения координации и согласованности действий исполнительных органов государственной власти Мурманской области при осуществлении деятельности, направленной на реализацию мероприятий по проведению административной реформы, является комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области. Для проведения мероприятий, требующих коллективных усилий участников Программы, могут создаваться рабочие группы.

Для обеспечения мониторинга реализации Программы государственный заказчик-координатор ежегодно анализирует информацию о выполнении мероприятий и достижении показателей ее эффективности.

Государственные заказчики, исполнительные органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления Мурманской области и другие участники Программы по мере выполнения запланированных мероприятий, а также до 15 февраля каждого года направляют государственному заказчику-координатору, а по согласованию - и в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области, статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий Программы.

На основе полученной информации государственный заказчик-координатор организует дальнейшую работу по выполнению Программы, готовит доклады о ходе работ по Программе, вносит предложения Правительству Мурманской области о дополнениях и изменениях в Программу. Доклады должны содержать:

сведения о результатах реализации программных мероприятий за отчетный год;

данные о целевом использовании бюджетных средств;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

оценку количественных значений индикаторов и показателей;

оценку эффективности результатов реализации Программы.

Доклад о ходе реализации Программы за отчетный год представляется в Правительство Мурманской области до 15 марта каждого года.

Государственный заказчик-координатор организует размещение в сети Интернет текста Программы, нормативных правовых актов по управлению реализацией Программы и контролю за ходом выполнения программных мероприятий, а также информации о ходе реализации Программы, программных мероприятиях на текущий год, фактическом финансировании Программы, конкурсах на участие в реализации Программы, результатах мониторинга реализации Программы, об оценке достижения целевых индикаторов и показателей. Общий контроль за ходом реализации программы осуществляет первый заместитель Губернатора Мурманской области.

6. Оценка социально-экономической
эффективности Программы

В Мурманской области достижение устойчивого экономического роста и успешность реализации экономических реформ, как и в стране в целом, во многом зависят от эффективности работы государственного аппарата, соответствия количества его полномочий удовлетворяющему потребителей уровню качества и доступности предоставления государственных услуг.

Успешная реализация Программы позволит создать предпосылки для перестроения отдельных органов исполнительной власти области по функциональному принципу с использованием методов программно-целевого управления.

Повышение эффективности государственного управления и качества предоставляемых государственных услуг в Мурманской области окажет существенное влияние на стабильность и устойчивое социально-экономическое развитие региона, повышение благосостояния населения.

Реализация Программы позволит привести состояние государственного и муниципального управления в Мурманской области в соответствие существующему социально-экономическому потенциалу региона.

Осуществление мероприятий программы позволит повысить:

эффективность государственного управления;

оценку населением и субъектами экономической деятельности предоставляемых государственных услуг;

доверие граждан к государственным институтам и госслужащим.

Внедрение четких правил и регламентов выполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Мурманской области даст возможность установить непосредственную зависимость материального стимулирования и ответственности госслужащих от достигнутых результатов.

Реализация Программы приведет полномочия исполнительных органов государственной власти Мурманской области в соответствие требованиям, необходимым для работы в новых условиях: будут разработаны и утверждены единый реестр государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области, стандарты качества и доступности государственных услуг, административные регламенты исполнения государственных функций (услуг), а также проведена их паспортизация.

Успешная реализация Программы предполагает внедрение механизмов материального стимулирования через бюджетирование по результатам, соответствующую новым требованиям подготовку кадров, стандартизацию государственных услуг и регламентацию административных процессов, а также проведение социологических опросов, информирование о работе государственных органов и широкое внедрение передовых информационных технологий.

Кроме того, одним из результатов Программы станет реализация структурной политики в государственном секторе экономики Мурманской области в направлении оптимизации его состава, совершенствования нормативно-правового регулирования и повышения эффективности использования государственной собственности.

Получат развитие меры, направленные на дальнейшее сокращение административных ограничений в предпринимательстве и предусматривающие повышение эффективности государственного контроля и надзора, упорядочение лицензирования, проведения государственной регистрации, аккредитации, государственных экспертиз и других форм государственного регулирования административного характера.

Будут разработаны и внедрены в практику механизмы противодействия коррупции, оптимизируется взаимодействие исполнительных органов государственной власти Мурманской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и с гражданским обществом.

Будет существенно повышен уровень координации деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по внедрению систем информационно-технологического обеспечения административных процессов, а также уровень использования современных информационных технологий, что является необходимым условием для кардинального повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

Оценка качества принимаемых и реализуемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области решений перейдет от показателей осуществляемых действий к конечным результатам их воздействия на экономику и население области.

В результате реализации Программы будут внедрены принципы планирования деятельности отдельных исполнительных органов государственной власти Мурманской области, ориентированного на результат, а также четкое распределение полномочий между исполнительными органами власти разных уровней на территории области.

Тем самым будет удовлетворено основное требование населения и бизнеса к государственным структурам - предсказуемость действий и решений органов власти и их должностных лиц. Будет устранен разрыв между целями и показателями регионального развития Мурманской области и целями и результатами работы исполнительных органов государственной власти Мурманской области, отражающими количественные показатели выполнения ими закрепленных функций.

Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы:

степень удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг - 50%;

степень оптимизации функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области - 100%;

доля исполнительных органов государственной власти Мурманской области, размещающих информацию на Интернет-портале - 100%;

повышение доли граждан и субъектов предпринимательской деятельности, доверяющих деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

снижение доли издержек на преодоление административных барьеров в выручке предприятий Мурманской области;

повышение эффективности и качества государственного управления в исполнительных органах государственной власти Мурманской области.

Таким образом, успешное проведение административной реформы в Мурманской области должно способствовать:

развитию рыночной конкуренции и малого предпринимательства;

повышению эффективности расходования бюджетных средств;

противодействию коррупции и повышению эффективности государственного сектора экономики;

снижению объемов теневой экономики и росту налоговых поступлений в бюджет;

улучшению делового и инвестиционного климата в регионе;

снижению уровня безработицы, бедности и социальной напряженности;

повышению политической стабильности и доверия к институтам власти.

Приложение N 1
к Программе

Региональная целевая программа
"Проведение административной реформы в Мурманской области"
на 2006-2008 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2007 г.

Подпрограмма
"Разработка и внедрение стандартов государственных
услуг, административных регламентов исполнения
государственных функций и оказания государственных услуг
в исполнительных органах государственной власти
Мурманской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2007 г.

Паспорт
подпрограммы региональной целевой программы
"Проведение административной реформы в Мурманской области"
на 2006-2008 годы

Наименование подпрограммы	Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в исполнительных органах государственной власти Мурманской области
Дата принятия решения о разработке подпрограммы	постановление Правительства Мурманской области от 04.07.2006 N 257-ПП "О разработке региональной целевой программы "Проведение административной реформы в Мурманской области" на 2006-2008 годы"
Государственные заказчики	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области; департамент строительства и жилищно- коммунального хозяйства Мурманской области; комитет по труду и социальному развитию Мурманской области; архивное управление Мурманской области; управление по лицензированию Мурманской области
Основные разработчики подпрограммы	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области; департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области; департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области; департамент промышленности и транспорта Мурманской области; департамент имущественных отношений Мурманской области; комитет по труду и социальному развитию Мурманской области; архивное управление Мурманской области; управление по лицензированию Мурманской области
Цели и задачи подпрограммы	Цели: 1. Повышение качества и доступности государственных услуг. 2. Ориентация государственных услуг на пользователей. 3. Сокращение трансакционных издержек, которые несут получатели государственных услуг при взаимодействии с должностными лицами органов власти. 4. Ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования. 5. Повышение эффективности административно- управленческих процессов. Задачи: 1. Закрепить измеряемые требования к качеству и доступности государственных услуг. 2. Выявить приоритетные государственные услуги и государственные функции и разработать для них стандарты. 3. Внедрить стандарты государственных услуг и административные регламенты государственных функций. 4. Минимизировать расходы времени и иных ресурсов получателей государственных услуг. 5. Создать новые эффективные механизмы досудебного обжалования действий и решений исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их должностных лиц
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Наименование индикаторов и показателей	2006 г.	2007 г.	2008 г.
	степень удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг, %		30	50
	доля исполнительных органов государственной власти Мурманской области, внедривших административные регламенты для более 70% административных процессов, %			80
	доля утвержденных регламентов, внедрение которых позволило сократить время и повысить качество исполнения государственных функций, %		100	100
	доля государственных услуг, для которых разработан стандарт государственных услуг, %		5	100
	доля исполнительных органов государственной власти Мурманской области, осуществляющих регулярный мониторинг и оценку качества оказываемых государственных услуг, %
	доля государственных услуг, информация о качестве исполнения которых представлена на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Мурманской области, %		10	100
	доля государственных услуг, оказываемых по принципу "единого окна", %			15
	доля государственных услуг, оказываемых с использованием электронных средств связи, в общем количестве оказываемых государственных услуг, %		5	80
Сроки и этапы	2006-2008 годы
Объемы и источники финансирования	Общие затраты средств на реализацию подпрограммы составят 52718 тысяч рублей, в том числе: 51318 тысяч рублей - средства областного бюджета, 1400 тысяч рублей - средства федерального бюджета. Из общих затрат на реализацию программы: в 2006 году - 14825 тыс. руб. - средства областного бюджета; в 2007 году - 8327 тыс. руб. - средства областного бюджета и 1400 тыс. рублей - средства федерального бюджета; в 2008 году - 28166 тыс. руб. - средства областного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты от реализации подпрограммы и показатели социально- экономической эффективности	повышение степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг; повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области; повышение качества и эффективности административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области; сокращение трансакционных издержек, которые несут получатели государственных услуг при взаимодействии с должностными лицами органов власти

1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена подпрограмма

Разработка и реализация подпрограммы "Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в исполнительных органах государственной власти Мурманской области" (далее - подпрограмма) обусловлены проведением в стране административной реформы.

Низкая эффективность государственного управления в России в значительной степени обусловлена чрезмерной усложненностью административных процессов, обеспечивающих государственное управление - исполнение государственных функций, оказание государственных услуг. Исполнение государственных функций организуется таким образом, что на граждан и организации налагаются все новые и новые обременения, получатели услуг вынуждены тратить свои ресурсы, в том числе свое время, в размерах, совершенно необоснованных и создающих сложности для получения тех или иных государственных услуг. Если говорить коротко, то исполнение государственных функций, предоставление государственных услуг плохо организованы.

Для того, чтобы исполнительные органы государственной власти лучше работали, нужно не только оптимизировать их цели, показатели результативности их деятельности, но и вплотную заняться вопросом улучшения организации исполнения этих функций, организации процесса достижения этих планируемых, ожидаемых результатов деятельности государственных органов.

Данная подпрограмма нацелена на решение основной проблемы - это низкая оценка населением и субъектами экономической деятельности предоставляемых государством услуг из-за отсутствия четких правил и регламентов работы.

Отсутствие стандартов качества и доступности государственных услуг не позволяет упорядочить и конкретизировать обязательства органов исполнительной власти перед обществом, в том числе и обязательства Мурманской области как субъекта Российской Федерации, обусловленные законами, иными нормативными правовыми актами, договорами или соглашениями перед физическими или юридическими лицами, а также внедрить процедуры контроля и оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

В настоящее время как на федеральном, так и на региональном уровне не существует необходимой нормативно-правовой базы для стандартизации услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, включая услуги общего экономического характера. В исполнительных органах государственной власти Мурманской области не сформированы перечни государственных услуг.

Население Мурманской области не имеет четкого представления не только о том, на получение каких именно государственных услуг оно может рассчитывать, но и какого качества эти услуги должны быть. Недостаточно эффективна существующая система обратной связи с пользователями государственных услуг.

В связи с высокой социально-экономической значимостью внедрения стандартов государственных услуг и административных регламентов для различных категорий граждан, проживающих в Мурманской области, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на ее территории, а также в связи с необходимостью привлечения значительных финансовых средств и иных ресурсов для эффективного проведения комплекса мероприятий по данному направлению, принято решение осуществить их реализацию в рамках региональной целевой программы "Проведение административной реформы в Мурманской области" на 2006-2008 годы.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Реформы государственного управления в Российской Федерации направлены на повышение качества взаимодействия государства в лице его исполнительных органов и должностных лиц с гражданами и организациями. Достижению этой цели, кроме прочего, будет способствовать стандартизация и регламентация процесса оказания государственной услуги.

Основной задачей административных регламентов является оптимизация административно-управленческих процессов деятельности государственных органов, в том числе повышение управляемости органов власти, обеспечение исполнительской дисциплины, снижение издержек на функционирование государственных органов за счет устранения излишних процессов и процедур.

Стандарты услуг являются инструментом установления обязательств государства перед обществом. Их задачей является оформление свое рода общественного договора между государством и обществом, в котором указывается, что и в каких размерах необходимо от государства, а что совершенно излишне.

Исходя из изложенного, целями данной подпрограммы являются:

повышение качества и доступности государственных услуг;

ориентация государственных услуг на пользователей;

сокращение трансакционных издержек, которые несут получатели государственных услуг при взаимодействии с должностными лицами органов власти;

ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов

предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования; повышение эффективности административно-управленческих процессов.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:

закрепить измеряемые требования к качеству и доступности государственных услуг;

выявить приоритетные государственные услуги и государственные функции и разработать для них стандарты;

внедрить стандарты государственных услуг и административные регламенты государственных функций;

минимизировать расходы времени и иных ресурсов получателей государственных услуг;

создать новые эффективные механизмы досудебного обжалования действий и решений исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их должностных лиц.

Для оценки эффективности реализации поставленных целей и задач будут использоваться следующие индикаторы и показатели:

N	Индикаторы и показатели	Годы
		2006	2007	2008
1	степень удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг, %		30	50
2	доля исполнительных органов государственной власти Мурманской области, внедривших административные регламенты для более 70 % административных процессов, %			80
3	доля утвержденных регламентов, внедрение которых позволило сократить время и повысить качество исполнения государственных функций, %	100	100	100
4	доля государственных услуг, для которых разработан стандарт государственных услуг, %		5	100
5	доля исполнительных органов государственной власти Мурманской области, осуществляющих регулярный мониторинг и оценку качества оказываемых госуслуг, %		10	100
6	доля государственных услуг, информация о качестве исполнения которых представлена на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Мурманской области, %		10	100
7	доля государственных услуг, оказываемых по принципу "единого окна", %			15
8	доля государственных услуг, оказываемых с использованием электронных средств связи, в общем количестве оказываемых госуслуг, %		5	80

3. Перечень программных мероприятий

В ходе реализации подпрограммы будет осуществлен ряд мероприятий (перечень программных мероприятий прилагается).

Для достижения целей подпрограммы необходимо прежде всего решить задачи по подготовке нормативно-правовой и методической базы для внедрения стандартов государственных услуг, созданию и ведению реестров (перечней) государственных услуг, разработке стандартов государственных услуг и их внедрению, отработке механизмов дистанционного предоставления государственных услуг на основе современных информационно-коммуникационных технологий, созданию системы обратной связи с потребителями государственных услуг для использования полученной информации при выработке решений и коррекции целевых значений показателей результативности деятельности органов исполнительной власти.

Должен быть введен порядок доказательства необходимости дополнения реестров (перечней) государственных услуг новыми услугами, что позволит не допустить навязывания обществу избыточных государственных услуг.

Другими составляющими этого направления являются разработка и внедрение административных регламентов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области.

При разработке административных регламентов для органов исполнительной власти должна быть сформирована единая функционально-процессная модель организации их деятельности с учетом возможностей современных информационно-коммуникационных технологий. Эта модель является основой для формирования ведомственной программы информатизации на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

В рамках административной реформы должна быть подготовлена нормативно-правовая и методическая база для разработки и внедрения административных регламентов, проведены ведомственные и региональные эксперименты, разработаны пилотные и модельные проекты, обеспечены экспертная, консультационная и образовательная поддержка разработки и внедрения административных регламентов и сопровождение практики их применения.

Основным мероприятием подпрограммы является создание клиентской службы, обеспечивающей прием заявлений от граждан на оказание услуг в сфере социальной защиты населения в режиме "одного окна" (на 3 пилотных площадках в городах Мурманске и Североморске, Печенгском районе).

В целях повышения удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг планируется создание Интернет-сайта "Государственные и муниципальные услуги Мурманской области", который предоставит возможность практически мгновенного поиска информации об организациях и услугах. Интернет-сайт позволит производить поиск информации по документам и услугам, по ситуациям из жизни, по органам власти, по какой-либо фразе. Введение в эксплуатацию Интернет-сайта значительно позволит минимизировать издержки (времени и иных ресурсов) получателей государственных услуг, а также минимизировать действия при предоставлении услуг и минимизировать количество обращений получателей услуг в государственные и муниципальные органы. Интернет-сайт предоставит получателям услуг возможность виртуального (заочного) обращения в орган, оказывающий услугу. Кроме того, посредством Интернет-сайта более полно можно учесть мнения, предпочтения и интересы получателей государственных и муниципальных услуг.

Необходимо осуществить мероприятия по разработке порядка досудебного обжалования действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц в связи с нарушениями стандартов государственных услуг и административных регламентов, а также условия и порядок возмещения гражданам и организациям нанесенного в результате этого ущерба.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение программных мероприятий планируется осуществить за счет: средств областного бюджета на основании Закона Мурманской области "Об областном бюджете на 2006 год", в 2007 и 2008 годах - на основании аналогичных законов, утверждающих бюджет на очередной финансовый год;

средств федерального бюджета, полученных Мурманской областью по результатам конкурсного отбора программ, планов и проектов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2007 году.

Закупки материальных ресурсов, работ и услуг в определенных законодательством случаях будут производиться на конкурсной основе.

Государственный заказчик может вносить изменения в объемы финансирования согласно вновь возникающим обстоятельствам в процессе реализации подпрограммы.

Общий объем финансирования подпрограммы из всех источников составляет 52718 тысячи рублей:

в 2006 году - 14825 тысяч рублей;

в 2007 году - 9727 тысяч рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 8327 тысяч рублей и за счет средств федерального бюджета 1400 тысяч рублей;

в 2008 году - 28166 тысяч рублей.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей областного бюджета и степени реализации мероприятий.

5. Механизм реализации подпрограммы

В качестве координационного органа реализации подпрограммы выступает созданная Правительством Мурманской области Комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области. Для проведения мероприятий, требующих коллективных усилий, могут создаваться рабочие группы.

Для измерения показателей достижения результатов проекта будет осуществляться непрерывный мониторинг осуществления мероприятий проекта и его результатов, а также анализ отчетов исполнительных органов государственной власти по разработанным формам и показателям, отзывов в СМИ, в интерактивной среде, на сайте Правительства Мурманской области.

6. Оценка социально-экономической
эффективности подпрограммы

Реализация данной подпрограммы предполагает как конечный результат повышение степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг к концу 2008 года до 50%. Внедрение мероприятий подпрограммы предполагает повышение качества и эффективности административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, а также повышение качества государственных услуг, их доступность для граждан и организаций, в том числе, например:

устранение лишних перемещений заявителей между различными ведомствами;

создание благоприятных условий гражданам, не имеющим возможности по состоянию здоровья лично обратиться в органы исполнительной власти, для обращения через своих родственников;

оптимизацию графиков приема документов от заявителей с точки зрения удобства заявителей;

внедрение механизмов дистанционного предоставления государственных услуг на основе современных информационно-коммуникационных технологий и др.

Ориентация деятельности органов исполнительной власти на интересы пользователей позволит исключить повторные обращения по вопросу согласования различных документов в одной и той же службе, организовывать комиссионные выезды специалистов различных ведомств на объект. Предполагается организация обратной связи с заявителями, незамедлительное информирование заявителя по исполнению определенного этапа работы, а также изменение психологии чиновников, направление их деятельности на максимальное удовлетворение потребностей заявителей.

Стандартизация и регламентация государственных услуг (функций) повысят ответственность государственных гражданских служащих за своевременность и качество выполненных работ, сократят сроки прохождения документов на каждом этапе, сократят количество контактов заявителей с чиновниками, исключат возможность злоупотреблений, позволят действенно контролировать процесс прохождения документов.

Для измерения показателей достижения результатов на этапе внедрения государственного стандарта и административного регламента будет осуществляться непрерывный мониторинг результатов контроля за соблюдением стандартов и регламентов, отзывов в СМИ, в интерактивной среде, на сайте Правительства Мурманской области, результатов публичных обсуждений, ежемесячная подготовка отчетности по разработанным формам и показателям на основании информации органов исполнительной власти Мурманской области.

Кроме того, планируется проведение социологических опросов получателей услуг, осуществление анализа обращений граждан и организаций с точки зрения обжалования действий органов исполнительной власти, а также проведение анализа результатов психологического тестирования чиновников и результатов мониторинга должностных взысканий за нарушение требований стандартов и регламентов.

Приложение
к подпрограмме
"Разработка и внедрение стандартов
государственных услуг, административных
регламентов исполнения государственных
функций и оказания государственных услуг
в исполнительных органах государственной
власти Мурманской области"

Перечень программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2007 г.

                                                                                                   (тыс. рублей)

/-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|N       |Мероприятия                 |Сроки   |Всего    |В том числе:                |Источники|Исполнители      |

|п/п     |                            |реализа-|         |----------------------------|финанси- |                 |

|        |                            |ции     |         |2006 год |2007 год |2008 год|рования  |                 |

|        |                            |(2006-  |         |         |         |        |         |                 |

|        |                            |2008    |         |         |         |        |         |                 |

|        |                            |годы)   |         |         |         |        |         |                 |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|1       |2                           |3       |4        |5        |6        |7       |8        |9                |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Раздел.1. Анализ эффективности и качества оказания государственных  услуг, предоставляемых исполнительными       |

|органами государственной власти Мурманской области                                                               |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|1.      |Проведение анализа (с       |IV      |650      |         |650      |        |областной|департамент      |

|        |привлечением                |квартал |         |         |         |        |бюджет   |законопроектной  |

|        |специализированных          |2006    |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |организаций) деятельности   |года    |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |исполнительных органов      |-       |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |государственной власти      |II      |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |Мурманской области по       |полуго- |         |         |         |        |         |области          |

|        |оказанию государственных    |дие     |         |         |         |        |         |                 |

|        |услуг, предоставляемых      |2007    |         |         |         |        |         |                 |

|        |исполнительными органами    |года    |         |         |         |        |         |                 |

|        |государственной власти      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Мурманской области,         |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |подведомственными им        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |учреждениями и по работе с  |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |обращениями организаций и   |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |граждан с целью:            |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |анализа и инвентаризации    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |государственных услуг,      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |предоставляемых             |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |исполнительными органами    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |государственной власти      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Мурманской области и        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |подведомственными им        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |учреждениями в целях        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |составления сводного реестра|        |         |         |         |        |         |                 |

|        |государственных услуг;      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |выявления государственных   |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |услуг, которые возможно     |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |оказывать по принципу       |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |"единого окна";             |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |изучения предложений        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |исполнительных органов      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |государственной власти      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Мурманской области по       |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |оптимизации предоставления  |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |государственных услуг       |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|2.      |Организация, проведение     |II полу-|5        |         |5        |        |областной|департамент      |

|        |конкурса и заключение       |годие   |         |         |         |        |бюджет   |законопроектной  |

|        |договора с его победителями |2007    |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |на проведение анализа       |года    |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |деятельности исполнительных |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |органов государственной     |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |власти Мурманской области по|        |         |         |         |        |         |области          |

|        |оказанию государственных    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |услуг                       |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|3.      |Проведение социологических  |IV      |1300     |         |500      |800     |областной|департамент      |

|        |исследований по вопросу     |квартал |         |         |         |        |бюджет   |законопроектной  |

|        |выявления мнения организаций|2006    |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |и граждан о качестве        |года    |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |государственных услуг,      |-       |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |предоставляемых             |2008    |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |исполнительными органами    |год     |         |         |         |        |         |области          |

|        |государственной власти      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Мурманской области, в том   |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |числе в результате          |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |реализации первого и второго|        |         |         |         |        |         |                 |

|        |этапов проекта, с           |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |привлечением сторонних      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |организаций                 |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|4.      |Организация, проведение     |IV      |15       |         |5        |10      |областной|департамент      |

|        |конкурса и заключение       |квартал |         |         |         |        |бюджет   |законопроектной  |

|        |договора с его победителем  |2006    |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |на проведение               |года    |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |социологических исследований|-       |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |по вопросу выявления мнения |2008    |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |организаций и граждан о     |год     |         |         |         |        |         |области          |

|        |качестве государственных    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |услуг, предоставляемых      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |исполнительными органами    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |государственной власти      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Мурманской области          |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|5.      |Выявление предпочтений      |II      |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |получателей услуг и         |полуго- |         |         |         |        |         |законопроектной  |

|        |определение соответствия    |дие     |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |полномочий исполнительных   |2007    |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |органов государственной     |года    |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |власти Мурманской области   |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |характеру и эффективности   |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |разрешения обращений        |        |         |         |         |        |         |исполнительные   |

|        |организаций и граждан (на   |        |         |         |         |        |         |органы           |

|        |основании результатов       |        |         |         |         |        |         |государственной  |

|        |анализа положений и отчетов |        |         |         |         |        |         |власти Мурманской|

|        |исполнительных органов      |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |государственной власти      |        |         |         |         |        |         |комиссия по      |

|        |Мурманской области,         |        |         |         |         |        |         |проведению       |

|        |проведенного                |        |         |         |         |        |         |административной |

|        |специализированной          |        |         |         |         |        |         |реформы в        |

|        |организацией,               |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |социологических             |        |         |         |         |        |         |области          |

|        |исследований, предложений   |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |исполнительных органов      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |государственной власти)     |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|6.      |Выработка предложений по    |II      |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |оптимизации оказания        |полуго- |         |         |         |        |         |законопроектной  |

|        |государственных услуг       |дие     |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |исполнительными органами    |2007    |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |государственной власти      |года    |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |Мурманской области и        |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |совершенствованию работы с  |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |обращениями организаций и   |        |         |         |         |        |         |исполнительные   |

|        |граждан                     |        |         |         |         |        |         |органы           |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |государственной  |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |власти           |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |комиссия по      |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |проведению       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |административной |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |реформы в        |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|7.      |Организация, проведение     |2008 год|5        |         |         |5       |областной|департамент      |

|        |конкурса и заключение       |        |         |         |         |        |бюджет   |законопроектной  |

|        |договора с его победителем  |        |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |на проведение анализа       |        |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |эффективности и качества    |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |оказания муниципальных      |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |услуг, предоставляемых      |        |         |         |         |        |         |области          |

|        |исполнительными органами    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |местного самоуправления     |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Мурманской области          |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|8.      |Анализ эффективности и      |2007-   |300      |         |300      |        |федераль-|департамент      |

|        |качества оказания           |2008    |         |         |         |        |ный      |законопроектной  |

|        |муниципальных услуг (в том  |годы    |         |         |         |        |бюджет   |деятельности и   |

|        |числе платных),             |        |         |         |---------+--------+---------|реформы местного |

|        |предоставляемых             |        |400      |         |         |400     |областной|самоуправления   |

|        |исполнительными органами    |        |         |         |         |        |бюджет   |Мурманской       |

|        |местного самоуправления     |        |         |         |         |        |         |области          |

|        |Мурманской области с целью  |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |оптимизации:                |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |- порядка предоставления    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |необходимых муниципальных   |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |услуг;                      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |- порядка установления платы|        |         |         |         |        |         |                 |

|        |за оказание муниципальных   |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |услуг, в том числе для      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |представления на портале    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |"Государственные услуги     |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Мурманской области"         |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|9.      |Разработка методических     |2008 год|500      |         |         |500     |областной|департамент      |

|        |рекомендаций (предложений)  |        |         |         |         |        |бюджет   |законопроектной  |

|        |по созданию в исполнительных|        |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |органах государственной     |        |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |власти и органах местного   |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |самоуправления Мурманской   |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |области оптимальных процедур|        |         |         |         |        |         |области          |

|        |взаимодействия с            |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |потребителями               |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |государственных услуг с     |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |привлечением                |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |специализированных          |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |организаций (обслуживание   |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |потребителей услуг через    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |многофункциональные центры, |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |в режиме "одно окно")       |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|10.     |Организация, проведение     |2008 год|5        |         |         |5       |областной|департамент      |

|        |конкурса и заключение       |        |         |         |         |        |бюджет   |законопроектной  |

|        |договора с его победителем  |        |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |на разработку методических  |        |         |         |         |        |         |реформы          |

|        |рекомендаций (предложений)  |        |         |         |         |        |         |местного         |

|        |по созданию в исполнительных|        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |органах государственной     |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |власти и органах местного   |        |         |         |         |        |         |области          |

|        |самоуправления Мурманской   |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |области оптимальных процедур|        |         |         |         |        |         |                 |

|        |взаимодействия с            |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |потребителями               |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |государственных услуг       |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |(обслуживание потребителей  |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |услуг через                 |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |многофункциональные центры, |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |в режиме "одно окно")       |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |Итого по разделу 1,         |        |2880     |         |1160     |1720    |областной|                 |

|        |в том числе:                |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |                            |        |300      |         |300      |        |федераль-|                 |

|        |                            |        |         |         |         |        |ный      |                 |

|        |                            |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |Всего                       |        |3180     |         |1460     |1720    |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |прочие расходы              |        |3180     |         |1460     |1720    |         |                 |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Раздел 2.  Подготовка нормативной правовой и методической базы для разработки и внедрения стандартов             |

|государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области, и     |

|размещение их на сайте Правительства Мурманской области                                                          |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|1.      |Подготовка проекта          |IV      |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |постановления Правительства |квартал |         |         |         |        |         |законопроектной  |

|        |Мурманской области о перечне|2006    |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |и сроках разработки         |года    |         |         |         |        |         |реформы          |

|        |стандартов государственных  |        |         |         |         |        |         |местного         |

|        |услуг                       |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|2.      |Подготовка, согласование и  |после   |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |внесение в Мурманскую       |вступ-  |         |         |         |        |         |законопроектной  |

|        |областную Думу проекта      |ления в |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |закона Мурманской области о |силу    |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |стандартах государственных  |феде-   |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |услуг,  предоставляемых     |раль-   |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |исполнительными органами    |ного    |         |         |         |        |         |области          |

|        |государственной власти      |закона  |         |         |         |        |         |                 |

|        |Мурманской области          |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|3.      |Подготовка, согласование и  |IV      |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |принятие постановления      |квартал |         |         |         |        |         |законопроектной  |

|        |Правительства Мурманской    |2006    |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |области об утверждении      |года    |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |Правил разработки,          |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |согласования и утверждения  |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |стандартов государственных  |        |         |         |         |        |         |области          |

|        |услуг, предоставляемых      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |исполнительными органами    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |государственной власти      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Мурманской области          |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |организациям и гражданам    |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|4.      |Организация, проведение     |2008 год|15       |         |         |15      |областной|департамент      |

|        |конкурса и заключение       |        |         |         |         |        |бюджет   |законопроектной  |

|        |договора с его победителем  |        |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |на проведение обучающих     |        |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |семинаров для               |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |государственных гражданских |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |служащих Мурманской области |        |         |         |         |        |         |области          |

|        |и муниципальных служащих    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Мурманской области          |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|5.      |Проведение обучающих        |2007-   |800      |         |350      |450     |областной|департамент      |

|        |семинаров для               |2008    |         |         |         |        |бюджет   |законопроектной  |

|        |государственных гражданских |годы    |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |служащих Мурманской области |        |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |и муниципальных служащих    |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |Мурманской области          |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|6.      |Подготовка проекта плана-   |I       |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |графика  рассмотрения       |квартал |         |         |         |        |         |законопроектной  |

|        |Комиссией по проведению     |2007    |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |административной реформы в  |года,   |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |Мурманской области проектов |I       |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |административных регламентов|квартал |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |исполнения государственных  |2008    |         |         |         |        |         |области;         |

|        |функций и предоставления    |года    |         |         |         |        |         |комиссия по      |

|        |государственных услуг,      |        |         |         |         |        |         |проведению       |

|        |подлежащих регламентации в  |        |         |         |         |        |         |административной |

|        |2007 году в 2008 году       |        |         |         |         |        |         |реформы в        |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|7.      |Проведение исследования     |II      |500      |         |500      |        |областной|департамент      |

|        |субъектов                   |полуго- |         |         |         |        |бюджет   |законопроектной  |

|        |предпринимательской         |дие     |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |деятельности с целью        |2007    |         |         |         |        |         |реформы          |

|        |определения уровня издержек |года    |         |         |         |        |         |местного         |

|        |бизнеса от госрегулирования |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |с привлечением              |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |специализированных          |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |организаций                 |        |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |экономического   |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |развития         |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|8.      |Организация, проведение     |II      |5        |         |5        |        |областной|департамент      |

|        |конкурса и заключение       |полуго- |         |         |         |        |бюджет   |законопроектной  |

|        |договора с его победителем  |дие 2007|         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |на проведение исследования  |года    |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |субъектов                   |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |предпринимательской         |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |деятельности с целью        |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |определения уровня издержек |        |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |бизнеса от госрегулирования |        |         |         |         |        |         |экономического   |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |развития         |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |Итого по разделу 2,         |        |1320     |         |855      |465     |         |                 |

|        |в том числе:                |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |прочие расходы              |        |1320     |         |855      |465     |         |                 |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Раздел 3. Подготовка нормативной правовой и методической базы для внедрения административных регламентов,        |

|организация их публичного обсуждения                                                                             |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|1.      |Подготовка проекта          |I       |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |постановления Правительства |квартал |         |         |         |        |         |законопроектной  |

|        |Мурманской области о Порядке|2007    |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |разработки и утверждения    |года    |         |         |         |        |         |реформы          |

|        |административных регламентов|        |         |         |         |        |         |местного         |

|        |исполнения государственных  |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |функций и предоставления    |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |государственных услуг       |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |исполнительными органами    |        |         |         |         |        |         |комиссия по      |

|        |государственной власти      |        |         |         |         |        |         |проведению       |

|        |Мурманской области          |        |         |         |         |        |         |административной |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |реформы в        |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|2.      |Подготовка проекта          |IV      |         |         |         |        |         |управление по    |

|        |постановления Правительства |квартал |         |         |         |        |         |вопросам         |

|        |Мурманской области об       |2007    |         |         |         |        |         |реализации       |

|        |утверждении сводного реестра|года    |         |         |         |        |         |приоритетных     |

|        |государственных функций     |        |         |         |         |        |         |национальных     |

|        |исполнительных органов      |        |         |         |         |        |         |проектов и       |

|        |государственной власти      |        |         |         |         |        |         |взаимодействия   |

|        |Мурманской области          |        |         |         |         |        |         |органов          |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |государственной  |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |власти           |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |комиссия по      |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |проведению       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |административной |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|3.      |Подготовка проекта закона   |после   |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |Мурманской области об       |принятия|         |         |         |        |         |законопроектной  |

|        |административных регламентах|федера- |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |в исполнительных органах    |льного  |         |         |         |        |         |реформы          |

|        |государственной власти      |закона  |         |         |         |        |         |местного         |

|        |Мурманской области          |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |комиссия по      |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |проведению       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |административной |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |реформы в        |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|4.      |Организация публичного      |в тече- |         |         |         |        |         |исполнительные   |

|        |обсуждения проектов         |нии     |         |         |         |        |         |органы           |

|        |административных регламентов|всего   |         |         |         |        |         |государственной  |

|        |                            |периода |         |         |         |        |         |власти           |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |законопроектной  |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |реформы          |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |местного         |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|5.      |Разработка технического     |IV      |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |задания на создание         |квартал |         |         |         |        |         |законопроектной  |

|        |Интернет-сайта              |2007    |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |"Государственные и          |года    |         |         |         |        |         |реформы          |

|        |муниципальные услуги        |        |         |         |         |        |         |местного         |

|        |Мурманской области"         |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |(официального сайта         |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |Правительства Мурманской    |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |области об услугах,         |        |         |         |         |        |         |управление       |

|        |предоставляемых             |        |         |         |         |        |         |информационных   |

|        |исполнительными органами    |        |         |         |         |        |         |ресурсов и       |

|        |государственной власти      |        |         |         |         |        |         |информационной   |

|        |Мурманской области и        |        |         |         |         |        |         |безопасности     |

|        |подведомственными им        |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|        |организациями,              |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |органамиместного            |        |         |         |         |        |         |области          |

|        |самоуправления)             |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|6.      |Организация, проведение     |IV      |5        |         |5        |        |областной|департамент      |

|        |конкурса и заключение       |квартал |         |         |         |        |бюджет   |законопроектной  |

|        |договора с его победителем  |2007    |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |на создание Интернет-сайта  |года    |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |"Государственные и          |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |муниципальные услуги        |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |Мурманской области"         |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |управление       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |информационных   |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |ресурсов и       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |информационной   |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |безопасности     |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|7.      |Создание, введение в        |IV      |600      |         |600      |        |федераль-|департамент      |

|        |эксплуатацию Интернет-сайта |квартал |         |         |         |        |ный      |законопроектной  |

|        |"Государственные и          |2007 -  |         |         |         |        |бюджет   |деятельности и   |

|        |муниципальные услуги        |2008    |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |Мурманской области"         |год     |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------|Мурманской       |

|        |Поддержка Интернет-сайта    |        |400      |         |         |400     |областной|области;         |

|        |"Государственне и           |        |         |         |         |        |бюджет   |управление       |

|        |муниципальные услуги        |        |         |         |         |        |         |информационных   |

|        |Мурманской области"         |        |         |         |         |        |         |ресурсов и       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |информационной   |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |безопасности     |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|8.      |Приобретение оборудования,  |        |500      |         |500      |        |федераль-|департамент      |

|        |обеспечивающего работу      |        |         |         |         |        |ный      |законопроектной  |

|        |"Интернет-сайта             |        |         |         |         |        |бюджет   |деятельности и   |

|        |"Государственные и          |        |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |муниципальные услуги        |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |Мурманской области", в том  |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |числе:                      |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |a. сервер HP ML 370R05;     |        |         |         |         |        |         |управление       |

|        |- ИБП АРС Smart -RT 3000 VA |        |         |         |         |        |         |информационных   |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |ресурсов и       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |информационной   |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |безопасности     |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |Итого по разделу 3:         |        |405      |         |5        |400     |областной|                 |

|        |                            |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|        |                            |--------+---------+---------+---------+--------|федераль-|                 |

|        |                            |        |1100     |         |1100     |        |ный      |                 |

|        |                            |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |Всего по разделу 3,         |        |1505     |         |1105     |400     |         |                 |

|        |в том числе:                |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |прочие расходы              |        |405      |         |5        |400     |областной|                 |

|        |                            |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |                            |        |1100     |         |1100     |        |федераль-|                 |

|        |                            |        |         |         |         |        |ный      |                 |

|        |                            |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Раздел 4. Разработка, утверждение и пилотное внедрение стандартов государственных услуг и административных       |

|регламентов  в отдельных исполнительных органах государственной власти Мурманской области                        |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|1.      |Разработка и внедрение регламентов (стандартов) государственных услуг по предоставлению мер социальной  |

|        |поддержки и социального обслуживания отдельным категориям граждан                                       |

|--------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|1.1.    |Разработка нормативно-      |III     |         |         |         |        |         |комитет по труду |

|        |правовой базы по            |квартал |         |         |         |        |         |и социальному    |

|        |предоставлению мер          |2007    |         |         |         |        |         |развитию         |

|        |социальной поддержки        |года    |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |отдельным категориям        |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |граждан, предусмотренных    |        |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |законодательством Мурманской|        |         |         |         |        |         |законопроектной  |

|        |области в режиме            |        |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |"одного окна"               |        |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |управление       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |социальной       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |защиты населения |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |комитета по      |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |труду и          |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |социальному      |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |развитию         |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области по       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |г. Мурманску     |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|1.1.1.  |Организация работы          |II      |21660    |         |         |        |областной|                 |

|        |клиентской службы,          |квартал |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|        |обеспечивающей прием        |2007    |         |         |         |        |         |                 |

|        |заявлений от  граждан на    |года -  |         |         |         |        |         |                 |

|        |оказание услуг в сфере      |2008    |         |         |         |        |         |                 |

|        |социальной защиты в режиме  |год     |         |         |         |        |         |                 |

|        |"одного окна" (на 3 пилотных|        |         |         |         |        |         |                 |

|        |площадках в гг. Мурманске,  |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Североморске, Печенгском    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |районе)                     |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Всего,                      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |в том числе по муниципальным|        |         |         |         |        |         |                 |

|        |образованиям:               |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|1.1.1.1.|По г. Мурманску всего: в том|II      |17660    |         |         |17660   |областной|                 |

|        |числе:                      |квартал |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|        |                            |2007    |         |         |         |        |         |                 |

|        |                            |года -  |         |         |         |        |         |                 |

|        |                            |2008    |         |         |         |        |         |                 |

|        |                            |год     |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |- передача в оперативное    |IV      |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |управление части здания (1, |квартал |         |         |         |        |         |имущественных    |

|        |2 этаж), расположенного по  |2007    |         |         |         |        |         |отношений        |

|        |адресу г. Мурманск, ул. С.  |года    |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |Перовской, дом 25/26        |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |управлению социальной защиты|        |         |         |         |        |         |комитет по труду |

|        |населения комитета по труду |        |         |         |         |        |         |и социальному    |

|        |и социальному развитию      |        |         |         |         |        |         |развитию         |

|        |Мурманской области по  г.   |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |Мурманску                   |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |- организация, проведение   |2008 год|         |         |         |7820    |областной|комитет по труду |

|        |конкурса и заключение       |        |         |         |         |        |бюджет   |и социальному    |

|        |государственного контракта с|        |         |         |         |        |         |развитию         |

|        |его победителями на         |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |разработку проектно-сметной |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |документации и осуществление|        |         |         |         |        |         |управление       |

|        |капитального ремонта        |        |         |         |         |        |         |социальной       |

|        |помещений для создания      |        |         |         |         |        |         |защиты населения |

|        |клиентской службы по приему |        |         |         |         |        |         |комитета по труду|

|        |заявлений в режиме "одного  |        |         |         |         |        |         |и социальному    |

|        |окна" (адрес: г. Мурманск,  |        |         |         |         |        |         |развитию         |

|        |ул. С. Перовской, дом 25/26 |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |(1 этаж);                   |        |         |         |         |        |         |области по       |

|--------+----------------------------|        |---------+---------+---------+--------+---------|г. Мурманску     |

|        |- оборудование рабочих мест |        |         |         |         |3350    |областной|                 |

|        |и мест для ожидания         |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|        |посетителей;                |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |----------------------------|        |---------+---------+---------+--------+---------|                 |

|        |- организация               |        |         |         |         |2900    |областной|                 |

|        |телекоммуникационного       |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|        |доступа между специалистами |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |клиентской службы;          |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |----------------------------|        |---------+---------+---------+--------+---------|                 |

|        |- организация, проведение   |        |         |         |         |155     |областной|                 |

|        |конкурса и заключение       |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|        |государственного контракта с|        |         |         |         |35      |         |                 |

|        |его победителями для        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |закупки: оргтехники, сервера|        |         |         |         |        |         |                 |

|        |лицензионного программного  |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |обеспечения;                |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |----------------------------|        |---------+---------+---------+--------+---------|                 |

|        |- обеспечение доступности   |        |         |         |         |3350    |областной|                 |

|        |инфраструктуры клиентской   |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|        |службы для инвалидов        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |(парковочная площадка,      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |строительство пандуса,      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |специально оборудованные    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |места общего пользования    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |посетителями);              |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |----------------------------|        |---------+---------+---------+--------+---------|                 |

|        |- подготовка и обучение     |        |         |         |         |50      |областной|                 |

|        |специалистов                |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|1.1.1.2 |По ЗАТО г. Североморск      |IV      |         |         |         |        |         |комитет по труду |

|        |(функциональное внедрение   |квартал |         |         |         |        |         |и социальному    |

|        |режима "одно окно")         |2007    |         |         |         |        |         |развитию         |

|        |                            |года -  |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |2008    |         |         |         |        |         |области;         |

|        |                            |год     |         |         |         |        |         |Североморское    |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |межрайонное      |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |управление       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |социальной защиты|

|        |                            |        |         |         |         |        |         |населения        |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |комитета по труду|

|        |                            |        |         |         |         |        |         |и социальному    |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |развитию         |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|1.1.1.3 |По Печенгскому району всего,|IV      |4000     |         |         |4000    |областной|комитет по труду |

|        |в том числе:                |квартал |         |         |         |        |бюджет   |и социальному    |

|        |                            |2007    |         |         |         |        |         |развитию         |

|        |                            |года -  |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |2008    |         |         |         |        |         |области;         |

|        |                            |год     |         |         |         |        |         |управление       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |социальной       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |защиты населения |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |комитета по труду|

|        |                            |        |         |         |         |        |         |и социальному    |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |развитию         |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области по       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Печенгскому      |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |району;          |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |имущественных    |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |отношений        |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------|                 |

|        |- организация, проведение   |        |         |         |         |1600    |областной|                 |

|        |конкурса и заключение       |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|        |государственного контракта с|        |         |         |         |        |         |                 |

|        |его победителями на         |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |разработку проектно-сметной |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |документации и осуществление|        |         |         |         |        |         |                 |

|        |капитального ремонта        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |помещений для создания      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |клиентской службы по приему |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |заявлений в режиме "одного  |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |окна" (адрес: п. Никель, ул.|        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Сидоровича, дом 15 (1 этаж);|        |         |         |         |        |         |                 |

|        |----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------|                 |

|        |- оборудование рабочих мест |        |         |         |         |600     |         |                 |

|        |и мест для ожидания         |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |посетителей;                |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------|                 |

|        |- организация               |        |         |         |         |1200    |областной|                 |

|        |телекоммуникационного       |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|        |доступа между специалистами |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |клиентской службы;          |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------|                 |

|        |- обеспечение доступности   |        |         |         |         |600     |областной|                 |

|        |инфраструктуры клиентской   |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|        |службы для инвалидов        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |(парковочная площадка,      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |специально оборудованные    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |места общего пользования    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |посетителями);              |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------|                 |

|        |- передача здания,          |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |расположенного по адресу п. |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Никель, ул. Сидоровича, дом |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |15 из муниципальной         |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |собственности в             |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |государственную             |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |собственность Мурманской    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |области                     |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|1.2.    |Проведение обследования с   |IV      |50       |         |50       |        |областной|комитет по труду |

|        |целью определения степени   |квартал |         |         |         |        |бюджет   |и социальному    |

|        |готовности органов          |2006    |         |         |         |        |         |развитию         |

|        |социальной защиты населения |года -  |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |в предоставлении услуг по   |2007    |         |         |         |        |         |области          |

|        |принципу "одного окна"      |год     |         |         |         |        |         |                 |

|        |отдельным категориям        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |граждан, а также условий для|        |         |         |         |        |         |                 |

|        |социальной адаптации в      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |обществе лиц БОМЖ.          |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Подготовка аналитического   |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |заключения о состоянии дел в|        |         |         |         |        |         |                 |

|        |отрасли по результатам      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |обследования                |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|1.3.    |Разработка нормативно-      |IV      |         |         |         |        |         |комитет по труду |

|        |правовой базы по созданию   |квартал |         |         |         |        |         |и социальному    |

|        |территориальных органов     |2006    |         |         |         |        |         |развитию         |

|        |социальной защиты населения |года -  |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |и оптимизации системы       |2008    |         |         |         |        |         |области;         |

|        |учреждений социального      |год     |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |обслуживания в сфере        |        |         |         |         |        |         |законопроектной  |

|        |предоставления социальных   |        |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |услуг отдельным категориям  |        |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |граждан                     |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|1.4.    |Разработка административных |IV      |         |         |         |        |         |комитет по труду |

|        |регламентов исполнения      |квартал |         |         |         |        |         |и социальному    |

|        |государственной функции и   |2006    |         |         |         |        |         |развитию         |

|        |оказания государственной    |года -  |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |услуги по предоставлению мер|2008    |         |         |         |        |         |области;         |

|        |социальной поддержки и      |год     |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |социального обслуживания    |        |         |         |         |        |         |законопроектной  |

|        |отдельных категорий граждан.|        |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |Стимулирование развития     |        |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |негосударственного сектора  |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |системы социального         |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |обслуживания населения      |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|1.5.    |Разработка порядка ведения  |III-IV  |         |         |         |        |         |комитет по труду |

|        |Регионального регистра      |кварталы|         |         |         |        |         |и социальному    |

|        |получателей мер социальной  |2007    |         |         |         |        |         |развитию         |

|        |поддержки как составной     |года    |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |части электронного          |        |         |         |         |        |         |области          |

|        |социального регистра        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |населения Мурманской области|        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|1.6.    |Создание и внедрение        |IV      |22585    |14825    |5150     |2610    |областной|комитет по труду |

|        |автоматизированной          |квартал |         |         |         |        |бюджет   |и социальному    |

|        |информационной системы      |2006    |         |         |         |        |         |развитию         |

|        |"Электронный социальный     |года -  |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |регистр населения           |2008    |         |         |         |        |         |области;         |

|        |Мурманской области"         |год     |         |         |         |        |         |победитель       |

|        |(АИС ЭСРН) всего,           |        |         |         |         |        |         |конкурса         |

|        | в том числе:               |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------|                 |

|        |- организация, проведение   |IV      |         |4000     |         |        |областной|                 |

|        |конкурса и заключение       |квартал |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|        |договора с его победителем  |2006    |         |         |         |        |         |                 |

|        |на выполнение               |года    |         |         |         |        |         |                 |

|        |технологических работ по    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |разработке и внедрению АИС  |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |ЭСРН;                       |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------|                 |

|        |- организация, проведение   |        |         |10825    |680      |        |областной|                 |

|        |конкурса и заключение       |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|        |договора с его победителем  |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |на закупку:                 |        |         |         |1970     |        |         |                 |

|        |оргтехники, серверов,       |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |компьютеров;                |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |лицензионное программное    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |обеспечение                 |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------|                 |

|        |- организация               |2007 год|         |         |500      |        |областной|                 |

|        |телекоммуникационного       |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|        |доступа между органами      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |социальной защиты населения |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |и комитетом по труду и      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |социальному развитию        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Мурманской области с        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |привлечением                |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |специализированных          |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |организаций;                |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------|                 |

|        |- ввод в опытную            |II      |         |         |         |        |         |                 |

|        |эксплуатацию АИС ЭСРН на 1  |квартал |         |         |         |        |         |                 |

|        |пилотной площадке (орган    |2007    |         |         |         |        |         |                 |

|        |социальной защиты населения |года    |         |         |         |        |         |                 |

|        |----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------|                 |

|        |- ввод в опытную            |III-IV  |         |         |2000     |        |областной|                 |

|        |эксплуатацию АИС ЭСРН в     |квартал |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|        |органах социальной защиты   |2007    |         |         |         |        |         |                 |

|        |населения                   |года    |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|1.6.1.  |Внедрение автоматизированной|2008 год|2610     |         |         |2610    |областной|комитет по труду |

|        |информационной системы      |        |         |         |         |        |бюджет   |и социальному    |

|        |"Электронный социальный     |        |         |         |         |        |         |развитию         |

|        |регистр населения Мурманской|        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |области" (АИС ЭСРН)         |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |всего, в том числе:         |        |         |         |         |        |         |победитель       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |конкурса         |

|        |----------------------------|        |---------+---------+---------+--------+---------|                 |

|        |- конвертация, тестирование |        |         |         |         |360     |областной|                 |

|        |и устранение дублирующих    |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|        |данных из ПК АСП и ЗАНАС;   |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |----------------------------|        |---------+---------+---------+--------+---------|                 |

|        |- реализация механизма      |        |         |         |         |1000    |областной|                 |

|        |внешнего информационного    |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|        |обмена;                     |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |----------------------------|        |---------+---------+---------+--------+---------|                 |

|        |- реализация задач и расчета|        |         |         |         |1000    |областной|                 |

|        |субсидий с учетом           |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|        |региональных особенностей;  |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |----------------------------|        |---------+---------+---------+--------+---------|                 |

|        |- реализация механизма      |        |         |         |         |250     |областной|                 |

|        |взаимодействия льгот,       |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|        |компенсаций и субсидий      |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|1.7.    |Организация                 |2008 год|200      |         |         |200     |областной|комитет по труду |

|        |телекоммуникационного       |        |         |         |         |        |бюджет   |и социальному    |

|        |доступа между органами      |        |         |         |         |        |         |развитию         |

|        |социальной защиты населения |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |комитета по труду и         |        |         |         |         |        |         |области          |

|        |социальному развитию        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Мурманской области          |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|1.8.    |Организация технического    |2008 год|500      |         |         |500     |областной|комитет по труду |

|        |обеспечения информационных  |        |         |         |         |        |бюджет   |и социальному    |

|        |процессов создания АИС ЭСРН |        |         |         |         |        |         |развитию         |

|        |МО - приобретение           |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |дополнительного             |        |         |         |         |        |         |области          |

|        |оборудования:               |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |- системы кондиционирования |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |и очищения воздуха для      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |стабильного температурного  |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |режима работы серверного    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |оборудования;               |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |----------------------------|        |---------+---------+---------+--------+---------|                 |

|        |- платы для увеличения      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |объема оперативной и        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |постоянной памяти для       |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |хранения данных;            |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |----------------------------|        |---------+---------+---------+--------+---------|                 |

|        |- высокоскоростные          |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |печатающие устройства.      |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|1.9.    |Регламентация               |2007 год|         |         |         |        |         |комитет по труду |

|        |взаимоотношений с           |        |         |         |         |        |         |и социальному    |

|        |организациями,              |        |         |         |         |        |         |развитию         |

|        |предоставляющими услуги     |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |(льготы) в натуральном виде |        |         |         |         |        |         |области          |

|        |на базе АИС ЭСРН            |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|1.10.   |Внедрение регламентов       |2007-   |         |         |         |        |         |комитет по труду |

|        |(стандартов) государственных|2008    |         |         |         |        |         |и социальному    |

|        |услуг по предоставлению мер |годы    |         |         |         |        |         |развитию         |

|        |социальной поддержки и      |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |социального обслуживания    |        |         |         |         |        |         |области          |

|        |отдельным категориям граждан|        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|1.11.   |Внедрение административных  |2007-   |         |         |         |        |         |комитет по труду |

|        |регламентов в рамках новой  |2008    |         |         |         |        |         |и социальному    |

|        |структуры                   |годы    |         |         |         |        |         |развитию         |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |Итого по пункту 1,          |        |44995    |14825    |5200     |24970   |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |в том числе:                |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |увеличение стоимости        |        |14915    |8980     |680      |5255    |         |                 |

|        |основных средств            |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |прочие расходы              |        |30080    |5845     |4520     |19715   |         |                 |

|--------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|2.      |Предоставление государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции"          |

|--------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|2.1.    |Изучение опыта и повышение  |2006-   |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |квалификации сотрудников    |2008    |         |         |         |        |         |информационного  |

|        |департамента информационного|годы    |         |         |         |        |         |обеспечения и    |

|        |обеспечения и взаимодействия|        |         |         |         |        |         |взаимодействия с |

|        |с административными органами|        |         |         |         |        |         |административными|

|        |Мурманской области по       |        |         |         |         |        |         |органами         |

|        |вопросам использования      |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |современных информационных  |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |технологий                  |        |         |         |         |        |         |управление по    |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |лицензированию   |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|2.2.    |Разработка технического     |II      |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |задания на разработку и     |полуго- |         |         |         |        |         |информационного  |

|        |внедрение off-line модуля   |дие     |         |         |         |        |         |обеспечения и    |

|        |для подготовки и передаче   |2006    |         |         |         |        |         |взаимодействия с |

|        |деклараций по обороту объема|года    |         |         |         |        |         |административными|

|        |алкогольной продукции для   |        |         |         |         |        |         |органами         |

|        |розничной торговли          |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|2.3.    |Контроль за легальностью    |2006-   |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |оборота алкогольной         |2008    |         |         |         |        |         |информационного  |

|        |продукции, направленный на  |годы    |         |         |         |        |         |обеспечения и    |

|        |повышение ответственности   |        |         |         |         |        |         |взаимодействия с |

|        |участников алкогольной      |        |         |         |         |        |         |административными|

|        |рынка за свою деятельность. |        |         |         |         |        |         |органами         |

|        |Организация сбора и         |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |обобщение информации по     |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |данным деклараций по        |        |         |         |         |        |         |управление по    |

|        |розничной продаже           |        |         |         |         |        |         |лицензированию   |

|        |алкогольной продукции на    |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |территории области (на      |        |         |         |         |        |         |области          |

|        |бумажных носителях)         |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|2.4.    |Организация, проведение     |2007 год|         |         |         |        |         |управление по    |

|        |конкурсов и заключение      |        |         |         |         |        |         |лицензированию   |

|        |договоров с их победителями |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |на разработку и внедрение   |        |         |         |         |        |         |области          |

|        |off-line модуля для         |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |подготовки и передаче       |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |деклараций по обороту объема|        |         |         |         |        |         |                 |

|        |алкогольной продукции для   |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |розничной торговли          |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|2.5.    |Закупка программного        |IV      |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |обеспечения и расходных     |квартал |         |         |         |        |         |информационного  |

|        |материалов предназначенных  |2006    |         |         |         |        |         |обеспечения и    |

|        |для обработки деклараций    |года    |         |         |         |        |         |взаимодействия с |

|        |лицензиатов розничной       |        |         |         |         |        |         |административными|

|        |торговли алкогольной        |        |         |         |         |        |         |органами         |

|        |продукцией                  |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|2.6.    |Подготовка организационно-  |IV      |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |методических документов     |квартал |         |         |         |        |         |информационного  |

|        |(регламент, инструкции и    |2006    |         |         |         |        |         |обеспечения и    |

|        |др.)                        |года -  |         |         |         |        |         |взаимодействия с |

|        |                            |I       |         |         |         |        |         |административными|

|        |                            |квартал |         |         |         |        |         |органами         |

|        |                            |2007    |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |года    |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|2.7.    |Разработка и принятие       |ноябрь  |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |нормативных правовых актов  |2006    |         |         |         |        |         |информационного  |

|        |по подаче отчетности        |года    |         |         |         |        |         |обеспечения и    |

|        |(деклараций по обороту      |        |         |         |         |        |         |взаимодействия с |

|        |алкогольной продукции) в    |        |         |         |         |        |         |административными|

|        |электронном виде            |        |         |         |         |        |         |органами         |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|2.8.    |Организация, проведение     |2006-   |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |конкурса и заключение       |2007    |         |         |         |        |         |информационного  |

|        |договора с его победителем  |годы    |         |         |         |        |         |обеспечения и    |

|        |по определению организации  |        |         |         |         |        |         |взаимодействия с |

|        |- держателя реестра         |        |         |         |         |        |         |административными|

|        |электронных ключей          |        |         |         |         |        |         |органами         |

|        |юридических лиц, участников |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |рынка розничной продажи     |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |алкогольной продукции и     |        |         |         |         |        |         |управление по    |

|        |предоставляющих отчетность  |        |         |         |         |        |         |лицензированию   |

|        |(декларации по обороту      |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |алкогольной продукции) в    |        |         |         |         |        |         |области          |

|        |электронном виде            |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|2.9.    |Ввод в опытную эксплуатацию |декабрь |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |электронной системы подачи  |2006    |         |         |         |        |         |информационного  |

|        |отчетности (деклараций по   |года -  |         |         |         |        |         |обеспечения и    |

|        |обороту алкогольной         |январь  |         |         |         |        |         |взаимодействия с |

|        |продукции) в электронном    |2007    |         |         |         |        |         |административными|

|        |виде                        |года    |         |         |         |        |         |органами         |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|2.10.   |Приобретение необходимых    |2007-   |100      |         |50       |50      |областной|управление по    |

|        |расходных материалов:       |2008    |         |         |         |        |бюджет   |лицензированию   |

|        |картриджей, запасных частей,|год     |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |средств хранения информации |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|2.11.   |Изучение опыта              |2008    |126      |         |         |126     |областной|управление по    |

|        |лицензирования и            |год     |         |         |         |        |бюджет   |лицензированию   |

|        |декларирования розничной    |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |продажи алкогольной         |        |         |         |         |        |         |области          |

|        |продукции субъектов РФ,     |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |разрешение вопросов,        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |связанных с лицензированием |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |и декларированием розничной |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |продажи алкогольной         |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |продукции по Мурманской     |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |области                     |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|2.12.   |Создание условий для        |I - IV  |286      |         |286      |        |областной|управление по    |

|        |предоставления              |квартал |         |         |         |        |бюджет   |лицензированию   |

|        |государственной услуги по   |2007    |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |лицензированию розничной    |года    |         |         |         |        |         |области          |

|        |продажи алкогольной         |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |продукции (оборудование и   |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |техническое оснащение       |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |рабочих мест госслужащих и  |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |мест ожидания)              |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|2.13.   |Проведение семинаров и      |III-IV  |         |         |         |        |         |управление по    |

|        |консультаций по вопросам    |квартал |         |         |         |        |         |лицензированию   |

|        |производства и оборота      |2007    |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |алкогольной продукции,      |года    |         |         |         |        |         |области          |

|        |обмена опытом в этой сфере  |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |совместно с Северной        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Торгово-Промышленной        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Палатой, территориальным    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |управлением Федеральной     |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |налоговой службы по         |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Мурманской области и        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Мурманской Ассоциацией      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |участников алкогольного     |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |рынка                       |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|2.14.   |Освещение в средствах       |III-IV  |         |         |         |        |         |управление по    |

|        |массовой информации         |квартал |         |         |         |        |         |лицензированию   |

|        |вопросов, связанных с       |2007    |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |изменениями законодательства|года    |         |         |         |        |         |области          |

|        |Российской Федерации и      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |законодательства Мурманской |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |области, регулирующего      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |производство и оборот       |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |алкогольной продукции, а    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |также подготовка цикла      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |выступлений и публикаций по |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |указанным темам             |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|2.15.   |Разработка административного|IV      |         |         |         |        |         |управление по    |

|        |регламента исполнения       |квартал |         |         |         |        |         |лицензированию   |

|        |государственной функции в   |2007    |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |сфере лицензирования        |года    |         |         |         |        |         |области          |

|        |розничной продажи           |- I     |         |         |         |        |         |                 |

|        |алкогольной продукции       |квартал |         |         |         |        |         |                 |

|        |                            |2008    |         |         |         |        |         |                 |

|        |                            |года    |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|2.16.   |Внедрение принятого         |2008 год|         |         |         |        |         |управление по    |

|        |регламента и информирование |        |         |         |         |        |         |лицензированию   |

|        |о нем населения Мурманской  |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |области через средства      |        |         |         |         |        |         |области          |

|        |массовой информации и сайт  |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |департамента.               |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |Итого по пункту 2,          |        |512      |         |336      |176     |         |                 |

|        |в том числе:                |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |увеличение стоимости        |        |286      |         |286      |        |         |                 |

|        |основных фондов             |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |прочие расходы              |        |226      |         |50       |176     |         |                 |

|--------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|3.      |Предоставление государственной услуги "Оформление разрешительной документации для строительства         |

|        |объектов недвижимости"                                                                                  |

|--------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|3.1.    |Проведение социологических  |III     |125      |         |125      |        |областной|департамент      |

|        |исследований для получения  |квартал |         |         |         |        |бюджет   |строительства и  |

|        |информации об оценке        |2007    |         |         |         |        |         |жилищно-         |

|        |качества предоставления     |года    |         |         |         |        |         |коммунального    |

|        |государственной услуги      |        |         |         |         |        |         |хозяйства        |

|        |"Оформление разрешительной  |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |документации для            |        |         |         |         |        |         |области          |

|        |строительства объектов      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |недвижимости"               |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|3.2.    |Подготовка проекта          |I       |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |модельного административного|квартал |         |         |         |        |         |строительства и  |

|        |регламента и стандарта      |2007    |         |         |         |        |         |жилищно-         |

|        |предоставления              |года    |         |         |         |        |         |коммунального    |

|        |государственной услуги      |        |         |         |         |        |         |хозяйства        |

|        |"Оформление разрешительной  |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |документации для            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |строительства объектов      |        |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |недвижимости" и размещение  |        |         |         |         |        |         |информационного  |

|        |его на сайте Правительства  |        |         |         |         |        |         |обеспечения и    |

|        |Мурманской области с целью  |        |         |         |         |        |         |взаимодействия с |

|        |проведения публичного       |        |         |         |         |        |         |административными|

|        |обсуждения проекта          |        |         |         |         |        |         |органами         |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|3.3.    |Утверждение модельного      |III     |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |административного регламента|квартал |         |         |         |        |         |строительства и  |

|        |и стандарта предоставления  |2007    |         |         |         |        |         |жилищно-         |

|        |государственной услуги      |года    |         |         |         |        |         |коммунального    |

|        |"Оформление разрешительной  |        |         |         |         |        |         |хозяйства        |

|        |документации для            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |строительства объектов      |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |недвижимости"               |        |         |         |         |        |         |комиссия по      |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |проведению       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |административной |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |реформы в        |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|3.4.    |Разработка информационной   |август- |100      |         |100      |        |областной|департамент      |

|        |системы "Реестр строящихся и|ноябрь  |         |         |         |        |бюджет   |строительства и  |

|        |вводимых в эксплуатацию     |2007    |         |         |         |        |         |жилищно-         |

|        |объектов недвижимости на    |года    |         |         |         |        |         |коммунального    |

|        |территории Мурманской       |        |         |         |         |        |         |хозяйства        |

|        |области"                    |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|3.5.    |Внедрение информационной    |декабрь |50       |         |50       |        |областной|департамент      |

|        |системы "Реестр строящихся  |2007    |         |         |         |        |бюджет   |строительства и  |

|        |и вводимых в эксплуатацию   |года    |         |         |         |        |         |жилищно-         |

|        |объектов недвижимости на    |        |         |         |         |        |         |коммунального    |

|        |территории Мурманской       |        |         |         |         |        |         |хозяйства        |

|        |области"                    |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|3.6.    |Проведение мониторинга      |2008 год|         |         |         |        |         |                 |

|        |внедрения модельного        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |административного регламента|        |         |         |         |        |         |                 |

|        |предоставления              |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |государственной услуги      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |органами местного           |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |самоуправления области      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |"Оформление разрешительной  |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |документации для            |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |строительства объектов      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |недвижимости"               |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |Итого по пункту 3,          |        |275      |         |275      |        |         |                 |

|        |в том числе:                |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |увеличение стоимости        |        |50       |         |50       |        |         |                 |

|        |основных фондов             |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |прочие расходы              |        |225      |         |225      |        |         |                 |

|--------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|4.      |Предоставление государственных услуг "Предоставление государственного имущества Мурманской области в    |

|        |аренду" и "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Мурманской области, гражданам |

|        |и юридическим лицам"                                                                                    |

|--------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|4.1.    |Подготовка проектов         |IV      |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |административных регламентов|квартал |         |         |         |        |         |имущественных    |

|        |предоставления              |2006    |         |         |         |        |         |отношений        |

|        |государственных услуг       |года    |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |"Предоставление             |- II    |         |         |         |        |         |области          |

|        |государственного имущества  |квартал |         |         |         |        |         |                 |

|        |Мурманской области в аренду"|2007    |         |         |         |        |         |                 |

|        |и "Предоставление земельных |года    |         |         |         |        |         |                 |

|        |участков, находящихся в     |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |собственности Мурманской    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |области, гражданам и        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |юридическим лицам" и        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |размещение его на сайте     |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Правительства Мурманской    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |области с целью проведения  |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |публичного обсуждения       |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |проекта                     |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |Подготовка проектов         |I       |         |         |         |        |         |                 |

|        |стандартов предоставления   |полу-   |         |         |         |        |         |                 |

|        |государственных услуг       |годие   |         |         |         |        |         |                 |

|        |"Предоставление             |2008    |         |         |         |        |         |                 |

|        |государственного имущества  |года    |         |         |         |        |         |                 |

|        |Мурманской области в аренду"|        |         |         |         |        |         |                 |

|        |и "Предоставление земельных |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |участков, находящихся в     |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |собственности Мурманской    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |области, гражданам и        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |юридическим лицам" и        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |размещение его на сайте     |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Правительства Мурманской    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |области с целью проведения  |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |публичного обсуждения       |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |проекта                     |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|4.2.    |Утверждение административных|II      |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |регламентов предоставления  |полуго- |         |         |         |        |         |имущественных    |

|        |государственных услуг       |дие     |         |         |         |        |         |отношений        |

|        |"Предоставление             |2007    |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |государственного имущества  |года    |         |         |         |        |         |области;         |

|        |Мурманской области в аренду"|        |         |         |         |        |         |комиссия по      |

|        |и "Предоставление земельных |        |         |         |         |        |         |проведению       |

|        |участков, находящихся в     |        |         |         |         |        |         |административной |

|        |собственности Мурманской    |        |         |         |         |        |         |реформы в        |

|        |области, гражданам и        |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |юридическим лицам"          |        |         |         |         |        |         |области          |

|        |----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------|                 |

|        |Утверждение стандартов      |III     |         |         |         |        |         |                 |

|        |предоставления              |квартал |         |         |         |        |         |                 |

|        |государственных услуг       |2008    |         |         |         |        |         |                 |

|        |"Предоставление             |года    |         |         |         |        |         |                 |

|        |государственного имущества  |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Мурманской области в аренду"|        |         |         |         |        |         |                 |

|        |и "Предоставление земельных |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |участков, находящихся в     |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |собственности Мурманской    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |области, гражданам и        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |юридическим лицам"          |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|4.3.    |Проведение мониторинга      |II      |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |внедренных стандарта и      |полуг-  |         |         |         |        |         |имущественных    |

|        |регламента предоставления   |одие    |         |         |         |        |         |отношений        |

|        |государственных услуг       |2008    |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |"Предоставление             |года    |         |         |         |        |         |области          |

|        |государственного имущества  |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Мурманской области в аренду"|        |         |         |         |        |         |                 |

|        |и "Предоставление земельных |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |участков, находящихся в     |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |собственности Мурманской    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |области, гражданам и        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |юридическим лицам"          |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |Итого по пункту 4:          |        |0        |0        |0        |0       |         |                 |

|--------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|5.      |Предоставление государственной услуги "Лицензирование деятельности по заготовке, переработке и          |

|        |реализации лома цветных и черных металлов                                                               |

|--------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|5.1.    |Подготовка проекта          |IV      |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |административного регламента|квартал |         |         |         |        |         |промышленности   |

|        |и стандарта предоставления  |2006    |         |         |         |        |         |и транспорта     |

|        |государственной услуги      |года -  |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |"Лицензирование деятельности|I       |         |         |         |        |         |области          |

|        |по заготовке, переработке и |квартал |         |         |         |        |         |                 |

|        |реализации лома цветных и   |2007    |         |         |         |        |         |                 |

|        |черных металлов" и          |года    |         |         |         |        |         |                 |

|        |размещение его на сайте     |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Правительства Мурманской    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |области с целью проведения  |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |публичного обсуждения       |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |проекта                     |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|5.2.    |Утверждение                 |IV      |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |административного регламента|квартал |         |         |         |        |         |промышленности и |

|        |и стандарта предоставления  |2006    |         |         |         |        |         |транспорта       |

|        |государственной услуги      |года    |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |"Лицензирование деятельности|- I     |         |         |         |        |         |области;         |

|        |по заготовке, переработке и |квартал |         |         |         |        |         |комиссия по      |

|        |реализации лома цветных и   |2007    |         |         |         |        |         |проведению       |

|        |черных металлов"            |года    |         |         |         |        |         |административной |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |реформы в        |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|5.3.    |Разработка и внедрение      |2007 год|80       |         |80       |        |областной|управление по    |

|        |электронной информационной  |        |         |         |         |        |бюджет   |лицензированию   |

|        |системы "Реестр лицензий на |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |право осуществления         |        |         |         |         |        |         |области          |

|        |деятельности по заготовке,  |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |переработке и реализации    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |лома цветных и черных       |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |металлов на территории      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Мурманской области"         |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|5.4.    |Техническое и программное   |2007    |85       |         |40       |45      |областной|управление по    |

|        |обеспечение электронной     |год -   |         |         |         |        |бюджет   |лицензированию   |

|        |информационной системы      |2008    |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |"Реестр лицензий на право   |год     |         |         |         |        |         |области          |

|        |осуществления деятельности  |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |по заготовке, переработке и |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |реализации лома цветных     |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |и черных металлов на        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |территории Мурманской       |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |области"                    |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|5.5.    |Проведение мониторинга      |II      |         |         |         |        |         |управление по    |

|        |внедренных стандарта и      |полу-   |         |         |         |        |         |лицензированию   |

|        |регламента предоставления   |годие   |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |государственной услуги      |2007    |         |         |         |        |         |области          |

|        |"Лицензирование деятельности|года    |         |         |         |        |         |                 |

|        |по заготовке, переработке и |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |реализации лома цветных и   |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |черных металлов"            |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |Итого по пункту 5,          |        |165      |         |120      |45      |         |                 |

|        |в том числе:                |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |увеличение стоимости        |        |80       |         |80       |        |         |                 |

|        |основных фондов             |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |прочие расходы              |        |85       |         |40       |45      |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |в том числе                 |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |по государственным          |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |заказчикам:                 |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |управление по лицензированию|        |165      |         |120      |45      |         |                 |

|        |Мурманской области,         |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |в том числе:                |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |увеличение стоимости        |        |80       |         |80       |        |         |                 |

|        |основных фондов             |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |прочие расходы              |        |85       |         |40       |45      |         |                 |

|--------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|6.      |Предоставление  государственной услуги "Предоставление пользователям информационных услуг с             |

|        |использованием государственных информационных ресурсов"                                                 |

|--------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|6.1.    |Подготовка проекта          |IV      |         |         |         |        |         |архивное         |

|        |административного регламента|квартал |         |         |         |        |         |управление       |

|        |и стандарта предоставления  |2006    |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |государственной услуги      |года -  |         |         |         |        |         |области          |

|        |"Предоставление             |I       |         |         |         |        |         |                 |

|        |пользователям информационных|квартал |         |         |         |        |         |                 |

|        |услуг с использованием      |2007    |         |         |         |        |         |                 |

|        |государственных             |года    |         |         |         |        |         |                 |

|        |информационных ресурсов" и  |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |размещение его на сайте     |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Правительства Мурманской    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |области с целью проведения  |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |публичного обсуждения       |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |проекта                     |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|6.2.    |Утверждение                 |IV      |         |         |         |        |         |архивное         |

|        |административного регламента|квар-   |         |         |         |        |         |управление       |

|        |и стандарта предоставления  |тал     |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |государственной услуги      |2006    |         |         |         |        |         |области;         |

|        |"Предоставление             |года    |         |         |         |        |         |комиссия по      |

|        |пользователям информационных|- I     |         |         |         |        |         |проведению       |

|        |услуг с использованием      |квартал |         |         |         |        |         |административной |

|        |государственных             |2007    |         |         |         |        |         |реформы в        |

|        |информационных ресурсов"    |года    |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|6.3.    |Проведение мониторинга      |II      |         |         |         |        |         |архивное         |

|        |внедренных стандарта и      |полуго- |         |         |         |        |         |управление       |

|        |регламента предоставления   |дие     |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |государственной услуги      |2007    |         |         |         |        |         |области          |

|        |"Предоставление             |года    |         |         |         |        |         |                 |

|        |пользователям информационных|        |         |         |         |        |         |                 |

|        |услуг с использованием      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |государственных             |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |информационных ресурсов"    |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|6.4.    |Внедрение автоматизированных|IV      |240      |         |240      |        |областной|архивное         |

|        |систем для работы с         |квартал |         |         |         |        |бюджет   |управление       |

|        |заявителями в ГОУ ГАМО,     |2006    |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |филиале ГОУ ГАМО в г.       |года -  |         |         |         |        |         |области          |

|        |Кировске, архивном отделе   |2007    |         |         |         |        |         |                 |

|        |администрации Терского      |год     |         |         |         |        |         |                 |

|        |района, внедрение           |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |автоматизированных          |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |информационно-поисковых     |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |систем в читальных залах    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |госархивов                  |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|6.5.    |Материально-техническое     |2007 год|97       |         |97       |        |областной|архивное         |

|        |оснащение хранилища         |        |         |         |         |        |бюджет   |управление       |

|        |документов ГОУ ГАМО по ул.  |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |Старостина в соответствии   |        |         |         |         |        |         |области          |

|        |с требованиями              |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |административного регламента|        |         |         |         |        |         |                 |

|        |и стандарта государственной |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |услуги "Предоставление      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |пользователям информационных|        |         |         |         |        |         |                 |

|        |услуг с использованием      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |государственных             |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |информационных ресурсов"    |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|6.6.    |Материально-техническое     |2008 год|         |390      |         |        |390      |областной        |

|        |оснащение государственных   |        |         |         |         |        |         |бюджет           |

|        |архивов Мурманской области  |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |в соответствии с            |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |требованиями                |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |административного регламента|        |         |         |         |        |         |                 |

|        |и стандарта государственной |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |услуги "Предоставление      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |пользователям информационных|        |         |         |         |        |         |                 |

|        |услуг с использованием      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |государственных             |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |информационных ресурсов"    |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |архивное управление         |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |Мурманской области          |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |Итого по пункту 6,          |        |727      |         |337      |390     |         |                 |

|        |в том числе:                |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |увеличение стоимости        |        |727      |         |337      |390     |         |                 |

|        |основных фондов             |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|7.      |Предоставление государственной услуги "Восстановление прав реабилитированных жертв политических         |

|        |репрессий"                                                                                              |

|--------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|7.1.    |Подготовка проекта          |IV      |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |административного регламента|квартал |         |         |         |        |         |законопроектной  |

|        |и стандарта предоставления  |2006    |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |государственной услуги      |года    |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |"Восстановление прав        |- I     |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |реабилитированных жертв     |квартал |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |политических репрессий"     |2007    |         |         |         |        |         |области          |

|        |и размещение его на сайте   |года    |         |         |         |        |         |                 |

|        |Правительства Мурманской    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |области с целью проведения  |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |публичного обсуждения       |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |проекта                     |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|7.2.    |Утверждение                 |IV      |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |административного регламента|квартал |         |         |         |        |         |законопроектной  |

|        |и стандарта предоставления  |2006    |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |государственной услуги      |года    |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |"Восстановление прав        |- I     |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |реабилитированных жертв     |квартал |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |политических репрессий"     |2007    |         |         |         |        |         |области;         |

|        |                            |года    |         |         |         |        |         |комиссия по      |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |проведению       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |административной |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |реформы в        |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|7.3.    |Проведение мониторинга      |II      |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |внедренных стандарта и      |полу-   |         |         |         |        |         |законопроектной  |

|        |регламента предоставления   |годие   |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |государственной услуги      |2007    |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |"Восстановление прав        |года    |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |реабилитированных жертв     |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |политических репрессий"     |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|7.4.    |Оборудование, необходимое   |2007 год|39       |         |39       |        |областной|департамент      |

|        |для формирования, ведения,  |        |         |         |         |        |бюджет   |законопроектной  |

|        |обновления реестра лиц,     |        |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |признанных подвергшимися    |        |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |политическим репрессиям и   |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |подлежащими реабилитации,   |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |либо пострадавшими от       |        |         |         |         |        |         |области          |

|        |политических репрессий      |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |детей, супругов, родителей  |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |репрессированных лиц        |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |Итого по пункту 7,          |        |39       |0        |39       |0       |         |                 |

|        |в том числе:                |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |увеличение стоимости        |        |39       |         |39       |        |         |                 |

|        |основных фондов             |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |Итого по разделу 4,         |        |46713    |14825    |6307     |25581   |         |                 |

|        |в том числе:                |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |увеличение стоимости        |        |16097    |8980     |1472     |5645    |         |                 |

|        |основных средств            |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |прочие расходы              |        |30886    |5845     |4835     |20206   |         |                 |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Раздел 5. "Разработка нормативной правовой и методической базы досудебного обжалования решений и действий        |

|исполнительных органов государственной власти Мурманской области и должностных лиц"                              |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|1.      |Разработка порядка и        |II      |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |процедур досудебного        |полуго- |         |         |         |        |         |законопроектной  |

|        |обжалования, рассмотрения   |дие     |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |споров граждан и организаций|2007    |         |         |         |        |         |реформы          |

|        |(на примере разработанных и |года    |         |         |         |        |         |местного         |

|        |апробированных стандартов   |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |предоставления              |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |государственных услуг)      |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|2.      |Подготовка проекта          |II      |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |постановления Правительства |полуго- |         |         |         |        |         |законопроектной  |

|        |Мурманской области об       |дие     |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |утверждении порядка и       |2007    |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |процедур досудебного        |года    |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |обжалования, рассмотрения   |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |споров граждан и организаций|        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|3.      |Анализ эффективности        |2008 год|         |         |         |        |         |департамент      |

|        |установленных механизмов    |        |         |         |         |        |         |законопроектной  |

|        |досудебного обжалования     |        |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |решений и действий          |        |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |исполнительных органов      |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |государственной власти      |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |Мурманской области и        |        |         |         |         |        |         |области          |

|        |должностных лиц             |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |Итого по разделу 5,         |        |0        |0        |0        |0       |         |                 |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Раздел 6. "Мониторинг результатов внедрения  стандартизации и регламентации"                                     |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|1.      |Создание системы мониторинга|2007-   |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |хода реализации подпрограммы|2008    |         |         |         |        |         |законопроектной  |

|        |и ее результатов            |годы    |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |исполнительные   |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |органы           |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |государственной  |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |власти           |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |комиссия по      |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |проведению       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |административной |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |реформы в        |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|2.      |Внедрение стандарта         |IV      |         |         |         |        |         |управление       |

|        |электронного взаимодействия |квартал |         |         |         |        |         |информационных   |

|        |исполнительных органов      |2008    |         |         |         |        |         |ресурсов и       |

|        |государственного власти     |года    |         |         |         |        |         |информационной   |

|        |Мурманской области и        |        |         |         |         |        |         |безопасности     |

|        |населения (организаций) при |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|        |оказании (получении)        |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |услуг                       |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|3.      |Мониторинг результатов      |в       |         |         |         |        |         |департамент      |

|        |реализации подпрограммы.    |течение |         |         |         |        |         |законопроектной  |

|        |                            |всего   |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|        |                            |периода |         |         |         |        |         |реформы местного |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |исполнительные   |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |органы           |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |государственной  |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |власти           |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |комиссия по      |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |проведению       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |административной |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |реформы в        |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|        |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |Итого по разделу 6          |        |0        |0        |0        |0       |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |Итого по подпрограмме,      |        |51318    |14825    |8327     |28166   |областной|                 |

|        |в том числе:                |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|--------|                            |--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |                            |        |1400     |         |1400     |        |федера-  |                 |

|        |                            |        |         |         |         |        |льный    |                 |

|        |                            |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |увеличение стоимости        |        |16097    |8980     |1472     |5645    |областной|                 |

|        |основных средств            |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |прочие расходы              |        |35221    |5845     |6855     |22521   |областной|                 |

|        |                            |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|--------|                            |--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |                            |        |1400     |         |1400     |        |федераль-|                 |

|        |                            |        |         |         |         |        |ный      |                 |

|        |                            |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |Всего по подпрограмме       |        |52718    |14825    |9727     |28166   |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |Из них:                     |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |итого по государственным    |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |заказчикам                  |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |департамент законопроектной |        |4644     |         |2059     |2585    |областной|                 |

|        |деятельности и реформы      |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|--------|местного самоуправления     |--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |Мурманской области          |        |1400     |         |1400     |        |федераль-|                 |

|        |                            |        |         |         |         |        |ный      |                 |

|        |                            |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |всего, в том числе:         |        |6044     |         |3459     |2585    |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |увеличение стоимости        |        |39       |         |39       |        |областной|                 |

|        |основных                    |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |прочие расходы              |        |4605     |         |2020     |2585    |областной|                 |

|        |                            |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|--------|                            |--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |                            |        |1400     |         |1400     |        |федераль-|                 |

|        |                            |        |         |         |         |        |ный      |                 |

|        |                            |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |комитет по труду и          |        |44995    |14825    |5200     |24970   |областной|                 |

|        |социальному развитию        |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|        |Мурманской области, в том   |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |числе:                      |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |увеличение стоимости        |        |14915    |8980     |680      |5255    |         |                 |

|        |основных средств            |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |прочие расходы              |        |30080    |5845     |4520     |19715   |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |управление по лицензированию|        |677      |         |456      |221     |областной|                 |

|        |Мурманской области,         |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|        |в том числе:                |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |увеличение стоимости        |        |366      |         |366      |        |         |                 |

|        |основных средств            |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |прочие расходы              |        |311      |         |90       |221     |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |архивное управление         |        |727      |         |337      |390     |областной|                 |

|        |Мурманской области, в том   |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|        |числе:                      |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |увеличение стоимости        |        |727      |         |337      |390     |         |                 |

|        |основных средств            |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |департамент строительства и |        |275      |         |275      |        |областной|                 |

|        |жилищно-коммунального       |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|        |хозяйства Мурманской        |        |         |         |         |        |         |                 |

|        |области, в том числе:       |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |увеличение стоимости        |        |50       |         |50       |        |         |                 |

|        |основных средств            |        |         |         |         |        |         |                 |

|--------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|        |прочие расходы              |        |225      |         |225      |        |         |                 |

\-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 2 раздела 3 в графе "Исполнители" Перечня программных мероприятий пропущены последние слова "реформы в Мурманской области"

Приложение N 2
к Программе

Региональная целевая программа "Проведение
административной реформы в Мурманской области"
на 2006-2008 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2007 г.

Подпрограмма
"Оптимизация функций исполнительных органов
государственной власти Мурманской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2007 г.

Паспорт
подпрограммы региональной целевой программы
"Проведение административной реформы в Мурманской области"
на 2006-2008 годы

Наименование подпрограммы	"Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области"
Дата принятия решения о разработке подпрограммы	постановление Правительства Мурманской области от 04.07.2006 N 257-ПП "О разработке региональной целевой программы "Проведение административной реформы в Мурманской области" на 2006-2008 годы"
Государственный заказчик	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области; департамент экономического развития Мурманской области
Основные разработчики подпрограммы	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области; департамент экономического развития Мурманской области
Цели и задачи подпрограммы	Цели: 1. Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области. 2. Ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства в том числе прекращение избыточного государственного регулирования. Задачи: 1. Проведение процедуры определения необходимых и избыточных функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области. 2. Исключение избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области, организационное разделение правоустанавливающих функций, функций контроля и надзора и функций по управлению государственным имуществом и предоставлению государственных услуг. 3. Передача отдельных функций, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области и их подведомственными организациями, органам местного самоуправления и организациям, которые могут сами эффективно осуществлять эти функции. 4. Оптимизация состава функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области. 5. Нормативное закрепление процедуры публичного доказательства исполнительными органами государственной власти Мурманской области необходимости введения дополнительных функций
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Наименование индикаторов и показателей	2006 г.	2007 г.	2008 г.
	степень оптимизации функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области, %		20	100
	доля исключенных избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области из общего количества выявленных избыточных и дублирующих функций, %		10	80
	доля функций, имеющих утвержденные паспорта, %		30	80
	доля правоустанавливающих функций, функций контроля и надзора и функций по управлению государственным имуществом и предоставлению государственных услуг, разделение которых нашло правовое закрепление, %			80
	доля функций, осуществление которых передано на муниципальный уровень, саморегулирующимся организациям, из числа функций, передача которых признана целесообразной, %			80
	нормативное закрепление процедуры публичного доказывания исполнительными органами государственной власти Мурманской области необходимости введения дополнительных функций, да/нет	нет	нет	да
Сроки и этапы	2006-2008 год
Объемы и источники финансирования	общие затраты средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составят 5195 тыс. руб., в том числе: в 2006 году - 0; в 2007 году - 1715 тыс. руб.; в 2008 году - 3480 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты от реализации подпрограммы и показатели социально- экономической эффективности	исключение избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области, организационное разделение правоустанавливающих функций, функций контроля и надзора и функций по управлению государственным имуществом и предоставлению государственных услуг; передача отдельных функций, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области и их подведомственными организациями, на муниципальный уровень или саморегулирующим организациям, которые могут сами эффективно осуществлять эти функции; оптимизация состава функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области; нормативное закрепление процедуры публичного доказывания исполнительными органами государственной власти Мурманской области необходимости введения дополнительных функций; внедрение новой системы и структуры исполнительных органов государственной власти Мурманской области

1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена подпрограмма

Разработка и реализация подпрограммы "Оптимизация функций органов исполнительной власти Мурманской области" (далее - подпрограмма) обусловлена необходимостью создания оптимальной системы государственного и муниципального управления. Эффективная государственная власть способствует решению социально-экономических проблем, повышению уровня и качества жизни населения.

Серьезным препятствием интенсивному развитию предпринимательства, подрывающим доверие бизнеса к государственной власти, является наличие у органов исполнительной власти и органов местного самоуправления избыточных функций и неэффективные механизмы их реализации. Многие из указанных функций не имеют под собой достаточных правовых оснований, препятствуют реализации гражданами своих конституционных прав, устанавливают дополнительные административные барьеры предпринимателям.

Коррупция в органах госслужбы и органах местного самоуправления также является проблемой, вытекающей из избыточных функций и возможности вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов со стороны государственных и муниципальных органов.

Решение этих проблем предполагает ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования за счет оптимизации функций органов исполнительной власти.

Действующие в настоящее время методы государственного контроля и надзора не в полной мере соответствуют задачам обеспечения безопасности процессов производства и реализации продукции (товаров, работ, услуг) и обременительны для бизнеса. Система требований избыточна, не прозрачна и противоречива - контрольные полномочия (исследования, обследования, экспертиза, анализ первичной информации) соединены с надзорными полномочиями (проведение проверок, наложение взысканий, выдача разрешений, приостановление деятельности).

Кроме того, необходимо будет решить задачи по разработке критериев выявления административных и управленческих процессов, подлежащих аутсорсингу, созданию перечня функций и видов деятельности, не подлежащих аутсорсингу, разработке и внедрению прозрачной комплексной системы учета расходов на внутреннее обеспечение исполнения функций структурными подразделениями, разработке типовых процедур и технологий проведения аутсорсинга, разработке процедур и механизмов контроля эффективности аутсорсинга и мониторинга выполнения условий контрактов, разработке и реализации механизмов, стимулирующих государственные органы проводить аутсорсинг.

В целях оптимизации функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления в рамках административной реформы необходимо осуществить комплекс мер, направленных на повышение эффективности системы бюджетных закупок товаров (выполнения работ, оказания услуг) для государственных и муниципальных нужд Мурманской области и уровня конкуренции в этой сфере.

Наибольшую сложность представляет задача по формированию системы обоснования расходов на закупку товаров (выполнения работ, оказания услуг) для государственных и муниципальных нужд, которая позволяла бы в целях прогнозирования и перспективного планирования соответствующих расходов областного и муниципальных бюджетов оценить реальные потребности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления в необходимых для реализации государственных функций товарах (работах, услугах) и уйти от традиционной схемы обоснования затрат по принципу "от достигнутого".

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Главная цель подпрограммы - повышение эффективности и качества государственного и муниципального управления путем улучшения деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления.

Целями реализации административной реформы по этому направлению являются оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления, включая функции по осуществлению контроля и надзора с целью ограничения вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования и повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:

1. Провести процедуры определения необходимых и избыточных функций исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области.

2. Исключить избыточные и дублирующие функции исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления Мурманской области, организационно разделить правоустанавливающие функции, функции контроля и надзора и функции по управлению государственным имуществом и предоставлению государственных и муниципальных услуг.

3. Передать отдельные функции, осуществляемые исполнительными органами государственной власти Мурманской области и их подведомственными организациями, органам местного самоуправления и организациям, которые могут сами эффективно осуществлять эти функции.

4. Оптимизировать состав функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления Мурманской области.

5. Нормативно закрепить процедуры публичного доказывания исполнительными органами государственной власти Мурманской области необходимости введения дополнительных функций.

Для оценки эффективности реализации поставленных целей будут использоваться следующие индикаторы и показатели:

N	Индикаторы и показатели	Годы
		2006	2007	2008
1.	степень оптимизации функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области, %		20	100
2.	доля исключенных избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области из общего количества выявленных избыточных и дублирующих функций, %		10	80
3.	доля функций, имеющих утвержденные паспорта, %		50	100
4.	доля правоустанавливающих функций, функций контроля и надзора и функций по управлению государственным имуществом и предоставлению государственных услуг, разделение которых нашло правовое закрепление, %			80
5.	доля функций, осуществление которых передано на муниципальный уровень, саморегулирующимся организациям, из числа функций, передача которых признана целесообразной, %			80
6.	нормативное закрепление процедуры публичного доказывания исполнительными органами государственной власти Мурманской области необходимости введения дополнительных функций, да/нет	нет	нет	да

3. Перечень программных мероприятий

Подпрограмма предполагает проведение комплекса мероприятий (перечень программных мероприятий прилагается).

В первоочередном порядке следует нормативно закрепить упразднение функций, не имеющих под собой достаточных правовых оснований и препятствующих реализации гражданами своих конституционных прав либо возлагающих дополнительные обязанности на предприятия и предпринимателей. Это позволит сократить неэффективное вмешательство исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления Мурманской области в экономику и общественную жизнь, уменьшить издержки бизнеса на преодоление административных барьеров, обеспечить реализацию гражданами конституционных прав, а также сосредоточить работу на решении необходимых обществу и государству задач.

Ликвидация сложных функций, для исполнения которых задействовано значительное число государственных и муниципальных служащих, должна проходить поэтапно. Понадобится провести организационные мероприятия по оптимизации численности служащих, их переобучению, высвобождению имущества и решению финансовых вопросов.

Наряду с упразднением избыточных функций необходимо обеспечить процесс введения новых функций, помогающих эффективно решать общественные задачи, а также процесс модернизации и совершенствования выполнения необходимых государственных функций, который также потребует изменения нормативно-правовой базы и проведения организационных мероприятий.

В то же время для предотвращения появления новых избыточных функций необходимо внедрить механизм контроля за оптимальным составом функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления Мурманской области, а также процедуру публичного доказывания необходимости введения дополнительных функций в соответствии с процедурой, разработанной на федеральном уровне.

Важной составляющей деятельности по оптимизации функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области является совершенствование действующей системы контроля и надзора, с учетом передачи части функций по контролю и надзору с федерального уровня субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления.

Необходимо провести работу по разграничению функций по контролю и надзору в целях сосредоточения надзора в государственных органах, а контроль рассматривать в качестве функции по проведению испытаний, измерений, экспертиз, осуществляемых субъектами рынка, аккредитованными в исполнительных органах государственной власти Мурманской области в установленном порядке.

Предстоит закрепить в нормативных правовых актах коллегиальные принципы управления надзорными органами, эффективные механизмы досудебного обжалования их действий и решений.

Другой составляющей оптимизации функций, исполняемых госслужащими, является разработка и обеспечение широкого применения аутсорсинга - механизма выведения определенных видов деятельности за рамки полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области путем заключения контрактов с внешними исполнителями на конкурсной основе.

На аутсорсинг целесообразно перевести функции, выполняемые госслужащими и муниципальными служащими обеспечивающих подразделений (обеспечивающими специалистами), для осуществления таких административно-управленческих процессов, как обеспечение внедрения новых информационных технологий, управление зданиями и сооружениями государственных органов, размещение госзаказа, организация подбора кадров, предоставление услуг связи, финансовый учет и т.п.

В первую очередь на аутсорсинг планируется перевести обязательные конкурсные процедуры, осуществляемые исполнительными органами государственной власти Мурманской области в соответствии с требованиями законодательства, а также техническую поддержку (внешнее сопровождение) портала Правительства Мурманской области.

Необходимо разработать и внедрить систему действенного контроля за соблюдением законодательства в области закупок, открытости и гласности каждой закупки, ведения открытого и доступного всем реестра государственных контрактов, общую информационно-технологическую инфраструктуру межведомственного информационного взаимодействия в рамках системы бюджетных закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд, совершенствование процедур формирования, размещения и исполнения госзаказа Мурманской области.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение программных мероприятий планируется осуществить за счет средств областного бюджета на основании законов Мурманской области, утверждающих бюджет на 2007 и 2008 годы.

Закупки товаров, выполнение работ и оказание услуг в определенных законодательством случаях будут производиться на конкурсной основе.

Государственный заказчик может вносить изменения в объемы финансирования согласно вновь возникающим обстоятельствам в процессе реализации подпрограммы.

Предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы составляет 5195 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей областного бюджета и степени реализации мероприятий.

5. Механизм реализации подпрограммы

В качестве координирующего рабочего органа подпрограммы выступает созданная Правительством Мурманской области комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области. Для проведения мероприятий, требующих коллективных усилий, могут создаваться рабочие группы.

В качестве показателей достижения непосредственного эффекта (результата) выполнения задач по данной подпрограмме предполагается использовать для мониторинга количественные индикаторы оптимизации функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области, а также снижения уровня неоправданного вмешательства в экономику.

Для измерения показателей достижения результатов подпрограммы будет осуществляться непрерывный мониторинг осуществления мероприятий подпрограммы и ее результатов, а также анализ отчетов исполнительных органов государственной власти по разработанным формам и показателям, отзывов в СМИ, в интерактивной среде, на сайте Правительства Мурманской области.

6. Оценка социально-экономической
эффективности подпрограммы

В Мурманской области достижение устойчивого экономического роста и успешность реализации экономических реформ, как и в стране в целом, во многом зависят от эффективности работы государственного аппарата и аппарата органов местного самоуправления, соответствия количества его полномочий удовлетворяющему потребителей уровню качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг.

Успешная реализация подпрограммы позволит создать предпосылки для перестроения отдельных органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по функциональному принципу с использованием методов программно-целевого управления.

Осуществление мероприятий подпрограммы позволит повысить эффективность государственного и муниципального управления, которое в свою очередь окажет существенное влияние на стабильность и устойчивое социально-экономическое развитие региона, повышение благосостояния населения, будет в большей степени соответствовать социально-экономическому потенциалу области.

Получат развитие меры, направленные на дальнейшее сокращение административных ограничений в предпринимательстве и предусматривающие повышение эффективности государственного контроля и надзора, упорядочение лицензирования, проведения государственной регистрации, аккредитации, государственных экспертиз и других форм государственного регулирования административного характера.

Возрастет предсказуемость действий и решений органов власти и их должностных лиц, будет сокращен разрыв между целями и показателями социально-экономического развития Мурманской области и целями и результатами работы исполнительных органов государственной власти Мурманской области, отражающими количественные показатели выполнения ими закрепленных функций.

Таким образом, в результате успешной реализации подпрограммы будет обеспечено:

завершение в основном ликвидации избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

повышение эффективности системы бюджетных закупок товаров (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд Мурманской области;

оптимизация реализации контрольных и надзорных функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области.

Приложение
к подпрограмме
"Оптимизация функций
исполнительных органов
государственной власти
Мурманской области"

Перечень программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2007 г.

                                                                                                   (тыс. рублей)

N п/п	Мероприятия	Сроки реализа- ции (2006- 2008 годы)	Всего	В том числе:			Источники финанси- рования	Исполнители
				2006 год	2007 год	2008 год
1.	Анализ функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области на предмет их избыточности и дублирования, оптимизация действующих и новых функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области
1.1.	Проведение функционального анализа, формирование перечня целей, задач и функций исполнительных органов государственной власти, составление Реестра государственных функций с привлечением специализированных организаций	II полу- годие 2007 года	800		800		областной бюджет	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области
1.2.	Организация, проведение конкурса и заключение договора с его победителем на проведение функционального анализа, формирование перечня целей, задач и функций исполнительных органов государственной власти, составление Реестра государственных функций с привлечением специализированных организаций	II квартал 2007 года	5		5		областной бюджет	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области
1.3.	Проведение внутреннего функционального анализа в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, составление Реестра функций	II полу- годие 2007 года						исполнительные органы государственной власти Мурманской области
1.4.	Подготовка предложений по упразднению каждой избыточной функции	II полу- годие 2007 года - I полуго- дие 2008 года						исполнительные органы государственной власти Мурманской области; комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области
1.5.	Разработка, утверждение и реализация планов оптимизации выполняемых функций по результатам внешнего и внутреннего функционального анализа в исполнительных органах государственной власти Мурманской области	IV квартал 2007 года - I полу- годие 2008 года						исполнительные органы государственной власти Мурманской области; комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области
1.6.	Составление и утверждение Реестра функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области	II полуго- дие 2007 года - I полу- годие 2008 года						управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия административных органов государственной власти Правительства Мурманской области, комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области
1.7.	Организация, проведение конкурса и заключение договора с его победителем на проведение функционального анализа деятельности исполнительных органов местного самоуправления Мурманской области. Составление Реестра муниципальных функций (на примере 4-х пилотных муниципальных образований с привлечением специализированных организаций)	2008 год	10			10	областной бюджет	департамент законопроектной деятельности реформы местного самоуправления Мурманской области
1.8.	Проведение функционального анализа деятельности исполнительных органов местного самоуправления Мурманской области (с привлечением специализированных организаций) с целью: - анализа и инвентаризации муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями для составления сводного реестра муниципальных услуг; - выявления муниципальных услуг, связанных с государственными услугами, которые возможно оказывать по принципу "одно окно"; - составление Реестра муниципальных услуг (на примере 4-х пилотных муниципальных образований) для представления на портале "Государственные услуги Мурманской области"	2008 год	1000			1000	областной бюджет	департамент законопроектной деятельности реформы местного самоуправления Мурманской области
1.9.	Проведение обучающих семинаров для государственных гражданских служащих Мурманской области и муниципальных служащих Мурманской области с привлечением специализированных организаций на конкурсной основе	2008 год	450			450	областной бюджет	департамент законопроектной деятельности реформы местного самоуправления Мурманской области
2.	Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на ликвидацию избыточных и дублирующих функций
2.1.	Составление проектов паспортов функций, выполняемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области	II полу- годие 2007 года						исполнительные органы государственной власти Мурманской области; департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области; комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области
2.2.	Подготовка и утверждение проектов постановлений Правительства Мурманской области о внесении изменений в положения об исполнительных органах государственной власти Мурманской области	2008 год						исполнительные органы государственной власти Мурманской области; комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области
2.3.	Подготовка и принятие нормативных правовых актов, закрепляющих внедрение новой структуры (системы) исполнительных органов государственной власти Мурманской области	2008 год						комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области; департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области
2.4.	Организация, проведение конкурса и заключение договора с его победителем на создание информационно- аналитической базы данных (сайта) "Паспорт функции"	2008 год	10			10	областной бюджет	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области
2.5.	Создание информационно- аналитической базы данных (сайта) "Паспорт функции", его поддержка	2008 год	1000			1000	областной бюджет	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области
3.	Разработка процедур обязательного доказывания необходимости введения новых функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области
3.1.	Выработка предложений по организации и внедрению процедур обязательного доказывания необходимости введения новых функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области (на основе методических рекомендаций, разработанных для федеральных органов исполнительной власти)	II полу- годие 2007 года						управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Мурманской области; комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области
3.2.	Подготовка проекта нормативного правового акта, закрепляющего: процедуру доказывания исполнительными органами государственной власти Мурманской области целесообразности и эффективности вводимых функций; оценку таких доказательств по критериям допустимости государственного регулирования; презумпцию нецелесообраз- ности государственного регулирования социально- экономической сферы, если в соответствии с процедурой не доказано обратное	2008 год						управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Мурманской области; комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области
3.3.	Проведение административных мер, позволяющих не допускать появление нецелесообразных и неэффективных функций исполнительных органов государственной власти: возложение обязанности по мониторингу нормативно закрепляемых и реально осуществляемых функций на уполномоченный исполнительный орган государственной власти Мурманской области; обязательное заполнение исполнительными органами государственной власти Мурманской области при предложении к введению новой функции паспорта функции; закрепление процедур исполнения необходимых функций в административных регламентах	II полу- годие 2007 года - 2008 год						комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области, Правительство Мурманской области
4.	Совершенствование механизмов контроля и надзора в отдельных сферах деятельности
4.1.	Проведение функционального анализа контрольных и надзорных функций, выполняемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области с привлечением специализированных организаций	II полу- годие 2007 года	500		500		областной бюджет	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области
4.2.	Организация, проведение конкурса и заключение договора с его победителем на проведение функционального анализа контрольных и надзорных функций, выполняемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области	II полу- годие 2007 года	5		5		областной бюджет	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области
4.3.	Подготовка предложений по упразднению каждой избыточной функции контроля и надзора	II полу- годие 2007 года						исполнительные органы государственной власти Мурманской области; комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области
4.4.	Составление Реестра контрольных и надзорных функций, выполняемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области, и их паспортов	II полуго- дие 2007 года						исполнительные органы государственной власти Мурманской области; управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области; комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области
4.5.	Проведение опросов субъектов контроля по вопросам деятельности контролирующих и надзорных органов Мурманской области с привлечением специализированных организаций	IV квартал 2007 года	400		400		областной бюджет	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области
4.6.	Организация, проведение конкурса и заключение договора с его победителем на проведение опросов субъектов контроля по вопросам деятельности контролирующих и надзорных органов Мурманской области	IV квартал 2007 года	5		5		областной бюджет	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области
4.7.	Рассмотрение и обобщение предложений органов контроля и надзора, а также результатов проведенных опросов в части совершенствования механизмов контроля и надзора в отдельных сферах деятельности	IV квартал 2007 года						управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Правительства Мурманской области; комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области
4.8.	Определение приоритетных направлений в части разделения функций контроля и надзора в отдельных исполнительных органах государственной власти Мурманской области и составление перечня приоритетных направлений, разработка проекта нормативного правового акта о разделении функций контроля и надзора в отдельных исполнительных органах государственной власти Мурманской области	2008 год						департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области; комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области; исполнительные органы государственной власти Мурманской области
4.9.	Внесение изменений в положения об исполнительных органах государственной власти Мурманской области в части разделения функций контроля и надзора	2008 год						исполнительные органы государственной власти Мурманской области; комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области
4.10.	Мониторинг результатов мероприятий по совершенствованию механизмов контроля и надзора в отдельных сферах деятельности	IV квартал 2008 года						департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области; комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области
5.	Разработка и внедрение принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области
5.1.	Разработка концепции внедрения аутсорсинга и определение критериев административно- управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, которые могут быть переданы на аутсорсинг, с привлечением специализированных организаций	IV квартал 2007 года - 2008 год	600			600	областной бюджет	департамент экономического развития Мурманской области
5.2.	Организация, проведение конкурса и заключение договора с его победителем на разработку концепции внедрения аутсорсинга и определение критериев административно- управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, которые могут быть переданы на аутсорсинг	IV квартал 2007 года - 2008 год	5			5	областной бюджет	департамент экономического развития Мурманской области
5.3.	Подготовка предложений по передаче административных процессов на аутсорсинг, определенных как первоочередные для проведения эксперимента	IV квартал 2007 года - II квартал 2008 года						департамент экономического развития Мурманской области
5.4.	Проведение обучающих семинаров для специалистов исполнительных органов государственной власти Мурманской области по вопросам передачи функций на аутсорсинг с привлечением специализированных организаций	IV квартал 2007 года - 2008 год	200			200	областной бюджет	департамент экономического развития Мурманской области
5.5.	Организация, проведение конкурса и заключение договора с его победителем на проведение обучающих семинаров для специалистов исполнительных органов государственной власти Мурманской области по вопросам передачи функций на аутсорсинг	IV квартал 2007 года- 2008 год	5			5	областной бюджет	департамент экономического развития Мурманской области
5.6.	Осуществление пилотного проекта внедрения аутсорсинга в отношении административных процессов, определенных как первоочередные для проведения эксперимента, с оценкой эффективности альтернатив	I полу- годие 2008 года	200			200	областной бюджет	департамент экономического развития Мурманской области
5.7.	Определение направлений внедрения принципов и технологий аутсорсинга в исполнительных органах государственной власти Мурманской области	II полу- годие 2008 года						департамент экономического развития Мурманской области; комиссия по проведению административной реформы в Мурманской области
5.8.	Мониторинг функционирования новой системы (структуры) исполнительных органов государственной власти Мурманской области	IV квартал 2008 года						управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и взаимодействия органов государственной власти Мурманской области
	Итого по подпрограмме, в том числе: прочие расходы	5195 5195		1715 1715	3480 3480
	Итого по государственным заказчикам:
	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, в том числе: прочие расходы	4185 4185		1715 1715	2470 2470
	департамент экономического развития Мурманской области, в том числе: прочие расходы	1010 1010			1010 1010

Приложение N 3
к Программе

Региональная целевая программа
"Проведение административной реформы в Мурманской области"
на 2006-2008 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2007 г.

Подпрограмма
"Создание системы противодействия коррупции
в исполнительных органах государственной власти
Мурманской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2007 г.

Паспорт
подпрограммы региональной целевой программы
"Проведение административной реформы в Мурманской области"
на 2006-2008 годы

Наименование подпрограммы	Создание системы противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Мурманской области
Дата принятия решения о разработке подпрограммы	распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах"
Государственный заказчик	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области
Основные разработчики подпрограммы	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области
Цели и задачи подпрограммы	Цели: 1. Повышение эффективности государственного управления, уровня социально-экономического развития и развития гражданского общества в Мурманской области путем подготовки и внедрения механизмов противодействия коррупции. 2. Создание системы проведения непрерывного мониторинга и диагностики коррупции в Мурманской области. Задачи: 1. Определение уровня восприятия коррупции в органах власти со стороны госслужащих, граждан и субъектов предпринимательской деятельности в Мурманской области. Проведение оценки регионального уровня коррупции. 2. Разработка отраслевых программ антикоррупционной политики и мер по их реализации в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, наиболее подверженных рискам коррупции. 3. Проведение мероприятий по выработке навыков антикоррупционного поведения для граждан и госслужащих Мурманской области в сферах с повышенным риском коррупции. 4. Привлечение населения Мурманской области к активному участию в противодействии коррупции. 5. Создание и внедрение в практику механизмов проведения экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти Мурманской области и их проектов на коррупциогенность. 6. Разработка и внедрение региональной программы антикоррупционной политики в Мурманской области
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Наименование индикаторов и показателей	2006 г.	2007 г.	2008 г.
	доля исполнительных органов государственной власти Мурманской области, принявших ведомственные антикоррупционные программы, %		5	15
	доля граждан и субъектов предпринимательской деятельности, доверяющих деятельности Правительства Мурманской области, %	10	15	20
	оценка гражданами уровня информационной прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по отношению к 2006 году		высокий	очень высокий
	cнижение доли граждан и субъектов предпринимательской деятельности, столкнувшихся с проявлением коррупции по отношению к 2006 году, %		15	25
	степень информированности граждан и субъектов предпринимательской деятельности о проблемах коррупции и антикоррупционных мероприятиях, проводимых Правительством Мурманской области, %	5	10	15
	количество проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Мурманской области, прошедших антикоррупционную экспертизу, ед.	1	15	45
	бюджетная эффективность за счет размещения заказов для государственных нужд по итогам торгов, %	> 10 -	> 10 -	> 10 -
Сроки и этапы	2006-2008 годы
Объемы и источники финансирования	общие затраты средств на реализацию подпрограммы составят 6762 тыс. рублей, в том числе: 4762 тыс. рублей - средства областного бюджета, 2000 тыс. рублей - средства федерального бюджета из общих затрат на реализацию подпрограммы: в 2006 году - 0; в 2007 году - 2452 тыс. рублей средства областного бюджета; и 2000 тыс. рублей средства федерального бюджета; в 2008 году - 2310 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты от реализации подпрограммы и показатели социально- экономической эффективности	повышение до 20 % доли граждан и субъектов предпринимательской деятельности, доверяющих деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области; разработка и реализация отраслевых программ антикоррупционной политики в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, наиболее подверженных рискам коррупции; создание антикоррупционной коалиции Мурманской области как механизма привлечения граждан к активному участию в противодействии коррупции; повышение до 15 % доли населения области, информированного о негативных последствиях коррупции и о проводимых антикоррупционных мероприятиях; разработка и реализация региональной программы антикоррупционной политики в Мурманской области

1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена подпрограмма

Как отмечено в послании Президента России В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 10.05.2006, одной из существенных черт нашей внутриполитической жизни является низкий уровень доверия граждан к отдельным институтам государственной власти и к крупному бизнесу. Несмотря на предпринимаемые властью усилия, коррупцию устранить до сих пор не удалось.

Концепцией Программы проведения административной реформы в Мурманской области в 2006-2008 годах, утвержденной Правительством Мурманской области, закреплена необходимость разработать механизмы противодействия коррупции.

Как показывают социологические исследования, граждане готовы отказываться от коррупционных практик везде, где есть либо альтернативные способы решения проблем, либо когда отказ от взятки влечет умеренные обременения.

В целом в Мурманской области в целях обеспечения более динамичного роста ВРП происходит ослабление механизмов государственного влияния на экономику. В частности, приняты решения, рассчитанные на ускоренное развитие малого и среднего бизнеса, их защиты от административного произвола. Однако в настоящее время не вполне точно определены главные препятствия, которые вынужден преодолевать бизнес в Мурманской области. Система бюрократической реализации реформ адаптирована так, что возможности получения взяток с предпринимателей сохранились.

Без существенного снижения уровня коррупции в системе государственного управления, а также включения предпринимателей и граждан в систему принятия решений экономические реформы в Мурманской области и, значит, снижение коррупции представляются маловероятными.

Для граждан наиболее значимыми проблемами, решение которых способно реально снизить уровень коррупции в их взаимоотношениях с чиновниками, являются следующие:

сложность и запутанность процедур регистрации совершаемых гражданско-правовых сделок;

незнание законов, позволяющих гражданам отстаивать свои права и свободы в общении с чиновниками;

недостаток информации о деятельности органов государственной и муниципальной власти о готовящихся к принятию и принятых ими решениях.

Для малого и среднего бизнеса наиболее значимыми проблемами, связанными с коррупцией, являются следующие:

сложность, а иногда и невозможность получения доступа к нежилым помещениям и отвода земель для строительства зданий и сооружений;

постоянные проверки бизнеса представителями различных контролирующих организаций; недобросовестная конкуренция бизнесов, близких к органам власти и т.д.

В сфере деловой коррупции как главную следует отметить ту особенность, что высока доля коррупционных сделок, приходящихся на исполнительную власть, что свидетельствует о высокой степени бюрократизации деловых отношений.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Главные цели подпрограммы "Создание системы противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Мурманской области" (далее - подпрограмма) - повысить эффективность государственного управления, уровень социально-экономического развития и развития гражданского общества в Мурманской области путем подготовки и введения механизмов противодействия коррупции; создать систему проведения непрерывного мониторинга и диагностики коррупции в Мурманской области.

Целями реализации антикоррупционной политики по этому направлению являются установление начального уровня состояния проблемы с коррупцией, позволяющего определить основные порождающие ее причины и условия, и выработать последовательные шаги по обузданию коррупции; организовать прозрачные процедуры по системному мониторингу антикоррупционных мероприятий и по эффективной диагностике коррупции; привлечь институты гражданского общества и бизнес-структур к активному участию в процессе преодоления коррупции и в ее контроле в Мурманской области.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:

определить уровень восприятия коррупции в органах власти со стороны госслужащих, граждан и субъектов предпринимательской деятельности в Мурманской области, провести оценку региональных рынков коррупции;

разработать стратегию отраслевых программ антикоррупционной политики и мер по их реализации в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, наиболее подверженных рискам коррупции;

осуществить мероприятия по выработке навыков антикоррупционного поведения для граждан и госслужащих Мурманской области в сферах с повышенным риском коррупции;

привлечь население Мурманской области к активному участию в противодействии коррупции;

создать и внедрить в практику механизмы проведения экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти Мурманской области и их проектов на коррупциогенность;

разработать и внедрить региональную программу антикоррупционной политики в Мурманской области.

Для оценки эффективности реализации поставленных целей будут использоваться следующие индикаторы и показатели:

N	Индикаторы и показатели	Годы
		2006	2007	2008
1	2	3	4	5
1.	доля исполнительных органов государственной власти Мурманской области, принявших ведомственные антикоррупционные программы, %		5	15
2.	доля граждан и субъектов предпринимательской деятельности, доверяющих деятельности Правительства Мурманской области, %	10	15	20
3.	оценка гражданами уровня информационной прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по отношению к 2006 году		высо- кий	очень высо- кий
4.	cнижение доли граждан и субъектов предпринимательской деятельности, столкнувшихся с проявлением коррупции по отношению к 2006 году, %		15	25
5.	степень информированности граждан и субъектов предпринимательской деятельности о проблемах коррупции и антикоррупционных мероприятиях, проводимых Правительством Мурманской области, %	5	10	15
6.	количество проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Мурманской области, прошедших антикоррупционную экспертизу, ед.	1	15	45
7.	бюджетная эффективность за счет размещения заказов для государственных нужд по итогам торгов, %	>10 -	>10 -	>10 -

3. Перечень программных мероприятий

Подпрограмма предполагает проведение объема мероприятий, условно состоящего из двух этапов (прилагается).

В ходе первого (подготовительного) этапа предусматривается возложить на контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области ответственность за выработку предложений и организацию проведения региональной антикоррупционной политики; развернуть эффективную систему оповещения с включением органов власти, населения и бизнеса в процесс обсуждения состояния проблемы с коррупцией, причин ее нарастания и поиска путей снижения коррупции.

Второй этап (основной) направлен на разработку и внедрение региональной системы мониторинга коррупции в целях определения причин и условий ее возникновения, измерения (оценки) отношения бизнеса, населения и государственных служащих к коррупции в органах государственной власти, создание механизмов противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Мурманской области. Основным элементом системы мониторинга коррупции является ее измерение с использованием социологических техник. В результате социологических исследований решается задача изучения общепринятых коррупционных практик; отслеживания механизмов коррупционных сделок; измерения уровня и структуры коррупции (по уровням и институтам власти, отраслям экономики и т.п., поиск "слабых мест"); анализа факторов, способствующих коррупции.

По итогам проведения углубленного социологического исследования предполагается:

разработать систему мероприятий, направленных на противодействие коррупции в регионе (мер по реализации антикоррупционной политики в Мурманской области) и в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, наиболее подверженных риску возникновения и развития коррупции (ведомственных антикоррупционных программ в исполнительных органах государственной власти Мурманской области);

направить на обсуждение и утверждение в комиссию по проведению административной реформы проекты региональной и ведомственных антикоррупционных программ, а также организовать их общественное обсуждение.

Впоследствии планируется осуществлять непрерывный мониторинг и повторяющиеся социологические исследования коррупции в целях определения изменений ее форм, практик, динамики, рынков, диагностики эффективности антикоррупционных мероприятий, своевременного принятия решений и внесения корректив в региональную систему противодействия коррупции.

В результате реализации подпрограммы будут созданы условия для выработки и осуществления мероприятий антикоррупционной политики в Мурманской области на основе:

- данных социологического обследования и мониторинга коррупции, с учетом выявленной структуры коррупционных рынков в регионе;

- привлечения представителей общественности и СМИ к участию в контроле над исполнительными органами государственной власти Мурманской области в части выработки и реализации региональной и отраслевых антикоррупционных программ.

Управление реализацией мероприятий по системному противодействию коррупции будет исходить из необходимости координации усилий региональных, федеральных и муниципальных органов.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение программных мероприятий планируется осуществить за счет средств областного бюджета на основании законов Мурманской области, утверждающих бюджет на 2007 и 2008 годы.

Закупки продукции для государственных нужд будут проводиться на конкурсной основе (в соответствии с действующим законодательством о процедуре размещения государственного заказа).

Государственный заказчик может вносить изменения в объемы финансирования согласно вновь возникающим обстоятельствам в процессе реализации подпрограммы.

Предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 6762 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 2000 тыс. рублей.

В связи с ограниченностью средств областного бюджета, на финансирование части запланированных мероприятий планируется привлечение средств внебюджетных источников, что позволит выполнить запланированные мероприятия в более короткие сроки и (или) в большем объеме.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей областного бюджета и степени реализации мероприятий.

5. Механизм реализации подпрограммы

В качестве рабочего органа подпрограммы выступает контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области.

Для проведения мероприятий, требующих коллективных усилий, могут создаваться рабочие группы.

В качестве показателей достижения непосредственного эффекта (результата) выполнения задач подпрограммы предполагается использовать для мониторинга количественные и качественные индикаторы снижения коррупции в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, частоты жалоб и обращений граждан на действия должностных лиц, а также повышение эффективности бюджетных расходов Мурманской области.

Для измерения показателей достижения результатов будет осуществляться непрерывный мониторинг осуществления мероприятий подпрограммы и их результатов, а также анализ отчетов исполнительных органов государственной власти по разработанным формам и показателям, отзывов в СМИ, в интерактивной среде, на сайте Правительства Мурманской области.

Для повышения эффективности реализации мероприятий подпрограммы и снижения возможного негативного влияния государственных гражданских служащих на осуществление данных мероприятий предлагается следующая технология:

проводится обучение представителей исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

руководству исполнительных органов государственной власти Мурманской области предлагается самостоятельно определить порядок реализации внедряемого комплекса мероприятий, расставить приоритетность реализуемых мер;

вводятся процедуры оценки результативности реализации мероприятий на основе набора показателей;

разрабатывается и вводится комплекс мер по поощрению и наказанию служащих исполнительных органов государственной власти Мурманской области в зависимости от достигнутых результатов;

по истечении периода оценки проводится аудит достигнутых результатов по защите исполнительных органов государственной власти Мурманской области от коррупции.

6. Оценка социально-экономической
эффективности подпрограммы

В результате реализации подпрограммы будет создана атмосфера постоянной ответственной зависимости органов государственной власти и местного самоуправления Мурманской области от населения области, помогающая самим жителям региона чувствовать себя непосредственными участниками дел местного сообщества, что должно снизить уровень коррупции.

В целях оптимизации деятельности органов власти будет повышена их способность ставить и достигать цели, в том числе за счет проектного управления; созданы и внедрены регламенты деятельности органов власти и стандарты взаимодействий с гражданами; внедрены механизмы оплаты труда по результатам, существенно связав размер оплаты с фактом достижения целевых значений по тем или иным поставленным перед органом власти целям. Регламентация деятельности государственных органов будет включать в себя определение приоритетных областей создания регламентов - наиболее коррупциогенных функций, которые устанавливаются, в том числе, по результатам опросов населения и бизнеса.

Для снижения уровня коррупции в государственном управлении будет организована структурная ориентация органов власти на клиента, а государственных служащих - на некоррупционные стратегии поведения.

Ожидается повышение эффективности госзакупок путем внедрения процедур мониторинга цен закупаемой продукции (мониторинга среднерыночных цен), а также отслеживания эффективности бюджетных расходов при проведении государственных закупок.

Реформа госслужбы в части антикоррупционных механизмов будет следовать принципам этики государственной службы, открытости государственного управления и службы, подконтрольности государственной службы, тесному взаимодействию с институтами гражданского общества.

В сфере государственного регулирования экономики определены следующие приоритеты, снижающие опасность коррупции: доступ к нежилым помещениям и отвод земель для строительства; проверки бизнеса представителями различных организаций; недобросовестная конкуренция бизнесов, близких к органам власти; регистрация и лицензирование; управление предприятиями с государственной долей собственности.

Понимая необходимость обуздания коррупции, Правительство Мурманской области полагает целесообразным проводить антикоррупционную политику в регионе на систематической основе. Основные усилия антикоррупционной политики должны быть направлены на устранение причин и условий, порождающих коррупцию, и тем самым на повышение эффективности государственного и муниципального управления.

Главным условием, способным обеспечить достижение поставленных целей ограничения коррупции является установление партнерских отношений между властью и обществом. Следовательно, необходимо добиваться у общества доверия к политике власти.

Таким образом, в результате успешной реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели:

повышена до 20 % доля граждан и субъектов предпринимательской деятельности, доверяющих деятельности Правительства Мурманской области;

разработаны и реализуются отраслевые программы антикоррупционной политики в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, наиболее подверженных рискам коррупции;

создана антикоррупционная коалиция Мурманской области как механизм привлечения граждан к активному участию в противодействии коррупции;

внедрена процедура антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Мурманской области, правовых актов органов местного самоуправления Мурманской области, а также их проектов;

15 % населения региона информировано о проблеме коррупции и об антикоррупционных мероприятиях, проводимых в Мурманской области;

разработана и реализуется региональная программа антикоррупционной политики в Мурманской области;

существенно повышена эффективность использования бюджетных средств на основе создания механизмов противодействия коррупции в системе государственного заказа Мурманской области.

Приложение
к подпрограмме
"Создание системы противодействия
коррупции в исполнительных органах
государственной власти Мурманской
области"

Перечень программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2007 г.

                                                                                                   (тыс. рублей)

/---------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|N     |Мероприятия                 |Сроки   |Всего    |В том числе:                |Источники|Исполнители      |

|п/п   |                            |реализа-|         |----------------------------|финанси- |                 |

|      |                            |ции     |         |2006 год |2007 год |2008 год|рования  |                 |

|      |                            |(2006-  |         |         |         |        |         |                 |

|      |                            |2008    |         |         |         |        |         |                 |

|      |                            |годы)   |         |         |         |        |         |                 |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |                 |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Раздел I. Подготовка условий для разработки и введения механизмов противодействия коррупции в органах власти   |

|Мурманской области                                                                                             |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|1.    |Создание Интернет-страницы  |IV квар-|         |         |         |        |         |департамент      |

|      |на портале Правительства    |тал     |         |         |         |        |         |информационного  |

|      |Мурманской области по       |2006    |         |         |         |        |         |обеспечения и    |

|      |проблемам коррупции и       |        |         |         |         |        |         |взаимодействия с |

|      |проводимым антикоррупционным|        |         |         |         |        |         |административными|

|      |мероприятиям                |        |         |         |         |        |         |органами         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|2.    |Создание межведомственного  |III - IV|         |         |         |        |         |департамент      |

|      |координационного органа по  |квартал |         |         |         |        |         |информационного  |

|      |противодействию коррупции в |2006    |         |         |         |        |         |обеспечения и    |

|      |целях оптимизации           |        |         |         |         |        |         |взаимодействия с |

|      |взаимодействия с            |        |         |         |         |        |         |административными|

|      |федеральными органами       |        |         |         |         |        |         |органами         |

|      |исполнительной власти       |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |исполнительные   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |органы           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |государственной  |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |власти           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|3.    |Проведение научно-          |III - IV|         |         |         |        |         |департамент      |

|      |исследовательских работ по  |квартал |         |         |         |        |         |информационного  |

|      |разработке методологических |2006    |         |         |         |        |         |обеспечения и    |

|      |подходов к внедрению в      |        |         |         |         |        |         |взаимодействия с |

|      |практику антикоррупционной  |        |         |         |         |        |         |административными|

|      |экспертизы законопроектов и |        |         |         |         |        |         |органами         |

|      |иных нормативных правовых   |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |актов Мурманской области с  |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |привлечением                |        |         |         |         |        |         |юридическое      |

|      |специализированных          |        |         |         |         |        |         |управление       |

|      |организаций                 |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|4.    |Организация работы телефона |IV      |         |         |         |        |         |департамент      |

|      |доверия в исполнительных    |квартал |         |         |         |        |         |информационного  |

|      |органах государственной     |2006 -  |         |         |         |        |         |обеспечения и    |

|      |власти Мурманской области по|II      |         |         |         |        |         |взаимодействия с |

|      |вопросам проявления         |квартал |         |         |         |        |         |административными|

|      |коррупции                   |2007    |         |         |         |        |         |органами         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |исполнительные   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |органы           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |государственной  |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |власти           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|5.    |Проведение предварительного |III - IV|         |         |         |        |         |департамент      |

|      |проектного исследования и   |квартал |         |         |         |        |         |информационного  |

|      |разработка конкурсной       |2006    |         |         |         |        |         |обеспечения и    |

|      |документации для проведения |        |         |         |         |        |         |взаимодействия с |

|      |научно-исследовательских    |        |         |         |         |        |         |административными|

|      |работ по социологическому   |        |         |         |         |        |         |органами         |

|      |исследованию о коррупции в  |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |ИОГВ и в ряде органов       |        |         |         |         |        |         |области          |

|      |местного самоуправления     |        |         |         |         |        |         |                 |

|      |Мурманской области, в том   |        |         |         |         |        |         |                 |

|      |числе разработка нормативных|        |         |         |         |        |         |                 |

|      |правовых актов по           |        |         |         |         |        |         |                 |

|      |организации и проведению    |        |         |         |         |        |         |                 |

|      |социологического            |        |         |         |         |        |         |                 |

|      |исследования с привлечением |        |         |         |         |        |         |                 |

|      |специализированных          |        |         |         |         |        |         |                 |

|      |организаций                 |        |         |         |         |        |         |                 |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|6.    |Разработка проектов         |I - II  |         |         |         |        |         |департамент      |

|      |нормативных правовых актов  |квартал |         |         |         |        |         |информационного  |

|      |по организации и проведению |2007    |         |         |         |        |         |обеспечения и    |

|      |социологического            |        |         |         |         |        |         |взаимодействия с |

|      |исследования коррупции в    |        |         |         |         |        |         |административными|

|      |Мурманской области          |        |         |         |         |        |         |органами         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |исполнительные   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |органы           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |государственной  |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |власти           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |департамент      |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |законопроектной  |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |реформы местного |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|7.    |Проведение углубленного     |I - III |1500     |         |1500     |        |областной|департамент      |

|      |социологического            |квартал |         |         |         |        |бюджет   |законопроектной  |

|      |исследования коррупции      |2007    |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|      |в Мурманской области с      |        |         |         |         |        |         |реформы местного |

|      |привлечением                |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|      |специализированных          |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |организаций                 |        |         |         |         |        |         |области          |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|8.    |Переподготовка/повышение    |II      |300      |         |300      |        |областной|департамент      |

|      |квалификации специалистов-  |полуго- |         |         |         |        |бюджет   |законопроектной  |

|      |экспертов по проведению АК  |дие 2007|         |         |         |        |         |деятельности и   |

|      |экспертизы нормативных      |        |         |         |         |        |         |реформы местного |

|      |правовых актов, в том числе |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|      |тренинги по                 |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |антикоррупционному анализу  |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |законодательства:           |        |         |         |         |        |         |контрольно-      |

|      |- для государственных       |        |         |         |         |        |         |инспекторское и  |

|      |служащих, муниципальных     |        |         |         |         |        |         |управление       |

|      |служащих,                   |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |- для представителей        |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |общественных организаций и  |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |независимых экспертов       |        |         |         |         |        |         |юридическое      |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |управление       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |отдел по         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |общественным     |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |связям           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |исполнительные   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |органы           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |государственной  |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |власти           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |органы местного  |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области,         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |заинтересованные |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |общественные     |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |организации и СМИ|

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|9.    |Разработка и выпуск брошюры |II      |225      |         |225      |        |федера-  |департамент      |

|      |для граждан о проблеме      |полуго- |         |         |         |        |льный    |законопроектной  |

|      |коррупции, ее негативных    |дие 2007|         |         |         |        |бюджет   |деятельности и   |

|      |последствиях, мерах по ее   |        |         |         |         |        |         |реформы местного |

|      |преодолению и способах      |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|      |поведения в коррупционных   |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |ситуациях с учетом          |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |результатов социологического|        |         |         |         |        |         |контрольно-      |

|      |исследования в Мурманской   |        |         |         |         |        |         |инспекторское    |

|      |области с привлечением      |        |         |         |         |        |         |управление       |

|      |специализированных          |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |организаций                 |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |отдел по         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |общественным     |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |связям           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |исполнительные   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |органы           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |государственной  |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |власти           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |органы местного  |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |заинтересованные |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |общественные     |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |организации и    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |СМИ              |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|10.   |Организация обучающих       |II      |52       |         |52       |        |областной|департамент      |

|      |семинаров по проблемам      |полуго- |         |         |         |        |бюджет   |законопроектной  |

|      |коррупции и реализации      |дие 2007|         |         |         |        |         |деятельности и   |

|      |антикоррупционной политики в|        |228      |         |228      |        |федера-  |реформы местного |

|      |Мурманской области для      |        |         |         |         |        |льный    |самоуправления   |

|      |государственных и           |        |         |         |         |        |бюджет   |Мурманской       |

|      |муниципальных служащих,     |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |представителей              |        |         |         |         |        |         |контрольно-      |

|      |заинтересованных СМИ и      |        |         |         |         |        |         |инспекторское    |

|      |общественных организаций с  |        |         |         |         |        |         |управление       |

|      |привлечением                |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |специализированных          |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |организаций                 |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |отдел по         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |общественным     |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |связям           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |исполнительные   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |органы           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |государственной  |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |власти           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |органы местного  |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |заинтересованные |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |общественные     |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |организации и    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |СМИ              |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|11.   |Разработка и выпуск брошюры |II полу-|125      |         |125      |        |федера-  |департамент      |

|      |для предпринимателей о      |годие   |         |         |         |        |льный    |законопроектной  |

|      |состоянии коррупции и ее    |2007    |         |         |         |        |бюджет   |деятельности и   |

|      |негативном влиянии на       |        |         |         |         |        |         |реформы местного |

|      |социально-экономическое     |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|      |развитие региона, мерах по  |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |ее преодолению и способах   |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |поведения в коррупционных   |        |         |         |         |        |         |контрольно-      |

|      |ситуациях с учетом          |        |         |         |         |        |         |инспекторское    |

|      |результатов социологического|        |         |         |         |        |         |управление       |

|      |исследования в Мурманской   |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |области с привлечением      |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |специализированных          |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |организаций                 |        |         |         |         |        |         |отдел по         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |общественным     |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |связям           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |исполнительные   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |органы           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |государственной  |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |власти           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |органы местного  |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |заинтересованные |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |общественные     |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |организации и    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |СМИ              |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|12.   |Формирование Перечня        |II полу-|212      |         |212      |        |федераль-|департамент      |

|      |государственных функций     |годие   |         |         |         |        |ный      |законопроектной  |

|      |(услуг), исполняемых        |2007    |         |         |         |        |бюджет   |деятельности и   |

|      |(предоставляемых) ИОГВ      |года    |         |         |         |        |         |реформы местного |

|      |Мурманской области с        |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|      |повышенным риском           |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |возникновения и развития    |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |коррупции для их            |        |         |         |         |        |         |контрольно-      |

|      |приоритетной регламентации, |        |         |         |         |        |         |инспекторское    |

|      |а также подготовка          |        |         |         |         |        |         |управление       |

|      |соответствующих             |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |рекомендаций для            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |муниципальных органов с     |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |привлечением                |        |         |         |         |        |         |отдел по         |

|      |специализированных          |        |         |         |         |        |         |общественным     |

|      |организаций                 |        |         |         |         |        |         |связям           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |исполнительные   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |органы           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |государственной  |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |власти           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|13.   |Подготовка и проведение     |II      |410      |         |410      |        |федера-  |департамент      |

|      |цикла антикоррупционных     |полуго- |         |         |         |        |льный    |законопроектной  |

|      |передач на ТВ и радио       |дие 2007|         |         |         |        |бюджет   |деятельности и   |

|      |с привлечением              |        |         |         |         |        |         |реформы местного |

|      |специализированных          |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|      |организаций                 |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |контрольно-      |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |инспекторское    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |управление       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |управление по    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |информационной   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |политике и       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |взаимодействию   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |со СМИ           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |исполнительные   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |органы           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |государственной  |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |власти           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |органы местного  |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |заинтересованные |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |общественные     |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |организации и    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |СМИ              |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|14.   |Проведение серии            |II      |420      |         |         |420     |областной|департамент      |

|      |антикоррупционных передач на|полуго- |         |         |         |        |бюджет   |законопроектной  |

|      |ТВ с возможностью           |дие 2008|         |         |         |        |         |деятельности и   |

|      |интерактивного опроса       |        |         |         |         |        |         |реформы местного |

|      |граждан об их отношении к   |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|      |проблеме коррупции, а       |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |также организацией семинаров|        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |и "круглых столов" с        |        |         |         |         |        |         |контрольно-      |

|      |привлечением                |        |         |         |         |        |         |инспекторское    |

|      |специализированных          |        |         |         |         |        |         |управление       |

|      |организаций                 |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |управление по    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |информационной   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |политике и       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |взаимодействию   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |со СМИ           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |исполнительные   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |органы           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |государственной  |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |власти           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |органы местного  |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |заинтересованные |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |общественные     |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |организации и    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |СМИ              |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|      |Итого по разделу I:         |        |2272     |         |1852     |420     |областной|                 |

|      |                            |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|      |                            |        |1200     |         |1200     |        |федера-  |                 |

|      |                            |        |         |         |         |        |льный    |                 |

|      |                            |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|      |Всего по разделу I,         |        |3472     |         |3052     |420     |         |                 |

|      |в том числе:                |        |         |         |         |        |         |                 |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|      |прочие расходы              |        |2272     |         |1852     |420     |областной|                 |

|      |                            |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|      |                            |        |1200     |         |1200     |        |федера-  |                 |

|      |                            |        |         |         |         |        |льный    |                 |

|      |                            |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Раздел II. Создание механизмов противодействия коррупции в органах власти Мурманской области                   |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|1.    |Разработка и внедрение в    |II      |500      |         |300      |200     |областной|департамент      |

|      |исполнительных органах      |полуго- |         |         |         |        |бюджет   |законопроектной  |

|      |государственной власти      |дие     |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|      |Мурманской области,         |2007 -  |         |         |         |        |         |реформы местного |

|      |наиболее подверженных рискам|2008    |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|      |проявления коррупции,       |год     |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |ведомственных АК программ с |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |привлечением                |        |         |         |         |        |         |контрольно-      |

|      |специализированных          |        |         |         |         |        |         |инспекторское    |

|      |организаций и их            |        |         |         |         |        |         |управление       |

|      |корректировка с учетом      |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |результатов проводимого АК  |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |мониторинга в Мурманской    |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |области                     |        |         |         |         |        |         |соответствующие  |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |исполнительные   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |органы           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |государственной  |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |власти           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|2.    |Выполнение работ по         |II      |300      |         |300      |        |областной|департамент      |

|      |организации региональной    |полуго- |         |         |         |        |бюджет   |законопроектной  |

|      |системы мониторинга         |дие     |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|      |коррупции по определению    |2007    |         |         |         |        |         |реформы местного |

|      |задач, предмета и объектов  |года    |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|      |мониторинга,                |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |методологических подходов;  |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |проектов нормативных        |        |         |         |         |        |         |контрольно-      |

|      |правовых актов с            |        |         |         |         |        |         |инспекторское    |

|      |привлечением                |        |         |         |         |        |         |управление       |

|      |специализированных          |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |организаций                 |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|3.    |Анализ нормативных правовых |II      |360      |         |360      |360     |федера-  |департамент      |

|      |актов Мурманской области,   |полуго- |         |         |         |        |льный    |законопроектной  |

|      |правовых актов муниципальных|дие     |         |         |         |        |бюджет   |деятельности и   |

|      |образований Мурманской      |2007    |         |         |         |        |         |реформы местного |

|      |области в сферах            |года    |360      |         |         |        |областной|самоуправления   |

|      |регулирования отношений,    |II по-  |         |         |         |        |бюджет   |Мурманской       |

|      |которые по результатам      |луго-   |         |         |         |        |         |области;         |

|      |антикоррупционного          |дие     |         |         |         |        |         |контрольно-      |

|      |мониторинга будут признаны  |2008    |         |         |         |        |         |инспекторское    |

|      |наиболее подверженными      |года    |         |         |         |        |         |управление       |

|      |рискам коррупционных        |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |проявлений, и проведение их |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |независимой АК экспертизы   |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |с привлечением              |        |         |         |         |        |         |органы местного  |

|      |специализированных          |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|      |организаций                 |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |заинтересованные |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |общественные     |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |организации и    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |СМИ              |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|4.    |Разработка АК механизмов для|II      |240      |         |240      |        |федера-  |департамент      |

|      |ОМСУ Мурманской области     |полуго- |         |         |         |        |льный    |законопроектной  |

|      |(типовой муниципальной АК   |дие     |         |         |         |        |бюджет   |деятельности и   |

|      |программы), с учетом        |2007    |         |         |         |        |         |реформы местного |

|      |результатов социологического|года    |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|      |исследования с привлечением |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |специализированных          |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |организаций                 |        |         |         |         |        |         |контрольно-      |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |инспекторское    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |управление       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |органы местного  |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |заинтересованные |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |общественные     |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |организации и    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |СМИ              |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|5.    |Оценка эффективности        |II      |200      |         |200      |        |федера-  |департамент      |

|      |реализации мероприятий      |полуго- |         |         |         |        |льный    |законопроектной  |

|      |проекта (методом экспертных |дие 2007|         |         |         |        |бюджет   |деятельности и   |

|      |оценок) с привлечением      |года    |         |         |         |        |         |реформы местного |

|      |специализированных          |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|      |организаций                 |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |контрольно-      |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |инспекторское    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |управление       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |отдел по         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |общественным     |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |связям           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |исполнительные   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |органы           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |государственной  |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |власти           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |органы местного  |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |заинтересованные |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |общественные     |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |организации и    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |СМИ              |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|6.    |Проведение сравнительных    |II      |500      |         |         |500     |областной|департамент      |

|      |социологических исследований|полуго- |         |         |         |        |бюджет   |законопроектной  |

|      |коррупции в Мурманской      |дие     |         |         |         |        |         |деятельности и   |

|      |области на базе полученных  |2008    |         |         |         |        |         |реформы местного |

|      |методик и методологии       |года    |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|      |(анализ факторов,           |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |способствующих коррупции;   |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |мониторинг эффективности    |        |         |         |         |        |         |контрольно-      |

|      |мероприятий по              |        |         |         |         |        |         |инспекторское    |

|      |противодействию коррупции) с|        |         |         |         |        |         |управление       |

|      |привлечением                |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |специализированных          |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |организаций                 |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |отдел по         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |общественным     |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |связям           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |исполнительные   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |органы           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |государственной  |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |власти           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |органы местного  |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |заинтересованные |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |общественные     |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |организации и    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |СМИ              |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|7.    |Организация и проведение    |II      |130      |         |         |130     |областной|департамент      |

|      |конкурса студенческих работ |полуго- |         |         |         |        |бюджет   |законопроектной  |

|      |юридических кафедр          |дие 2008|         |         |         |        |         |деятельности и   |

|      |институтов области по       |года    |         |         |         |        |         |реформы местного |

|      |антикоррупционному анализу  |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|      |регионального и             |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |муниципального              |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |законодательства, а также   |        |         |         |         |        |         |контрольно-      |

|      |разработке механизма        |        |         |         |         |        |         |инспекторское    |

|      |антикоррупционного          |        |         |         |         |        |         |управление       |

|      |общественного контроля за   |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |деятельностью органов       |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |государственной власти и    |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |органов местного            |        |         |         |         |        |         |комитет по       |

|      |самоуправления              |        |         |         |         |        |         |образованию      |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |органы местного  |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |заинтересованные |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |вузы и СМИ       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|8.    |Проведение конкурса среди   |II      |250      |         |         |250     |областной|департамент      |

|      |средств массовой информации |полуго- |         |         |         |        |бюджет   |законопроектной  |

|      |и журналистов Мурманской    |дие 2008|         |         |         |        |         |деятельности и   |

|      |области на лучшее освещение |года    |         |         |         |        |         |реформы местного |

|      |в СМИ темы воспитания у     |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|      |населения антикоррупционного|        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |сознания и поведения        |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |и противодействия коррупции |        |         |         |         |        |         |контрольно-      |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |инспекторское    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |управление       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |управление по    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |информационной   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |политике и       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |взаимодействию   |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |со СМИ           |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |заинтересованные |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |СМИ              |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|9.    |В целях внедрения в систему |II      |450      |         |         |450     |областной|департамент      |

|      |школьного образования       |полуго- |         |         |         |        |бюджет   |законопроектной  |

|      |Мурманской области вопросов |дие 2008|         |         |         |        |         |деятельности и   |

|      |антикоррупционного          |года    |         |         |         |        |         |реформы местного |

|      |просвещения и воспитания    |        |         |         |         |        |         |самоуправления   |

|      |учащихся, подготовить и     |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |издать методическое пособие |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |для учителей и              |        |         |         |         |        |         |контрольно-      |

|      |воспитательных работников,  |        |         |         |         |        |         |инспекторское    |

|      |с привлечением              |        |         |         |         |        |         |управление       |

|      |специализированных          |        |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |организаций                 |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |комитет по       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |образованию      |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |заинтересованные |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |вузы и СМИ       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|10.   |Корректировка направлений   |в       |         |         |         |        |         |контрольно-      |

|      |осуществления               |течение |         |         |         |        |         |инспекторское    |

|      |антикоррупционной политики  |2008    |         |         |         |        |         |управление       |

|      |в Мурманской области        |года    |         |         |         |        |         |Правительства    |

|      |(обновление региональной    |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |целевой программы           |        |         |         |         |        |         |области;         |

|      |противодействия             |        |         |         |         |        |         |исполнительные   |

|      |преступности и коррупции,   |        |         |         |         |        |         |органы           |

|      |разработка и принятие       |        |         |         |         |        |         |государственной  |

|      |соответствующих нормативных |        |         |         |         |        |         |власти           |

|      |правовых актов)             |        |         |         |         |        |         |Мурманской       |

|      |                            |        |         |         |         |        |         |области          |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|      |Итого по разделу II:        |        |2490     |         |600      |1890    |областной|                 |

|      |                            |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|      |                            |--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|      |                            |        |800      |         |800      |        |федера-  |                 |

|      |                            |        |         |         |         |        |льный    |                 |

|      |                            |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|      |Всего по разделу II, в том  |        |3290     |         |1400     |1890    |         |                 |

|      |числе:                      |        |         |         |         |        |         |                 |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|      |прочие расходы              |        |2490     |         |600      |1890    |областной|                 |

|      |                            |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|      |                            |--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|      |                            |        |800      |         |800      |        |федера-  |                 |

|      |                            |        |         |         |         |        |льный    |                 |

|      |                            |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|      |Итого по подпрограмме,      |        |6762     |         |4452     |2310    |         |                 |

|      |в том числе:                |        |         |         |         |        |         |                 |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|      |прочие расходы              |        |4762     |         |2452     |2310    |областной|                 |

|      |                            |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|      |                            |--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|      |                            |        |2000     |         |2000     |        |федера-  |                 |

|      |                            |        |         |         |         |        |льный    |                 |

|      |                            |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|      |В том числе по              |        |         |         |         |        |         |                 |

|      |государственным заказчикам: |        |         |         |         |        |         |                 |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|      |департамент законопроектной |        |4762     |         |2452     |2310    |областной|                 |

|      |деятельности и реформы      |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|      |местного самоуправления     |--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|      |Мурманской области          |        |2000     |         |2000     |        |федера-  |                 |

|      |                            |        |         |         |         |        |льный    |                 |

|      |                            |        |         |         |         |        |бюджет   |                 |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|      |всего, в том числе:         |        |6762     |         |4452     |2310    |         |                 |

|------+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+-----------------|

|      |прочие расходы              |        |6762     |         |4452     |2310    |         |                 |

\---------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

Приложение N 4
к Программе

Региональная целевая программа
"Проведение административной реформы в Мурманской области"
на 2006-2008 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2007 г.

Подпрограмма
"Внедрение новых механизмов информационного
взаимодействия исполнительных органов государственной
власти Мурманской области и общества"

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2007 г.

Паспорт
подпрограммы региональной целевой программы
"Проведение административной реформы в Мурманской области"
на 2006-2008 годы

Наименование подпрограммы	Внедрение новых механизмов информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области и общества
Дата принятия решения о разработке подпрограммы	постановление Правительства Мурманской области от 04.07.2006 N 257-ПП "О разработке региональной целевой программы "Проведение административной реформы в Мурманской области" на 2006-2008 годы"
Государственные заказчики	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области Мурманской области; комитет по культуре и искусству Мурманской области; архивное управление Мурманской области
Основные разработчики подпрограммы	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области; департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области; управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области; комитет по культуре и искусству Мурманской области
Цели и задачи подпрограммы	Цели: 1. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области с населением и региональными структурами гражданского общества. 2. Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области путем создания правовых, организационно-технологических и инфраструктурных условий для информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области. 3. Обеспечение равного доступа граждан к информации о деятельности органов государственного и муниципального управления Мурманской области с использованием современных информационных технологий. Задачи: 1. Создание системы объединенных информационных ресурсов исполнительных органов государственной власти Мурманской области с объединением исполнительных органов государственной власти Мурманской области в единую корпоративную сеть. 2. Создание центров общественного доступа к информационным ресурсам исполнительных органов государственной власти Мурманской области на базе публичных библиотек и госархива. 3. Организация системы информационной поддержки деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области, в том числе по вопросам освещения административной реформы в средствах массовой информации с созданием видеоконференцстудии в здании Правительства Мурманской области и организацией творческого конкурса на лучшее освещение административной реформы в СМИ
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Наименование индикаторов и показателей	2006 г.	2007 г.	2008 г.
	количество исполнительных органов государственной власти Мурманской области, включенных в единую телекоммуникационную сеть	9	20	25
	уровень информационной открытости исполнительных органов государственной власти Мурманской области (соотношение информации, размещенной на официальном сайте Правительства Мурманской области, к перечню обязательных для представления сведений о деятельности Правительства Мурманской области), %	36	80	100
	количество центров общественного доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области на базе общедоступных библиотек и госархива, ед.			11
Сроки и этапы	2006-2008 годы
Объемы и источники финансирования	общие затраты средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составят 9830 тыс. руб., в том числе: в 2006 году - 0; в 2007 году - 5271 тыс. руб.; в 2008 году - 4559 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты от реализации подпрограммы и показатели социально- экономической эффективности	количество исполнительных органов государственной власти Мурманской области, включенных в единую телекоммуникационную сеть - 25; доля исполнительных органов государственной власти Мурманской области, размещающих информацию на Интернет-портале - 100%; модернизация системы информационного обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области; создание 11 центров общественного доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области на базе общедоступных библиотек и госархива

1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена подпрограмма

Залогом успешного проведения административной реформы является освещение целей и задач проводимых в органах власти преобразований через средства массовой информации. При этом используются как традиционные методы общения власти с населением через прессу, так и современные интерактивные средства. Подпрограмма "Внедрение новых механизмов информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти в Мурманской области" (далее - подпрограмма) предусматривает организацию ряда мероприятий по PR-поддержке реформы, а также создание Web-сайта и системы, позволяющей проводить телеконференции в интерактивном режиме.

Для улучшения взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области подпрограмма предусматривает создание системы объединенных информационных ресурсов исполнительных органов государственной власти Мурманской области. Создание единой телекоммуникационной инфраструктуры позволит обеспечить доступ всех исполнительных органов государственной власти Мурманской области к объединенным информационным ресурсам Мурманской области. В объединенной сети будет организован единый контролируемый защищенный выход в Интернет. За счет однократного создания или закупки информационного ресурса (централизации управления ресурсами), исключения необоснованного дублирования информации в различных базах данных достигается снижение нагрузки на областной бюджет.

Проблема повышения эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области с населением и региональными структурами гражданского общества, обеспечения равного доступа к современным информационным технологиям остается актуальной.

В феврале 2006 года в Нижнем Новгороде состоялось заседание президиума Госсовета России, посвященное проблемам и перспективам развития информационных технологий в нашей стране. Среди приоритетных проблем были выделены проблемы низкого уровня информатизации в целом по стране, обеспечения равного доступа всех граждан к информационным технологиям.

Далеко не у всех граждан есть возможность свободного доступа к информации о деятельности органов власти - и региональных, и федеральных, и местных.

В Мурманской области в результате реализации областной целевой программы "Правовая информатизация Мурманской области на 2001-2003 годы" была создана сеть публичных центров правовой информации (ПЦПИ). В ходе выполнения этой программы была сформирована коммуникационная среда для организации информационно-правового обмена между исполнительными органами государственной власти Мурманской области и органами местного самоуправления Мурманской области. В областных муниципалитетах были установлены абонентские пункты для подготовки и распространения принимаемых нормативных правовых актов. На базе общедоступных библиотек созданы публичные центры правовой информации, предоставляющие гражданам бесплатную возможность ознакомиться с текстами нормативных правовых актов. К настоящему времени на территории области действуют более 20 центров правовой информации.

Данная подпрограмма предусматривает дальнейшее развитие ПЦПИ, как центров общественного доступа (далее - ЦОД) к информации о деятельности органов власти и получения государственных услуг с использованием информационных технологий. Основными потребителями данной услуги являются граждане, не имеющие иных возможностей доступа к электронным информационным ресурсам (пенсионеры, безработные, учащиеся).

Создание ЦОД обусловлено необходимостью более доступного взаимодействия органов власти и общества. Проблема затрагивает вопрос улучшения условий реализации конституционного права граждан на информацию.

По данным Мурманской областной научной библиотеки за 2005 год в ПЦПИ было выполнено 30425 справки, обслужены 22810 пользователей. При высокой интенсивности работы уровень информатизации ПЦПИ остается достаточно низким. Из 49 компьютеров только 29 подключены к Интернету, нет достаточного количества копировальной и множительной техники.

Созданная инфраструктура позволит создать условия для использования информационно-коммуникационных технологий категориям населения с низким уровнем доходов.

Таким образом, реализация данной подпрограммы направлена на объединение информационных ресурсов исполнительных органов государственной власти Мурманской области, предоставление открытого доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти Мурманской области, освещение проводимых мероприятий в СМИ.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Главная цель подпрограммы - повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области с населением и региональными структурами гражданского общества. Достижение цели осуществляется на основе гласности принимаемых решений, прозрачности процедур и широкого внедрения информационных технологий.

Целями подпрограммы в 2006-2008 годах являются:

повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области с населением и региональными структурами гражданского общества;

повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области путем создания правовых, организационно-технологических и инфраструктурных условий для информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

обеспечение равного доступа граждан к информации о деятельности органов государственного и муниципального управления Мурманской области с использованием современных информационных технологий.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

создать систему объединенных информационных ресурсов исполнительных органов государственной власти Мурманской области с объединением исполнительных органов государственной власти Мурманской области в единую корпоративную сеть;

создать центры общественного доступа к информационным ресурсам исполнительных органов государственной власти Мурманской области на базе публичных библиотек и госархива;

повысить эффективность системы информационной поддержки деятельности органов государственной власти Мурманской области, в том числе по вопросам освещения административной реформы.

Создание системы объединенных информационных ресурсов исполнительных органов государственной власти Мурманской области позволит объединить исполнительные органы государственной власти Мурманской области в единую корпоративную сеть, что повысит эффективность подготовки управленческого решения, а также позволит уменьшить затраты на закупку дорогостоящих справочных правовых систем.

Задача создания центров общественного доступа к информационным ресурсам исполнительных органов государственной власти Мурманской области на базе публичных библиотек позволит решить проблему улучшения качества информационно-правового обслуживания населения.

Созданные в 2003 году центры правовой информации на базе публичных библиотек Мурманской области имеют слабое техническое оснащение. Создание ЦОД разовьет сеть уже созданных центров правой информации и позволит обеспечить подключение этих центров к Интернету.

Для информирования населения о создаваемых новых возможностях получения правовой информации необходима организация системы освещения в СМИ.

3. Перечень программных мероприятий

Для достижения поставленной цели и решения задач предусматривается проведение системы следующих связанных по срокам, ресурсам и исполнителям программных мероприятий (приложение к подпрограмме).

Раздел подпрограммы "Организация системы информационной поддержки административной реформы и ее освещения в средствах массовой информации" предполагает проведение следующих основных мероприятий:

разработку проекта закона Мурманской области (постановления Правительства Мурманской области) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления Мурманской области";

разработку Интернет-сайтов по вопросам административной реформы в Мурманской области и противодействию коррупции;

создание системы видеоконференций для проведения телемостов по проблемам административной реформы;

организацию и проведение конкурса "Административная реформа: власть и общество" на лучшее освещение административной реформы в регионе среди СМИ и среди журналистов.

Раздел подпрограммы "Создание системы объединенных информационных ресурсов исполнительных органов государственной власти Мурманской области" предполагает проведение следующих основных мероприятий:

разработку концепции создания системы объединенных информационных ресурсов Мурманской области;

подготовку и принятие соответствующих нормативных правовых актов Мурманской области.

Раздел подпрограммы "Создание центров общественного доступа к информационным ресурсам исполнительных органов государственной власти Мурманской области на базе публичных библиотек и госархива" предполагает проведение следующих основных мероприятий:

разработку правового и методического обеспечения;

организацию главного ресурсного центра на базе Мурманской государственной областной универсальной научной библиотеки:

- создание центров общественного доступа в 10 муниципальных библиотеках Мурманской области:

- создание ЦОД на базе государственного архива Мурманской области.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение программных мероприятий планируется осуществить за счет средств областного бюджета на основании законов Мурманской области, утверждающих бюджет на 2007-2008 годы.

Закупки оборудования, программного обеспечения, материальных ресурсов, работ и услуг в определенных действующим законодательством случаях будут производиться на конкурсной основе.

Государственные заказчики могут вносить изменения в объемы финансирования согласно вновь возникающим обстоятельствам в процессе реализации подпрограммы.

В связи с ограниченностью средств областного бюджета на финансирование части запланированных мероприятий в рамках подпрограммы планируется привлечение субсидий из федерального бюджета в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком стимулирования деятельности по проведению субъектами Российской Федерации мероприятий административной реформы, а также из внебюджетных источников.

Предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы составляет 9830 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей областного бюджета и степени реализации мероприятий.

5. Механизм реализации подпрограммы

В качестве рабочих органов выступают государственные заказчики подпрограммы. Для проведения мероприятий, требующих коллективных усилий, могут создаваться рабочие группы.

Для измерения показателей достижения результатов подпрограммы будет осуществляться непрерывный мониторинг осуществления мероприятий подпрограммы и ее результатов, а также анализ отчетов исполнительных органов государственной власти Мурманской области по разработанным формам и показателям, отзывов в СМИ, в интерактивной среде, на сайте Правительства Мурманской области.

6. Оценка социально-экономической
эффективности подпрограммы

Успешная реализация подпрограммы позволит повысить эффективность взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области с населением и региональными структурами гражданского общества, а также будет способствовать повышению открытости исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

Создание системы объединенных информационных ресурсов исполнительных органов государственной власти Мурманской области будет способствовать модернизации системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Мурманской области, оперативной подготовке управленческих решений, сокращению затрат на поддержку отдельно закупаемых информационных ресурсов.

Создание центров общественного доступа на базе общедоступных библиотек позволит улучшить качество информационно-правового обслуживания населения.

Осуществление мероприятий подпрограммы позволит повысить:

эффективность государственного управления;

оценку населением и субъектами экономической деятельности предоставляемых государственных услуг.

Выполнение подпрограммы существенно повысит уровень координации деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по внедрению систем информационно-технологического обеспечения административных процессов, а также уровень использования современных информационных технологий, что является необходимым условием для кардинального повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

При успешной реализации подпрограммы будет достигнуто:

увеличение доли исполнительных органов государственной власти Мурманской области, размещающих информацию на Интернет-портале (до 100%);

увеличение количества исполнительных органов государственной власти Мурманской области, включенных в единую телекоммуникационную сеть (до 25 органов).

модернизация системы информационного обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

создание центров общественного доступа на базе общедоступных библиотек и госархива (11 ЦОД).

Приложение
к подпрограмме
"Внедрение новых механизмов
информационного взаимодействия
исполнительных органов
государственной власти
Мурманской области и общества"

Перечень программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2007 г.

                                                                                                   (тыс. рублей)

N п/п	Мероприятия	Сроки реализа- ции (2006- 2008 годы)	Всего	В том числе:			Источники финанси- рования	Исполнители
				2006 год	2007 год	2008 год
1.	Организация системы информационной поддержки административной реформы и ее освещения в средствах массовой информации
1.1.	Разработка проекта закона Мурманской области (постановления Правительства Мурманской области) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области"	в тече- ние шести месяцев со дня принятия федера- льного закона						управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области; департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области
1.2.	Разработка Интернет-сайтов по вопросам административной реформы в Мурманской области и противодействию коррупции	I полуго- дие 2007 года	300		300		областной бюджет	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области; управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области
1.3.	Создание системы видеоконференций для организации информационной поддержки деятельности органов государственной власти Мурманской области, в том числе по вопросам освещения административной реформы	2008 год	3020		3020		областной бюджет	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области; управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области
1.4.	Организация и проведение конкурса "Административная реформа: власть и общество" на лучшее освещение административной реформы в регионе: среди СМИ; среди журналистов	II полу- годие 2007 года	90		90		областной бюджет	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области; управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ Правительства Мурманской области
2.	Создание системы объединенных информационных ресурсов исполнительных органов государственной власти Мурманской области
2.1.	Разработка концепции создания системы объединенных информационных ресурсов Мурманской области	I полу- годие 2006 года						департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области
2.2.	Подготовка проектов нормативных правовых актов Мурманской области: об учете и регистрации информационных ресурсов Мурманской области; о реестре информационных ресурсов	II полуго- дие 2006 года						департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области; департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области
2.4.	Создание телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе:	2007- 2008 год					областной бюджет	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области
2.4.1.	работы по организации каналов связи	2007 год	95		95
2.4.2.	закупка и модернизация основного оборудования	2007- 2008 год	1000		500	500
2.4.3.	закупка программного обеспечения	2007- 2008 год	1263		634	629
2.4.4.	прочие услуги	2007 год	312		312
3.	Создание центров общественного доступа к информационным ресурсам исполнительных органов государственной власти Мурманской области на базе публичных библиотек и госархива
3.1.	Разработка правового и методического обеспечения	I полуго- дие 2007 года	50		50		областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области
3.2.	Организация главного ресурсного центра на базе Мурманской государственной областной универсальной научной библиотеки, в том числе:	2007 год	2250		2250		областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области; управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области
3.2.1.	подготовка помещения и проведение мероприятий по безопасности (перепланировка, установка перегородок, замена дверей, установка дополнительных дверей); текущий ремонт помещения		417		417		областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области
3.2.2.	закупка оборудования и программного обеспечения		1267		1267		областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области
3.2.3.	разработка портала		400		400		областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области; управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области
3.2.4.	оплата Интернет-трафика первого года		166		166		областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области
3.3.	Проведение обучающих семинаров и тренингов для сотрудников ЦОД	2007- 2008 годы	280		200	80	областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области, управление информационных ресурсов и информационной безопасности Правительства Мурманской области
3.4.	Создание центров общественного доступа в 10 муниципальных библиотеках Мурманской области в том числе:	2007- 2008 годы	1120		840	280	областной бюджет	комитет по культуре и искусству Мурманской области
3.4.1.	закупка оборудования		644		500	144
3.4.2.	организация подключения к Интернет		126		90	36
3.4.3.	оплата Интернет-трафика		350		250	100
3.5.	Создание ЦОД на базе государственного архива Мурманской области		50			50	областной бюджет	архивное управление Мурманской области
	Итого по подпрограмме, в том числе:		9830		5271	4559
	увеличение стоимости основных средств		5981		2267	3714
	прочие расходы		3849		3004	845
	Итого по государственным заказчикам:
	комитет по культуре и искусству Мурманской области, в том числе:		3700		3340	360
	увеличение стоимости основных средств		1911		1767	144
	прочие расходы		1789		1573	216
	архивное управление Мурманской области, в том числе:		50			50
	увеличение стоимости основных средств		50			50
	департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, в том числе:		6080		1931	4149
	увеличение стоимости основных средств		4020		500	3520
	прочие расходы		2060		1431	629

Приложение N 5
к Программе

Региональная целевая программа
"Проведение административной реформы в Мурманской области"
на 2006-2008 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2007 г.

Подпрограмма
"Модернизация системы информационного обеспечения
комитета по тарифному регулированию Мурманской
области - внедрение и применение Единой
информационно-аналитической системы (ЕИАС ФСТ)"

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2007 г.

Паспорт
подпрограммы региональной целевой программы
"Проведение административной реформы в Мурманской области"
на 2006-2008 годы

Наименование подпрограммы	Модернизация системы информационного обеспечения комитета по тарифному регулированию Мурманской области - внедрение и применение Единой информационно-аналитической системы (ЕИАС ФСТ)
Дата принятия решения о разработке подпрограммы	постановление Правительства Мурманской области от 04.07.2006 N 257-ПП "О разработке региональной целевой программы "Проведение административной реформы в Мурманской области" на 2006-2008 годы"
Государственные заказчики	комитет по тарифному регулированию Мурманской области
Основные разработчики подпрограммы	комитет по тарифному регулированию Мурманской области
Цели и задачи подпрограммы	Цель: развитие системы взаимодействия комитета по тарифному регулированию Мурманской области и субъектов регулирования, повышение эффективности и прозрачности деятельности комитета по тарифному регулированию Мурманской области. Задачи: 1. Стандартизация и регламентация процесса регулирования тарифов. 2. Оптимизация функций комитета по тарифному регулированию Мурманской области. 3. Модернизация системы информационного обеспечения деятельности комитета по тарифному регулированию Мурманской области
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Наименование индикаторов и показателей	2006 г.	2007 г.	2008 г.
	формирование единой государственной информационной системы, обеспечивающей возможность автоматизированного сбора, обработки, анализа и представления процессов тарифного регулирование в рамках ЕИАС, %		100
	обеспечение доступа к информации в формате ЕИАС субъектам регулирования, не имеющим технической возможности подключения к ЕИАС, %		100	100
	единство подхода ко всем субъектам госрегулирования, снижение фактора субъективного влияния должностных лиц на формирование тарифов, снижение коррупционного риска, %	30	90	100
Сроки и этапы	2006-2008 годы
Объемы и источники финансирования	общие затраты средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составят 770 тыс. руб., в том числе: в 2006 году - 0; в 2007 году - 740 тыс. руб.; в 2008 году - 30 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты от реализации подпрограммы и показатели социально- экономической эффективности	оптимизация функций комитета по тарифному регулированию Мурманской области к 2008 году - 100%; модернизация системы информационного обеспечения деятельности комитета по тарифному регулированию Мурманской области

1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена подпрограмма

Подпрограмма "Модернизация системы информационного обеспечения комитета по тарифному регулированию Мурманской области - внедрение и применение Единой информационно-аналитической системы (ЕИАС ФСТ)" (далее - подпрограмма) осуществляется в целях интеграции информационных потоков в процессе установления тарифов на муниципальном, региональном и федеральном уровнях в рамках административной реформы в Мурманской области в 2006-2008 годах.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Главная цель подпрограммы - повышение эффективности процесса государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию. Основными задачами подпрограммы являются:

стандартизация и регламентация процесса регулирования тарифов;

оптимизация функций комитета по тарифному регулированию Мурманской области;

модернизация системы информационного обеспечения деятельности комитета по тарифному регулированию Мурманской области.

Результативность реализации подпрограммы будет определяться по следующим показателям:

1. Формирование единой государственной информационной системы, обеспечивающей возможность автоматизированного сбора, обработки, анализа и представления процессов тарифного регулирование в рамках ЕИАС.

Данный показатель будет определяться путем организации и проведения процесса регулирования тарифов в формате ЕИАС.

Предполагается в результате проведения мероприятий подключить к концу 2006 г. 30 % субъектов регулирования, к концу 2007 г. - 90 %.

2. Обеспечение доступа к информации в формате ЕИАС субъектам регулирования, не имеющим технической возможности подключения к ЕИАС.

Предполагает организацию рабочего места для обеспечения доступа субъектам регулирования, не имеющих технической возможности подключения к ЕИАС, к ресурсам ЕИАС.

3. Единство подхода ко всем субъектам госрегулирования, снижение фактора субъективного влияния должностных лиц на формирование тарифов, снижение коррупционного риска.

3. Перечень программных мероприятий

Для достижения поставленной цели и решения задач предусматривается проведение системы следующих связанных по срокам, ресурсам и исполнителям подпрограммных мероприятий (приложение к подпрограмме):

1. Раздел подпрограммы "Подключение к ЕИАС ФСТ" предполагает проведение следующих основных мероприятий:

техническое оснащение (согласно предъявляемым требованиям);

настройка программно-аппаратной платформы;

подключение максимального количества субъектов регулирования;

организация и проведение технического и функционального тестов готовности.

2. Раздел подпрограммы "Полнофункциональное применение ЕИАС ФСТ" предполагает проведение следующих основных мероприятий:

формирование аналитической базы;

организация компьютеризированных рабочих мест;

обучение сотрудников комитета работе с ЕИАС;

проведение семинаров для субъектов регулирования.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы планируется осуществить за счет средств областного бюджета на основании законов Мурманской области, утверждающих бюджет на 2007 и 2008 годы.

Закупки оборудования, программного обеспечения, материальных ресурсов, работ и услуг в определенных законодательством случаях будут производиться на конкурсной основе.

Предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы составляет 770 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей областного бюджета и степени реализации мероприятий.

5. Механизм реализации подпрограммы

В качестве рабочего органа подпрограммы выступает комитет по тарифному регулированию Мурманской области. Для проведения мероприятий, требующих коллективных усилий, могут создаваться рабочие группы с участием представителей исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

В качестве показателей достижения непосредственного результата выполнения задач подпрограммы предполагается использовать для мониторинга количественные и качественные индикаторы снижения сроков рассмотрения и утверждения тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также повышение эффективности информационного взаимодействия "ФСТ России - комитет по тарифному регулированию Мурманской области - субъекты регулирования", за счет автоматизации процесса регулирования тарифов.

6. Оценка социально-экономической
эффективности подпрограммы

Успешная реализация подпрограммы обеспечит автоматизацию информационного взаимодействия между Федеральной службой по тарифам, региональными органами тарифного регулирования и регулируемыми организациями в рамках процессов установления тарифов.

В масштабах страны применение системы нацелено на обеспечение прозрачности и повышения эффективности процесса государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также сокращение сроков принятия решений в области регулирования тарифов.

Развитие системы предполагает автоматизацию информационного взаимодействия по другим регулируемым отраслям (тарифы в газовой и нефтяной отраслях, тарифы на транспортные услуги, железнодорожные перевозки, услуги портов и аэропортов, связь).

Субъектам регулирования применение системы предоставит следующие преимущества:

возможность расчета тарифов на основе действующих методик с применением средств и методов, которые применяются в ФСТ России и региональных органах тарифного регулирования;

возможность проверки данных и выявление ошибок до передачи материалов в органы тарифного регулирования;

снижение временных и материальных затрат на подготовку материалов и взаимодействие с органами тарифного регулирования.

Приложение
к подпрограмме
"Модернизация системы
информационного обеспечения комитета по
тарифному регулированию Мурманской
области - внедрение и применение Единой
Информационно-аналитической системы
(ЕИАС ФСТ)"

Перечень программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2007 г.

                                                                                                   (тыс. рублей)

N п/п	Мероприятия	Сроки реализа- ции (2006- 2008 годы)	Всего	В том числе:			Источники финанси- рования	Исполнители
				2006 год	2007 год	2008 год
1. Подключение к ЕИАС ФСТ
1.1.	Техническое оснащение комитета по тарифному регулированию Мурманской области	II полу- годие 2007 года	664		664		областной бюджет	комитет по тарифному регулированию Мурманской области
1.2.	Настройка программно- аппаратной платформы	II полу- годие 2007 года	76		76		областной бюджет	комитет по тарифному регулированию Мурманской области
1.3.	Подключение максимального количества субъектов регулирования	II полу- годие 2007 года						комитет по тарифному регулированию Мурманской области
1.4.	Организация и проведение технического и функционального тестов готовности	II полу- годие 2007 года						комитет по тарифному регулированию Мурманской области
2. Полнофункциональное применение ЕИАС ФСТ
2.1.	Формирование аналитической базы	II полу- годие 2007 года						комитет по тарифному регулированию Мурманской области
2.2.	Организация компьютеризированных рабочих мест	2008 год	30		30			комитет по тарифному регулированию Мурманской области
2.3.	Обучение сотрудников комитета по тарифному регулированию Мурманской области работе с ЕИАС	2006 год						комитет по тарифному регулированию Мурманской области
2.4.	Проведение семинаров для субъектов регулирования	2007- 2008 годы						комитет по тарифному регулированию Мурманской области
	Итого по подпрограмме, в том числе:		770		740	30
	увеличение стоимости основных средств		664		664
	прочие расходы		106		76	30