Постановление Правительства Мурманской области от 27 ноября 2009 г. N 552-ПП/20
"Об утверждении административного регламента Управления по лицензированию Мурманской области по исполнению государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции"
23 апреля 2010 г., 21 февраля, 29 июня 2011 г., 26 апреля, 3 июля 2012 г., 9 января, 23 июля, 30 октября 2014 г., 23 января 2015 г.
Постановлением Правительства Мурманской области от 9 апреля 2015 г. N 136-ПП настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 27.02.2009 N 101-ПП/5 "Об утверждении подробного плана мероприятий по проведению административной реформы в Мурманской области в 2009 году и внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 22.06.2006 N 246-ПП/6 и План мероприятий по проведению административной реформы в Мурманской области в 2006-2008 годах", в целях повышения качества и открытости исполнения государственной функции Правительство Мурманской области постановляет:
утвердить прилагаемый Административный регламент Управления по лицензированию Мурманской области по исполнению государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции".
Губернатор |
Д. Дмитриенко |
Административный регламент
Управления по лицензированию Мурманской области по исполнению государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции"
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 27 ноября 2009 г. N 552-ПП/20)
23 апреля 2010 г., 29 июня 2011 г., 26 апреля 2012 г., 9 января, 23 июля, 30 октября 2014 г., 23 января 2015 г.
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при исполнении государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции" (далее - государственная функция).
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 января 2015 г. N 12-ПП в подраздел 1.2 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения
1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" ("Российская газета" от 29.11.1995);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 07.01.2002);
- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 29.07.2002);
- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 18.11.2002);
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 30.12.2008);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 12.07.2010);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 723 "О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2012 N 824 "Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке";
- приказом Генпрокуратуры РФ от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 14.05.2009);
- Законом Мурманской области от 10.11.2011 N 1415-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Мурманский вестник" от 17.11.2011);
Об утверждении Положения о Министерстве развития промышленности и предпринимательства Мурманской области см. постановление Правительства Мурманской области от 2 апреля 2015 г. N 123-ПП
- постановлением Правительства Мурманской области от 19.12.2008 N 627-ПП "Об утверждении Положения об Управлении по лицензированию Мурманской области" ("Мурманский вестник" от 27.12.2008);
- постановлением Правительства Мурманской области от 26.03.2013 N 127-ПП "Об утверждении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции".
1.3. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
1.3.1. Государственную функцию исполняет Управление по лицензированию Мурманской области (далее - лицензирующий орган).
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 января 2015 г. N 12-ПП в пункт 1.3.2 подраздела 1.3 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения
1.3.2. Должностные лица лицензирующего органа при исполнении государственной функции взаимодействуют с:
- с УФНС России по Мурманской области в части представления сведений о выданных лицензиях, получения необходимой информации от налоговой службы в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- УМВД России по Мурманской области в части направления материалов для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований к алкогольной продукции, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- абзац четвертый утратил силу;
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в части принятия решений по представленной информации о действии долгосрочных договоров аренды, наличии права собственности у арендодателя на объекты торговли, в которых осуществляется лицензируемый вид деятельности;
- абзац шестой утратил силу;
абзац седьмой утратил силу;
- Прокуратурой Мурманской области в части направления заявлений о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства, направления ежегодного плана (проекта плана) проведения плановых проверок лицензиатов;
- Арбитражным судом Мурманской области (далее - Арбитражный суд) в части направления ему заявлений об аннулировании лицензий, жалоб лицензиатов, поступивших в лицензирующий орган на постановления об административных правонарушениях, вынесенные должностным лицом лицензирующего органа, со всеми материалами дел;
- Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в части использования информационного ресурса для проверки федеральных специальных марок и акцизных марок, представления в электронном виде сведений о лицензиях, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензиях на розничную продажу алкогольной продукции в Мурманской области для внесения в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - государственный сводный реестр лицензий), направления копий вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных в отношении лицензиатов (юридических лиц).
1.4. Описание конечных результатов исполнения государственной функции
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 июля 2014 г. N 381-ПП в пункт 1.4.1 подраздела 1.4 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения
1.4.1. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:
- составление акта по результатам проверки;
- выдача предписания об устранении нарушений условий действия лицензии;
- рассмотрение должностным лицом лицензирующего органа дела об административном правонарушении;
- направление лицензиату решения о приостановлении действия лицензии;
- направление лицензиату решения о возобновлении действия лицензии;
- подача в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии;
- направление в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка копий вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях для аннулирования лицензий во внесудебном порядке.
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 апреля 2010 г. N 186-ПП в пункт 1.4.2 подраздела 1.4 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения
1.4.2. Юридическими фактами, выступающими основаниями для начала исполнения государственной функции, являются:
- поручение руководителя лицензирующего органа о разработке ежегодного плана проведения плановых проверок на территории Мурманской области;
- наличие оснований для проведения внеплановой проверки.
1.5. Описание субъектов, в отношении которых исполняется государственная функция
Субъектами, в отношении которых исполняется государственная функция, являются юридические лица, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции на территории Мурманской области (далее - лицензиаты).
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 июля 2014 г. N 381-ПП в пункт 2.1.1 подраздела 2.1 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.1.1. Информация о месте нахождения лицензирующего органа, графике его работы, справочных телефонах, а также о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
- непосредственно в лицензирующем органе;
- посредством размещения информационных материалов в сети "Интернет" (на официальном интернет-сайте лицензирующего органа);
- на информационном стенде лицензирующего органа.
Место нахождения и почтовый адрес лицензирующего органа:
183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 71.
Телефон для получения справок: (8152) 45-87-97.
Адрес официального интернет-сайта лицензирующего органа:
http://licensing.gov-murman.ru .
График работы лицензирующего органа:
- понедельник - четверг 9.00-18.15;
- пятница 9.00-17.00;
- обеденный перерыв 13.00-14.00;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2. На официальном интернет-сайте лицензирующего органа размещается следующая информация:
- наименование лицензирующего органа;
- фамилия, имя, отчество руководителя лицензирующего органа;
- место нахождения и почтовый адрес лицензирующего органа;
- график работы лицензирующего органа;
- справочные номера телефонов лицензирующего органа;
- ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный руководителем лицензирующего органа;
- нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции (в том числе Административный регламент в полном объеме).
2.1.3. На информационном стенде лицензирующего органа размещается следующая информация:
- график работы лицензирующего органа;
- почтовый адрес лицензирующего органа;
- адрес официального интернет-сайта лицензирующего органа и номера справочных телефонов;
- ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный руководителем лицензирующего органа;
- нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции (в том числе извлечения из Административного регламента);
- краткое описание порядка исполнения государственной функции;
- формы документов, заполняемые при исполнении государственной функции;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 июля 2014 г. N 381-ПП в подраздел 2.2 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.2. Требования к местам исполнения государственной функции
2.2.1. Выбор здания, в котором располагается лицензирующий орган, должен осуществляться с учетом доступности здания для лицензиатов (не более 10 минут пешком от остановки общественного транспорта).
Здание, в котором располагается лицензирующий орган, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ лицензиатов к помещениям, в которых непосредственно осуществляется прием лицензиатов, и местам для информирования.
2.2.2. Вход в здание должен быть оборудован вывеской, содержащей информацию о лицензирующем органе, исполняющем государственную функцию.
2.2.3. Места для ожидания приема должны быть оборудованы стульями, соответствовать комфортным условиям для лицензиатов.
2.2.4. Места для информирования лицензиатов оборудуются информационными стендами, позволяющими ознакомиться с информационным материалом.
2.2.5. Кабинеты должностных лиц лицензирующего органа должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности должностного лица.
2.3. Сроки исполнения государственной функции
Общий срок исполнения государственной функции включает в себя совокупность сроков исполнения отдельных административных процедур, срок прохождения которых не должен превышать:
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 января 2015 г. N 12-ПП в пункт 1 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
1) для проведения проверки и составления акта, выдачи предписания об устранении нарушений условий действия лицензии - 20 рабочих дней с даты начала проверки, указанной в приказе о проведении проверки.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем лицензирующего органа, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов и микропредприятий не более чем на 15 часов;
2) утратил силу;
См. текст пункта 2 подраздела 2.3 раздела 2
3) для принятия решения о приостановлении действия лицензии - 7 рабочих дней со дня истечения срока предписания об устранении нарушений условий действия лицензии или 1 рабочего дня со дня возвращения с проверки;
4) для принятия решения о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении её действия - 14 дней со дня получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 июля 2014 г. N 381-ПП пункт 5 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции
5) для рассмотрения дела об административном правонарушении - 15 календарных дней со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела;
6) для проведения административного расследования - один месяц со дня вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;
7) для принятия решения о подаче в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии - 10 дней со дня истечения срока устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, или 1 рабочего дня со дня возвращения с проверки;
8) утратил силу.
См. текст пункта 8
2.4. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции или отказа в исполнении государственной функции
2.4.1. Основанием для приостановления исполнения государственной функции является отсутствие на момент начала проведения проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата.
2.4.2. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:
- прекращение действия лицензии на дату начала проверки, указанную в приказе о проведении проверки;
- отказ органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
3. Административные процедуры
3.1. Перечень административных процедур
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 июля 2014 г. N 381-ПП в пункт 3.1.1 подраздела 3.1 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- составление ежегодного плана проведения плановых проверок;
- оформление приказа и уведомление лицензиата о проведении проверки;
- проведение проверки;
- составление акта проверки;
- выдача предписания об устранении нарушений условий действия лицензии;
- составление протокола об административном правонарушении;
- рассмотрение дела об административном правонарушении;
- приостановление действия лицензии;
- возобновление действия лицензии;
- подача в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии;
- направление копий постановлений по делам об административных правонарушениях в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка для аннулирования лицензий во внесудебном порядке.
3.1.2. Последовательность действий при исполнении государственной функции отражена в блок-схеме (приложение N 26).
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 апреля 2010 г. N 186-ПП в подраздел 3.2 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.2. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок
3.2.1. Основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок лицензиатов является поступление должностному лицу, ответственному за составление плана, соответствующего поручения руководителя лицензирующего органа.
3.2.2. Должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за составление ежегодного плана проведения плановых проверок, получив поручение руководителя лицензирующего органа о составлении плана:
- не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит в 2 экземплярах проект ежегодного плана проведения плановых проверок на следующий календарный год (приложение N 1) и проект письма в Прокуратуру Мурманской области о направлении данного плана;
- передает проект письма в Прокуратуру Мурманской области с приложенным проектом ежегодного плана проведения плановых проверок через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.2.3. Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма в Прокуратуру Мурманской области и приложенный проект ежегодного плана проведения плановых проверок, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует подписанное письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма с приложенным проектом ежегодного плана проведения плановых проверок на бумажном носителе и в электронном виде направляет в Прокуратуру Мурманской области заказным письмом с уведомлением о вручении, второй экземпляр письма с приложенным планом передает должностному лицу, ответственному за составление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.
Срок направления в Прокуратуру Мурманской области проекта ежегодного плана проведения плановых проверок - до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.5. В случае получения письма из Прокуратуры Мурманской области с предложением о проведении совместных проверок должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует его в журнале входящих документов и передает руководителю лицензирующего органа.
Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает письмо Прокуратуры Мурманской области с предложениями о проведении совместных плановых проверок, визирует его и передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, должностному лицу, ответственному за составление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.2.6. Получив письмо, должностное лицо, ответственное за составление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, рассматривает предложения Прокуратуры Мурманской области о проведении совместных плановых проверок и по итогам рассмотрения в течение 1 рабочего дня:
- вносит изменения в проект ежегодного плана проведения плановых проверок;
- готовит в 2 экземплярах проект письма в Прокуратуру Мурманской области о направлении ежегодного плана проведения плановых проверок;
- подготовленные проекты документов передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
Руководитель лицензирующего органа, получив проект ежегодного плана проведения плановых проверок с внесенными в него изменениями и проект письма в Прокуратуру Мурманской области, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, утверждает план, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует подписанное письмо в Прокуратуру Мурманской области в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма с приложенным утвержденным ежегодным планом проведения плановых проверок на бумажном носителе и в электронном виде направляет в Прокуратуру Мурманской области заказным письмом с уведомлением о вручении;
- делает с утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок 2 копии, одну из которых передает должностному лицу, ответственному за размещение информационных материалов на web-странице лицензирующего органа в сети "Интернет", другую передает со вторым экземпляром письма должностному лицу, ответственному за составление ежегодного плана проверок;
- экземпляр утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа.
Срок направления в Прокуратуру Мурманской области ежегодного плана проведения плановых проверок - до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.8. Должностное лицо, ответственное за размещение информационных материалов на web-странице лицензирующего органа в сети "Интернет", получив копию утвержденного плана проведения плановых проверок, в течение 1 рабочего размещает его на web-странице лицензирующего органа для доведения до сведения лицензиатов.
3.3. Оформление приказа и уведомление лицензиата о проведении проверки
Оформление приказа и уведомление лицензиата о проведении плановой проверки
3.3.1. Основанием для оформления приказа о проведении плановой проверки лицензиата является наступление даты начала проверки в соответствии с планом проверок.
3.3.1.1. Должностное лицо, ответственное за организацию работы по исполнению государственной функции, за 10 рабочих дней до наступления даты проведения плановой проверки согласно ежегодному плану проведения плановых проверок:
- готовит в 2 экземплярах проекты приказа о проведении плановой проверки (приложение N 2), письма лицензиату с уведомлением о проведении плановой проверки (приложение N 3);
- подготовленные проекты приказа и письма передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.3.1.2. Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект приказа о проведении плановой проверки и проект письма лицензиату с уведомлением о её проведении, подписывает их и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.1.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует приказ о проведении плановой проверки в журнале регистрации приказов, письмо лицензиату с уведомлением о проведении плановой проверки в журнале регистрации исходящих документов;
- первый экземпляр приказа приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- один экземпляр письма с уведомлением о проведении плановой проверки с приложенной заверенной печатью копией приказа о проведении плановой проверки отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр приказа о проведении плановой проверки и второй экземпляр письма лицензиату с уведомлением о проведении плановой проверки передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
Оформление приказа и уведомление лицензиата о проведении внеплановой проверки, направление в орган прокуратуры заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки
3.3.2. Основаниями для оформления приказа о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата являются:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;
3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;
4) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
5) наличие приказа (распоряжения), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора, о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.2.1. Должностное лицо, ответственное за организацию работы по исполнению государственной функции, при наличии одного из оснований, указанных в пункте 3.3.2 Административного регламента, в течение одного рабочего дня:
1) готовит в 2 экземплярах проекты:
- приказа о проведении внеплановой выездной проверки (приложение N 2);
- заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки лицензиата (приложение N 4) по основаниям, указанным в подпунктах 2 и 4 пункта 3.3.2 Административного регламента;
2) подготовленные проекты документов передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.3.2.2. Руководитель лицензирующего органа в день поступления ему документов, указанных в подпункте 3.3.2.1 Административного регламента, рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.2.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа подписанных документов:
- регистрирует приказ в журнале регистрации приказов, а заявление в орган прокуратуры - в журнале регистрации исходящих документов;
- первый экземпляр приказа о проведении внеплановой выездной проверки приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- один экземпляр заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложенной заверенной печатью копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документов, содержащих сведения, послужившие основанием для её проведения, отправляет в орган прокуратуры заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью;
- вторые экземпляры приказа о проведении внеплановой выездной проверки, заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки передает должностному лицу, ответственному за организацию работы по исполнению государственной функции.
Согласование органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки
3.3.3. В случае согласования органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки в день поступления в лицензирующий орган решения органа прокуратуры должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует полученное решение органа прокуратуры в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю лицензирующего органа.
3.3.3.1. Руководитель лицензирующего органа в день получения решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки рассматривает его, визирует и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.3.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки передает его должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки.
3.3.3.3. Получив решение органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, незамедлительно приступает к её проведению в соответствии с пунктом 3.4.2.2 Административного регламента.
Отказ органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки
3.3.4. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления в лицензирующий орган решения органа прокуратуры должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует полученное решение органа прокуратуры в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю лицензирующего органа.
3.3.4.1. Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает полученное решение органа прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, визирует его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.4.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа решения органа прокуратуры передает его должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки.
3.3.4.3. Получив решение органа прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, в течение 1 рабочего дня:
- готовит в 2 экземплярах проекты приказа об отмене ранее выданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки, письма об отказе в согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки лицу, предоставившему информацию о фактах нарушения лицензиатом лицензионных требований;
- подготовленные проекты приказа об отмене ранее выданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки, письма лицу, предоставившему информацию о фактах нарушения лицензиатом лицензионных требований, передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.3.4.4. Руководитель лицензирующего органа, получив проект приказа об отмене ранее выданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки, проект письма лицу, предоставившему информацию о фактах нарушения лицензиатом лицензионных требований, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.4.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанные приказ об отмене ранее выданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки, письмо лицу, предоставившему информацию о фактах нарушения лицензиатом лицензионных требований, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует приказ в журнале регистрации приказов, письмо - в журнале регистрации исходящих документов;
- первый экземпляр приказа об отмене ранее выданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- один экземпляр письма с уведомлением об отказе в согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки отправляет в адрес лица, предоставившего информацию о фактах нарушения лицензиатом лицензионных требований;
- вторые экземпляры приказа об отмене ранее выданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки, письма лицу, предоставившему информацию о фактах нарушения лицензиатом лицензионных требований, передает должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки.
3.4. Проведение проверки
Проведение плановой проверки
3.4.1. Основанием для проведения плановой проверки лицензиата должностными лицами, направленными на проведение проверки, является наступление даты проведения проверки, указанной в приказе о проведении плановой проверки.
3.4.1.1. Не ранее чем через 3 рабочих дня со дня уведомления лицензиата о проведении плановой проверки должностные лица, направленные на её проведение, начинают проведение плановой проверки по месту фактического осуществления деятельности лицензиата.
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 января 2015 г. N 12-ПП в подпункт 3.4.1.2 пункта 3.4.1 подраздела 3.4 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.4.1.2. Должностное лицо, ответственное за проведение плановой проверки, вручает под роспись заверенную печатью копию приказа для ознакомления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата одновременно с предъявлением служебных удостоверений должностных лиц, направленных на проведение плановой проверки.
После ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата с приказом о проведении плановой проверки должностные лица, направленные на проведение плановой проверки, приступают к мероприятиям по контролю.
В ходе проведения проверки должностные лица, назначенные на проведение проверки, проверяют соблюдение лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности, за исключением выполнения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В случае выявления при проведении плановой проверки административного правонарушения должностное лицо, ответственное за проведение проверки и уполномоченное составлять протокол, составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с пунктом 3.8.2 Административного регламента.
В случае выявления в ходе проведения плановой проверки алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, без маркировки, а также без документов, подтверждающих её качество и безопасность, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, запрещает реализацию алкогольной продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан (отзывает её из оборота), о чём делает запись в акте проверки.
Срок проведения плановой проверки лицензиата не должен превышать 20 рабочих дней с даты начала проверки, указанной в приказе о проведении плановой проверки.
В случае выявления при проведении контрольных мероприятий признаков преступлений, связанных с нарушением обязательных требований к алкогольной продукции, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, направляет материалы проверки с сопроводительным письмом в УМВД России по Мурманской области.
Проведение внеплановой проверки
3.4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки лицензиата является наступление даты проведения проверки, указанной в приказе о проведении внеплановой проверки.
3.4.2.1. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.3.2 Административного регламента, проводится должностными лицами, направленными на проведение внеплановой выездной проверки, после получения решения о согласовании проведения проверки органом прокуратуры.
Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 3.3.2 Административного регламента, может быть проведена должностными лицами, направленными на проведение внеплановой выездной проверки, незамедлительно с извещением органа прокуратуры посредством направления заявления о согласовании проверки и прилагаемых к нему документов непосредственно, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в течение двадцати четырех часов.
Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки лицензиату направляется по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего приказа (распоряжения) руководителя или заместителя руководителя лицензирующего органа.
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 июля 2014 г. N 381-ПП в подпункт 3.4.2.2 пункта 3.4.2 подраздела 3.4 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.4.2.2. Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, вручает под роспись заверенную печатью копию приказа для ознакомления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, а также предъявляет ему:
- служебные удостоверения должностных лиц, направленных на проведение внеплановой выездной проверки;
- копию документа о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в случае согласования её с органом прокуратуры.
После ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата с приказом о проведении внеплановой выездной проверки должностные лица лицензирующего органа, направленные на её проведение, приступают к мероприятиям по контролю. В ходе проведения проверки должностные лица, направленные на проведение внеплановой выездной проверки:
- проверяют исполнение предписания лицензирующего органа об устранении выявленных нарушений условий действия лицензии;
- проверяют достоверность информации, поступившей в лицензирующий орган от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;
- проверяют устранение нарушений лицензионных требований, послуживших основанием для приостановления действия лицензии;
- проверяют факты нарушения лицензионных требований, установленные в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- выполняют контрольные мероприятия согласно приказу, изданному лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора, о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
В случае выявления административного правонарушения должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с пунктом 3.8.2 Административного регламента.
В случае выявления в ходе проведения внеплановой выездной проверки алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, без маркировки, а также без документов, подтверждающих её качество и безопасность, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, запрещает реализацию алкогольной продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан (отзывает её из оборота), о чём делает запись в акте проверки.
Срок проведения внеплановой проверки лицензиата не должен превышать 20 рабочих дней с даты начала проверки, указанной в приказе о проведении внеплановой проверки.
В случае выявления при проведении контрольных мероприятий признаков преступлений, связанных с нарушением обязательных требований к алкогольной продукции, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, направляет материалы проверки с сопроводительным письмом в УМВД России по Мурманской области.
3.4.3. Утратил силу.
См. текст пункта 3.4.3
3.5. Составление акта проверки
3.5.1. Основанием для составления должностным лицом, ответственным за проведение проверки, акта проверки (приложение N 5) является окончание срока проведения мероприятий по контролю.
К акту проверки прилагаются полученные объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований и условий, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.5.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в день окончания проведения проверки:
- составляет акт проверки в 2 экземплярах, которые подписывают должностные лица лицензирующего органа, проводившие проверку;
- вручает экземпляр акта проверки с копиями приложений к нему руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под роспись об ознакомлении с актом проверки;
- производит запись о проверке в журнале учета проверок, который ведут лицензиаты.
В случае отсутствия журнала учета проверок, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа лицензиата дать расписку об ознакомлении с актом проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, делает соответствующую запись в акте проверки.
3.5.2.1. В день возвращения с проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, готовит:
- служебную записку на имя руководителя лицензирующего органа о результатах проведенной проверки лицензиата;
- в 2 экземплярах проект сопроводительного письма лицензиату о направлении акта проверки - в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа лицензиата дать расписку об ознакомлении с актом проверки;
- в 2 экземплярах проект сопроводительного письма в орган прокуратуры о направлении копии акта проверки - в случае проведения внеплановой выездной проверки с согласия органа прокуратуры.
Проект подготовленного сопроводительного письма лицензиату с приложенным актом проверки, проект сопроводительного письма в орган прокуратуры с приложенной копией акта проверки и служебную записку о результатах проведенной проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.5.2.2. Руководитель лицензирующего органа в день получения проектов сопроводительных писем в адрес лицензиата, органа прокуратуры и служебной записки о результатах проведенной проверки рассматривает их, подписывает сопроводительные письма, на служебной записке ставит резолюцию и передает их должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.2.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанные сопроводительные письма и служебную записку, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует сопроводительные письма в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр сопроводительного письма лицензиату с приложенным актом проверки отправляет в адрес лицензиата заказным письмом с уведомлением о вручении;
- один экземпляр сопроводительного письма в орган прокуратуры с приложенной копией акта проверки отправляет в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, заказным письмом с уведомлением о вручении;
- служебную записку передает должностному лицу, назначенному для исполнения резолюции руководителя лицензирующего органа;
- вторые экземпляры сопроводительных писем лицензиату и в орган прокуратуры передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
Общий срок представления копии акта проверки в орган прокуратуры - 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
Рассмотрение возражений лицензиата в отношении акта проверки
3.5.3. В течение 15 дней с даты получения акта проверки лицензиат имеет право представить свои возражения в письменной форме.
Представленные в лицензирующий орган в письменной форме возражения лицензиата в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю лицензирующего органа.
3.5.3.1. Руководитель лицензирующего органа, получив возражения лицензиата в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, ставит резолюцию для должностного лица, ответственного за проведение проверки лицензиата, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.3.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив письменные возражения лицензиата в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня передает их в соответствии с резолюцией руководителя лицензирующего органа должностному лицу, ответственному за проведение проверки лицензиата.
3.5.3.3. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки лицензиата, получив его возражения в отношении фактов, выводов, предложений, изложенных в акте проверки, в течение 3 рабочих дней:
- рассматривает возражения лицензиата;
- по материалам рассмотрения готовит в 2 экземплярах проект письма лицензиату с уведомлением о принятии его возражений в отношении акта проверки и приобщении их к акту проверки как неотъемлемой части акта либо с мотивированным обоснованием непринятия возражений и передает проект письма через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.5.3.4. Руководитель лицензирующего органа, получив проект письма лицензиату на его возражения в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня рассматривает его вместе с приложенными документами, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.3.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо лицензиату, уведомляющее его о принятии возражений в отношении акта проверки или непринятии возражений в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении, другой - передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки, для приобщения к акту проверки, хранящемуся в деле лицензирующего органа.
3.6. Направление в соответствующие уполномоченные органы сведений о выявленных административных правонарушениях
См. текст подраздела 3.6
3.7. Выдача предписания об устранении нарушений условий действия лицензии
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 апреля 2010 г. N 186-ПП в пункт 3.7.1 подраздела 3.7 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.7.1. Основанием для выдачи предписания об устранении нарушений условий действия лицензии является выявление нарушений условий действия лицензии:
- при проверке, проведенной лицензирующим органом;
- абзац третий утратил силу.
См. текст абзаца третьего пункта 3.7.1 подраздела 3.7 раздела 3
Выдача предписания по проверке, проведенной лицензирующим органом
Постановлением Правительства Мурманской области от 29 июня 2011 г. N 325-ПП в пункт 3.7.2 подраздела 3.7 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.7.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, при выявлении нарушений условий действия лицензии в день окончания проведения проверки лицензиата:
- готовит в 2 экземплярах предписание об устранении нарушений условий действия лицензии (приложение N 6.1) с указанием срока для устранения выявленных нарушений, который не может быть менее 15 дней и превышать 60 дней, но может быть продлен по письменному ходатайству лицензиата, содержащему мотивированное обоснование, на 30 дней;
- один экземпляр предписания прикладывает к акту проверки, второй приобщает к материалам дела лицензиата.
3.7.2.1. Утратил силу.
См. текст подпункта 3.7.2.1 пункта 3.7.2 подраздела 3.7 раздела 3
3.7.2.2. Утратил силу.
См. текст подпункта 3.7.2.2 пункта 3.7.2 подраздела 3.7 раздела 3
3.7.6. Утратил силу.
См. текст пункта 3.7.6
3.8. Составление протокола об административном правонарушении
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 января 2015 г. N 12-ПП пункт 3.8.1 подраздела 3.8 раздела 3 настоящего Регламента изложен в новой редакции
3.8.1. Основанием для составления должностным лицом лицензирующего органа протокола об административном правонарушении является обнаружение данных, указывающих на наличие события административного правонарушения при осуществлении лицензиатом розничной продажи алкогольной продукции.
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 января 2015 г. N 12-ПП в пункт 3.8.2 подраздела 3.8 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.8.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки и уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, в присутствии законного представителя лицензиата на месте совершения правонарушения немедленно после выявления совершения административного правонарушения:
- составляет протокол об административном правонарушении (приложение N 7) в порядке, установленном статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
- разъясняет законному представителю лицензиата, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе;
- подписывает протокол и передает для ознакомления и подписи законному представителю лицензиата. В случае отказа законного представителя лицензиата от подписания протокола об административном правонарушении делает в протоколе соответствующую запись;
- вручает копию протокола об административном правонарушении под роспись законному представителю лицензиата.
3.8.3. В случае отсутствия законного представителя лицензиата в момент выявления административного правонарушения, либо отсутствия сведений, необходимых для составления протокола об административном правонарушении, либо необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела законному представителю лицензиата направляют уведомление о месте, времени составления протокола.
3.8.3.1. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в день выявления административного правонарушения:
- готовит в 2 экземплярах проект уведомления о вызове законного представителя лицензиата (приложение N 8), а в случае вызова его телеграммой заполняет бланк телеграммы (приложение N 9);
- передает проект уведомления или телеграммы через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю лицензирующего органа.
3.8.3.2. Руководитель лицензирующего органа в день получения проекта уведомления либо заполненного бланка телеграммы о вызове законного представителя лицензиата рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.3.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа подписанного уведомления либо телеграммы о вызове законного представителя лицензиата:
- регистрирует уведомление в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр уведомления о вызове законного представителя лицензиата отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении либо отправляет в адрес лицензиата телеграмму о вызове его законного представителя с уведомлением о её вручении;
- второй экземпляр уведомления либо квитанцию об отправке телеграммы передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 апреля 2010 г. N 186-ПП в подпункт 3.8.3.4 пункта 3.8.3 подраздела 3.8 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.8.3.4. В день прибытия законного представителя лицензиата в лицензирующий орган согласно уведомлению должностное лицо, ответственное за проведение проверки, составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 28.2 КоАП РФ.
В случае неявки законного представителя лицензиата, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в день, указанный в уведомлении:
- составляет протокол об административном правонарушении в его отсутствие;
- готовит в 2 экземплярах проект письма лицензиату о составлении на него протокола об административном правонарушении и с приложенной копией протокола об административном правонарушении передает его через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю лицензирующего органа.
Срок составления протокола об административном правонарушении по случаям, предусмотренным пунктом 3.8.3 Административного регламента, составляет 2 суток с момента выявления административного правонарушения.
3.8.3.5. Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма лицензиату о составлении на него протокола об административном правонарушении с приложенной копией протокола об административном правонарушении, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.3.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо лицензиату о составлении на него протокола об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма с приложенной копией протокола об административном правонарушении отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
Административное расследование
3.8.4. В случае если после выявления административного правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции необходимо провести экспертизу или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, должностное лицо, ответственное за проведение проверки и уполномоченное составлять протокол, либо по решению руководителя лицензирующего органа - другое должностное лицо лицензирующего органа, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, проводит административное расследование.
Вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования
3.8.4.1. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения:
- выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (приложение N 10);
- разъясняет законному представителю лицензиата, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в определении;
- копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении вручает под роспись законному представителю лицензиата.
В случае отсутствия законного представителя в день возвращения с проверки готовит в 2 экземплярах проект сопроводительного письма лицензиату и с приложенной копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.8.4.2. Руководитель лицензирующего органа в день получения сопроводительного письма лицензиату с приложенной копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении рассматривает их, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.4.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа подписанного сопроводительного письма лицензиату:
- регистрирует сопроводительное письмо в журнале регистрации исходящей корреспонденции;
- один экземпляр письма с приложенной копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении отправляет в адрес лицензиата заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
Копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении вручают под роспись либо высылают законному представителю лицензиата, в отношении которого оно вынесено, в течение суток.
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 апреля 2010 г. N 186-ПП в подпункт 3.8.4.4 пункта 3.8.4 подраздела 3.8 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.8.4.4. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, вынесшее определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, либо по решению руководителя лицензирующего органа - другое должностное лицо лицензирующего органа, уполномоченное составлять протоколы об административном правонарушении, проводит административное расследование в течение не более одного месяца со дня вынесения определения.
3.8.4.5. При обнаружении по результатам административного расследования достаточных данных, указывающих на совершение лицензиатом административного правонарушения, должностное лицо, ответственное за проведение административного расследования, составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с пунктами 3.8.3.1-3.8.3.6 Административного регламента.
Вынесение постановления о прекращении дела об административном правонарушении
3.8.4.6. В случае отсутствия фактов, подтверждающих совершение лицензиатом административного правонарушения, должностное лицо, ответственное за проведение административного расследования, в течение 1 рабочего дня:
- выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (приложение N 11);
- готовит в 2 экземплярах проект сопроводительного письма лицензиату о направлении ему копии постановления;
- проект сопроводительного письма с приложенной копией постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.8.4.7. Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект сопроводительного письма лицензиату с приложенной копией постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.4.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное сопроводительное письмо лицензиату, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует сопроводительное письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма с приложенной копией постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр письма лицензиату передает должностному лицу, ответственному за проведение административного расследования.
Копия подписанного постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении может быть отдана под роспись законному представителю лицензиата.
Рассмотрение поступивших материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения
3.8.5. Материалы, поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений, сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения средств массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю лицензирующего органа.
3.8.5.1. Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает поступившие материалы, назначает должностное лицо, ответственное за их рассмотрение и уполномоченное составлять протоколы об административном правонарушении, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.5.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня в соответствии с визой руководителя лицензирующего органа передает поступившие материалы должностному лицу, ответственному за их рассмотрение.
3.8.5.3. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение поступивших материалов, при выявлении достаточных данных, указывающих на совершение лицензиатом административного правонарушения, составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с пунктом 3.8 Административного регламента.
3.8.5.4. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение поступивших материалов, в случае отсутствия в них достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения, в течение 1 рабочего дня:
- выносит мотивированное определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (приложение N 12);
- готовит в 2 экземплярах проект сопроводительного письма лицу, предоставившему материалы, о направлении ему копии определения;
- проект сопроводительного письма с приложенной копией определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.8.5.5. Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект сопроводительного письма с приложенной копией определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.5.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное сопроводительное письмо, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует сопроводительное письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма с приложенной копией определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отправляет в адрес лица, предоставившего материалы, заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр письма лицу, предоставившему материалы, передает должностному лицу, ответственному за рассмотрение поступивших материалов.
3.9. Рассмотрение дел об административных правонарушениях
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 января 2015 г. N 12-ПП в пункт 3.9.1 подраздела 3.9 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.9.1. Основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении является составление должностным лицом лицензирующего органа протокола об административном правонарушении.
В соответствии со статьей 23.50 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.6 (в части регулирования цен на алкогольную и спиртосодержащую продукцию), частями 2.1 и 3 статьи 14.16, статьей 14.19, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44-14.46, 15.13, частью 6 статьи 19.4, частью 22 статьи 19.5, рассматривает руководитель лицензирующего органа, его заместитель.
Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом лицензирующего органа, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
3.9.1.1. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня со дня его составления готовит служебную записку о направлении протокола об административном правонарушении и материалов проверки и передаёт её со всеми приложениями через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, должностному лицу, правомочному рассматривать дело об административном правонарушении.
3.9.1.2. Должностное лицо, правомочное рассматривать дело об административном правонарушении, в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, служебной записки о направлении протокола об административном правонарушении и материалов проверки рассматривает поступившие документы в течение 1 рабочего дня на наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения должностное лицо, правомочное рассматривать дело об административном правонарушении, проставляет резолюцию на служебной записке:
- в случае отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ: о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и необходимости подготовки проекта уведомления либо заполненного бланка телеграммы с уведомлением законного представителя лицензиата о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении;
- при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ: о подготовке проекта постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
После проставления резолюции должностное лицо, правомочное рассматривать дело об административном правонарушении, передаёт служебную записку о направлении протокола об административном правонарушении и материалов проверки с резолюцией через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
3.9.1.3. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, получив служебную записку, в течение 1 рабочего дня в соответствии с резолюцией:
- готовит в 2 экземплярах проект уведомления законного представителя лицензиата о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении;
- в случае уведомления законного представителя лицензиата телеграммой заполняет бланк телеграммы с извещением о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении;
- при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, готовит проект постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
- передает проект уведомления либо телеграммы либо проект постановления со всеми материалами проверки через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю лицензирующего органа.
3.9.1.4. Руководитель лицензирующего органа в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, материалов административного дела рассматривает их, подписывает проект уведомления либо заполненный бланк телеграммы с уведомлением законного представителя лицензиата о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении либо проект постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении и передает их должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.9.1.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа материалов административного дела с подписанным уведомлением либо телеграммой с извещением о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, либо постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении:
- регистрирует уведомление в журнале регистрации исходящих документов, постановление - в журнале регистрации постановлений и определений по делам об административных правонарушениях;
- один экземпляр постановления приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- направляет один экземпляр уведомления, копию постановления законному представителю лицензиата заказным письмом с уведомлением о вручении, а телеграмму в адрес лицензиата - с уведомлением о ее вручении;
- второй экземпляр уведомления либо квитанции об отправке телеграммы с материалами административного дела передает должностному лицу, правомочному рассматривать дело об административном правонарушении;
- второй экземпляр постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении с материалами административного дела передает должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для формирования административного дела.
3.9.1.6. Должностное лицо, правомочное рассматривать дело об административном правонарушении, в назначенный день и время прибытия законного представителя лицензиата в лицензирующий орган согласно уведомлению проводит рассмотрение дела об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 29.7 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносит постановление, которое передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство:
- о назначении административного наказания;
- о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, объявлении устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения за нарушение розничной продажи алкогольной продукции.
Срок рассмотрения дела об административном правонарушении не должен превышать 15 календарных дней со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, служебной записки о составлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
3.9.1.7. Должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит лицензиату и соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
3.9.1.8. Получив вынесенное постановление и представление с материалами административного дела, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует постановление в журнале регистрации постановлений и определений по делам об административных правонарушениях, делает две копии и приобщает оригинал постановления к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- копию постановления и представления по делу об административном правонарушении вручает под расписку законному представителю лицензиата, в отношении которого оно вынесено, либо высылает по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанных постановления и представления;
- копии постановления и представления, а также материалы административного дела передает должностному лицу, составившему административный протокол, для формирования административного дела.
3.9.1.9. В случае если в лицензирующий орган поступила от лицензиата жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует её и передает руководителю лицензирующего органа на рассмотрение.
3.9.1.10. Руководитель лицензирующего органа в день получения жалобы лицензиата на постановление по делу об административном правонарушении рассматривает её, визирует и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.9.1.11. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня в соответствии с резолюцией руководителя лицензирующего органа, нанесенной на жалобе лицензиата на постановление по делу об административном правонарушении:
- получает от должностного лица, которым вынесено постановление по делу, материалы дела;
- направляет жалобу лицензиата со всеми материалами дела в адрес Арбитражного суда заказным письмом с уведомлением о вручении.
Срок направления лицензирующим органом жалобы лицензиата со всеми материалами дела об административном правонарушении в Арбитражный суд не должен превышать трех суток со дня поступления жалобы.
3.10. Приостановление действия лицензии
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 апреля 2010 г. N 186-ПП в пункт 3.10.1 подраздела 3.10 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.10.1. Основанием для приостановления руководителем лицензирующего органа действия лицензии является выявление при проведении проверки лицензиата или в материалах, представленных государственными органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства в области производства и оборота алкогольной продукции, следующих нарушений:
- невыполнение лицензиатом в срок, указанный в предписании, требований лицензирующего органа об устранении условий действия лицензии;
- непредставление лицензиатом заявления о переоформлении лицензии в 30-дневный срок со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии;
- розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований, предъявляемых к документам, сопровождающим оборот алкогольной продукции;
- выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 января 2015 г. N 12-ПП в пункт 3.10.2 подраздела 3.10 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.10.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки лицензиата либо назначенное руководителем лицензирующего органа ответственным за рассмотрение представленных материалов, при выявлении нарушений, являющихся основанием для приостановления действия лицензии, в течение 1 рабочего дня готовит:
- в 3 экземплярах проект решения о приостановлении действия лицензии (приложение N 14) с установлением срока, необходимого для устранения выявленных нарушений, но не более чем на 6 месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.
- в 2 экземплярах проект письма лицензиату с мотивированным обоснованием принятого решения о приостановлении действия лицензии (приложение N 15);
- подготовленные проект решения о приостановлении действия лицензии, проект письма лицензиату о принятии данного решения передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа на подпись.
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 января 2015 г. N 12-ПП в пункт 3.10.3 подраздела 3.10 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.10.3. Руководитель лицензирующего органа, получив проект решения о приостановлении действия лицензии, проект письма лицензиату о принятии данного решения, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 января 2015 г. N 12-ПП в пункт 3.10.4 подраздела 3.10 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.10.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует подписанное решение о приостановлении действия лицензии в журнале регистрации решений, подписанное письмо лицензиату о принятом лицензирующим органом решении в журнале регистрации исходящих документов;
- делает с подписанного решения о приостановлении действия лицензии копию;
- первый экземпляр решения о приостановлении действия лицензии приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- один экземпляр письма лицензиату с мотивированным обоснованием принятого решения отправляет ему заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр решения о приостановлении действия лицензии и второй экземпляр письма лицензиату о принятом решении передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки либо назначенному руководителем лицензирующего органа ответственным за рассмотрение представленных материалов, для приобщения к лицензионному делу и представлению в налоговую службу сведений о приостановлении действия лицензии через систему межведомственного электронного взаимодействия;
- третий экземпляр решения о приостановлении действия лицензии передает должностному лицу, ответственному за организацию работы по исполнению государственной функции;
- абзац восьмой утратил силу;
- копию решения о приостановлении действия лицензии передает должностному лицу, ответственному за размещение информационных материалов на web-странице лицензирующего органа в сети "Интернет", для доведения до сведения заинтересованных лиц.
Максимальный срок административного действия по уведомлению о принятии решения о приостановлении действия лицензии составляет:
- лицензиата - 3 рабочих дня с даты принятия решения;
- налогового органа - 5 рабочих дней с даты принятия решения.
Постановлением Правительства Мурманской области от 9 января 2014 г. N 10-ПП пункт 3.10.5 подраздела 3.10 раздела 3 настоящего Регламента изложен в новой редакции
3.10.5. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки либо назначенное руководителем лицензирующего органа ответственным за рассмотрение представленных материалов, получив от должностного лица, ответственного за делопроизводство, решение о приостановлении действия лицензии, в течение 1 рабочего дня с даты изменения сведений о лицензии:
- входит с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в программное обеспечение (далее - ПО "Розничная лицензия");
- вносит сведения о приостановлении действия лицензии;
- передает сведения о приостановлении действия лицензии в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка для внесения их в государственный сводный реестр лицензий.
3.10.6. Должностное лицо, ответственное за размещение информационных материалов на web-странице лицензирующего органа в сети "Интернет", получив копию решения о приостановлении действия лицензии, в течение дня размещает информацию о приостановлении действия лицензии на web-странице лицензирующего органа для доведения до сведения заинтересованных лиц.
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 июля 2014 г. N 381-ПП подраздел 3.10 раздела 3 настоящего Регламента дополнен пунктом 3.10.7
3.10.7. Должностное лицо, ответственное за организацию работы по исполнению государственной функции, получив решение о приостановлении действия лицензии, готовит в 2 экземплярах проект приказа о командировании должностных лиц для осуществления снятия остатков алкогольной продукции и передает его руководителю лицензирующего органа на подпись.
3.10.7.1. Получив проект приказа о командировании должностных лиц для осуществления снятия остатков алкогольной продукции, руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.10.7.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа подписанного приказа о командировании должностных лиц для осуществления снятия остатков алкогольной продукции:
- регистрирует приказ в журнале регистрации приказов;
- один экземпляр приказа приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- второй экземпляр приказа передает должностному лицу, ответственному за осуществление снятия остатков алкогольной продукции.
3.10.7.3. Должностное лицо, ответственное за осуществление снятия остатков алкогольной продукции, вместе с другими должностными лицами, назначенными для снятия остатков алкогольной продукции, в день, установленный в приказе, в присутствии должностного лица лицензиата приступают к снятию остатков алкогольной продукции:
- составляют опись остатков алкогольной продукции в 2 экземплярах, в которой указывают наименование алкогольной продукции, ее производителя, дату разлива, емкость потребительской тары, количество;
- составленную опись остатков алкогольной продукции подписывают должностные лица, проводившие снятие остатков алкогольной продукции;
- первый экземпляр описи вручают под роспись должностному лицу лицензиата;
- второй экземпляр описи остатков алкогольной продукции приобщают к лицензионному делу лицензиата.
3.11. Возобновление действия лицензии
3.11.1. Основанием для возобновления руководителем лицензирующего органа действия лицензии является поступление заявления лицензиата о возобновлении действия лицензии.
3.11.2 Должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует заявление лицензиата об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, в журнале регистрации входящих документов и передает заявление руководителю лицензирующего органа.
3.11.3. Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает заявление о возобновлении действия лицензии, назначает должностное лицо, ответственное за проверку информации об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.11.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения заявления от руководителя лицензирующего органа в соответствии с визой руководителя лицензирующего органа передает заявление лицензиата о возобновлении действия лицензии должностному лицу, ответственному за проверку информации об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
3.11.5. Получив заявление лицензиата об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, должностное лицо, ответственное за проверку информации:
1) в срок не более чем 5 рабочих дней проверяет достоверность информации, предоставленной лицензиатом об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 января 2015 г. N 12-ПП в подпункт 2 пункта 3.11.5 подраздела 3.11 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
2) на основании материалов проверки информации, предоставленной лицензиатом об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, в течение 1 рабочего дня готовит в 2 экземплярах проекты:
- решения о возобновлении (приложение N 17) либо об отказе в возобновлении действия лицензии (приложение N 18);
- письма лицензиату о возобновлении (приложение N 19) либо отказе в возобновлении действия лицензии (приложение N 20);
- подготовленные проект решения о возобновлении либо об отказе в возобновлении действия лицензии, проект письма лицензиату о возобновлении либо об отказе в возобновлении действия лицензии передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю лицензирующего органа.
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 января 2015 г. N 12-ПП в пункт 3.11.6 подраздела 3.11 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.11.6. Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект решения о возобновлении либо об отказе в возобновлении действия лицензии, проект письма лицензиату о возобновлении либо об отказе в возобновлении действия лицензии, подписывает их и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
Максимальный срок принятия решения о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении её действия составляет 14 дней с даты получения заявления лицензиата о возобновлении действия лицензии.
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 января 2015 г. N 12-ПП в пункт 3.11.7 подраздела 3.11 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.11.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует решение о возобновлении либо об отказе в возобновлении действия лицензии в журнале регистрации решений, письмо лицензиату - в журнале регистрации исходящих документов;
- первый экземпляр решения о возобновлении либо об отказе в возобновлении действия лицензии приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- один экземпляр письма лицензиату о возобновлении либо об отказе в возобновлении действия лицензии отправляет в адрес лицензиата заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр решения о возобновлении либо об отказе в возобновлении действия лицензии и второй экземпляр письма лицензиату о принятом решении передает должностному лицу, ответственному за проверку информации об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, для приобщения к лицензионному делу и представления в налоговую службу сведений о возобновлении действия лицензии через систему межведомственного электронного взаимодействия.
Постановлением Правительства Мурманской области от 9 января 2014 г. N 10-ПП пункт 3.11.8 подраздела 3.11 раздела 3 настоящего Регламента изложен в новой редакции
3.11.8. Должностное лицо, ответственное за проверку информации об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, получив от должностного лица, ответственного за делопроизводство, решение о возобновлении действия лицензии, в течение 1 рабочего дня с даты изменения сведений о лицензии:
- входит с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в программное обеспечение (далее - ПО "Розничная лицензия");
- вносит сведения о возобновлении действия лицензии;
- передает сведения о возобновлении действия лицензии в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка для внесения их в государственный сводный реестр лицензий.
3.12. Подача в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии
3.12.1. Основанием для подачи в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии является выявление должностным лицом, ответственным за проведение проверки либо назначенным руководителем лицензирующего органа для рассмотрения материалов, поступивших от государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением законодательства в области производства и оборота алкогольной продукции, следующих нарушений:
- обнаружение недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения лицензии;
- выявление продажи алкогольной продукции без маркировки либо с поддельными марками;
- невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;
- повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;
- повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;
- непредоставление лицензирующему органу возможности провести обследование лицензиата на соответствие лицензионным требованиям и условиям;
- неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
По фактам выявленных нарушений должностное лицо, ответственное за проведение проверки либо за рассмотрение поступивших в лицензирующий орган документов, составляет служебную записку, которую передает руководителю лицензирующего органа.
Принятие решения о направлении в Арбитражный суд заявления об аннулировании лицензии
3.12.2. Должностное лицо, назначенное руководителем лицензирующего органа для составления искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии, согласно визе руководителя лицензирующего органа на служебной записке при выявлении в деятельности лицензиата нарушений, являющихся основанием для аннулирования лицензии, в течение 1 рабочего дня готовит в 2 экземплярах проекты:
- решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии (приложение N 21);
- письма лицензиату с мотивированным обоснованием принятого решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии (приложение N 22);
- подготовленные проекты решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии и письма лицензиату с мотивированным обоснованием данного решения передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.12.3. Руководитель лицензирующего органа, получив проекты решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии с приложенными документами, свидетельствующими о наличии оснований для аннулирования лицензии, письма лицензиату с мотивированным обоснованием данного решения, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.12.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанные решение о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии, письмо лицензиату с мотивированным обоснованием принятого решения, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует решение в журнале регистрации решений, письмо лицензиату - в журнале регистрации исходящих документов;
- первый экземпляр решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- один экземпляр письма с мотивированным обоснованием принятого решения отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр решения и второй экземпляр письма лицензиату о принятом решении передает должностному лицу, ответственному за составление искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии.
Составление искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии
3.12.5. Должностное лицо, ответственное за составление искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии, получив подписанное решение, в течение 1 рабочего дня:
- готовит проект искового заявления об аннулировании лицензии в соответствии с требованиями, установленными статьями 125 и 126 АПК РФ;
- подготовленный проект искового заявления с приложенными документами передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.12.6. Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии с приложенными к заявлению документами, подписывает заявление и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.12.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует исковое заявление в Арбитражный суд об аннулировании лицензии в журнале регистрации исходящих документов:
- один экземпляр искового заявления с приложенными к нему документами отправляет в Арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении;
- копию искового заявления с приложенными к нему документами, отсутствующими у лицензиата, отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр искового заявления передает должностному лицу, ответственному за его составление.
Должностное лицо, ответственное за составление искового заявления, в течение 1 рабочего дня вправе лично передать исковое заявление об аннулировании лицензии в канцелярию Арбитражного суда.
Устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения
3.12.8. В случае поступления (получения) от Арбитражного суда определения об оставлении искового заявления об аннулировании лицензии без движения должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления в лицензирующий орган определения Арбитражного суда об оставлении искового заявления без движения регистрирует его в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю лицензирующего органа.
3.12.8.1. Руководитель лицензирующего органа в день получения определения Арбитражного суда об оставлении искового заявления без движения рассматривает его, назначает должностное лицо, ответственное за устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.12.8.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа определения Арбитражного суда в соответствии с визой руководителя лицензирующего органа передает определение суда должностному лицу, ответственному за устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения.
3.12.8.3. Должностное лицо, ответственное за устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, получив определение Арбитражного суда, в течение 1 рабочего дня:
- устраняет нарушения, допущенные при подаче искового заявления, установленные Арбитражным судом;
- готовит в Арбитражный суд проект письма об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, и передает его через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю лицензирующего органа.
3.12.8.4. Руководитель лицензирующего органа, получив проект письма в Арбитражный суд об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, с приложениями, в течение 1 рабочего дня рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.12.8.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа подписанного письма в Арбитражный суд об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения:
- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма с приложениями отправляет в Арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения.
Должностное лицо, ответственное за устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, вправе в течение 1 рабочего дня лично передать письмо об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, с приложениями в канцелярию Арбитражного суда.
Обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, устраняют в срок, установленный в определении Арбитражного суда.
Внесение сведений об аннулировании лицензии
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 января 2015 г. N 12-ПП в пункт 3.12.9 подраздела 3.12 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.12.9. При поступлении решения Арбитражного суда об аннулировании лицензии должностное лицо, ответственное за составление искового заявления, в течение 1 дня с даты вступления решения суда об аннулировании лицензии в законную силу:
- готовит проект уведомления налоговому органу по месту нахождения организации (лицензиата) об аннулировании лицензии и передает проект уведомления через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
- представляет в налоговую службу сведения об аннулировании лицензии через систему межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок административного действия по представлению в налоговую службу сведений об аннулировании лицензии составляет не более 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
3.12.9.1. Утратил силу.
См. текст подпункта 3.12.9.1
3.12.9.2. Утратил силу.
См. текст подпункта 3.12.9.2
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 июля 2014 г. N 381-ПП раздел 3 настоящего Регламента дополнен подразделом 3.13
3.13. Направление копии постановлений по делам об административных правонарушениях в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка для аннулирования лицензий во внесудебном порядке
3.13.1. Основанием для направления в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка копий вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях для аннулирования лицензий во внесудебном порядке является привлечение лицензиата к административной ответственности за:
- нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2 и абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
- за розничную продажу алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка.
3.13.2. Должностное лицо, составившее административный протокол, по истечении 30 рабочих дней после вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении в течение 1 рабочего дня:
- делает копию постановления с отметкой о дате вступления его в силу;
- на последнем листе копии постановления, на свободном месте под текстом оформляет реквизит "Отметка о заверении копии", включающий: указание о месте нахождения подлинника документа, слово "Верно", наименование должностного лица, заверившего копию, личную подпись, расшифровку подписи, дату заверения, печать. Листы многостраничной копии постановления нумерует и прошивает, реквизит "Отметка о заверении копии" проставляет на последнем листе многостраничной копии, на оборотной стороне последнего прошитого листа с указанием количества листов в копии либо заверяет отдельно каждый лист многостраничной копии постановления;
- готовит сопроводительное письмо в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка и передает его с заверенной копией постановления через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.13.3. Руководитель лицензирующего органа в день получения заверенной копии постановления по делу об административной ответственности с сопроводительным письмом рассматривает их, подписывает сопроводительное письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.13.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив заверенную копию постановления по делу об административном правонарушении с сопроводительным письмом, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует сопроводительное письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр сопроводительного письма с заверенной копией постановления по делу об административном правонарушении направляет в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр письма передает должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для приобщения к лицензионному делу лицензиата.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляют должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции.
Текущий контроль проводится с целью выявления нарушений прав лицензиатов путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами лицензирующего органа положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений ответственными должностными лицами.
4.1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается руководителем лицензирующего органа.
4.2. Порядок и периодичность плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции
4.2.1. В ходе исполнения государственной функции проводится плановый и внеплановый контроль полноты и качества исполнения государственной функции.
Периодичность проведения плановых проверок устанавливает руководитель лицензирующего органа.
Основанием для проведения внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции является заявление, обращение лицензиата в письменном виде (далее - жалоба).
4.2.2. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции, служебное расследование проводятся на основании приказа руководителя:
- комиссией, в состав которой включаются должностные лица лицензирующего органа;
- должностным лицом лицензирующего органа, назначенным приказом руководителя, ответственным за рассмотрение данной жалобы.
Не допускается направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, действия которого обжалуются.
4.2.3. Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если таковые обнаружены) и предложения по их устранению.
Результаты рассмотрения жалобы оформляются в виде мотивированного письменного ответа заявителю.
4.3. Ответственность должностных лиц за действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе исполнения государственной функции
4.3.1. Должностные лица лицензирующего органа несут персональную ответственность за нарушение порядка и сроков выполнения административных процедур, требований настоящего Административного регламента, а также за ненадлежащее исполнение государственной функции, служебных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействие) при проведении проверки.
4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц лицензирующего органа закрепляется в их должностных регламентах.
4.3.3. В случае выявления нарушений прав лицензиатов в ходе проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции выявленные нарушения устраняются, а виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа, принятые решения в ходе исполнения государственной функции могут быть обжалованы в досудебном порядке руководителю лицензирующего органа (его заместителю).
5.2. Лицензиаты имеют право обратиться с жалобой в устной форме при личном приеме или направить письменное заявление (жалобу), в том числе в форме электронного документа (приложение N 23).
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 июля 2014 г. N 381-ПП в пункт 5.3 раздела 5 настоящего Регламента внесены изменения
5.3. Руководитель лицензирующего органа (его заместитель) осуществляет личный прием граждан в порядке живой очереди без предварительной записи в часы работы лицензирующего органа (понедельник-пятница - с 9.00 до 17.15, перерыв с 13.00 до 14.00) или по желанию заявителя по предварительной записи по телефону (8152) 45-87-97.
Предварительную запись на прием осуществляет должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан.
5.3.1. При предварительной записи на прием по телефону должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, информирует гражданина о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.3.2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема граждан (приложение N 25) и заносит в нее содержание обращения гражданина.
5.3.3. Руководитель лицензирующего органа (его заместитель), проводивший личный прием граждан:
- предоставляет ответ на устное обращение на личном приеме в устной форме с согласия гражданина, если изложенные гражданином обстоятельства не требуют дополнительной проверки, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина;
- в случае если гражданин истребовал письменный ответ по существу поставленных в обращении на личном приеме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, в карточке приема гражданина делает соответствующую запись и назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения и подготовку письменного ответа, в порядке, установленном Административным регламентом;
- передает карточку личного приема гражданина должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для передачи должностному лицу, ответственному за рассмотрение жалобы лицензиата и подготовки проекта ответа.
Рассмотрение устного обращения осуществляется в течение 1 рабочего дня.
5.4. Заявление (жалоба) в письменной форме должна быть подписана лицом, обратившимся с заявлением (жалобой), и содержать следующую информацию:
- либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- наименование, организационно-правовую форму юридического лица, его почтовый адрес или фамилию, имя, отчество (для физического лица) заинтересованного лица, которым подается обращение (жалоба), его местонахождение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование, организационно-правовую форму юридического лица, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
- фамилию, имя, отчество физического лица (если жалоба подается заинтересованным физическим лицом), его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
- суть обжалуемого действия (бездействия), принятого решения;
- подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись (для физического лица) заинтересованного лица.
К заявлению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в заявлении (жалобе) доводы.
В случае необходимости заявитель может затребовать в лицензирующем органе необходимые ему документы для обоснования заявления (жалобы).
5.4.1. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления заявления (жалобы):
1) регистрирует заявление (жалобу) в журнале регистрации входящих документов, вносит:
- порядковый номер записи (входящий номер);
- дату и время приема документов;
- фамилию и инициалы (наименование) гражданина, лицензиата;
- общее количество документов и общее количество листов в документах;
2) проставляет на заявлении (жалобе) штамп лицензирующего органа и указывает входящий номер, идентичный порядковому номеру в журнале регистрации входящих документов;
3) оформляет расписку о приеме документов (по желанию лицензиата, гражданина) по установленной форме (приложение N 24) в 2 экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет заинтересованному лицу почтой в день регистрации обращения), второй экземпляр прикладывает к поступившему заявлению;
4) передает принятое заявление (жалобу) с приложенными к нему документами и распиской о её принятии руководителю лицензирующего органа. Обращение (жалоба), поступившее после 16.00, может быть передано руководителю лицензирующего органа (его заместителю) на следующий рабочий день после его поступления в лицензирующий орган.
5.4.2. Руководитель лицензирующего органа (его заместитель) в день получения заявления (жалобы) назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение данного заявления (жалобы).
5.4.3. Письменное заявление (жалоба) должно быть рассмотрено в срок, не превышающий 30 дней со дня его поступления.
В случаях, если требуется проведение проверки и истребование дополнительных документов, срок рассмотрения заявления (жалобы) может быть продлен руководителем лицензирующего органа, но не более чем на 30 дней.
О продлении срока рассмотрения заявления (жалобы) должностное лицо, ответственное за его рассмотрение, в трехдневный срок со дня принятия такого решения уведомляет автора заявления (жалобы) о продлении срока его рассмотрения.
5.4.4. По результатам рассмотрения заявления (жалобы) руководитель лицензирующего органа (его заместитель) принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
В случае подтверждения в ходе проведения проверки фактов, изложенных в заявлении (жалобе) на действия (бездействие) должностных лиц, и решения, принимаемые при исполнении государственной функции, руководитель лицензирующего органа:
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя (лицензиата);
- привлекает к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.
В случае отмены ранее принятого решения в отношении должностного лица, его подготовившего, назначает проведение служебной проверки для решения вопроса о привлечении его к дисциплинарной ответственности.
5.4.5. Ответ на требования автора заявления (жалобы), оформленный должностным лицом, проводившим его рассмотрение, в виде мотивированного письменного ответа, подписывает руководитель лицензирующего органа (его заместитель) и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
5.4.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет письменный ответ автору заявления (жалобы) заказным письмом в трехдневный срок со дня принятия решения или по адресу электронной почты, если в заявлении указано о направлении ответа в форме электронного документа.
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 июля 2014 г. N 381-ПП в подпункт 5.4.7 пункта 5.4 раздела 5 настоящего Регламента внесены изменения
5.4.7. Заявление (жалоба) считается рассмотренным, если в установленный срок дан письменный ответ автору заявления (жалобы) по существу поставленных в заявлении (жалобе) вопросов.
В случае если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
Обращение (жалоба), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения (жалобы), вправе оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу) в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давали письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель лицензирующего органа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в лицензирующий орган или одному и тому же должностному лицу лицензирующего органа. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.5. Решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке.
5.6. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.
Постановлением Правительства Мурманской области от 26 апреля 2012 г. N 172-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
(с изменениями от 23 апреля 2010 г., 26 апреля 2012 г.)
_____________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа)
Утвержден
_________ ____________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. руководителя лицензирующего органа)
______________
(дата)
М.П.
План
проведения плановых проверок лицензиатов на 20 ___ год
Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (лицензиата), деятельность которого подлежит проверке |
Адреса |
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) |
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) |
Цель проведения проверки |
Основание проведения проверки |
Дата начала проведения проверки |
Срок проведения плановой проверки |
Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная) |
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно |
||||||
места нахождения лицензиата |
мест фактического осуществления деятельности лицензиата |
места нахождения объектов |
дата государственной регистрации лицензиата |
дата окончания последней проверки |
дата начала осуществления лицензиатом деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале деятельности |
иные основания в соответствии с федеральным законом |
рабочих дней |
рабочих часов (для МСП и МКП) |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Постановлением Правительства Мурманской области от 26 апреля 2012 г. N 172-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
(с изменениями от 23 апреля 2010 г., 26 апреля 2012 г.)
_____________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)
ПРИКАЗ
о проведении (плановой/внеплановой,
документарной/выездной) проверки
от "_____" _____________ г. N _____
1. Провести проверку в отношении ______________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование лицензиата)
2. Место нахождения: _________________________________________________;
_______________________________________________________________________
(лицензиата (его филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений) и место (а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом (ами), уполномоченным (ми) на проведение проверки:
_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _________________________________
_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной
организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и
наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об
аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ________________________________
_______________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утверждённый ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного лицензиату предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в лицензирующий орган;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя лицензирующего органа,
изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к
требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его
совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
других), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _________________________________
_______________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение лицензионных требований и условий или требований,
установленных муниципальными правовыми актами;
выполнение предписаний лицензирующего органа.
7. Срок проведения проверки: __________________________________________
К проведению проверки приступить с "____" _______ 20__ г.
Проверку окончить не позднее "___" ______ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________
_______________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка; ссылка на положения нормативных
(правовых) актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению
государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального
контроля (при их наличии) _____________________________________________
_______________________________________________________________________
(с указанием их наименований, номеров и дат принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом
необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: __________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
________________________ _____________________________ ____________
(должность руководителя (подпись, заверенная печатью) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа)
________________________________________
Ф.И.О., должность должностного лица,
непосредственно подготовившего проект
приказа, контактный телефон, электронный
адрес (при наличии)
Приложение N 3
___________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)
_______________ N __________ ___________________________________
на N ________ от ______________ (наименование лицензиата)
___________________________________
(местонахождение лицензиата)
(с уведомлением)
О проведении проверки (плановой/внеплановой,
документарной/выездной) _________________________
(наименование лицензиата)
В соответствии с ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается ссылка на законодательные и нормативно-правовые акты, в
соответствии с которыми осуществляется проверка, устанавливающие
требования, которые являются предметом проверки, ссылка на ежегодный план
проведения плановых проверок либо на реквизиты выданного предписания об
устранении нарушений условий действия лицензии)
____________________________________ издан приказ от __________ N _________
(наименование лицензирующего органа) (дата)
"О проведении проверки (плановой/внеплановой, документарной/выездной) _____
_________________________".
(наименование лицензиата)
Прошу при проведении проверки обеспечить присутствие руководителя, иного
должностного лица или полномочного представителя _________________________.
(наименование лицензиата)
Приложение: копия приказа ______________________________на __ л. в ___ экз.
(наименование лицензирующего органа)
_______________________ ____________ ________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа)
____________________________________
Ф.И.О., должность должностного лица,
подготовившего проект приказа, телефон
Постановлением Правительства Мурманской области от 26 апреля 2012 г. N 172-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
(с изменениями от 26 апреля 2012 г.)
В ________________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от _______________________________________
(наименование лицензирующего органа с
указанием юридического адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании __________________________________ с органом прокуратуры
(наименование лицензирующего органа)
проведения внеплановой выездной проверки ______________________________
(наименование лицензиата)
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря
2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение
внеплановой выездной проверки в отношении ______________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________,
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа лицензиата, государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации лицензиата (юридического лица),
идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ____________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Основание для проведения проверки: _____________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
Дата начала проведения проверки: "____" ________________ 20____ года.
Время начала проведения проверки: "___" ________________ 20____ года.
(указывается в случае, если основанием для проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
Приложения: ____________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(копия приказа руководителя, заместителя руководителя лицензирующего
органа о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие
сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
________________________ ______________ __________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа)
Дата и время составления документа: _____________________
Постановлением Правительства Мурманской области от 26 апреля 2012 г. N 172-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5
(с изменениями от 29 июня 2011 г., 26 апреля 2012 г.)
_____________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа)
"__" _____________ 20___ г.
________________________ (дата составления акта)
(место составления акта) ___________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
лицензирующего органа
N _____
По адресу/адресам: ____________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена __________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование лицензиата)
Дата и время проведения проверки:
"_" ___ 20__г. с __ час. __ мин. до _ час. _ мин. Продолжительность ___
"_" ___ 20__г. с __ час. __ мин. до _ час. _ мин. Продолжительность ___
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений лицензиата)
Общая продолжительность проверки: _____________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа)
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен (ы) (заполняется при
проведении выездной проверки):
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки: __________________________________________________
_______________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо (а), проводившее (ие) проверку: __________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),
проводившего (их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке
экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества
(последнее при наличии), должности экспертов и/или наименования
экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _______________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя лицензиата)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний лицензирующего органа (с
указанием реквизитов выданных предписаний): ___________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
нарушений не выявлено _________________________________________________
_______________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, проводимых
лицензирующим органом, внесена (заполняется при проведении выездной
проверки):
______________________ _________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
лицензиата)
Журнал учета проверок ____________________________, проводимых органами
(наименование лицензиата)
государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля,
отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
______________________ _________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
лицензиата)
Прилагаемые к акту документы: _________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
_______________________ _______________ ________________
(должность должностного (подпись) (Ф.И.О.)
лица лицензирующего
органа)
_______________________ ______________ ________________
(должность должностного (подпись) (Ф.И.О.)
лица лицензирующего
органа)
С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями
получил (а): __________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного
лица или уполномоченного представителя лицензиата)
"___" ____________ 20__ г. ___________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ______________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего (их)
проверку)
Приложение к акту проверки от ___________ N _______
_______________________________________________________
(наименование лицензиата, адрес торгового объекта)
Перечень алкогольной продукции,
обследованной в ходе проверки (выборочно)
N п/п |
Наименование алкогольной продукции, производитель |
Емк., л. |
Дата розлива |
Поставщик, реквизиты ТТН |
Кол-во, шт. |
Цена (розн.), руб. |
Сведения о сертификации |
Акцизная/федеральная специальная марка |
Другие сведения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Достоверность внесенных в таблицу
сведений заверяем: _________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О. должностного лица,
проводившего проверку)
_________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О. должностного лица,
проводившего проверку)
_________ ________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. представителя организации)
Приложение N 6
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений условий действия лицензии
См. текст приложения
Постановлением Правительства Мурманской области от 29 июня 2011 г. N 325-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 6.1
(с изменениями от 29 июня 2011 г.)
_________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)
_______________ ___________________________________
(дата) (наименование лицензиата)
Предписание об устранении нарушений,
выявленных при проведении проверки
В соответствии _____________________________________________________
(указываются законодательные и правовые акты РФ и Мурманской области)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указываются конкретные требования и условия, установленные
_________________________________________________________________________
законодательными и нормативно-правовыми актами РФ и Мурманской области,
_________________________________________________________________________
регулирующими лицензируемый вид деятельности, которые нарушены)
является(ются) лицензионным(и) требованием(ями) и условием(ями)
осуществления __________________________________________________________.
(указывается лицензируемой вид деятельности)
При проведении проверки ____________________________________________
(указывается дата, наименование лицензиата, акт
___________________________________________ выявлены следующие нарушения:
проверки лицензиата)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указываются нарушения, пункты нормативных правовых актов,
которые лицензиат нарушил)
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Учитывая данные нарушения лицензионных требований и условий при
осуществлении __________________________________________________________,
(наименование лицензируемого вида деятельности)
предписываю в срок до _____________________:
(число, месяц, год)
1. _________________________________________________________________
(указываются меры, которые необходимо принять
для устранения выявленных нарушений)
________________________________________________________________________.
2. Представить в ___________________________________________________
(наименование лицензирующего органа)
_________________________________________________________________________
(указывается запрашиваемая информация о проделанной работе,
________________________________________________________________________.
документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений)
В случае невыполнения данного предписания в соответствии ___________
_________________________________________________________________________
(указываются пункт, статья закона, нормативного акта)
_________________________________ будет принято решение о приостановлении
(наименование лицензирующего органа)
действия лицензии серии __________, регистрационный номер N ____________,
выданной _________________ ______________________________________________
(дата выдачи) (наименование лицензиата)
на ______________________________________________________________________
(наименование лицензируемого вида деятельности)
________________________________________________________________________.
_____________________ имеет право обратиться в ______________________
(наименование лицензиата) (наименование лицензирующего органа)
с ходатайством о продлении срока исполнения предписания в письменной
форме с мотивированным обоснованием, а в случае несогласия с предписанием
об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты
получения предписания вправе представить в письменной форме свои
возражения в отношении данного предписания в целом или его отдельных
положений.
___________________________ ____________ _______________
(должность должностного лица (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа)
С предписанием ознакомлен
Законный представитель лицензиата:
________________________ ____________ _______________
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О)
_________________________________________________________________________
(реквизиты документа, удостоверяющего его служебное положение)
"___" ___________ 20____ года
Постановлением Правительства Мурманской области от 30 октября 2014 г. N 553-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 7
(с изменениями от 30 октября 2014 г.)
___________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)
ПРОТОКОЛ N _____
об административном правонарушении
"____" __________ 200__ года ___________________
(место составления)
"_____" часов "______" минут
1. Составлен на основании части 1 и пункта 64 части 2 статьи 28.3 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях __________________
(полное наименование
___________________________________________________________________________
должности должностного лица, наименование лицензирующего органа,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. лица, составившего протокол)
2. Сведения о нарушителе (лицензиате):
___________________________________________________________________________
(полное наименование лицензиата, в отношении которого возбуждено дело)
свидетельство о регистрации: дата ______ серия ____ N ____________________,
ОГРН _____________________________________________________________________,
лицензия на вид деятельности: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
серии _______________ регистрационный номер __________ дата выдачи _______,
срок действия лицензии ___________________________________________________,
местонахождение: __________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
Телефон, e-mail: _________________________________________________________.
3. Сведения о законном представителе нарушителя (лицензиата):
Фамилия, имя, отчество: ___________________________________________________
__________________________________________________________________________,
Год и место рождения: _____________________________________________________
__________________________________________________________________________,
Паспортные данные: ________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
Прописан (а): ____________________________________________________________,
Правовой статус: _________________________________________________________.
4. Событие административного правонарушения: ______________________________
(указываются место, время и дата
___________________________________________________________________________
совершения административного правонарушения, указывается ссылка на
___________________________________________________________________________
нарушенные нормы законодательства РФ и Мурманской области)
__________________________________________________________________________,
тем самым нарушены условия действия лицензии на розничную продажу
алкогольной продукции.
5. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена (указывается
статья) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
что подтверждается документами:
__________________________________________________________________________;
(указываются акты проверок, объяснительные, копии изъятых документов)
__________________________________________________________________________;
__________________________________________________________________________.
6. ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются)
__________________________________________________________________________.
7. Объяснения нарушителя (лицензиата), в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении, его законного представителя:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. законного представителя лицензиата, защитника, их объяснения)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
8. Настоящий протокол составлен в присутствии законного представителя
лицензиата, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении __________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том
числе право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения,
представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться
юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в
соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, __________________________________________________________
(подпись законного представителя лицензиата, в отношении
___________________________________________________________________________
которого ведется производство по делу об административном правонарушении)
К настоящему протоколу прилагаются: _______________________________________
(указать документы, прилагаемые к протоколу)
___________________________________________________________________________
С протоколом ознакомлен
Законный представитель лицензиата:
________________________ _________ ________________________
(наименование должности) (подпись) (Ф.И.О)
___________________________________________________________________________
(реквизиты документа, удостоверяющего его служебное положение)
"___" ___________ 200_ г.
В случае отказа от подписания протокола делается отметка об отказе от
подписания) _______________________________________________________________
_______________________________________ __________ _____________
(должность лица, составившего протокол) (подпись) (Ф.И.О.)
Примечание:
При необходимости объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении, представляются отдельным документом и
приобщаются к материалам дела.
Копия протокола вручается лично законному представителю юридического лица,
в отношении которого возбуждено производство по делу об административном
правонарушении, под расписку.
Копию настоящего протокола получил
"___" ____________ 200__ г. ___________________________________________
подпись законного представителя лицензиата,
в отношении которого ведется производство
по делу об административном правонарушении)
Постановлением Правительства Мурманской области от 30 октября 2014 г. N 553-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 8
(с изменениями от 30 октября 2014 г.)
___________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о вызове для дачи объяснений и составления протокола
об административном правонарушении
"____" _______ 200__г.
г. Мурманск
В соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях уведомляю ________________________________
(Ф.И.О. законного представителя
___________________________________________________________________________
лицензиата, его должность, наименование организации)
о вызове для составления протокола об административном правонарушении,
предусмотренном (указывается статья) Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Законному представителю _____________________ явиться "__" ______ 200_ года
(наименование лицензиата)
в часов минут по адресу: г. Мурманск, ул. С. Перовской, д. 2, каб. N ______
при себе иметь:
1. Настоящее уведомление
2. Паспорт
3. Документ, удостоверяющий служебное положение.
Разъясняю права и обязанности участников производства по делу об
административном правонарушении:
Статья 25.1.КоАП РФ
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами
дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства
и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными
процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено
лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и
времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об
отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без
удовлетворения.
В случае невозможности присутствия при составлении протокола прошу Вас
представить в ___________________________________________ в письменном виде
(наименование лицензирующего органа)
объяснения причин _________________________________________________________
(указывается административное правонарушение)
_________________________ __________________ ________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа)
Постановлением Правительства Мурманской области от 30 октября 2014 г. N 553-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 9
(с изменениями от 30 октября 2014 г.)
_____________________
(наименование и адрес
_____________________
лицензиата)
ТЕЛЕГРАММА
Просим руководителя или иного уполномоченного представителя ____________
__________________________ прибыть лично "______" ___________ 200____ года
(наименование лицензиата) (число) (месяц)
___ часов ____ минут по адресу: _______________________, кабинет ______ для
составления протокола об административном правонарушении (указывается
статья КоАП РФ).
Иметь документ, удостоверяющий личность, заверенную копию приказа о
назначении на должность. В случае неявки протокол будет составлен без
Вашего участия.
_______________________ ____________ ________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа)
Контактный телефон: ___________.
Приложение N 10
___________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)
Определение
о возбуждении дела об административном правонарушении
и проведении административного расследования
"__" ____________ 20__ г. ___________________
(место составления)
___________________________________________________________________________
(полное наименование должности должностного лица, составившего определение,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О.)
установил: ________________________________________________________________
(указывается повод для возбуждения дела об административном правонарушении,
___________________________________________________________________________
данные, указывающие на наличие события административного правонарушения,
___________________________________________________________________________
статья Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающая
___________________________________________________________________________
административную ответственность за данное административное правонарушение)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Принимая во внимание, что для выяснения всех обстоятельств нарушения
необходимо провести процессуальные действия, требующие значительных
временных затрат, ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(кратко указать конкретные процессуальные действия)
___________________________________________________________________________
и руководствуясь статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях,
определил:
возбудить дело об административном правонарушении в отношении __________
(указывается
___________________________________________________________________________
наименование лицензиата, в отношении которого возбуждается дело)
по части ____ статьи _____ Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях и провести по нему административное расследование.
Настоящее определение составлено в присутствии законного представителя
лицензиата, в отношении которого оно вынесено,____________________________,
(Ф.И.О. законного представителя лицензиата)
а также иных участников производства по делу об административном
правонарушении ___________________________________________________________,
(Ф.И.О. иных участников)
которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2 и
25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в
том числе право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения,
представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться
юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в
соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях:
_____________________________________________ __________ ______________
(должность законного представителя лицензиата) (Ф.И.О.) (подпись)
_____________________________________________ __________ ______________
______________________________________________ __________ ______________
(должности иных участника производства по делу) (Ф.И.О.) (подпись)
_____________________________________________ __________ ______________
(должность должностного лица, (Ф.И.О) (подпись)
составившего определение)
Постановлением Правительства Мурманской области от 30 октября 2014 г. N 553-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 11
(с изменениями от 30 октября 2014 г.)
___________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)
Постановление
о прекращении производства по делу об административном
правонарушении
"__" _______ 20__ г. __________________
(место вынесения)
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица,
__________________________________________________________________________,
проводившего административное расследование)
___________________________________________________________________________
изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении
___________________________________________________________________________
(наименование лицензиата, его местонахождение)
по (указывается статья) Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, установил:
___________________________________________________________________________
(указываются установленные обстоятельства, исключающие производство
___________________________________________________________________________
по делу об административном правонарушении)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 28.9 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
производство по делу об административном правонарушении в отношении ____
______________________ по (указывается статья) Кодекса Российской Федерации
(наименование лицензиата)
об административных правонарушениях прекратить в связи ___________________
(указываются
___________________________________________________________________________
обстоятельства, изложенные в п. 24.5 Кодекса РФ об административных
__________________________________________________________________________.
правонарушениях)
______________________________ ___________ ____________
(должность должностного лица, (подпись) (Ф.И.О)
проводившего административное
расследование)
Копию настоящего постановления получил "___" ____________ 20__ г.
__________________________________________ ____________
(Ф.И.О. законного представителя лицензиата) (подпись)
Копия настоящего постановления выслана по адресу: _________________________
__________________________________________________________________________.
Примечание: копия постановления вручается под расписку законному
представителю лицензиата, в отношении которого оно вынесено, либо
высылается в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Постановлением Правительства Мурманской области от 30 октября 2014 г. N 553-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 12
(с изменениями от 30 октября 2014 г.)
___________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)
Определение
об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
"__" _______ 20__ г. _________________
(место вынесения)
__________________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О. должностного лица, рассмотревшего материалы)
___________________________________________________________________________
изучив материалы, поступившие от __________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование лица, представившего материалы)
содержащие данные, указывающие на наличие события административного
правонарушения по (указывается статья) Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, установил: ______________________________
___________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, исключающие производство по делу об
___________________________________________________________________________
административном правонарушении)
__________________________________________________________________________.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 24.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
отказать в возбуждении дела об административном правонарушении в
отношении _________________________________ по (указывается статья) Кодекса
(наименование лицензиата)
Российской Федерации об административных правонарушениях в связи __________
___________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, изложенные в ст. 24.5 КоАП РФ)
__________________________________________________________________________.
________________________________ _______________ _________________
(должность должностного лица) (подпись) (Ф.И.О)
Копия настоящего определения выслана по адресу: ___________________________
(указывается адрес лица,
___________________________________________________________________________
представившего материалы)
Приложение N 13
___________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)
от ________ N ________ _____________________________________________
(наименование районного суда, мирового судьи)
на N ______ от _______
О направлении протокола
об административном правонарушении
В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях направляем на рассмотрение протокол об
административном правонарушении, составленный должностным лицом
___________________________________ в отношении ___________________________
(наименование лицензирующего органа) (наименование лицензиата
__________________________________________________________________________.
либо указывается должность, Ф.И.О. должностного лица лицензиата)
Приложение:
1. Протокол об административном правонарушении на __ л. в __ экз.
2. _______________________________________________ на __ л. в ___ экз.
(указываются документы, прилагаемые к протоколу)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
3. _____________________________________________________________________
(указываются нормативные акты Мурманской области,
___________________________________________________________________________
лицензирующего органа, наделяющие должностных лиц
__________________________________________________________________________.
лицензирующего органа правом составлять протокол)
__________________________ ____________ ________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа)
Постановлением Правительства Мурманской области от 9 января 2014 г. N 10-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 14
(с изменениями от 3 января 2014 г.)
___________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)
РЕШЕНИЕ
"___" ________ ____ N ____
г. ________________
О приостановлении действия лицензии
на розничную продажу алкогольной продукции
В соответствии _________________________________________________________
(указывается пункт, статья закона, нормативного акта)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
на основании ______________________________________________________________
(указывается акт проверки, реквизиты ранее выданного предписания,
___________________________________________________________________________
документа, представленного органом, обнаружившим нарушение)
_____________________________________ принято решение:
(наименование лицензирующего органа)
1. Приостановить действие лицензии на розничную продажу алкогольной
продукции серии ________________, регистрационный номер, N _______________,
выданной ______________________________ _____________, на срок до ________.
(наименование лицензиата, ИНН) (дата выдачи) (дата)
2. _____________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения лицензирующего органа
__________________________________________________________________________:
с указанием ответственного лица)
2.1. В целях исключения розничной продажи алкогольной продукции в срок
не более чем 14 дней со дня принятия данного решения произвести снятие её
остатков в объектах торговли _________________________.
(наименование лицензиата)
2.2. Внести сведения о приостановлении действия лицензии в программное
обеспечение "Розничная лицензия".
2.3. Направить информацию о приостановлении действия лицензии, _________
__________________________________________________________________________
(наименование лицензиата)
и в налоговую службу по месту регистрации организации.
___________________________________ _____________ _________________
(наименование должности (подпись) (Ф.И.О.)
руководителя лицензирующего органа)
Приложение N 15
___________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)
____________ N __________ _________________________________
на N ______ от __________ (наименование лицензиата)
_________________________________
(местонахождение лицензиата)
(с уведомлением)
О приостановлении действия лицензии
на розничную продажу алкогольной продукции
В соответствии с __________________________________________________________
(указывается пункт, статья закона, нормативного акта)
___________________________________________________________________________
на основании ______________________________________________________________
(указывается акт проверки, реквизиты ранее выданного предписания,
___________________________________________________________________________
документа, представленного органом, выявившим нарушение)
___________________________________ принято решение от ___________ N _____:
(наименование лицензирующего органа) (дата)
приостановить действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
серии ______________________, регистрационный номер N ___________, выданной
______________________________ _____________ на срок до __________.
(наименование лицензиата, ИНН) (дата выдачи) (дата)
В случае если в установленный срок ____________________________ не устранит
(наименование лицензиата)
обстоятельства, повлекшие за собой приостановление действия лицензии,
____________________________________ обратится в суд с заявлением об
(наименование лицензирующего органа)
аннулировании лицензии.
________________________ имеет право обратиться в ________________________
(наименование лицензиата) (наименование лицензирующего органа)
с ходатайством о продления срока приостановления действия лицензии в
письменной форме с мотивированным обоснованием.
_______________________________ ________________ ___________________
(наименование должности (подпись) (Ф.И.О.)
руководителя лицензирующего органа)
___________________
Ф.И.О. исполнителя,
контактный телефон
Постановлением Правительства Мурманской области от 9 января 2014 г. N 10-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 17
(с изменениями от 9 января 2014 г.)
___________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)
РЕШЕНИЕ
"___" ________ ____ N ____
г. ________________
О возобновлении действия лицензии на право
розничной продажи алкогольной продукции
В соответствии с __________________________________________________________
(указывается пункт, статья закона, правового акта РФ,
___________________________________________________________________________
Мурманской области)
____________________________________ принято решение:
(наименование лицензирующего органа)
1. Возобновить с __________________ действие лицензии на право розничной
(дата)
продажи алкогольной продукции серии ________, регистрационный номер N ____,
от __________, выданной __________________________________.
(дата) (наименование лицензиата, ИНН)
Основание: заявление ___________________________ от ______________________
(наименование лицензиата) (дата, N)
об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия
лицензии, ________________________________________________________________.
(указывается иная информация, подтверждающая устранение нарушений)
2. _____________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения лицензирующего органа
__________________________________________________________________________:
с указанием должностного лица-исполнителя)
2.1. Внести сведения о возобновлении действия лицензии в программное
обеспечение "Розничная лицензия".
2.2. Направить информацию о возобновлении действия лицензии ____________
_____________________ и в налоговый орган по месту регистрации организации.
(наименование лицензиата)
_______________________________ ________________ ____________________
(наименование должности (подпись) (Ф.И.О.)
руководителя лицензирующего органа)
Приложение N 18
___________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)
РЕШЕНИЕ
"___" ________ ____ N ____
г. ________________
Об отказе в возобновлении действия
лицензии на право розничной продажи
алкогольной продукции
В соответствии с __________________________________________________________
(указывается пункт, статья закона, нормативного акта РФ и
___________________________________________________________________________
Мурманской области)
____________________________________ принято решение:
(наименование лицензирующего органа)
1. Отказать в возобновлении действия лицензии на право розничной продажи
алкогольной продукции серии _____________, регистрационный номер N _______,
выданной _________________________________ _________.
(наименование лицензиата, ИНН) (дата)
Основание: ________________________________________________________________
(указывается информация, свидетельствующая о том, что лицензиат
___________________________________________________________________________
не устранил обстоятельства, повлекшие за собой приостановление
__________________________________________________________________________.
действия лицензии)
2. _____________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения лицензирующего органа
с указанием должностного лица-исполнителя)
направить информацию об отказе в возобновлении действия лицензии __________
___________________________.
(наименование лицензиата)
________________________ ____________ ________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа)
Приложение N 19
___________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)
_______________ N __________ ___________________________________
на N ________ от ___________ (наименование лицензиата)
___________________________________
(местонахождение лицензиата)
(с уведомлением)
О возобновлении действия лицензии
на розничную продажу алкогольной продукции
В соответствии с __________________________________________________________
(указывается пункт, статья закона, нормативного акта РФ
___________________________________________________________________________
и Мурманской области)
на основании заявления ____________________ от _______ N ____ об устранении
(наименование лицензиата) (дата)
обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии,
____________________________________ принято решение от _______ N ________:
( наименование лицензирующего органа) (дата)
возобновить с __________ действие лицензии на розничную продажу
(дата)
алкогольной продукции серии ___________________ N _______________, выданной
______________ _____________________________.
(дата выдачи) (наименование лицензиата, ИНН)
_______________________ ____________ ________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа)
___________________________
Ф.И.О. исполнителя, телефон
Приложение N 20
___________________________________________________________________________
наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)
_______________ N __________ ___________________________________
на N ________ от ___________ (наименование лицензиата)
___________________________________
(местонахождение лицензиата)
(с уведомлением)
Об отказе в возобновлении действия лицензии
на розничную продажу алкогольной продукции
В соответствии с _______________________________________________________
(указывается пункт, статья закона, нормативного акта РФ и
___________________________________________________________________________
Мурманской области)
____________________________________ принято решение от _______ N ________:
(наименование лицензирующего органа) (дата)
отказать в возобновлении действия лицензии на розничную продажу
алкогольной продукции серии _____________________ N _____________, выданной
_______________ ______________________________.
(дата выдачи) (наименование лицензиата, ИНН)
Основание: _____________________________________________________________
(указывается информация, свидетельствующая о том, что лицензиат
___________________________________________________________________________
не устранил обстоятельства, повлекшие за собой приостановление
__________________________________________________________________________.
действия лицензии)
_______________________ ____________ ________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа)
___________________________
Ф.И.О. исполнителя, телефон
Приложение N 21
___________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)
РЕШЕНИЕ
"___" ________ ____ N ____
г. ________________
О направлении в Арбитражный суд заявления
об аннулировании лицензии на розничную
продажу алкогольной продукции
В соответствии с _________________________________________________________,
(указывается пункт, статья закона, нормативного акта РФ и
___________________________________________________________________________
Мурманской области)
на основании ______________________________________________________________
(указываются материалы проверки лицензиата, выявленное правонарушение)
___________________________________________________________________________
____________________________________ принято решение:
(наименование лицензирующего органа)
1. Направить в Арбитражный суд Мурманской области исковое заявление об
аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции серии
__________________, регистрационный номер N ______________, выданной
__________ ______________________________.
(дата) (наименование лицензиата, ИНН)
2._____________________________________________________________________:
(наименование структурного подразделения лицензирующего органа с указанием
должностного лица)
2.1. Подготовить исковое заявление в соответствии с принятым решением и
направить его в Арбитражный суд.
2.2. Сообщить _______________________________ о принятии данного решения
(наименование лицензиата)
в трехдневный срок со дня его принятия.
_________________________ ____________ _____________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа)
Приложение N 22
___________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)
____________ N _________ ___________________________________
на N ______ от _________ (наименование лицензиата)
___________________________________
(местонахождение лицензиата)
(с уведомлением)
О направлении в Арбитражный суд
искового заявления об аннулировании лицензии
на розничную продажу алкогольной продукции
В соответствии с __________________________________________________________
(указывается пункт, статья закона, нормативного акта РФ и
___________________________________________________________________________
Мурманской области)
на основании _____________________________________________________________
(указываются материалы проверки лицензиата, выявленное правонарушение)
___________________________________________________________________________
____________________________________ принято решение от ________ N _______:
(наименование лицензирующего органа) (дата)
направить в Арбитражный суд Мурманской области исковое заявление об
аннулировании лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции
серии __________________, регистрационный номер N _______________, выданной
______ _________________________________.
(дата) (наименование заявителя, ИНН)
________________________ ____________ _____________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
лицензирующего органа)
___________________________
Ф.И.О. исполнителя, телефон
Приложение N 23
Руководителю
____________________________________
(наименование лицензирующего органа)
____________________________________
(Ф.И.О. руководителя)
от _________________________________
(организационно-правовая форма
и наименование организации, ИНН)
___________________________________
(Ф.И.О. должностного лица,
готовившего обращение)
Контактный телефон
___________________________________
Заявление
Прошу Вас рассмотреть правомерность действий должностного лица
лицензирующего органа, осуществлявшего исполнение государственной функции.
Существо спора или разногласия: ________________________________________
___________________________________________________________________________
Заявитель _________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение N 24
Расписка
о приеме заявления (жалобы) на действия (бездействие) и решения,
осуществленные (принятые) в ходе исполнения государственной функции
Входящий номер заявления __________________________________________________
Заявление и документы _____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество обратившегося лица)
В комплекте:
1. _________________________________________________________ на ____ листах
(указать наименование и реквизиты документов)
2. ________________________________________________________ на _____ листах
3. ________________________________________________________ на _____ листах
и т.д.
Принял: ____________________ ________________ ___________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Дата ____________
Телефон для справок ________
Приложение N 25
Управление по лицензированию Мурманской области
Карточка личного приема
Дата приема |
|
||||||
Ф.И.О. |
|
||||||
Адрес |
|
||||||
|
Телефон: |
||||||
Содержание
|
|
||||||
Ведущий прием |
|
|
|
||||
Резолюция
|
|
||||||
Дата резолюции |
|
|
Подпись |
||||
Дата передачи |
Исполнитель |
Срок исполнения |
|||||
|
|
|
|||||
|
|
|
Исполнено |
|
Постановлением Правительства Мурманской области от 23 июля 2014 г. N 381-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 26
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции
23 июля 2014 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Мурманской области от 27 ноября 2009 г. N 552-ПП/20 "Об утверждении административного регламента Управления по лицензированию Мурманской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции на территории Мурманской области"
Текст постановления опубликован в "Мурманском Вестнике" от 15 декабря 2009 г. N 236/1
Постановлением Правительства Мурманской области от 9 апреля 2015 г. N 136-ПП настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Мурманской области от 23 января 2015 г. N 12-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 30 октября 2014 г. N 553-ПП
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Мурманской области от 23 июля 2014 г. N 381-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 9 января 2014 г. N 10-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 3 июля 2012 г. N 320-ПП
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Мурманской области от 26 апреля 2012 г. N 172-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 29 июня 2011 г. N 325-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 21 февраля 2011 г. N 71-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 23 апреля 2010 г. N 186-ПП