Постановление Правительства Мурманской области от 22 июля 2010 г. N 328-ПП "Об утверждении Положения о порядке и условиях передачи в аренду государственного имущества из перечня государственного имущества Мурманской области, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Мурманской области от 22 июля 2010 г. N 328-ПП
"Об утверждении Положения о порядке и условиях передачи в аренду государственного имущества из перечня государственного имущества Мурманской области, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"

С изменениями и дополнениями от:

10 мая 2011 г., 17 августа 2012 г., 15 августа 2014 г., 21 января, 5 октября 2016 г.

На основании Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в соответствии со ст. 70 Устава Мурманской области, ст. 19 Закона Мурманской области от 09.11.2001 N 303-01-ЗМО "Об управлении государственной собственностью Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях передачи в аренду государственного имущества из перечня государственного имущества Мурманской области, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Губернатор Мурманской области

Д. Дмитриенко

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 5 октября 2016 г. N 489-ПП в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 года

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке и условиях передачи в аренду государственного имущества из перечня государственного имущества Мурманской области, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 22 июля 2010 г. N 328-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

10 мая 2011 г., 17 августа 2012 г., 15 августа 2014 г., 21 января, 5 октября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия передачи в аренду государственного имущества Мурманской области, включенного в перечень государственного имущества Мурманской области, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень).

1.2. Право заключить договор аренды имущества, включенного в Перечень, имеют субъект малого и среднего предпринимательства, сведения о котором содержатся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, либо организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, сведения о которой содержатся в едином реестре организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Субъект).

1.3. Здесь и далее используются следующие понятия:

- объекты имущества - недвижимое и движимое имущество, находящееся в государственной собственности Мурманской области, включенное в Перечень;

- правообладатель объекта имущества - юридическое лицо: государственное областное казенное учреждение, бюджетное учреждение, автономное учреждение, казенное предприятие, за которыми недвижимое имущество закреплено на праве оперативного управления; государственное областное унитарное предприятие, за которым недвижимое имущество закреплено на праве хозяйственного ведения (далее - правообладатель объекта).

1.4. Договоры аренды недвижимого имущества, закрепленного за правообладателем объекта, заключаются им в соответствии с законодательством Российской Федерации по согласованию с Министерством имущественных отношений Мурманской области (далее - Министерство).

Договоры аренды объектов казны Мурманской области заключаются Министерством.

2. Порядок предоставления имущества в аренду

2.1. В аренду предоставляются следующие объекты государственного имущества Мурманской области, включенные в Перечень, право собственности Мурманской области на которые зарегистрировано в установленном порядке:

- незанятые (не используемые правообладателями объектов недвижимого имущества);

- высвобождаемые арендаторами в связи с окончанием срока действия или расторжением договора аренды в соответствии с действующим законодательством и планируемые правообладателем объекта недвижимого имущества к дальнейшей сдаче в аренду.

2.2. Договор аренды имущества, включенного в Перечень, заключается с арендатором на срок не менее пяти лет, если в заявке на получение имущества в аренду Субъектом не указан меньший срок, без права, сдачи его в безвозмездное пользование, субаренду, переуступки прав и обязанностей по договору аренды другому лицу, залога арендных прав и внесения их в качестве вклада в уставный капитал.

2.3. Изменение назначения целевого использования арендуемого имущества не допускается.

2.4. Объект имущества, включенный в Перечень, предоставляется в аренду:

2.4.1. Без проведения торгов, в порядке и случаях, предусмотренных Федеральном законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон), в том числе в результате рассмотрения Министерством поступившей заявки о передаче имущества в аренду в порядке предоставления государственной преференции.

1) с предварительного согласия антимонопольного органа в соответствии с частью 1 статьи 19 Закона;

2) по решению Министерства в рамках имущественной поддержки в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 19 Закона для предоставления в аренду государственного имущества Субъектам, осуществляющим социально значимые и приоритетные виды деятельности.

2.4.2. В иных случаях посредством проведения конкурсов или аукционов на право заключения договора аренды.

Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения указанных договоров аренды и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются в соответствии с законодательством.

2.5. Конкурсы или аукционы на право заключения договора аренды объектов недвижимого имущества проводят правообладатели объектов имущества.

Конкурсы или аукционы на право заключения договоров аренды объектов казны Мурманской области проводит Комитет государственных закупок Мурманской области в соответствии с Регламентом взаимодействия Комитета государственных закупок Мурманской области с Министерством по организации и проведению конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом и иных договоров, предусматривающих переход прав собственности, прав владения и (или) пользования в отношении имущества Мурманской области, находящегося в казне, для организации и проведения торгов на право заключения договора аренды объекта казны.

При проведении торгов на право заключения договоров аренды имущества, включенного в Перечень, к участию в данных торгах допускаются только Субъекты, отвечающие условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

3. Порядок оформления арендных отношений

3.1. Для предоставления в аренду конкретного объекта имущества в соответствии с пунктом 2.4.1 настоящего Положения правообладатель объекта направляет в Министерство следующие документы:

- письменное обращение правообладателя объекта, согласованное с исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) (согласование требуется для государственных областных учреждений);

- копию учредительного документа правообладателя;

- копии документов, подтверждающих права на объект недвижимого имущества (свидетельство о праве хозяйственного ведения, оперативного управления);

- проект договора аренды, подписанный потенциальным арендатором и правообладателем объекта, согласованный с исполнительным органом государственной власти Мурманской области, в ведомственном подчинении которого оно находится (согласование требуется для государственных областных учреждений);

- выписку из технического паспорта объекта недвижимости и поэтажный план здания с обозначением передаваемых в аренду помещений и указанием размера арендуемой площади и экспликация к нему (для объектов недвижимого имущества);

- документы потенциального арендатора (далее - заявитель):

- письменное обращение заявителя;

- копии учредительных документов (копию паспорта для физических лиц);

- документы, подтверждающие право на заключение договора аренды без проведения торгов и без согласования антимонопольного органа;

- заявление о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса;

- приказ о назначении руководителя;

- ходатайство заявителя о предоставлении ему государственной преференции с пакетом документов, предусмотренных ст.20 Закона (в случае передачи имущества путем предоставления государственной преференции в соответствии с целями, указанными статьей 19 Закона).

- перечень основных видов деятельности, осуществляемых Субъектом, вместе со справкой-расшифровкой выручки от вида (видов) деятельности (с указанием ОКВЭДов), на который предоставляется государственная преференция, за год, предшествующий году предоставления преференции, составляемой в произвольной форме.

Обращение, а также иные документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства РФ и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в Министерство с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.

Заявитель вправе представить в Министерство по собственной инициативе:

- копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), свидетельства о постановке налогоплательщика на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, заверенные руководителем организации;

- копию лицензии на осуществление деятельности, если вид деятельности требует лицензирования;

- справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у него задолженности по налогам и иным обязательным платежам по состоянию на последнюю отчетную дату.

В случае непредставления указанных документов заявителем по собственной инициативе такие документы запрашиваются Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия у государственных органов, в распоряжении которых они находятся, в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

3.1.1. Для предоставления в аренду объекта казны потенциальный арендатор предоставляет в Министерство документы, указанные в абзацах восьмом-четырнадцатом пункта 3.1.

Заявитель вправе представить в Министерство по собственной инициативе:

- копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), свидетельства о постановке налогоплательщика на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, заверенные руководителем организации;

- копию лицензии на осуществление деятельности, если вид деятельности требует лицензирования;

- справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у него задолженности по налогам и иным обязательным платежам по состоянию на последнюю отчетную дату.

В случае непредставления указанных документов заявителем по собственной инициативе такие документы запрашиваются Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия у государственных органов, в распоряжении которых они находятся, в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

3.2. Документы потенциального арендатора, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала. Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы документов возвращаются заявителю.

В случае предоставления потенциальным арендатором нотариально заверенных копий предоставление оригиналов документов не требуется.

Потенциальный арендатор в обязательном порядке представляет нотариально заверенные копии учредительных документов.

3.3. Для предоставления в аренду конкретного объекта имущества в соответствии с пунктом 2.4.2 настоящего Положения правообладатель объекта направляет в Министерство ходатайство, согласованное с исполнительным органом государственной власти Мурманской области, в ведомственном подчинении которого оно находится (согласование требуется для государственных областных учреждений), о согласовании проведения торгов на право заключения договора аренды конкретного объекта имущества с одновременным предоставлением следующих документов (для объектов недвижимого имущества):

- выписки из технического паспорта объекта недвижимости;

- поэтажного плана здания с обозначением передаваемых в аренду помещений и указанием размера арендуемой площади и экспликации к нему.

Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства РФ и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в Министерство с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.

3.4. На основании представленных документов Министерство в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения в Министерство, принимает решение:

- о передаче (согласовании передачи) объекта имущества в аренду;

- об отказе в передаче (согласовании передачи) объекта имущества в аренду;

- о проведении (согласовании проведения) торгов на право аренды объекта имущества;

- о предоставлении государственной преференции в форме передачи в аренду объекта имущества и направлении ходатайства в УФАС по Мурманской области;

- о возврате документов в связи с непредставлением (представлением не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктами 3.1-3.2, а также несоответствия представленных документов требованиям, установленным разделом 4 настоящего Положения;

- о предоставлении государственной преференции в рамках имущественной поддержки для предоставления в аренду государственного имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально значимые и приоритетные виды деятельности.

3.5. Решение о передаче (согласовании передачи) объекта имущества в аренду или проведении (согласовании проведения) торгов на право заключения договора аренды оформляется приказом Министерства, который должен содержать сведения о составе передаваемого в аренду недвижимого имущества, о форме и условиях проведения торгов (при принятии решения о согласовании проведения (проведении) торгов на право заключения договора аренды).

Копия приказа о проведении торгов на право заключения договора аренды объекта казны, проект документации о торгах на право заключения договора аренды и отчет об оценке объекта казны направляются Министерством в Комитет государственных закупок Мурманской области в соответствии с Регламентом взаимодействия Комитета государственных закупок Мурманской области с Министерством по организации и проведению конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом и иных договоров, предусматривающих переход прав собственности, прав владения и (или) пользования в отношении имущества Мурманской области, находящегося в казне, для организации и проведения торгов на право заключения договора аренды объекта казны.

3.6. Основаниями для отказа в заключении (согласовании заключения) договора аренды являются:

- отсутствие сведений о заявителе в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства;

- наличие задолженности потенциального арендатора по налогам и иным обязательным платежам, указанной в справке налогового органа;

- непризнание Субъекта победителем торгов на право заключение договора аренды;

- наличие второй заявки на тот же объект имущества от иного Субъекта (в том числе направленной правообладателем объекта имущества в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения), поступившей в Министерство в течение 10 рабочих дней с даты регистрации в Министерстве первой заявки;

- несоответствие вида (видов) деятельности Субъекта социально значимым и приоритетным видам деятельности, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Мурманской области, в случаях, установленных подпунктом 2 пункта 2.4.1 настоящего Положения;

- установление факта проведения ликвидации победителя либо участника торгов - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- приостановление деятельности лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- предоставление лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 52 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67.

3.7. При направлении в Министерство правообладателем объекта ходатайства потенциального арендатора о предоставлении ему государственной преференции или направлении потенциальным арендатором ходатайства о предоставлении ему государственной преференции в отношении объекта казны Министерство в срок, не превышающий трех календарных дней со дня подготовки проекта решения о согласовании передачи (передаче) объекта недвижимого имущества в аренду, направляет в антимонопольный орган указанный проект решения и заявление о даче согласия на предоставление государственной преференции заявителю в форме передачи государственного имущества Мурманской области в аренду в порядке и случаях, предусмотренных Законом (далее - заявление о даче согласия на предоставление государственной преференции).

Если антимонопольным органом принимается решение об удовлетворении такого заявления, Министерство в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня получения письменного уведомления антимонопольного органа, сообщает правообладателю объекта (в случае предоставления в аренду объекта казны - потенциальному арендатору) о согласовании заключения договора аренды (заключении договора аренды).

В случае отказа антимонопольного органа в удовлетворении заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции заключение договора аренды осуществляется в соответствии с подпунктом 2.4.2 настоящего Положения.

3.8. Документы на заключение договора аренды на новый срок подаются в Министерство не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора аренды, заключенного с Субъектом, и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящим Положением. Заключение договора аренды на новый срок оформляется дополнительным соглашением к договору аренды либо заключением нового договора в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

3.9. Неотъемлемыми частями договора аренды являются:

- расчет арендной платы, произведенный в соответствии с действующим порядком расчета арендной платы за пользование объектами имущества, находящегося в государственной собственности Мурманской области (для договоров аренды, заключенных на бесконкурсной основе);

- сведения о составе передаваемого в аренду имущества, позволяющие однозначно идентифицировать передаваемый в аренду объект;

- акт приема-передачи имущества.

3.10. Заключенный сторонами договор аренды государственного имущества является основанием для заключения арендатором договоров на оказание коммунальных, эксплуатационных и прочих услуг, необходимых для содержания принятого в аренду имущества.

3.11. В целях реализации части 5 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" проекты приказов о предоставлении государственной преференции и "Реестр субъектов малого и среднего бизнеса, получивших государственную преференцию" размещаются на официальном сайте Министерства.

4. Требования к документам, представляемым для заключения договора аренды (проведения торгов на право заключения договора аренды)

4.1. Документы, представляемые для заключения договора аренды (проведения торгов на право заключения договора аренды), должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для заключения договора.

Договор аренды должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатями (при наличии) и подписями сторон или их представителей, имеющих полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием юридических адресов, мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства, данные паспортов должны быть написаны полностью.

4.3. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

5. Условия предоставления имущества

5.1. Размер арендной платы за пользование имуществом определяется в соответствии с порядками расчета арендной платы за пользование объектами имущества, находящегося в государственной собственности Мурманской области, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области.

В случае заключения договора аренды путем проведения торгов арендная плата в договоре аренды устанавливается на основании протокола об итогах торгов.

5.2. Субъектам, занимающимся видами деятельности, включенными в перечень социально значимых видов деятельности для предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденный нормативно-правовым актом Правительства Мурманской области, при расчете арендной платы по договорам аренды к расчетным ставкам арендной платы применяется корректирующий понижающий коэффициент, значение которого устанавливается нормативно-правовым актом Правительства Мурманской области.

Понижающий коэффициент при расчете годовой величины арендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательства применяется в случае, если государственное имущество арендуется исключительно (непосредственно) для осуществления социально значимого вида деятельности.

5.3. В случае использования Субъектом арендуемого имущества не по целевому назначению Министерство совместно с правообладателем объекта государственного имущества принимает меры для расторжения договора аренды в установленном порядке.

6. Заключительные положения

Вопросы передачи в аренду государственного имущества Субъектам, не оговоренные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Мурманской области.