Постановление Правительства Мурманской области от 6 сентября 2010 г. N 388-ПП "О долгосрочной целевой программе "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2010-2012 годы"

Постановление Правительства Мурманской области от 6 сентября 2010 г. N 388-ПП
"О долгосрочной целевой программе "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2010-2012 годы"

ГАРАНТ:

См. план мероприятий по информационному обеспечению долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2010-2012 годы утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 15 октября 2010 г.N 468-ПП

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.08.2006 N 1172-р, утверждающим Типовую программу субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.09.2009 N 1333-р о согласовании проекта программы Мурманской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2006 N 528-ПП "О разработке региональной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2007-2012 годы Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2010-2012 годы.

2. Определить Управление государственной службы занятости населения Мурманской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти по вопросам реализации государственной Программы в Мурманской области, государственным заказчиком-координатором долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2010-2012 годы.

3. Управлению государственной службы занятости населения Мурманской области (Колесников В.И.) в двухмесячный срок заключить соглашения с муниципальными образованиями город Мурманск и Кольский район о взаимодействии при реализации вышеназванной программы.

4. Министерству финансов Мурманской области (Кирилова Т.В.) предусмотреть при формировании областного бюджета на 2010-2012 годы средства на финансирование расходов на реализацию программных мероприятий.

5. Контроль за реализацией данной программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.

Губернатор Мурманской области

Д. Дмитриенко

Долгосрочная целевая программа
"Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2010-2012 годы
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 6 сентября 2010 г. N 388-ПП)

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование Программы	"Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2010-2012 годы (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	- постановление Правительства Мурманской области от 25.12.2006 N 528-ПП "О разработке региональной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2007-2012 годы
Государственные заказчики Программы	Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области
Государственный заказчик-координатор Программы	Управление государственной службы занятости населения Мурманской области
Основные разработчики Программы	- Министерство экономического развития Мурманской области; - Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области; - Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; - Министерство образования и науки Мурманской области; - Комитет сельского хозяйства Мурманской области; - Управление государственной службы занятости населения Мурманской области; - Управление Федеральной миграционной службы по Мурманской области (по согласованию); - Органы местного самоуправления Мурманской области (по согласованию)
Цели и задачи Программы	Цели Программы: Оказание всестороннего содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом. Задачи Программы: - формирование механизма организации переселения в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом; - создание условий, способствующих укреплению и реализации соотечественниками желания переехать в Мурманскую область для постоянного проживания; - формирование информационной среды для стимулирования активного и осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания; - формирование системы мониторинга за ходом переселения и обеспечение действенного государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Число соотечественников, переселившихся в Мурманскую область, составит: - в 2010 году до 150 человек; - в 2011 году до 180 человек; - в 2012 году до 210 человек
Сроки реализации Программы	- 2010-2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общие затраты на реализацию Программы за счет средств областного бюджета составят 3073,95 тыс. рублей, в том числе: - в 2010 году 837,6 тыс. рублей; - в 2011 году 1005,12 тыс. рублей; - в 2012 году 1231,23 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы в значительной мере позволит удовлетворить потребность экономики области в трудовых ресурсах, а также сократить общую убыль населения области

Введение

Долгосрочная целевая программа "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2010-2012 годы (далее - Программа), направлена на прием и обустройство соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с потребностями развития Мурманской области.

Обоснованием необходимости разработки Программы и применения программно - целевого подхода к процессам привлечения дополнительных трудовых резервов послужила социально-демографическая ситуация в городах и районах области.

Климатические особенности Кольского полуострова способствуют оттоку населения из региона. За последние пять лет с 2005 года численность населения области сократилась на 36,1 тысячи человек (с 872,8 до 836,7 тысячи человек).

Темпы убыли в последние годы уменьшились. Однако миграционная убыль продолжает оставаться основной и наиболее существенной причиной сокращения численности населения области. В общем числе выбывших граждан основная доля приходится на население трудоспособного возраста.

Позитивными демографическими особенностями области остаются существенно высокая доля населения трудоспособного возраста. Однако в последние годы наметилась тенденция к увеличению доли лиц старше трудоспособного возраста.

Снижение трудоресурсного потенциала области обусловливает необходимость увеличения иммиграции для его восполнения.

Программа дополняет систему мер по регулированию процессов миграции.

Для реализации Программы по привлечению соотечественников, проживающих за рубежом, Мурманской областью определены две территории вселения: Мурманск и Кольский район.

Главная цель Программы - оказание всестороннего содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

Достижение данной цели Программы поможет создать комфортные условия жизни для соотечественников, желающих вернуться в Россию, обеспечит приток трудовых мигрантов.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

- формирование механизма организации переселения в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

- создание условий, способствующих укреплению и реализации соотечественниками желания переехать в Мурманскую область для постоянного проживания;

- формирование информационной среды для стимулирования активного и осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания;

- формирование системы мониторинга за ходом переселения и обеспечение действенного государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев.

Основными принципами оказания содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом, являются:

- исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, международных обязательств Российской Федерации;

- финансовая обеспеченность мероприятий, предусмотренных Программой, сочетание безвозвратного и возвратного принципов социально-экономической поддержки участников долгосрочной целевой программы (переселенцев);

- обеспечение баланса интересов участников Программы, Российской Федерации, Мурманской области и ее муниципальных образований, а также принимающего сообщества;

- приоритет мер социально-экономического стимулирования, формирующих рамочные условия и определяющих характер процесса переселения;

- использование механизмов частно-государственного партнерства в вопросах привлечения соотечественников для работы на конкретные предприятия и оказания поддержки переселенцам;

- доступность информации об условиях участия в Программе, правах и обязанностях участника Программы, а также социально-экономических характеристиках территорий Мурманской области, предлагаемых для переселения;

- адресность мер социально-экономической поддержки и их обусловленность соблюдением участниками Программы условий участия в ней и характеристиками территорий вселения;

- защита регионального рынка труда, регулирование трудовых потоков переселенцев;

- обеспечение общественной безопасности на территории Мурманской области.

Целесообразность принятия Программы обусловлена необходимостью межотраслевой координации и комплексного подхода к проблеме переселения соотечественников в Мурманскую область.

Программа состоит из трех разделов. В первом разделе представлено обоснование необходимости разработки Программы и даны оценка демографической ситуации в Мурманской области, анализ ситуации на рынке труда и характеристика социально-экономического положения Мурманской области в целом, сопровождаемые прогнозом динамики основных показателей развития региона в текущем, среднесрочном и долгосрочном периоде.

Во втором разделе подробно описаны два проекта переселения, характеризуемые возможностями для приема переселенцев.

В третьем разделе описываются конкретные механизмы координации и взаимодействия заинтересованных органов и организаций, ответственные исполнители по каждому направлению реализации региональной программы.

I. Обоснование необходимости разработки Программы

1. Социально-экономическое положение Мурманской области и перспективы ее развития

Мурманская область расположена на северо-западе России за полярным кругом и занимает территорию Кольского полуострова, часть материка, а также множество островов Баренцева и Белого морей.

Административно Мурманская область входит в состав Северо-Западного федерального округа.

Площадь области - 144,9 тыс. кв.км, что составляет 0,8% площади Российской Федерации и 8,6% площади Северо-Западного федерального округа.

С севера Мурманская область омывается водами Баренцева моря, с юга - Белого моря, на западе граничит с Норвегией и Финляндией, на юго-западе - с Республикой Карелия.

Влияние ветви теплого течения Гольфстрим сказывается на климате Мурманской области. Полярная ночь на широте Мурманска длится со 2 декабря по 11 января, полярный день - с 22 мая по 22 июля.

Экономика области сформировалась на основе уникальной минерально-сырьевой базы и биологических ресурсов Баренцева моря. На её специализацию повлияло также наличие незамерзающего залива и открытого выхода в Мировой океан.

Здесь создан крупный индустриальный комплекс, который производит 100% апатитового концентрата, значительное количество никеля, меди, железорудного концентрата, редких металлов и слюд, почти каждую шестую тонну товарной пищевой рыбной продукции, вырабатываемой в России. 17 гидроэлектростанций и Кольская атомная станция полностью обеспечивают потребности региона в электроэнергии, однако созданные мощности используются в настоящее время лишь на 80% (с учётом передачи части электроэнергии в Карелию и за рубеж).

Социально-экономическая ситуация в Мурманской области в 2000-2008 годах была достаточно стабильна и характеризовалась рядом позитивных тенденций. За период с 2000 по 2008 годы рост валового регионального продукта составил около 18%, промышленного производства - 111,3%, в том числе в добывающей промышленности - 102%, обрабатывающей - 122%.

Несмотря на то, что реальные темпы роста промышленного производства были ниже, чем в среднем по стране, ведущие предприятия отраслей производственной специализации региона обеспечили значительный рост прибыли в экономике области. Сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних организаций области вырос в 2008 году по сравнению с 2000 годом в 3 раза (с 11,5 до 34,7 млрд. рублей). Этому способствовала главным образом благоприятная конъюнктура мировых цен на экспортируемые товары (прежде всего на цветные металлы), что в свою очередь обеспечило стабильность доходов консолидированного бюджета и финансирования социальных программ области.

Ряд позитивных изменений в экономике Мурманской области связан с развитием и увеличением вклада в социально-экономическое положение региона малого бизнеса, организаций туристской индустрии, становлением региональной инновационной системы.

Устойчиво росли доходы населения, наметились позитивные изменения показателей, характеризующих качество жизни населения.

За 2000-2008 годы реальные среднедушевые доходы населения увеличились в 1,7 раза.

Среднемесячная реальная заработная плата увеличилась за 2000-2008 годы в 2,1 раза (по Российской Федерации - в 2,8 раза).

Заметно - на 10,1 процентных пункта - снизилась доля населения с доходами ниже прожиточного минимума (с 24,9% в 2000 году до 14,8% в 2008 году).

Последствия мирового финансового кризиса отразились на социально-экономическом положении области в 2009 году.

Промышленным предприятиям региона не удалось сохранить объемы производства на уровне 2008 года. В то же время темпы снижения объемов производства на протяжении 2009 года были меньше, чем в среднем по России. Не было допущено длительных остановок производства и массовых сокращений работников. Инвестиционные программы предприятий промышленного комплекса были сокращены незначительно.

В целом за 2009 год индекс промышленного производства составил 93,6% относительно 2008 года (в среднем по России - 89,2%, по СЗФО - 88,6%), в том числе по видам экономической деятельности:

- добыча полезных ископаемых - 96,4% (в среднем по России - 98,8%, по СЗФО - 103,4%);

- обрабатывающие производства - 90,4% (в среднем по России - 84%, по СЗФО - 82,9%);

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 96,2% (в среднем по России - 95,2%, по СЗФО - 100,4%).

Объем отгруженной промышленной продукции - более 130 млрд. рублей (92,1% от уровня 2008 года в действующих ценах).

Структура промышленного производства: 35,9% - добыча полезных ископаемых, 37,7% - обрабатывающие производства, 26,4% - производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Ежегодное увеличение объемов государственной поддержки сельскохозяйственного производства позволило в 2009 году сохранить положительные тенденции в данном секторе экономики и незначительно превысить среднероссийские темпы роста: индекс сельскохозяйственного производства составил 101,6% (в среднем по России - 101,2%, по СЗФО - 104%). В то же время не удалось достичь темпов роста 2008 года (103,3%).

Увеличение объемов квот на треску, пикшу, сельдь, скумбрию, снятие моратория на вылов мойвы позволили сохранить в 2009 году положительные тенденции в рыболовстве.

Объем отгруженной продукции по виду деятельности "Рыболовство, рыбоводство" составил 20,4 млрд. рублей (22,5% от общего объема по России, 71,4% - по СЗФО). Индекс производства в рыболовстве - 105,8%. Объем вылова рыбы и добычи других морепродуктов - 604,2 тыс. тонн (108,4% к уровню 2008 года).

Снижение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, приостановка и перенос ряда инвестиционных проектов на более поздние сроки, уменьшение расходов областного бюджета на инвестиционные цели обусловили сокращение в 2009 году объемов инвестиций в основной капитал.

За 2009 год объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 41,3 млрд. рублей или 80,9% к уровню 2008 года (в среднем по России - 83,8%, по СЗФО - 81,3%).

Вследствие отсутствия финансирования на ряде объектов объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в 2009 году составил 11,2 млрд. рублей, или 63,8% (в среднем по России - 84%, по СЗФО - 80,4%).

Введено в действие 22,1 тыс. кв. метров жилья (рост по отношению к 2008 году в 2,3 раза). Впервые за последние годы введено в эксплуатацию жилье, построенное за счет средств областного бюджета (2,7 тыс. кв. метров).

В 2009 году по сравнению с 2008 годом количество малых и средних предприятий увеличилось на 1,8% и составило 5,7 тыс. единиц. Численность индивидуальных предпринимателей сократилась на 0,5% и составила 20,9 тыс. человек.

Средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей), занятых на средних, малых и микропредприятиях, возросла на 3,3% и достигла 47,6 тыс. человек.

Произошло увеличение оборота средних, малых и микропредприятий на 3% (107,5 млрд. рублей). Объем отгруженных товаров собственного производства возрос на 8,7% (34,1 млрд. рублей).

За 2009 год потребительские цены возросли на 10,6% к декабрю 2008 года, что ниже уровня предыдущего года на 3,5 процентного пункта (по России - 8,8%, снижение на 4,5 процентного пункта).

В 2009 году населением области приобретено товаров на 92,1 млрд. рублей, индекс физического объема оборота розничной торговли составил 97% к 2008 году (в среднем по России - 94,5%, по СЗФО - 92,8%).

За год населению оказано платных услуг на сумму 37,4 млрд. рублей. Индекс физического объема составил 94,3% к 2008 году (в среднем по России - 95,8%, по СЗФО - 94,7%).

Прибыль прибыльных крупных и средних организаций составила 31,9 млрд. рублей (90,3% к уровню 2008 года, в среднем по России - 101,9%). Индекс физического объема ВРП по оценке - 97%.

Среднемесячные денежные доходы на одного жителя по сравнению с 2008 годом выросли с 18,7 до 20,9 тыс. рублей, их реальное наполнение снизилось на 0,8%.

Среднемесячная заработная плата сложилась в размере 26512,9 рубля, по сравнению с 2008 годом увеличилась на 11,5%, ее реальная величина уменьшилась на 1,4% (в среднем по России - на 2,8%, по СЗФО - на 3,2%).

Основные социально-экономические показатели по Мурманской области приведены в таблице Приложения N 1.

Перспективы развития области определены в проекте Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года (далее - Стратегия), разработанном Кольским научным центром РАН и актуализированным Фондом "Центр стратегических разработок "Северо-Запад".

Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года увязана с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года и другими стратегическими документами развития страны. Стратегия учитывает влияние на её реализацию мирового финансового и экономического кризисов, а также антикризисные меры Правительства области и базируется на имеющихся у региона сравнительных преимуществах, которые определяют стартовые условия и конкурентные позиции области и выделяют ее среди остальных субъектов Федерации.

Перспективы развития области во многом связаны с осуществлением крупных инвестиционных проектов. Наибольшее влияние на развитие региона способен оказать проект Комплексного освоения Штокмановского газоконденсатного месторождения, который имеет стратегическое значение в целом для России, поскольку создаст мощную основу для будущего освоения углеводородных ресурсов Арктики. Он включает подводную добычу природного газа, строительство завода по производству сжиженного газа в районе с. Териберка, а также строительство магистрального газопровода через территорию Мурманской области. В рамках осуществления проекта запланирована газификация населенных пунктов области, что обеспечит положительный социально-экономический и экологический эффект. Производство сжиженного природного газа, инфраструктурное обустройство его транспортировки относится к высокотехнологичным секторам, что требует привлечения и подготовки высококвалифицированных кадров. Развитие соответствующих производств и направлений подготовки специалистов в полной мере соответствует пути инновационного развития экономики региона.

Стратегическое значение имеет также реализация проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла", в результате осуществления которого приобретет новое качество транспортно-логистическая сеть российской Арктики. В рамках проекта планируется строительство новых портовых перегрузочных комплексов на западном берегу Кольского залива (по перегрузке нефти и нефтепродуктов, угля, генеральных грузов), строительство морского контейнерного терминала, дистрибуционного логистического терминала, координационного логистического центра, развитие сети подъездных железнодорожных и автомобильных дорог, а также других объектов.

Стратегия развития учитывает также реализацию проектов создания высокотехнологичных добывающих производств в горно-металлургическом комплексе региона: горно-обогатительного комбината на базе месторождения апатито-нефелиновых руд "Олений ручей", горно-металлургического предприятия на базе месторождения ильменит-титано-магнетитовых руд "Юго-Восточная Гремяха", горно-обогатительного хромитового комбината на базе месторождения Сопчеозерское и горно-обогатительной компании на базе месторождения платиноидов "Федорова Тундра".

Важным условием позитивного мультипликативного влияния планируемых инвестиционных проектов на экономику области является обеспечение максимального вовлечения в реализацию проектов местных поставщиков и подрядчиков, формирование на базе крупных проектов территориально- производственных кластеров. Кроме того, стратегические инвестиционные проекты генерируют спрос на организационные и технологические инновации, разрабатываемые в научно-производственной сфере, что формирует мощные импульсы для становления и развития инновационной экономики.

Стратегией предусматривается дальнейшее развитие традиционных отраслей природопользования, повышение надежности энергообеспечения за счет внедрения в Мурманской области интеллектуальных электрических сетей, обеспечивающих оптимальное энергопотребление, высокую устойчивость и безопасность всей системы. Особое внимание уделено развитию предпринимательства, реализации уникального природного потенциала через формирование туристско-рекреационного кластера, созданию инфраструктуры изучения и перспективного освоения Арктики, основными элементами которой будут являться Центр координации национальных и международных арктических проектов и сетевой кластер знаний, технологий и информации об Арктике и Антарктике, сформированные на базе КНЦ РАН, вузов и корпоративных программ развития технологий, а так же созданию особых экономических зон развития (портовой особой экономической зоны, туристско-рекреационных территорий регионального значения, технико-внедренческих зон).

Стратегией определена миссия органов государственной власти Мурманской области на долгосрочную перспективу, которая состоит в обеспечении высокого качества жизни населения и социальной стабильности, широких возможностей развития человеческого капитала и самореализации, благоприятных условий для выполнения всего спектра военно-стратегических, исследовательских и экономических задач России в Арктическом макрорегионе и бассейне Северной Атлантики.

Основой для реализации такой амбициозной миссии послужит устойчивый экономический рост с новым качеством, то есть рост, связанный с расширенным использованием человеческого потенциала, созданием сбалансированной структуры экономики, включающей в себя высокотехнологичные и так называемые "знаниевые" сектора. Новое качество экономического роста будет способствовать созданию привлекательных условий для жизни и работы, модернизации городов и развитию "небазовых" секторов экономики, расширяющих спектр возможностей самореализации для жителей Мурманской области и вновь прибывающих в регион людей. В значительной степени его динамика и направленность будут связаны с успехами в оптимизации, модернизации и развитии социальной и инженерной инфраструктуры региона. Бюджетная сеть области пройдет оптимизацию, комплексную модернизацию и развертывание новой технологической платформы, а также будет дополнена широким спектром частных учреждений индустрии здоровья и образовательного сектора.

Предполагается, что грань между "постоянным" и "временным" населением будет постепенно стираться, поскольку освоение ресурсов Арктической зоны будет осуществляться преимущественно на основе вахтового метода. В этой связи население области будет характеризоваться гораздо большей мобильностью по сравнению с регионами средней полосы России.

В 2010 году на территории Мурманской области действуют 20 федеральных целевых программ, 28 долгосрочных и 31 ведомственная целевая программа.

На территории Мурманской области успешно реализуются четыре национальных проекта, которые направлены на создание благоприятных условий проживания населения на территории Мурманской области:

- национальный проект "Здоровье" (укрепление здоровья населения, снижение уровня заболеваемости, инвалидности, смертности; повышение доступности и качества медицинской помощи; приоритетное развитие первичной медицинской помощи, ее профилактической направленности; удовлетворение потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи);

- национальный проект "Образование" (модернизация российского образования и обеспечение системных изменений по основным направлениям развития образования; достижение современного качества образования; содействие становлению институтов гражданского общества и современного образовательного менеджмента);

- национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (формирование рынка доступного жилья, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания; увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования);

- национальный проект "Развитие агропромышленного комплекса" (создание технологичного, эффективного и конкурентоспособного агропромышленного комплекса; ускоренное развитие животноводства; стимулирование развития малых форм хозяйствования).

2. Оценка демографической ситуации в Мурманской области

На 1 января 2010 года численность населения области составила 836,7 тыс. человек, по сравнению с 2005 годом уменьшилась на 36,1 тыс. человек или на 4,2%. Основной причиной сокращения численности населения региона явилась миграционная убыль, на долю которой пришлось за последние пять лет почти 75,6% от общего снижения численности жителей.

В последние годы наблюдаются тенденции к стабилизации миграционной убыли за исключением значительного роста данного показателя в 2008 году, который был связан с усилением государственных обязательств по переселению нетрудоспособных граждан в другие регионы страны и более благоприятными на тот момент условиями для трудоустройства граждан, а также сохранением выплаты северного коэффициента пенсионерам независимо от места проживания.

тыс. человек
	2005	2007	2008	2009
Число прибывших	15,7	16,2	15,3	13,9
Число выбывших	20,8	21,0	22,7	18,7
Миграционная убыль	-5,1	-4,8	-7,4	-4,8

Другой причиной уменьшения численности населения является естественная убыль населения. Суммарно за последние пять лет естественная убыль населения составила 8,9 тысячи человек. В 2009 году данный показатель сократился по сравнению с 2005 годом в 3 раза и составил 1,0 тысячи человек.

тыс. человек
	2005	2007	2008	2009
Число родившихся	8,5	8,8	9,1	9,0
Число умерших	11,7	10,0	10,2	10,0
Естественная убыль	-3,2	-1,2	-1,1	-1,0

В последние годы в области наблюдается рост рождаемости. В 2009 году общий коэффициент рождаемости составил 10,8 родившихся на 1000 человек населения против 9,8 в 2005 году.

В 2009 году общий коэффициент смертности снизился до 12 умерших на 1000 человек населения против 13,4 в 2005 году. Показатели смертности стабилизировались.

Принимаемые меры в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здравоохранение" способствовали снижению детской смертности. Коэффициент младенческой смертности (умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся) составил в 2009 году 7,1 на 1000 родившихся детей против 11,2 в 2005 году.

Положительной тенденцией за последние пять лет является увеличение показателя ожидаемой продолжительности жизни, которая по сравнению с 2003 годом увеличилась почти на 3,7 года и составила в 2008 году 66,7 года (мужчины - 60,7, женщины - 72,7 года).

Позитивными демографическими особенностями области остаются существенно высокая доля населения трудоспособного возраста (68,3% в 2008 году).

В то же время доля лиц старше трудоспособного возраста продолжает увеличиваться и составила в 2008 году 16,1%, что выше аналогичного показателя 2007 года на 0,5 процентного пункта, а доля лиц моложе трудоспособного возраста, наоборот, сокращается. В 2008 году доля детей и подростков составила 15,6% от общего числа жителей области, что ниже аналогичного показателя 2005 года на 0,5 процентных пункта. Средний возраст жителей области на 01.01.2009 года составил 36,6 года.

За последние пять лет наблюдается тенденция увеличения показателя демографической нагрузки - соотношения численности нетрудоспособного и трудоспособного населения. В 2005 году на тысячу лиц рабочего возраста приходилось 438 нетрудоспособных, из них 231 - моложе трудоспособного возраста и 207 - старше. На начало 2009 года на тысячу лиц рабочего возраста приходилось 464 нетрудоспособных, в том числе 228 - дети и подростки, 236 - лица пожилого возраста.

В настоящее время сформировавшиеся тенденции миграционного движения и естественного воспроизводства населения региона предопределяют и в дальнейшем сокращение его численности.

По прогнозным оценкам численность населения области к началу 2013 года сократится по сравнению с 2009 годом еще на 17,4 тыс. человек и составит порядка 825 тыс. человек (в среднем по 4,74 тыс. человек в год).

3. Анализ ситуации на рынке труда Мурманской области

Средняя численность экономически активного населения Мурманской области в 2009 году составила 522 тыс. человек, что на 0,5% больше аналогичного показателя предыдущего года и составляет 62% от общей численности (842,5 тыс.чел.) населения области. Численность занятых в экономике области уменьшилась с 483,3 тыс. человек в 2008 году до 482,3 тыс. человек в 2009 году и составила 92% от численности экономически активного населения.

За 2009 год общее количество безработных (определяемых в соответствии с методологией МОТ) составило 39,7 тыс. или 7,6% от экономически активного населения (2008 год - 36,2 тыс. человек или 7%).

В 2009 году в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы обратились 61013 человек (2008 г. - 43304 чел.). Из них 54039 - незанятые граждане. Удельный вес трудоустроенных в числе обративших в поиске работы граждан - 40% (2008 г. - 47%).

На 1 января 2010 года в органах службы занятости зарегистрировано 19297 граждан, обратившихся за содействием в поиске работы, что на 44% больше, чем на 01.01.2009.

Число безработных на 1 января 2010 г. составило 16794 человека или 3,2% экономически активного населения (на 1 января 2009 г. - 12601 безработный или 2,4%).

Среди граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, остается высокой доля молодежи в возрасте 14-29 лет - 45% (2008 год - 47%), женщин - 46% (2008 год - 48%).

Заявленная организациями в 2009 году потребность в работниках уменьшилась на 3% и составила 44516 вакансий. Коэффициент напряженности (нагрузка на одно свободное место) составил 3,9 против 2,5 годом ранее.

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Мурманской области в 2010 году численность занятых в экономике (по балансу трудовых ресурсов) составит 441,6 тыс. человек.

Наблюдается спрос на рабочую силу по следующим видам экономической деятельности: строительство; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; транспорт и связь; сфера обслуживания и предоставления социальных услуг населению.

В то же время сокращается численность занятых по таким видам экономической деятельности, как обрабатывающие производства, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, добыча полезных ископаемых.

Одной из причин, осложняющих ситуацию на регистрируемом рынке труда, остается сохраняющееся на протяжении ряда лет несоответствие структуры предлагаемых вакансий профессионально - квалификационному составу граждан, обратившихся в органы государственной службы занятости за содействием в трудоустройстве. В настоящее время наиболее острой и определяющей проблемой для рынка труда является низкое качество рабочей силы.

Кроме того, среди предлагаемых вакансий преобладают непрестижные и малооплачиваемые рабочие места.

На регулирование и поддержание стабильности процессов на рынке труда, улучшение функциональных возможностей его развития направлена Программа содействия занятости населения Мурманской области на 2009-2011 годы.

Необходимость привлечения в Мурманскую область иностранной рабочей силы обусловлена ухудшающейся демографической ситуацией, не снижающимся дефицитом квалифицированных кадров, особенно по рабочим профессиям.

В области в 2009 году работало 2042 иностранных гражданина (в 2008 году - 1927; в 2007 году - 2065).

Основные сферы применения иностранной рабочей силы в области:

Строительство - 2009 г. - 25% (2008 г. - 26,9%).

Торговля и общественное питание - 32% (2008 г. - 24,2%).

Обрабатывающие производства - 9% (2008 г. - 12,1%).

Транспорт и связь - 2% (2008 г. - 1,8%).

Сельское хозяйство - 1,2% (2008 г.- 2,3%).

Здравоохранение, социальное обеспечение, образование, культура, наука-1,8% (2008 г. - 1,3%).

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг-1% (2008 г.- 5,9%).

Операции с недвижимым имуществом, аренда - 13% (2008 г. - 9,1%).

Другие виды деятельности 20% (2008 г. - 13,9%).

В 2009 году наиболее значительными импортерами иностранных работников являлись государства - участники СНГ: Узбекистан - 34%, Азербайджан - 24%, Украина - 13%, Киргизия - 12%. Доля граждан из этих стран составила 83 процента.

Из числа иностранных граждан, получивших разрешения на работу в 2009 году, 160 человек (в 2008 году - 249) прибыли из дальнего зарубежья, в т.ч. большинство из стран: Турция - 85 (в 2008 г. - 155), Норвегия - 33 (в 2008 г. - 28), Франция - 21 (в 2008 г. - 1), Великобритания - 4 (в 2008 г. - 1), США - 4 (в 2008 г. - 3), Швеция - 2 (в 2008 г. - 8), Финляндия - 3 (в 2008 г. - 3).

На 2010 год Правительством Российской Федерации была определена квота на выдачу иностранным гражданам из стран с визовым порядком приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности на территории Мурманской области в количестве 499 единиц; всего квота на выдачу разрешений на работу для иностранных граждан составила 1910 единиц.

Привлечение соотечественников из-за рубежа в ограниченном количестве не окажет негативного воздействия на рынок труда области в связи с тем, что иностранные граждане претендуют на рабочие места, длительно не заполняющиеся российскими гражданами по причинам непрестижности работы и отсутствия требуемых работодателями высококвалифицированных специалистов среди безработных граждан.

Основные показатели, характеризующие ситуацию на рынке труда Мурманской области, приведены в таблице Приложения N 2.

II. Описание проектов переселения

В Мурманской области проекты переселения реализуются в двух муниципальных образованиях: город Мурманск, Кольский район.

Согласно приказу Минрегиона России N 152 от 29 декабря 2006 года эти территории вселения относятся к категории "А", и в соответствии с положением Государственной программы переселенцам на территориях данной категории предоставляются в полном объеме государственные гарантии и социальная поддержка, предусмотренная для участника Государственной программы и членов его семьи.

Переселенцы, как и все жители района, имеют право на получение всех услуг, оказываемых на территории района (в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания престарелых граждан, социальной поддержки малоимущих граждан, транспортного обслуживания, связи, торговли и т.д.).

Участники Программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).

На этапе приема и адаптации соотечественников на территориях вселения предусматривается жилищное обустройство переселяющихся соотечественников на частных (на условиях аренды) площадях, пригодных для временного проживания.

Определение условий и порядка жилищного обустройства соотечественников по месту их будущего постоянного проживания предполагается в рамках участия участника Программы в соответствующих федеральных и региональных программах, а также на условиях, установленных действующим законодательством.

Приказом Министерства строительства и территориального развития Мурманской области от 03.08.2009 N 98 утверждена ведомственная целевая программа "Развитие системы ипотечного кредитования и жилищного строительства в Мурманской области на 2009-2010 годы" (ранее реализовывалась долгосрочная целевая программа "Развитие системы ипотечного кредитования и жилищного строительства в Мурманской области на 2006-2010 годы").

В настоящее время в Мурманской области строительство нового жилья может производиться в основном за счет привлеченных средств, среди которых первое место занимают средства граждан и кредиты банков. Однако лишь достаточно обеспеченные граждане имеют возможность вкладывать средства в строительство нового жилья или покупать квартиры, построенные с привлечением кредитов банков строительными организациями. Похожая проблема существует и на вторичном рынке жилья, поскольку цены на квартиры превышают покупательную способность большинства жителей области. Это происходит вследствие роста рыночных цен в условиях недостаточного предложения нового жилья и перевода части жилого фонда в нежилой.

Для развития и последующего широкого внедрения ипотечного жилищного кредитования Правительством Российской Федерации в 1997 году было создано ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".

Вместе с тем, чтобы привлечь в Мурманскую область средства Агентства, необходимо создать условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования, которые включают:

а) участие Правительства Мурманской области в программе ипотечного жилищного кредитования;

б) разработку областной законодательной и нормативной правовой базы с учетом требований стандартов Агентства;

в) создание механизма ипотечного жилищного кредитования путем гарантирования банкам рефинансирования выданных ипотечных жилищных кредитов;

г) консолидацию финансовых средств бюджетов всех уровней с финансовыми средствами кредитных организаций и других инвесторов.

Первоначальный взнос на приобретение жилья должен составлять 30% его стоимости, и должен вноситься либо покупателем, либо предприятием для своих работников.

На сегодняшний день число нуждающихся в жилье, по данным администраций муниципальных образований, составляет 15089 семей. Время ожидания в очереди у значительной части нуждающихся в улучшении жилищных условий превышает пятнадцать лет. При этом примерно 10000 семей могли бы стать потенциальными участниками ипотеки при условии государственной поддержки.

Для создания инфраструктуры ипотечного жилищного кредитования Правительство Мурманской области:

- определило регионального ипотечного оператора, который осуществляет привлечение инвестиций в сферу ипотечного кредитования и рефинансирует ипотечные кредиты (займы) как за счет собственных, так и привлеченных средств с последующей передачей сформированных пулов закладных Агентству ипотечного жилищного кредитования;

- организует на конкурсной основе отбор участников Программы (уполномоченные банки, оценочные и страховые компании, риэлторы, строительные организации и предприятия);

- заключает соглашение о сотрудничестве с Агентством.

Первоначальный взнос	Процентная ставка годовых
	При наличии личного страхования	Без личного страхования
от 50% до 70% (включительно)	11,5% годовых	12,2% годовых
от 40% до 49% (включительно)	11,75% годовых	12,45% годовых
от 30% до 39% (включительно)	12% годовых	12,7% годовых

Ожидается, что ипотечные кредиты со ставкой 11,5% годовых при первоначальном взносе 50% от стоимости приобретаемого жилья на срок до 15 лет будут востребованы семьями с низкими и средними доходами, имеющими жилье в собственности и использующими его в качестве первоначального взноса для получения кредита на улучшение жилищных условий.

С целью снижения кредитного риска по ипотечным жилищным кредитам и усиления надежности ипотечного покрытия ипотечных ценных бумаг необходимо создание маневренного фонда жилья, которое может быть предоставлено гражданам в случае их выселения из квартиры в связи с невыплатой по ипотечному кредиту.

Поддержка граждан с привлечением средств областного бюджета осуществляется в виде субсидий, предоставляемых гражданам, изъявившим желание на участие в настоящей Программе.

В целях предоставления государственной поддержки гражданам - участникам программы в улучшении жилищных условий предлагается следующая схема взаимодействия областных органов государственной власти, граждан, а также выбранных на конкурсной основе банков, страховых и оценочных компаний, строительных организаций и других участников программы.

Банки, признанные победителями по результатам проведения конкурса, за счет собственных средств предоставляют гражданам кредиты на строительство и приобретение жилья на условиях, согласованных с Правительством Мурманской области.

В свою очередь Правительство Мурманской области предоставляет гражданам - участникам Программы субсидию для частичной оплаты первоначального взноса при приобретении ими жилых помещений с использованием ипотечного кредитования.

Региональный ипотечный оператор Мурманской области ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" обладает следующими полномочиями:

- формирование списков потенциальных заемщиков;

- привлечение и аккумулирование финансовых средств для целей, обозначенных настоящей программой;

- выкуп у уполномоченных банков закладных, оформленных по ипотечным кредитам с последующим формированием пулов закладных и реализацией их Агентству;

- организация и проведение конкурсов с целью выбора уполномоченных банков, страховых и оценочных компаний, строительных организаций и других участников;

- реализация заложенных гражданами в обеспечение кредитных договоров объектов недвижимости в случае, если на них будет обращено взыскание;

- разработка и проведение рекламно - образовательной программы по освещению предлагаемой системы улучшения жилищных условий граждан;

- по решению Правительства Мурманской области выполнение иных функций, необходимость осуществления которых выявится в ходе реализации Программы.

Также в Мурманской области действует долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2009-2011 годы.

Основной целью программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, для улучшения демографической ситуации в Мурманской области.

Приоритетными категориями молодых семей в рамках настоящей программы (в порядке убывания) являются:

- молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.;

- молодые семьи, имеющие детей, работающие в организациях и учреждениях, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней;

- молодые семьи, имеющие трех и более детей;

- молодые семьи, имеющие двух детей;

- неполные молодые семьи, имеющие одного и более детей;

- молодые семьи, имеющие одного ребенка;

- молодые семьи, имеющие детей, проживающие в общежитиях или в помещениях на основании договора социального найма;

- молодые семьи, имеющие детей, проживающие в одном помещении с родителями и другими членами семьи;

- другие молодые семьи, не относящиеся к вышеперечисленным категориям.

Основными принципами реализации программы являются:

1. Добровольность участия в программе молодых семей;

2. Признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3. Возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств областного и местных бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках данной программы только один раз;

4. Комбинирование социальных и рыночных механизмов;

5. Дифференцированный подход к определению способов улучшения жилищных условий в зависимости от:

- работы в бюджетных организациях региона;

- наличия и количества детей;

- заинтересованности бюджетных организаций региона в привлечении и закреплении молодых специалистов;

- степени нуждаемости в улучшении жилищных условий;

- уровня материального достатка.

Таким образом, действующие в регионе программы позволяют соотечественникам улучшить свои жилищные условия.

Привлечение соотечественников на выбранные территории вселения обусловлено наличием вакансий, для замещения которых требуется привлечение квалифицированных специалистов и рабочей силы из числа соотечественников, проживающих за рубежом. На предприятиях и в организациях территорий вселения, заявивших о наличии вакансий для соотечественников, проживающих за рубежом, в случае их переселения в соответствующие районы Мурманской области, гарантируется полное соблюдение Трудового законодательства Российской Федерации.

Продолжительность рабочего дня соотечественников, а также дни отдыха (выходные) и праздничные дни устанавливаются по действующему законодательству Российской Федерации. Привлечение к сверхурочным работам производится на условиях, установленных в статьях 99 и 152 Трудового кодекса Российской Федерации. Соотечественники, претендующие на вакантные рабочие места на территориях вселения, обязаны соблюдать обычаи и законы Российской Федерации и общепринятые нормы поведения и морали, а также выполнять принятые на себя при заключении трудового договора обязательства по обеспечению качественных работ и услуг и соблюдению членами своей семьи законов страны пребывания, общепринятых норм поведения и морали.

Заработная плата каждого соотечественника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

Система заработной платы работникам небюджетного сектора экономики устанавливается коллективными, трудовыми договорами, соглашениями, локальными правовыми актами. Определение величины заработной платы переселяющихся соотечественников возможно, исходя из среднемесячной заработной платы работников организаций, сложившейся в соответствующем районе области на начало года. По мере создания финансовых возможностей руководители предприятий и организаций могут утвердить порядок назначения надбавок к должностным окладам соотечественников, в том числе за выслугу лет и сложность выполняемых работ.

Выплата заработной платы производится в рублях Российской Федерации. При временной нетрудоспособности выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом Российской Федерации. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Обеспечение личной и имущественной безопасности соотечественников в пути следования осуществляется личным составом Мурманского ЛОВДТ путем сопровождения железнодорожных поездов по участку оперативного обслуживания. По прибытии на станции назначения посадочными группами МЛОВДТ организуется контроль за посадкой и высадкой пассажиров.

По прибытии соотечественников на места вселения правоохранительные органы г. Мурманска и ОВД по Кольскому району Мурманской области обеспечивают их безопасность и сохранность личного имущества в установленном законом порядке.

По информации уполномоченного органа Мурманской области по реализации Программы о прибытии соотечественников осуществляется следующее:

- в течение суток после прибытия на место временного размещения с соотечественниками участковым уполномоченным милиции проводится профилактическая беседа о структуре территориальных органов внутренних дел с вручением адресов ОВД и контактных телефонов (дежурная часть, участковый пункт милиции);

- информирование переселенцев о действующем российском законодательстве, проведение агитационной работы по установке в местах проживания охранной сигнализации с выводом на пульт отдела вневедомственной охраны;

- индивидуально-профилактические мероприятия, обеспечивающие соблюдение правопорядка и законности в местах проживания, формирование и поддержание у них и постоянно проживающего населения толерантного отношения друг к другу;

- своевременная постановка на учет в органах внутренних дел владельцев оружия и автотранспорта из числа переселенцев.

А. Проект вселения "город Мурманск"

1. Общая характеристика территории вселения "город Мурманск"

Сведения о территории вселения "город Мурманск" на момент разработки Программы и момент реализации проектов приведены в Приложении N 3.

Город Мурманск - административный центр Мурманской области. Основан 4 октября 1916 года. Численность на 01.01.2010 - 309,4 тыс.чел. Город расположен среди сопок на берегу незамерзающего Кольского залива в 50 километрах от выхода в Баренцево море. Расстояние от Мурманска до Москвы составляет 1967 км, до Санкт-Петербурга - 1448 км. Территория города площадью 0,15 тыс.кв.км имеет мелкосопочный рельеф. В состав города входят три административных округа - Ленинский, Октябрьский и Первомайский. Административно-территориальная единица город Мурманск имеет статус муниципального образования.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 мая 1985 года Мурманску присвоено почетное звание города-героя. 11 февраля 1971 года город Мурманск был награжден орденом Трудового Красного Знамени, 2 декабря 1982 года - орденом Отечественной войны I степени.

Мурманск - один из центров Баренцева Евро-Арктического региона, в который входят северные области России, Норвегии, Финляндии и Швеции. Мурманск имеет договоры о побратимстве и сотрудничестве с такими зарубежными городами, как Вадсе и Тромсе (Норвегия), Лулео (Швеция), Рованиеми (Финляндия), Джексонвилл (США), Гронинген (Голландия), Аккирейри (Исландия) и Щецин (Польша).

Особенности экономико-географического положения, определяющие развитие города в качестве рыбопромышленного центра и морского транспортного узла Северо-Запада России:

- наличие транзитных транспортных сообщений, незамерзающего порта с возможностью круглогодичной навигации с прямым выходом в открытый океан на международные морские торговые пути;

- базирование мощного транспортного флота, в т.ч. танкерного, а также единственного в России и крупнейшего в мире мощного атомного ледокольного флота, обеспечивающего круглогодичную навигацию в Арктике, уникальная возможность принимать в порту европейской части России суда водоизмещением более 200 тысяч тонн;

- непосредственная близость к развитым странам Запада и к обширным районам российского Севера позволяет осуществлять через мурманский порт как экспортно-импортные перевозки, так и важнейшие для страны перевозки по Северному морскому пути.

На территории города зарегистрировано 16715 субъектов хозяйственной деятельности, учтенных в Едином государственном реестре предприятий и организаций (ЕГРПО). Наряду с административными функциями город занимает ведущие позиции в экономике региона, оставаясь его финансовым и деловым центром.

2. Оценка потребности в рабочей силе на территории "город Мурманск"

На конец 2009 года в Управлении государственной службы занятости населения Мурманской области имелось 2917 вакансий в городе Мурманске.

Вакансии по рабочим специальностям в общей потребности составляют 26,2%, вакансии по ИТР и служащим - 73,8%.

Среди рабочих профессий наиболее востребованными на рынке труда являются водители, дворники (уборщики помещений), младшие воспитатели, продавцы продовольственных и непродовольственных товаров. Потребность в специалистах с высшим и средним образованием представлена следующими вакансиями: агенты, бухгалтеры, воспитатели детских садов и медицинские работники.

Инвестиционные проекты

Проект N 1. "Организация в г. Мурманске регионального оптово-розничного рыбного рынка" предусматривает создание универсальной торговой площадки для оптово-розничной торговли рыбой и морепродуктами в охлажденном и живом виде для внутреннего рынка области.

Рынок позволит прибрежным крупным и мелким рыбопромысловым компаниям, предприятиям аквакультуры, гражданам, имеющим разрешение на вылов водных биологических ресурсов, поставлять свой товар потенциальным покупателям и осуществлять торговлю рыбой в охлажденном и живом виде в розницу для населения.

Проект N 2. "Областной перинатальный центр в городе Мурманске" создается на базе существующих корпусов родильного дома N 2 и достраиваемого корпуса.

Ввод объекта позволит обеспечить прием беременных женщин с наиболее сложной акушерской и экстрагенитальной патологией из медицинских учреждений Мурманской области за счет улучшения материально-технической базы учреждения и внедрения современных технологий по выхаживанию тяжелых и недоношенных детей, что приведет к снижению младенческой и материнской смертности.

Проект N 3. "Областная детская многопрофильная больница" г. Мурманск"

Областная детская многопрофильная больница проектной мощностью на 300 коек, консультативная поликлиника на 240 посещений в смену будут размещены на территории больничного городка. Объявлен конкурс на проектно-изыскательские работы. Предварительные сроки сдачи объекта в 2013 году.

3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "город Мурманск"

В рамках территории вселения "город Мурманск" за период 2010-2012 годов планируется принять и оказать содействие в обустройстве 150 семей по 3 человека в каждой (соотечественника). Исходя из того, что только по два члена каждой из семей соотечественников будут относиться к экономически активному населению и нуждаться в трудоустройстве, в итоге задействуют 300 соотечественников, в том числе:

- в 2010 году - 80 чел.,

- в 2011 году - 100 чел.,

- в 2012 году - 120 чел.

4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения "город Мурманск"

4.1. Условия приема и временного размещения участников Программы

В городе 2806 организаций, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг в этой области.

Средний размер арендной платы на съемное жилье в г. Мурманске:

Октябрьский район (центр):

- однокомнатные квартиры от 9 тыс. рублей до 15 тыс. рублей;

- двухкомнатные квартиры от 12 тыс. рублей до 13 тыс. рублей

Ленинский район (массовая застройка 1960-70 годы):

- однокомнатные квартиры от 8 тыс. рублей до 10 тыс. рублей;

- двухкомнатные квартиры от 10 тыс. рублей до 13 тыс. рублей

Первомайский район (массовая застройка 1970-80 годы):

- однокомнатные квартиры от 8 тыс. рублей до 10 тыс. рублей;

- двухкомнатные квартиры от 10 тыс. рублей до 13 тыс. рублей

В городе Мурманске имеются гостиницы и отели:

Гостиница "Север" 183032, Мурманск, ул. Пономарева, 14 (8152) 252163, 252161;

Гостиница "Моряк" 183039, Мурманск, ул. Книповича, 23 (8152) 455527;

Гостиница "69 параллель" 183032, Мурманск, пр. Лыжный, 14 (8152) 253700, 252907;

Отель "ОАО Губернский" 183038, Мурманск, ул. С. Перовской, 3 (8152) 459237;

Отель "Огни Мурманска" 183052, Мурманск, ул. Огни Мурманска, 1 (8152) 554000;

Отель "Полярные Зори" 183039, Мурманск, ул. Книповича, 17 (8152) 289500, 289505;

Отель деловой центр "Меридиан" 183038, Мурманск, ул. Воровского, 5/23 (8152) 288800, 288683.

Таким образом, в г. Мурманске имеется возможность гарантированного временного жилищного обеспечения участников Программы.

4.2. Условия обустройства по постоянному месту жительства участников Программы Предложения на рынке жилья города позволяют удовлетворить спрос участников Программы с учетом их платежеспособности.

Средний уровень цен на жилье, сложившийся на вторичном рынке жилья на конец IV квартала 2009 года:

	Средняя цена за один кв.м общей площади, в руб.
	Все квартиры	Низкого качества	Типового качества	Улучшенной планировки
Мурманская область	28489	29143	27576	31508
г. Мурманск	32556	29143	32013	35541

4.3. Социальная сфера

Структура органов обеспечения социальной защиты города Мурманска:

"Государственное областное учреждение "Центр социальной поддержки населения г. Мурманска". Место нахождения учреждения: г. Мурманск, ул. Софьи Перовской, 25/26.

Учреждения социального обслуживания:

- государственное областное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Мурманский дом-интернат для престарелых и инвалидов". Место нахождения учреждения: г. Мурманск, ул. Старостина, 103;

- государственное областное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Мурманский комплексный центр социального обслуживания населения". Место нахождения учреждения: г. Мурманск, ул. Володарского, 1;

- государственное областное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Мурманский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей". Место нахождения учреждения: г. Мурманск, ул. Старостина, 91;

- государственное областное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Мурманский центр социальной помощи семье и детям". Место нахождения учреждения: г. Мурманск, ул. Карла Маркса, 32.

В настоящее время социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в области осуществляют 9 стационарных учреждений социального обслуживания населения (домов-интернатов), из них 5 домов-интернатов общего типа, 3 - психоневрологического профиля, 1 - детский дом-интернат для умственно отсталых детей.

4.4. Образование

По состоянию на 01.01.2010 в городе функционирует 179 муниципальных образовательных учреждений, в том числе:

- 96 дошкольных образовательных учреждений,

- 6 прогимназий,

- 51 общеобразовательное учреждение, в т.ч. 37 средних общеобразовательных школ, 10 гимназий, 3 лицея, 1 вечерняя школа.

- 5 специальных (коррекционных) образовательных учреждений, в т.ч. 3 специальные (коррекционные) школы,

- 2 специальные (коррекционные) школы-интерната,

- 4 детских дома,

- 25 учреждений дополнительного образования детей, в т.ч. 3 центра, 3 дома детского творчества,

-19 детско-юношеских спортивных школ,

- межшкольный учебный комбинат, в котором ведется обучение по 14 направлениям профессиональной подготовки.

Кроме того, на территории г. Мурманска функционируют:

- 1 ведомственное дошкольное образовательное учреждение;

- 2 негосударственных дошкольных образовательных учреждения;

- 1 частная общеобразовательная школа;

- 1 государственная областная специальная (коррекционная) школа-интернат;

- 1 государственная областная вечерняя школа (при ФБУ ИК-17);

- 2 государственных областных учреждения дополнительного образования детей (1 центр и 1 ДЮСШ);

- 2 государственных областных и 1 федеральное государственное (при ФБУ ИК-17) учреждение начального профессионального образования;

- 9 государственных (в т.ч. 1 филиал) и 3 негосударственных учреждения среднего профессионального образования;

- 9 государственных (в т.ч. 7 филиалов) и 12 негосударственных учреждений высшего профессионального образования.

4.5. Культура.

Мурманск - культурный центр области. В городе имеется три музея: областной краеведческий музей, областной художественный музей и военно-морской музей Северного флота. Осуществляет свою деятельность городской выставочный зал.

В городе работает 3 театра: областной драматический театр, театр Северного флота и областной театр кукол. Областной театр кукол является старейшим в стране.

В городе 39 библиотек.

Для детского населения города работают детский театральный центр, художественная школа, 4 музыкальных школы и 3 школы искусств.

В городе находится один областной Дворец культуры и 5 клубных учреждений.

4.6. Здравоохранение

Система здравоохранения города представлена многопрофильными лечебно-профилактическими учреждениями, оказывающими различные виды медицинской помощи не только жителям города, но и области. В городе Мурманске имеется 16 больниц, 14 самостоятельных амбулаторно-поликлинических учреждений. Стационарную медицинскую помощь населению оказывают 11 больничных учреждений и 5 диспансеров, входящих в систему Минздравсоцразвития России. В муниципальную систему здравоохранения города входят 5 больничных учреждений, 10 амбулаторно-поликлинических учреждений, 2 учреждения охраны материнства и детства.

В последние годы в муниципальной системе здравоохранения произошли следующие структурные преобразования: открыты 5 дневных стационаров в поликлиниках для взрослых, 4 - в детских поликлиниках и 2 - при родильных домах, отделение паллиативной помощи для онкологических больных на 20 коек (хоспис) на базе ОМСЧ "Севрыба", центр охраны зрения детей и подростков в детской поликлинике N1, в ОМСЧ "Севрыба" - отделение кризисных состояний на 15 коек. После ремонта возобновлена работа отделения сестринского ухода в МИБ (на 20 коек). В 5 лечебно-профилактических учреждениях города функционируют отделения и центры реабилитации.

В течение ряда лет осуществляется подготовка врачей общей практики для муниципальных учреждений здравоохранения. На обслуживании ОВП находится 18,1% взрослого населения. На муниципальном уровне реализуется стратегия развития амбулаторно-поликлинической службы, направленная на дальнейшее внедрение стационарозамещающих технологий как наименее затратных, а также на совершенствование реабилитационной базы учреждений здравоохранения и системы медико-социальной помощи, развитие сети стационаров на дому.

4.7. Информационное обеспечение

Рынок телекоммуникационных услуг в городе Мурманске сформирован из следующих сегментов: местная телефонная связь, междугородная, международная телеграфная связь, мобильная связь, телевидение и радиовещание, сети кабельного телевидения и системы широкополосного доступа, почтовая связь.

Крупнейшим оператором связи на территории города является Мурманский филиал ОАО "Северо-Западный Телеком".

Количество квартирных телефонных аппаратов составило 116,6 тыс. штук.

Количество установленных таксофонов в 2008 году составило 342.

Интенсивно развиваются мобильная сотовая связь, пейджинговая система связи, системы беспроводного доступа к АТС, системы спутниковой связи. Основными операторами сотовой связи являются: филиал "МТС в Мурманской области", ЗАО "Северо-Западный Мегафон", ЗАО "Теле2-Мурманск", ОАО "Вымпелком" торговая марка "Билайн".

Предоставление доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обеспечивают: Мурманский филиал ОАО "Северо-Западный Телеком", ЗАО "Поларком", ЗАО "Море-ТВ", Телетория ОАО "Колателеком".

Все городское население имеет возможность смотреть многопрограммное телевидение. Основное телевизионное вещание осуществляет Мурманский ОРТПЦ, который является структурным подразделением ФГУП "РТРС".

Услуги почтовой связи в городе в полном объеме осуществляет Управление федеральной почтовой связи - филиал ФГУП "Почта России".

4.8. Малый бизнес.

На территории города активно развивается малый бизнес и предпринимательство, сформировалась инфраструктура поддержки малого бизнеса:

Название	Адрес
Министерство экономического развития Мурманской области	183038, Мурманск, пр. Ленина, 75 Министр: Ю.Л. Ефремов Заместитель начальника отдела развития инноваций и предпринимательства: Скоренкова Галина Альбертовна 8152/486-542 econom@gov-murman.ru
Фонд развития малого предпринимательства Мурманской области	183038, Мурманск, пер. Терский, д. 3 Директор: Каменецкий Александр Александрович 8152/42-86-46 formap@list.ru
Мурманский Центр научно-технической информации	183038, Мурманск, ул. Папанина д. 4 Директор: Мельник Валентина Ивановна 8152/45-87-72 http://www.cnti.murmansk.ru mcnti@mcnti.murmansk.su
Мурманское региональное Агентство поддержки малого и среднего бизнеса	183050, Мурманск, пр. Кольский, 110-а, оф. 47 Директор: Иванова Светлана Анатольевна 8152/24-94-45 http://www.murmansk.siora.ru/ mr_agency@aspol.ru
Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области	183038, Мурманск, ул. Коминтерна, д. 7, И.о. Руководителя: Попова Ирина Николаевна 8152/68-50-43
Северная торгово-промышленная палата	183000, Мурманск, пер. Русанова, д. 10 Президент: Глушков Анатолий Михайлович 8152/47-29-99, 47-27-89, 47-34-59/47-39-78 http://www.ncci.ru/
Информационно-консультационный центр для начинающего предпринимателя Северной торгово-промышленной палаты	183000, г. Мурманск, пер. Русанова, д.10 Директор центра: Иванова Инна Яковлевна 8152/47-34-59, 47-39-78/47-39-78 http://www.ncci.ru/rus/structure/consulting

5. Объем затрат, связанных с приемом участников Программы, в том числе связанных с их первичным обустройством

Численность участников Программы и членов их семей на территории вселения "город Мурманск" по годам составляет:

2010 год - 40 семей (120 чел.);

2011 год - 50 семей (150 чел.);

2012 год - 60 семей (180 чел.).

Первичный медицинский осмотр соотечественников, включая детей, осуществляется в соответствии с федеральными законами от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", постановлением Правительства РФ от 01.11.2002 N 789 "Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание", постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации".

Расчет расходов для проведения первичного медицинского осмотра из расчета численности участников Программы на территории вселения "город Мурманск", включая детей (из расчета 1 ребенок в семье), представлен в таблице:

Расчет расходов для проведения первичного медицинского осмотра

Годы	Стоимость обследования на 1 чел., руб.					Кол-во человек	Сумма тыс.руб.
	Наркологический диспансер	Кожно-венерологический диспансер	Туберкулезный диспансер	СПИД	Итого
2010 г.	1105,0	2131,0	1947,0	401,0	5584,0	120	670,08
2011 г.	1105,0	2131,0	1947,0	401,0	5584,0	150	837,6
2012 г.	1160,0	2238,0	2044,0	421,0	5863,0	180	1055,34
Итого:						450	2563,02

Медицинская помощь участникам Программы оказывается в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Мурманской области бесплатной медицинской помощи, ежегодно утверждаемой постановлением Правительства Мурманской области.

Распорядитель средств областного бюджета на проведение первичных медицинских осмотров в государственных областных учреждениях здравоохранения участников Программы и членов их семей - Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области. Получатели средств областного бюджета на проведение первичных медицинских осмотров участников Программы и членов их семей - государственные областные учреждения здравоохранения.

При добровольном переселении в Мурманскую область соотечественникам будет предоставлен компенсационный пакет, формируемый за счет льгот и гарантий, действующих на территории Мурманской области, за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов. В отношении них будут использованы нормативы мер социальной поддержки и защиты населения, представленные в Приложении N 5.

Фактические затраты на услуги государственных и муниципальных образовательных учреждений, кроме федеральных, негосударственных, ведомственных учреждений, на одного человека в год:

тыс.руб.
Образовательные учреждения	2007	2008	2009
ДОУ	52,3	68,5	73,5
СОШ	34,1	53,1	58,2
УНПО	85,6	128,3	137,9
УСПО	73,5	89,5	107,4

Расчет затрат на услуги государственных (муниципальных в районах вселения нет) учреждений социального обслуживания на одного человека в год согласно постановления Правительства РФ от 10.01.2007 N 1 "О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" указаны в таблицах "Натуральная нагрузка на учреждения", "Расходы, предусмотренные областным бюджетом на содержание социальных учреждений" и "Расходы на 1 натуральный показатель в год":

Натуральная нагрузка на учреждения

N п/п	Наименование услуг	Натуральный показатель	Единица оценки объёма услуг	2008 год	2009 год	2010 год (план)
1	2	3	4	5	6	7
1	Услуги, предоставляемые гражданам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания:	Социально-бытовое обслуживание; социально-медицинское обслуживание; санитарно-гигиеническая помощь; социально-психологическая помощь; социально-экономическая услуга; социально-правовая услуга	койко-мест	1734	1734	1734
	общего типа			776	776	776
	психоневрологического типа			753	753	753
	для умственно отсталых детей			205	205	205
2	Услуги, предоставляемые несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и находящимся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации	Социально-бытовое обслуживание; социально-медицинское обслуживание; санитарно-гигиеническая помощь; социально-психологическая помощь; социально-экономическая услуга; социально-правовая услуга	койко-мест	214	100	100
3	Услуги, предоставляемые гражданам, проживающим в специальном доме для одиноких престарелых	социально-бытовое обслуживание; социально-медицинское обслуживание; санитарно- гигиеническая помощь; социально-психологическая помощь; социально-экономическая услуга; социально-правовая услуга	квартир	51	51	51
4	Услуги, предоставляемые гражданам, находящимся в центрах постинтернатной адаптации	социально-экономические; социально-медицинские; социально-правовые; социально-бытовые; социально-психологические; прочие услуги	человек	115	155	0
5	Услуги, предоставляемые государственными областными учреждениями социального обслуживания населения в отделениях	социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов	человек	4702	4921	4900
		социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов	человек	254	632	550
		дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов	мест	355	365	365
		дневного пребывания молодых инвалидов	мест	33	33	33
		временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов	койко-мест	10	10	10
		временного проживания молодых инвалидов	койко-мест	8	8	8
		срочного социального обслуживания	человек	29563	36655	36850
		социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении	койко-мест	195	195	285
		социальной реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями	мест	177	177	182

Расходы, предусмотренные областным бюджетом на содержание социальных учреждений

N п/п	Наименование услуг	Натуральный показатель	Единица оценки объёма услуг	2008 год	2009 год	2010 год (план)
1	Услуги, предоставляемые гражданам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания:	койко-мест	тыс.руб.	391 370,10	427 274,74	414 096,00
	общего типа			157 381,80	157 518,10	156 845,66
	психоневрологического типа			162 727,90	176 551,85	169 562,16
	для умственно отсталых детей			71 260,40	93 204,79	87688,18
2	Услуги, предоставляемые несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и находящимся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации	койко-мест	тыс.руб.	94 695,20	53649,55	50905,23
3	Услуги, предоставляемые гражданам, проживающим в специальном доме для одиноких престарелых	квартир	тыс.руб.	9 705,20	16 762,27	20 414,67
4	Услуги, предоставляемые гражданам, находящимся в центрах постинтернатной адаптации	человек	тыс.руб.	13 485,70	9 512,6	0
5	Услуги, предоставляемые государственными областными учреждениями социального обслуживания населения в отделениях	услуга	тыс.руб.	341 967,95	468 312,50	472 554,90

Расходы на 1 натуральный показатель в год

N п/п	Наименование услуг	Натуральный показатель	Единица оценки объёма услуг	2008 год	2009 год	2010 год (план)
1	2	3	4	5	6	7
1	Услуги, предоставляемые гражданам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания:	койко-мест	на 1 натуральную единицу в год/тыс.руб.	225,704	246,409	238,809
	общего типа			202,812	202,987	202,121
	психоневрологического типа			216,106	234,465	225,182
	для умственно отсталых детей			347,612	454,658	427,747
2	Услуги, предоставляемые несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и находящимся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации	койко-мест	на 1 натуральную единицу в год/тыс.руб.	442,500	536,495	509,052
3	Услуги, предоставляемые гражданам, проживающим в специальном доме для одиноких престарелых	человек	на 1 натуральную единицу в год/тыс.руб.	190,298	328,671	400,287
4	Услуги, предоставляемые гражданам, находящимся в центрах постинтернатной адаптации	человек	на 1 натуральную единицу в год/тыс.руб.	117,266	61,371	0,0
5	Услуги, предоставляемые прочими учреждениями системы социальной защиты населения	человек	на 1 натуральную единицу в год/тыс.руб.	рассчитать стоимость бюджетной услуги из-за комплексности учреждений не представляется возможным (расходы на содержание учреждений на 2010 год составляют 472 554,90 тыс.руб.)

Услуги по содействию в поиске подходящей работы при обращении в службу занятости населения иностранных граждан и лиц без гражданства, в т.ч. переселенцев, предоставляются бесплатно (Административный регламент Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденный приказом Минздрасоцразвития России N 513 от 03.07.2006).

Территория вселения "город Мурманск" в целом готова к приему переселенцев.

Б. Проект вселения "Кольский район"

1. Общая характеристика территории вселения "Кольский район"

Сведения о территории вселения "Кольский район" на момент разработки программы и момент реализации проектов приведены в Приложении N 4.

Кольский район как административно-территориальная единица образован 1 августа 1927 года, административный центр - город Кола.

Муниципальное образование Кольский район наделено Законом Мурманской области от 29.12.2004 N 577-01-ЗМО статусом муниципального района. В состав муниципального района входит 5 городских и 6 сельских поселений с населенными пунктами:

- городское поселение Кола: город Кола (административный центр района и административный центр городского поселения);

- городское поселение Молочный: поселок городского типа Молочный (административный центр городского поселения), ж.-д. ст. Выходной;

- городское поселение Верхнетуломский: поселок городского типа Верхнетуломский (административный центр городского поселения), н.п. Ниванкюль, н.п. Светлый;

- городское поселение Кильдинстрой: поселок городского типа Кильдинстрой (административный центр городского поселения), н.п. Шонгуй, н.п. Голубые Ручьи, н.п. Зверосовхоз, ж.-д. ст. Магнетиты;

- городское поселение Мурмаши: поселок городского типа Мурмаши (административный центр городского поселения);

- городское поселение Туманный: поселок городского типа Туманный (административный центр городского поселения);

- сельское поселение Пушной: н.п. Пушной (административный центр сельского поселения), с. Пулозеро, н.п. Песчаный, н.п. Мокрая Кица, ж.-д. ст. Тайбола, ж.-д. ст. Кица, ж.-д. ст. Лопарская;

- сельское поселение Междуречье: н.п. Междуречье (административный центр сельского поселения), с. Минькино, н.п. Мишуково, н.п. Килпъявр;

- сельское поселение Ура-Губа: с. Ура-Губа (административный центр сельского поселения), н.п. Маяк Пикшуев, н.п. Новая Титовка, н.п. Порт- Владимир, н.п. Маяк Выевнаволок;

- сельское поселение Тулома: с. Тулома (административный центр сельского поселения), ж.-д. ст. Нял, ж.-д. ст. Пяйве;

- сельское поселение Териберка: с. Териберка (административный центр сельского поселения), н.п. Дальние Зеленцы, н.п. Западный Кильдин, н.п. Восточный Кильдин, н.п. Маяк Тювагубский, н.п. Остров Большой Олений.

Численность постоянно проживающего населения в Кольском муниципальном районе на начало 2010 года составила 48,8 тысячи человек (5,8% населения Мурманской области). Преобладающим является городское население - 36,7 тыс.чел. В сельской местности проживает 12,1 тыс.чел. Плотность населения составляет 1,8 человека на 1 кв.км.

Район расположен в северо-западной части Мурманской области, на юго-западе района проходит граница с Финляндией, с севера территория омывается водами Баренцева моря.

Территория района составляет 27,6 тыс. кв.км (2758366 га), это 19% территории Мурманской области.

Район обладает значительными природными ресурсами: расчетная лесосека лесов III группы является самой крупной в Мурманской области и составляет свыше 200 тыс. куб.м, имеются большие месторождения строительных материалов и поделочных камней, рудные месторождения, в том числе апатит-магнетитовых, медно-никелевых, титановых руд. Прибрежные воды и внутренние водоемы располагают существенными биоресурсами, по территории района протекают две крупные реки Кольского полуострова, в которых водится атлантический лосось (сёмга).

Климат на побережье морской, в глубине района - умеренно-континентальный, среднегодовое количество осадков составляет 500-550 мм, зимой метели и снежные заряды, влажность воздуха высокая 80-95%. Преобладающие ветры в весенне-летний период (приземные) северные, северо-восточные, сила ветра 11-15 км/час, на побережье 25-30 км/час.

На территории района расположены аэропорт "Мурманск" (п.г.т. Мурмаши), 8 железнодорожных станций, пролегают автомобильные дороги на Санкт-Петербург и в Финляндию. Через мурманский аэропорт проходят международные авиалинии.

Экономика района имеет сельскохозяйственную направленность. На долю его организаций приходится более 40% производства сельхозпродукции области. Сельскохозяйственные угодья составляют 0,3% всех земель района, из них пашня занимает 91,2%. Сельхозпредприятия специализируются на скотоводстве молочного направления, птицеводстве, оленеводстве, выращивании ценных пушных зверей. В районе расположены молочный комплекс ГОУСП "Тулома" и ООО Птицефабрика "Мурманская".

В 2009 году общий объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг предприятиями и организациями района составил 9677,4 млн. рублей, в том числе по виду деятельности "Обрабатывающие производства" - 420,4 млн. рублей (68,3% к уровню 2008 года), удельный вес в объеме области - 1%, из них производство пищевых продуктов составляет 69% от общего объема производства по данному разделу, обработка древесины - 13%, производство прочих товаров - 18%.

Ведущее место в промышленности района занимает электроэнергетика. В поселке городского типа Мурмаши находится центральный офис крупнейшей промышленной компании энергетики и электрификации ОАО "Колэнерго". Непосредственно на территории района расположены 4 гидроэлектростанции, входящие в состав "Колэнерго" (2 - на Туломском каскаде и 2 - на Серебрянском каскаде), энергосетевые сооружения. С 1975 года энергосистема Кольского полуострова подключена к Объединенной энергосистеме Северо-Запада России. По линиям электропередач кольская электроэнергия поступает в Карелию и за пределы России (в Норвегию и Финляндию).

По виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в 2009 году объем отгруженных товаров составил 7071,3 млн. рублей (114,6% к уровню 2008 года), удельный вес в объеме области - 20,7%.

Кольский район имеет благоприятные возможности для развития туризма, осуществления активного отдыха на природе. В последнее время в районе активно развивается рекреационный спортивный лов атлантического лосося. На территории района зарегистрировано 54 организации, основной вид деятельности которых "Рыбоводство, рыболовство". В 2009 году объем отгруженных товаров по данному виду деятельности составил 536,7 млн. рублей (удельный вес в объеме области 4,3%).

2. Оценка потребности в рабочей силе на территории "Кольский район"

На конец 2009 года предприятиями заявлена потребность в кадрах на 472 вакансии.

Вакансии по рабочим специальностям в общей потребности составляют 12,6%, вакансии по ИТР и служащим -87,4%.

Потребность в рабочих профессиях представлена следующими вакансиями: водители, слесари, продавцы продовольственных товаров. Среди ИТР и служащих наиболее востребованными являются бухгалтеры, медицинские работники, инженеры.

Инвестиционные проекты.

Проект N 1. "Реконструкция птицефабрики" предусматривает увеличение объемов производства яйца куриного и мяса бройлера путем создания современной птицефабрики для максимального удовлетворения потребностей населения и предприятий пищевой промышленности в высококачественном продукте.

После реконструкции будет создано 30 новых рабочих мест.

Проект N 2. "Портовый перегрузочный комплекс для угля и генеральных грузов" повысит конкурентоспособность морского порта, вырастет экспортный и транзитный потенциал РФ.

После реконструкции будет создано 530 новых рабочих мест.

Проект N 3. "Создание животноводческого комплекса по разведению крупного рогатого скота мясных пород в Кольском районе Мурманской области" позволит увеличить объемы производства и переработки сельхозпродукции для обеспечения населения доступными продуктами местного производства.

После полного запуска комплекса будет создано 45 рабочих мест.

3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Кольский район"

В рамках территории вселения "Кольский район" за период 2010-2012 гг. планируется принять и оказать содействие в обустройстве 30 семей по 3 человека в каждой (соотечественника). Исходя из того, что только по два члена каждой из семей соотечественников будут относиться к экономически-активному населению и нуждаться в трудоустройстве, будут задействованы 60 соотечественников, в том числе:

- в 2010 году - 20 чел.,

- в 2011 году - 20 чел.,

- в 2012 году - 20 чел.

4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения "Кольский район"

4.1. Условия приема и временного размещения участников Программы.

Общая площадь жилищного фонда селений, входящих в состав муниципального района, в 2008 году составила 1090,6 тыс. кв.м, в том числе 308,6 тыс. кв.м. - площадь жилищного фонда, находящаяся в муниципальной собственности городских (сельских) поселений. Доля ветхого и аварийного жилья в поселениях, входящих в состав муниципального района, составляет 67,4 тыс.кв.м. Предельный уровень платежей населения за все виды жилищно-коммунальных услуг составляет 100% от реальной стоимости услуг. Доля платежей населения в 2009 году за потребленные жилищно-коммунальные услуги составила 85,5%.

Средний размер арендной платы на съемное жилье в Кольском районе:

- однокомнатные квартиры от 4 тыс. рублей до 6,5 тыс. рублей;

- двухкомнатные квартиры от 5,5 тыс. рублей до 11 тыс. рублей.

Возможность гарантированного обеспечения временным жильем, находящегося в муниципальной собственности, имеется в ряде населенных пунктов, а именно в поселке городского типа Туманный, ж.-д. ст. Нял, н.п. Песчаный. В других населенных пунктах имеется возможность обеспечения временным жильем путем предоставления жилых помещений, находящихся в частной собственности, в наем.

4.2. Условия обустройства по постоянному месту жительства участников Программы.

Возможно приобретение жилья на вторичном рынке.

Средний уровень цен на жилье, сложившийся на вторичном рынке жилья на конец IV квартала 2009 года:

	Средняя цена за 1 кв.м общей площади, в руб.
	Все квартиры	Низкого качества	Типового качества	Улучшенной планировки
Мурманская область	28489	29143	27576	31508
Кольский район	27257	23772	27394	28443

Предложение на рынке жилья Кольского района позволяет удовлетворить спрос участников Программы с учетом их платежеспособности.

4.3. Социальная сфера

Структура государственных органов обеспечения социальной защиты, расположенных на территории вселения "Кольский район":

Управление социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области по Кольскому району:

- государственное областное учреждение "Центр социальной поддержки населения по Кольскому району". Место нахождения учреждения: город Кола, ул. Победы, дом 9;

- государственное областное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Кольский комплексный центр социального обслуживания населения". Место нахождения учреждения: город Кола, ул. Красноармейская, 23;

- государственное областное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Социальный приют для детей и подростков "Берегиня" Кольского района". Место нахождения учреждения: Кольский район, п.г.т. Кильдинстрой, ул. Набережная, 12.

4.4. Образование

Координацией деятельности в сфере образования на территории МО "Кольский район" занимается отдел образования, являющийся структурным подразделением администрации МО "Кольский район".

Место нахождения отдела: г. Кола, проспект Советский, 50.

По состоянию на 01.01.2010 сеть муниципальных образовательных учреждений района следующая:

дошкольные образовательные учреждения - 22;

общеобразовательные школы - 21;

учреждения дополнительного образования - 4;

вечерние школы - 1;

специальные (коррекционные) школы-интернаты - 2.

Кроме того, на территории Кольского района функционируют:

- 2 ведомственных дошкольных образовательных учреждения;

- 1 государственная областная специальная (коррекционная) школа-интернат;

- 1 государственная областная вечерняя школа (при ФБУ ИК-18);

- 1 государственный областной детский дом;

- 1 государственное областное и 1 федеральное государственное (при ФБУ ИК-18) учреждение начального профессионального образования;

- 1 негосударственное учреждение высшего профессионального образования.

4.5. Культура

Координацией деятельности в области культуры и молодежной политики занимается отдел культуры администрации МО Кольский район. Место нахождения отдела: г. Кола, пр. Советский, 50.

По состоянию на 1 января 2010 года в Кольском районе существует 25 подведомственных учреждений: 15 культурно-досуговых учреждений, 9 школ дополнительного образования детей (7 детских музыкальных школ и 2 детские школы искусств), муниципальное учреждение "Центральная библиотечная система Кольского района" (24 библиотеки - филиалы).

4.6. Образовательные, физкультурно-оздоровительные учреждения и спортсооружения

В Кольском районе работают:

- МОУДОД Дом детского творчества муниципального образования Кольский район;

- МОУДОД Детско-юношеский центр муниципального образования Кольский район;

- МОУДОД "Детско-юношеская спортивная школа", г. Кола (филиалы - п.п. Пушной, Тулома, Верхнетуломский, Междуречье, Причальный, Килпъявр, пгт Кильдинстрой, Мурмаши, Молочный);

- МОУДОД "Детско-юношеская спортивная школа" N 2 , п. Зверосовхоз;

- общественное учреждение спортивный комплекс "Энергетик" первичной профсоюзной организации ОАО "Колэнерго", п. Мурмаши;

- физкультурно-оздоровительный комплекс ГУДРСП, г. Кола.

4.7. Здравоохранение

Медицинским обслуживанием населения на территории МО "Кольский район" занимаются городские больницы, амбулатории и фельдшерско-акушерские пункты сельских населенных пунктов района. Сеть учреждений здравоохранения образована из 18 объектов.

Всего в районе 4 городские больницы:

1. Муниципальное учреждение здравоохранения "Кольская центральная районная больница" - г. Кола пер. Островского, 11;

2. Верхнетуломская городская больница - пгт Верхнетуломский, ул. Лесная, 7;

3. Туманненская городская больница - пгт Туманный, ул. Энергетиков, 2-а;

4. Участковая больница с. Териберка - с. Териберка.

9 амбулаторий:

1. Амбулатория нп Килпъявр - нп Килпъявр, ул. Мира, 2;

2. Амбулатория с. Ура-Губа - с. Ура-Губа, ул. Рыбацкая, 27;

3. Амбулатория нп Междуречье - нп Междуречье;

4. Амбулатория пгт Молочный - пгт Молочный, ул. Совхозная, 7;

5. Амбулатория нп Зверосовхоз - нп Зверосовхоз, Кильдинское шоссе, 9;

6. Амбулатория нп Пушной - нп Пушной, ул. Центральная, 13а;

7. Амбулатория с. Тулома - с. Тулома, ул. Мира, 4;

8. Мурмашинская городская поликлиника - пгт Мурмаши, ул. Кайкова, 30;

9. Кильдинская городская поликлиника - пгт Кильдинстрой, ул. Набережная, 9.

5 фельдшерско-акушерских пунктов:

1. ФАП с. Минькино - с. Минькино;

2. ФАП с. Мишуково - с. Мишуково;

3. ФАП нп Песчаный - нп Песчаный;

4. ФАП с. Лопарская - с. Лопарская;

5. ФАП нп ПГИ - нп ПГИ.

4.8. Информационное обеспечение

Рынок телекоммуникационных услуг в Кольском районе сформирован из следующих сегментов: местная телефонная связь, междугородная, международная телеграфная связь, мобильная связь, телевидение и радиовещание, сеть кабельного телевидения и системы широкополосного доступа, почтовая связь.

Крупнейшим оператором связи на территории района является Мурманский филиал ОАО "Северо-Западный Телеком".

Количество квартирных телефонных аппаратов составило 11,8 тыс. штук.

Число установленных таксофонов в 2008 году составило 43.

Интенсивно развиваются мобильная сотовая связь, системы беспроводного доступа к АТС, системы спутниковой связи. Основными операторами сотовой связи являются: филиал "МТС в Мурманской области", ЗАО "Северо-Западный Мегафон", ЗАО "Теле2-Мурманск", ОАО "Вымпелком" торговая марка "Билайн".

Предоставление доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обеспечивает: Мурманский филиал ОАО "Северо-Западный Телеком".

Все население района имеет возможность смотреть многопрограммное телевидение. Основное телевизионное вещание осуществляет Мурманский ОРТПЦ, который является структурным подразделением ФГУП "РТРС".

Услуги почтовой связи в районе в полном объеме осуществляет Управление федеральной почтовой связи - филиал ФГУП "Почта России".

5. Объем затрат, связанных с приемом участников Программы, в том числе связанных с их первичным обустройством

Численность участников Программы и членов их семей на территории вселения "Кольский район" по годам составляет:

2010 год - 10 семей (30 чел.);

2011 год - 10 семей (30 чел.);

2012 год - 10 семей (30 чел.).

Первичный медицинский осмотр соотечественников, включая детей, осуществляется в соответствии с федеральными законами от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", постановлением Правительства РФ от 01.11.2002 N 789 "Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание", постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации".

Расчет расходов для проведения первичного медицинского осмотра из расчета численности участников Программы на территории вселения "Кольский район", включая детей (из расчета 1 ребенок в семье), представлен в таблице:

Расчет расходов для проведения первичного медицинского осмотра

Годы	Стоимость обследования на 1 чел., руб.					Кол-во человек	Сумма тыс.руб.
	Наркологический диспансер	Кожно-венерологический диспансер	Туберкулезный диспансер	СПИД	Итого
2010 г.	1105,0	2131,0	1947,0	401,0	5584,0	30	167,52
2011 г.	1105,0	2131,0	1947,0	401,0	5584,0	30	167,52
2012 г.	1160,0	2238,0	2044,0	421,0	5863,0	30	175,89
Итого:						90	510,93

Медицинская помощь участникам региональной программы оказывается в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Мурманской области бесплатной медицинской помощи, ежегодно утверждаемой постановлением Правительства Мурманской области.

Плановая медицинская помощь оказывается в лечебно-профилактических учреждениях области за счет средств муниципальных бюджетов. Получатель и распорядитель средств областного бюджета на проведение первичных медицинских осмотров в государственных учреждениях здравоохранения участников Программы и членов из семей - Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области.

При добровольном переселении в Мурманскую область соотечественникам будет предоставлен компенсационный пакет, формируемый за счет льгот и гарантий, действующих на территории Мурманской области за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов. В отношении них будут использованы нормативы мер социальной поддержки и защиты населения, представленные в Приложении N 5.

Территория вселения "Кольский район" в целом готова к приему переселенцев.

III. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

1. Механизм реализации Программы

1.1. Организационный механизм реализации Программы.

Статус территорий, принимающих переселенцев, определен как целевые территории вселения (г. Мурманск, Кольский район).

Организационный механизм реализации Программы представляет собой систему государственных органов и иных организаций, обеспечивающих:

- регистрацию и учет соотечественников, имеющих право на получение государственной помощи при переселении из-за рубежа, включая составление и ведение списков данных лиц;

- предоставление государственной помощи при переселении;

- трудоустройство.

Организационный механизм предполагает работу межведомственной комиссии по реализации государственной миграционной политики на территории Мурманской области, которая осуществляет общую координацию реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения.

В качестве соисполнителей Программы на договорных отношениях привлекаются органы местного самоуправления.

Порядок работы органов государственной власти Мурманской области по обустройству соотечественников на территории вселения приведен в Приложении N 6.

Процедура приема участника Программы и членов его семьи изложена в Регламенте приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения (Приложение N 7).

1.2. Механизм информационного обеспечения Программы

Информационный механизм заключается в подготовке информационных материалов о возможностях и условиях привлечения в область трудовых ресурсов для дальнейшего распространения за пределами территории Российской Федерации, организацию горячей телефонной линии по вопросам содействия переселенцам в районах вселения, а так же информирование населения области через региональные средства массовой информации о целях и задачах Программы.

1.3. Правовой механизм реализации Программы

Правовой механизм реализации Программы предполагает создание системы нормативных правовых актов, регламентирующих реализацию Программы, в том числе формы государственной помощи при переселении и определение порядка взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными в сфере отношений с соотечественниками, а также с консульскими службами за пределами территории Российской Федерации.

Необходимое нормативно-правовое обеспечение реализации Программы должно быть разработано и принято в течение срока действия Программы. По мере реализации Программы будет осуществляться ее корректировка.

Механизм реализации Программы предполагает выполнение следующих работ:

- координацию и управление процессами реализации Программы со стороны государственных органов через Межведомственную комиссию по реализации государственной миграционной политики на территории Мурманской области путем разработки и контроля за выполнением плана мероприятий на текущий год с указанием сроков и ответственных исполнителей;

- подготовку ежегодных отчетов о результатах реализации Программы и их рассмотрение как на федеральном, так и региональном уровнях.

1.4. Уровень распределения зон ответственности за реализацию мероприятий Программы

Ответственность федеральных органов исполнительной власти:

- поиск необходимого ресурсного потенциала, включая территорию иностранных государств;

- информационное обеспечение Программы через национальные средства массовой информации;

- обеспечение переезда переселенцев на территорию региона.

Ответственность государственных органов исполнительной власти Мурманской области:

- определение потребности региона в переселенцах;

- информационное обеспечение Программы через региональные средства массовой информации;

- трудоустройство переселенца;

- социальная поддержка членов семьи переселенца.

Ответственность муниципальных органов власти территорий вселения:

- информирование о возможности первичного размещения переселенцев;

- информирование переселенцев о социальной инфраструктуре муниципального образования;

- оказание консультативной помощи переселенцам в период их адаптации на новом месте жительства.

Ответственность переселенцев может быть определена внесением соответствующих изменений в федеральное законодательство.

Лицо, получившее статус переселенца, и прибывшие с ним члены его семьи обязаны:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации;

- соблюдать установленный в местах проживания порядок и выполнять установленные требования санитарно - гигиенических норм проживания;

- пройти обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата. В случае, если данные лица отказываются проходить обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, их правовое положение и правоотношения с ними определяются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- сообщать в территориальный орган федеральной миграционной службы достоверные сведения, необходимые для принятия решения о признании данных лиц переселенцами;

- сообщать в соответствующий орган миграционной службы об изменении фамилии, имени, семейного положения, состава семьи, о приобретении гражданства Российской Федерации, гражданства (подданства) иного государства.

Общее управление Программой осуществляет Межведомственная Комиссия по реализации государственной миграционной политики на территории Мурманской области (далее - Комиссия).

Комиссия осуществляет выработку политики в области содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и обеспечивает ее комплексную реализацию через Программу. Не реже 1 раза в год Комиссия подводит итоги реализации Программы и согласовывает программные мероприятия на предстоящий период. Комиссия рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий Программы, проводит проверку выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования программных средств.

В целях формирования общественной поддержки политики в области миграции, а также позитивного имиджа Программы, Комиссия обеспечивает:

- активное участие представителей исполнительной, законодательной власти и органов местного самоуправления в мероприятиях по переселению соотечественников, проживающих за рубежом;

- подготовку и проведение информационно-пропагандистской кампании во всех типах СМИ;

- возможную корректировку принципов и инструментов государственной политики в сфере миграции, а также конкретных пунктов данной Программы.

Деятельность Комиссии и Управления федеральной миграционной службы России по Мурманской области осуществляется в тесном взаимодействии с уже существующими и действующими в настоящее время на территории области институтами гражданского общества - Общественной палатой Мурманской области, национально-этническими организациями, землячествами и иными некоммерческими общественными объединениями.

Мероприятия, направленные на привлечение в область квалифицированных кадров, создадут принципиально новые возможности для развития кадрового потенциала области.

Предусматриваемые Программой меры по совершенствованию системы приема переселенцев и осуществлению взаимодействия с органами местного самоуправления приведут к сокращению времени на присвоение переселенцам соответствующего статуса, что в конечном счете будет способствовать притоку в область соотечественников из-за рубежа.

2. Риски реализации программы и мероприятия по их снижению

При реализации Программы переселения соотечественников могут возникнуть определенные риски, поэтому Программой предусмотрены мероприятия, направленные на нейтрализацию таких рисков.

В рамках исполнения таких мероприятий как поиск жилья, трудоустройство переселенца и обустройство членов его семьи, первичная медицинская помощь привлекаются органы местного самоуправления, на территории которых предполагается размещение переселенцев и в функции которых войдет информационное обеспечение Программы через средства массовой информации.

В целях толерантного отношения к переселенцам и снижения риска возникновения межнациональной напряженности предусмотрено проведение мероприятий по организации разъяснительной работы о целях и задачах Программы.

Расселение соотечественников, переехавших из-за рубежа, предусмотрено на территориях, в которых предполагается реализация инвестиционных проектов. Кроме того, Программой предусмотрено предоставление общежитий и квартир работодателями для сотрудников. Подобные меры позволят снизить риск возрастания нагрузки на бюджетную систему в случае предоставления переселенцу услуг, не предусмотренных компенсационным пакетом.

Введение дополнительной номинации по исполнению социального заказа области в сфере развития общественных связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, предусматривает возможность дополнительного финансирования мероприятий по реализации Программы. Кроме того, информация, собираемая общественными организациями об истинных мотивах переезда соотечественников в Мурманскую область, исключит возможность переселения в регион с целью осуществления незаконной деятельности.

Не в интересах области стимулировать анклавные, обособленные, этнически замкнутые диаспоры на своей территории. Соотечественники будут переселяться в область, ассимилироваться в ней, при этом сохраняя трудовые навыки и традиции. То есть эти люди в будущем должны утратить свой статус мигрантов, а стать просто гражданами России.

3. Мониторинг реализации Программы и оценка ее эффективности

Участниками мониторинга Программы являются государственный заказчик-координатор, основные разработчики и участники Программы.

Для обеспечения мониторинга Программы уполномоченный орган ежегодно согласовывает на Комиссии уточненные показатели эффективности реализации Программы на соответствующий год, а в дальнейшем в установленном порядке отчитывается о ходе их выполнения.

Представление информации о ходе реализации программных мероприятий осуществляется в целях:

- совершенствования механизма управления реализацией и контроля за ходом выполнения программы;

- повышения эффективности реализации программных мероприятий;

- упорядочения расходования бюджетных средств и активизации привлечения средств из внебюджетных источников;

- систематизации информации о ходе реализации программных мероприятий.

Текущий анализ хода реализации программных мероприятий проводится уполномоченным органом.

Информация о ходе выполнения мероприятий Программы не реже 1 раза в полугодие заслушивается на заседаниях Межведомственной Комиссии.

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с целевыми индикаторами, установленными Государственной программой:

N п/п	Наименование мероприятия	Показатели результативности мероприятия	Ответственный за предоставление информации
1	2	3	4
1.	Разработка детальных планов организационно-финансовых мероприятий по реализации целей и задач Программы	Утверждение плана	УГСЗН Мурманской области
2.	Выявление лиц, имевших гражданство СССР, проживающих в государствах, входивших в состав СССР, получивших гражданство этих государств или ставших лицами без гражданства и в настоящее время находящихся на территории Мурманской области с неурегулированным правовым статусом длительное	Количество выявленных лиц	УФМС по Мурманской области
3.	Установление причин длительной невозможности урегулирования правового статуса, формулировка системных проблемных вопросов в законодательстве и вынесение их на обсуждение в заинтересованные органы исполнительной власти	Подготовка аналитического материала	УФМС по Мурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области
4.	Подготовка предложений по совершенствованию законодательства в установленной сфере с целью оказания содействия соотечественникам, добровольно переселяющимся в Мурманскую область из-за рубежа	Подготовка аналитического материала	УГСЗН Мурманской области
5.	Первичное временное расселение переселенцев	Количество семей переселенцев, размещенных в жилых помещениях, подобранных администрациями муниципальных образований территорий вселения	Муниципальные образования
6.	Создание и ведение единой базы данных мигрантов, находящихся на территории области	Наличие базы данных мигрантов. Периодичность обновления базы данных мигрантов	УФМС по Мурманской области
7.	Организационное и информационное содействие, включая оформление приглашения на въезд в Мурманскую область (при необходимости), содействие в оформлении документов на получение в ускоренном порядке разрешения на временное проживание на территории Мурманской области	Количество выданных разрешений на временное проживание в Мурманской области	УФМС по Мурманской области
8.	Участие в финансировании строительства (приобретения) жилья для постоянного проживания и переселения соотечественников	Количество выданных переселенцам ипотечных жилищных кредитов	Агентство по ипотечному кредитованию
9.	Востребованность переселенцев на рынке труда территории вселения	Доля трудоустроенных переселенцев в общей численности переселенцев трудоспособного возраста	Муниципальные образования
10.	Организация повышения квалификации специалистов, перепрофилирования и подтверждения необходимого уровня квалификации	Количество переселенцев, прошедших повышение квалификации, переквалификации	УГСЗН Мурманской области
11.	Формирование реестра организаций, участвующих в программе по привлечению трудовых ресурсов из числа соотечественников	Наличие реестра	УГСЗН Мурманской области
12.	Предоставление компенсационного пакета переселенца с выплатой единовременного пособия	Удельный вес переселенцев, получающих компенсационный пакет; динамика стоимости компенсационного пакета и единовременного пособия	УФМС по Мурманской области
13.	Предоставление государственной социальной помощи с учетом среднедушевого дохода переселенца	Количество переселенцев, получивших социальную помощь с учетом среднедушевого дохода, ее объем	Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области
14.	Организация оздоровительного отдыха соотечественников и их детей, относящихся к категории лиц, переселенных в Мурманскую область и находящихся в трудной жизненной ситуации	Процент охвата детей из социально незащищенных семей переселенцев организацией отдыха и оздоровления в целом и в соотношении с другими категориями	Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области
15.	Оказание социально-психологической помощи на базе учреждений социального обслуживания населения переселившимся в область соотечественникам из-за рубежа	Количество и объем предоставляемых услуг	Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области
16.	Организация медицинского обслуживания (включая период до получения страхового медицинского полиса)	Охват переселенцев медицинской помощью до получения страхового полиса	Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области
17.	Организация обучения детей мигрантов и предоставление дополнительного образования	Удельный вес детей из семей переселенцев, обучающихся в общеобразовательных учреждениях; удельный вес детей и подростков в возрасте 7-15 лет из семей переселенцев, не обучающихся в образовательных учреждениях, в общей численности детей и подростков соответствующего возраста	Министерство образования и науки Мурманской области
18.	Обеспечение безопасности мигрантов	Количество преступлений, совершенных против мигрантов	Управление внутренних дел по Мурманской области
19.	Содействие соотечественникам в получении информации об условиях добровольного переселения в Мурманскую область и потребностях региональных рынков труда в рабочей силе, привлекаемой для постоянной работы.	Количество СМИ и других институтов, отразивших информацию об условиях добровольного переселения в Мурманскую область и потребностях региональных рынков труда в рабочей силе, привлекаемой для постоянной работы	УГСЗН Мурманской области
20.	Организация "горячей" телефонной линии по вопросам содействия переселенцам	Наличие "горячей" телефонной линии, количество обращений по телефону "горячей" линии	УГСЗН Мурманской области
21.	Определение объемов и структуры потоков переселенцев в область	Демографическая нагрузка на население трудоспособного возраста, на 1000 человек трудоспособного возраста приходится лиц нетрудоспособных возрастов (всего детей и подростков в возрасте 0-15 лет, лиц старше трудоспособного возраста) на начало года	Министерство экономического развития Мурманской области

Для оперативной диагностики общественных настроений на территориях вселения на основе социологических исследований проводится мониторинг информационной и общественной ситуации относительно реализации Программы.

Анализ хода реализации программных мероприятий проводится на основе сопоставления прогнозно-целевых показателей Программы и фактически достигнутых результатов, а также оценки влияния результатов реализации мероприятий Программы на уровень экономического и социального развития области.

В целях более детального анализа выполнения Программы и с учетом опыта ее реализации могут быть включены дополнительные индикаторы применительно к условиям области и территорий вселения.

Мониторинг осуществляет Управление федеральной миграционной службы по Мурманской области и ее отделения с использованием комплекса программно-технических средств "Соотечественники".

Оценка влияния реализации мероприятий Программы на социально-экономическое положение региона проводится по следующим направлениям:

- изменение численности населения территорий вселения за счет переселенцев;

- изменение половозрастной структуры населения (уменьшение демографической нагрузки) за счет переселенцев;

- увеличение численности работающих на предприятиях, в организациях и субъектах малого предпринимательства на территориях вселения за счет переселенцев;

- экономический эффект (прирост ВРП);

- бюджетный эффект программных мероприятий (налоговые поступления);

- социальный эффект программных мероприятий (поступления во внебюджетные фонды);

- изменение уровня и численности безработицы на территориях вселения;

- число правонарушений с участием переселенцев.

По результатам анализа реализации мероприятий Программы в нее могут вноситься корректировки, в том числе и изменение числа проектов переселения.

Основные сведения о результатах реализации Программы, достижении целевых показателей, об объеме затраченных финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга Программы, публикуются в областных и местных средствах массовой информации и размещаются в сети Интернет.

На основании результатов мониторинга реализации Программы уполномоченный орган в установленном порядке выносит на Комиссию информацию о ходе финансирования, выполнения и эффективности реализации программных мероприятий с предложениями о целесообразности дальнейшей реализации отдельных мероприятий либо о необходимости их корректировки.

4. Целевые индикаторы Программы

Целевым индикатором Программы является количество участников Программы, членов их семей и количество переселенцев по годам и территориям вселения.

Проекты вселения		2010	2011	2012	Итого
"Город Мурманск"	Количество участников (чел.)	40	50	60	150
	Количество членов семьи (чел.)	80	100	120	300
	Количество переселенцев - всего (чел.)	120	150	180	450
"Кольский район"	Количество участников (чел.)	10	10	10	30
	Количество членов семьи (чел.)	20	20	20	60
	Количество переселенцев - всего (чел.)	30	30	30	90
Всего переселенцев (чел.)		150	180	210	540

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, составляет 3527,9 тыс. рублей, в 2010 году - 876,6 тыс. рублей, в 2011 году - 1159,2 тыс. рублей, в 2012 году - 1492,1 тыс. рублей.

Источники финансирования	2010 год	2011 год	2012 год	Итого
Всего областной бюджет	837,6	1005,12	1231,23	3073,95
- в том числе:
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области	837,6	1005,12	1231,23	3073,95

Приложение N 1
к Программе

Основные социально-экономические показатели по Мурманской области

Наименование показателя	Единица измерения	2008	2009	2010	2011	2012
Валовой региональный продукт	млн.руб.	216975,5	220989,5	248827,6	274646,0	302687,3
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	99,6	97,0	103,3	102,2	103,0
Уровень дефицита (-), профицита (+) консолидированного бюджета региона	млн.руб.	-300,9	-2562,5	-5535,0	-4618,5	-4345,7
	в % к ВРП	0,14	1,16	2,22	1,68	1,43
Объем инвестиций в основной капитал	млн.руб.	46843,6	41312,4	46535,0	55042,0	66068,0
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	153,3	80,9	104,9	110,6	113,2
Денежные доходы на душу населения (в месяц)	руб.	18773,2	20997,8	23447	26117	29120
	в % к предыдущему году	123,3	111,9	111,7	111,4	111,5
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника	руб.	23762,8	26588,3	29320	32400	35860
	в % к предыдущему году	127,9	111,9	110,3	110,5	110,7
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц (все население)	руб.	6743	7582	8880	9760	10530
	в % к предыдущему году	118,8	112,4	117,1	109,9	107,9
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума	в %	14,7	14,8	14,5	14,3	14,0

Приложение N 2
к Программе

Основные показатели рынка труда по Мурманской области

N	Наименование показателя	Ед. измерения	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1.	Показатели занятости:
1.1.	Среднегодовая численность занятых в экономике, в т.ч.:	тыс. человек	445,8	446,0	446,7	441,4	444,0	444,0	449,0
	сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	в % к итогу	0,9	0,9	0,9	0,8	0,8	0,8	0,7
	рыболовство, рыбоводство	в % к итогу	2,9	2,9	2,9	2,9	2.9	2,8	2,8
	добыча полезных ископаемых	в % к итогу	4,9	4,8	4,7	4,7	4,7	4,6	4,5
	обрабатывающие производства	в % к итогу	11,8	11,5	11,2	11,2	11,2	11	10,9
	производство и распределение электроэнергии, газа и воды	в % к итогу	5,0	5,0	5,0	4,8	4,8	4,8	4,8
	строительство	в % к итогу	5,2	5,2	5,3	5,4	5,4	5,4	5,5
	оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	в % к итогу	16,1	17,0	17,5	17,8	17,5	17,5	17,5
	гостиницы и рестораны	в % к итогу	2,1	2,1	2,2	2,2	2,2	2,2	2,0
	транспорт и связь	в % к итогу	12,2	12,2	12,2	12,2	12,2	12,2	12,2
	другие виды экономической деятельности	в % к итогу	38,9	38,4	38,1	38,0	38,5	38,5	39,1
1.2.	Частная собственность, в т.ч.:	тыс.чел.	200,7	207,7	214,6	218,9	220,0	225,5	234,0
	численность занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая граждан, занятых в домашнем хозяйстве, производством товаров и услуг для реализации	тыс.чел.	77,0	76,6	76,0	75,5	75,0	75,0	74,0
	численность занятых в крестьянских и фермерских хозяйствах	человек	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
1.3.	Структура занятых в экономике по уровню образования:
	высшее профессиональное	%	21,9	25,8	22,0	23,0	22	23	25,0
	среднее профессиональное	%	26,9	26,4	27,3	27,5	27,5	27,5	28,0
	начальное профессиональное	%	25,1	25,7	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0
	среднее (полное) общее	%	20,2	19,1	19,4	19,0	18,0	18,0	17,0
2.	Показатели образования
	Выпускники государственных учреждений профессионального образования, из них:
	начального профессионального образования	человек	4128	3900	3800	3700	3700	3600	3500
	среднего профессионального образования	человек	3855	3720	3600	3500	3500	3400	3100
	высшего профессионального образования	человек	6768	6770	6400	6300	6200	6200	5800
3.	Показатели безработицы
3.1.	Общая численность безработных (по методологии МОТ), в среднем за год	тыс. человек	34,6	32,6	36,2	39,7	44,4	42,1	40,6
3.2.	Уровень общей безработицы (по методологии МОТ), в среднем за год	в % к эконом. активному населению	7,2	6,5	7,0	8,5	8,1	7,8	7,4
3.3.	Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных, на конец года	тыс. человек	17,6	15,0	12,6	16,8	14,6	13,4	11,4
3.4.	В том числе по уровню образования:
	высшее профессиональное	%	9,5	10,5	12,7	15,0	15	15,5	15,5
	среднее профессиональное	%	14,7	14,6	15,2	16,3	16,5	16,5	16,5
	начальное профессиональное	%	28,1	27,4	26,9	27,5	27,5	27,0	27,0
	среднее (полное) общее	%	29,9	29,7	28,4	26	27	27	27,5
3.5.	Уровень регистрируемой безработицы, на конец года	%	3,7	3,1	2,3	3,2	3,0	3,0	2,8
3.6.	Средняя продолжительность безработицы	месяцев	4,8	4,8	3,6	3,8	4,5	4,4	4,2
3.7.	Численность безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениям органов службы занятости (за год)	тыс. человек	3,4	3,1	3,3	4,3	4,0	4,0	3,5
3.8.	Доля безработных, состоящих на учете в органах службы занятости более одного года	%	9,6	8,6	4,4	3,6	4,0	3,6	3,5
3.9.	Заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках, за год	вакансий	45276	46820	46031	44516	44000	44500	45000
3.10.	Напряженность на рынке труда в среднем за год	чел./вакансия	2,6	2,1	1,6	3,4	3,3	3,6	3,0
3.11.	Количество вакансий, не заполняемых более 6 месяцев	ед.	1730	1187	1528	754	750	800	800
4.	Информация о привлечении иностранных работников
4.1.	Численность привлекаемых иностранных работников, в том числе в:	человек	1865	2065	1927	2042	1910	2000	2000
	сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	в % к итогу	3	3	3	1	1	1	1
	рыболовство, рыбоводство	в % к итогу	1	1	0	0	0	0	0
	добыча полезных ископаемых	в % к итогу	1	1	0	4	2	2	2
	обрабатывающие производства	в % к итогу	9	8	12	9	9	9	9
	производство и распределение электроэнергии, газа и воды	в % к итогу	0	0	0	0	0	0	0
	строительство	в % к итогу	57	40	27	25	25	25	25
	оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	в % к итогу	21	25	27	32	30	30	30
	гостиницы и рестораны	в % к итогу	2	8	6	3	3	3	3
	транспорт и связь	в % к итогу	1	2,6	2	2	2	2	2
	прочие виды экономической деятельности	в % к итогу	5	11,4	23	24	28	28	28
4.2.	В том числе по профессионально-квалификационному составу:
	руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий	в % к итогу	2	2	2	1	1	1	1
	специалисты высшего уровня квалификации	в % к итогу	3	3	2	5	4	4	4
	специалисты среднего уровня квалификации	в % к итогу	2	2	1	2	3	3	3
	служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием	в % к итогу	1	1	0	0	1	1	1
	работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности	в % к итогу	21	25	35	22	22	22	22
	квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства	в % к итогу	1	1	3	0	1	1	1
	квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр	в % к итогу	62	55	39	41	39	39	39
	операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики	в % к итогу	2	3	3	4	4	4	4
	неквалифицированные рабочие	в % к итогу	6	8	15	25	25	25	25

Приложение N 3
к Программе

Информация по территории "город Мурманск"

Наименование показателя	Источник данных	2008
1. Численность населения на конец года, тыс.чел.	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области Сборник "Возрастной состав населения Мурманской области на 1 января 2008 года"	311,2
2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест
3. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, руб.	статистические данные	25140,8
4. Обеспеченность жильем, кв.м на 1 жителя	статистические данные	22,5
объем введенного в строй жилья за год, тыс.кв. метров	статистические данные	4,5
уровень возмещения населением затрат по предоставлению услуг ЖКХ, %	статистические данные	99,6
фактический уровень платежей населения за услуги ЖКХ, %	статистические данные	97,6
5. Обеспеченность учреждениями здравоохранения
обеспеченность больничными койками, число коек на 1000 населения	статистические данные	12,8
обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1000 населения	статистические данные	28,5
обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, на 1000 населения	статистические данные	0,35
обеспеченность врачами человек, на 1000 населения	статистические данные	7,4
обеспеченность средним медицинским персоналом человек, на 10 тыс. населения	статистические данные	148,7
6. Обеспеченность учреждениями образования
в том числе:
число дошкольных образовательных учреждений, единиц	статистические данные	96
число дневных общеобразовательных учреждений, единиц	статистические данные	63
Обеспеченность учреждениями профессионального образования, из них:
начального профессионального образования на конец года, единиц	статистические данные	5
7. Обеспеченность учреждениями культуры
общедоступными библиотеками - число библиотек в населенных пунктах с населением свыше 500 человек	статистические данные	40
учреждениями культурно-досугового типа, зрительских мест на 1000 населения
профессиональными театрами на конец года		3
спортивными залами, кв.м на 10 тыс. населения
плоскостными спортсооружениями, кв.м на 10 тыс. населения
8. Обеспеченность транспортными услугами
перевезено пассажиров, тыс.чел.
транспортом общего пользования
в том числе:
пригородным автомобильным	статистические данные	6366,8
внутригородским	статистические данные	30601,4
троллейбусами	статистические данные	63621,0
наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев
9. Обеспеченность услугами связи
число квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования или имеющих на нее выход, тыс. единиц	статистические данные	116,6
число таксофонов, единиц	статистические данные	342
число основных радиотрансляционных точек, тыс. единиц	статистические данные	86,7
количество неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона	ОАО "Северо-Западный Телеком. Мурманское отделение"	нет
наличие отделений почтовой связи в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев	Управление федеральной почтовой связи	33
возможности доступа к телематическим услугам связи (Интернет), количество операторов связи, предоставляющих телематические услуги	ОАО "Северо-Западный Телеком. Мурманское отделение"	3
10. Обеспеченность торговой площадью, кв.м на 1000 жителей		данных нет
11. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования, млн. рублей	статистические данные	21811,1
в том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета		1252,3
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации		2764,7
за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники)		4973,7
12. Местный бюджет, доходы, тыс. рублей	решение Совета депутатов г. Мурманска от 25.06.2009 N 7-81	7580882
в том числе собственные доходы		5462797
13. Доля доходов бюджета территории вселения в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации, процентов		16,8

Приложение N 4
к Программе

Информация по территории "Кольский район"

Наименование показателя	Источник данных	2008
1. Численность населения на конец года, тыс.чел.	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области Сборник "Возрастной состав населения Мурманской области на 1 января 2008 года"	49,9
2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест
3. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, руб.	статистические данные	16726,9
4. Обеспеченность жильем, кв.м на 1 жителя	статистические данные	21,7
объем введенного в строй жилья за год, кв. метров	статистические данные	0
количество мест в гостиницах на 1000 жителей
общежития, мест на 1000 жителей	-
наличие свободного жилья для размещения переселенцев, количество мест	-
уровень возмещения населением затрат по предоставлению услуг ЖКХ, %	статистические данные	99,7
фактический уровень платежей населения за услуги ЖКХ, %	статистические данные	86,6
5. Обеспеченность учреждениями здравоохранения
обеспеченность больничными койками, число коек на 1000 населения	статистические данные	7,0
обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1000 населения	статистические данные	20,6
обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, на 1000 населения	статистические данные	0,61
обеспеченность врачами, человек на 1000 населения	статистические данные	2,4
обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 10 тыс. населения	статистические данные	87,1
6. Обеспеченность учреждениями образования
в том числе:
число дошкольных образовательных учреждений, единиц	статистические данные	25
число дневных общеобразовательных учреждений, единиц	статистические данные	26
обеспеченность учреждениями профессионального образования, из них:
начального профессионального образования на конец года, единиц	статистические данные	2
7. Обеспеченность учреждениями культуры
общедоступными библиотеками - число библиотек в населенных пунктах с населением свыше 500 человек	статистические данные	24
учреждениями культурно-досугового типа, зрительских мест на 1000 населения		-
профессиональными театрами, мест на 1000 населения		-
спортивными залами, кв.м на 10 тыс. населения		-
плоскостными спортсооружениями, кв.м на 10 тыс. населения		-
8. Обеспеченность транспортными услугами
транспортом общего пользования
в том числе:
внутригородским
наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев
9. Обеспеченность услугами связи
число квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования или имеющих на нее выход, тыс. единиц	статистические данные	11,8
число таксофонов, единиц	статистические данные	43
число основных радиотрансляционных точек, тыс. единиц	статистические данные	6,6
количество неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона	ОАО "Северо-Западный Телеком. Мурманское отделение"	нет
наличие отделений почтовой связи в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев	Узел федеральной почтовой связи Кольского района	18
возможности доступа к телематическим услугам связи (Интернет), количество операторов связи, предоставляющих телематические услуги	ОАО "Северо-Западный Телеком. Мурманское отделение"	3
10. Обеспеченность торговой площадью, кв.м на 1000 жителей		данных нет
11. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования, млн. рублей	статистические данные	885,4
в том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета	статистические данные	28,4
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации	статистические данные	43,7
за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники)	статистические данные	906,7
12. Местный бюджет, доходы, тыс. рублей		1342655,0
в том числе собственные доходы		316661,0
13. Доля доходов бюджета территории вселения в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации, процентов		3,1

Приложение N 5
к Программе

Социальные льготы и гарантии, действующие на территории Мурманской области

Категория получателя	Мера социальной поддержки или вид и размер выплаты	Размер выплаты и скидки		Нормативный документ
		всего в месяц (рублей)	всего на год (рублей)
1	2	3	4	5
Малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане	адресная государственная социальная помощь - средний размер АСП на одного человека	313,34	166,3 млн. - сумма оказанной АСП по итогам 2009 года (обратилось 44,2 тыс.чел.)	Закон Мурманской области от 23.12.2004 N 549-01-ЗМО "О государственной социальной помощи в Мурманской области"
Малоимущие семьи, имеющие детей	ежемесячное пособие на ребенка (с учетом районного коэффициента): - ежемесячное пособие на ребенка 331,1 руб.; - ежемесячное пособие на каждого ребенка в многодетных малоимущих семьях, на ребенка одинокой матери, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву, 662,2 руб.	595,98	168,2 млн. - сумма выплаченных пособий по итогам 2009 года	Закон Мурманской области от 23.12.2004 N 549-01-ЗМО "О государственной социальной помощи в Мурманской области"
Семьи, имеющие детей	региональное единовременное пособие при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей	3-й ребенок - 10 080 руб.; 4-й ребенок - 10 080 руб.; 5-й и последующие дети - 10 080 руб.	5,6 млн. рублей за 2009 год (выплачено 619 семьям)	долгосрочная целевая программа "Поддержка семьи в Мурманской области" на 2009-2011 годы, утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 22.08.2008 N 399-ПП/14
	региональное единовременное пособие при рождении (усыновлении) одновременно двух и более детей	10 080 рублей на каждого ребенка	1,1 млн. рублей за 2009 год (выплачено на 132 детей)
Семьи, имеющие детей, чьи доходы не превышают полуторакратную величину прожиточного минимума, установленную в области, многодетные семьи - независимо от дохода (период обращения за пособием - июнь-октябрь)	региональное единовременное пособие при поступлении ребенка в первый класс	3 080 рублей	5,6 млн. рублей за 2009 год (выплачено на 1820 детей)
Семейные пары	единовременное пособие семейным парам, прожившим в браке не менее 50 лет, 60 и более лет	6 000 рублей - семейным парам, прожившим от 50 до 59 лет; от 60 лет и более- 12000 рублей	13,1 млн. рублей за 2009 год (выплачено 2206 парам)
Граждане, меры социальной поддержки которых относятся к ведению субъекта Федерации	региональные ежемесячные денежные выплаты: - ветеранам труда - 693,60 руб., - труженикам тыла - 657,08 руб., - реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 737,40 руб., - пенсионерам по старости (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет), не получающим других мер социальной поддержки в соответствии с законодательством РФ и законодательством Мурманской области, - 146,02 руб.			Закон Мурманской области от 23.12.2004 N 550-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан"
Многодетные семьи	скидка в размере 30 процентов установленной платы за предоставленные коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление), а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению)		на 01.04.2009 в территориальные органы соцзащиты населения на эти цели направлено 4,4 млн. рублей	Закон Мурманской области от 27.12.2004 N 567-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки многодетных семей по оплате коммунальных услуг"
	внеочередной прием детей в дошкольные образовательные учреждения			Закон Мурманской области от 23.12.2004 N 549-01-ЗМО "О государственной социальной помощи в Мурманской области"
	бесплатное питание (завтрак и обед) для обучающихся, студентов государственных областных и муниципальных образовательных учреждений общего, начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с законодательством Мурманской области
	выделение им в первоочередном порядке садово-огородных участков с целью организации фермерского хозяйства, малого предприятия и других коммерческих структур в соответствии с нормами, установленными законодательством Мурманской области
	льгота по плате, взимаемой с родителей за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, от 50 до 100%	418 руб. в месяц на одного ребенка - 50%; 836 руб. в месяц на одного ребенка - 100%
Лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", знаком "Жителю блокадного Ленинграда", вдовы (вдовцы) погибших (умерших) лиц, награжденных медалью "За оборону Ленинграда", не вступившие в повторный брак	единовременная денежная выплата ко дню снятия блокады города Ленинграда	1000 руб.	1000 руб.	долгосрочная целевая программа "Старшее поколение" на 2008-2010 годы, утверждённая постановлением Правительства Мурманской области от 25.10.2007 N 496-ПП/19
Члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего или ветерана боевых действий	единовременная денежная выплата ко Дню Защитника Отечества	550 руб.	550 руб.	долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органах власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в Мурманской области" на 2008-2010 годы, утвержденная пост. Правит. МО от 05.07.2007 N 324-ПП/12
Граждане из числа ветеранов ВОВ (п. 1 ст. 2 ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ), инвалиды ВОВ, родители и вдовы военнослужащих, погибших в годы ВОВ, бывшие несовершеннолетние узники нацистских концлагерей, тюрем, гетто	единовременная денежная выплата ко Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов	550 руб.	550 руб.	долгосрочная целевая Программа "Старшее поколение" на 2008-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Мурманской Области от 25.10.2007 N 496-ПП/19
Граждане, родившиеся в период с 23 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года		500 руб.	500 руб.
Граждане старше 75 лет	единовременная денежная выплата к Международному дню пожилых людей	500 руб.	500 руб.
Реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий	единовременная денежная выплата ко Дню Памяти жертв политических репрессий	300 руб.	300 руб.
Инвалиды 1 группы и семьи, воспитывающие детей-инвалидов	единовременная денежная выплата к Международному дню инвалидов	500 руб.	500 руб.	долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов Мурманской области" на 2010-2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 10.02.2010 N 41-ПП

Кроме того, за счет средств областного бюджета финансируются меры социальной поддержки региональным льготникам:

- 50-процентная скидка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в виде уменьшения платежа);

- выплата разницы в стоимости единого социального проездного билета (335 рублей) и размера ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) отдельным категориям граждан, включенных в федеральный и региональный регистры, размер ЕДВ которых ниже стоимости единого социального проездного билета.

Ежемесячные денежные выплаты федеральным льготникам относятся к полномочиям Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области.

Приложение N 6
к Программе

Порядок действий соотечественников, принимающих участие в Программе

Наименование этапов и перечень мероприятий	Пакет документов со стороны соотечественника и его действия	Куда и кому представляются документы (действия принимающей стороны)	Примечания
1. Обращение в Уполномоченный орган за рубежом	- заявление об участии в Государственной программе с указанием территории вселения в Мурманской области; - пакет документов, необходимых для участия в программе, в том числе национальный нотариально удостоверенный паспорт с переводом	Уполномоченный орган за рубежом Прием и рассмотрение представленных документов: - проверка соответствия данных, изложенных в анкете соотечественника, критериям оценки участника территории вселения; - выдача свидетельства участника Программы в случае положительного решения вопроса; - выдача памятки соотечественника на территории вселения - выдача уведомления территориального органа ФМС России о разрешении на временное проживание (если имеется); - извещение Уполномоченного органа о выезде участника Программы
2. Прибытие соотечественника на территорию вселения. Размещение в гостиницах, в общежитиях, на съемных квартирах	Телефонограмма в администрацию муниципального образования о времени и месте прибытия с указанием численности членов семьи. Необходимые документы в соответствии с памяткой соотечественника	Сотрудник администрации муниципального образования встречает соотечественника (вокзал, аэропорт) и размещает в жилом помещении по месту временного пребывания
3. Обращение соотечественника в Центр занятости населения	Пакет документов в соответствии с памяткой соотечественника, в том числе информационные материалы о территории вселения; - паспорт (иной документ, удостоверяющий личность); - свидетельство участника Госпрограммы; - въездная виза; - миграционная карта установленного образца	Центры занятости населения городов и районов области осуществляют прием соотечественников: - отметка в журнале регистрации; - выдача памятки переселенца; - оповещение структур, участвующих в реализации Государственной программы, о приезде участника, направление информации об участнике Программы и членах его семьи
4. Регистрация соотечественника и членов его семьи по факту прибытия	- паспорт (иной документ, удостоверяющий личность); - свидетельство участника Госпрограммы; - въездная виза (для Грузии и Туркмении); - миграционная карта установленного образца; - уведомление о разрешении по временному проживанию (РВП); - квитанция об оплате госпошлины	Отдел Управления Федеральной миграционной службы (УФМС) по Мурманской области (соответствующей территории вселения): - проставление штампа о РВП (при наличии всех перечисленных документов); - информирование о правах и обязанностях участника Государственной программы; - получение расписки о правовых обязанностях	Заявление для оформления вида на жительство подается после одного года проживания на территории РФ на основании РВП. Заявление для оформления вида на жительство подается не позднее, чем за 6 мес. до окончания срока РВП
5. Регистрация по месту временного пребывания (по месту жительства)	- паспорт (иной документ, удостоверяющий личность); - свидетельство участника Госпрограммы; - уведомление о разрешении по временному проживанию (РВП); - документы, необходимые для осуществления регистрации, в том числе: договор найма жилья, договор купли-продажи	Отдел УФМС по Мурманской области (соответствующей территории вселения) - получение регистрации по месту временного пребывания (месту жительства)
6. Приобретение гражданства	- заявление установленной формы; - ксерокопия национального нотариально удостоверенного паспорта с переводом; - нотариально удостоверенные ксерокопии свидетельства о рождении и о браке; - разрешение на временное проживание; - нотариально удостоверенное заявление об отказе от имеющегося иностранного гражданства и квитанция о почтовом отправлении в адрес посольства иностранного государства первого экз. указанного заявления; - фотографии 3x4 - 4 штуки; - квитанция об уплате гос. пошлины за гражданство (1000 руб.)	Отдел УФМС по Мурманской области (соответствующей территории вселения) - прием документов и оформление гражданства в установленные законодательством сроки	срок получения гражданства до 6-ти месяцев в соответствии с действующим законодательством
7. Предоставление государственной услуги содействия в поиске подходящей работы (далее -государственная услуга) при обращении в центры занятости населения городов и районов области (ЦЗН) впервые	- национальный нотариально удостоверенный паспорт с переводом; - документы, удостоверяющие личность; - заявление-анкета установленного образца; - свидетельство участника программы; - документы об образовании и квалификации; - справка о доходах	Центры занятости населения городов и районов области: - проверка документов; - принятие решения о предоставлении или отказе в государственной услуге; - обоснование отказа по причине отсутствия необходимых документов в предоставлении государственной услуги; - оформление решения в письменной форме и выдача его соотечественнику
7.1	Заявление о трудоустройстве на вакантное рабочее место	- информирует соотечественника, что при подборе работы учитываются документально подтвержденные сведения; - информирует о положениях законодательства о занятости населения; - регистрирует в регистре получателей государственных услуг; - производит поиск вакантного рабочего места в программно-техническом комплексе, выводит на печать вариант работы; - согласовывает по телефону с работодателем направление на собеседование и выдает соотечественнику направление на работу; - уведомляет соотечественника о необходимости предоставления информации о результатах собеседования с работодателем, предоставления в ЦЗН выданного направления на работу с отметкой работодателя
7.2	Предоставление информации о результатах собеседования с работодателем; как вариант - работодатель при приеме на работу гражданина сам в 5-дневный срок возвращает направление на работу в ЦЗН	внесение информации о заполнении вакансии в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения в случае подтверждения о приеме на работу
8. Порядок устройства на работу	- документы, удостоверяющие личность; - направление из центров занятости населения городов и районов области; - документы об образовании и квалификации; - трудовая книжка (справка) при наличии; - справки о медосмотре установленной формы	Работодатель: заключение трудового договора с испытательным сроком	прием на работу в качестве квалифицированного специалиста возможен при подтверждении его квалификации
9. Порядок жилищного обустройства по месту временного постоянного проживания соотечественников	1. Вторичное жилье на условиях временного найма, подобранное муниципальным образованием для переселенца. Заключение соответствующего договора. 2. Самостоятельное жилищное обустройство (наем, покупка)	Центры занятости населения городов и районов области Оказание содействия участнику Госпрограммы в жилищном обустройстве (информационное сопровождение, консультации)	в памятке переселенца по работе с соотечественниками будет указан перечень гостиниц и схемы проезда к ним, телефоны жилищных агентств, предоставляющих услуги по поиску квартир для найма, телефоны банков, предоставляющих ипотечные кредиты
10. Осуществление выплат и компенсаций, порядок и сроки их осуществления	документы установленного образца	УФМС по Мурманской области Выплата пособий и компенсации за счет средств федерального бюджета	порядок осуществления указанных выплат будет определен соответствующими постановлениями Правительства РФ, подготовка проектов которых проводится Минтрансом и Минфином России в соответствии с п.п. 8, 10, 11 Плана мероприятий по реализации Государственной программы
11. Подтверждение (установление) льготного статуса	- документы, удостоверяющие личность; - военный билет; - справка об участии в боевых действиях (Афганистан, ВОВ); - справка ВТЭК установленного образца; - документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (временного пребывания)	Областной военный комиссариат - для участника боевых действий в Афганистане с апреля 1978 г. по 15 февраля 1989 г. Орган социальной защиты населения соответствующей территории вселения - для инвалида ВОВ. Подтверждение льготного статуса или выдача документа установленного образца о праве на меры социальной поддержки	подтверждения документов, выданных до 1991 года, не требуется. В случае выдачи документов после 1991 года требуется проверка документов на соответствие праву, установленному российским законодательством
12. Получение мер социальной поддержки	- документы, удостоверяющие личность; - документы установленного образца, определяющие право на меры социальной поддержки; - документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (временного пребывания)	Центр социальной поддержки населения соответствующей территории вселения: - включение в базу данных получателей мер социальной поддержки и общегосударственную базу данных "Ветераны" (ОГВД) в программном комплексе АСП для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг	меры социальной поддержки предоставляются для инвалидов войны, ветеранов боевых действий и инвалидов по общему заболеванию вне зависимости от получения гражданства
13. Пенсионное обеспечение, назначение ЕДВ, назначение ДМО	- Пенсионное дело с отметкой о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства; ИОВ: - удостоверение установленного образца, выданное до 01.12.1991; - справка о периоде службы в СА в годы войны в действующей армии; Инвалид и ребенок-инвалид: - справка об инвалидности; - выписка из акта освидетельствования об установлении инвалидности	Отделение Пенсионного фонда РФ по соответствующей территории вселения: - назначение пенсий инвалиду ВОВ, инвалиду по общему заболеванию и ребенку-инвалиду; - включение в региональный сегмент федерального регистра получателей мер социальной поддержки; - выплата ЕДВ ветерану боевых действий; - выплата ЕДВ и ДМО инвалиду ВОВ	право на пенсионное обеспечение имеют иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации
14. Назначение пособия на ребенка-инвалида	- документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (временного пребывания); - документы, удостоверяющие личность; - свидетельство о рождении ребенка; - справка ВТЭК установленного образца; - копия трудовой книжки (при ее наличии); - документы о составе и доходах семьи	Центр социальной поддержки населения соответствующей территории вселения Назначение ежемесячного пособия на ребенка-инвалида до достижения им возраста 16 лет (в размере 300 рублей) в случае, если среднедушевой доход семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Мурманской области	для прибывших из других государств, в т.ч. из стран СНГ, пособие назначается за прошлое время (шесть месяцев перед месяцем обращения за назначением пособия со всеми необходимыми документами), но не ранее месяца регистрации на территории РФ. Справка о неполучении (прекращении выплаты) ежемесячного пособия на ребенка в другом государстве не требуется
15. Получение социальной стипендии для студентов	- документы, удостоверяющие личность; - справки о составе и доходах семьи.	Учреждения профессионального образования Назначение социальной стипендии	в случае, если среднедушевой доход семьи не превышает величины прожиточного минимума для соответствующих социально-демографических групп населения
16. Получение специального питания беременными женщинам	- документы, удостоверяющие личность (паспорт, военный билет); - документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (паспорт) или регистрацию по месту пребывания (свидетельство установленного образца); - справки врачебной (клинико-экспертной) комиссии из медицинского учреждения, в котором женщина состоит на учете по беременности, с указанием даты постановки на учет и предполагаемой даты родов; - справки из органов социальной защиты населения о том, что беременная женщина отнесена к категории малоимущих (для малоимущих).	В медицинской или аптечной организации по месту жительства беременной по рецепту врача, осуществляющего диспансерное наблюдение за беременной	назначается не ранее постановки на учет в медицинском учреждении
17. Обязательное медицинское страхование	- документы, удостоверяющие личность; - копия трудового договора (трудовой книжки); - документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (временного пребывания)	УФМС по Мурманской области - для работающих - предоставление медицинского страхового полиса ОФМС - для неработающих - направление соотечественника в страховую компанию и предоставление медицинского страхового полиса	предоставляется вне зависимости от получения гражданства
18. Социальное страхование	необходимые документы предоставляются работодателем	Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Работающий обеспечивается пособиями по обязательному социальному страхованию, в том числе осуществляется оплата дополнительных четырех выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом, при заключении трудового договора. Пособие по беременности и родам, единовременное пособие при постановке на учет в лечебном учреждении в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года назначаются и выплачиваются по месту работы. Инвалид ВОВ, ветеран боевых действий, ребенок-инвалид, инвалид по общему заболеванию реализуют право на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний) при условии внесения их в регистр. Инвалид, нуждающийся в технических средствах реабилитации, обеспечивается им при наличии программы реабилитации инвалида, для разработки которой необходимо обратиться в бюро МСЭ соответствующей территории вселения	вопросы по обеспечению пособиями по обязательному социальному страхованию будут решены при заключении с работодателем трудовых договоров трудоспособными членами семьи. В случае, если мать неработающая, выплачивается только единовременное пособие при рождении ребенка: - либо по месту работы мужа; - либо органом социальной защиты (в случае, если оба родителя неработающие)
19. Медицинское обслуживание и лекарственное обеспечение	- документы, удостоверяющие личность; - документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (временного пребывания); - медицинский страховой полис	Скорая медицинская помощь: в случае необходимости оказание экстренной и неотложной помощи (бесплатно). Стационарное медицинское учреждение: для лиц, не имеющих гражданства РФ, купирование неотложных состояний в первые 3 дня осуществляется бесплатно
20. Устройство в детских дошкольных учреждениях (ДДУ)	- документы, удостоверяющие личность; - свидетельство о рождении ребенка; - справка установленного образца о состоянии здоровья ребенка; - заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для детей с нарушениями развития), действующей на базе управления образования соответствующей территории вселения; - заявление родителей (законных представителей)	Органы образования соответствующей территории вселения - определение выбора ДДУ (согласно возрасту ребенка, состоянию его здоровья, режиму работы ДДУ); - предоставление консультации по вопросам льгот по оплате за содержание в ДДУ; - заключение договора в установленном порядке	первоочередное предоставление мест в ДДУ для детей-инвалидов
21. Среднее профессиональное образование	- документы, удостоверяющие личность; - аттестат о получении среднего общего образования (при необходимости - заверенная копия перевода на русский язык); - справка о незаконченном высшем профобразовании установленной формы с указанием перечня предметов и дисциплин, их учебного объема (с подразделением на теоретическую и практическую части, с отметкой учебной практики, а также оценками, полученными студентом на экзаменах, зачетах)	Министерство образования и науки Мурманской области - получение консультации об учреждениях профобразования с указанием их координат, направлений подготовки; - оказание помощи в выборе учреждения в соответствии со склонностями.	при поступлении по результатам ЕГЭ абитуриент сдает ЕГЭ во второй волне (июль) на основании пропуска на экзамен, выданного Министерством образования и науки Мурманской области

Приложение N 7
к Программе

Регламент приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения

1. Общие положения

Уполномоченным органом, ответственным за реализацию на территории области Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, является Управление государственной службы занятости населения (УГСЗН) Мурманской области (г. Мурманск, ул. Книповича, д. 48, тел. (8152) 23-52-40.

Органами, ответственными за реализацию на территориях вселения Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, являются: в г. Мурманске - государственное областное учреждение "Центр занятости населения г. Мурманска" (г. Мурманск, ул. Книповича, д. 48, тел.: (8152) 23-54-69, 23-55-71), в Кольском районе - государственное областное учреждение "Центр занятости населения Кольского района (г. Кола, пр. Защитников Заполярья, д. 1, кор. 2, тел.: (81553) 3-50-44).

При поступлении в электронной форме в УФМС России по Мурманской области из представительства ФМС России за рубежом, консульского отдела посольства или консульского учреждения Российской Федерации анкеты потенциального участника Государственной программы, а также иных сведений, характеризующих профессиональные навыки и умения потенциального участника, УФМС России по Мурманской области после проверки данных по учетам ФМС России на третий рабочий день после получения электронного варианта анкеты направляет данные сведения в УГСЗН Мурманской области по электронной почте с последующим подтверждением на бумажном носителе.

УГСЗН Мурманской области принимает решение в соответствии со ст. 26, 27 Федерального Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" об участии (отказе в участии) соотечественника в Программе с возможностью трудоустройства на свободные рабочие места (информация о которых содержится в "банках вакансий" центров занятости населения территорий вселения и на интернет-портале "Работа в России") с указанием вариантов возможного первоначального жилищного обустройства и направляет эти сведения в УФМС России по Мурманской области в срок, не превышающий 15 рабочих дней после получения электронного варианта анкеты.

Решение об отказе в участии соотечественника в Программе должно быть мотивированным и согласованным с УФМС России по Мурманской области.

После получения решения УГСЗН Мурманской области, а также результатов проверок потенциального участника Государственной программы (и членов его семьи) по соответствующим учетам, УФМС России по Мурманской области в установленном порядке вносит соответствующую информацию в анкету в электронной форме и направляет ее в уполномоченный орган за рубежом.

При этом срок от получения УФМС России по Мурманской области анкеты в электронной форме до направления её в уполномоченный орган за рубежом не должен превышать 15 рабочих дней.

Электронные варианты сообщений о подаче соотечественником заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы, о выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программы, о сроках выезда и прибытия в пункт назначения участника Государственной программы и членов его семьи, о прибытии участника Государственной программы на территорию Мурманской области передаются на следующий рабочий день после их оформления или получения уполномоченным органом за рубежом. УФМС России по Мурманской области информирует об этом УГСЗН Мурманской области и муниципальные образования территории вселения.

При необходимости иные сведения в виде электронного документа передаются файлом или на бумажном носителе по каналам факсимильной связи в течение трех дней после их оформления или получения.

Прибытие переселенца и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.

Населенные пункты для прибытия переселенцев на территорию вселения:

- станция прибытия железнодорожным транспортом - Кола Октябрьской железной дороги (в случае выбора участником Программы территории вселения "Кольский район");

- станция прибытия железнодорожным транспортом - г. Мурманск (в случае выбора участником Программы территории вселения "город Мурманск");

- станция прибытия авиационным транспортом - аэропорт "Мурмаши";

- автомобильным транспортом - через автомобильные пункты пропуска: российско-норвежский (Борисоглебск), российско-финские (Лотта, Салла) до г. Мурманска (ул. Книповича, д. 48, тел.: (8152) 23-54-69, 23-55-71) или г. Колы (пр. Защитников Заполярья, д. 1, кор. 2, тел.: (81553) 3-50-44).

Лица, выбравшие территорией вселения Мурманскую область, после получения в зарубежном государстве свидетельства участника Программы, незамедлительно и заблаговременно (посредством телефонной связи) информируют УГСЗН Мурманской области и администрацию муниципального образования, предполагаемого для заселения, о дате и времени прибытия в Мурманскую область, виде транспорта и номере рейса, количестве прибывающих и т.д., а также договариваются о способах связи по прибытии.

Участник программы и члены его семьи, прибывшие в Мурманскую область в рабочее время (понедельник - пятница, с 9.00 до 17.30), посредством телефонной связи (телефон УГСЗН МО: (8152) 235-240, комитета по экономическому развитию администрации г. Мурманска (8152) 45-85-60, управления административных округов: Октябрьский - (8152) 45-48-70, Ленинский - (8152)43-33-64, Первомайский - (8152)53-94-05, администрации Кольского района: (81553) 33-429, 33-356) ставят в известность УГСЗН Мурманской области о своем прибытии и самостоятельно направляются в муниципальное образование, определенное территорией вселения.

Переселенцы, прибывшие в область во внерабочее время, самостоятельно размещаются в гостиницах либо иных местах временного проживания.

В целях временного размещения участников Программы и членов их семей муниципальные образования на основании предварительно заключенных соглашений с агентствами недвижимости предлагают варианты жилых помещений для сдачи в наем на срок не более 6 месяцев.

Безвозмездное предоставление жилья участникам Программы на соответствующих территориях вселения Мурманской области не предусмотрено.

2. Порядок действий по встрече, временному размещению и регистрации участников Программы и членов их семей

2.1. По прибытии переселенец с членами семьи:

- самостоятельно прибывает по адресу временного размещения на территории вселения, согласованному с переселенцем на момент принятия решения об участии его в Программе;

- обращается в центры занятости населения, где ставится на учет как участник Программы для консультационной и юридической помощи, содействии в обустройстве и трудоустройстве, статистического наблюдения за ходом переселения.

Сотрудник соответствующего центра занятости населения, отвечающий за это направление работы, информирует участника Программы и членов его семьи о последовательности действий на территории вселения, выдает "Памятку участника Программы". Сотрудник центра занятости населения:

- направляет переселенцев в миграционные подразделения Колы или Мурманска для получения информации о правах и обязанностях участника Государственной программы и бланков уведомления о прибытии участника Программы;

- информирует УГСЗН Мурманской области, УФМС России по Мурманской области о прибытии участника Программы;

- отслеживает ход временного обустройства переселенцев и членов их семей;

- после жилищного обустройства направляет переселенца в УФМС России по Мурманской области для оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Программы и членов его семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации.

2.2. По прибытии переселенец и члены его семьи могут обратиться в администрации муниципальных образований для получения информационной памятки "Основные социально значимые объекты, расположенные на территории муниципального образования".

3. Порядок регистрации участника Программы и членов его семьи по месту пребывания и месту жительства

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" по прибытии на территорию вселения в Российской Федерации участник Государственной программы и члены его семьи обязаны обратиться в территориальное подразделение УФМС России по Мурманской области для постановки на миграционный учет.

Для постановки на миграционный учет участник Программы предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, а также миграционную карту. Принимающая сторона в течение 3 рабочих дней предоставляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в орган миграционного учета непосредственно либо направляет его почтовым отправлением и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления. Орган миграционного учета или организация Федеральной почтовой связи проставляют в отрывной части бланка уведомления соответствующую отметку.

После получения разрешения на временное проживание или вида на жительство участник Государственной программы, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории вселения, обязан зарегистрироваться по адресу указанного помещения. Для этого он подает в территориальное подразделение УФМС России по Мурманской области следующие документы:

1) документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве;

2) разрешение на временное проживание или вид на жительство;

3) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (документами, подтверждающими право на заселение в жилое помещение, являются: ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение или его заверенная копия).

Если участник Программы не имеет места жительства, то он должен состоять на учете по месту пребывания.

Функции по постановке на миграционный учет и регистрации иностранных граждан осуществляют:

- отдел в Октябрьском административном округе г. Мурманска: ул. Шмидта, д. 1/3. Начальник: Иванова Снежана Владимировна, телефон: (8152) 25-71-01;

- отдел в Ленинском административном округе г. Мурманска: ул. Ивченко, д. 7. Начальник: Поляк Ольга Владимировна, телефон: (8152) 22-64-67;

- отдел в Первомайском административном округе г. Мурманска: ул. Достоевского, д. 27. Начальник: Гриненко Татьяна Николаевна, телефон: (8152) 53-04-03;

- межрайонный отдел в г. Кола: пр. Миронова, д. 4. Начальник: Шлапак Михаил Владимирович, телефон: (81553) 3-42-35.

4. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Программы и членов его семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации

Функции по оформлению документов осуществляются Управлением Федеральной миграционной службы по Мурманской области по адресу: г. Мурманск, ул. Куйбышева, д. 12.

4.1. Порядок получения разрешения на временное проживание, вида на жительство в Российской Федерации

Рассмотрение заявлений о выдаче разрешения на временное проживание, прием и рассмотрение заявлений о выдаче вида на жительство в Российской Федерации осуществляет УФМС России по Мурманской области.

Место нахождения: г. Мурманск, ул. Куйбышева, д. 12 (проезд троллейбусом N 3 или автобусом N 4 до остановки "Ул. Радищева").

Телефон отдела по делам миграции: 25-58-78.

Начальник отдела - Рылов Павел Геннадьевич, телефон 25-58-52.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1.11.2002 N 789 "Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание" иностранный гражданин (лицо без гражданства), являющийся участником Государственной программы, находящийся в государстве своего постоянного проживания, для получения разрешения на временное проживание подает в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации заявление о выдаче разрешения на временное проживание и представляет 2 фотографии 35х45 мм, а также:

- документы, удостоверяющие личность и гражданство;

- документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя;

- вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности;

- сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции;

- документ, выданный полномочным органом иностранного государства или полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий, что заявитель и члены его семьи не больны наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 2.04.2003 N 188.

Указанные документы, поданные в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации участником Государственной программы, в 3-дневный срок направляются в УФМС России по Мурманской области.

УФМС России по Мурманской области рассматривает заявление о выдаче разрешения на временное проживание и другие документы, а также проводит необходимую проверку наличия или отсутствия обстоятельств, являющихся основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

По результатам рассмотрения заявления УФМС России по Мурманской области принимает решение о выдаче либо отказе в выдаче разрешения на временное проживание.

Срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на временное проживание, поданного в дипломатическое или консульское учреждение Российской Федерации участником Государственной программы, не должен превышать 60 суток с даты его поступления в УФМС России по Мурманской области.

Если по заявлению о выдаче разрешения на временное проживание УФМС России по Мурманской области принято положительное решение, при въезде на территорию Мурманской области участник Государственной программы и члены его семьи обязаны обратиться в УФМС России по Мурманской области для оформления разрешения на временное проживание в установленном порядке.

Разрешение на временное проживание участнику Государственной программы и членам его семьи оформляется в течение 7 рабочих дней при предъявлении:

1. документа, удостоверяющего личность и гражданство;

2. свидетельства участника Государственной программы;

3. квитанции об уплате государственной пошлины.

При получении разрешения на временное проживание иностранный гражданин подлежит в установленном порядке обязательной дактилоскопической регистрации.

Участник Государственной программы, имеющий разрешение на временное проживание, вправе обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство.

До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Порядок выдачи вида на жительство установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 1.11.2002 N 794 "Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство".

При подаче заявления о выдаче вида на жительство участник Государственной программы представляет 4 фотографии размером 35х45 мм, а также:

а) документы, удостоверяющие его личность и гражданство;

б) разрешение на временное проживание, оформленное в установленном порядке;

в) свидетельство участника Государственной программы.

Срок рассмотрения заявления в УФМС России по Мурманской области не должен превышать 2 месяцев с даты подачи заявления.

О принятом решении УФМС России по Мурманской области обязан уведомить заявителя в 3-дневный срок с даты принятия решения.

4.2. Порядок приобретения иностранными гражданами гражданства Российской Федерации

Функции по приему и рассмотрению заявлений осуществляют:

- отделение по вопросам гражданства отдела по вопросам гражданства и обеспечения паспортной работы УФМС России по Мурманской области: г. Мурманск, ул. Куйбышева, д. 12, каб. N 2. Начальник отделения: Малярчук Анжелика Владимировна, телефон (8152) 25-78- 61;

- межрайонный отдел в г. Кола: пр. Миронова, д. 4. Начальник: Шлапак Михаил Васильевич, телефон: (81553) 342-35.

Иностранные граждане - участники Государственной программы могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в общем и упрощенном порядке.

Вопросы гражданства Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами, Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325 "Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке на основании статьи 13 Федерального закона участник Государственной программы вместе с заявлением представляет:

- вид на жительство;

- документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства или невозможность отказа от иного гражданства;

- выданное в установленном порядке свидетельство участника Государственной программы (члены семьи - копии свидетельства участника Государственной программы).

Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство в общем порядке осуществляются в срок до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

При приеме в гражданство в упрощенном порядке на основании статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" участник Государственной программы вместе с заявлением представляет:

- вид на жительство;

- свидетельство о рождении заявителя;

- документ об отказе от имеющегося гражданства иного государства;

- один из документов, подтверждающих наличие у заявителя гражданства СССР в прошлом (при наличии);

- свидетельство участника Государственной программы (члены семьи - копии свидетельства участника Государственной программы).

Рассмотрение заявлений и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляется в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов.

При приеме в гражданство по международным договорам участник Государственной программы вместе с заявлением представляет:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий принадлежность лица к гражданству одной из сторон;

- нотариально заверенные копии свидетельств о рождении и о браке;

- документ, подтверждающий наличие условий, предусмотренных международными договорами.

Рассмотрение заявление и принятие решений о приобретении гражданства Российской Федерации на основании международных договоров осуществляется в срок до трех месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов.

4.3. Выдача разрешений на работу иностранным гражданам

Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в соответствии с которым иностранные граждане, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей, переселяющиеся совместно с ними в Российскую Федерацию, имеют право на осуществление трудовой деятельности без оформления разрешения на работу.

По всем возникающим вопросам можно обратиться в отдел по делам миграции УФМС России по Мурманской области.

Место нахождения: г. Мурманск, ул. Куйбышева, д. 12 (проезд троллейбусом N 3, автобусом N 4 до остановки "Ул. Радищева").

Телефон отделения по вопросам трудовой миграции: 8152 - 25-58-56.

4.4. Замена заграничного паспорта гражданина Российской Федерации на общегражданский паспорт и выдача паспорта гражданина Российской Федерации гражданину Российской Федерации в связи с приобретением гражданства Российской Федерации

Указанная процедура осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.03.1997 N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации".

Гражданин Российской Федерации обращается с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации в жилищно-эксплуатационные организации государственного и муниципального жилищных фондов, жилищно-строительных и жилищных кооперативов, других организаций, имеющих жилищный фонд либо непосредственно в территориальные органы миграционной службы. Необходимо приложить документы:

- заявление;

- свидетельство о рождении;

- 2 личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35х45 мм;

- документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации;

- документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства);

- национальный документ, удостоверяющий личность;

- квитанцию об оплате государственной пошлины.

Заявление рассматривается в 10-дневный срок со дня принятия документов.

Процедура оформления общегражданского заграничного паспорта осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", приказом МВД РФ от 26.05.1997 N 310 "Об утверждении Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

При оформлении паспорта для пребывания за границей гражданин представляет:

- заявление по установленной форме (трудовая деятельность, указанная в заявлении, заверяется руководителями организаций или их кадровых подразделений по основному месту работы (службы, учебы));

- 4 личные фотографии установленного образца;

- свидетельства о рождении его детей, не достигших 14-летнего возраста, их копии, а также иные документы, свидетельствующие о наличии у ребенка гражданства Российской Федерации (при необходимости);

- квитанцию об уплате государственной пошлины.

Срок оформления паспорта не должен превышать одного месяца со дня подачи заявления по месту жительства и четырех месяцев при подаче заявления по месту пребывания.

Функции по приему и оформлению паспортов гражданина Российской Федерации, а также приему заявлений на оформление общегражданского паспорта осуществляют:

- отдел в Октябрьском административном округе г. Мурманска: ул. Шмидта, д. 1/3. Начальник: Иванова Снежана Владимировна, телефон (8152) 25-71-01;

- отдел в Ленинском административном округе г. Мурманска: ул. Ивченко, д. 7. Начальник: Поляк Ольга Владимировна, телефон: (8152) 22-64-67;

- отдел в Первомайском административном округе г. Мурманска: ул. Достоевского, д. 27. Начальник: Гриненко Татьяна Николаевна, телефон: (8152) 53-04-03;

- межрайонный отдел в г. Кола: пр. Миронова, д. 4. Начальник: Шлапак Михаил Васильевич, телефон: (81553) 3-42-35.

5. Порядок постановки на воинский учет участников Программы и членов их семей, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации

Орган, осуществляющий воинский учет, - Военный комиссариат Мурманской области: г. Мурманск, ул. Буркова, д. 4.

Постановка на воинский учет производится при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации на общих основаниях после прохождения ими медицинского освидетельствования и определения категории годности к воинской службе по состоянию здоровья.

Для постановки на первичный воинский учет до достижения 27-летнего возраста представляются следующие документы:

1. Документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации (копию паспорта);

2. Военный билет, выданный по предыдущему месту жительства или учетно-послужную карточку;

3. Для лиц, не служивших в Вооруженных силах, документ о получении гражданской специальности, по которому ему будет определена военно-учетная специальность;

4. Черно-белую фотографию размером 3х4.

6. Порядок осуществления выплат по компенсации транспортных расходов, единовременного пособия на обустройство и выплаты ежемесячного пособия участнику Программы и членам его семьи

Уполномоченный орган по осуществлению данных выплат - УФМС России по Мурманской области.

Место нахождения: г. Мурманск, ул. Куйбышева, д. 12 (проезд троллейбусом N 3, автобусом N 4 до остановки "Ул. Радищева").

Ответственный исполнитель: начальник отделения отдела по делам миграции УФМС России по Мурманской области Белякова Ольга Ивановна.

Контактный телефон: (8152) 25-58-78.

Порядок осуществления указанных выплат определен:

- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 150 "О порядке выплаты компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 N 7 "О порядке выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 N 8 "О порядке выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности".

Выплаты участникам Государственной программы компенсации расходов включают в себя:

- оплату проезда и провоза личного имущества участника Государственной программы и членов его семьи железнодорожным, воздушным, внутренним водным, морским, а также автомобильным транспортом от места проживания на территории иностранного государства до населенного пункта, в котором они в установленном порядке зарегистрированы по месту жительства либо поставлены на учет по месту пребывания на территории Мурманской области;

- уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Государственной программы и членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерацию.

Выплата компенсации расходов на проезд осуществляется в размере, исходя из фактических, документально подтвержденных расходов.

Выплата компенсации расходов на провоз личного имущества осуществляется в размере, не превышающем стоимости перевозки:

- 5-тонным контейнером - для семьи до 3 человек включительно;

- двумя 5-тонными контейнерами - для семьи свыше 3 человек.

Для получения компенсации расходов заявитель подает в УФМС России по Мурманской области заявление о выплате компенсации и прилагает следующие документы:

а) подлинники проездных и перевозочных документов, подтверждающих расходы, а также копии документов, подтверждающих уплату таможенных платежей и налогов;

б) копия свидетельства участника Государственной программы;

в) копии документов, удостоверяющих личность участника Государственной программы и членов его семьи;

г) копии документов, подтверждающих регистрацию участника Государственной программы и членов его семьи в установленном порядке по месту жительства либо постановку на учет по месту пребывания на территории Мурманской области;

д) реквизиты счета участника Государственной программы, открытого в кредитной организации.

УФМС России по Мурманской области принимает решение о выплате компенсации расходов и ее размере в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подачи заявления.

Выплата компенсации расходов осуществляется путем перечисления соответствующей суммы на счет участника Государственной программы, открытый в кредитной организации. Выплата участнику Государственной программы компенсации расходов производится однократно.

Для получения единовременного пособия на обустройство участник Государственной программы лично представляет в УФМС России по Мурманской области заявление о выплате пособия с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, и свидетельства участника Государственной программы.

Решение о выплате пособия принимается УФМС России по Мурманской области в течение 15 дней с даты подачи заявления.

Средства на выплату пособия перечисляются на счет, открытый получателем пособия в кредитном учреждении.

Размер единовременного пособия определяется в зависимости от категории, к которой отнесена территория поселения.

Ежемесячное пособие при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности участникам Государственной программы и членам их семей назначается на период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более чем на 6 месяцев, в размере 50 процентов прожиточного минимума, установленного в Мурманской области.

Для получения ежемесячного пособия участник Государственной программы лично представляет в УФМС России по Мурманской области соответствующее заявление и справку, выданную центром занятости населения, о нахождении его на учете в качестве ищущего работу (а для получения ежемесячного пособия членом (членами) семьи - справку о нахождении его (их) на учете в качестве ищущего работу) с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, и свидетельства участника Государственной программы.

Решение о назначении ежемесячного пособия принимается УФМС России по Мурманской области в течение 15 дней с даты подачи им заявления.

Участник Государственной программы ежемесячно представляет в УФМС России по Мурманской области справку о нахождении его (их) на учете в качестве ищущего работу за истекший месяц.

Средства на выплату ежемесячного пособия перечисляются на счет, открытый получателем в кредитной организации.

7. Порядок содействия жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания

На первоначальном этапе приема и адаптации участников Программы муниципальное образование территории вселения оказывает содействие в поиске и подборе варианта жилого помещения на вторичном рынке жилья под сдачу в наем. Оплата проживания осуществляется переселенцем самостоятельно.

Условия временного жилищного размещения оговариваются с переселенцем при принятии решения УГСЗН Мурманской области об участии соотечественника в Программе. При согласии переселенца на один из предложенных вариантов временного размещения данное жилое помещение резервируется на срок не более 2 месяцев, и его адрес указывается в Памятке соотечественника на территории вселения.

В случае отказа переселенца от предлагаемых ему вариантов временного размещения в имеющемся жилье под съём, переселенец может участвовать в Программе только после подтверждения своего согласия на самостоятельный поиск жилья и обустройство.

Участник Программы может участвовать в действующих муниципальных и региональных целевых программах, направленных на улучшение жилищных условий посредством ипотечного жилищного кредитования на общих условиях.

8. Порядок предоставления участнику Программы набора услуг, входящих в компенсационный пакет

8.1. Уполномоченный орган по предоставлению услуг участникам Программы и членам их семей в области здравоохранения и в сфере социального обеспечения до решения вопроса гражданства - Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области (г. Мурманск, ул. Профсоюзов, д. 20).

Участники Программы и члены их семей для получения медицинских услуг обращаются в учреждения здравоохранения по месту размещения.

Учреждения здравоохранения для первичного обращения участников Программы и членов их семей по месту размещения: медицинские учреждения по месту жительства.

Документ, на основании которого будет осуществляться оказание услуг, - свидетельство участника Программы или члена его семьи установленного образца или страховой полис, выданный на основании этого свидетельства.

Информирование о порядке выдачи страхового полиса будет проводиться при первичном осмотре.

Учреждениями здравоохранения должны быть выданы документы, подтверждающие, что гражданин и члены его семьи не больны наркоманией и не страдают ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации N 188 от 02.04.2003:

1. Болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция);

2. Лепра (болезнь Гансена);

3. Туберкулез;

4. Инфекции, передающиеся преимущественно половым путем.

Проведение необходимых обследований осуществляется в соответствии с заключенными договорами и в пределах финансирования Программы, а так же за счет личных средств мигрантов.

Во исполнение Федерального закона N 157-ФЗ от 17.09.1998 "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" иностранные граждане должны иметь прививочный сертификат международного образца с выполненными прививками.

8.2. Уполномоченный орган по предоставлению услуг участникам Программы и членам их семей в сфере общего и профессионального образования - Министерство образования и науки Мурманской области (г. Мурманск, ул. Трудовые резервы, д. 4).

Вопросы регулирования по услугам в вопросах общего образования осуществляются отделами образования администраций муниципальных образований области.