Постановление Правительства Мурманской области от 30 сентября 2011 г. N 494-ПП "О долгосрочной целевой программе "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2014 годы"

Постановление Правительства Мурманской области
от 30 сентября 2011 г. N 494-ПП
"О долгосрочной целевой программе "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2014 годы"

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации", модельной схемой системы целеполагания исполнительных органов государственной власти Мурманской области, утвержденной распоряжением Правительства Мурманской области от 22.06.2011 N 217-РП, Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2014 годы (далее - Программа).

2. Министерству финансов Мурманской области (Поронова Т.М.) при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год предусматривать средства на финансирование расходов для реализации Программы.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:

- от 15.09.2010 N 423-ПП/14 "О долгосрочной целевой программе "Развитие транспортного комплекса Мурманской области (2011-2013 годы)";

- от 10.02.2011 N 38-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие транспортного комплекса Мурманской области (2011-2013 годы)";

- от 30.05.2011 N 253-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие транспортного комплекса Мурманской области на 2011-2013 годы";

- от 03.08.2011 N 373-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие транспортного комплекса Мурманской области (2011-2013 годы)".

4. Контроль за исполнением Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Черечечу А.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Губернатор Мурманской области

Д. Дмитриенко

Долгосрочная целевая программа
"Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2014 годы
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 30 сентября 2011 г. N 494-ПП)

Паспорт

Наименование Программы	- долгосрочная целевая программа "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2014 годы (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и номер нормативного акта)	- постановление Правительства Мурманской области от 29.09.2011 N 476-ПП "О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2014 годы"
Государственный заказчик Программы	- Министерство транспорта и связи Мурманской области
Основные разработчики Программы	- Министерство транспорта и связи Мурманской области - Государственное областное казенное учреждение по управлению автомобильными дорогами Мурманской области
Цель и задачи Программы	- цель Программы - обеспечение развития транспортной инфраструктуры. - задачи программы: 1. Развитие современной и эффективной инфраструктуры сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Мурманской области. 2. Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	- показатель цели: протяженность обслуживаемой на допустимом уровне <*> сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, км:
	2012 год		2013 год			2014 год
	2 980,8		2 980,8			2 980,8
	<*> Допустимый уровень содержания дороги обеспечивает допустимый уровень безопасности движения в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения". Допускается временное ограничение или временное прекращение движения автотранспортных средств на отдельных участках по условиям их содержания. ДТП по причине неудовлетворительного содержания дороги отсутствуют ("Временное руководство по оценке уровня содержания автомобильных дорог". Утв. ФДС России 26.11.1997)
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	- показатели задач: 1. Протяженность участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, на которых выполнен ремонт, км:
	2012 год		2013 год		2014 год
	30,5		32,7		128,3
	2. Протяженность участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, на которых выполнена реконструкция (по факту ввода объекта в эксплуатацию), км:
	2012 год		2013 год		2014 год
	15		15		-
	3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, %: <**>
	2012 год		2013 год		2014 год
	70		70		70
	<**> Сохранение показателей в условиях недофинансирования дорожных работ. 4. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, %:
	2012 год		2013 год		2014 год
	69		71		73
	5. Протяженность обслуживаемой на допустимом уровне сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, км:
	2012 год		2013 год		2014 год
	945		945		945
Сроки и этапы реализации Программы	- программа реализуется в один этап - 2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Источники финансирования - областной бюджет			В том числе по годам
				2012	2013		2014
	Всего,	5 810 891,0		1 680 953,6	1 981 071,6		2 148 865,8
	в том числе:
	Дорожный фонд	5 715 164,0		1 649 044,6	1 949 162,6		2 116 956,8
	Субсидии г. Мурманску на осуществление г. Мурманском функций административного центра области	95 727,0		31 909,0	31 909,0		31 909,0
	- финансирование планируется из областного бюджета и в том числе из создаваемого Дорожного фонда; - в случае выделения субсидий из федерального бюджета соответственно уменьшается объем средств областного бюджета на сумму предоставленных субсидий, а также корректируются перечень объектов и объемы работ
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- сохранение на допустимом уровне содержания 2 035,8 км автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и 8 166,7 п. м искусственных сооружений на них; - сохранение на допустимом уровне содержания 945 км автодорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

1.1. Анализ современного состояния и характеристика сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения Мурманской области

Автомобильные дороги являются одним из важнейших элементов транспортной инфраструктуры любого субъекта Российской Федерации, обеспечивая конституционные права граждан на свободу передвижения, а также свободное перемещение товаров и услуг. Наличием и состоянием сети автомобильных дорог общего пользования определяется территориальная целостность и единство экономического пространства Российской Федерации.

По состоянию на 01.09.2011 общая протяженность автодорог Мурманской области составляет 3 518,2 км, в том числе:

- федерального значения - 537,4 км;

- регионального или межмуниципального значения - 2 035,8 км;

- местного значения - 945 км.

Таблица 1.

Значение автодороги	Всего, км	твердое покрытие, км			грунтовое, км
		Всего, км	в том числе:
			усовершенствованное	гравийное
	3 518,2	3 189,1	2 604,2	584,9	329,1
федерального значения	537,4	537,4	537,4	-	-
регионального или межмуниципального значения	2 035,8	1 939,5	1 376,4	563,1	96,3
местного значения	945,0	712,2	690,4	21,8	232,8

Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием - 17 км на 1 000 км2 территории Мурманской области, что более чем в 2 раза ниже, чем в целом по Российской Федерации.

Плотность населения Мурманской области составляет 6 человек на 1 км2, что несколько ниже, чем в среднем по России.

Основой опорной сети автомобильных дорог области является федеральная автомобильная дорога М-18 "Кола", идущая с юга от границы с Республикой Карелией на север до Мурманска и далее до границы с Норвегией, а также: автоподъезд к г. Североморску, автоподъезд к г. Апатиты, автодорога Апатиты - Кировск и автодороги, обеспечивающие международные связи области, - автодорога "Лотта", автодорога "Салла" - широтного направления от федеральной дороги М-18 "Кола" до границы с Финляндией.

Состояние автомобильных дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и напрямую зависит от стабильности финансирования и объемов работ, а также стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

С 2000 по 2010 год из-за уменьшения общего объема финансирования дорожной сети Мурманской области наблюдалось значительное снижение доли затрат на ремонт региональных автодорог, что повлекло за собой уменьшение объемов дорожных работ.

Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества неотремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходима реконструкция.

Результаты ежегодных обследований сети региональных автодорог общего пользования показывают ухудшение их состояния. Только 21,8% (443,8 км) из них находится в удовлетворительном состоянии, 59,8% (1 217,4 км) требуют ремонта и капитального ремонта, на 18,4% (374,6 км) необходима реконструкция.

Более 50% протяженности региональных автодорог имеют непрочную дорожную одежду, только 20% дорог построено под нагрузку 10 тонн, в то время как современные автомобили имеют осевую нагрузку 8 - 10 тонн и более, на 41% (773 км) протяженности дорог наблюдается неудовлетворительная ровность.

Доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в 2011 году составляет порядка 74%.

Мостовые сооружения, находящиеся на региональных автодорогах, требуют постоянной работы по диагностике и соответствующих видов ремонта. Деревянные мосты требуют 100% перестройки (частично замены на железобетонные трубы). Капитальному ремонту и ремонту подлежат 28 мостов, увеличению габарита - 38 мостов.

1.2. Финансирование работ

Отставание в развитии дорожной сети в связи с недостатком финансирования является одной из причин экономических трудностей и негативных социальных процессов в регионе.

Минимальный объем финансирования дорожного хозяйства за последние 10 лет был в 2010 году. В период с 2004 по 2008 год намечалась тенденция к увеличению объема финансирования. В 2008 году объем выделенных финансовых средств сравнялся с уровнем 2004 года.

Динамика объемов финансирования дорожного хозяйства за счет средств областного бюджета, приведенных к ценам 2010 г., представлена в таблице 2.

Таблица 2.

Год	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Расходы всего, млн.руб.	3 100,0	2 442,0	2 028,0	1 414,0	1 310,0	1 005,0	1 080,0	1 195,0	1 325,0	1 066,0	887,5	1 771,6
в том числе субсидии муниципальным образованиям на ремонт и капитальный ремонт улично-дорожной сети, дорожных сооружений и приобретение дорожной техники для содержания улично-дорожной сети												728,7

Снижение уровня финансирования региональных автомобильных дорог области (таблица 3) привело к существенному изменению структуры дорожных работ.

Объемы дорожных работ в натуральных показателях в 2000-2011 годах (для региональных автодорог)

Таблица 3.

Наименование показателей		Годы
		2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Строительство, объем финансирования, млн. руб.		489,0	614,4	628,0	621,1	749,0	720,4	232,4	343,0	483,5	255,2	298,1	34,1
	автодорог, км	14,0	17,9	18,2	23,3	0	3,6	13,4	19,0	21,9	0,4	10,1	2,3
	мостов, п. м	259	125	69	29	0	1793	0	128	81	23	0	110
Ремонт, объем финансирования, млн. руб.		298,1	335,5	380,8	206,3	124,8	149,3	232,2	388,0	479,4	175,7	112,8	401,8
	автодорог, км	76,5	72,3	103,7	58,3	60,7	38,9	56,1	78,7	59,4	31,6	10,5	36,1
	% от общей протяженности дорог	2,94	2,78	4,04	2,27	2,99	1,91	2,76	3,87	2,92	1,55	0,52	1,7
	мостов, п. м	368	442	209	166	0	59	0	0	115	23	0	21,2
	% от общей протяженности мостов	5,34	6,29	3,02	2,40	0	0,96	0	0	1,41	0,28	0	0,26
Содержание, объем финансирования, млн. руб.		254,9	301,7	351,6	305,6	225,6	253,9	286,1	337,2	355,1	568,6	476,6	584,2
Протяженность обслуживаемой сети автодорог, км		2599	2599	2568	2568	2030	2029	2033	2034	2036	2036	2036	2036
Протяженность обслуживаемых мостов, п. м		6898	7033	6928	6925	6173	6175	8039	8032	8164	8151	8166,7	8 166,7

Анализ выполнения дорожных работ на автодорогах общего пользования в Мурманской области за период с 2000 по 2011 год и транспортно-эксплуатационного состояния сети выявил следующие проблемы:

- нарушение межремонтных сроков из-за несоответствия объемов финансирования ремонтных работ фактической потребности, что вызывает разрушение автодорог;

- несоответствие транспортно-эксплуатационного состояния дорог общего пользования фактической интенсивности движения транспортных средств и требованиям безопасности движения.

Прогнозируемый рост количества транспортных средств и увеличение объема грузовых и пассажирских перевозок на автомобильном транспорте приведут к повышению интенсивности движения, что в существующих условиях будет способствовать появлению заторов, снижению скоростей движения, росту транспортных издержек и ухудшению экологической обстановки.

Из-за низкого технического состояния автомобильных дорог, недостаточной ровности покрытия на большей их части стоимость перевозок дополнительно возрастает на 30%. Автомобили на дорогах расходуют почти в 1,5 раза больше топлива, срок службы автомобиля сокращается в среднем на 30%.

В условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них.

Реализация мероприятий данной Программы, финансирование которой планируется осуществлять из регионального Дорожного фонда (кроме субсидии г. Мурманску на осуществление г. Мурманском функций административного центра области), позволит сохранить на допустимом уровне содержания 2 035,8 км автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и 8 166,7 п. м искусственных сооружений на них, а также 945 км автодорог общего пользования местного значения.

2. Цель и задачи Программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателей (индикаторов) на достижение тактической цели

Таблица 4.

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)					Источник данных	Степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели (%)
			Отчетный год	Текущий год	На конец года реализации Программы
			2010	2011	2012	2013	2014
Цель Программы - обеспечение развития транспортной инфраструктуры
Протяженность обслуживаемой на допустимом уровне сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения		км	2 980,8	2 980,8	2 980,8	2 980,8	2 980,8	Ведомственный мониторинг
1.	Задача 1. Развитие современной и эффективной инфраструктуры сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения
1.1.	Протяженность участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, на которых выполнен ремонт	км	10,5	36,1	30,5	32,7	128,3	Ведомственный мониторинг	30
1.2.	Протяженность участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, на которых выполнена реконструкция (по факту ввода объекта в эксплуатацию)	км	10,1	2,3	15	15	-	Ведомственный мониторинг	20
1.3.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <***>	%	75,0	74,0	70,0	70,0	70,0	Ведомственный мониторинг	10
1.4.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения	%	65	67	69	71	73	Ведомственный мониторинг	10
2.	Задача 2. Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения
2.1	Протяженность обслуживаемой на допустимом уровне сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	945	945	945	945	945	Ведомственный мониторинг	30
<***> Сохранение показателей в условиях недофинансирования дорожных работ.

3. Мероприятия программы

Таблица 5.

N п/п	Цель, задачи, программные мероприятия			Срок выполнения (квартал, год)	Объемы и источники финансирования (тыс.руб.)				Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий				Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий
					всего	2012	2013	2014	Наименование	2012	2013	2014
1	2			3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель Программы - обеспечение развития транспортной инфраструктуры
Задача 1. Развитие современной и эффективной инфраструктуры сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения
1.	Содержание автодорог			2012-2014	1 186 353,6	395 451,2	395 451,2	395 451,2	Протяженность сети, км	2 035,8	2 035,8	2 035,8		Мурманск-автодор
2.	Содержание искусственных сооружений			2012-2014	237 746,4	79 248,8	79 248,8	79 248,8	Протяженность сооружений, п. м	8 166,7	8 166,7	8 166,7
3.	Отдельные мероприятия по технической эксплуатации автомобильных дорог			2012-2014	120 000,0	40 000,0	40 000,0	40 000,0	Протяженность сети, км	2 035,8	2 035,8	2 035,8
4.	Ремонт автодорог			2012-2014	1 243 080,0	294 013,0	301 050,0	648 017,0	Объемы работ, км	30,5	32,7	128,3
5.	Капитальный ремонт автодороги Умба - Варзуга, км 54 - км 69			2012-2014	150 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	Протяженность участка работ, км	15	15	15
									Техническая готовность, %	35	49	62
6.	Реконструкция автодороги Никель - Приречный - автодорога "Лотта", км 30 - км 46			Переходящий объект с 2010 г.	19 823,9	19 823,9	-	-	Протяженность участка работ, км	15,1	-	-
									Техническая готовность, %	43	-	-
7.	Реконструкция автодороги Кандалакша - Алакуртти - КПП "Салла" (а/д "Салла"), км 100 - км 115			2012	253 496,7	253 496,7	-	-	Протяженность участка работ, км	15	-	-
									Техническая готовность, %	100	-	-
8.	Реконструкция автодороги Кандалакша - Алакуртти - КПП "Салла" (а/д "Салла"), км 115 - км 130			2012-2013	908 048,5	214 079,4	693 969,1	-	Протяженность участка работ, км	15	15	-		Мурманск-автодор
									Техническая готовность, %	23	100	-
9.	Реконструкция автодороги Кандалакша - Алакуртти - КПП "Салла" (а/д "Салла"), км 130 - км 145			2013-2014, завершение работ в 2015 г.	374 443,5	-	74 443,5	300 000,00	Протяженность участка работ, км	-	15	15
									Техническая готовность, %	-	22	50
10.	Проектно - изыскательские и прочие работы			2012-2014	44 000,00	14 000,00	15 000,00	15 000,00	Количество отчетов о результатах ПИР, ед.	1	1	1
11.	Обеспечение сохранности автомобильных дорог - приобретение передвижного поста весового контроля			2012	2 887,00	2 887,00	-	-	Количество приобретенных постов весового контроля, ед.	1	-	-
Итого по Задаче 1					4 539 879,6	1 363 000,0	1 649 162,6	1 527 717,0
	в т.ч. областной бюджет				4 539 879,6	1 363 000,0	1 649 162,6	1 527 717,0
		в т.ч. Дорожный фонд			4 539 879,6	1 363 000,0	1 649 162,6	1 527 717,0
Задача 2. Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения
12.	Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения			2012-2014	869 239,8	200 000,0	200 000,0	469 239,8	Увеличение площади проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий, %	2,3	2,3	5,4		Минтранс МО
13.	Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе)			2012-2114	306 044,6	86 044,6	100 000,0	120 000,0		1	1,1	1,2
14.	Субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области			2012-2014	95 727,0	31 909,0	31 909,0	31 909,0	Площадь проезжей части автодорог, приведенных в нормативное состояние за счет субсидий, тыс.м2	19,5	19,0	18,5
Итого по Задаче 2					1 271 011,4	317 953,6	331 909,0	621 148,8
	в т.ч. областной бюджет				1 271 011,4	317 953,6	331 909,0	621 148,8
			в т.ч. Дорожный фонд		1 175 284,4	286 044,6	300 000,0	589 239,8
Всего по программе, в том числе:					5 810 891,0	1 680 953,6	1 981 071,6	2 148 865,8
областной бюджет					5 810 891,0	1 680 953,6	1 981 071,6	2 148 865,8
			в т.ч. Дорожный фонд		5 715 164,0	1 649 044,6	1 949 162,6	2 116 956,8
	в том числе межбюджетные трансферты (субсидии)				1 271 011,4	317 953,6	331 909,0	621 148,8
			в т.ч. Дорожный фонд		1 175 284,4	286 044,6	300 000,0	589 239,8

Для реализации поставленной цели Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит сохранить на допустимом уровне содержания 2 035,8 км автодорог и 8 166,7 п. м искусственных сооружений.

2. Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Реализация мероприятий позволит выполнить ремонт 191,5 км автодорог.

3. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В рамках Программы продолжается начатый в 2010 году капитальный ремонт автодороги Умба - Варзуга, км 54 - км 69, с выполнением к концу 2014 года 62% объема работ и их окончанием в 2015 году (ввод в эксплуатацию 15 км автодороги с усовершенствованным покрытием из черного щебня).

4. Мероприятия по реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них.

В рамках Программы планируется приостановка работ на объекте "Реконструкция автомобильной дороги Никель - Приречный - а/д "Лотта", км 30 - км 46" и перераспределение высвобождаемых денежных средств на реконструкцию автодороги а/д "Салла", в том числе по участкам:

- км 100 - км 115 - завершение работ на объекте и ввод в 2012 году 15 км автодороги;

- км 115- км 130 - выполнение работ в 2012-2013 годах и ввод в 2013 году 15 км автодороги;

- км 130 - км 145 - выполнение работ в 2013-2015 годах с готовностью объекта к концу 2014 года на 50%.

Таким образом, при планируемых объемах финансирования в 2015 году возможно полное завершение реконструкции автодороги "Салла", начатой в 2010 году.

5. Мероприятия по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них.

Приобретение передвижного поста весового контроля позволит контролировать перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

6. Мероприятия по предоставлению межбюджетных трансфертов местным бюджетам на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования).

Реализация мероприятий позволит оказать финансовую поддержку (субсидии) 36 муниципальным образованиям в части софинансирования расходов на строительство, реконструкцию, ремонт, капитальный ремонт и содержание автодорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, тем самым повысив безопасность жизнедеятельности жителей региона.

Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами предоставления субсидий на основании Соглашений. Правила, формы Соглашений, отчетов и заявок приведены в приложениях к Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование планируется из областного бюджета и в том числе из создаваемого Дорожного фонда.

Общий объем финансирования Программы на весь период ее реализации составляет 5 810 891,0 тыс.руб., в том числе по годам:

Таблица 6.

Объем финансирования	Всего	В том числе по годам:
		2012	2013	2014
	5 810 891,0	1 680 953,6	1 981 071,6	2 148 865,8
В том числе:
Дорожный фонд	5 715 164,0	1 649 044,6	1 949 162,6	2 116 956,8
Субсидии г. Мурманску на осуществление г. Мурманском функций административного центра области	95 727,0	31 909,0	31 909,0	31 909,0

В случае выделения субсидий из федерального бюджета соответственно уменьшается объем средств областного бюджета на сумму предоставленных субсидий, а также корректируются перечень объектов и объемы работ.

5. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Министерство транспорта и связи Мурманской области.

Разработчиками Программы определены Министерство транспорта и связи Мурманской области и Государственное областное казенное учреждение по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (Мурманскавтодор).

Министерство транспорта и связи Мурманской области:

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- ежегодно при необходимости уточняет механизм реализации Программы, целевые индикаторы и показатели, расходы на реализацию мероприятий Программы и корректирует планы реализации Программы;

- предоставляет в Министерство экономического развития Мурманской области и Министерство финансов Мурманской области информацию о ходе реализации Программы;

- по завершении реализации Программы предоставляет доклад о ее выполнении, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации в Правительство Мурманской области, Министерство экономического развития и Министерство финансов Мурманской области;

- осуществляет управление деятельностью исполнителей мероприятий Программы в рамках выполнения программных мероприятий;

Исполнитель мероприятий Программы - Мурманскавтодор. Исполнитель на основании Устава учреждения осуществляет размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ по каждому мероприятию, а также заключение государственных контрактов.

Межбюджетные трансферты муниципальным образованиям Мурманской области (субсидии) предоставляются в целях и объемах, предусмотренных перечнем мероприятий Программы, в соответствии с Правилами предоставления, распределения и расходования в 2011 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Программа реализуется в один этап - 2012-2014 годы.

6. Экономическая эффективность Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации".

Программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации. Оценка эффективности основывается на сравнении фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов (Таблица 4).

Экономическая эффективность реализации Программы () оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по формуле:

, где:

- эффективность реализации Программы (%);

- фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы;

- нормативный индикатор, утвержденный Программой;

- количество индикаторов Программы.

Оценка полноты финансирования мероприятий Программы рассчитывается по формуле (рассматриваются только мероприятия, по которым Программой предусмотрено финансирование):

, где:

- фактический объем финансирования по -му мероприятию Программы за отчетный год (по всем источникам финансирования, предусмотренным в Программе);

- плановый объем финансирования по -му мероприятию Программы за отчетный год (по всем источникам финансирования, предусмотренным в Программе);

- общее количество Программы;

- полнота финансирования.

Приложение N 1
к Программе

Правила предоставления,
распределения и расходования в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления, распределения и расходования в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия, которые определены:

- автомобильная дорога, дорожная деятельность, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, содержание - в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- классификация автомобильных дорог - в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- состав работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог - в соответствии с классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 N 160.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по финансовому обеспечению дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - расходные обязательства), в том числе на вновь начинаемые и переходящие объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта.

4. Размер субсидий устанавливается в соответствии с Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и Перечнем мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2014 годы (далее - Программа).

5. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

а) наличие соответствующих целям предоставления субсидий, установленных пунктом 3 настоящих Правил, утвержденных в установленном порядке программ (планов мероприятий, перечней объектов), при формировании которых следует руководствоваться следующими нормативными документами:

- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 N 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог";

- ОДН 218.0.006-2002 "Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог";

- ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";

б) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающего субсидии;

в) наличие утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог местного значения (приложение N 2 к Программе);

г) наличие утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и проектной документации на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением государственной вневедомственной экспертизы проектной документации либо обязательство муниципального образования, предусматривающее обеспечение разработки сметных расчетов и проектной документации с проведением государственной вневедомственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).

6. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения предоставляются бюджетам муниципальных образований, за исключением муниципального образования город Мурманск как получателя в 2012 году субсидии из областного бюджета на осуществление городом Мурманском функций административного центра области.

7. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий не устанавливается выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

8. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет местного бюджета устанавливается не менее уровня (приложение N 4 к Программе), рассчитанного в соответствии с Методикой распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения (приложения N 3 к Программе).

9. Целевым показателем результативности использования субсидии является увеличение площади проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий (%, м2).

10. Отчет об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидий представляется в Министерство транспорта и связи Мурманской области (далее - Министерство) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

11. Органам местного самоуправления рекомендуется согласовывать с Министерством документацию по торгам, а также включать представителя Министерства в комиссию по торгам.

12. В случае нецелевого использования муниципальным образованием выделенных субсидий, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, муниципальное образование возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.

13. В случае нарушения муниципальным образованием настоящих Правил Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидий бюджету муниципального образования до устранения нарушений. Министерство в течение 3 рабочих дней информирует муниципальное образование о принятии такого решения с указанием выявленных нарушений. Для возобновления предоставления субсидий муниципальное образование в письменном виде уведомляет Министерство об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов.

14. При приостановлении предоставления субсидий или сокращении их объемов, а также при взыскании в доход областного бюджета использованных не по целевому назначению субсидий ответственность за несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное образование. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств областного бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.

15. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение). Формы Соглашения, отчетности и заявки на перечисление субсидии приведены в приложениях NN 9-11 к Программе.

16. Соглашение должно содержать следующие положения:

а) целевое назначение субсидий;

б) сведения об объеме расходного обязательства муниципального образования, в том числе размеры его софинансирования за счет субсидий и местного бюджета.

в) значения целевого показателя результативности использования муниципальным образованием субсидии;

г) сведения о наличии утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и проектной документации на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением государственной вневедомственной экспертизы проектной документации либо обязательство муниципального образования, предусматривающее обеспечение разработки сметных расчетов и проектной документации с проведением государственной вневедомственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

д) условия приостановления предоставления субсидий в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

е) обязательство муниципального образования о представлении в Министерство отчета об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидий ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

ж) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидий;

з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий;

и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

17. Для заключения Соглашения муниципальное образование направляет в Министерство заявление на получение субсидий в произвольной форме (далее - заявление) с приложением следующих документов:

а) заверенные копии утвержденных в установленном порядке программ (планов мероприятий, перечней объектов), соответствующих целям предоставления субсидий, установленных пунктом 3 настоящих Правил;

б) заверенная копия нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

в) заверенные копии утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и сводных сметных расчетов на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с информацией о наличии положительного заключения государственной вневедомственной экспертизы проектной документации либо обязательство муниципального образования, предусматривающее предоставление указанных документов;

г) заверенная копия утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог местного значения;

д) подписанный со стороны муниципального образования проект Соглашения с приложениями;

е) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего Соглашения.

18. Министерство в течение 3 рабочих дней после получения заявления и предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил документов:

а) рассматривает документы на предмет оценки полноты их представления и соответствия перечню, установленному пунктом 17 настоящих Правил;

б) принимает решение о заключении Соглашения либо о возврате заявления (с указанием причин возврата).

Министерство в течение 1 рабочего дня после принятия решения о возврате заявления (с указанием причин возврата) информирует об этом заявителя.

19. Основаниями для возврата заявления являются:

а) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил;

б) невыполнение условия, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, применительно к объектам и мероприятиям, предлагаемым муниципальным образованием для предоставления субсидии.

20. Муниципальное образование в случае возврата заявления вправе в 2-недельный срок после получения уведомления о возврате заявления, устранив недостатки, повторно представить заявление в Министерство.

21. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытых для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

22. Основанием для перечисления субсидий являются заявки (приложение N 11 к Программе), подтвержденные справками о стоимости выполненных работ формы КС-3, которые рассматриваются в соответствии с процедурой рассмотрения заявления на получение субсидий.

23. В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуты плановые значения целевых показателей результативности использования установленной Соглашением субсидии, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на очередной финансовый год, подлежит сокращению в следующем порядке:

- при показателе результативности < 25% субсидии не предоставляются;

- при показателе результативности = 25% - < 50% субсидии предоставляются в размере 50%;

- при показателе результативности = 50% - < 75% субсидии предоставляются в размере 75%;

- при показателе результативности > 75% субсидии предоставляются в размере 100%.

24. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами финансового контроля Мурманской области.

Приложение N 2
к Программе

                                     Утвержден

                                     _____________________________________

                                     (наименование и реквизиты нормативно-

                                     правового  акта  муниципального

                                     образования)

                                Перечень

        автомобильных дорог общего пользования местного значения

      муниципального образования __________________________________

                            наименование муниципального образования

N п/п	Наименование автомобильных дорог	Идентификационный номер автодороги	Место расположения	Протяжённость, км
1	2	3	4	5
Итого:

    Примечание:  при  формировании  перечня  руководствоваться  статьей 8

  Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах  и

  о дорожной деятельности в Российской Федерации и о  внесении  изменений

  в отдельные законодательные   акты  Российской  Федерации"  и  приказом

  Министерства транспорта  Российской Федерации от  07.02.2007  N 16  "Об

  утверждении правил присвоения автомобильным  дорогам  идентификационных

  номеров".

Приложение N 3
к Программе

Методика распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения

1. Настоящая методика определяет порядок распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2. Размер субсидий определяется по следующим формулам:

где:

- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования в очередном финансовом году;

- общий объем субсидий, предусмотренный муниципальным образованиям в очередном финансовом году;

- протяженность автодорог общего пользования местного значения i-го муниципального образования, которому предоставляется субсидия;

- относительный коэффициент зависимости размера субсидии от численности населения i-го муниципального образования и уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;

- коэффициент численности населения i-го муниципального образования, которому предоставляется субсидия:

= 0,70 при численности < 1 000,0 чел.;

= 0,75 при численности > 1 000,0 < 2 000,0 чел.;

= 0,80 при численности > 2 000,0 < 4 000,0 чел.;

= 0,85 при численности > 4 000,0 < 6 000,0 чел.;

= 0,90 при численности > 6 000,0 < 10 000,0 чел.;

= 0,95 при численности > 10 000,0 < 17 000,0 чел.;

= 1,00 при численности > 17 000,0 < 25 000,0 чел.;

= 1,05 при численности > 25 000,0 < 50 000,0 чел.;

= 1,10 при численности > 50 000,0 чел.;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования на 2012 год после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденной Законом Мурманской области от 10.12.2007 N 916-01-ЗМО "О межбюджетных отношениях в Мурманской области", по формуле:

;

- коэффициент результативности использования субсидии в текущем финансовом году:

= 0 при показателе результативности < 25%;

= 0,50 при показателе результативности = 25% < 50%;

= 0,75 при показателе результативности = 50% < 75%;

=1,00 при показателе результативности > 75%.

3. Размер расходного обязательства муниципального образования определяется по формуле:

при ;

при ;

при

где:

- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из областного бюджета;

- доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) в доходах бюджета муниципального образования по состоянию на 01.09.2001 года.

,

где:

- объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) бюджета муниципального образования по состоянию на 01.09.2011 года;

- объем доходов муниципального образования (за исключением субвенций), утвержденных в бюджете муниципального образования по состоянию на 01.09.2011 года.

Приложение N 4
к Программе

Распределение субсидий
муниципальным образованиям на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2012 год

N п/п	Муниципальное образование Мурманской области	Распределение субсидий итог*) (тыс.руб.)	Уровень софинансирования за счет субсидии из областного бюджета (%)
1	2	3	4
1	г. Апатиты с подведомственной территорией	10 988,4	85,0
2	г. Кировск с подведомственной территорией	3 087,3	75,0
3	Ковдорский район	14 167,0	85,0
4	г. Мончегорск с подведомственной территорией	20 744,5	85,0
5	г. Оленегорск с подведомственной территорией	8 156,2	85,0
6	г. Полярные Зори с подведомственной территорией	9 986,5	85,0
7	ЗАТО п. Видяево	3 641,0	95,0
8	ЗАТО г. Заозерск	7 264,1	85,0
9	ЗАТО г. Островной	9 392,9	95,0
10	ЗАТО г. Североморск	22 476,1	85,0
11	ЗАТО Александровск	14 360,2	85,0
	Кандалакшский район, всего, в т.ч.:
12	Кандалакшский р-н	701,0	95,0
13	г.п. Кандалакша	12 563,6	85,0
14	г.п. Зеленоборский	12 001,2	95,0
15	с.п. Зареченск	1 367,2	95,0
16	с.п. Алакуртти	803,1	85,0
	Ловозерский район, всего, в т.ч.:
17	с.п. Ловозеро	3 087,7	95,0
18	г.п. Ревда	2 737,5	95,0
	Печенгский район, всего, в т.ч.:
19	г.п. Никель	2 470,0	85,0
20	г.п. Заполярный	4 778,3	85,0
21	г.п. Печенга	6 523,0	85,0
22	с.п. Корзуново	1 776,2	95,0
	Терский район, всего, в т.ч.:
23	г.п. Умба	6 748,3	95,0
24	с.п. Варзуга	859,0	95,0
	Кольский район, всего, в т.ч.:
25	г.п. Кола	1 737,8	75,0
26	г.п. Молочный	1 165,5	85,0
27	г.п. Мурмаши	5 080,2	95,0
28	г.п. Туманный	604,4	85,0
29	г.п. Верхнетуломский	1 425,3	95,0
30	г.п. Кильдинстрой	1 801,9	95,0
31	с.п. Междуречье	200,2	95,0
32	с.п. Ура-Губа	2 668,8	95,0
33	с.п. Пушной	1 851,7	95,0
34	с.п. Тулома	2 216,1	95,0
35	с.п. Териберка	568,3	85,0
Итого		200 000,0

*) Примечание: распределение субсидий между муниципальными образованиями может быть уточнено по результатам проверки показателя - протяженность автодорог общего пользования местного значения.

Приложение N 5
к Программе

Правила предоставления,
распределения и расходования в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления, распределения и расходования в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе).

2. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия, которые определены:

- автомобильная дорога, дорожная деятельность, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт - в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- классификация автомобильных дорог - в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- состав работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог - в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 N 160.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - расходные обязательства), в том числе на вновь начинаемые и переходящие объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта.

4. Размер субсидий устанавливается в соответствии с Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и Перечнем мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2014 годы (далее - Программа).

5. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

а) наличие соответствующих целям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 настоящих Правил, утвержденных органами местного самоуправления программ (планов мероприятий, перечней объектов), при формировании которых следует руководствоваться следующими нормативными документами:

- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 N 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог";

- ОДН 218.0.006-2002 "Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог";

- ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";

б) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающего субсидию;

в) наличие утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог местного значения (приложение N 2 к Программе);

г) наличие утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и проектной документации на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением государственной вневедомственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).

6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не устанавливается выше 90 процентов.

7. Целевым показателем результативности использования субсидии является увеличение площади проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий (%, м2).

8. Отчет об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии представляется в Министерство транспорта и связи Мурманской области (далее - Министерство) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

9. Органам местного самоуправления рекомендуется согласовывать с Министерством документацию по торгам, а также включать представителя Министерства в комиссию по торгам.

10. В случае нецелевого использования муниципальным образованием выделенной субсидии, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, муниципальное образование возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.

11. В случае нарушения муниципальным образованием настоящих Правил Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидий бюджету муниципального образования до устранения нарушений. Министерство в течение 3 рабочих дней информирует муниципальное образование о принятии такого решения с указанием выявленных нарушений. Для возобновления предоставления субсидий муниципальное образование в письменном виде уведомляет Министерство об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов.

12. При приостановлении предоставления субсидии или сокращении ее объема, а также при взыскании в доход областного бюджета использованной не по целевому назначению субсидии ответственность за несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное образование. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств областного бюджета на текущий год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.

13. Решение о предоставлении субсидии принимается по итогам оценки конкурсных заявок муниципальных образований (приложение N 7 к Программе). Подача конкурсных заявок и допуск к конкурсу осуществляется в соответствии с Правилами конкурсного отбора заявок муниципальных образований (приложение N 6 к Программе).

14. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение). Формы Соглашения, отчетности и заявки на перечисление субсидии приведены в приложениях N 12-14 к Программе.

15. Соглашение должно содержать следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) сведения об объеме расходного обязательства муниципального образования, в том числе размеры его софинансирования за счет субсидии и местного бюджета;

в) значения целевого показателя результативности использования муниципальным образованием субсидии;

г) условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

д) обязательство муниципального образования о представлении в Министерство отчета об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

е) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидий;

ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

16. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытых для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

17. Основанием для перечисления субсидий являются заявки (приложение N 14 к Программе), подтвержденные справками о стоимости выполненных работ формы КС-3.

18. При наличии потребности в не использованном в текущем году остатке субсидии указанный остаток может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели.

19. В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуто плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, в том числе по переходящим объектам, и (или) сроки завершения работ (этапов работ) на объектах в нарушение условий муниципальных контрактов переносятся на очередной финансовый год, такое муниципальное образование к конкурсу на получение субсидий в очередном финансовом году не допускается, а завершение работ на таких объектах обеспечивается за счет бюджета муниципального образования.

20. Субсидии в случае нецелевого использования подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами финансового контроля Мурманской области.

Приложение N 6
к Программе

Правила конкурсного отбора заявок
муниципальных образований на получение в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают процедуру проведения конкурсного отбора заявок муниципальных образований на получение в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

1.2. Организатором конкурса является Министерство транспорта и связи Мурманской области (далее - Организатор), который осуществляет:

а) объявление даты проведения конкурса;

б) определение дат приема конкурсных заявок с учетом требований пункта 3.3 настоящих Правил;

в) установление срока рассмотрения конкурсной комиссией допущенных к конкурсному отбору заявок;

г) оповещение участников конкурса о предстоящем конкурсе;

д) принятие решений о допуске участников к участию в конкурсе;

е) прием заявок с необходимыми документами и их регистрацию;

ж) проверку соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизацию, учет и хранение конкурсной документации;

з) предварительный анализ, проверку расчетов и оценку технико-экономических и социальных обоснований реализации объекта.

1.3. Организатор конкурса осуществляет свои полномочия совместно с Государственным учреждением по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (далее - Мурманскавтодор), которое выполняет экспертизу качества и полноты представляемой на конкурсный отбор проектной документации.

1.4. Целью конкурса является определение муниципального образования (далее - Участник) - получателя в 2012 году субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2. Порядок работы конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, образованным для конкурсного отбора заявок Участников на получение в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и определения победителей конкурса.

2.2. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.

2.3. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Правительства Мурманской области.

2.4. Конкурсная комиссия на своем первом заседании определяет дату проведения конкурса.

2.5. Конкурсная комиссия в сроки, установленные Организатором, рассматривает допущенные к конкурсному отбору заявки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Конкурсную комиссию возглавляет председатель, в отсутствие которого его обязанности исполняет заместитель.

2.7. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов при наличии на заседании не менее 1/2 от утвержденного числа членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

2.8. Результаты решений конкурсной комиссии оформляются протоколом рассмотрения конкурсных заявок и подписываются всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

3. Порядок подачи и оценки конкурсных заявок

3.1. Организатор объявляет конкурс не менее чем за 30 дней до даты его проведения в виде направления приглашений во все муниципальные образования Мурманской области с указанием адреса, по которому можно направить заявку на участие в конкурсе и получить дополнительную информацию о нем.

Информация о конкурсе подлежит размещению на сайте Организатора в сети Интернет.

3.2. В срок, установленный Организатором, Участники формируют и представляют в Министерство транспорта и связи Мурманской области конкурсные заявки на участие в конкурсном отборе.

3.3. Участники не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурса представляют на рассмотрение конкурсной комиссии конкурсную заявку, содержащую документы, указанные в конкурсной документации.

В случае отсутствия в конкурсной заявке хотя бы одного из документов, перечисленных в пункте 4 настоящих Правил, Участник к участию в конкурсе не допускается.

3.4. Участник не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурса имеет право отказаться от участия в конкурсе, сообщив об этом письменно Организатору.

3.5. В случае если к участию в конкурсе подано менее двух конкурсных заявок или не допущена ни одна из заявок, конкурс признается несостоявшимся и денежные средства распределяются в соответствии Методикой распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения (приложение N 3 к Программе).

3.6. Организатор и Мурманскавтодор обязаны соблюдать конфиденциальность любой документации в рамках проводимого конкурса.

3.7. Конкурсные заявки Участников оцениваются конкурсной комиссией в соответствии с Методикой оценки конкурсных заявок муниципальных образований (приложение N 7 к Программе).

3.8. По результатам оценки формируется рейтинг конкурсных заявок в соответствии с их общим оценочным баллом.

4. Состав конкурсной заявки

Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, в составе конкурсной заявки предоставляют следующие документы:

а) заверенные копии утвержденных в установленном порядке программ (планов мероприятий, перечней объектов), соответствующих целям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 Правил предоставления, распределения и расходования в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе) (приложение N 5 к Программе);

б) заверенную копию нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

в) заверенную копию утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог местного значения (приложение N 2 к Программе);

г) подписанный со стороны муниципального образования проект Соглашения с приложениями;

д) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего Соглашение;

е) утвержденные в установленном порядке сметные расчеты стоимости работ на объекты ремонта и проектную документацию на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением государственной вневедомственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

ж) расчет начальной (максимальной) цены контракта для вновь начинаемых объектов;

з) расчет размера финансирования, необходимого для завершения (продолжения) работ по переходящим объектам;

и) наглядные материалы (графические или фото), характеризующие состояние объекта.

5. Порядок реализации решений конкурсной комиссии

В соответствии с протоколом рассмотрения конкурсных заявок и принятым решением с победителями конкурсного отбора заключаются Соглашения в порядке, установленном пунктами 14-15 Правил предоставления, распределения и расходования в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе) (приложение N 5 к Программе).

Приложение N 7
к Программе

Методика оценки конкурсных заявок
муниципальных образований на получение в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

1. Приоритетность объектов, представленных на конкурс, определяется по величине коэффициента , учитывающего следующие критерии отбора (коэффициенты):

- ожидаемая социальная и экономическая эффективность;

- соответствие приоритетам социально-экономического развития Мурманской области, закрепленным в нормативных правовых актах Мурманской области;

- объем участия муниципального образования Мурманской области в финансировании объекта;

- востребованность транспортных услуг.

Победителями признаются объекты, набравшие наибольшее количество баллов.

В случае равенства баллов приоритетными считаются объекты, имеющие большую сумму баллов по коэффициентам и , а в случае равенства этих баллов приоритет отдается объектам, имеющим большее значение коэффициента .

2. Определение и расчет коэффициентов.

2.1. Коэффициент социально-экономической эффективности - .

Определяется путем суммирования баллов исходя из соответствия объекта следующим критериям (за каждое соответствие - 1 балл):

N п/п	Критерий	Баллы
1	Мероприятие направлено на сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, имеющей особую социальную значимость: - подъезды к объектам социальной инфраструктуры (школы, больницы, детские сады, спортивные комплексы, кладбища); - подъезды к жилым микрорайонам, в том числе строящимся	1
2	Мероприятие направлено на сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния магистральных улиц, главных сельских улиц, улиц с транзитным движением транспорта, не имеющих альтернативы	1
3	Мероприятие направлено на обеспечение безопасности дорожного движения: - на объекте имеются значительные дефекты покрытия проезжей части; - отсутствуют технические средства организации дорожного движения; - отмечены участки концентрации дорожно-транспортных происшествий; - имеются предписания ГИБДД об устранении аварийного состояния объекта и письма жителей. Представлен наглядный материал	1
4	При реализации мероприятия будут использоваться новые современные технологии, конструкции и материалы, применяемые в дорожном строительстве (с соответствующим обоснованием в проектной документации)	1

2.2. Соответствие приоритетам социально-экономического развития Мурманской области, закрепленным в нормативных правовых актах Мурманской области, - К2.

Определяется социально-экономической значимостью. Оценивается проблемное поле, решаемое с помощью реализации данного мероприятия. Определяется путем суммирования баллов исходя из соответствия объекта следующим критериям (за каждое соответствие - 1 балл):

N п/п	Критерий	Баллы
1	Объекты, участвующие в решении задач долгосрочных и (или) ведомственных программ, утвержденных постановлениями Правительства Мурманской области	1
2	Реализация данного объекта направлена на сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, имеющей особую социальную значимость, - подъезды к местам проведения публичных массовых мероприятий	1

2.3. Объем участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта - К3.

Оценивается доля участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта. В случае если доля софинансирования муниципального образования Мурманской области составляет менее 10%, то данный Участник к участию в конкурсе не допускается.

Баллы присваиваются за превышение доли софинансирования свыше 10% - за каждый 1 процент превышения присваивается 0,1 балла.

2.4. Критерий востребованности транспортных услуг - К4.

Определяется количеством жителей, проживающих в населенном пункте.

N п/п	Критерий	Баллы
1	Количество жителей более 50 тыс.чел.	3,0
2	Количество жителей более 40 тыс.чел. - менее 50 тыс.чел.	2,5
3	Количество жителей более 30 тыс.чел. - менее 40 тыс.чел.	2,0
4	Количество жителей более 20 тыс.чел. - менее 30 тыс.чел.	2,5
5	Количество жителей более 10 тыс.чел. - менее 20 тыс.чел.	2,0
6	Количество жителей более 5 тыс.чел. - менее 10 тыс.чел.	1,5
7	Количество жителей менее 5 тыс.чел.	1,0

Приложение N 8
к Программе

Правила предоставления
и расходования в 2012 году субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и расходования в 2012 году субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области - на капитальный ремонт автодорог общего пользования местного значения (далее - субсидия).

2. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия, которые определены:

- автомобильная дорога, капитальный ремонт - в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- классификация автомобильных дорог - в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- состав работ по капитальному ремонту автомобильных дорог - в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 N 160.

3. Субсидия предоставляется в соответствии с Законом Мурманской области от 11.02.2000 N 181-01-ЗМО "О статусе административного центра Мурманской области города-героя Мурманска" в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области - на капитальный ремонт автодорог общего пользования местного значения (далее - расходные обязательства), в том числе на вновь начинаемые и переходящие объекты.

4. Размер субсидии устанавливается в соответствии с Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и Перечнем мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2014 годы (далее - Программа).

5. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

а) наличие соответствующих целям предоставления субсидии, установленным пунктом 3 настоящих Правил, утвержденных в установленном порядке программ (планов мероприятий, перечней объектов), при формировании которых следует руководствоваться следующими нормативными документами:

- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 N 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог";

- ОДН 218.0.006-2002 "Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог";

- ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";

б) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающего субсидии;

в) наличие утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог местного значения (приложение N 2 к Программе);

г) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации на объекты капитального ремонта с положительным заключением государственной вневедомственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).

6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не устанавливается выше 50 процентов.

7. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет местного бюджета устанавливается не менее 50% расходного обязательства.

8. Целевым показателем результативности использования субсидии является увеличение площади проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидии (%, м2).

9. Отчет об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии представляется в Министерство транспорта и связи Мурманской области (далее - Министерство) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

10. Органам местного самоуправления рекомендуется согласовывать с Министерством документацию по торгам, а также включать представителя Министерства в комиссию по торгам.

11. В случае нецелевого использования муниципальным образованием выделенной субсидии, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, муниципальное образование возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.

12. В случае нарушения муниципальным образованием настоящих Правил Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидии бюджету муниципального образования до устранения нарушений. Министерство в течение 3 рабочих дней информирует муниципальное образование о принятии такого решения с указанием выявленных нарушений. Для возобновления предоставления субсидии муниципальное образование в письменном виде уведомляет Министерство об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов.

13. При приостановлении предоставления субсидии или сокращении ее объемов, а также при взыскании в доход областного бюджета использованной не по целевому назначению субсидии ответственность за несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное образование. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств областного бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.

14. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение). Формы Соглашения, отчетности и заявки на перечисление субсидии приведены в приложениях N 15-17 к Программе.

15. Соглашение должно содержать следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) сведения об объеме расходного обязательства муниципального образования, в том числе размеры его софинансирования за счет субсидии и местного бюджета;

в) значения целевого показателя результативности использования муниципальным образованием субсидии;

г) сведения о наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации на объекты капитального ремонта с положительным заключением государственной вневедомственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

д) условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

е) обязательство муниципального образования о представлении в Министерство отчета об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

ж) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии;

з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

16. Для заключения Соглашения муниципальное образование направляет в Министерство заявление на получение субсидии в произвольной форме (далее - заявление) с приложением следующих документов:

а) заверенные копии утвержденных в установленном порядке программ (планов мероприятий, перечней объектов), соответствующих целям предоставления субсидии, установленным пунктом 3 настоящих Правил;

б) заверенная копия нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

в) заверенные копии утвержденных в установленном порядке сводных сметных расчетов на объекты капитального ремонта с положительным заключением государственной вневедомственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).

г) заверенная копия утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог местного значения;

д) подписанный со стороны муниципального образования проект Соглашения с приложениями;

е) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего Соглашение.

17. Министерство в течение 3 рабочих дней после получения заявления и предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил документов:

а) рассматривает документы на предмет оценки полноты их представления и их соответствия перечню, установленному пунктом 16 настоящих Правил;

б) принимает решение о заключении Соглашения либо о возврате заявления (с указанием причин возврата).

18. Основаниями для возврата заявления являются:

а) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил;

б) невыполнение условия, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, применительно к объектам и мероприятиям, предлагаемым муниципальным образованием для предоставления субсидии.

19. Муниципальное образование в случае возврата заявления вправе в 2-недельный срок после получения уведомления о возврате заявления, устранив недостатки, повторно представить заявление в Министерство.

20. Субсидия перечисляется в бюджет города Мурманска на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

21. Учет операций на оплату расходов, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом в территориальном органе Федерального казначейства.

22. Основанием для перечисления субсидии являются заявки, подтвержденные справками о стоимости выполненных работ формы КС-3.

23. Получатель бюджетных средств осуществляет расходование средств, полученных в форме субсидии, в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов на цели, предусмотренные статьей 5 Закона Мурманской области от 11.02.2000 N 181-01-ЗМО "О статусе административного центра Мурманской области города-героя Мурманска".

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

24. В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуто плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на очередной финансовый год, подлежит сокращению в следующем порядке:

- при показателе результативности < 25% субсидии не предоставляются;

- при показателе результативности = 25% - < 50% субсидии предоставляются в размере 50%;

- при показателе результативности = 50% - < 75% субсидии предоставляются в размере 75%;

- при показателе результативности > 75% субсидии предоставляются в размере 100%.

25. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами финансового контроля Мурманской области.

Приложение N 9
к Программе

                                                          Форма

                             СОГЛАШЕНИЕ N___

      о предоставлении в 2012 году субсидии из областного бюджета

         бюджету муниципального образования __________________

                     (наименование муниципального образования)

            на финансовое обеспечение дорожной деятельности

    (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог

                 общего пользования местного значения

  г. Мурманск                            ________ ___________ 2012 г.

    Министерство транспорта и связи Мурманской области, именуемое   в

  дальнейшем "Министерство",  в  лице  Министра  транспорта  и  связи

  Мурманской  области  Чуйкова  Юрия  Валерьевича,   действующего  на

  основании Положения о Министерстве транспорта  и  связи  Мурманской

  области,   утвержденного  постановлением  Правительства  Мурманской

  области   от   15.06.2009   N 246-ПП,   с    одной    стороны,    и

    Администрация муниципального образования_________________________

  __________________________________________________________________,

             (наименование муниципального образования)

  именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице ____________________

                                                     (должность,

  __________________________________________________________________,

                                  Ф.И.О.)

  действующего на основании ________________________________________,

  с другой стороны, совместно именуемые  в  дальнейшем  "стороны",  в

  соответствии с Законом Мурманской области "Об областном бюджете  на

  2012 год и на  плановый  период  2013  и  2014  годов"  и  Перечнем

  мероприятий долгосрочной целевой программы  "Развитие  транспортной

  инфраструктуры  Мурманской  области"  на  2012-2014  годы  (далее -

  Программа), заключили настоящее соглашение  (далее - соглашение)  о

  нижеследующем:

                          1. Предмет соглашения

    1.1. Настоящее соглашение   регулирует   порядок   взаимодействия

  сторон при предоставлении в  2012   году   субсидии   из областного

  бюджета бюджету муниципального образования ________________________

                            (наименование муниципального образования)

  на финансовое обеспечение  дорожной  деятельности  (за  исключением

  проектирования) в отношении автомобильных дорог общего  пользования

  значения.

    1.2. Министерство в соответствии с положениями Бюджетного кодекса

  Российской Федерации производит перечисление субсидии в  2012  году

  в размере _________________________________________________________

  ________________________ рублей в бюджет муниципального образования

  ___________________________________________________________________

              (наименование муниципального образования)

  на счет  Управления   Федерального   казначейства,   открытый   для

  кассового обслуживания исполнения местного бюджета, на лицевой счет

  соответствующего   администратора   доходов,  уполномоченного    на

  использование субсидии.

    1.3. Получателем средств областного бюджета является:

  ___________________________________________________________________

                            (наименование)

  ___________________________________________________________________

                    (адрес, телефон, факс, e-mail)

  ИНН __________

  КПП __________

  р/сч __________________________в___________________________________

  БИК _________ ОКАТО __________________

  КБК ________________________

    1.4. Администрация    обеспечивает   софинансирование  расходного

  обязательства муниципального образования по финансовому обеспечению

  дорожной деятельности (за исключением  проектирования) в  отношении

  автомобильных дорог общего пользования местного  значения  за  счет

  средств местного бюджета в размере ________________________________

  ____________________________________________________ рублей.

                   2. Условия предоставления субсидии

    2.1. Субсидия   предоставляется   при  соблюдении  Администрацией

  Правил предоставления, распределения и  расходования  в  2012  году

  субсидий из областного бюджета бюджетам  муниципальных  образований

  на финансовое обеспечение  дорожной  деятельности  (за  исключением

  проектирования) в отношении автомобильных  дорог общего пользования

  местного значения (приложение N 1 к Программе, далее - Правила),  а

  также обязательств, предусмотренных настоящим соглашением.

    2.2. Целевым показателем результативности использования  субсидии

  является увеличение площади проезжей части автодорог, приведенной в

  нормативное состояние за счет субсидий (%, м2).

    2.3. Администрации рекомендуется  согласовывать  с  Министерством

  документацию по торгам, а также включать представителя Министерства

  в комиссию по торгам.

                      3. Обязанности и права сторон

    3.1. Министерство на условиях настоящего   соглашения   обязуется

  перечислять  Администрации   субсидии   на  финансовое  обеспечение

  дорожной деятельности (за исключением проектирования)  в  отношении

  автомобильных   дорог   общего   пользования    местного   значения

  муниципального образования ________________________________________

                (наименование муниципального образования)

  в   соответствии   с   заявками   (приложение   N 11  к Программе),

  подтвержденными справками о стоимости выполненных работ формы КС-3.

    3.2. Администрация   обязуется  обеспечить  целевое и эффективное

  использование перечисленной субсидии, для чего:

    3.2.1. В пределах перечисленной  субсидии   и   средств   бюджета

  муниципального образования  обеспечивает  финансирование   дорожной

  деятельности   (за   исключением    проектирования)    в  отношении

  автомобильных   дорог   общего   пользования   местного   значения,

  включенных в утвержденные в установленном порядке программы  (планы

  мероприятий,     перечни     объектов),    соответствующие    целям

  предоставления субсидий, установленным пунктом 3 Правил.

    3.2.2. Обеспечивает   учет   указанной   в  пункте 1.2 настоящего

  соглашения субсидии в   доходной   части   бюджета   муниципального

  образования.

    3.2.3. Определяет    структурное    подразделение   администрации

  муниципального образования ______________________________________ -

                 (наименование муниципального образования)

  _________________________________________ уполномоченным органом на

         (наименование подразделения)

  использование   субсидии    и    осуществление    взаимодействия  с

  Министерством, в том числе в отношении предоставления   отчетности,

  предусмотренной подпунктом 3.2.8. настоящего  соглашения   (далее -

  уполномоченный орган).

    3.2.4. Обеспечивает   предоставление   уполномоченным  органом  в

  Министерство заверенных копий утвержденных в установленном  порядке

  сметных расчетов стоимости работ на  объекты  ремонта  и  проектной

  документации на объекты строительства, реконструкции и капитального

  ремонта     с     положительным     заключением     государственной

  вневедомственной     экспертизы   проектной    документации    либо

  обязательство    муниципального   образования,    предусматривающее

  обеспечение разработки сметных расчетов и проектной документации  с

  проведением государственной вневедомственной экспертизы   проектной

  документации (в случае,   если   проведение   этой   экспертизы   в

  соответствии с законодательством  Российской   Федерации   является

  обязательным).

    3.2.5. Обеспечивает предоставление в  Министерство  заверенной  в

  установленном    порядке    копии   нормативного   правового   акта

  муниципального     образования,      устанавливающего     расходное

  обязательство муниципального образования, на  исполнение   которого

  предоставляется субсидия.

    3.2.6. Обеспечивает   заключение    уполномоченным   органом   по

  результатам торгов муниципальных  контрактов  по  вновь  начинаемым

  объектам.

    3.2.7. Обеспечивает    организацию     уполномоченным     органом

  технического надзора за ходом производства  работ  на  объектах,  а

  также своевременное завершение работ (этапов работ) в  соответствии

  с условиями заключенных муниципальных контрактов и предоставление в

  Министерство копии акта приемки  объекта   в   эксплуатацию   после

  завершения работ (этапа работ).

    3.2.8. Обеспечивает своевременное  представление   уполномоченным

  органом в Министерство отчетов о расходовании субсидии и достижении

  целевых   показателей   результативности   использования   субсидии

  (приложение N 10 к Программе) в срок до 5 числа месяца,  следующего

  за отчетным.

    3.2.9. Не  допускает   использование   субсидии   на   финансовое

  обеспечение объектов в части, превышающей   их  сметную  стоимость,

  утвержденную в установленном порядке.

    3.3. Министерство    осуществляет   контроль    за    соблюдением

  Администрацией условий предоставления и расходования субсидии путем

  рассмотрения   материалов,    представленных   в   соответствии   с

  подпунктами 3.2.4, 3.2.5, 3.2.7, 3.2.8.

                       4. Ответственность Сторон

    4.1. Министерство    несет   ответственность   за   неисполнение/

  ненадлежащее исполнение обязательств  по  настоящему  соглашению  в

  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации.

    4.2. Администрация несет ответственность  перед  Министерством  в

  соответствии с пунктами 4.3-4.6 настоящего соглашения.

    4.3. В случае нецелевого использования муниципальным образованием

  выделенной   субсидии,   следствием  которого  явилось  решение  об

  уменьшении объемов финансирования на  сумму  использованных  не  по

  целевому   назначению  средств  областного  бюджета,  муниципальное

  образование возвращает в установленном порядке в  областной  бюджет

  использованные не по назначению средства и обеспечивает  выполнение

  соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.

    4.4. В случае  нарушения  муниципальным  образованием   положений

  настоящего   соглашения,   Министерство    принимает    решение   о

  приостановлении предоставления  субсидий   бюджету   муниципального

  образования до устранения нарушений.

    4.5. При приостановлении предоставления субсидии  или  сокращении

  ее объема, а  также   при  взыскании  в  доход  областного  бюджета

  использованной не по целевому назначению  субсидии  ответственность

  за несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное

  образование. Приостановление предоставления средств или  сокращение

  объемов  финансирования  за  счет  средств  областного  бюджета  на

  очередной   год  не  влечет  в  указанных   случаях   возникновения

  обязательств Мурманской области по  увеличению финансирования  этих

  объектов в последующих периодах.

    4.6. В случае  если в  отчетном   финансовом  году  муниципальным

  образованием не достигнуто плановых  значений  целевых  показателей

  результативности использования субсидии, установленных соглашением,

  объем   субсидии,   предусмотренный  местному  бюджету  на  текущий

  финансовый год, подлежит  сокращению   в  порядке,  предусмотренном

  Правилами.

    4.7. Стороны   не  несут  имущественной и иной ответственности за

  полное   или  частичное  невыполнение  обязательств  по  настоящему

  соглашению,  если  докажут,  что  надлежащее  исполнение  оказалось

  невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

                     5. Порядок разрешения споров

    5.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при  реализации

  настоящего соглашения, стороны  будут  стремиться  разрешать  путем

  переговоров и служебной переписки.

    5.2. В  случаях,   когда   достижение   взаимоприемлемых  решений

  оказывается    невозможным,   спорные   вопросы   между   сторонами

  разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской

  Федерации.

                          6. Особые условия

    6.1. В случаях,  когда   на   финансовое   обеспечение   дорожной

  деятельности    (за   исключением   проектирования)   в   отношении

  автомобильных   дорог   общего   пользования   местного    значения

  муниципальных  образований   из   областного   бюджета   выделяются

  дополнительные средства или в  порядке,  установленном  действующим

  законодательством  Российской  Федерации,  производится  уменьшение

  ассигнований,  Министерство  незамедлительно  письменно  уведомляет

  Администрацию   о   дополнительно  выделенных  средствах   или   об

  уменьшении ассигнований с последующим  заключением  дополнительного

  соглашения к настоящему соглашению.

    6.2. Изменения в связи с инфляцией объема финансирования за  счет

  средств областного и  муниципального  бюджетов,   направляемых   на

  ремонт   и  капитальный  ремонт  объектов  улично-дорожной  сети  и

  дорожных сооружений, в течение финансового года не производятся.

                     7. Заключительные положения

    7.1. Настоящее  соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих

  одинаковую юридическую силу,  по  одному  экземпляру   для   каждой

  стороны.

    7.2. Настоящее соглашение  вступает  в   силу   с   момента   его

  подписания обеими сторонами и действует   до   полного   исполнения

  обязательств по настоящему соглашению, но не позднее 31.12.2012.

    7.3. Положения настоящего соглашения могут  быть  изменены  и/или

  дополнены в период его действия по взаимному соглашению сторон.

    7.4. Изменения и дополнения к настоящему  соглашению  оформляются

  письменно   в   форме   дополнительных   соглашений,  подписываемых

  уполномоченными сторонами лицами, и с момента  подписания  являются

  неотъемлемой частью настоящего соглашения.

    7.5. Приложения,   являющиеся   неотъемлемой   частью  настоящего

  соглашения:

    - форма отчета о расходовании субсидии   и   достижении   целевых

  показателей  результативности  использования  субсидии  (приложение

  N 10 к Программе);

    - форма заявки   муниципального   образования   на   перечисление

  субсидии (приложение N 11 к Программе).

         8. Юридические адреса, реквизиты и подписи сторон

"Министерство"	"Администрация"
Адрес: 183025, г. Мурманск, ул. К.Маркса, д.25а	Адрес:
Банковские реквизиты: ИНН - 5190148202 КПП - 519001001 Л/с: 03492001020 в УФК по Мурманской области Р/с: 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск БИК 044705001 ОКАТО 47401367000	Банковские реквизиты:
Министр транспорта и связи Мурманской области
______________________ Ю.В. Чуйков	_________________/	____________/
	(подпись)	(Ф.И.О.)

Приложение N 10
к Программе

                                                       Форма

                                   Соглашение от ______ 2012 N ______

                                 Отчет

              об исполнении муниципальным образованием

          _________________________________________________

          расходного обязательства, финансовым обеспечением

    которого является субсидия из областного бюджета на финансовое

          обеспечение дорожной деятельности (за исключением

       проектирования) в отношении автомобильных дорог общего

    пользования местного значения и достижении целевых показателей

               результативности использования субсидии

              за _______________ - __________ 2012 года

  Срок представления: до 5 числа месяца, следующего за отчетным

  Форма накопительная

N п/п

Наименование объектов

Плановый объем финансирования, предусмотренный Соглашением, тыс.руб.

Выполнение нарастающим итогом на конец отчетного периода, тыс.руб.

Оплачено нарастающим итогом на конец отчетного периода, тыс.руб.

Остаток средств, тыс.руб.

Значение целевого показателя

всего

в том числе:

всего

в том числе:

всего

в том числе:

всего

всего

план

факт

областной бюджет

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

м2

м2

%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Всего

в том числе по объектам:

1

_

  ___________________________________  _________________  __________

  руководитель уполномоченного органа       подпись         Ф.И.О.

                                     м.п.

  ___________________________________  _________________  __________

  должность исполнителя                     подпись         Ф.И.О.

  телефон 8 (815...) ... ... ... ... ...          ________/___/ 2012

                                                   дата

  e-mail:

Приложение N 11
к Программе

                                                         Форма

                                       Министерство транспорта и связи

                                              Мурманской области

                                            183025, г. Мурманск,

                                          ул. Карла Маркса, д.25а

                                Заявка

                 на перечисление в 2012 году субсидии

        из областного бюджета бюджету муниципального образования

        ________________________________________________________

                наименование муниципального образования

            на финансовое обеспечение дорожной деятельности

    (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог

                 общего пользования местного значения

  Соглашение от _________ 2012 N _______

Наименование целевой статьи	Код ведомства	Раздел	Подраздел	Целевая статья	Вид расхода	Сумма, руб.
Субсидия на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения		04	09	5224221	521
Итого

  ___________________________________ _________ ___________________

  руководитель уполномоченного органа  подпись  расшифровка подписи

  Главный бухгалтер    __________ ___________________

                 м.п.    подпись  расшифровка подписи

Приложение N 12
к Программе

                                                       Форма

                              СОГЛАШЕНИЕ N___

                 о предоставлении в 2012 году субсидии

       из областного бюджета бюджету муниципального образования

       ________________________________________________________

               (наименование муниципального образования)

     на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт

       автомобильных дорог общего пользования местного значения

                          (на конкурсной основе)

  г. Мурманск                                         ___ ____ 2012 г.

    Министерство   транспорта  и связи Мурманской области, именуемое в

  дальнейшем  "Министерство",  в  лице  Министра  транспорта  и  связи

  Мурманской  области  Чуйкова  Юрия   Валерьевича,   действующего  на

  основании Положения о Министерстве  транспорта  и  связи  Мурманской

  области,   утвержденного   постановлением  Правительства  Мурманской

  области   от   15.06.2009   N 246-ПП,    с    одной    стороны,    и

    Администрация муниципального образования__________________________

  ___________________________________________________________________,

                 (наименование муниципального образования)

  именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице _____________________

                                                    (должность,

  ___________________________________________________________________,

                                 Ф.И.О.)

  действующего на основании _________________________________________,

  с другой стороны, совместно  именуемые  в  дальнейшем  "стороны",  в

  соответствии с Законом Мурманской области  "Об областном  бюджете на

  2012 год и  на  плановый  период  2013  и  2014  годов"  и  Перечнем

  мероприятий долгосрочной целевой  программы  "Развитие  транспортной

  инфраструктуры  Мурманской   области"  на  2012-2014  годы  (далее -

  Программа), заключили настоящее  соглашение  (далее - соглашение)  о

  нижеследующем:

                         1. Предмет соглашения

    1.1. Настоящее соглашение регулирует порядок взаимодействия сторон

  при предоставлении  в  2012  году  субсидии из  областного   бюджета

  бюджету муниципального образования _________________________________

                             (наименование муниципального образования)

  на   строительство,   реконструкцию,   ремонт  и  капитальный ремонт

  автомобильных   дорог   общего  пользования  местного  значения  (на

  конкурсной основе).

    1.2. Министерство в соответствии с положениями Бюджетного  кодекса

  Российской Федерации производит перечисление субсидии в 2012 году  в

  размере ____________________________________________________________

  _________________________ рублей в бюджет муниципального образования

  ____________________________________________________________________

              (наименование муниципального образования)

  на счет Управления Федерального казначейства, открытый для кассового

  обслуживания  исполнения   местного   бюджета,   на   лицевой   счет

  соответствующего    администратора   доходов,   уполномоченного   на

  использование субсидии.

    1.3. Получателем средств областного бюджета является:

  ____________________________________________________________________

                             (наименование)

  ____________________________________________________________________

                    (адрес, телефон, факс, e-mail)

  ИНН __________

  КПП __________

  р/сч __________________________ в __________________________________

  БИК _________ ОКАТО __________________

  КБК ________________________

    1.4. Администрация    обеспечивает   софинансирование   расходного

  обязательства    муниципального   образования   на    строительство,

  реконструкцию, ремонт  и  капитальный   ремонт  автомобильных  дорог

  общего  пользования  местного  значения  за  счет  средств  местного

  бюджета в размере _____________ ____________________________________

  ________________________ рублей.

                    2. Условия предоставления субсидии

    2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении Администрацией Правил

  предоставления, распределения и расходования в 2012 году субсидий из

  областного    бюджета   бюджетам   муниципальных   образований    на

  строительство,   реконструкцию,   ремонт    и   капитальный   ремонт

  автомобильных дорог  общего  пользования   местного   значения   (на

  конкурсной основе) (приложение N 5 к Программе, далее - Правила),  а

  также обязательств, предусмотренных настоящим соглашением.

    2.2. Целевым показателем результативности  использования  субсидии

  является увеличение площади проезжей части автодорог, приведенной  в

  нормативное состояние за счет субсидий (%, м2).

    2.3. Администрации  рекомендуется  согласовывать  с  Министерством

  документацию по торгам, а также включать  представителя Министерства

  в комиссию по торгам.

                      3. Обязанности и права сторон

    3.1. Министерство  на  условиях  настоящего  соглашения  обязуется

  перечислять Администрации субсидии на строительство,  реконструкцию,

  ремонт и капитальный  ремонт автомобильных дорог общего  пользования

  местного значения муниципального образования _______________________

  __________________________________________ в соответствии с заявками

    (наименование муниципального образования)

  (приложение N 14 к Программе), подтвержденными справками о стоимости

  выполненных работ формы КС-3.

    3.2. Администрация  обязуется  обеспечить  целевое  и  эффективное

  использование перечисленной субсидии, для чего:

    3.2.1. В  пределах   перечисленной   субсидии  и  средств  бюджета

  муниципального      образования     обеспечивает      финансирование

  строительства,   реконструкции,   ремонта  и  капитального   ремонта

  автомобильных дорог общего пользования местного значения, включенных

  в утвержденные в установленном порядке программы (планы мероприятий,

  перечни объектов), соответствующие  целям  предоставления  субсидий,

  установленных пунктом 3 Правил.

    3.2.2. Обеспечивает   учет   указанной   в  пункте 1.2  настоящего

  соглашения  субсидии   в   доходной   части  бюджета  муниципального

  образования.

    3.2.3. Определяет    структурное    подразделение    администрации

  муниципального образования ______________________________________ -

                             (наименование муниципального образования)

  __________________________________________ уполномоченным органом на

         (наименование подразделения)

  использование   субсидии   и    осуществление     взаимодействия   с

  Министерством, в том числе в  отношении  предоставления  отчетности,

  предусмотренной   п. 3.2.8    настоящего    соглашения     (далее  -

  уполномоченный орган).

    3.2.4. Обеспечивает  представление  в  Министерство  заверенной  в

  установленном    порядке   копии   нормативного    правового    акта

  муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство

  муниципального образования, на исполнение  которого  предоставляется

  субсидия.

    3.2.5. Обеспечивает   заключение    уполномоченным    органом   по

  результатам торгов муниципальных  контрактов  по  вновь   начинаемым

  объектам.

    3.2.6. Обеспечивает    организацию     уполномоченным      органом

  технического надзора за ходом  производства  работ  на  объектах,  а

  также своевременное завершение работ (этапов работ) в соответствии с

  условиями заключенных муниципальных контрактов  и  предоставление  в

  Министерство   копии  акта  приемки  объекта  в  эксплуатацию  после

  завершения работ (этапа работ).

    3.2.7. Обеспечивает   своевременное  представление  уполномоченным

  органом в Министерство отчетов о расходовании субсидии и  достижении

  целевых показателей    результативности    использования    субсидии

  (приложение N 13 к Программе) в срок до 5 числа  месяца,  следующего

  за отчетным.

    3.2.8. Не  допускает    использование   субсидии   на   финансовое

  обеспечение объектов в части, превышающей  их   сметную   стоимость,

  утвержденную в установленном порядке.

    3.3. Министерство    осуществляет      контроль   за   соблюдением

  Администрацией условий предоставления и расходования субсидий  путем

  рассмотрения   материалов,   представленных   в    соответствии    с

  п. п. 3.2.4, 3.2.6, 3.2.7.

                      4. Ответственность Сторон

    4.1. Министерство    несет    ответственность   за   неисполнение/

  ненадлежащее исполнение  обязательств  по  настоящему  соглашению  в

  соответствии с законодательством Российской Федерации.

    4.2. Администрация несет  ответственность  перед  Министерством  в

  соответствии с пунктами 4.3-4.6 настоящего соглашения.

    4.3. В случае нецелевого использования муниципальным  образованием

  выделенных   субсидий,   следствием  которого  явилось  решение   об

  уменьшении объемов финансирования  на  сумму  использованных  не  по

  целевому   назначению   средств  областного  бюджета,  муниципальное

  образование возвращает в установленном порядке  в  областной  бюджет

  использованные не по назначению средства и  обеспечивает  выполнение

  соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.

    4.4. В  случае   нарушения  муниципальным  образованием  положений

  настоящего   соглашения,    Министерство    принимает   решение    о

  приостановлении предоставления   субсидий   бюджету   муниципального

  образования до устранения нарушений.

    4.5. При приостановлении предоставления субсидий или сокращении их

  объемов, а также  при   взыскании   в   доход   областного   бюджета

  использованных не по целевому назначению субсидий ответственность за

  несвоевременное завершение  работ на  объектах  несет  муниципальное

  образование. Приостановление предоставления средств  или  сокращение

  объемов финансирования за счет   средств   областного   бюджета   на

  очередной год  не   влечет   в   указанных   случаях   возникновения

  обязательств Мурманской области по  увеличению  финансирования  этих

  объектов в последующих периодах.

    4.6. В   случае  если  в  текущем  финансовом  году  муниципальным

  образованием не достигнуто  плановых  значений  целевых  показателей

  результативности использования субсидии, установленных  Соглашением,

  в том числе по переходящим объектам и (или) сроки  завершения  работ

  (этапов работ) на  объектах  в   нарушение   условий   муниципальных

  контрактов   переносятся    на  очередной  финансовый   год,   такое

  муниципальное образование к конкурсу   на   получение   субсидий   в

  очередном финансовом году не допускается,   а  завершение  работ  на

  таких объектах обеспечивается   за   счет   бюджета   муниципального

  образования.

    4.7. Стороны не несут имущественной  и  иной  ответственности   за

  полное  или   частичное  невыполнение   обязательств  по  настоящему

  соглашению, если докажут,  что   надлежащее   исполнение   оказалось

  невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

                    5. Порядок разрешения споров

    5.1. Споры  и  разногласия, которые могут возникать при реализации

  настоящего соглашения,  стороны  будут  стремиться  разрешать  путем

  переговоров и служебной переписки.

    5.2. В  случаях,   когда   достижение   взаимоприемлемых   решений

  оказывается невозможным, спорные вопросы между сторонами разрешаются

  в порядке,  предусмотренном законодательством Российской  Федерации.

                           6. Особые условия

    6.1. В случаях, когда на строительство,  реконструкцию,  ремонт  и

  капитальный ремонт автомобильных дорог общего  пользования  местного

  значения муниципальных образований из областного бюджета  выделяются

  дополнительные средства  или в  порядке,  установленном  действующим

  законодательством   Российской  Федерации,  производится  уменьшение

  ассигнований,   Министерство  незамедлительно  письменно  уведомляет

  Администрацию о дополнительно выделенных средствах или об уменьшении

  ассигнований с последующим заключением  дополнительного соглашения к

  настоящему соглашению.

    6.2. Изменения в связи с инфляцией объема финансирования  за  счет

  средств областного и муниципального бюджетов, направляемых на ремонт

  и капитальный  ремонт   объектов  улично-дорожной  сети  и  дорожных

  сооружений, в течение финансового года не производятся.

                     7. Заключительные положения

    7.1. Настоящее соглашение составлено в двух  экземплярах,  имеющих

  одинаковую  юридическую   силу,  по  одному  экземпляру  для  каждой

  стороны.

    7.2. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания

  обеими сторонами и действует до полного исполнения  обязательств  по

  настоящему соглашению, но не позднее 31.12.2012.

    7.3. Положения настоящего соглашения  могут  быть  изменены  и/или

  дополнены в период его действия по взаимному соглашению сторон.

    7.4. Изменения и дополнения к  настоящему  соглашению  оформляются

  письменно   в   форме  дополнительных   соглашений,    подписываемых

  уполномоченными сторонами лицами, и с  момента  подписания  являются

  неотъемлемой частью настоящего соглашения.

    7.5. Приложения,   являющиеся   неотъемлемой   частью   настоящего

  соглашения:

    - форма  отчета  о  расходовании  субсидии  и  достижении  целевых

  показателей результативности использования субсидии (приложение N 13

  к Программе);

    - форма заявки муниципального образования на перечисление субсидии

  (приложение N 14 к Программе).

             8. Юридические адреса, реквизиты и подписи сторон

           "Министерство"                  "Администрация"

   Адрес: 183025, г. Мурманск,         Адрес:

   ул. К. Маркса, д.25А

   Банковские реквизиты:               Банковские реквизиты:

   ИНН - 5190148202

   КПП - 519001001

   Л.с: 03492001020 в УФК

   по Мурманской области

   Р.с: 40101810000000010005

   в ГРКЦ ГУ Банка России

   по Мурманской области

   г. Мурманск

   БИК 044705001

   ОКАТО 47401367000

   Министр транспорта и связи

      Мурманской области

______________________ Ю.В. Чуйков  _______________/ _______________/

                                        (подпись)       (Ф.И.О.)

Приложение N 13
к Программе

                                                       Форма

                                Соглашение от __________2012 N _______

                                 Отчет

      об исполнении муниципальным образованием _________________

      расходного обязательства, финансовым обеспечением которого

      является субсидия  из областного бюджета на строительство,

    реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог

     общего пользования местного значения (на конкурсной основе),

    и достижении целевых показателей результативности использования

          субсидии за _______________ - __________ 2012 года

    Срок представления: до 5 числа месяца, следующего за отчетным

    Форма накопительная

N п/п

Наименование объектов

Плановый объем финансирования, предусмотренный Соглашением, тыс.руб.

Выполнение нарастающим итогом на конец отчетного периода, тыс.руб.

Оплачено нарастающим итогом на конец отчетного периода, тыс.руб.

Остаток средств, тыс.руб.

Значение целевого показателя

всего

в том числе:

всего

в том числе:

всего

в том числе:

всего

в том числе:

план

факт

областной бюджет

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

м2

м2

%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Всего

в том числе по объектам:

1

_

  _______________________________________ _________ __________

    руководитель уполномоченного органа    подпись    Ф.И.О.

                                         м.п.

  _______________________________________ _________ __________

           должность исполнителя           подпись    Ф.И.О.

    телефон 8 (815...) ... ... ... ... ...    _______/_____/ 2012

                                                     дата

    e-mail:

Приложение N 14
к Программе

                                                         Форма

                                       Министерство транспорта и связи

                                              Мурманской области

                                             183025, г. Мурманск,

                                           ул. Карла Маркса, д.25а

                                Заявка

      на перечисление в 2012 году субсидии из областного бюджета

   бюджету муниципального образования _____________________________

                            наименование муниципального образования

     на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт

                автомобильных дорог общего пользования

               местного значения (на конкурсной основе)

    Соглашение от _________ 2012 N _______

Наименование целевой статьи	Код ведомства	Раздел	Подраздел	Целевая статья	Вид расхода	Сумма, руб.
Субсидия на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе)		04	09	5224222	521
Итого

  ___________________________________ ________ ___________________

  руководитель уполномоченного органа  подпись расшифровка подписи

  ___________________________________ ________ ___________________

           Главный бухгалтер          подпись  расшифровка подписи

                                    м.п.

Приложение N 15
к Программе

                                                         Форма

                             СОГЛАШЕНИЕ N___

    о предоставлении в 2012 году субсидии из областного бюджета

         бюджету муниципального образования город Мурманск

   на осуществление городом Мурманском функций административного

                           центра области

    г. Мурманск                                        __ ____ 2012 г.

    Министерство транспорта и связи Мурманской  области,  именуемое  в

  дальнейшем "Министерство",  в   лице  Министра  транспорта  и  связи

  Мурманской   области  Чуйкова   Юрия  Валерьевича,  действующего  на

  основании  Положения  о  Министерстве  транспорта и связи Мурманской

  области, утвержденного   постановлением   Правительства   Мурманской

  области    от    15.06.2009    N 246-ПП,   с   одной   стороны,    и

  Администрация муниципального образования город Мурманск, именуемая в

  дальнейшем "Администрация", в лице _________________________________

                                                           (должность,

  ___________________________________________________________________,

                                     Ф.И.О.)

  действующего на основании _________________________________________,

  с другой стороны, совместно  именуемые  в  дальнейшем  "стороны",  в

  соответствии с Законом Мурманской области "Об областном  бюджете  на

  2012 год и  на  плановый  период  2013  и  2014  годов"  и  Перечнем

  мероприятий долгосрочной целевой  программы  "Развитие  транспортной

  инфраструктуры   Мурманской  области"  на  2012-2014  годы  (далее -

  Программа) заключили  настоящее  соглашение  (далее - соглашение)  о

  нижеследующем:

                        1. Предмет соглашения

    1.1. Настоящее соглашение регулирует порядок взаимодействия сторон

  при предоставлении  в  2012  году  субсидии  из  областного  бюджета

  бюджету муниципального образования город Мурманск  на  осуществление

  городом Мурманском  функций  административного  центра  области - на

  капитальный ремонт автодорог общего пользования местного значения.

    1.2. Министерство в соответствии с положениями Бюджетного  кодекса

  Российской Федерации производит перечисление субсидии в 2012 году  в

  размере 31 909 000,0 (Тридцать один миллион девятьсот девять  тысяч)

  рублей в бюджет муниципального образования город  Мурманск  на  счет

  Управления  Федерального   казначейства,   открытый   для  кассового

  обслуживания   исполнения   местного   бюджета,   на   лицевой  счет

  соответствующего   администратора   доходов,   уполномоченного    на

  использование субсидии.

    1.3. Получателем средств областного бюджета является:

  ____________________________________________________________________

                             (наименование)

  ____________________________________________________________________

                     (адрес, телефон, факс, e-mail)

  ИНН __________

  КПП __________

  р/сч __________________________ в __________________________________

  БИК _________ ОКАТО __________________

  КБК ________________________

    1.4. Администрация    обеспечивает   софинансирование   расходного

  обязательства муниципального образования  на  осуществление  городом

  Мурманском функций административного центра области за счет  средств

  местного бюджета в размере _________________________________________

  ____________________________________________ рублей.

                 2. Условия предоставления субсидии

    2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении Администрацией Правил

  предоставления и расходования в  2012 году  субсидии  из  областного

  бюджета   бюджету   муниципального  образования  город  Мурманск  на

  осуществление городом Мурманском  функций  административного  центра

  области  (приложение N 8  к  Программе,  далее - Правила),  а  также

  обязательств, предусмотренных настоящим соглашением.

    2.2. Целевым показателем результативности  использования  субсидии

  является увеличение площади проезжей части автодорог,  приведенной в

  нормативное состояние за счет субсидий (%, м2).

    2.3. Администрации  рекомендуется  согласовывать  с  Министерством

  документацию по торгам, а также включать представителя  Министерства

  в комиссию по торгам.

                    3. Обязанности и права сторон

    3.1. Министерство на  условиях   настоящего  соглашения  обязуется

  перечислить    Администрации   субсидии  на  осуществление   городом

  Мурманском  функций  административного  центра  в   соответствии   с

  заявками (приложение N 17 к Программе), подтвержденными справками  о

  стоимости выполненных работ формы КС-3.

    3.2. Администрация обязуется обеспечить  целевое   и   эффективное

  использование перечисленной субсидии, для чего:

    3.2.1. В   пределах   перечисленной  субсидии  и  средств  бюджета

  муниципального   образования   обеспечивает   финансирование  работ,

  предусмотренных утвержденным планом  мероприятий,  направленного  на

  осуществление городом Мурманском  функций  административного  центра

  области, включающего в  себя  мероприятия  по  капитальному  ремонту

  автомобильных дорог общего пользования местного значения.

    3.2.2. Обеспечивает   учет   указанной  в   пункте 1.2  настоящего

  соглашения субсидии  в   доходной   части   бюджета   муниципального

  образования.

   3.2.3. Определяет     структурное    подразделение    администрации

  муниципального образования город Мурманск __________________________

  ____________________________________________________________________

                      (наименование подразделения)

  уполномоченным   органом   на использование субсидии и осуществление

  взаимодействия   с   Министерством,   в   том   числе   в  отношении

  предоставления   отчетности,   предусмотренной  п. 3.2.8  настоящего

  соглашения (далее - уполномоченный орган).

    3.2.4. Обеспечивает   предоставление   уполномоченным   органом  в

  Министерство заверенных копий утвержденных в  установленном  порядке

  сводных   сметных   расчетов   на  объекты  капитального  ремонта  с

  положительным    заключением    государственной     вневедомственной

  экспертизы проектной документации (в случае,  если  проведение  этой

  экспертизы в соответствии с законодательством  Российской  Федерации

  является обязательным).

    3.2.5. Обеспечивает предоставление  в  Министерство  заверенной  в

  установленном    порядке   копии    нормативного   правового    акта

  муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство

  муниципального образования, на исполнение  которого  предоставляется

  субсидия.

    3.2.6. Обеспечивает    заключение    уполномоченным   органом   по

  результатам торгов муниципальных контрактов  по   вновь   начинаемым

  объектам.

    3.2.7. Обеспечивает     организацию     уполномоченным     органом

  технического надзора за ходом  производства  работ  на  объектах,  а

  также своевременное завершение работ (этапов работ)  в  соответствии

  с условиями заключенных муниципальных контрактов и  предоставление в

  Министерство копии акта  приемки   объекта   в   эксплуатацию  после

  завершения работ (этапа работ).

    3.2.8. Обеспечивает  своевременное   представление  уполномоченным

  органом в Министерство отчетов о расходовании субсидии и  достижении

  целевых   показателей   результативности   использования    субсидии

  (приложение N 16 к Программе) в срок до 5 числа  месяца,  следующего

  за отчетным.

    3.2.9. Не   допускает   использование    субсидии   на  финансовое

  обеспечение  объектов  в части,  превышающей  их  сметную стоимость,

  утвержденную в установленном порядке.

                       4. Ответственность Сторон

    4.1. Министерство    несет    ответственность   за   неисполнение/

  ненадлежащее исполнение  обязательств  по  настоящему  соглашению  в

  соответствии с законодательством Российской Федерации.

    4.2. Администрация  несет  ответственность  перед  Министерством в

  соответствии с пунктами 4.3-4.6 настоящего соглашения.

    4.3. В случае нецелевого использования муниципальным  образованием

  выделенных   субсидий,   следствием   которого  явилось  решение  об

  уменьшении объемов финансирования  на  сумму  использованных  не  по

  целевому   назначению   средств  областного  бюджета,  муниципальное

  образование возвращает в установленном порядке  в  областной  бюджет

  использованные не по назначению средства и  обеспечивает  выполнение

  соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.

    4.4. В случае   нарушения  муниципальным  образованием   положений

  настоящего    соглашения     Министерство    принимает   решение   о

  приостановлении предоставления   субсидий   бюджету   муниципального

  образования до устранения нарушений.

    4.5. При приостановлении предоставления субсидий или сокращении их

  объемов, а также  при   взыскании   в   доход   областного   бюджета

  использованных не по целевому назначению субсидий ответственность за

  несвоевременное завершение работ на  объектах  несет   муниципальное

  образование. Приостановление предоставления средств  или  сокращение

  объемов  финансирования  за   счет  средств  областного  бюджета  на

  очередной год не   влечет    в   указанных   случаях   возникновения

  обязательств Мурманской области по  увеличению  финансирования  этих

  объектов в последующих периодах.

    4.6. В  случае  если  в  отчетном  финансовом  году  муниципальным

  образованием не достигнуто  плановых  значений  целевых  показателей

  результативности использования субсидии, установленных  Соглашением,

  объем   субсидии,   предусмотренный   местному  бюджету  на  текущий

  финансовый год, подлежит  сокращению   в  порядке,   предусмотренном

  Правилами.

    4.7. Стороны не несут  имущественной  и  иной  ответственности  за

  полное  или  частичное  невыполнение  обязательств   по   настоящему

  соглашению,   если  докажут,  что  надлежащее  исполнение  оказалось

  невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

                      5. Порядок разрешения споров

    5.1. Споры  и  разногласия, которые могут возникать при реализации

  настоящего соглашения,  стороны  будут  стремиться  разрешать  путем

  переговоров и служебной переписки.

    5.2. В   случаях,   когда   достижение  взаимоприемлемых   решений

  оказывается невозможным, спорные вопросы между сторонами разрешаются

  в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

                           6. Особые условия

    6.1. В  случаях,    когда   на   финансирование   мероприятий   по

  осуществлению городом Мурманском функций  административного   центра

  области   выделяются   дополнительные    средства   или  в  порядке,

  установленном действующим  законодательством  Российской  Федерации,

  производится уменьшение ассигнований,  Министерство  незамедлительно

  письменно уведомляет  Администрацию   о   дополнительно   выделенных

  средствах или об уменьшении ассигнований с  последующим  заключением

  дополнительного соглашения к настоящему соглашению.

    6.2. Изменения в связи с инфляцией объема финансирования  за  счет

  средств   областного  и  муниципального  бюджетов,  направляемых  на

  финансирование мероприятий  по  осуществлению   городом   Мурманском

  функций  административного центра  области,  в  течение  финансового

  года не производятся.

                      7. Заключительные положения

    7.1. Настоящее соглашение составлено в двух  экземплярах,  имеющих

  одинаковую   юридическую  силу,  по  одному  экземпляру  для  каждой

  стороны.

    7.2. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания

  обеими сторонами и действует до полного  исполнения  обязательств по

  настоящему соглашению, но не позднее 31.12.2012.

    7.3. Положения настоящего  соглашения  могут  быть  изменены и/или

  дополнены в период его действия по взаимному соглашению сторон.

    7.4. Изменения и дополнения  к  настоящему  соглашению оформляются

  письменно   в   форме   дополнительных    соглашений,  подписываемых

  уполномоченными сторонами лицами, и с  момента  подписания  являются

  неотъемлемой частью настоящего соглашения.

    7.5. Приложения,   являющиеся   неотъемлемой   частью   настоящего

  соглашения:

    - утвержденный план  мероприятий,  направленный  на  осуществление

  городом   Мурманском   функций   административного  центра  области,

  включающий в себя мероприятия по капитальному ремонту  автомобильных

  дорог общего пользования местного значения;

    - форма  отчета  о  расходовании  субсидии  и  достижении  целевых

  показателей результативности использования субсидии (приложение N 16

  к Программе);

    - форма заявки муниципального образования на перечисление субсидии

  (приложение N 17 к Программе).

          8. Юридические адреса, реквизиты и подписи сторон

           "Министерство"                  "Администрация"

   Адрес: 183025, г. Мурманск,         Адрес:

   ул. К. Маркса, д.25А

   Банковские реквизиты:               Банковские реквизиты:

   ИНН - 5190148202

   КПП - 519001001

   Л.с: 03492001020 в УФК

   по Мурманской области

   Р.с: 40101810000000010005

   в ГРКЦ ГУ Банка России

   по Мурманской области

   г. Мурманск

   БИК 044705001

   ОКАТО 47401367000

   Министр транспорта и связи

      Мурманской области

______________________ Ю.В. Чуйков  _______________/ _______________/

                                        (подпись)       (Ф.И.О.)

Приложение N 16
к Программе

                                                         Форма

                            Соглашение от ______ 2012 N ______________

                                 Отчет

        об исполнении муниципальным образованием город Мурманск

   расходного обязательства, финансовым обеспечением которого является

    субсидия из областного бюджета бюджету муниципального образования

       город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций

   административного центра области, и достижении целевых показателей

                 результативности использования субсидии

                за _______________ - __________ 2012 года

    Срок представления: до 5 числа месяца, следующего за отчетным

    Форма накопительная

N п/п

Наименование объектов

Плановый объем финансирования, предусмотренный Соглашением, тыс.руб.

Выполнение нарастающим итогом на конец отчетного периода, тыс.руб.

Оплачено нарастающим итогом на конец отчетного периода, тыс.руб.

Остаток средств, тыс.руб.

Значение целевого показателя

всего

в том числе:

всего

в том числе:

всего

в том числе:

всего

в том числе:

план

факт

областной бюджет

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

м2

м2

%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Всего

в том числе по объектам:

1

_

  ___________________________________ _____________ ____________

  руководитель уполномоченного органа    подпись       Ф.И.О.

                                      м.п.

  ___________________________________ _____________ ____________

       должность исполнителя             подпись       Ф.И.О.

  телефон 8 (815...) ... ... ... ... ...     __________/____/2012

                                                 дата

  e-mail:

Приложение N 17
к Программе

                                                         Форма

                                      Министерство транспорта и связи

                                             Мурманской области

                                             183025, г. Мурманск,

                                           ул. Карла Маркса, д. 25а

                               Заявка

                на перечисление в 2012 году субсидии

      из областного бюджета бюджету муниципального образования

     город  Мурманск на осуществление городом Мурманском функций

                  административного центра области

    Соглашение от _________ 2012 N _______

Наименование целевой статьи	Код ведомства	Раздел	Подраздел	Целевая статья	Вид расхода	Сумма, руб.
Субсидия из областного бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области		04	09	5224223	521
Итого

  ___________________________________ _________ ___________________

  руководитель уполномоченного органа  подпись  расшифровка подписи

  ___________________________________ _________ ___________________

           Главный бухгалтер           подпись  расшифровка подписи

                                      м.п.