Приложение. Ведомственная целевая программа "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Мурманск" на 2011-2012 годы

Приложение
к постановлению
администрации
города Мурманска
от 04.08.2010 N 1353

Ведомственная целевая программа
"Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Мурманск" на 2011-2012 годы

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования - главного распорядителя средств бюджета	Администрация города Мурманска пр. Ленина, д. 75, г. Мурманск, 183006
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Мурманск" на 2011-2012 годы
Цели и задачи программы	Целью программы является предупреждение (профилактика) коррупции, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей муниципального образования город Мурманск Задачи программы: 1. Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции в муниципальном образовании город Мурманск в целях устранения условий, ее порождающих. 2. Создание в муниципальном образовании город Мурманск комплексной системы противодействия коррупции. 3. Создание условий для повышения правовой грамотности населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции. 4. Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск. 5. Совершенствование взаимодействия администрации города Мурманска с субъектами антикоррупционной деятельности.
Целевые индикаторы (показатели)	- количество служебных проверок, проведенных комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, по выявленным фактам коррупционных проявлений в администрации города Мурманска; - количество проведенных мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции и эффективности мер антикоррупционной деятельности в муниципальном образовании город Мурманск; - количество материалов антикоррупционной направленности, размещенных в печатных СМИ муниципального образования город Мурманск; - количество материалов, размещенных на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет, отражающих информацию о принимаемых органами местного самоуправления мерах по противодействию коррупции; - количество бесед, лекций, семинаров и т.п., проведенных в рамках антикоррупционной политики; - количество опубликованных в СМИ материалов о принятых руководством администрации города Мурманска решениях по выявленным фактам коррупции; - размещение на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет отчетов о проводимой органами местного самоуправления работе по предупреждению коррупционных правонарушений; - опубликование в СМИ материалов о ходе реализации данной программы; - количество заседаний Межведомственного совета по противодействию коррупции и криминализации экономики в муниципальном образовании город Мурманск; - количество информации о принятых мерах противодействия и борьбы с коррупционными правонарушениями и преступлениями опубликованной в СМИ субъектами антикоррупционной деятельности на территории муниципального образования город Мурманск.
Характеристика программных мероприятий	Ведомственная целевая программа -Противодействие коррупции в муниципального образования город Мурманск" на 2011-2012 годы предполагает создание условий для социально-правового контроля деятельности должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск и муниципальных служащих, обеспечения открытости процесса принятия решений должностными лицами органов местного самоуправления. Настоящая программа является составной частью государственной антикоррупционной политики, обеспечивающей проведение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции путем введения антикоррупционных механизмов в сферах деятельности органов местного самоуправления. Реализация данной программы позволит разработать и внедрить систему мониторинга антикоррупционных мероприятий, позволяющую определить их приоритетные направления, оценивать эффективность и своевременно корректировать проведение антикоррупционной политики.
Сроки реализации программы (достижения целевых индикаторов и показателей)	2011-2012 годы
Объемы финансирования из городского бюджета (по годам)	2011 год -110 тыс.руб. 2012 год-110 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	В результате реализации мероприятий программы ожидается: - создание эффективных условий для недопущения коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления; - формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупционным действиям; - обеспечение неотвратимости наказания за коррупционные действия; - недопущение злоупотреблений со стороны муниципальных служащих при осуществлении ими должностных полномочий; - усиление противодействия коррупции, укрепление доверия населения к государству и органам местного самоуправления, повышение уважения граждан к муниципальной службе и статусу муниципального служащего; - формирование системы открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления при разработке и принятии решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения.

Перечень мероприятий
ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Мурманск" на 2011-2012 годы

ГАРАНТ:

О долгосрочной целевой программе "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы см. Постановление Правительства Мурманской области от 15 сентября 2010 г. N 424-ПП/14

N п/п	Задача	Наименование мероприятия	Срок реализации	Объем финансирования, тыс.руб.			Целевые индикаторы (показатели)				Ответственный исполнитель
				Всего	в том числе по кварталам		Наименование показателя	Текущее значение	Плановое значение
					2011 год	2012 год			2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции в муниципальном образовании город Мурманск в целях устранения условий, ее порождающих.	1.1. Разработка и принятие нормативных правовых актов администрации города Мурманска с учетом корректировки федерального и регионального законодательства по противодействию коррупции.	Срок действия программы	Расходы по основной деятельности исполнителей	-	-	-	-	-	-	Структурные подразделения администрации города Мурманска
		1.2. Участие в реализации подпрограммы "Программа противодействия коррупции в МО" на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства МО от 24.10.2008 N 510-ПП/20, в части обучения специалистов по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы.	Срок действия программы	-	-	-	Кол-во мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации за счет бюджетных средств специалистов в т.ч. юридического отдела, участвующих в противодействии коррупции	-	1	1	Структурное подразделение администрации города Мурманска
2.	Создание в муниципальном образовании город Мурманск комплексной системы противодействия коррупции.	2.1. Разработка структурными подразделениями администрации города Мурманска планов мероприятий по противодействию коррупции в основных коррупционно опасных сферах (здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство, размещение муниципального заказа и др.).	Декабрь 2010 года	Расходы по основной деятельности исполнителей	-	-	Доля исполненных мероприятий ведомственных планов противодействия коррупции, запланированных в отчетном периоде,%	-	Не менее 70%	Не менее 90%	Структурные подразделения администрации города Мурманска
		2.2. Подготовка заседаний Межведомственного совета по противодействию коррупции и криминализации экономики в муниципальном образовании город Мурманск	В плановом порядке	Расходы по основной деятельности исполнителей	-	-	Количество заседаний Межведомственного совета		-	-	Отдел по организации взаимодействия с правоохранительными органами
3.	Создание условий для повышения правовой грамотности населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции.	3.1. Проведение мониторинга общественного мнения по вопросам проявления коррупции и эффективности мер антикоррупционной деятельности в муниципальном образовании город Мурманск.	4 кв. 2011 года	200 тыс. рублей	4 кв. 100 тыс. рублей	4 кв. 100 тыс. рублей	Количество проведенных мероприятий	-	1	1	Отдел по организации взаимодействия с правоохранительными органами
			4 кв. 2012 года
		3.2. Создание Интернет-страницы на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет, посвященной противодействию коррупции.	1 кв. 2011 года	Расходы по основной деятельности исполнителей	-	-	Увеличение количества посещений Интернет-страницы, посвященной предупр. коррупции, от общего количества посещений Интернет- сайта, %	-	15	20	Отдел по организации взаимодействия с правоохранительными органами
		3.3. Организация дополнительных каналов связи для приема обращений граждан, анализ обращений, подготовка решений: - организация работы электронного почтового ящика для приема сообщений о фактах коррупции, иных противоправных действиях, а также о фактах несоблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений,установленных на муниципальной службе;	1 кв. 2011 года	Расходы по основной деятельности исполнителей							Отдел по организации взаимодействия с правоохранительными органами
		- размещение в структурных подразделениях администрации города Мурманска с правом юридического лица специальных ящиков для приема письменных обращений граждан о фактах коррупции, иных противоправных действиях, а также о фактах нарушения муниципальными служащими требований к служебному поведению.	Срок действия программы	20 тыс. рублей	1 кв. 10 тыс.руб.	1 кв. 10 тыс.руб.	Количество размещенных специальных ящиков для приема сообщений	-	5	10	Отдел по организации взаимодействия с правоохранительными органами
							Количество поступивших на специальный ящик обращений граждан	-	2	3
		3.4. Обеспечение возможности круглосуточного поступления сообщений о фактах и признаках коррупции по телефону доверия 45-44-33 путем доведения до населения и муниципальных служащих через СМИ и посредством информационных стендов сведений о предоставлении гражданам данной услуги	Срок действия программы	Расходы по основной деятельности исполнителей	-	-	Количество обращений, поступивших по телефону доверия	1	3	5	Отдел по организации взаимодействия с правоохранительными органами
4.	Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск.	4.1. Формирование, корректировка перечня муниципальных функций и услуг, реализация которых связана с повышенным риском возникновения коррупции, специалистами уполномоченного органа (на основе данных социологического исследования или антикоррупционного мониторинга).	Май 2011 года, далее постоянно	Расходы по основной деятельности исполнителей	-	-	-	-	-	-	Отдел кадровой работы
		4.2. Осуществление контроля за соблюдением структурными подразделениями администрации города Мурманска регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг.	2 кв. 2011 года, далее постоянно	Расходы по основной деятельности исполнителей	-	-	-	-	-	-	Заместители главы администрации города Мурманска по направлениям деятельности и подведомственным подразделениям
					-	-	-	-	-	-
		4.3. Размещение на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет и в местных СМИ документов, отражающих деятельность органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск по предупреждению корупции.	Ежемесячно по мере готовности документов	Расходы по основной деятельности исполнителей	-	-	Количество размещенных на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет и в местных СМИ документов антикоррупционной направленности	3	5	7	Отдел по организации взаимодействия с правоохранительными органами; отдел развития информационных технологий
		4.4. Публикация на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет утвержденных административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, регулярное обновление данной информации	1 кв. 2011 года	Расходы по основной деятельности исполнителей	-	-	Доля опубли-кованных материалов от общего количества должностных инструкций муниципальных служащих, %	10	90	95	Структурные подразделения администрации города Мурманска
		4.5. Публикация в СМИ материалов: - о принятых главой муниципального образования город Мурманск решениях по выявленным фактам коррупции; - о ходе реализации данной программы.	В случае принятия решения	Расходы по основной деятельности исполнителей	-	-	-	-	-	-	Отдел по взаимодействию со СМИ; отдел по организации взаимодействия с правоохранительными органами
		4.6. Отчет об итогах работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.	До 15 декабря ежегодно	Расходы по основной деятельности * исполнителей	-	-	-	-	-	-	Председатель комиссии
		4.7. Информирование через СМИ населения об антикоррупционной работе администрации города Мурманска, рассмотрении обращений граждан о коррупции, нарушениях муниципальными служащими запретов, ограничений, норм этики и морали.	По мере наличия материалов	Расходы по основной деятельности исполнителей	-	-	Количество опубликованных материалов об антикоррупционной работе администрации города Мурманска	1	2	3	Отдел кадровой работы; отдел по организации взаимодействия с правоохранительными органами
5.	Совершенствование взаимодействия администрации города Мурманска с субъектами антикоррупционной деятельности.	5.1. Совместное с правоохранительными органами обеспечение своевременного выявления коррупционных действий муниципальных служащих и неотвратимости наказания за совершение коррупционных правонарушений, а также их предупреждение.	Срок действия программы	Расходы по основной деятельности исполнителей	-	-	Количество выявленных правонарушений коррупционного характера, совершенных государственными и муниципальными служащими в сравнении с аналогичным периодом прошлого го-да	первое полу-годие 3	первое полу-годие 2	первое полу-годие 2	Структурные подразделения администрации города Мурманска
		5.2. Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами по обмену информацией в целях проверки достоверности сведений, предоставляемых лицами, претендующими на поступление на муниципальную службу, в т.ч. на предмет своевременного выявления фактов, свидетельствующих об их возможной причастности к любой противоправной деятельности.	Срок действия программы	Расходы по основной деятельности исполнителей	-	-	Доля осуществленных проверочных мероприятий в отношении лиц, претендующих на поступление на муниципальную службу, от общего кол-ва лиц, принятых на муниципальную службу, %	3	15	45	Отдел по организации взаимодействия с правоохранительными органами
	Итого:			220 тысяч рублей	110 тыс.руб.	110 тыс.руб.