Постановление Правительства Мурманской области от 1 августа 2012 г. N 393-ПП "О предоставлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" (не вступило в силу)

Постановление Правительства Мурманской области
от 1 августа 2012 г. N 393-ПП
"О предоставлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет"

Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Установить на территории Мурманской области ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее - Порядок).

3. Министерству труда и социального развития Мурманской области (Палькин В.М.) обеспечить предоставление ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в соответствии с Порядком.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

Врио Губернатора Мурманской области

А. Тюкавин

Порядок
предоставления ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 1 августа 2012 г. N 393-ПП)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" и определяет условия предоставления ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее - ежемесячная денежная выплата).

1.2. Применительно к настоящему Порядку нуждающейся признается семья, среднедушевой доход которой не превышает величину денежных доходов в среднем на душу населения по Мурманской области за предшествующий год, определяемую согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области и ежегодно утверждаемую постановлением Правительства Мурманской области в целях предоставления ежемесячной денежной выплаты.

1.3. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей) - гражданину Российской Федерации, зарегистрированному по месту жительства (пребывания) на территории Мурманской области, на рожденного (усыновленного) и совместно проживающего с ним третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

1.4. При определении права на ежемесячную денежную выплату не учитываются:

- дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

- дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;

- дети, переданные под опеку (попечительство).

1.5. Размер ежемесячной денежной выплаты составляет величину прожиточного минимума для детей, установленную постановлением Правительства Мурманской области на II квартал года, предшествующего году, в котором будет производиться ежемесячная денежная выплата, с применением индекса инфляции, учитываемого при планировании бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

1.6. При определении права на ежемесячную денежную выплату расчет среднедушевого дохода нуждающейся семьи осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

2. Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты

2.1. Ежемесячная денежная выплата осуществляется государственным областным учреждением, уполномоченным на предоставление мер социальной поддержки населению (далее - учреждение), по месту жительства (пребывания) одного из родителей, с которым проживает ребенок.

2.2. При обращении за назначением ежемесячной денежной выплаты граждане к письменному заявлению представляют следующие документы:

а) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;

б) справку, содержащую сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) и составе семьи;

в) копии свидетельств о рождении (усыновлении) ребенка (детей), в связи с рождением которого (-ых) устанавливается ежемесячная денежная выплата, свидетельств о рождении ребенка (детей), выданных консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка (детей) на территории иностранного государства, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:

- копию документа, подтверждающего факт рождения и регистрацию ребенка (детей), выданного и удостоверенного штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык, - при рождении ребенка (детей) на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года;

- копию документа, подтверждающего факт рождения и регистрацию ребенка (детей), выданного компетентным органом иностранного государства, переведенного на русский язык и легализованного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка (детей) на территории иностранного государства, не являющегося участником указанной в настоящем подпункте Конвенции;

- копию документа, подтверждающего факт рождения и регистрацию ребенка (детей), выданного компетентным органом иностранного государства, переведенного на русский язык и скрепленного гербовой печатью, - при рождении ребенка (детей) на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года;

г) копии документов о рождении (усыновлении) предыдущих детей;

д) документы о доходах всех членов нуждающейся семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

е) справку органа социальной защиты населения о неполучении (прекращении выплаты) ежемесячной денежной выплаты, назначенной по аналогичному основанию по прежнему месту жительства (пребывания), - для граждан, прибывших на новое место жительства (пребывания);

ж) документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы гражданина, а также документ, подтверждающий его полномочия, - в случае подачи заявления через представителя.

Копии документов представляются с одновременным представлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы возвращаются заявителю. В случае представления заявителем нотариально заверенных копий представления оригиналов документов не требуется.

Ответственность за достоверность документов, являющихся основанием для предоставления выплаты, и содержащихся в них сведений возлагается на заявителя.

2.3. Ежемесячная денежная выплата назначается с месяца, в котором поступило заявление со всеми необходимыми документами, по месяц, в котором ребенку, в связи с рождением которого устанавливается данная выплата, исполняется три года.

2.4. При направлении копий документов по почте они должны быть заверены нотариально. Датой подачи заявления со всеми необходимыми документами в этом случае является дата отправки по штемпелю на конверте. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.

2.5. Заявление, а также документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в учреждение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.

2.6. Заявление, а также документы, удостоверяющие личность и подтверждающие регистрацию по месту жительства (пребывания), документы о рождении (усыновлении) детей, документы о заработной плате заявитель предоставляет самостоятельно.

Иные документы (копии документов, сведения) из числа указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка запрашиваются учреждением по межведомственным запросам с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" в органах либо организациях, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

2.7. При наличии в учреждении документов (копий документов, сведений), необходимых для предоставления ежемесячной денежной выплаты, заявитель освобождается от обязанности представления всех документов или их части.

2.8. Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты принимается учреждением не позднее 10 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Письменное мотивированное уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты должно быть направлено заявителю учреждением не позднее 10 рабочих дней после принятия соответствующего решения.

2.9. При наличии противоречий в представленных документах (сведениях) учреждение проводит проверку путем направления официальных запросов в соответствующие органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, другие органы и организации, о чем уведомляет заявителя в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты не может превышать 30 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

2.10. Выплата ежемесячной денежной выплаты осуществляется в течение месяца после вынесения решения о ее назначении путем перечисления денежных средств на лицевые счета получателей, открытые в финансово-кредитных учреждениях на территории Мурманской области, либо через филиалы федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" по месту жительства получателя.

2.11. Предоставление ежемесячной денежной выплаты на каждый последующий год продлевается при условии документального подтверждения дохода семьи. Год исчисляется с месяца, следующего за месяцем назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка. Документы, подтверждающие доход, предоставляются в месяце, предшествующем началу следующего года.

2.12. Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является:

а) отсутствие у гражданина права на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с настоящим Порядком;

б) непредставление гражданином полного пакета документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

в) предоставление заявителем недостоверных сведений и документов.

Отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты заявитель может обжаловать в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный в сфере социально-трудовых отношений и социального развития, и (или) в суд.

2.13. Основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты являются следующие обстоятельства:

а) превышение среднедушевого дохода семьи над величиной денежных доходов населения в среднем на душу населения по Мурманской области за предшествующий год;

б) выезд получателя в связи с переменой места жительства (пребывания);

в) помещение ребенка, участвующего при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты, на полное государственное обеспечение;

г) установление опеки (попечительства) над ребенком, участвующим при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты;

д) лишение родительских прав или ограничение в родительских правах в отношении детей, участвующих при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты;

е) отмена усыновления ребенка, участвующего при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты;

ж) достижение возраста трех лет ребенком, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату;

з) смерть ребенка, в связи с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату.

2.14. Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

2.15. В случае изменения места жительства (пребывания) в пределах Мурманской области ежемесячная денежная выплата по новому месту жительства (пребывания) назначается по обращению гражданина с месяца прекращения выплаты по прежнему месту жительства (пребывания).

3. Обязательства и ответственность граждан, получающих ежемесячную денежную выплату

3.1. Получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны своевременно извещать учреждение о возникновении обстоятельств, влекущих ее прекращение.

Срок, в течение которого получатель ежемесячной денежной выплаты обязан сообщить об указанных обстоятельствах, не может превышать два месяца.

3.2. Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные по вине получателя (представление документов с недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты), возмещаются получателем, а в случае его отказа от добровольного возврата указанных средств - взыскиваются в судебном порядке.

Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные получателю по вине учреждения, удержанию не подлежат, за исключением счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Порядок финансирования расходов на осуществление ежемесячной денежной выплаты

4.1. Финансирование расходов на осуществление ежемесячной денежной выплаты в соответствии с настоящим Порядком производится за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию ведомственной целевой программы "Обеспечение социальных гарантий и усиление адресной направленности мер социальной поддержки населению" на 2013-2016 годы на текущий год в пределах выделенных ассигнований.

4.2. Министерство труда и социального развития Мурманской области:

- устанавливает для учреждений порядок финансирования расходов и отчетности о расходовании денежных средств;

- предоставляет заявку о потребности в средствах на осуществление ежемесячной денежной выплаты в сроки, установленные Министерством финансов Мурманской области;

- осуществляет контроль за целевым расходованием финансовых средств;

- ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в Министерство финансов Мурманской области отчет о расходовании финансовых средств по форме, согласованной с Министерством финансов Мурманской области.