Постановление Правительства Мурманской области
от 30 сентября 2011 г. N 494-ПП
"О долгосрочной целевой программе "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2014 годы"
10, 28 мая, 1 октября 2012 г.
В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации", модельной схемой системы целеполагания исполнительных органов государственной власти Мурманской области, утвержденной распоряжением Правительства Мурманской области от 22.06.2011 N 217-РП, Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2014 годы (далее - Программа).
2. Министерству финансов Мурманской области (Поронова Т.М.) при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год предусматривать средства на финансирование расходов для реализации Программы.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:
- от 15.09.2010 N 423-ПП/14 "О долгосрочной целевой программе "Развитие транспортного комплекса Мурманской области (2011-2013 годы)";
- от 10.02.2011 N 38-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие транспортного комплекса Мурманской области (2011-2013 годы)";
- от 30.05.2011 N 253-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие транспортного комплекса Мурманской области на 2011-2013 годы";
- от 03.08.2011 N 373-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие транспортного комплекса Мурманской области (2011-2013 годы)".
4. Контроль за исполнением Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Черечечу А.В.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
Губернатор |
Д. Дмитриенко |
Постановлением Правительства Мурманской области от 1 октября 2012 г. N 480-ПП настоящая Программа изложена в новой редакции
Долгосрочная целевая программа
"Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2015 годы
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 30 сентября 2011 г. N 494-ПП)
10, 28 мая, 1 октября 2012 г.
Паспорт
долгосрочной целевой программы
Мурманской области "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2015 (далее - Программа)
Основание для разработки Программы |
- постановление Правительства Мурманской области от 29.09.2011 N 476-ПП "О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2014 годы" |
|||||||
Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа |
- повышение конкурентоспособности экономики региона |
|||||||
Государственный заказчик - координатор Программы |
- Министерство транспорта и связи Мурманской области |
|||||||
Государственный заказчик Программы |
- Министерство транспорта и связи Мурманской области |
|||||||
Цель Программы |
- обеспечение развития транспортной инфраструктуры |
|||||||
Задачи Программы |
1. Приведение в нормативное состояние сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Мурманской области. 2. Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов Мурманской области. |
|||||||
Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы |
1. Доля протяженности обслуживаемой на допустимом уровне <*> сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения. 2. Доля протяженности участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, на которых выполнена реконструкция. <*> Допустимый уровень содержания дороги обеспечивает допустимый уровень безопасности движения в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения". Допускается временное ограничение или временное прекращение движения автотранспортных средств на отдельных участках по условиям их содержания. ДТП по причине неудовлетворительного содержания дороги отсутствуют ("Временное руководство по оценке уровня содержания автомобильных дорог". Утв. ФДС России 26.11.1997) |
|||||||
Сроки и этапы реализации Программы |
- программа реализуется в один этап - 2012-2015 годы |
|||||||
Краткая характеристика программных мероприятий |
- финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов |
|||||||
Объемы и источники финансирования Программы |
Всего, тыс.руб., в том числе по источникам финансирования: |
8 087 348,9 |
в том числе по годам реализации |
|||||
|
|
|
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
||
1 685 898,3 |
1 980 293,8 |
2 116 956,8 |
2 304 200,0 |
|||||
областной бюджет |
8 056 217,7 |
1 685 898,3 |
1 949 162,6 |
2 116 956,8 |
2 304 200,0 |
|||
в т.ч. |
дорожный фонд |
8 024 308,7 |
1 653 989,3 |
1 949 162,6 |
2 116 956,8 |
2 304 200,0 |
||
в т.ч. |
внебюджетные средства |
4 944,7 |
4 944,7 |
|
|
|
||
местный бюджет |
1 891,2 |
0,0 |
1 891,2 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет <**> |
29 240,0 |
0,0 |
29 240,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
- финансирование планируется из федерального, местного и областного бюджетов и в том числе из Дорожного фонда; - в случае выделения субсидий из федерального бюджета соответственно уменьшается объем средств областного бюджета на сумму предоставленных субсидий, а также корректируются перечень объектов и объемы работ <**> Средства федерального бюджета носят прогнозный характер |
|||||||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
- сохранение на допустимом уровне содержания 2 035,8 км автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и 8 166,7 п.м искусственных сооружений на них; - сохранение на допустимом уровне содержания 945 км автодорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них |
|||||||
Адрес размещения Программы в сети Интернет |
http://mintrans.gov-murman.ru/programs/region.html |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
1.1. Анализ современного состояния и характеристика сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения Мурманской области
Автомобильные дороги являются одним из важнейших элементов транспортной инфраструктуры любого субъекта Российской Федерации, обеспечивая конституционные права граждан на свободу передвижения, а также свободное перемещение товаров и услуг. Наличием и состоянием сети автомобильных дорог общего пользования определяется территориальная целостность и единство экономического пространства Российской Федерации.
По состоянию на 01.09.2011 общая протяженность автодорог Мурманской области составляет 3 518,2 км, в том числе:
- федерального значения - 537,4 км;
- регионального или межмуниципального значения - 2 035,8 км;
- местного значения - 945 км.
Таблица 1. | |||||
Значение автодороги |
Всего, км |
твердое покрытие, км |
грунтовое, км |
||
Всего, км |
в том числе: |
||||
усовершенствованное |
гравийное |
||||
3 518,2 |
3 189,1 |
2 604,2 |
584,9 |
329,1 |
|
федерального значения |
537,4 |
537,4 |
537,4 |
- |
- |
регионального или межмуниципального значения |
2 035,8 |
1 939,5 |
1 376,4 |
563,1 |
96,3 |
местного значения |
945,0 |
712,2 |
690,4 |
21,8 |
232,8 |
Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием - 17 км на 1 000 км2 территории Мурманской области, что более чем в 2 раза ниже, чем в целом по Российской Федерации.
Плотность населения Мурманской области составляет 6 человек на 1 км2, что несколько ниже, чем в среднем по России.
Основой опорной сети автомобильных дорог области является федеральная автомобильная дорога М-18 "Кола", идущая с юга от границы с Республикой Карелия на север до Мурманска и далее до границы с Норвегией, а также: автоподъезд к г. Североморску, автоподъезд к г. Апатиты, автодорога Апатиты-Кировск и автодороги, обеспечивающие международные связи области: автодорога "Лотта", автодорога "Салла" - широтного направления от федеральной дороги М-18 "Кола" до границы с Финляндией.
Состояние автомобильных дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и напрямую зависит от стабильности финансирования и объемов работ, а также стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
С 2000 по 2011 годы из-за уменьшения общего объема финансирования дорожной сети Мурманской области наблюдалось значительное снижение доли затрат на ремонт автодорог, что повлекло за собой уменьшение объемов дорожных работ.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества неотремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходима реконструкция.
Результаты ежегодных обследований сети региональных автодорог общего пользования показывают ухудшение их состояния. Только 21,8% (443,8 км) из них находятся в удовлетворительном состоянии, 59,8% (1 217,4 км) требуют ремонта и капитального ремонта, на 18,4% (374,6 км) необходима реконструкция.
Более 50% протяженности региональных автодорог имеют непрочную дорожную одежду, только 20% дорог построено под нагрузку 10 тонн, в то время как современные автомобили имеют осевую нагрузку 8-10 тонн и более, на 41% (773 км) протяженности дорог наблюдается неудовлетворительная ровность.
Доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в 2011 году составляет порядка 74%.
Мостовые сооружения, находящиеся на региональных автодорогах, требуют постоянной работы по диагностике и соответствующих видов ремонта. Деревянные мосты требуют 100% перестройки (частично замены на железобетонные трубы). Капитальному ремонту и ремонту подлежат 28 мостов, увеличению габарита - 38 мостов.
1.2. Финансирование работ
Отставание в развитии дорожной сети в связи с недостатком финансирования является одной из причин экономических трудностей и негативных социальных процессов в регионе.
Минимальный объем финансирования дорожного хозяйства за последние 10 лет был в 2010 году. В период с 2004 по 2008 годы намечалась тенденция к увеличению объема финансирования. В 2008 году объем выделенных финансовых средств сравнялся с уровнем 2004 года.
Динамика объемов финансирования дорожного хозяйства за счет средств областного бюджета, приведенных к ценам 2010 г., представлена в таблице 2.
Таблица 2. | ||||||||||||
Год |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
Расходы всего, млн.руб. |
3 100,0 |
2 442,0 |
2 028,0 |
1 414,0 |
1 310,0 |
1 005,0 |
1 080,0 |
1 195,0 |
1 325,0 |
1 066,0 |
887,5 |
1 585,1 |
в том числе субсидии муниципальным образованиям на ремонт и капитальный ремонт улично-дорожной сети, дорожных сооружений и приобретение дорожной техники для содержания улично-дорожной сети |
615,6 |
Снижение уровня финансирования региональных автомобильных дорог области (таблица 3) привело к существенному изменению структуры дорожных работ.
Объемы дорожных работ в натуральных показателях в 2000-2011 годах (для региональных автодорог)
Таблица 3. | |||||||||||||
Наименование показателей |
Годы |
||||||||||||
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
||
Строительство, объем финансирования, млн. руб. |
489,0 |
614,4 |
628,0 |
621,1 |
749,0 |
720,4 |
232,4 |
343,0 |
483,5 |
255,2 |
298,1 |
28,3 |
|
|
автодорог, км |
14,0 |
17,9 |
18,2 |
23,3 |
0 |
3,6 |
13,4 |
19,0 |
21,9 |
0,4 |
10,1 |
1,8 |
мостов, п.м |
259 |
125 |
69 |
29 |
0 |
1793 |
0 |
128 |
81 |
23 |
0 |
110 |
|
Ремонт, объем финансирования, млн. руб. |
298,1 |
335,5 |
380,8 |
206,3 |
124,8 |
149,3 |
232,2 |
388,0 |
479,4 |
175,7 |
112,8 |
372,1 |
|
|
автодорог, км |
76,5 |
72,3 |
103,7 |
58,3 |
60,7 |
38,9 |
56,1 |
78,7 |
59,4 |
31,6 |
10,5 |
45,1 |
% от общей протяженности дорог |
2,94 |
2,78 |
4,04 |
2,27 |
2,99 |
1,91 |
2,76 |
3,87 |
2,92 |
1,55 |
0,52 |
2,0 |
|
мостов, п.м |
368 |
442 |
209 |
166 |
0 |
59 |
0 |
0 |
115 |
23 |
0 |
21,2 |
|
% от общей протяженности мостов |
5,34 |
6,29 |
3,02 |
2,40 |
0 |
0,96 |
0 |
0 |
1,41 |
0,28 |
0 |
0,26 |
|
Содержание, объем финансирования, млн. руб. |
254,9 |
301,7 |
351,6 |
305,6 |
225,6 |
253,9 |
286,1 |
337,2 |
355,1 |
568,6 |
476,6 |
561,8 |
|
Протяженность обслуживаемой сети автодорог, км |
2599 |
2599 |
2568 |
2568 |
2030 |
2029 |
2033 |
2034 |
2036 |
2036 |
2036 |
2036 |
|
Протяженность обслуживаемых мостов, п.м |
6898 |
7033 |
6928 |
6925 |
6173 |
6175 |
8039 |
8032 |
8164 |
8151 |
8166,7 |
8 166,7 |
Анализ выполнения дорожных работ на автодорогах общего пользования в Мурманской области за период с 2000 по 2011 годы и транспортно-эксплуатационного состояния сети выявил следующие проблемы:
- нарушение межремонтных сроков из-за несоответствия объемов финансирования ремонтных работ фактической потребности, что вызывает разрушение автодорог;
- несоответствие транспортно-эксплуатационного состояния дорог общего пользования фактической интенсивности движения транспортных средств и требованиям безопасности движения.
Прогнозируемый рост количества транспортных средств и увеличение объема грузовых и пассажирских перевозок на автомобильном транспорте приведут к повышению интенсивности движения, что в существующих условиях будет способствовать появлению заторов, снижению скоростей движения, росту транспортных издержек и ухудшению экологической обстановки.
Из-за неудовлетворительного технического состояния автомобильных дорог, недостаточной ровности покрытия на большей их части стоимость перевозок дополнительно возрастает на 30%. Автомобили на дорогах расходуют почти в 1,5 раза больше топлива, срок службы автомобиля сокращается в среднем на 30%.
В условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них.
Реализация мероприятий данной Программы, финансирование которой планируется осуществлять в том числе из регионального Дорожного фонда, позволит сохранить на допустимом уровне содержания 2 035,8 км автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и 8 166,7 п.м искусственных сооружений на них, а также 945 км автодорог общего пользования местного значения.
2. Цель, задачи Программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателей (индикаторов) на достижение тактической цели
Таблица 4. | ||||||||||
N п/п |
Цель, задачи и показатели (индикаторы) |
Ед.изм. |
Значение показателя (индикатора) |
Источник данных |
Степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели (%) |
|||||
Отчетный год |
Текущий год |
На конец года реализации Программы |
||||||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
Цель Программы - обеспечение развития транспортной инфраструктуры | ||||||||||
Доля протяженности обслуживаемой на допустимом уровне сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Ведомственный мониторинг |
|
|
Доля протяженности участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, на которых выполнена реконструкция <***> |
% |
6,97 |
7,05 |
7,82 |
7,82 |
8,55 |
10,03 |
Ведомственный мониторинг |
|
|
1. |
Задача 1. Приведение в нормативное состояние сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Мурманской области. |
|||||||||
1.1. |
Протяженность участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, на которых выполнен ремонт |
км |
10,5 |
36,1 |
45,0 |
65,0 |
32,0 |
60,0 |
Ведомственный мониторинг |
20 |
1.2. |
Протяженность участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, на которых выполнена реконструкция (по факту ввода объекта в эксплуатацию) |
км |
10,1 |
1,8 |
15,55 |
0,0 |
15,0 |
30,1 |
Ведомственный мониторинг |
20 |
1.3. |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <****> |
% |
75,0 |
74,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
Ведомственный мониторинг |
10 |
1.4. |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения |
% |
65 |
67 |
69 |
71 |
73 |
75 |
Ведомственный мониторинг |
10 |
2. |
Задача 2. Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов Мурманской области |
|||||||||
2.1 |
Протяженность обслуживаемой на допустимом уровне сети автомобильных дорог общего пользования местного значения |
км |
905 |
905 |
905 |
905 |
905 |
905 |
Ведомственный мониторинг |
10 |
2.2. |
Площадь проезжей части автодорог общего пользования местного значения, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий |
тыс. м2 |
- |
416,1 |
303,4 |
284,5 |
460,0 |
430,0 |
Ведомственный мониторинг |
10 |
2.3. |
Количество дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, приведенных в нормативное состояние за счет субсидий |
ед. |
- |
- |
67 |
67 |
67 |
67 |
Ведомственный мониторинг |
10 |
2.4. |
Количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, в рамках программы |
ед. |
- |
- |
- |
1 |
- |
- |
Ведомственный мониторинг |
10 |
<***> Базовым годом для расчета показателя является 2000 год (таблица 3). | ||||||||||
<****> Сохранение показателей в условиях недофинансирования дорожных работ. |
Ответственным за показатели цели и задач является Министерство транспорта и связи Мурманской области.
3. Перечень программных мероприятий
Таблица 5. | ||||||||||||||||
N п/п |
Цель, задачи, программные мероприятия |
Срок выполнения (квартал, год) |
Объемы и источники финансирования (тыс.руб.) |
Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий |
Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий |
|||||||||||
всего |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
Наименование |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|||
Цель Программы - обеспечение развития транспортной инфраструктуры | ||||||||||||||||
Задача 1. Приведение в нормативное состояние сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Мурманской области | ||||||||||||||||
1. |
Содержание автодорог |
2012-2015 |
Всего 1 581 804,8 |
395 451,2 |
395 451,2 |
395 451,2 |
395 451,2 |
Протяженность сети, км |
2 035,8 |
2 035,8 |
2 035,8 |
2 035,8 |
По итогам конкурсного отбора |
|||
2. |
Содержание искусственных сооружений |
2012-2015 |
Всего 316 995,2 |
79 248,8 |
79 248,8 |
79 248,8 |
79 248,8 |
Протяженность сооружений, п.м |
8 166,7 |
8 166,7 |
8 166,7 |
8 166,7 |
||||
3. |
Отдельные мероприятия по технической эксплуатации автомобильных дорог |
2012-2015 |
Всего 160 000,0 |
40 000,0 |
40 000,0 |
40 000,0 |
40 000,0 |
Протяженность сети, км |
2 035,8 |
2 035,8 |
2 035,8 |
2 035,8 |
По итогам конкурсного отбора |
|||
4. |
Ремонт автодорог и искусственных сооружений на них |
2012-2015 |
Всего 2 151 446,1 |
508 092,4 |
698 920,6 |
325 030,9 |
619 402,2 |
Объемы работ, км |
45,0 |
65,0 |
32,0 |
60,0 |
||||
5. |
Капитальный ремонт автодорог и искусственных сооружений на них |
2012-2015 |
Всего 290 214,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
140 214,0 |
Протяженность участка работ, км |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
||||
Техническая готовность, % |
35 |
49 |
62 |
100 |
||||||||||||
6. |
Реконструкция автодороги Никель - Приречный - автодорога Лотта", км 30 - км 46 |
2010-2015 |
Всего 365 116,1 |
19 823,9 |
- |
- |
345 292,2 |
Протяженность участка работ, км |
15,1 |
- |
- |
15,1 |
||||
Техническая готовность, % |
43 |
- |
- |
100 |
||||||||||||
7. |
Реконструкция автодороги Кандалакша - Алакуртти-КПП "Салла" (а/д "Салла"), км 100 - км 115 |
2008-2012 |
Всего 236 250,4 |
236 250,4 |
- |
- |
- |
Протяженность участка работ, км |
15,00 |
- |
- |
- |
||||
Техническая готовность, % |
100 |
- |
- |
- |
||||||||||||
8. |
Реконструкция автодороги Кандалакша - Алакуртти - КПП "Салла" (а/д "Салла"), км 115 - км 130 |
2012-2014 |
Всего 912 993,2, в том числе: |
4 944,7 |
214 079,4 |
693 969,1 |
- |
Протяженность участка работ, км |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
- |
||||
ОБ 908 048,5 |
- |
214 079,4 |
693 969,1 |
- |
||||||||||||
Техническая готовность, % |
0,5 |
43 |
100 |
- |
||||||||||||
ВБС 4 944,7 |
4 944,7 |
- |
- |
- |
||||||||||||
9. |
Реконструкция автодороги Кандалакша - Алакуртти - КПП "Салла" (а/д "Салла"), км 130 - км 145 |
2015-2016 |
Всего 200 000,0 |
- |
- |
- |
200 000,0 |
Протяженность участка работ, км |
|
|
|
|
По итогам конкурсного отбора |
|||
Техническая готовность, % |
- |
- |
- |
20 |
||||||||||||
10. |
Реконструкция автомобильной дороги Кола - Верхнетуломский - КПП "Лотта" (а/д "Лотта"), км 176 - км 231. V очередь км 218-231, IV пусковой комплекс "Мостовой переход на 229 км" |
2012 |
Всего 8 000,0 |
8 000,0 |
- |
- |
- |
Протяженность участка работ, км |
0,55 |
- |
- |
- |
||||
Техническая готовность, % |
100 |
- |
- |
- |
||||||||||||
11. |
Проектно-изыскательские и прочие работы |
2012-2015 |
Всего 43 750,0 |
13 750,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
Количество отчетов о результатах ПИР, ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
||||
12. |
Приобретение основных средств для осуществления дорожной деятельности |
2012 |
Всего 250,0 |
250,0 |
- |
- |
- |
Количество, ед. |
1 |
- |
- |
- |
||||
13. |
Обеспечение сохранности автодорог -приобретение передвижного поста весового контроля |
2012 |
Всего 2 887,0 |
2 887,0 |
- |
- |
- |
Количество приобретенных постов весового контроля, ед. |
1 |
- |
- |
- |
||||
Итого по Задаче 1 |
6 269 706,8 |
1 358 698,4 |
1 487 700,0 |
1 593 700,0 |
1 829 608,4 |
|
||||||||||
в т.ч. областной бюджет |
6 269 706,8 |
1 358 698,4 |
1 487 700,0 |
1 593 700,0 |
1 829 608,4 |
|||||||||||
|
в т.ч. Дорожный фонд |
6 269 706,8 |
1 358 698,4 |
1 487 700,0 |
1 593 700,0 |
1 829 608,4 |
||||||||||
|
в т.ч. внебюджетные средства |
4 944,7 |
4 944,7 |
- |
- |
- |
||||||||||
Задача 2. Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов Мурманской области | ||||||||||||||||
14. |
Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автодорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов |
2012-2015 |
Всего 800 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
Площадь проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий, тыс. м2 |
180,0 |
180,0 |
180,0 |
180,0 |
По итогам конкурсного отбора |
|||
Количество дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, приведенных в нормативное состояние за счет субсидий, ед. |
67 |
67 |
67 |
67 |
||||||||||||
15. |
Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе) |
2012-2015 |
Всего 918 669,1 |
95 290,9 |
225 529,8 |
323 256,8 |
274 591,6 |
Площадь проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий, тыс. м2 |
88,4 |
190,0 |
280,0 |
250,0 |
По итогам конкурсного отбора |
|||
16. |
Субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области |
2012 |
Всего 31 909,0 |
31 909,0 |
- |
- |
- |
Площадь проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий, тыс. м2 |
35,0 |
|
|
|
||||
17. |
Реконструкция автомобильного подъезда к селу Ковдозеро от автомобильной дороги Кандалакша - Зареченск |
2013 |
Всего 67 064,0, в том числе: |
- |
67 064,0 |
- |
- |
Протяженность автомобильных дорог, км |
- |
2,9 |
- |
- |
По итогам конкурсного отбора |
|||
ОБ 35 923,8 |
- |
35 932,8 |
- |
- |
||||||||||||
МБ 1 891,2 |
- |
1 891,2 |
- |
- |
||||||||||||
ФБ 29 240,0 |
- |
29 240,0 |
- |
- |
||||||||||||
Итого по Задаче 2 |
1 817 642,1 |
327 199,9 |
492 593,8 |
523 256,8 |
474 591,6 |
|
||||||||||
областной бюджет |
1 786 510,9 |
327 199,9 |
461 462,6 |
523 256,8 |
474 591,6 |
|||||||||||
в т.ч. |
межбюджетные трансферты |
1 786 510,9 |
327 199,9 |
461 462,6 |
523 256,8 |
474 591,6 |
||||||||||
в т.ч. Дорожный фонд |
1 754 601,9 |
295 290,9 |
461 462,6 |
523 256,8 |
474 591,6 |
|||||||||||
местный бюджет |
1 891,2 |
0,0 |
1 891,2 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||||
федеральный бюджет |
29 240,0 |
0,0 |
29 240,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||||
| ||||||||||||||||
Всего по Программе, в том числе |
8 087 348,9 |
1 685 898,3 |
1 980 293,8 |
2 116 956,8 |
2 304 200,0 |
|
||||||||||
областной бюджет |
8 056 217,7 |
1 685 898,3 |
1 949 162,6 |
2 116 956,8 |
2 304 200,0 |
|||||||||||
|
в т.ч. Дорожный фонд |
8 024 308,7 |
1 653 989,3 |
1 949 162,6 |
2 116 956,8 |
2 304 200,0 |
||||||||||
|
в т.ч. внебюджетные средства |
4 944,7 |
4 944,7 |
|
|
|
||||||||||
местный бюджет |
1 891,2 |
0,0 |
1 891,2 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||||
федеральный бюджет |
29 240,0 |
0,0 |
29 240,0 |
0,0 |
0,0 |
Для реализации поставленной цели Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них.
Реализация мероприятий позволит сохранить на допустимом уровне содержания 2 035,8 км автодорог и 8 166,7 п.м искусственных сооружений.
2. Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.
Реализация мероприятий позволит выполнить ремонт 202,0 км автодорог.
3. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.
В рамках Программы продолжается начатый в 2010 году капитальный ремонт автодороги Умба - Варзуга, км 54 - км 69 с выполнением к концу 2014 года 62% объема работ и их окончанием в 2015 году (ввод в эксплуатацию 15 км автодороги с усовершенствованным покрытием из черного щебня).
4. Мероприятия по реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них.
В рамках Программы планируется завершение работ по реконструкции автодорог Никель - Приречный - а/д "Лотта" (км 30 - км 46), "Салла" (км 100 - км 115) и мостового перехода на км 229 автодороги "Лотта".
Реконструкция участка автодороги "Салла" км 115 - км 130 и ввод его в эксплуатацию планируется в 2013-2014 годах.
Реконструкция участка автодороги "Салла" км 130 - км 145 и ввод его в эксплуатацию планируется в 2015-2016 годах.
В рамках мероприятий по осуществлению дорожной деятельности, в частности по обеспечению сохранности автодорог, планируется приобретение сервера и программного обеспечения для обработки данных передвижной лаборатории и приобретение передвижного пункта весового контроля.
5. Мероприятия по предоставлению межбюджетных трансфертов местным бюджетам на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования).
Реализация мероприятий позволит оказать финансовую поддержку (субсидии) 36 муниципальным образованиям в части софинансирования расходов на строительство, реконструкцию, ремонт, капитальный ремонт и содержание автодорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, тем самым повысив безопасность жизнедеятельности жителей региона.
Также в 2013 году планируется выполнить реконструкцию автоподъезда к селу Ковдозеро.
Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами предоставления субсидий на основании Соглашений. Правила, формы Соглашений, отчетов и заявок приведены в приложениях к Программе.
3.1. Перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств областного бюджета в рамках Программы
Таблица 6. | |||||||||||
N п/п |
Наименование объектов, отраслей |
Государственный заказчик |
Заказчик-застройщик |
Проектная мощность, км |
Сроки строительства |
Стоимость объекта, тыс.руб. |
Объем финансирования по годам реализации программы, тыс. рублей |
||||
источники финансирования |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||||||
Отрасль - дорожное хозяйство | |||||||||||
1. |
Реконструкция автодороги Никель - Приречный - автодорога "Лотта", км 30 - км 46 |
Министерство транспорта и связи Мурманской области |
Мурманск-автодор |
15,1 |
2012-2015 |
365 116,1 |
Всего 365 116,1 ОБ 365 116,1 |
19 823,9 |
- |
- |
345 292,2 |
2. |
Реконструкция автодороги Кандалакша - Алакуртти - КПП "Салла" (а/д "Салла"), км 100 - км 115 |
Министерство транспорта и связи Мурманской области |
Мурманск-автодор |
15 |
2010-2012 |
236 250,4 |
Всего 236 250,4 ОБ 236 250,4 |
236 250,4 |
- |
- |
- |
3. |
Реконструкция автодороги Кандалакша - Алакуртти - КПП "Салла" (а/д "Салла"), км 115 - км 130 |
Министерство транспорта и связи Мурманской области |
Мурманск-автодор |
15 |
2013-2014 |
912 993,2 |
Всего 912 993,2 ОБ 908 048,5 ВБС 4 944,7 |
4 944,7 |
214 079,4 |
693 969,1 |
- |
4. |
Реконструкция автодороги Кандалакша - Алакуртти - КПП "Салла" (а/д "Салла"), км 130 - км 145 |
Министерство транспорта и связи Мурманской области |
Мурманск-автодор |
15 |
2015-2016 |
Стоимость объекта будет определена проектом |
Всего 200 000,0 ОБ 200 000,0 |
- |
- |
- |
200 000,0 |
5. |
Реконструкция автомобильной дороги Кола - Верхнетуломский - КПП "Лотта" (а/д "Лотта"), км 176 - км 231. V очередь км 218-231, IV пусковой комплекс. "Мостовой переход на 229 км" |
Министерство транспорта и связи Мурманской области |
Мурманск-автодор |
0,55 |
2012 |
8 000,0 |
Всего 8 000,0 ОБ 8 000,0 |
8 000,0 |
- |
- |
- |
6. |
Реконструкция автомобильного подъезда к селу Ковдозеро от автомобильной дороги Кандалакша - Зареченск |
Администрация м.о. Кандалакшский р-н |
Администрация м.о. Кандалакшский р-н |
2,924 |
2013 |
67 064,0 |
Всего 67 064,0 ФБ 29 240,0 ОБ 35 932,8 МБ 1 891,2 |
- |
Всего 67 064,0 ОБ 35 932,8 |
- |
- |
7. |
Проектно-изыскательские и прочие работы |
Министерство транспорта и связи Мурманской области |
Мурманск-автодор |
- |
2012-2015 |
43 750,0 |
Всего 43 750,0 ОБ 43 750,0 |
13 750,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
|
Итого |
|
|
|
|
1 633 173,7 |
Всего 1 833 173,7 ФБ 29 240,0 ОБ 1 797 097,8 МБ 1 891,2 ВБС 4 944,7 |
282 769,0 |
Всего 291 143,4
ОБ 260 003,2 |
703 969,1 |
555 292,2 |
3.2. Нормативное правовое регулирование
Таблица 7. | |||
N п/п |
Вид НПА |
Краткая характеристика НПА |
Ожидаемый срок утверждения НПА (квартал, год) |
1. |
Постановление Правительства Мурманской области |
Об утверждении Правил предоставления в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием |
IV квартал 2012 года |
2. |
Постановление Правительства Мурманской области |
Об утверждении Правил предоставления в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автодорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов |
IV квартал 2012 года |
3. |
Постановление Правительства Мурманской области |
Об утверждении Правил предоставления в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области |
IV квартал 2012 года |
4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Программы
Таблица 8. | |||
Описание внешних рисков |
Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов |
Описание и оценка внутренних рисков |
Меры, направленные на снижение внутренних рисков |
1 |
2 |
3 |
4 |
Изменение федерального законодательства |
Оперативное реагирование в части внесения изменений в региональное законодательство |
Временные затраты на внесение изменений в ДЦП и в областной бюджет в случае изменения объемов финансирования и мероприятий ДЦП. Как следствие - позднее заключение государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ, имеющих сезонный характер, выполнение которых возможно до 15 октября. Перенос сроков окончания работ на следующий год влечет за собой увеличение стоимости объекта (ориентировочно на 5%) |
Формирование мероприятий и проведение торговых процедур по всем мероприятиям ДЦП должно проводиться в I квартале текущего года |
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование из федерального, местного и областного бюджетов и в том числе из Дорожного фонда.
Общий объем финансирования Программы на весь период ее реализации составляет 8 087 348,9 тыс.руб.:
Таблица 9. | |||||
тыс.руб. | |||||
Источник финансирования |
Всего |
в том числе по годам реализации Программы |
|||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
Всего по Программе: |
8 087 348,9 |
1 685 898,3 |
1 980 293,8 |
2 116 956,8 |
2 304 200,0 |
в том числе за счет: |
|
||||
средств областного бюджета |
8 051 273,0 |
1 680 853,6 |
1 949 162,6 |
2 116 956,8 |
2 304 200,0 |
средств федерального бюджета |
29 240,0 |
|
29 240,0 |
|
|
средств муниципальных бюджетов |
1 891,2 |
|
1 891,2 |
|
|
средств государственных внебюджетных фондов |
|
|
|
|
|
иные внебюджетные средства |
4 944,7 |
4 944,7 |
|
|
|
В том числе по государственным заказчикам |
|
|
|
|
|
Министерство транспорта и связи Мурманской области |
8 087 348,9 |
1 685 898,3 |
1 980 293,8 |
2 116 956,8 |
2 304 200,0 |
инвестиции в основной капитал |
1 836 310,7 |
285 906,0 |
291 143,4 |
703 969,1 |
555 292,2 |
В случае выделения субсидий из федерального бюджета соответственно уменьшается объем средств областного бюджета на сумму предоставленных субсидий, а также корректируются перечень объектов и объемы работ.
6. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство транспорта и связи Мурманской области.
Министерство транспорта и связи Мурманской области:
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- ежегодно при необходимости уточняет механизм реализации Программы, целевые индикаторы и показатели, расходы на реализацию мероприятий Программы и корректирует планы реализации Программы;
- предоставляет в Министерство экономического развития Мурманской области и Министерство финансов Мурманской области информацию о ходе реализации Программы;
- по завершении реализации Программы предоставляет доклад о ее выполнении, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации в Правительство Мурманской области, Министерство экономического развития и Министерство финансов Мурманской области;
- осуществляет управление деятельностью исполнителей мероприятий Программы в рамках выполнения программных мероприятий.
Исполнители мероприятий Программы - Мурманскавтодор и муниципальные образования Мурманской области. Исполнители осуществляет размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ по каждому мероприятию.
Межбюджетные трансферты муниципальным образованиям Мурманской области (субсидии) предоставляются в целях и объемах, предусмотренных перечнем мероприятий Программы, в соответствии с Правилами предоставления субсидий, на основании Соглашений. Правила, формы Соглашений, отчетов и заявок приведены в приложениях к Программе.
Программа реализуется в один этап - 2012-2015 годы.
7. Оценка эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 19.07.2012 N 359-ПП) по двум направлениям:
- оценка достижения плановых значений индикаторов, измеряющих достижение цели, решение задач и выполнение мероприятий Программы (результативность Программы);
- оценка полноты финансирования Программы.
1. Оценка достижения плановых значений индикаторов Программы рассчитывается по формуле:
,
где:
ДИП - достижение плановых индикаторов;
- фактически достигнутое в отчетном году значение индикатора для индикаторов с ориентацией на рост (программа направлена на рост значения индикатора по сравнению с текущим, например, рост уровня рождаемости);
- планируемое в отчетном году значение индикатора для индикаторов с ориентацией на рост;
- фактически достигнутое в отчетном году значение индикатора для индикаторов с ориентацией на уменьшение (программа направлена на снижение значения индикатора по сравнению с текущим, например, снижение уровня смертности);
- планируемое в отчетном году значение индикатора для индикаторов с ориентацией на уменьшение;
- количество индикаторов Программы.
2. Оценка полноты финансирования мероприятий Программы (ПФ) рассчитывается по формуле (рассматриваются только мероприятия, по которым Программой предусмотрено финансирование):
,
где:
- фактический объем финансирования программы по -му мероприятию Программы за отчетный год (по всем источникам финансирования, предусмотренным в Программе);
- плановый объем финансирования программы по -му мероприятию ДЦП за отчетный год (по всем источникам финансирования, предусмотренным в ДЦП);
- общее количество мероприятий ДЦП;
ПФ - полнота финансирования.
Постановлением Правительства Мурманской области от 10 мая 2012 г. N 198-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Программе
Правила предоставления,
распределения и расходования в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
10 мая 2012 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления, распределения и расходования в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
2. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия, которые определены:
- автомобильная дорога, дорожная деятельность, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, содержание - в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- классификация автомобильных дорог - в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- состав работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог - в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 N 160.
Под дворовыми территориями многоквартирных домов и проездами к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов понимается совокупность расположенных в границах указанных населенных пунктов:
а) территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе местами стоянки автотранспортных средств, тротуарами и автомобильными дорогами;
б) автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городских и сельских поселений, городских округов по финансовому обеспечению дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения с направлением не менее 50% от объема предоставляемой субсидии на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, в том числе в отношении вновь начинаемых и переходящих объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта (далее - расходные обязательства).
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов по финансовому обеспечению дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе в отношении вновь начинаемых и переходящих объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта (далее - расходные обязательства).
3.1. Органам местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов рекомендуется параллельно с работами по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов обеспечить реализацию мероприятий по благоустройству указанных территорий путем устройства и (или) ремонта ограждений и зеленых зон, а также установки и (или) ремонта малых архитектурных форм (детских и спортивных площадок, скамеек, урн) за счет средств вне рамок субсидий.
3.2. В случае если численность жителей поселения не превышает 3 500 человек, органы местного самоуправления такого поселения вправе расходовать средства субсидии на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в размере не менее 10 процентов от общего размера субсидии.
3.3. В случае если субсидии направляются на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет, органы местного самоуправления вправе привлекать средства собственников помещений в многоквартирных домах в размере не менее 5 процентов от стоимости работ. Порядок и условия софинансирования расходных обязательств собственников помещений многоквартирных домов определяется органами местного самоуправления.
3.4. Органам местного самоуправления рекомендуется направлять средства субсидий на ремонт съездов, автоподъездов к объектам социальной инфраструктуры (школы, больницы, детские сады, спортивные комплексы).
4. Размер субсидий устанавливается в соответствии с Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и Перечнем мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2014 годы (далее - Программа).
5. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:
а) наличие соответствующих целям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 настоящих Правил, и утвержденных в установленном порядке программ (планов мероприятий, перечней объектов), при формировании которых следует руководствоваться следующими нормативными документами:
- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 N 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог";
- ОДН 218.0.006-2002 "Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог";
- ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491;
б) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающего субсидии;
в) наличие утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог местного значения (приложение N 2 к Программе);
г) наличие утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и проектной документации на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации либо обязательство муниципального образования, предусматривающее обеспечение разработки сметных расчетов и проектной документации с проведением государственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).
6. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов предоставляются бюджетам муниципальных образований, за исключением муниципального образования город Мурманск как получателя в 2012 году субсидии из областного бюджета на осуществление городом Мурманском функций административного центра области.
7. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из областного бюджета (приложение N 4 к Программе) устанавливается не менее уровня, рассчитанного в соответствии с Методикой распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения (приложение N 3 к Программе).
8. Целевыми показателями результативности использования субсидии являются площадь проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий (%, м2), а также площадь отремонтированных за счет субсидии дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (м2).
9. Отчет об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидий представляется в Министерство транспорта и связи Мурманской области (далее - Министерство) ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
10. Органам местного самоуправления рекомендуется согласовывать с Министерством документацию по торгам, а также включать представителя Министерства в комиссию по торгам.
11. В случае нецелевого использования муниципальным образованием выделенных субсидий, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, муниципальное образование возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.
12. В случае нарушения муниципальным образованием настоящих Правил Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидий бюджету муниципального образования до устранения нарушений. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения информирует муниципальное образование о принятии такого решения с указанием выявленных нарушений. Для возобновления предоставления субсидий муниципальное образование в письменном виде уведомляет Министерство об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов.
13. При приостановлении предоставления субсидий или сокращении их объемов, а также при взыскании в доход областного бюджета использованных не по целевому назначению субсидий ответственность за несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное образование. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств областного бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.
14. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение). Формы Соглашения, отчетности и заявки на перечисление субсидии приведены в приложениях N 9-11 к Программе.
15. Соглашение должно содержать следующие положения:
а) целевое назначение субсидии;
б) сведения об объеме расходного обязательства муниципального образования, в том числе размеры его софинансирования за счет субсидии и местного бюджета;
в) значения целевого показателя результативности использования муниципальным образованием субсидии;
г) сведения о наличии утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и проектной документации на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации либо обязательство муниципального образования, предусматривающее обеспечение разработки сметных расчетов и проектной документации с проведением государственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
д) условия приостановления предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
е) обязательство муниципального образования о представлении в Министерство отчета об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;
ж) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии;
з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии;
и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
16. Для заключения Соглашения муниципальное образование направляет в Министерство заявление на получение субсидии в произвольной форме (далее - заявление) с приложением следующих документов:
а) заверенные копии утвержденных в установленном порядке программ (планов мероприятий, перечней объектов), соответствующих целям предоставления субсидии, установленным пунктом 3 настоящих Правил. К программам (планам мероприятий, перечням объектов) капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов должны прилагаться схемы земельных участков с расположенными на них многоквартирными домами, с указанием объектов, подлежащих капитальному ремонту и ремонту, а также укрупненных показателей работ (площади ремонтируемых поверхностей, количество ограждений, малых архитектурных форм и т.п.);
б) заверенная копия нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия.
в) заверенные копии утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и сводных сметных расчетов на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с информацией о наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации либо обязательства муниципального образования, предусматривающего предоставление указанных документов;
г) заверенная копия утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог местного значения;
д) подписанный со стороны муниципального образования проект Соглашения с приложениями;
е) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего Соглашение;
17. Министерство в течение 3 рабочих дней после получения заявления и предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил документов:
а) рассматривает документы на предмет оценки полноты их представления и соответствия перечню, установленному пунктом 16 настоящих Правил;
б) принимает решение о заключении Соглашения либо о возврате заявления (с указанием причин возврата).
18. Основаниями для возврата заявления являются:
а) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил;
б) невыполнение условия, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, применительно к объектам и мероприятиям, предлагаемым муниципальным образованием для предоставления субсидии.
19. Муниципальное образование в случае возврата заявления вправе в 2-недельный срок после получения уведомления о возврате заявления, устранив недостатки, повторно представить заявление в Министерство.
20. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытых для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
21. Основанием для перечисления субсидий являются заявки (приложение N 11 к Программе), подтвержденные справками о стоимости выполненных работ формы КС-3, которые рассматриваются в соответствии с процедурой рассмотрения заявления на получение субсидий.
22. В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуты плановые значения целевых показателей результативности использования установленной Соглашением субсидии, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на очередной финансовый год, подлежит сокращению в следующем порядке:
- при показателе результативности < 25% субсидии не предоставляются;
- при показателе результативности = 25% - < 50% субсидии предоставляются в размере 50%;
- при показателе результативности = 50% - < 75% субсидии предоставляются в размере 75%;
- при показателе результативности > 75% субсидии предоставляются в размере 100%.
23. Остаток субсидии, не использованный в текущем финансовом году, может быть использован в очередном финансовом году на те же цели при наличии такой потребности.
24. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
25. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами финансового контроля Мурманской области.
Приложение N 2
к Программе
Утвержден
_____________________________________
(наименование и реквизиты нормативно-
правового акта муниципального
образования)
Перечень
автомобильных дорог общего пользования местного значения
муниципального образования __________________________________
наименование муниципального образования
N п/п |
Наименование автомобильных дорог |
Идентификационный номер автодороги |
Место расположения |
Протяжённость, км |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
Примечание: при формировании перечня руководствоваться статьей 8
Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и
о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и приказом
Министерства транспорта Российской Федерации от 07.02.2007 N 16 "Об
утверждении правил присвоения автомобильным дорогам идентификационных
номеров".
Приложение N 3
к Программе
Методика распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения
1. Настоящая методика определяет порядок распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.
2. Размер субсидий определяется по следующим формулам:
где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования в очередном финансовом году;
- общий объем субсидий, предусмотренный муниципальным образованиям в очередном финансовом году;
- протяженность автодорог общего пользования местного значения i-го муниципального образования, которому предоставляется субсидия;
- относительный коэффициент зависимости размера субсидии от численности населения i-го муниципального образования и уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;
- коэффициент численности населения i-го муниципального образования, которому предоставляется субсидия:
= 0,70 при численности < 1 000,0 чел.;
= 0,75 при численности > 1 000,0 < 2 000,0 чел.;
= 0,80 при численности > 2 000,0 < 4 000,0 чел.;
= 0,85 при численности > 4 000,0 < 6 000,0 чел.;
= 0,90 при численности > 6 000,0 < 10 000,0 чел.;
= 0,95 при численности > 10 000,0 < 17 000,0 чел.;
= 1,00 при численности > 17 000,0 < 25 000,0 чел.;
= 1,05 при численности > 25 000,0 < 50 000,0 чел.;
= 1,10 при численности > 50 000,0 чел.;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования на 2012 год после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденной Законом Мурманской области от 10.12.2007 N 916-01-ЗМО "О межбюджетных отношениях в Мурманской области", по формуле:
;
- коэффициент результативности использования субсидии в текущем финансовом году:
= 0 при показателе результативности < 25%;
= 0,50 при показателе результативности = 25% < 50%;
= 0,75 при показателе результативности = 50% < 75%;
=1,00 при показателе результативности > 75%.
3. Размер расходного обязательства муниципального образования определяется по формуле:
при ;
при ;
при
где:
- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из областного бюджета;
- доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) в доходах бюджета муниципального образования по состоянию на 01.09.2001 года.
,
где:
- объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) бюджета муниципального образования по состоянию на 01.09.2011 года;
- объем доходов муниципального образования (за исключением субвенций), утвержденных в бюджете муниципального образования по состоянию на 01.09.2011 года.
Приложение N 4
к Программе
Распределение субсидий
муниципальным образованиям на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2012 год
N п/п |
Муниципальное образование Мурманской области |
Распределение субсидий итог*) (тыс.руб.) |
Уровень софинансирования за счет субсидии из областного бюджета (%) |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
г. Апатиты с подведомственной территорией |
10 988,4 |
85,0 |
2 |
г. Кировск с подведомственной территорией |
3 087,3 |
75,0 |
3 |
Ковдорский район |
14 167,0 |
85,0 |
4 |
г. Мончегорск с подведомственной территорией |
20 744,5 |
85,0 |
5 |
г. Оленегорск с подведомственной территорией |
8 156,2 |
85,0 |
6 |
г. Полярные Зори с подведомственной территорией |
9 986,5 |
85,0 |
7 |
ЗАТО п. Видяево |
3 641,0 |
95,0 |
8 |
ЗАТО г. Заозерск |
7 264,1 |
85,0 |
9 |
ЗАТО г. Островной |
9 392,9 |
95,0 |
10 |
ЗАТО г. Североморск |
22 476,1 |
85,0 |
11 |
ЗАТО Александровск |
14 360,2 |
85,0 |
|
Кандалакшский район, всего, в т.ч.: |
|
|
12 |
Кандалакшский р-н |
701,0 |
95,0 |
13 |
г.п. Кандалакша |
12 563,6 |
85,0 |
14 |
г.п. Зеленоборский |
12 001,2 |
95,0 |
15 |
с.п. Зареченск |
1 367,2 |
95,0 |
16 |
с.п. Алакуртти |
803,1 |
85,0 |
|
Ловозерский район, всего, в т.ч.: |
|
|
17 |
с.п. Ловозеро |
3 087,7 |
95,0 |
18 |
г.п. Ревда |
2 737,5 |
95,0 |
|
Печенгский район, всего, в т.ч.: |
|
|
19 |
г.п. Никель |
2 470,0 |
85,0 |
20 |
г.п. Заполярный |
4 778,3 |
85,0 |
21 |
г.п. Печенга |
6 523,0 |
85,0 |
22 |
с.п. Корзуново |
1 776,2 |
95,0 |
|
Терский район, всего, в т.ч.: |
|
|
23 |
г.п. Умба |
6 748,3 |
95,0 |
24 |
с.п. Варзуга |
859,0 |
95,0 |
|
Кольский район, всего, в т.ч.: |
|
|
25 |
г.п. Кола |
1 737,8 |
75,0 |
26 |
г.п. Молочный |
1 165,5 |
85,0 |
27 |
г.п. Мурмаши |
5 080,2 |
95,0 |
28 |
г.п. Туманный |
604,4 |
85,0 |
29 |
г.п. Верхнетуломский |
1 425,3 |
95,0 |
30 |
г.п. Кильдинстрой |
1 801,9 |
95,0 |
31 |
с.п. Междуречье |
200,2 |
95,0 |
32 |
с.п. Ура-Губа |
2 668,8 |
95,0 |
33 |
с.п. Пушной |
1 851,7 |
95,0 |
34 |
с.п. Тулома |
2 216,1 |
95,0 |
35 |
с.п. Териберка |
568,3 |
85,0 |
Итого |
200 000,0 |
|
*) Примечание: распределение субсидий между муниципальными образованиями может быть уточнено по результатам проверки показателя - протяженность автодорог общего пользования местного значения.
Приложение N 5
к Программе
Правила предоставления,
распределения и расходования в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления, распределения и расходования в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе).
2. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия, которые определены:
- автомобильная дорога, дорожная деятельность, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт - в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- классификация автомобильных дорог - в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- состав работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог - в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 N 160.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - расходные обязательства), в том числе на вновь начинаемые и переходящие объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта.
4. Размер субсидий устанавливается в соответствии с Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и Перечнем мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2014 годы (далее - Программа).
5. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:
а) наличие соответствующих целям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 настоящих Правил, утвержденных органами местного самоуправления программ (планов мероприятий, перечней объектов), при формировании которых следует руководствоваться следующими нормативными документами:
- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 N 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог";
- ОДН 218.0.006-2002 "Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог";
- ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";
б) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающего субсидию;
в) наличие утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог местного значения (приложение N 2 к Программе);
г) наличие утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и проектной документации на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением государственной вневедомственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).
6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не устанавливается выше 90 процентов.
7. Целевым показателем результативности использования субсидии является увеличение площади проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий (%, м2).
8. Отчет об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии представляется в Министерство транспорта и связи Мурманской области (далее - Министерство) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
9. Органам местного самоуправления рекомендуется согласовывать с Министерством документацию по торгам, а также включать представителя Министерства в комиссию по торгам.
10. В случае нецелевого использования муниципальным образованием выделенной субсидии, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, муниципальное образование возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.
11. В случае нарушения муниципальным образованием настоящих Правил Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидий бюджету муниципального образования до устранения нарушений. Министерство в течение 3 рабочих дней информирует муниципальное образование о принятии такого решения с указанием выявленных нарушений. Для возобновления предоставления субсидий муниципальное образование в письменном виде уведомляет Министерство об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов.
12. При приостановлении предоставления субсидии или сокращении ее объема, а также при взыскании в доход областного бюджета использованной не по целевому назначению субсидии ответственность за несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное образование. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств областного бюджета на текущий год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.
13. Решение о предоставлении субсидии принимается по итогам оценки конкурсных заявок муниципальных образований (приложение N 7 к Программе). Подача конкурсных заявок и допуск к конкурсу осуществляется в соответствии с Правилами конкурсного отбора заявок муниципальных образований (приложение N 6 к Программе).
14. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение). Формы Соглашения, отчетности и заявки на перечисление субсидии приведены в приложениях N 12-14 к Программе.
15. Соглашение должно содержать следующие положения:
а) целевое назначение субсидии;
б) сведения об объеме расходного обязательства муниципального образования, в том числе размеры его софинансирования за счет субсидии и местного бюджета;
в) значения целевого показателя результативности использования муниципальным образованием субсидии;
г) условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
д) обязательство муниципального образования о представлении в Министерство отчета об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным;
е) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидий;
ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;
з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
16. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытых для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
17. Основанием для перечисления субсидий являются заявки (приложение N 14 к Программе), подтвержденные справками о стоимости выполненных работ формы КС-3.
18. При наличии потребности в не использованном в текущем году остатке субсидии указанный остаток может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели.
19. В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуто плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, в том числе по переходящим объектам, и (или) сроки завершения работ (этапов работ) на объектах в нарушение условий муниципальных контрактов переносятся на очередной финансовый год, такое муниципальное образование к конкурсу на получение субсидий в очередном финансовом году не допускается, а завершение работ на таких объектах обеспечивается за счет бюджета муниципального образования.
20. Субсидии в случае нецелевого использования подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами финансового контроля Мурманской области.
Приложение N 6
к Программе
Правила конкурсного отбора заявок
муниципальных образований на получение в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
10 мая 2012 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают процедуру проведения конкурсного отбора заявок муниципальных образований на получение в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.
1.2. Организатором конкурса является Министерство транспорта и связи Мурманской области (далее - Организатор), который осуществляет:
а) объявление даты проведения конкурса;
б) определение дат приема конкурсных заявок с учетом требований пункта 3.3 настоящих Правил;
в) установление срока рассмотрения конкурсной комиссией допущенных к конкурсному отбору заявок;
г) оповещение участников конкурса о предстоящем конкурсе;
д) принятие решений о допуске участников к участию в конкурсе;
е) прием заявок с необходимыми документами и их регистрацию;
ж) проверку соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизацию, учет и хранение конкурсной документации;
з) предварительный анализ, проверку расчетов и оценку технико-экономических и социальных обоснований реализации объекта.
1.3. Организатор конкурса осуществляет свои полномочия совместно с Государственным учреждением по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (далее - Мурманскавтодор), которое выполняет экспертизу качества и полноты представляемой на конкурсный отбор проектной документации.
1.4. Целью конкурса является определение муниципального образования (далее - Участник) - получателя в 2012 году субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.
2. Порядок работы конкурсной комиссии
2.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, образованным для конкурсного отбора заявок Участников на получение в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и определения победителей конкурса.
2.2. Утратил силу.
См. текст пункта 2.2
Постановлением Правительства Мурманской области от 10 мая 2012 г. N 198-ПП пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.3. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом Министерства транспорта и связи Мурманской области.
2.4. Конкурсная комиссия на своем первом заседании определяет дату проведения конкурса.
2.5. Конкурсная комиссия в сроки, установленные Организатором, рассматривает допущенные к конкурсному отбору заявки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Конкурсную комиссию возглавляет председатель, в отсутствие которого его обязанности исполняет заместитель.
2.7. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов при наличии на заседании не менее 1/2 от утвержденного числа членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.
2.8. Результаты решений конкурсной комиссии оформляются протоколом рассмотрения конкурсных заявок и подписываются всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.
3. Порядок подачи и оценки конкурсных заявок
3.1. Организатор объявляет конкурс не менее чем за 30 дней до даты его проведения в виде направления приглашений во все муниципальные образования Мурманской области с указанием адреса, по которому можно направить заявку на участие в конкурсе и получить дополнительную информацию о нем.
Информация о конкурсе подлежит размещению на сайте Организатора в сети Интернет.
3.2. В срок, установленный Организатором, Участники формируют и представляют в Министерство транспорта и связи Мурманской области конкурсные заявки на участие в конкурсном отборе.
3.3. Участники не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурса представляют на рассмотрение конкурсной комиссии конкурсную заявку, содержащую документы, указанные в конкурсной документации.
В случае отсутствия в конкурсной заявке хотя бы одного из документов, перечисленных в пункте 4 настоящих Правил, Участник к участию в конкурсе не допускается.
3.4. Участник не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурса имеет право отказаться от участия в конкурсе, сообщив об этом письменно Организатору.
3.5. В случае если к участию в конкурсе подано менее двух конкурсных заявок или не допущена ни одна из заявок, конкурс признается несостоявшимся и денежные средства распределяются в соответствии Методикой распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения (приложение N 3 к Программе).
3.6. Организатор и Мурманскавтодор обязаны соблюдать конфиденциальность любой документации в рамках проводимого конкурса.
3.7. Конкурсные заявки Участников оцениваются конкурсной комиссией в соответствии с Методикой оценки конкурсных заявок муниципальных образований (приложение N 7 к Программе).
3.8. По результатам оценки формируется рейтинг конкурсных заявок в соответствии с их общим оценочным баллом.
4. Состав конкурсной заявки
Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, в составе конкурсной заявки предоставляют следующие документы:
а) заверенные копии утвержденных в установленном порядке программ (планов мероприятий, перечней объектов), соответствующих целям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 Правил предоставления, распределения и расходования в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе) (приложение N 5 к Программе);
б) заверенную копию нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
в) заверенную копию утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог местного значения (приложение N 2 к Программе);
г) подписанный со стороны муниципального образования проект Соглашения с приложениями;
д) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего Соглашение;
е) утвержденные в установленном порядке сметные расчеты стоимости работ на объекты ремонта и проектную документацию на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением государственной вневедомственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
ж) расчет начальной (максимальной) цены контракта для вновь начинаемых объектов;
з) расчет размера финансирования, необходимого для завершения (продолжения) работ по переходящим объектам;
и) наглядные материалы (графические или фото), характеризующие состояние объекта.
5. Порядок реализации решений конкурсной комиссии
В соответствии с протоколом рассмотрения конкурсных заявок и принятым решением с победителями конкурсного отбора заключаются Соглашения в порядке, установленном пунктами 14-15 Правил предоставления, распределения и расходования в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе) (приложение N 5 к Программе).
Приложение N 7
к Программе
Методика оценки конкурсных заявок
муниципальных образований на получение в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
1. Приоритетность объектов, представленных на конкурс, определяется по величине коэффициента , учитывающего следующие критерии отбора (коэффициенты):
- ожидаемая социальная и экономическая эффективность;
- соответствие приоритетам социально-экономического развития Мурманской области, закрепленным в нормативных правовых актах Мурманской области;
- объем участия муниципального образования Мурманской области в финансировании объекта;
- востребованность транспортных услуг.
Победителями признаются объекты, набравшие наибольшее количество баллов.
В случае равенства баллов приоритетными считаются объекты, имеющие большую сумму баллов по коэффициентам и , а в случае равенства этих баллов приоритет отдается объектам, имеющим большее значение коэффициента .
2. Определение и расчет коэффициентов.
2.1. Коэффициент социально-экономической эффективности - .
Определяется путем суммирования баллов исходя из соответствия объекта следующим критериям (за каждое соответствие - 1 балл):
N п/п |
Критерий |
Баллы |
1 |
Мероприятие направлено на сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, имеющей особую социальную значимость: - подъезды к объектам социальной инфраструктуры (школы, больницы, детские сады, спортивные комплексы, кладбища); - подъезды к жилым микрорайонам, в том числе строящимся |
1 |
2 |
Мероприятие направлено на сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния магистральных улиц, главных сельских улиц, улиц с транзитным движением транспорта, не имеющих альтернативы |
1 |
3 |
Мероприятие направлено на обеспечение безопасности дорожного движения: - на объекте имеются значительные дефекты покрытия проезжей части; - отсутствуют технические средства организации дорожного движения; - отмечены участки концентрации дорожно-транспортных происшествий; - имеются предписания ГИБДД об устранении аварийного состояния объекта и письма жителей. Представлен наглядный материал |
1 |
4 |
При реализации мероприятия будут использоваться новые современные технологии, конструкции и материалы, применяемые в дорожном строительстве (с соответствующим обоснованием в проектной документации) |
1 |
2.2. Соответствие приоритетам социально-экономического развития Мурманской области, закрепленным в нормативных правовых актах Мурманской области, - К2.
Определяется социально-экономической значимостью. Оценивается проблемное поле, решаемое с помощью реализации данного мероприятия. Определяется путем суммирования баллов исходя из соответствия объекта следующим критериям (за каждое соответствие - 1 балл):
N п/п |
Критерий |
Баллы |
1 |
Объекты, участвующие в решении задач долгосрочных и (или) ведомственных программ, утвержденных постановлениями Правительства Мурманской области |
1 |
2 |
Реализация данного объекта направлена на сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, имеющей особую социальную значимость, - подъезды к местам проведения публичных массовых мероприятий |
1 |
2.3. Объем участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта - К3.
Оценивается доля участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта. В случае если доля софинансирования муниципального образования Мурманской области составляет менее 10%, то данный Участник к участию в конкурсе не допускается.
Баллы присваиваются за превышение доли софинансирования свыше 10% - за каждый 1 процент превышения присваивается 0,1 балла.
2.4. Критерий востребованности транспортных услуг - К4.
Определяется количеством жителей, проживающих в населенном пункте.
N п/п |
Критерий |
Баллы |
1 |
Количество жителей более 50 тыс.чел. |
3,0 |
2 |
Количество жителей более 40 тыс.чел. - менее 50 тыс.чел. |
2,5 |
3 |
Количество жителей более 30 тыс.чел. - менее 40 тыс.чел. |
2,0 |
4 |
Количество жителей более 20 тыс.чел. - менее 30 тыс.чел. |
2,5 |
5 |
Количество жителей более 10 тыс.чел. - менее 20 тыс.чел. |
2,0 |
6 |
Количество жителей более 5 тыс.чел. - менее 10 тыс.чел. |
1,5 |
7 |
Количество жителей менее 5 тыс.чел. |
1,0 |
Приложение N 8
к Программе
Правила предоставления
и расходования в 2012 году субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области
10 мая 2012 г.
Постановлением Правительства Мурманской области от 10 мая 2012 г. N 198-ПП пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и расходования в 2012 году субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области - проектирование, содержание, ремонт, капитальный ремонт, строительство и реконструкция автодорог общего пользования местного значения (далее - субсидия).
2. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия, которые определены:
- автомобильная дорога, капитальный ремонт - в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- классификация автомобильных дорог - в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- состав работ по капитальному ремонту автомобильных дорог - в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 N 160.
Постановлением Правительства Мурманской области от 10 мая 2012 г. N 198-ПП пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3. Субсидия предоставляется в соответствии с Законом Мурманской области от 11.02.2000 N 181-01-ЗМО "О статусе административного центра Мурманской области города-героя Мурманска" в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области - проектирование, содержание, ремонт, капитальный ремонт, строительство и реконструкция автодорог общего пользования местного значения (далее - расходные обязательства), в том числе в отношении вновь начинаемых и переходящих объектов.
4. Размер субсидии устанавливается в соответствии с Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и Перечнем мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2014 годы (далее - Программа).
5. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:
а) наличие соответствующих целям предоставления субсидии, установленным пунктом 3 настоящих Правил, утвержденных в установленном порядке программ (планов мероприятий, перечней объектов), при формировании которых следует руководствоваться следующими нормативными документами:
- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 N 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог";
- ОДН 218.0.006-2002 "Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог";
- ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";
б) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающего субсидии;
в) наличие утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог местного значения (приложение N 2 к Программе);
Постановлением Правительства Мурманской области от 10 мая 2012 г. N 198-ПП подпункт "г" пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
г) наличие утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и сводных сметных расчетов на объекты капитального ремонта, строительства и реконструкции с информацией о наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации либо обязательства муниципального образования, предусматривающего предоставление указанных документов.
6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не устанавливается выше 50 процентов.
7. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет местного бюджета устанавливается не менее 50% расходного обязательства.
Постановлением Правительства Мурманской области от 10 мая 2012 г. N 198-ПП пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции
8. Целевым показателем результативности использования субсидии является площадь проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий (%, м2).
9. Отчет об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии представляется в Министерство транспорта и связи Мурманской области (далее - Министерство) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
10. Органам местного самоуправления рекомендуется согласовывать с Министерством документацию по торгам, а также включать представителя Министерства в комиссию по торгам.
11. В случае нецелевого использования муниципальным образованием выделенной субсидии, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, муниципальное образование возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.
12. В случае нарушения муниципальным образованием настоящих Правил Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидии бюджету муниципального образования до устранения нарушений. Министерство в течение 3 рабочих дней информирует муниципальное образование о принятии такого решения с указанием выявленных нарушений. Для возобновления предоставления субсидии муниципальное образование в письменном виде уведомляет Министерство об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов.
13. При приостановлении предоставления субсидии или сокращении ее объемов, а также при взыскании в доход областного бюджета использованной не по целевому назначению субсидии ответственность за несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное образование. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств областного бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.
14. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение). Формы Соглашения, отчетности и заявки на перечисление субсидии приведены в приложениях N 15-17 к Программе.
15. Соглашение должно содержать следующие положения:
а) целевое назначение субсидии;
б) сведения об объеме расходного обязательства муниципального образования, в том числе размеры его софинансирования за счет субсидии и местного бюджета;
в) значения целевого показателя результативности использования муниципальным образованием субсидии;
Постановлением Правительства Мурманской области от 10 мая 2012 г. N 198-ПП подпункт "г" пункта 15 настоящего приложения изложен в новой редакции
г) сведения о наличии утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и сводных сметных расчетов на объекты капитального ремонта, строительства и реконструкции с информацией о наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации либо обязательство муниципального образования, предусматривающее предоставление указанных документов;
д) условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
е) обязательство муниципального образования о представлении в Министерство отчета об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным;
ж) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии;
з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;
и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
16. Для заключения Соглашения муниципальное образование направляет в Министерство заявление на получение субсидии в произвольной форме (далее - заявление) с приложением следующих документов:
а) заверенные копии утвержденных в установленном порядке программ (планов мероприятий, перечней объектов), соответствующих целям предоставления субсидии, установленным пунктом 3 настоящих Правил;
б) заверенная копия нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
Постановлением Правительства Мурманской области от 10 мая 2012 г. N 198-ПП подпункт "в" пункта 16 настоящего приложения изложен в новой редакции
в) заверенные копии утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и сводных сметных расчетов на объекты капитального ремонта, строительства и реконструкции с информацией о наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации либо обязательство муниципального образования, предусматривающее предоставление указанных документов;
г) заверенная копия утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог местного значения;
д) подписанный со стороны муниципального образования проект Соглашения с приложениями;
е) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего Соглашение.
17. Министерство в течение 3 рабочих дней после получения заявления и предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил документов:
а) рассматривает документы на предмет оценки полноты их представления и их соответствия перечню, установленному пунктом 16 настоящих Правил;
б) принимает решение о заключении Соглашения либо о возврате заявления (с указанием причин возврата).
18. Основаниями для возврата заявления являются:
а) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил;
б) невыполнение условия, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, применительно к объектам и мероприятиям, предлагаемым муниципальным образованием для предоставления субсидии.
19. Муниципальное образование в случае возврата заявления вправе в 2-недельный срок после получения уведомления о возврате заявления, устранив недостатки, повторно представить заявление в Министерство.
20. Субсидия перечисляется в бюджет города Мурманска на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
21. Учет операций на оплату расходов, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом в территориальном органе Федерального казначейства.
22. Основанием для перечисления субсидии являются заявки, подтвержденные справками о стоимости выполненных работ формы КС-3.
23. Получатель бюджетных средств осуществляет расходование средств, полученных в форме субсидии, в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов на цели, предусмотренные статьей 5 Закона Мурманской области от 11.02.2000 N 181-01-ЗМО "О статусе административного центра Мурманской области города-героя Мурманска".
Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
24. В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуто плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на очередной финансовый год, подлежит сокращению в следующем порядке:
- при показателе результативности < 25% субсидии не предоставляются;
- при показателе результативности = 25% - < 50% субсидии предоставляются в размере 50%;
- при показателе результативности = 50% - < 75% субсидии предоставляются в размере 75%;
- при показателе результативности > 75% субсидии предоставляются в размере 100%.
25. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
26. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами финансового контроля Мурманской области.
Постановлением Правительства Мурманской области от 10 мая 2012 г. N 198-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 27
27. Остаток субсидии, не использованный в текущем финансовом году, может быть использован в очередном финансовом году на те же цели при наличии такой потребности.
Постановлением Правительства Мурманской области от 10 мая 2012 г. N 198-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 9
к Программе
(с изменениями от 10 мая 2012 г.)
Форма
СОГЛАШЕНИЕ N ___
о предоставлении в 2012 году субсидии из областного бюджета
бюджету муниципального образования _____________________________
(наименование муниципального образования)
на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением
проектирования) в отношении автомобильных дорог общего
пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и
ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к
дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
г. Мурманск _______ 2012 г.
Министерство транспорта и связи Мурманской области, именуемое в
дальнейшем "Министерство", в лице Министра транспорта и связи Мурманской
области Чуйкова Юрия Валерьевича, действующего на основании Положения о
Министерстве транспорта и связи Мурманской области, утвержденного
постановлением Правительства Мурманской области от 15.06.2009 N 246-ПП, с
одной стороны, и Администрация муниципального образования _______________,
(наименование муниципального
образования)
именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице ___________________________
_________________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании _______________________________________________,
с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "стороны", в
соответствии с Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2012
год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и Перечнем мероприятий
долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры
Мурманской области" на 2012-2014 годы (далее - Программа) заключили
настоящее соглашение (далее - соглашение) о нижеследующем:
1. Предмет соглашения
1.1. Настоящее соглашение регулирует порядок взаимодействия сторон
при предоставлении в 2012 году субсидии из областного бюджета бюджету
муниципального образования _______________________________________________
(наименование муниципального образования)
на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением
проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования
местного значения с направлением не менее 50% от объема предоставляемой
субсидии на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий
многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных
домов населенных пунктов.
1.2. Министерство в соответствии с положениями Бюджетного кодекса
Российской Федерации производит перечисление субсидии в 2012 году в
размере _________________________________________________________ рублей в
бюджет муниципального образования ________________________________________
(наименование муниципального образования)
на счет Управления Федерального казначейства, открытый для кассового
обслуживания исполнения местного бюджета, на лицевой счет соответствующего
администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
1.3. Получателем средств областного бюджета является:
_____________________________________________________________________
(наименование)
_____________________________________________________________________
(адрес, телефон, факс, e-mail)
ИНН __________ КПП __________
р/сч ______________________ в _______________________________________
БИК _________ ОКАТО __________________
КБК ________________________
1.4. Администрация обеспечивает:
а) направление средств субсидии в размере ___________________________
__________________________________________ рублей на софинансирование
расходного обязательства муниципального образования по финансовому
обеспечению дорожной деятельности (за исключением проектирования) в
отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и
софинансирование данного расходного обязательства за счет средств местного
бюджета в размере ________________________________________________ рублей;
б) направление средств субсидии в размере ___________________________
_______________________________________________ рублей на софинансирование
расходного обязательства муниципального образования по капитальному
ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к
дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов и
софинансирование данного расходного обязательства за счет средств местного
бюджета в размере _______________________________________________ рублей и
средств собственников помещений в многоквартирном доме в
размере __________________________________________________________ рублей.
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении Администрацией Правил
предоставления, распределения и расходования в 2012 году субсидий из
областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое
обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в
отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а
также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных
домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных
пунктов (приложение N 1 к Программе, далее - Правила), а также
обязательств, предусмотренных настоящим соглашением.
2.2. Целевыми показателями результативности использования субсидии
являются площадь проезжей части автодорог, приведенной в нормативное
состояние за счет субсидий (___________ %, __________ м2), а также площадь
отремонтированных за счет субсидии дворовых территорий многоквартирных
домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных
пунктов (______ м2, ______ %).
2.3. Администрации рекомендуется согласовывать с Министерством
документацию по торгам, а также включать представителя Министерства в
комиссию по торгам.
3. Обязанности и права сторон
3.1. Министерство на условиях настоящего соглашения обязуется
перечислять Администрации субсидии на финансовое обеспечение дорожной
деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных
дорог общего пользования местного значения с направлением не менее 50% от
объема предоставляемой субсидии на капитальный ремонт и ремонт дворовых
территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям
многоквартирных домов населенных пунктов муниципального образования
__________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
в соответствии с заявками (приложение N 11 к Программе), подтвержденными
справками о стоимости выполненных работ формы КС-3.
3.2. Администрация обязуется обеспечить целевое и эффективное
использование перечисленной субсидии, для чего:
3.2.1. В пределах перечисленной субсидии и средств бюджета
муниципального образования обеспечивает финансирование дорожной
деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных
дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и
ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым
территориям многоквартирных домов населенных пунктов в соответствии с
утвержденными в установленном порядке программами (планами мероприятий,
перечнями объектов), соответствующими целям предоставления субсидий,
установленным пунктом 3 Правил.
3.2.2. Обеспечивает учет указанной в пункте 1.2 настоящего соглашения
субсидии в доходной части бюджета муниципального образования.
3.2.3. Определяет структурное (ые) подразделение (я) администрации
муниципального образования _______________________________________________
_______________________________________________________________________ -
(наименование муниципального образования)
______________________________________ уполномоченным (и) органом (ами) на
(наименование подразделения)
использование субсидии и осуществление взаимодействия с Министерством, в
том числе в отношении представления отчетности, предусмотренной подпунктом
3.2.8 настоящего соглашения (далее - уполномоченный орган).
3.2.4. Обеспечивает представление уполномоченным органом в
Министерство заверенных копий утвержденных в установленном порядке сметных
расчетов стоимости работ на объекты ремонта и проектной документации на
объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с
положительным заключением вневедомственной экспертизы проектной
документации либо обязательства муниципального образования,
предусматривающего обеспечение разработки сметных расчетов и проектной
документации с проведением государственной экспертизы проектной
документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с
законодательством Российской Федерации является обязательным).
3.2.5. Обеспечивает представление в Министерство заверенной в
установленном порядке копии нормативного правового акта муниципального
образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального
образования, на исполнение которого предоставляется субсидия.
3.2.6. Обеспечивает заключение уполномоченным органом по результатам
торгов муниципальных контрактов по вновь начинаемым объектам.
3.2.7. Обеспечивает организацию уполномоченным органом технического
надзора за ходом производства работ на объектах, а также своевременное
завершение работ (этапов работ) в соответствии с условиями заключенных
муниципальных контрактов и представление в Министерство копии акта приемки
объекта в эксплуатацию после завершения работ (этапа работ).
3.2.8. Обеспечивает своевременное представление уполномоченным
органом в Министерство отчетов о расходовании субсидии и достижении
целевых показателей результативности использования субсидии (приложение
N 10 к Программе) в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
3.2.9. Не допускает использование субсидии на финансовое обеспечение
объектов в части, превышающей их сметную стоимость, утвержденную в
установленном порядке.
3.2.10. Параллельно с работами по капитальному ремонту и ремонту
дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям
многоквартирных домов вправе реализовывать мероприятия по благоустройству
указанных территорий путем устройства и (или) ремонта ограждений и зеленых
зон, а также установки и (или) ремонта малых архитектурных форм (детских и
спортивных площадок, скамеек, урн) за счет средств вне рамок субсидии.
3.3. Министерство осуществляет контроль за соблюдением Администрацией
условий предоставления и целевого расходования субсидии путем рассмотрения
материалов, представленных в соответствии с подпунктами 3.2.4, 3.2.5,
3.2.7, 3.2.8 соглашения.
3.4. Министерство вправе осуществлять контроль за ходом и качеством
производства работ на объектах и осуществлением заказчиком технического
надзора.
4. Ответственность сторон
4.1. Министерство несет ответственность за неисполнение/ненадлежащее
исполнение обязательств по настоящему соглашению в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.2. Администрация несет ответственность перед Министерством в
соответствии с пунктами 4.3-4.6 настоящего соглашения.
4.3. В случае нецелевого использования муниципальным образованием
выделенной субсидии, следствием которого явилось решение об уменьшении
объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению
средств областного бюджета, муниципальное образование возвращает в
установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению
средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета
муниципального образования.
4.4. В случае нарушения муниципальным образованием положений
настоящего соглашения Министерство принимает решение о приостановлении
предоставления субсидии бюджету муниципального образования до устранения
нарушений.
4.5. При приостановлении предоставления субсидии или сокращении ее
объема, а также при взыскании в доход областного бюджета использованной не
по целевому назначению субсидии ответственность за несвоевременное
завершение работ на объектах несет муниципальное образование.
Приостановление предоставления средств или сокращение объемов
финансирования за счет средств областного бюджета на очередной год не
влечет в указанных случаях возникновения обязательств Мурманской области
по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.
4.6. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным
образованием не достигнуто плановых значений целевых показателей
результативности использования субсидии, установленных соглашением, объем
субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год,
подлежит сокращению в порядке, предусмотренном Правилами.
4.7. Стороны не несут имущественной и иной ответственности за полное
или частичное невыполнение обязательств по настоящему соглашению, если
докажут, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие
обстоятельств непреодолимой силы.
5. Порядок разрешения споров
5.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации
настоящего соглашения, стороны будут стремиться разрешать путем
переговоров и служебной переписки.
5.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается
невозможным, спорные вопросы между сторонами разрешаются в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6. Особые условия
6.1. В случаях, когда на финансовое обеспечение дорожной деятельности
(за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего
пользования местного значения муниципальных образований и капитальный
ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к
дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов из
областного бюджета выделяются дополнительные средства или в порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации,
производится уменьшение ассигнований, Министерство незамедлительно
письменно уведомляет Администрацию о дополнительно выделенных средствах
или об уменьшении ассигнований с последующим заключением дополнительного
соглашения к настоящему соглашению.
6.2. Остаток субсидии, не использованный в текущем финансовом году,
может быть использован в очередном финансовом году на те же цели при
наличии такой потребности.
6.3. Изменения в связи с инфляцией объема финансирования за счет
средств областного и муниципального бюджетов в течение финансового года не
производятся.
7. Заключительные положения
7.1. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой стороны.
7.2. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания
обеими сторонами и действует до полного исполнения обязательств по
настоящему соглашению.
7.3. Положения настоящего соглашения могут быть изменены и/или
дополнены в период его действия по взаимному соглашению сторон.
7.4. Изменения и дополнения к настоящему соглашению оформляются
письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными
сторонами лицами, и с момента подписания являются неотъемлемой частью
настоящего соглашения.
7.5. Приложения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего
соглашения:
- форма отчета о расходовании субсидии и достижении целевых
показателей результативности использования субсидии (приложение N 10 к
Программе);
- форма заявки муниципального образования на перечисление субсидии
(приложение N 11 к Программе).
8. Юридические адреса, реквизиты и подписи сторон:
"Министерство" |
"Администрация" |
|
|
Адрес: 183025, г. Мурманск, ул. К. Маркса, д. 25а |
Адрес: |
Банковские реквизиты: ИНН - 5190148202 КПП - 519001001 Л/с: 03492001020 в УФК по Мурманской области Р/с: 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск БИК 044705001 ОКАТО 47401367000 |
Банковские реквизиты: |
Министр транспорта и
связи Мурманской области
____________________ Ю.В. Чуйков _______________________/____________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Постановлением Правительства Мурманской области от 10 мая 2012 г. N 198-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 10
к Программе
(с изменениями от 10 мая 2012 г.)
Форма
Соглашение от ______ 2012 N ____
Отчет
об исполнении муниципальным образованием
____________________________________ расходного обязательства,
финансовым обеспечением которого является субсидия из областного
бюджета на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за
исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог
общего пользования местного значения с направлением не менее 50% от
объема предоставляемой субсидии на капитальный ремонт и ремонт дворовых
территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым
территориям многоквартирных домов населенных пунктов (за исключением
установки ограждений и малых архитектурных форм), и достижении целевых
показателей результативности использования субсидии
за _______________ - __________ 2012 года
Срок представления: до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
Форма накопительная, представляется начиная с месяца, следующего за
месяцем предоставления субсидии.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Плановый объем финансирования, предусмотренный Соглашением, руб. |
Выполнение нарастающим итогом на конец отчетного периода в соответствии с формой КС-3, руб. |
Профинансировано на конец отчетного периода, руб. |
Оплачено нарастающим итогом на конец отчетного периода, руб. |
Остаток средств на конец отчетного периода, руб. |
Значение целевого показателя |
|||||||||||||||||||||||||||
всего |
в том числе: |
всего |
всего |
в том числе: |
всего |
в том числе: |
всего |
в том числе: |
план |
факт |
||||||||||||||||||||||||
областной бюджет |
местный бюджет |
средства собственников |
областной бюджет |
местный бюджет |
средства собственников |
областной бюджет |
местный бюджет |
средства собственников |
областной бюджет |
местный бюджет |
средства собственников |
шт. |
м2 |
шт. |
м2 |
% |
||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
|||||||||||
|
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|||||||||||
|
в том числе по мероприятиям: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
1 |
Дорожная деятельность (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения |
|
|
|
Х |
|
|
|
|
Х |
|
|
|
Х |
|
|
|
Х |
Х |
|
Х |
|
|
|||||||||||
2 |
Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Х |
|
Х |
|
|
|||||||||||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
дворовые территории |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
|
|
||||||||||||
проезды к дворовым территориям |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
|
|
||||||||||||
благоустройство |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||||||||||
в том числе: |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
установка детских и спортивных площадок |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
Х |
|
Х |
|
|||||||||||
установка урн и скамеек |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
Х |
|
Х |
|
||||||||||||
устройство ограждений (п.м) |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
Х |
|
|
___________________________________ _________________ __________
руководитель уполномоченного органа подпись Ф.И.О.
м.п.
___________________________________ _________________ __________
должность исполнителя подпись Ф.И.О.
телефон 8 (815...) ... ... ... ... ... ________/___/ 2012
дата
e-mail:
Приложение N 11
к Программе
Форма
Министерство транспорта и связи
Мурманской области
183025, г. Мурманск,
ул. Карла Маркса, д.25а
Заявка
на перечисление в 2012 году субсидии
из областного бюджета бюджету муниципального образования
________________________________________________________
наименование муниципального образования
на финансовое обеспечение дорожной деятельности
(за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог
общего пользования местного значения
Соглашение от _________ 2012 N _______
Наименование целевой статьи |
Код ведомства |
Раздел |
Подраздел |
Целевая статья |
Вид расхода |
Сумма, руб. |
Субсидия на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения |
|
04 |
09 |
5224221 |
521 |
|
Итого |
|
___________________________________ _________ ___________________
руководитель уполномоченного органа подпись расшифровка подписи
Главный бухгалтер __________ ___________________
м.п. подпись расшифровка подписи
Приложение N 12
к Программе
Форма
СОГЛАШЕНИЕ N___
о предоставлении в 2012 году субсидии
из областного бюджета бюджету муниципального образования
________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт
автомобильных дорог общего пользования местного значения
(на конкурсной основе)
г. Мурманск ___ ____ 2012 г.
Министерство транспорта и связи Мурманской области, именуемое в
дальнейшем "Министерство", в лице Министра транспорта и связи
Мурманской области Чуйкова Юрия Валерьевича, действующего на
основании Положения о Министерстве транспорта и связи Мурманской
области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской
области от 15.06.2009 N 246-ПП, с одной стороны, и
Администрация муниципального образования__________________________
___________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования)
именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице _____________________
(должность,
___________________________________________________________________,
Ф.И.О.)
действующего на основании _________________________________________,
с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "стороны", в
соответствии с Законом Мурманской области "Об областном бюджете на
2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и Перечнем
мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной
инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2014 годы (далее -
Программа), заключили настоящее соглашение (далее - соглашение) о
нижеследующем:
1. Предмет соглашения
1.1. Настоящее соглашение регулирует порядок взаимодействия сторон
при предоставлении в 2012 году субсидии из областного бюджета
бюджету муниципального образования _________________________________
(наименование муниципального образования)
на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт
автомобильных дорог общего пользования местного значения (на
конкурсной основе).
1.2. Министерство в соответствии с положениями Бюджетного кодекса
Российской Федерации производит перечисление субсидии в 2012 году в
размере ____________________________________________________________
_________________________ рублей в бюджет муниципального образования
____________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на счет Управления Федерального казначейства, открытый для кассового
обслуживания исполнения местного бюджета, на лицевой счет
соответствующего администратора доходов, уполномоченного на
использование субсидии.
1.3. Получателем средств областного бюджета является:
____________________________________________________________________
(наименование)
____________________________________________________________________
(адрес, телефон, факс, e-mail)
ИНН __________
КПП __________
р/сч __________________________ в __________________________________
БИК _________ ОКАТО __________________
КБК ________________________
1.4. Администрация обеспечивает софинансирование расходного
обязательства муниципального образования на строительство,
реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог
общего пользования местного значения за счет средств местного
бюджета в размере _____________ ____________________________________
________________________ рублей.
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении Администрацией Правил
предоставления, распределения и расходования в 2012 году субсидий из
областного бюджета бюджетам муниципальных образований на
строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт
автомобильных дорог общего пользования местного значения (на
конкурсной основе) (приложение N 5 к Программе, далее - Правила), а
также обязательств, предусмотренных настоящим соглашением.
2.2. Целевым показателем результативности использования субсидии
является увеличение площади проезжей части автодорог, приведенной в
нормативное состояние за счет субсидий (%, м2).
2.3. Администрации рекомендуется согласовывать с Министерством
документацию по торгам, а также включать представителя Министерства
в комиссию по торгам.
3. Обязанности и права сторон
3.1. Министерство на условиях настоящего соглашения обязуется
перечислять Администрации субсидии на строительство, реконструкцию,
ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования
местного значения муниципального образования _______________________
__________________________________________ в соответствии с заявками
(наименование муниципального образования)
(приложение N 14 к Программе), подтвержденными справками о стоимости
выполненных работ формы КС-3.
3.2. Администрация обязуется обеспечить целевое и эффективное
использование перечисленной субсидии, для чего:
3.2.1. В пределах перечисленной субсидии и средств бюджета
муниципального образования обеспечивает финансирование
строительства, реконструкции, ремонта и капитального ремонта
автомобильных дорог общего пользования местного значения, включенных
в утвержденные в установленном порядке программы (планы мероприятий,
перечни объектов), соответствующие целям предоставления субсидий,
установленных пунктом 3 Правил.
3.2.2. Обеспечивает учет указанной в пункте 1.2 настоящего
соглашения субсидии в доходной части бюджета муниципального
образования.
3.2.3. Определяет структурное подразделение администрации
муниципального образования ______________________________________ -
(наименование муниципального образования)
__________________________________________ уполномоченным органом на
(наименование подразделения)
использование субсидии и осуществление взаимодействия с
Министерством, в том числе в отношении предоставления отчетности,
предусмотренной п. 3.2.8 настоящего соглашения (далее -
уполномоченный орган).
3.2.4. Обеспечивает представление в Министерство заверенной в
установленном порядке копии нормативного правового акта
муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство
муниципального образования, на исполнение которого предоставляется
субсидия.
3.2.5. Обеспечивает заключение уполномоченным органом по
результатам торгов муниципальных контрактов по вновь начинаемым
объектам.
3.2.6. Обеспечивает организацию уполномоченным органом
технического надзора за ходом производства работ на объектах, а
также своевременное завершение работ (этапов работ) в соответствии с
условиями заключенных муниципальных контрактов и предоставление в
Министерство копии акта приемки объекта в эксплуатацию после
завершения работ (этапа работ).
3.2.7. Обеспечивает своевременное представление уполномоченным
органом в Министерство отчетов о расходовании субсидии и достижении
целевых показателей результативности использования субсидии
(приложение N 13 к Программе) в срок до 5 числа месяца, следующего
за отчетным.
3.2.8. Не допускает использование субсидии на финансовое
обеспечение объектов в части, превышающей их сметную стоимость,
утвержденную в установленном порядке.
3.3. Министерство осуществляет контроль за соблюдением
Администрацией условий предоставления и расходования субсидий путем
рассмотрения материалов, представленных в соответствии с
п. п. 3.2.4, 3.2.6, 3.2.7.
4. Ответственность Сторон
4.1. Министерство несет ответственность за неисполнение/
ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Администрация несет ответственность перед Министерством в
соответствии с пунктами 4.3-4.6 настоящего соглашения.
4.3. В случае нецелевого использования муниципальным образованием
выделенных субсидий, следствием которого явилось решение об
уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по
целевому назначению средств областного бюджета, муниципальное
образование возвращает в установленном порядке в областной бюджет
использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение
соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.
4.4. В случае нарушения муниципальным образованием положений
настоящего соглашения, Министерство принимает решение о
приостановлении предоставления субсидий бюджету муниципального
образования до устранения нарушений.
4.5. При приостановлении предоставления субсидий или сокращении их
объемов, а также при взыскании в доход областного бюджета
использованных не по целевому назначению субсидий ответственность за
несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное
образование. Приостановление предоставления средств или сокращение
объемов финансирования за счет средств областного бюджета на
очередной год не влечет в указанных случаях возникновения
обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих
объектов в последующих периодах.
4.6. В случае если в текущем финансовом году муниципальным
образованием не достигнуто плановых значений целевых показателей
результативности использования субсидии, установленных Соглашением,
в том числе по переходящим объектам и (или) сроки завершения работ
(этапов работ) на объектах в нарушение условий муниципальных
контрактов переносятся на очередной финансовый год, такое
муниципальное образование к конкурсу на получение субсидий в
очередном финансовом году не допускается, а завершение работ на
таких объектах обеспечивается за счет бюджета муниципального
образования.
4.7. Стороны не несут имущественной и иной ответственности за
полное или частичное невыполнение обязательств по настоящему
соглашению, если докажут, что надлежащее исполнение оказалось
невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
5. Порядок разрешения споров
5.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации
настоящего соглашения, стороны будут стремиться разрешать путем
переговоров и служебной переписки.
5.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений
оказывается невозможным, спорные вопросы между сторонами разрешаются
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6. Особые условия
6.1. В случаях, когда на строительство, реконструкцию, ремонт и
капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного
значения муниципальных образований из областного бюджета выделяются
дополнительные средства или в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации, производится уменьшение
ассигнований, Министерство незамедлительно письменно уведомляет
Администрацию о дополнительно выделенных средствах или об уменьшении
ассигнований с последующим заключением дополнительного соглашения к
настоящему соглашению.
6.2. Изменения в связи с инфляцией объема финансирования за счет
средств областного и муниципального бюджетов, направляемых на ремонт
и капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети и дорожных
сооружений, в течение финансового года не производятся.
7. Заключительные положения
7.1. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой
стороны.
7.2. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания
обеими сторонами и действует до полного исполнения обязательств по
настоящему соглашению, но не позднее 31.12.2012.
7.3. Положения настоящего соглашения могут быть изменены и/или
дополнены в период его действия по взаимному соглашению сторон.
7.4. Изменения и дополнения к настоящему соглашению оформляются
письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых
уполномоченными сторонами лицами, и с момента подписания являются
неотъемлемой частью настоящего соглашения.
7.5. Приложения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего
соглашения:
- форма отчета о расходовании субсидии и достижении целевых
показателей результативности использования субсидии (приложение N 13
к Программе);
- форма заявки муниципального образования на перечисление субсидии
(приложение N 14 к Программе).
8. Юридические адреса, реквизиты и подписи сторон
"Министерство" "Администрация"
Адрес: 183025, г. Мурманск, Адрес:
ул. К. Маркса, д.25А
Банковские реквизиты: Банковские реквизиты:
ИНН - 5190148202
КПП - 519001001
Л.с: 03492001020 в УФК
по Мурманской области
Р.с: 40101810000000010005
в ГРКЦ ГУ Банка России
по Мурманской области
г. Мурманск
БИК 044705001
ОКАТО 47401367000
Министр транспорта и связи
Мурманской области
______________________ Ю.В. Чуйков _______________/ _______________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 13
к Программе
Форма
Соглашение от __________2012 N _______
Отчет
об исполнении муниципальным образованием _________________
расходного обязательства, финансовым обеспечением которого
является субсидия из областного бюджета на строительство,
реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог
общего пользования местного значения (на конкурсной основе),
и достижении целевых показателей результативности использования
субсидии за _______________ - __________ 2012 года
Срок представления: до 5 числа месяца, следующего за отчетным
Форма накопительная
N п/п |
Наименование объектов |
Плановый объем финансирования, предусмотренный Соглашением, тыс.руб. |
Выполнение нарастающим итогом на конец отчетного периода, тыс.руб. |
Оплачено нарастающим итогом на конец отчетного периода, тыс.руб. |
Остаток средств, тыс.руб. |
Значение целевого показателя |
||||||||||
всего |
в том числе: |
всего |
в том числе: |
всего |
в том числе: |
всего |
в том числе: |
план |
факт |
|||||||
областной бюджет |
местный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
м2 |
м2 |
% |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
|
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе по объектам: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_______________________________________ _________ __________
руководитель уполномоченного органа подпись Ф.И.О.
м.п.
_______________________________________ _________ __________
должность исполнителя подпись Ф.И.О.
телефон 8 (815...) ... ... ... ... ... _______/_____/ 2012
дата
e-mail:
Приложение N 14
к Программе
Форма
Министерство транспорта и связи
Мурманской области
183025, г. Мурманск,
ул. Карла Маркса, д.25а
Заявка
на перечисление в 2012 году субсидии из областного бюджета
бюджету муниципального образования _____________________________
наименование муниципального образования
на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт
автомобильных дорог общего пользования
местного значения (на конкурсной основе)
Соглашение от _________ 2012 N _______
Наименование целевой статьи |
Код ведомства |
Раздел |
Подраздел |
Целевая статья |
Вид расхода |
Сумма, руб. |
Субсидия на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе) |
|
04 |
09 |
5224222 |
521 |
|
Итого |
|
___________________________________ ________ ___________________
руководитель уполномоченного органа подпись расшифровка подписи
___________________________________ ________ ___________________
Главный бухгалтер подпись расшифровка подписи
м.п.
Постановлением Правительства Мурманской области от 10 мая 2012 г. N 198-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 15
к Программе
(с изменениями от 10 мая 2012 г.)
Форма
СОГЛАШЕНИЕ N___
о предоставлении в 2012 году субсидии из областного бюджета
бюджету муниципального образования город Мурманск
на осуществление городом Мурманском функций административного
центра области
г. Мурманск __ ____ 2012 г.
Министерство транспорта и связи Мурманской области, именуемое в
дальнейшем "Министерство", в лице Министра транспорта и связи
Мурманской области Чуйкова Юрия Валерьевича, действующего на
основании Положения о Министерстве транспорта и связи Мурманской
области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской
области от 15.06.2009 N 246-ПП, с одной стороны, и
Администрация муниципального образования город Мурманск, именуемая в
дальнейшем "Администрация", в лице _________________________________
(должность,
___________________________________________________________________,
Ф.И.О.)
действующего на основании _________________________________________,
с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "стороны", в
соответствии с Законом Мурманской области "Об областном бюджете на
2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и Перечнем
мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной
инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2014 годы (далее -
Программа) заключили настоящее соглашение (далее - соглашение) о
нижеследующем:
1. Предмет соглашения
1.1. Настоящее соглашение регулирует порядок взаимодействия сторон
при предоставлении в 2012 году субсидии из областного бюджета
бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление
городом Мурманском функций административного центра области -
проектирование, содержание, ремонт, капитальный ремонт,
строительство и реконструкция автодорог общего пользования местного
значения, в том числе в отношении вновь начинаемых и переходящих
объектов.
1.2. Министерство в соответствии с положениями Бюджетного кодекса
Российской Федерации производит перечисление субсидии в 2012 году в
размере 31 909 000,0 (Тридцать один миллион девятьсот девять тысяч)
рублей в бюджет муниципального образования город Мурманск на счет
Управления Федерального казначейства, открытый для кассового
обслуживания исполнения местного бюджета, на лицевой счет
соответствующего администратора доходов, уполномоченного на
использование субсидии.
1.3. Получателем средств областного бюджета является:
____________________________________________________________________
(наименование)
____________________________________________________________________
(адрес, телефон, факс, e-mail)
ИНН __________
КПП __________
р/сч __________________________ в __________________________________
БИК _________ ОКАТО __________________
КБК ________________________
1.4. Администрация обеспечивает софинансирование расходного
обязательства муниципального образования на осуществление городом
Мурманском функций административного центра области за счет средств
местного бюджета в размере _________________________________________
____________________________________________ рублей.
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении Администрацией Правил
предоставления и расходования в 2012 году субсидии из областного
бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск на
осуществление городом Мурманском функций административного центра
области (приложение N 8 к Программе, далее - Правила), а также
обязательств, предусмотренных настоящим соглашением.
2.2. Целевым показателем результативности использования субсидии
является площадь проезжей части автодорог, приведенной в нормативное
состояние за счет субсидий (%, м2).
2.3. Администрации рекомендуется согласовывать с Министерством
документацию по торгам, а также включать представителя Министерства
в комиссию по торгам.
3. Обязанности и права сторон
3.1. Министерство на условиях настоящего соглашения обязуется
перечислить Администрации субсидии на осуществление городом
Мурманском функций административного центра в соответствии с
заявками (приложение N 17 к Программе), подтвержденными справками о
стоимости выполненных работ формы КС-3.
3.2. Администрация обязуется обеспечить целевое и эффективное
использование перечисленной субсидии, для чего:
3.2.1. В пределах перечисленной субсидии и средств бюджета
муниципального образования обеспечивает финансирование работ,
предусмотренных утвержденным планом мероприятий, направленным на
осуществление городом Мурманском функций административного центра
области, включающим в себя мероприятия по проектированию,
содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и
реконструкции автодорог общего пользования местного значения, в том
числе по вновь начинаемым и переходящим объектам.
3.2.2. Обеспечивает учет указанной в пункте 1.2 настоящего
соглашения субсидии в доходной части бюджета муниципального
образования.
3.2.3. Определяет структурное подразделение администрации
муниципального образования город Мурманск __________________________
____________________________________________________________________
(наименование подразделения)
уполномоченным органом на использование субсидии и осуществление
взаимодействия с Министерством, в том числе в отношении
предоставления отчетности, предусмотренной п. 3.2.8 настоящего
соглашения (далее - уполномоченный орган).
3.2.4. Обеспечивает представление уполномоченным органом в
Министерство заверенных копий утвержденных в установленном порядке
сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и сводных
сметных расчетов на объекты капитального ремонта, строительства и
реконструкции с информацией о наличии положительного заключения
государственной экспертизы проектной документации либо обязательства
муниципального образования, предусматривающего предоставление
указанных документов
3.2.5. Обеспечивает предоставление в Министерство заверенной в
установленном порядке копии нормативного правового акта
муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство
муниципального образования, на исполнение которого предоставляется
субсидия.
3.2.6. Обеспечивает заключение уполномоченным органом по
результатам торгов муниципальных контрактов по вновь начинаемым
объектам.
3.2.7. Обеспечивает организацию уполномоченным органом
технического надзора за ходом производства работ на объектах, а
также своевременное завершение работ (этапов работ) в соответствии
с условиями заключенных муниципальных контрактов и предоставление в
Министерство копии акта приемки объекта в эксплуатацию после
завершения работ (этапа работ).
3.2.8. Обеспечивает своевременное представление уполномоченным
органом в Министерство отчетов о расходовании субсидии и достижении
целевых показателей результативности использования субсидии
(приложение N 16 к Программе) в срок до 5 числа месяца, следующего
за отчетным.
3.2.9. Не допускает использование субсидии на финансовое
обеспечение объектов в части, превышающей их сметную стоимость,
утвержденную в установленном порядке.
4. Ответственность Сторон
4.1. Министерство несет ответственность за неисполнение/
ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Администрация несет ответственность перед Министерством в
соответствии с пунктами 4.3-4.6 настоящего соглашения.
4.3. В случае нецелевого использования муниципальным образованием
выделенных субсидий, следствием которого явилось решение об
уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по
целевому назначению средств областного бюджета, муниципальное
образование возвращает в установленном порядке в областной бюджет
использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение
соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.
4.4. В случае нарушения муниципальным образованием положений
настоящего соглашения Министерство принимает решение о
приостановлении предоставления субсидий бюджету муниципального
образования до устранения нарушений.
4.5. При приостановлении предоставления субсидий или сокращении их
объемов, а также при взыскании в доход областного бюджета
использованных не по целевому назначению субсидий ответственность за
несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное
образование. Приостановление предоставления средств или сокращение
объемов финансирования за счет средств областного бюджета на
очередной год не влечет в указанных случаях возникновения
обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих
объектов в последующих периодах.
4.6. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным
образованием не достигнуто плановых значений целевых показателей
результативности использования субсидии, установленных Соглашением,
объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий
финансовый год, подлежит сокращению в порядке, предусмотренном
Правилами.
4.7. Стороны не несут имущественной и иной ответственности за
полное или частичное невыполнение обязательств по настоящему
соглашению, если докажут, что надлежащее исполнение оказалось
невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
5. Порядок разрешения споров
5.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации
настоящего соглашения, стороны будут стремиться разрешать путем
переговоров и служебной переписки.
5.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений
оказывается невозможным, спорные вопросы между сторонами разрешаются
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6. Особые условия
6.1. В случаях, когда на финансирование мероприятий по
осуществлению городом Мурманском функций административного центра
области выделяются дополнительные средства или в порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации,
производится уменьшение ассигнований, Министерство незамедлительно
письменно уведомляет Администрацию о дополнительно выделенных
средствах или об уменьшении ассигнований с последующим заключением
дополнительного соглашения к настоящему соглашению.
6.2. Изменения в связи с инфляцией объема финансирования за счет
средств областного и муниципального бюджетов, направляемых на
финансирование мероприятий по осуществлению городом Мурманском
функций административного центра области, в течение финансового
года не производятся.
6.3. Остаток субсидии, не использованный в текущем финансовом
году, может быть использован в очередном финансовом году на те же
цели при наличии такой потребности.
7. Заключительные положения
7.1. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой
стороны.
7.2. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания
обеими сторонами и действует до полного исполнения обязательств по
настоящему соглашению, но не позднее 31.12.2012.
7.3. Положения настоящего соглашения могут быть изменены и/или
дополнены в период его действия по взаимному соглашению сторон.
7.4. Изменения и дополнения к настоящему соглашению оформляются
письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых
уполномоченными сторонами лицами, и с момента подписания являются
неотъемлемой частью настоящего соглашения.
7.5. Приложения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего
соглашения:
- утвержденный план мероприятий, направленный на осуществление
городом Мурманском функций административного центра области,
включающий в себя мероприятия по проектированию, содержанию,
ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции
автодорог общего пользования местного значения, в том числе по вновь
начинаемым и переходящим объектам.
- форма отчета о расходовании субсидии и достижении целевых
показателей результативности использования субсидии (приложение N 16
к Программе);
- форма заявки муниципального образования на перечисление субсидии
(приложение N 17 к Программе).
8. Юридические адреса, реквизиты и подписи сторон
"Министерство" "Администрация"
Адрес: 183025, г. Мурманск, Адрес:
ул. К. Маркса, д.25А
Банковские реквизиты: Банковские реквизиты:
ИНН - 5190148202
КПП - 519001001
Л.с: 03492001020 в УФК
по Мурманской области
Р.с: 40101810000000010005
в ГРКЦ ГУ Банка России
по Мурманской области
г. Мурманск
БИК 044705001
ОКАТО 47401367000
Министр транспорта и связи
Мурманской области
______________________ Ю.В. Чуйков _______________/ _______________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 16
к Программе
Форма
Соглашение от ______ 2012 N ______________
Отчет
об исполнении муниципальным образованием город Мурманск
расходного обязательства, финансовым обеспечением которого является
субсидия из областного бюджета бюджету муниципального образования
город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций
административного центра области, и достижении целевых показателей
результативности использования субсидии
за _______________ - __________ 2012 года
Срок представления: до 5 числа месяца, следующего за отчетным
Форма накопительная
N п/п |
Наименование объектов |
Плановый объем финансирования, предусмотренный Соглашением, тыс.руб. |
Выполнение нарастающим итогом на конец отчетного периода, тыс.руб. |
Оплачено нарастающим итогом на конец отчетного периода, тыс.руб. |
Остаток средств, тыс.руб. |
Значение целевого показателя |
||||||||||
всего |
в том числе: |
всего |
в том числе: |
всего |
в том числе: |
всего |
в том числе: |
план |
факт |
|||||||
областной бюджет |
местный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
м2 |
м2 |
% |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
|
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе по объектам: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
___________________________________ _____________ ____________
руководитель уполномоченного органа подпись Ф.И.О.
м.п.
___________________________________ _____________ ____________
должность исполнителя подпись Ф.И.О.
телефон 8 (815...) ... ... ... ... ... __________/____/2012
дата
e-mail:
Приложение N 17
к Программе
Форма
Министерство транспорта и связи
Мурманской области
183025, г. Мурманск,
ул. Карла Маркса, д. 25а
Заявка
на перечисление в 2012 году субсидии
из областного бюджета бюджету муниципального образования
город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций
административного центра области
Соглашение от _________ 2012 N _______
Наименование целевой статьи |
Код ведомства |
Раздел |
Подраздел |
Целевая статья |
Вид расхода |
Сумма, руб. |
Субсидия из областного бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области |
|
04 |
09 |
5224223 |
521 |
|
Итого |
|
___________________________________ _________ ___________________
руководитель уполномоченного органа подпись расшифровка подписи
___________________________________ _________ ___________________
Главный бухгалтер подпись расшифровка подписи
м.п.
Постановлением Правительства Мурманской области от 1 октября 2012 г. N 480-ПП настоящая Программа дополнена приложением N 18
Приложение N 18
к Программе
Распределение субсидий
по результатам конкурса на право заключения соглашения о получении в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Размер субсидий после распределения, тыс.руб. |
1 |
г. Мурманск |
49 616,1 |
2 |
г. Апатиты |
41 330,1 |
3 |
с.п. Корзуново |
1 397,5 |
4 |
г.п. Ревда |
2 947,2 |
Итого: |
95 290,9 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Мурманской области от 30 сентября 2011 г. N 494-ПП "О долгосрочной целевой программе "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2014 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
Текст постановления опубликован в "Мурманском Вестнике" от 28 октября 2011 г. N 207, N 208
Постановлением Правительства Мурманской области от 30 сентября 2013 г. N 556-ПП настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Мурманской области от 27 декабря 2013 г. N 773-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 12 ноября 2013 г. N 660-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 28 августа 2013 г. N 486-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 26 апреля 2013 г. N 227-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 20 марта 2013 г. N 113-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 29 декабря 2012 г. N 697-ПП
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 24 декабря 2012 г.
Постановление Правительства Мурманской области от 1 октября 2012 г. N 480-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 28 мая 2012 г. N 234-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 10 мая 2012 г. N 198-ПП