Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 554-ПП "Об утверждении государственной программы Мурманской области "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" (с изменениями и дополнениями)

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 26 сентября, 15 октября, 26 ноября 2014 г., 26 июня, 4 сентября, 15 октября, 15 декабря 2015 г., 31 мая, 7 июля, 10 ноября, 6 декабря 2016 г., 13 июня, 31 октября 2017 г., 18 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 18 января 2018 г. N 20-ПП

См. предыдущую редакцию

Паспорт
государственной программы Мурманской области "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"
(далее - Программа)

Цели Программы	Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы региона
Задачи Программы	1. Повышение качества бюджетного процесса в Мурманской области
	2. Обеспечение устойчивого исполнения местных бюджетов
	3. Обеспечение контроля и надзора за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Мурманской области
	4. Повышение эффективности, результативности и прозрачности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Перечень подпрограмм	1. Подпрограмма 1 "Управление региональными финансами"
	2. Подпрограмма 2 "Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами"
	3. Подпрограмма 3 "Организация и осуществление контроля и надзора в бюджетно-финансовой сфере"
	4. Подпрограмма 4 "Развитие системы управления государственными закупками Мурманской области"
Сроки и этапы реализации Программы	2014-2020 годы
Финансовое обеспечение Программы	Всего по Программе: 37 390 656,0 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 27 639 497,4 тыс. рублей, из них: 2014 год: 3 117 262,2 тыс. рублей, 2015 год: 3 821 338,1 тыс. рублей, 2016 год: 3 668 874,4 тыс. рублей, 2017 год: 3 711 728,1 тыс. рублей, 2018 год: 4 266 818,8 тыс. рублей, 2019 год: 4 439 571,4 тыс. рублей, 2020 год: 4 613 904,4 тыс. рублей. ФБ: 9 751 158,6 тыс. рублей, из них: 2014 год: 1 668 473,0 тыс. рублей, 2015 год: 1 494 786,6 тыс. рублей, 2016 год: 1 444 370,5 тыс. рублей, 2017 год: 1 427 469,5 тыс. рублей, 2018 год: 1 496 274,0 тыс. рублей, 2019 год: 1 045 521,0 тыс. рублей, 2020 год: 1 174 264,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Создание стабильных финансовых условий для устойчивого экономического роста, повышения уровня и качества жизни населения региона. 2. Сохранение Мурманской областью долгосрочных кредитных рейтингов в иностранной и национальной валюте, прогноза рейтингов, присвоенных международным и (или) национальным рейтинговым агентством. 3. Сохранение Мурманской областью степени качества управления региональными финансами, присвоенной Министерством финансов Российской Федерации по результатам оценки качества управления региональными финансами, не ниже достигнутого уровня. 4. Перевод большей части расходов консолидированного бюджета на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования. 5. Снижение зависимости местных бюджетов от межбюджетных трансфертов. 6. Рост качества управления муниципальными финансами
Ответственный исполнитель Программы	Министерство финансов Мурманской области
Соисполнители Программы	Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области; Комитет государственных закупок Мурманской области

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 7 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 31 октября 2017 г. N 519-ПП

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы
"Управление региональными финансами" государственной программы Мурманской области "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"
(далее - Подпрограмма 1)

Цели Подпрограммы 1	Повышение качества бюджетного процесса в Мурманской области
Задачи Подпрограммы 1	1. Совершенствование бюджетного процесса в Мурманской области и нормативно-правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере, повышение прозрачности бюджетов и открытости бюджетного процесса
	2. Эффективное управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Мурманской области
	3. Развитие информационной системы управления государственными финансами
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1	2014-2020 годы
Финансовое обеспечение Подпрограммы 1	Всего по Подпрограмме: 8 186 542,8 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 8 186 542,8 тыс. рублей, из них: 2014 год: 1 089 351,4 тыс. рублей, 2015 год: 1 697 056,0 тыс. рублей, 2016 год: 1 339 243,4 тыс. рублей, 2017 год: 757 983,8 тыс. рублей, 2018 год: 1 012 969,5 тыс. рублей, 2019 год: 1 068 453,2 тыс. рублей, 2020 год: 1 221 485,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1	1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Мурманской области за счет интеграции стратегического и бюджетного планирования, создания инструментов долгосрочного финансового планирования. 2. Качественная организация планирования и исполнения областного бюджета, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности учреждений. 3. Сохранение экономически обоснованных объема и структуры государственного долга Мурманской области. 4. Обеспечение открытости бюджетов, прозрачности и подотчетности деятельности участников сектора государственного управления. Высокая степень вовлеченности гражданского общества в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств. 5. Обеспечение перехода к современным стандартам организации управления информационными потоками и развитие интегрированного перехода информации на единый портал бюджетной системы Мурманской области "Бюджет для всех"
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	Министерство финансов Мурманской области

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 18 января 2018 г. N 20-ПП

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы
"Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами" государственной программы Мурманской области "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"
(далее - Подпрограмма 2)

Цели Подпрограммы 2	Обеспечение устойчивого исполнения местных бюджетов
Задачи Подпрограммы 2	1. Совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов
Задачи Подпрограммы 2	2. Повышение качества управления муниципальными финансами
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2	2014-2020 годы
Финансовое обеспечение Подпрограммы 2	Всего по Подпрограмме: 28 711 853,1 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 18 960 694,5 тыс. рублей, из них: 2014 год: 1 973 492,9 тыс. рублей, 2015 год: 2 055 637,8 тыс. рублей, 2016 год: 2 261 082,0 тыс. рублей, 2017 год: 2 881 589,0 тыс. рублей, 2018 год: 3 180 276,4 тыс. рублей, 2019 год: 3 295 009,3 тыс. рублей, 2020 год: 3 313 607,0 тыс. рублей. ФБ: 9 751 158,6 тыс. рублей, из них: 2014 год: 1 668 473,0 тыс. рублей, 2015 год: 1 494 786,6 тыс. рублей, 2016 год: 1 444 370,5 тыс. рублей, 2017 год: 1 427 469,5 тыс. рублей, 2018 год: 1 496 274,0 тыс. рублей, 2019 год: 1 045 521,0 тыс. рублей, 2020 год: 1 174 264,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 2	1) Снижение рисков несбалансированности местных бюджетов. 2) Повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов. 3) Создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов. 4) Снижение количества муниципальных образований, имеющих просроченную кредиторскую задолженность. 5) Создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2	Министерство финансов Мурманской области

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 7 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 31 октября 2017 г. N 519-ПП

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы
"Организация и осуществление контроля и надзора в бюджетно-финансовой сфере" государственной программы Мурманской области "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"
(далее - Подпрограмма 3)

Цели Подпрограммы 3	Обеспечение контроля и надзора за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Мурманской области
Задачи Подпрограммы 3	1. Развитие системы государственного финансового контроля и надзора
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 3	2014-2020 годы
Финансовое обеспечение Подпрограммы 3	Всего по Подпрограмме: 161 028,2 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 161 028,2 тыс. рублей, из них: 2014 год: 21 695,1 тыс. рублей, 2015 год: 21 501,6 тыс. рублей, 2016 год: 22 347,0 тыс. рублей, 2017 год: 22 464,7 тыс. рублей, 2018 год: 23 465,3 тыс. рублей, 2019 год: 24 305,7 тыс. рублей, 2020 год: 25 248,8 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 3	1) Соответствие системы государственного финансового контроля и надзора международно признанным принципам. 2) Повышение уровня бюджетной дисциплины и качества управления средствами областного бюджета главными администраторами средств областного бюджета
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3	Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 7 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 31 октября 2017 г. N 519-ПП

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы
"Развитие системы управления государственными закупками Мурманской области" государственной программы Мурманской области "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"
(далее - Подпрограмма 4)

Цели Подпрограммы 4	Повышение эффективности, результативности и прозрачности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Задачи Подпрограммы 4	1. Повышение эффективности управления государственными закупками Мурманской области
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4	2014-2020 годы
Финансовое обеспечение Подпрограммы 4	Всего по Подпрограмме: 331 232,0 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 331 232,0 тыс. рублей, из них: 2014 год: 32 722,9 тыс. рублей, 2015 год: 47 142,7 тыс. рублей, 2016 год: 46 202,1 тыс. рублей, 2017 год: 49 690,5 тыс. рублей, 2018 год: 50 107,6 тыс. рублей, 2019 год: 51 803,2 тыс. рублей, 2020 год: 53 563,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 4	1) Обеспечение единого подхода к организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Мурманской области и повышение профессиональной подготовки контрактных управляющих, специалистов контрактных служб, заказчиков. 2) Обеспечение единого информационного пространства для заказчиков в сфере закупок и работы АИС "WEB-Торги-КС" в соответствии с требованиями действующего законодательства. 3) Обеспечение размещения заявок на закупку в соответствии со сводным планом-графиком. 4) Обеспечение бесперебойной работы АИС "WEB-Торги-КС". 5) Обеспечение консолидации заказчиков, усиление взаимосвязи бюджетного процесса и процедур планирования закупок товаров, работ и услуг, определение поставщика (подрядчика, исполнителя), исполнение контрактов (договоров), заключаемых по итогам проведения закупок
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4	Комитет государственных закупок Мурманской области

1. Приоритеты государственной политики в сфере управления общественными (региональными и муниципальными) финансами

Государственная политика в сфере управления государственными финансами и создания условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами в первую очередь направлена на повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления через сохранение социальной и финансовой стабильности в Мурманской области, создание условий для устойчивого социально-экономического развития региона, реализацию и развитие программно-целевого принципа управления государственными и муниципальными финансами, повышение эффективности бюджетных расходов и переориентацию бюджетных ассигнований в рамках существующих бюджетных ограничений на реализацию приоритетных направлений государственной политики.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены в Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 N 768-ПП/20.

При подготовке Программы учтены положения:

Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013-2015 годах;

Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014-2016 годах;

Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года;

указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596-602, N 604 и N 606, от 1 июня 2012 года N 761, от 28 декабря 2012 года N 1688 (далее - указы Президента Российской Федерации);

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 N 1275-р;

Государственной программы Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 310;

Государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 320;

комплексной программы "Повышение эффективности управления государственными финансами Мурманской области на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 26.12.2014 N 660-ПП.

Целью Программы является повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы региона.

Достижение цели Программы обеспечивается за счет решения следующих задач:

1. Повышение качества бюджетного процесса в Мурманской области.

2. Обеспечение устойчивого исполнения местных бюджетов.

3. Обеспечение контроля и надзора за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Мурманской области.

4. Повышение эффективности, результативности и прозрачности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 7 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 31 октября 2017 г. N 519-ПП

См. предыдущую редакцию

2. Перечень показателей государственной программы "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"

N п/п	Государственная программа, показатель	Ед. изм.	Направленность	Значение показателя																	Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
				2012	2013		2014		2015		2016		2017		2018		2019		2020
				Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт
	Государственная программа Мурманской области "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"
0.1	Отношение дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году	%	\|	12,49	14,91	11,97	15	14,6	15	1,9	10	X	10		10		10		10		Министерство финансов Мурманской области
0.2	Присвоение (сохранение) долгосрочного кредитного рейтинга Мурманской области по шкале международных и (или) национальных кредитных рейтинговых агентств*(1)	да/нет	\|	1	1	0	1	0	1	1	1	1	1		1		1		1		Министерство финансов Мурманской области
0.3	Степень качества управления региональными финансами, присвоенная Мурманской области Министерством финансов Российской Федерации	группа	\|	II	II	II	II	II	II	I	II	I	I		I		I		I		Министерство финансов Мурманской области
0.4	Отношение объема бюджетных ассигнований, предусмотренных (исполненных) в консолидированном бюджете Мурманской области на поэтапное повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, к объему бюджетных ассигнований, рассчитанных исходя из темпов роста заработной платы определенных категорий работников, установленных в "дорожных картах"	%	\|	Х	100	111	100	113,3	95	100,6	95	104,5	100		100		100		100		Министерство финансов Мурманской области
0.5	Количество муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации превышает 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов	единиц	\|	19	17	17	17	16	18	14	16	13	13		13		13		13		Министерство финансов Мурманской области
0.6	Доля расходов местных бюджетов, формируемых в рамках муниципальных программ	%	\|	59,9	59,4	76,8	80	87,4	88	94,6	91	94,3	95		95		95		95		Министерство финансов Мурманской области
0.7	Удельный вес объема проверенных средств в составе расходов бюджета	%	\|	6,6	6,7	6,8	6,8	6,84	6,8	7,3	6,8	6,96	6,9		6,9		7		7		Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
1	Подпрограмма 1 "Управление региональными финансами"
1.1	Отношение объема государственного долга Мурманской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Мурманской области в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений)	%	\|	26,9	37,7	36,9	60	55,3	80	46,0	47	40,7	40		32		27		27		Министерство финансов Мурманской области
1.2	Доля главных администраторов средств областного бюджета, имеющих итоговую оценку качества финансового менеджмента более 80 баллов	%	\|	51,5	52	76,5	75	87,9	88	88,1	90	92,4	93		95		95		100		Министерство финансов Мурманской области
1.3	Позиция Мурманской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных	место по РФ	\|	X	X	2	10	6	9	5	6	7	6		6		5		5		Министерство финансов Мурманской области
1.4	Степень интеграции информационных систем в сфере управления общественными финансами	%	\|	58	70	72	80	90	90	92,0	95	98	100		100		100		100		Министерство финансов Мурманской области
1.5	Прирост посещаемости портала бюджетной системы Мурманской области "Бюджет для всех" к 2013 году	раз	\|	X	X	X	1,75	1,75	3,2	3,1	3,5	3,1	3,1		3,2		3,3		3,4		Министерство финансов Мурманской области
2	Подпрограмма 2 "Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами"
2.1	Доля дотаций, субсидий, субвенций, распределенных по утвержденным методикам, в общем объеме дотаций, субсидий, субвенций	%	\|	X	X	X	X		100	100,0	100	100	100		100		100		100		Министерство финансов Мурманской области
2.2	Степень сокращения дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности	раз	\|	2	2,2	2,2	2,3	2,3	2,4	2,4	2,5	2.4	2,6		2,7		2,8		2,9		Министерство финансов Мурманской области
2.3	Доля муниципальных образований, имеющих просроченную кредиторскую задолженность	%	\|	X	X	X	X	X	23	15,0	18	20	18		18		18		18		Министерство финансов Мурманской области
2.4	Доля муниципальных образований, получивших субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов	%	\|	15	25	25	25	25	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	Министерство финансов Мурманской области
2.5	Количество муниципальных образований, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами	единиц	\|	16	14	12	14	12	14	14	11	11	11		12		12		12		Министерство финансов Мурманской области
3	Подпрограмма 3 "Организация и осуществление контроля и надзора в бюджетно-финансовой сфере"
3.1	Доля реализованных предписаний, представлений и предложений, направленных на соблюдение законодательства и повышение эффективности деятельности ИОГВ, ГОУ, ГОУП, ОМСУ, сформированных по результатам контрольных мероприятий	%	\|	80	85	88	85	86	85	94,1	86	91,5	86		88		90		90		Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.2	Отношение количества главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых проведены проверки исполнения законодательства в бюджетно-финансовой сфере, к общему количеству главных администраторов средств областного бюджета	%	\|	45	50	50	25	32	25	25,8	27	28	27		28		28		30		Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.3	Соотношение количества контрольных мероприятий, признанных незаконными в судебном порядке, и общего количества контрольных мероприятий	%	\|	0	0	0	0	0	0	0,0	0	0	0		0		0		0		Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.4	Доля взысканных денежных средств от общей суммы штрафов, наложенных на должностных лиц, привлеченных к административной ответственности	%	\|	85	87	90	90	91	90	94,6	90	91,3	90		90		90		90		Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.5	Доля реализованных предписаний об устранении выявленных нарушений в сфере закупок	%	\|	100	100	100	100	100	100	100,0	100	100	100		100		100		100		Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.6	Количество соглашений о взаимодействии, заключенных с контролирующими органами муниципальных образований в сфере закупок	единиц	\|	X	X	X	0	0	6	8,0	9	9	11		13		15		17		Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.7	Соотношение количества отмененных в судебном порядке решений комиссии по контролю в сфере закупок, актов контрольных мероприятий в указанной сфере и общего количества решений и актов	%	\|	0	0	0	0	0	0	0,0	0	0	0		0		0		0		Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
4	Подпрограмма 4 "Развитие системы управления государственными закупками Мурманской области"
4.1	Доля возвратов заявок на закупку на доработку заказчику в общем объеме заявок на закупку, направленных в уполномоченный орган	%	\|	X	X	X	X	X	50	39,5	45	37,7	40		35		30		25		Комитет государственных закупок Мурманской области
4.2	Доля заявок на закупку, размещенных уполномоченным органом в соответствии со сводным планом-графиком	%	\|	X	X	X	X	X	100	100	100	100	100		100		100		100		Комитет государственных закупок Мурманской области
4.3	Обеспечение бесперебойной работы и развитие АИС "Web-Торги-КС"	да - 1, нет - 0	\|	X	X	X	X	X	1	1	1	1	1		1		1		1		Комитет государственных закупок Мурманской области
	* Постановлением Правительства Мурманской области от 21.12.2015 N 588-ПП внесены изменения в Порядок проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в части изменения расчета значения индикаторов, характеризующих качество бюджетного планирования, исполнения бюджета, управления долговыми обязательствами, финансовых взаимоотношений муниципальных районов с поселениями, управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса"

____________________

*(1) До 2016 года рейтинг присваивался международным рейтинговым агентством Fitch Ratings, с 2017 года заключен государственный контракт с национальным кредитным рейтинговым агентством АКРА.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 18 января 2018 г. N 20-ПП

См. предыдущую редакцию

3. Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования государственной программы

N п/п	Государственная программа, подпрограмма, основное мероприятие, мероприятие	Срок выполнения	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)						Связь основных мероприятий с показателями подпрограмм, ожидаемые результаты реализации (краткая характеристика) мероприятий	Соисполнители, участники, исполнители
N п/п		Срок выполнения	По годам	Всего	ОБ	ФБ	МБ	ВБС		Соисполнители, участники, исполнители
х	Государственная программа Мурманской области "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"	2014-2020 годы	Всего	37 390 656,0	27 639 497,4	9 751 158,6	0,0	0,0	х	х
			2014	4 785 735,2	3 117 262,2	1 668 473,0	0,0	0,0
			2015	5 316 124,7	3 821 338,1	1 494 786,6	0,0	0,0
			2016	5 113 244,9	3 668 874,4	1 444 370,5	0,0	0,0
			2017	5 139 197,6	3 711 728,1	1 427 469,5	0,0	0,0
			2018	5 763 092,8	4 266 818,8	1 496 274,0	0,0	0,0
			2019	5 485 092,4	4 439 571,4	1 045 521,0	0,0	0,0
			2020	5 788 168,4	4 613 904,4	1 174 264,0	0,0	0,0
х	Министерство финансов Мурманской области	2014 - 2020 годы	Всего	36 898 395,9	27 147 237,3	9 751 158,6	0,0	0,0	х	х
			2014	4 731 317,2	3 062 844,2	1 668 473,0	0,0	0,0
			2015	5 247 480,4	3 752 693,8	1 494 786,6	0,0	0,0
			2016	5 044 695,9	3 600 325,4	1 444 370,5	0,0	0,0
			2017	5 067 042,3	3 639 572,8	1 427 469,5	0,0	0,0
			2018	5 689 519,9	4 193 245,9	1 496 274,0	0,0	0,0
			2019	5 408 983,5	4 363 462,5	1 045 521,0	0,0	0,0
			2020	5 709 356,6	4 535 092,6	1 174 264,0	0,0	0,0
X	Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области	2014-2020 годы	Всего	161 028,2	161 028,2	0,0	0,0	0,0	X	X
			2014	21 695,1	21 695,1	0,0	0,0	0,0
			2015	21 501,6	21 501,6	0,0	0,0	0,0
			2016	22 347,0	22 347,0	0,0	0,0	0,0
			2017	22 464,7	22 464,7	0,0	0,0	0,0
			2018	23 465,3	23 465,3	0,0	0,0	0,0
			2019	24 305,7	24 305,7	0,0	0,0	0,0
			2020	25 248,8	25 248,8	0,0	0,0	0,0
X	Комитет государственных закупок Мурманской области	2014-2020 годы	Всего	331 232,0	331 232,0	0,0	0,0	0,0	X	X
			2014	32 722,9	32 722,9	0,0	0,0	0,0
			2015	47 142,7	47 142,7	0,0	0,0	0,0
			2016	46 202,1	46 202,1	0,0	0,0	0,0
			2017	49 690,5	49 690,5	0,0	0,0	0,0
			2018	50 107,6	50 107,6	0,0	0,0	0,0
			2019	51 803,2	51 803,2	0,0	0,0	0,0
			2020	53 563,0	53 563,0	0,0	0,0	0,0
1	Подпрограмма 1 "Управление региональными финансами"	2014-2020 годы	Всего	8 186 542,8	8 186 542,8	0,0	0,0	0.0	X	Министерство финансов Мурманской области
			2014	1 089 351,4	1 089 351,4	0,0	0,0	0,0
			2015	1 697 056,0	1 697 056,0	0,0	0,0	0,0
			2016	1 339 243,4	1 339 243,4	0,0	0,0	0,0
			2017	757 983,8	757 983,8	0,0	0,0	0,0
			2018	1 012 969,5	1 012 969,5	0,0	0,0	0,0
			2019	1 068 453,2	1 068 453,2	0,0	0,0	0,0
			2020	1 221 485,5	1 221 485,5	0,0	0,0	0,0
1.1.1.	Основное мероприятие 01. Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса в Мурманской области	2014-2020 годы	Всего	737 202,8	737 202,8	0,0	0,0	0,0	Доля главных администраторов средств областного бюджета, имеющих итоговую оценку качества финансового менеджмента более 80 баллов	Министерство финансов Мурманской области
			2014	101 417,6	101 417,6	0,0	0,0	0,0
			2015	98 661,6	98 661,6	0,0	0,0	0,0
			2016	106 370,0	106 370,0	0,0	0,0	0,0
			2017	101 430,5	101 430,5	0,0	0,0	0,0
			2018	105 541,1	105 541,1	0,0	0,0	0,0
			2019	109 724,8	109 724,8	0,0	0,0	0,0
			2020	114 057,2	114 057,2	0,0	0,0	0,0
1.1.2.	Основное мероприятие 02. Повышение прозрачности бюджетов и открытости бюджетного процесса, публикация актуальной информации о бюджетной системе Мурманской области, в том числе в доступной для граждан форме	2014-2020 годы	Всего	1 269,2	1 269,2	0,0	0,0	0,0	Позиция Мурманской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных	Министерство финансов Мурманской области
			2014	314,5	314,5	0,0	0,0	0,0
			2015	270,7	270,7	0,0	0,0	0,0
			2016	130,0	130,0	0,0	0,0	0,0
			2017	105,5	105,5	0,0	0,0	0,0
			2018	149,5	149,5	0,0	0,0	0,0
			2019	149,5	149,5	0,0	0,0	0,0
			2020	149,5	149,5	0,0	0,0	0,0
1.1.3.	Основное мероприятие 03 Повышение гибкости долговой политики Мурманской области, поддержание высокого уровня региональных кредитных рейтингов	2014-2020 годы	Всего	7 347 757,9	7 347 757,9	0,0	0,0	0,0	Отношение объема государственного долга Мурманской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Мурманской области в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений)	Министерство финансов Мурманской области
			2014	978 178,1	978 178,1	0,0	0,0	0,0
			2015	1 585 634,1	1 585 634,1	0,0	0,0	0,0
			2016	1 218 919,7	1 218 919,7	0.0	0,0	0,0
			2017	640 907,2	640 907,2	0,0	0,0	0,0
			2018	890 939,7	890 939,7	0,0	0,0	0,0
			2019	942 239,7	942 239,7	0,0	0,0	0,0
			2020	1 090 939,7	1 090 939,7	0,0	0,0	0,0
1.1.4.	Основное мероприятие 04. Сопровождение и развитие информационно-технологической инфраструктуры в сфере управления общественными финансами	2014-2020 годы	Всего	100 312,8	100 312,8	0,0	0,0	0,0	Степень интеграции информационных систем в сфере управления общественными финансами	Министерство финансов Мурманской области
			2014	9 441,2	9 441,2	0,0	0,0	0,0
			2015	12 489,5	12 489,5	0,0	0,0	0,0
			2016	13 823,7	13 823,7	0,0	0,0	0,0
			2017	15 540,7	15 540,7	0,0	0,0	0,0
			2018	16 339.2	16 339,2	0,0	0,0	0,0
			2019	16 339,2	16 339,2	0,0	0,0	0,0
			2020	16 339,2	16 339,2	0,0	0,0	0,0
1.1.5.	Основное мероприятие 05 Сопровождение и развитие информационно-портальных решений в сфере общественных финансов	2014-2020 годы	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Прирост посещаемости портала бюджетной системы Мурманской области "Бюджет для всех" к 2013 году	Министерство финансов Мурманской области
			2014	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2015	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2020	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Подпрограмма 2 "Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами"	2014-2020 годы	Всего	28 711 853,1	18 960 694,5	9 751 158,6	0,0	0,0	х	Министерство финансов Мурманской области
			2014	3 641 965,9	1 973 492,9	1 668 473,0	0,0	0,0
			2015	3 550 424,4	2 055 637,8	1 494 786,6	0,0	0,0
			2016	3 705 452,5	2 261 082,0	1 444 370,5	0,0	0,0
			2017	4 309 058,5	2 881 589,0	1 427 469,5	0,0	0,0
			2018	4 676 550,4	3 180 276,4	1 496 274,0	0,0	0,0
			2019	4 340 530,3	3 295 009,3	1 045 521,0	0,0	0,0
			2020	4 487 871,0	3 313 607,0	1 174 264,0	0,0	0,0
2.1.1	Основное мероприятие 01. Совершенствование нормативно-правового обеспечения предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета	2014-2020 годы	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Доля дотаций, субсидий, субвенций. распределенных по утвержденным методикам, в общем объеме дотаций. субсидий, субвенций	Министерство финансов Мурманской области
			2014	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2015	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2020	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1.2.	Основное мероприятие 02. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований	2014-2020 годы	Всего	22 054 308,6	12 467 095,4	9 587 213,2	0,0	0,0	Степень сокращения дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности	Министерство финансов Мурманской области
			2014	3 041 965,9	1 373 492,9	1 668 473,0	0,0	0,0
			2015	2 932 059,0	1 494 512,8	1 437 546,2	0,0	0,0
			2016	2 953 383,1	1 562 365,1	1 391 018,0	0,0	0,0
			2017	3 041 086,3	1 666 969,3	1 374 117,0	0,0	0,0
			2018	3 562 846,7	2 066 572,7	1 496 274,0	0,0	0,0
			2019	3 201 459,9	2 155 938,9	1 045 521,0	0,0	0,0
			2020	3 321 507,7	2 147 243,7	1 174 264,0	0,0	0,0
2.1.3.	Основное мероприятие 03. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов	2014-2020 годы	Всего	6 607 544,5	6 443 599,1	163 945,4	0,0	0,0	Доля муниципальных образований, имеющих просроченную кредиторскую задолженность	Министерство финансов Мурманской области
			2014	550 000,0	550 000,0	0,0	0,0	0,0
			2015	618 365,4	561 125,0	57 240,4	0,0	0,0
			2016	752 069,4	698 716,9	53 352,5	0,0	0,0
			2017	1 267 972,2	1 214 619,7	53 352,5	0,0	0,0
			2018	1 113 703,7	1 113 703,7	0,0	0,0	0,0
			2019	1 139 070,4	1 139 070,4	0,0	0,0	0,0
			2020	1 166 363,3	1 166 363,3	0,0	0,0	0,0
2.1.4.	Основное мероприятие 04. Содействие реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов	2014-2016 годы	Всего	50 000,0	50 000,0	0,0	0,0	0,0	Доля муниципальных образований, получивших субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов	Министерство финансов Мурманской области
			2014	50 000,0	50 000,0	0,0	0,0	0,0
			2015	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2020	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1.5.	Основное мероприятие 05. Проведение мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях	2014-2020 годы	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество муниципальных образований, имеющих высокое и муниципальными финансами	Министерство финансов Мурманской области
			2014	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2015	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2020	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Подпрограмма 3 "Организация и осуществление контроля и надзора в бюджетно-финансовой сфере"	2014-2020 годы	Всего	161 028,2	161 028,2	0,0	0,0	0,0	X	Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
			2014	21 695,1	21 695,1	0,0	0,0	0,0
			2015	21 501,6	21 501,6	0,0	0,0	0,0
			2016	22 347,0	22 347,0	0,0	0,0	0,0
			2017	22 464,7	22 464,7	0,0	0,0	0,0
			2018	23 465,3	23 465,3	0,0	0,0	0,0
			2019	24 305,7	24 305,7	0,0	0,0	0,0
			2020	25 248,8	25 248,8	0,0	0,0	0,0
3.1.1.	Основное мероприятие 01. Осуществление внутреннего государственного финансового контроля	2014-2020 годы	Всего	161 028,2	161 028,2	0,0	0,0	0,0	Доля реализованных предписаний, представлений и предложений, направленных на соблюдение законодательства и повышение эффективности деятельности ИОГВ, ГОУ, ГОУП, ОМСУ, сформированных по результатам контрольных мероприятий. Отношение количества главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых проведены проверки исполнения законодательства в бюджетно-финансовой сфере, к общему количеству главных администраторов средств областного бюджета. Соотношение количества контрольных мероприятий, признанных незаконными в судебном порядке, и общего количества контрольных мероприятий. Доля взысканных денежных средств от общей суммы штрафов, наложенных на должностных лиц, привлеченных к административной ответственности	Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
			2014	21 695,1	21 695,1	0,0	0,0	0,0
			2015	21 501,6	21 501,6	0,0	0,0	0,0
			2016	22 347,0	22 347,0	0,0	0,0	0,0
			2017	22 464,7	22 464,7	0,0	0,0	0,0
			2018	23 465,3	23 465,3	0,0	0,0	0,0
			2019	24 305,7	24 305,7	0,0	0,0	0,0
			2020	25 248,8	25 248,8	0,0	0,0	0,0
3.1.2.	Основное мероприятие 02 Осуществление контроля за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	2014-2020 годы	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Доля взысканных денежных средств от общей суммы штрафов, наложенных на должностных лиц, привлеченных к административной ответственности. Доля реализованных предписаний об устранении выявленных нарушений в сфере закупок. Количество соглашений о взаимодействии, заключенных с контролирующими органами муниципальных образований в сфере закупок. Соотношение количества отмененных в судебном порядке решений комиссии по контролю в сфере закупок, актов контрольных мероприятий в указанной сфере и общего количества решений и актов	Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
			2014	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2015	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2020	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Подпрограмма 4 "Развитие системы управления государственными закупками Мурманской области"	2014-2020 годы	Всего	331 232,0	331 232,0	0,0	0,0	0,0	X	Комитет государственных закупок Мурманской области
			2014	32 722,9	32 722,9	0,0	0,0	0,0
			2015	47 142,7	47 142,7	0,0	0,0	0,0
			2016	46 202,1	46 202,1	0,0	0,0	0,0
			2017	49 690,5	49 690,5	0,0	0,0	0,0
			2018	50 107,6	50 107,6	0,0	0,0	0,0
			2019	51 803,2	51 803,2	0,0	0,0	0,0
			2020	53 563,0	53 563,0	0,0	0,0	0,0
4.1.1.	Основное мероприятие 01. Совершенствование организации деятельности заказчиков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд	2014-2020 годы	Всего	280 586,6	280 586,6	0,0	0,0	0,0	Доля возвратов заявок на закупку на доработку заказчику в общем объеме заявок на закупку, направленных в уполномоченный орган. Доля заявок на закупку, размещенных уполномоченным органом в соответствии со сводным планом-графиком	Комитет государственных закупок Мурманской области
			2014	29 062,8	29 062,8	0,0	0,0	0,0
			2015	34 145,1	34 145,1	0,0	0,0	0,0
			2016	41 481,2	41 481,2	0,0	0,0	0,0
			2017	41 008,8	41 008,8	0,0	0,0	0,0
			2018	43 245,9	43 245,9	0,0	0,0	0,0
			2019	44 941,5	44 941,5	0,0	0,0	0,0
			2020	46 70.1,3	46 701,3	0,0	0,0	0,0
4.1.2.	Основное мероприятие 02. Обеспечение единого информационного пространства для заказчиков в сфере закупок	2014-2020 годы	Всего	50 645,3	50 645,3	0,0	0,0	0,0	Обеспечение бесперебойной работы и развитие АИС "Web-Торги-КС"	Комитет государственных закупок Мурманской области"
			2014	3 660,1	3 660,1	0,0	0,0	0,0
			2015	12 997,5	12 997,5	0,0	0,0	0,0
			2016	4 720,9	4 720,9	0,0	0,0	0,0
			2017	8 681,7	8 681,7	0,0	0,0	0,0
			2018	6 861,7	6 861,7	0,0	0,0	0,0
			2019	6 861,7	6 861,7	0,0	0,0	0,0
			2020	6 861,7	6 861,7	0,0	0,0	0,0

4. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Государственной программы

Мероприятия Программы направлены прежде всего на формирование стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств муниципальных образований на основе современных принципов эффективного управления муниципальными финансами, что в свою очередь будет способствовать социально-экономическому развитию муниципальных образований.

Деятельность муниципальных образований оказывает существенное влияние на результаты реализации Программы. Муниципальные образования Мурманской области должны обеспечить реализацию следующих мероприятий:

- повышение бюджетной обеспеченности муниципальных образований, мобилизация дополнительных источников доходов;

- обеспечение сбалансированности бюджетов (обеспечение достоверного прогнозирования доходов и принятие обеспеченных финансовыми источниками расходных обязательств);

- своевременное исполнение расходных обязательств, недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности;

- повышение качества управления муниципальными финансами и эффективности бюджетных расходов;

- соблюдение требований бюджетного законодательства (особенно по вопросам, касающимся предельных объемов муниципального долга, дефицита и соглашений с Министерством финансов Мурманской области) во избежание приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

Непосредственное участие муниципальных образований Мурманской области предусматривает в рамках реализации подпрограммы 2 "Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами":

- недопущение просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджетов муниципальных образований, а в случае ее наличия - проведение работы по ее сокращению;

- недопущение принятия необеспеченных расходных обязательств и проведение взвешенной долговой политики на муниципальном уровне;

- обеспечение соответствия объема расходных обязательств реальным доходным источникам и источникам покрытия дефицита бюджета;

- выполнение условий соглашений о предоставлении муниципальным образованиям Мурманской области субсидии на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации;

- соблюдение требований бюджетного законодательства;

- выполнение требований соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых поступлений, заключенных с Министерством финансов Мурманской области;

- принятие и реализацию программ повышения эффективности бюджетных расходов;

- переход к программно-целевому методу формирования бюджетов муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 10 ноября 2016 г. N 553-ПП в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Описание мер государственного регулирования

Нормативно-правовое регулирование в бюджетно-финансовой сфере предусматривает:

- формирование бюджетной и долговой политики, предполагающей определение целей и задач в области государственных финансов, разработку механизма мобилизации денежных средств в бюджет, выбор направлений использования бюджетных средств, в том числе концентрацию финансовых ресурсов на решении приоритетных вопросов, управление государственными финансами, бюджетной системой, создание эффективной системы межбюджетных отношений и управления государственными финансами;

- обеспечение увязки бюджетного долгосрочного планирования с долгосрочным прогнозом социально-экономического развития Мурманской области для сохранения сбалансированности финансовой системы региона в долгосрочном периоде;

- повышение качества управления муниципальными финансами, применение мер стимулирующего характера, методическую поддержку реализации муниципальных программ, обеспечение софинансирования из областного бюджета муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов в целях улучшения качества управления муниципальными финансами;

- развитие оценки эффективности бюджетных расходов исполнительных органов государственной власти Мурманской области посредством непосредственной увязки соответствующих бюджетных расходов (включая кредитные ресурсы, государственные гарантии, налоговые льготы, особые условия доступности соответствующей инфраструктуры) с конкретными измеримыми результатами, которые планируется достигнуть;

- повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов государственной власти Мурманской области в сфере управления общественными финансами при подготовке, исполнении областного бюджета и составлении бюджетной отчетности;

- установление правил и особенностей осуществления деятельности участников бюджетного процесса в Мурманской области в рамках исполнения областного бюджета;

- совершенствование методов последующего государственного финансового контроля за законностью, рациональностью, эффективностью и целевым использованием средств областного бюджета и областной собственности, осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, регионального законодательства, контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

- актуализацию положений нормативно-правовых актов в связи с изменением действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок, совершенствование порядка взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками, установление порядка планирования и нормирования в сфере закупок, приведение автоматизированной информационной системы управления закупками Мурманской области "WEB-Торги-КС" в соответствие с требованием действующего законодательства.

Перечень
нормативных правовых актов и иных документов, планируемых к разработке в рамках реализации мер государственного регулирования

N п/п	Вид документа		Основные положения документа	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	Подпрограмма 1 "Управление региональными финансами"
1.1.	Постановление Правительства Мурманской области "О Порядке разработки, утверждения бюджетного прогноза Мурманской области на долгосрочный период"		Установление порядка разработки, утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза Мурманской области на долгосрочный период	Министерство финансов Мурманской области	III квартал 2015 года
1.2.	Постановление Правительства Мурманской области "Об утверждении бюджетного прогноза Мурманской области на долгосрочный период"		Определение основных характеристик консолидированного бюджета Мурманской области, показателей финансового обеспечения государственных программ Мурманской области, а также основных подходов к формированию бюджетной политики на долгосрочный период	Министерство финансов Мурманской области	I квартал 2017 года
1.3.	Закон Мурманской области о внесении изменений в Закон Мурманской области "О бюджетном процессе в Мурманской области"		Актуализация бюджетного процесса Мурманской области в связи с изменениями федерального законодательства	Министерство финансов Мурманской области	в течение 3 месяцев со дня внесения изменений в федеральное бюджетное законодательство
1.4.	Постановление Правительства Мурманской области "О мерах по реализации Закона Мурманской области "Об областном бюджете"		Принятие к исполнению областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, закрепление поручений органам государственной власти Мурманской области в целях исполнения областного бюджета, определение основных требований, обязательных к исполнению при заключении получателями средств областного бюджета государственных контрактов, гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области, установка положений в части: - предоставления из областного бюджета местным бюджетам субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение; - предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям) и индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг; - предоставления учредителями субсидий государственным областным бюджетным и (или) автономным учреждениям	Министерство финансов Мурманской области	IV квартал, ежегодно
1.5.		Постановление Правительства Мурманской области "Об основных направлениях бюджетной политики Мурманской области на очередной финансовый год и на плановый период"	Описание условий, принимаемых для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, основных подходов к планированию доходов и расходов, финансовых взаимоотношений с бюджетами муниципальных образований при соблюдении принципов открытости, прозрачности и подотчетности деятельности участников сектора государственного управления	Министерство финансов Мурманской области	IV квартал, ежегодно
1.6.		Постановление Правительства Мурманской области "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра источников доходов бюджета Мурманской области"	Формирование правовых основ, регламентирующих порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета Мурманской области	Министерство финансов Мурманской области	I квартал 2017 года (возможно уточнение срока после принятия соответствующих НПА на федеральном уровне)
1.7.		Реестр источников доходов областного бюджета	Свод информации о доходах областного бюджета по источникам доходов, формируемой в процессе составления, утверждения и исполнения областного бюджета, на основании перечня источников доходов Российской Федерации	Министерство финансов Мурманской области	I-III квартал 2017 года
1.8.	Постановление Правительства Мурманской области "Об основных направлениях долговой политики Мурманской области на очередной финансовый год и на плановый период"		Описание условий, принимаемых для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в области долговых обязательств Мурманской области	Министерство финансов Мурманской области	с 2015 года - III квартал, ежегодно
1.9.		Распоряжение Правительства Мурманской области "Об утверждении регламента организации работы в программе для ЭВМ "Многомерный анализ финансовой и другой информации финансовых органов всех уровней, администраций публичных образований ( "Хранилище-КС")"	Установление общих правил и порядка работы участников бюджетного процесса в программном комплексе "Хранилище-КС"	Министерство финансов Мурманской области	I квартал 2016 года
1.10.		Постановление Правительства Мурманской области "Об обеспечении прозрачности (открытости) бюджетного процесса в доступной и понятной для граждан форме"	Установление правовых основ и обязательств порядка и объема публикации бюджетных данных	Министерство финансов Мурманской области	III квартал 2016 года
1.11.	Ведомственный приказ "Об организации проведения оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Мурманской области"		Реализация принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации и обеспечения полноты, качества и своевременности публикации информации о бюджетных данных муниципальных образований Мурманской области в сети Интернет	Министерство финансов Мурманской области	II квартал 2015 года
2	Подпрограмма 2 "Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами"
2.1.	Закон Мурманской области о внесении изменений в Закон Мурманской области "О межбюджетных отношениях в Мурманской области"		Актуализация межбюджетных отношений Мурманской области в связи с изменениями федерального законодательства	Министерство финансов Мурманской области	в течение 3 месяцев с момента внесения изменений в федеральное бюджетное законодательство
2.2.	Постановление Правительства Мурманской области о внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области "Об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, софинансируемых за счет средств областного бюджета"		Актуализация перечня расходных обязательств в связи с предложениями исполнительных органов государственной власти	Министерство финансов Мурманской области	IV квартал, ежегодно
2.3.	Постановление Правительства Мурманской области "Об утверждении методики проведения оценки результатов, достигнутых муниципальными образованиями Мурманской области в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов"		Совершенствование (актуализация) индикаторов оценки достигнутых муниципальными образованиями результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	Министерство финансов Мурманской области	IV квартал 2014
2.4.	Постановление Правительства Мурманской области о внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области "О порядке проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области"		Совершенствование (актуализация) индикаторов качества организации бюджетного процесса по мере совершенствования процедур финансового менеджмента	Министерство финансов Мурманской области	По мере необходимости
3	Подпрограмма 3 "Организация и осуществление контроля и надзора в бюджетно-финансовой сфере"
3.1.	Постановление Правительства Мурманской области "Об утверждении правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита"		Порядок осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области	III квартал 2014
3.2.	Постановление Правительства Мурманской области "Об утверждении правил осуществления Комитетом государственного и финансового контроля Мурманской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю"		Порядок осуществления полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю	Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области	IV квартал 2014
3.3.	Методические рекомендации по подготовке обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)		Сроки и порядок подготовки обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)	Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области	II квартал 2015
4	Подпрограмма 4 "Управление государственными закупками Мурманской области"
4.1.	Постановление Правительства Мурманской области		Установление порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения государственных нужд Мурманской области	Комитет государственных закупок Мурманской области	IV квартал 2015
4.2.	Постановление Правительства Мурманской области		Установление порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения государственных нужд Мурманской области	Комитет государственных закупок Мурманской области	IV квартал 2015
4.3.	Постановление Правительства Мурманской области		Установление требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Мурманской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения	Комитет государственных закупок Мурманской области	IV квартал 2015
4.4.	Постановление Правительства Мурманской области		Установление общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов (включая подведомственные казенные учреждения)	Комитет государственных закупок Мурманской области	IV квартал 2015

6. Описание механизмов управления рисками

Риски, определение факторов риска и меры управления рисками

N п/п	Вид риска	Определение факторов риска	Меры управления рисками
1	Финансовый	Ухудшение параметров внешнеэкономической конъюнктуры. Образование новых консолидированных групп налогоплательщиков. Принятие решений по введению новых расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами. Рост процентной ставки по привлекаемым кредитным ресурсам. Принятие новых нормативных правовых актов федерального уровня, предусматривающих изменение баланса полномочий и (или) финансовых потоков между уровнями бюджетов. Использование при формировании документов стратегического планирования (в том числе государственных программ) прогноза расходов, не соответствующего прогнозу доходов областного бюджета. Возникновение перечисленных рисков может повлечь увеличение дефицита областного бюджета и, как следствие, приведет к увеличению объема государственного долга и стоимости его обслуживания	Утверждение Правительством Мурманской области бюджетного прогноза Мурманской области на долгосрочный период, обеспечивающего соблюдение законодательно установленных бюджетных правил, а также установление на долгосрочный период предельных расходов областного бюджета на реализацию государственных программ Мурманской области ("потолков расходов"), соответствующих долгосрочному прогнозу основных характеристик областного бюджета, и их соблюдение при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
2	Правовой	Изменения федерального законодательства в бюджетной сфере	Оперативное реагирование на изменения федерального законодательства
2	Правовой	Наличие неопределенности в праве и регулируемых им общественных отношениях как следствие вариативности толкования правовых норм. Данный фактор предполагает возможность появления судебных исков к Мурманской области о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа, и как следствие: - возникновение дополнительных неэффективных расходов бюджетных средств, - снижение деловой репутации государственных органов	Разработка и реализация согласованных межведомственных решений, всестороннее рассмотрение и оценка последствий принятия проектов нормативных правовых актов в бюджетно-финансовой сфере (изменений в них), их увязка с мерами правового регулирования в рамках других направлений деятельности органов государственной власти Мурманской области
3	Социальный ("Человеческий фактор")	Некачественное и/или несвоевременное исполнение мероприятий государственной программы	Применение санкций к руководителям исполнительных органов государственной власти Мурманской области с целью повышения ответственности и результативности деятельности органов власти

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 13 июня 2017 г. N 297-ПП в раздел 7 настоящей Государственной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Алгоритм расчета (формула)	Базовые показатели (используемые в формуле)	Метод сбора информации, код формы отчетности	Периодичность и временная характеристика	Дата получения фактических значений показателей	Ответственный за сбор данных по показателю, субъект статистического учета
	Государственная программа "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"
0.1	Отношение дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году	%		- размер дефицита областного бюджета в i-м году; - объем доходов областного бюджета в i-м году; - объем безвозмездных поступлений в областной бюджет в i-м году	Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117)	годовая, по итогам года	в сроки формирования годовой бюджетной отчетности (февраль - март)	Министерство финансов Мурманской области
0.2	Присвоение (сохранение) долгосрочного кредитного рейтинга Мурманской области по шкале международных и (или) национальных кредитных рейтинговых агентств	да-1, нет-0	х	х	Публикация рейтингового отчета агентства в информационно-коммуникационной сети Интернет	по запросу рейтингового агентства	в сроки формирования заключения рейтингового агентства	Министерство финансов Мурманской области
0.3	Степень качества управления региональными финансами, присвоенная Мурманской области Министерством финансов Российской Федерации	группа	х	х	Публикация рейтинга качества управления региональными финансами субъектов Российской Федерации на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети Интернет	годовая, по итогам года	прогнозные сроки публикации: август-сентябрь	Министерство финансов Мурманской области
0.4	Отношение объема бюджетных ассигнований, предусмотренных (исполненных) в консолидированном бюджете Мурманской области на поэтапное повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, к объему бюджетных ассигнований, рассчитанных исходя из темпов роста заработной платы определенных категорий работников, установленных в "дорожных картах"	%	где,	- фактический фонд оплаты труда с начислениями отдельной категории работников в i-ом году; - фактический фонд оплаты труда с начислениями отдельной категории работников в году, предшествующем i-ому году; - расчетный фонд оплаты труда с начислениями отдельной категории работников в i-ом году; - средняя заработная плата по Мурманской области по данным статистики, сложившаяся в i-ом году, тыс. рублей; - темп роста заработной платы j-той категории работников, установленных в дорожных картах в i-ом году; - численность j-той категории работников бюджетной сферы, которым предусмотрено повышение оплаты труда в соответствии с Указами;	Сводная информация исполнительных органов государственной власти Мурманской области, сформированная в Свод-Смарт форма "Сведения об объемах фондов оплаты труда и начислений на фонды оплаты труда работников государственных областных и муниципальных учреждений в разрезе категорий работников"	годовая, по итогам года	в сроки формирования годовой бюджетной отчетности (февраль-март)	Министерство финансов Мурманской области
0.5	Количество муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации превышает 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов	единиц	где, ,	- количество муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации превышает 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов; - доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; - объем межбюджетных трансфертов в бюджетах муниципальных образований из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ; - объем доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов, передаваемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями)	Отчеты об исполнении местных бюджетов (ф. 0305317М)	годовая, по итогам года	в сроки формирования годовой бюджетной отчетности (февраль-март)	Министерство финансов Мурманской области
0.6	Доля расходов местных бюджетов, формируемых в рамках муниципальных программ	%		- объем расходов местных бюджетов, осуществленных в рамках муниципальных программ в отчетном году; - общий объем расходов местных бюджетов в отчетном году	Отчеты об исполнении местных бюджетов (ф.0305317М, 0305387М)	годовая, по итогам года	в сроки формирования годовой бюджетной отчетности (февраль-март)	Министерство финансов Мурманской области
0.7	Удельный вес объема проверенных средств в составе расходов бюджета	%		- объем проверенных средств областного бюджета, руб.; - общий объем расходов областного бюджета (без учета расходов по обслуживанию государственного долга), руб.	Материалы контрольных мероприятий Комитета	месячная, нарастающим итогом	первый квартал года, следующего за отчетным	Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
1.	Подпрограмма 1 "Управление региональными финансами"
1.1.	Отношение объема государственного долга Мурманской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Мурманской области в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений)	%		- объем государственного долга Мурманской области по состоянию на 1 января года, следующего за i-м годом; - объем доходов областного бюджета в i-м году; - объем безвозмездных поступлений в областной бюджет в i-м году	Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117); публикация выписки из долговой книги Мурманской области в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте Министерства финансов Мурманской области	годовая, по итогам года	в сроки формирования годовой бюджетной отчетности (февраль-март)	Министерство финансов Мурманской области
1.2.	Доля главных администраторов средств областного бюджета, имеющих итоговую оценку качества финансового менеджмента более 80 баллов	%		- количество главных администраторов средств областного бюджета, имеющих итоговую оценку качества финансового менеджмента более 80 баллов по итогам года в i-м году; - общее количество главных администраторов средств областного бюджета, принимающих участие в оценке по итогам года в i-м году	Результаты мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета	годовая, по итогам года	до 25 мая года, следующего за отчетным	Министерство финансов Мурманской области
1.3.	Позиция Мурманской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных	место по Российской Федерации	х	х	Публикация рейтингов субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте электронного журнала "ГосМенеджмент"	годовая, по итогам года	прогнозные сроки публикации: декабрь текущего - январь следующего года	Министерство финансов Мурманской области
1.4.	Степень интеграции информационных систем в сфере управления общественными финансами	%		- оценка степени взаимодействия автоматизированной системы с прочими автоматизированными системами сферы управления общественными финансами; - дополнительная оценка степени взаимодействия соответствующей автоматизированной системы с автоматизированными системами муниципальных образований	Анализ функций автоматизированных систем по планированию, исполнению областного бюджета, формированию бюджетной отчетности	годовая, по итогам года	январь года, следующего за отчетным	Министерство финансов Мурманской области
1.5.	Прирост посещаемости портала бюджетной системы Мурманской области "Бюджет для всех" к 2013 году	раз		- среднегодовое количество посетителей портала в i-ом году; - среднегодовое количество посетителей портала в 2013 году	Статистика посещений портала бюджетной системы Мурманской области "Бюджет для всех"	годовая, по итогам года	январь года, следующего за отчетным	Министерство финансов Мурманской области
2.	Подпрограмма 2 "Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами"
2.1.	Доля дотаций, субсидий, субвенций, распределенных по утвержденным методикам, в общем объеме дотаций, субсидий, субвенций	%		- количество дотаций, субсидий, субвенций, распределенных по утвержденной методике; - общее количество дотаций, субсидий, субвенций	Мониторинг нормативных правовых актов	годовая, по итогам года	первый квартал года, следующего за отчетным	Министерство финансов Мурманской области
2.2.	Степень сокращения дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности	раз		- средний уровень бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) до выравнивания бюджетной обеспеченности; - средний уровень бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) до выравнивания бюджетной обеспеченности; - средний уровень бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) после выравнивания бюджетной обеспеченности; - средний уровень бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) после выравнивания бюджетной обеспеченности	Расчеты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии с Законом Мурманской области "О межбюджетных отношениях в Мурманской области"	годовая, по итогам года	первый квартал года, следующего за отчетным	Министерство финансов Мурманской области
2.3.	Доля муниципальных образований, имеющих просроченную кредиторскую задолженность	%		- количество муниципальных образований, имеющих просроченную кредиторскую задолженность на конец отчетного года; - количество муниципальных образований в отчетном году;	Отчеты об исполнении местных бюджетов (ф.0305317М, 0305387М)	годовая, по итогам года	в сроки формирования годовой бюджетной отчетности (февраль-март)	Министерство финансов Мурманской области
2.4.	Доля муниципальных образований, получивших субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов	%		- количество муниципальных образований, получивших субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов; - количество муниципальных образований в отчетном году	Сводная информация муниципальных образований Мурманской области	годовая, по итогам года	январь года, следующего за отчетным	Министерство финансов Мурманской области
2.5.	Количество муниципальных образований, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами	единиц		- муниципальное образование, имеющее высокое качество управления муниципальными финансами; - муниципальное образование, имеющее надлежащее качество управления муниципальными финансами	Отчеты об исполнении местных бюджетов (ф.0305317М, 0305387М), информация, предоставляемая муниципальными образованиями	годовая, по итогам года	апрель года, следующим за отчетным	Министерство финансов Мурманской области
3	Подпрограмма 3 "Организация и осуществление контроля и надзора в бюджетно-финансовой сфере"
3.1.	Доля реализованных предписаний, представлений и предложений, направленных на соблюдение законодательства и повышение эффективности деятельности ИОГВ, ГОУ, ГОУП, ОМСУ, сформированных по результатам контрольных мероприятий	%		- реализованные предписания, представления и предложения, направленные на соблюдение законодательства и повышение эффективности деятельности ИОГВ, ГОУ, ГОУП, ОМСУ, сформированные по результатам контрольных мероприятий, единиц; - общее количество предписаний, представлений и предложений, направленных на соблюдение законодательства и повышение эффективности деятельности ИОГВ, ГОУ, ГОУП, ОМСУ, сформированных по результатам контрольных мероприятий, единиц	Материалы контрольных мероприятий Комитета	месячная, нарастающим итогом	первый квартал года, следующего за отчетным	Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.2.	Отношение количества главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых проведены проверки исполнения законодательства в бюджетно-финансовой сфере, к общему количеству главных администраторов средств областного бюджета	%		- количество главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых проведены проверки исполнения законодательства в бюджетно-финансовой сфере, единиц; - общее количество главных администраторов средств областного бюджета, единиц	Материалы контрольных мероприятий Комитета	месячная, нарастающим итогом	первый квартал года, следующего за отчетным	Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.3.	Соотношение количества контрольных мероприятий, признанных незаконными в судебном порядке, и общего количества контрольных мероприятий	%		- количество контрольных мероприятий, признанных незаконными в судебном порядке, единиц; - общее количество контрольных мероприятий, единиц	Материалы контрольных мероприятий Комитета	месячная, нарастающим итогом	первый квартал года, следующего за отчетным	Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.4.	Доля взысканных денежных средств от общей суммы штрафов, наложенных на должностных лиц, привлеченных к административной ответственности	%		- сумма уплаченных штрафов, наложенных на должностных лиц, привлеченных к административной ответственности, руб.; - общая сумма штрафов, наложенных на должностных лиц, привлеченных к административной ответственности, руб.	Материалы контрольных мероприятий Комитета	месячная, нарастающим итогом	первый квартал года, следующего за отчетным	Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.5.	Доля реализованных предписаний об устранении выявленных нарушений в сфере закупок	%		- реализованные предписания об устранении выявленных нарушений в сфере закупок, единиц; - общее количество выданных предписаний об устранении выявленных нарушений в сфере закупок, единиц	Материалы контрольных мероприятий Комитета	месячная, нарастающим итогом	первый квартал года, следующего за отчетным	Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.6.	Количество соглашений о взаимодействии, заключенных с контролирующими органами муниципальных образований в сфере закупок	единиц	х	х	Ведомственные данные	месячная, нарастающим итогом	первый квартал года, следующего за отчетным	Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
3.7.	Соотношение количества отмененных в судебном порядке решений комиссии по контролю в сфере закупок, актов контрольных мероприятий в указанной сфере и общего количества решений и актов	%		- количество отмененных в судебном порядке решений комиссии по контролю в сфере закупок, актов контрольных мероприятий в указанной сфере, единиц; - общее количество решений комиссии по контролю в сфере закупок, актов контрольных мероприятий в указанной сфере, единиц	Материалы контрольных мероприятий Комитета	месячная, нарастающим итогом	первый квартал года, следующего за отчетным	Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области
4	Подпрограмма 4 "Управление государственными закупками Мурманской области"
4.1.	Доля возвратов заявок на закупку на доработку заказчику в общем объеме заявок на закупку, направленных в уполномоченный орган	%		- количество заявок на закупку, отправленных на доработку; - общее количество заявок на закупку, поступивших в уполномоченный орган	Реестр государственных закупок Мурманской области	квартальная, нарастающим итогом	месяц, следующий за отчетным	Комитет государственных закупок Мурманской области
4.2.	Доля заявок на закупку, размещенных уполномоченным органом в соответствии со сводным планом-графиком	%		- количество заявок на закупку, размещенных уполномоченным органом; - общее количество заявок на закупку в соответствии со сводным планом-графиком	Реестр государственных закупок Мурманской области	квартальная, нарастающим итогом	месяц, следующий за отчетным	Комитет государственных закупок Мурманской области
4.3.	Обеспечение бесперебойной работы и развитие АИС "Web-Торги-КС"	Да/Нет	х	х	х	квартальная, нарастающим итогом	месяц, следующий за отчетным	Комитет государственных закупок Мурманской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 15 октября 2015 г. N 458-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Программе

Порядок
распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Мурманской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2014 год

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 26 сентября, 15 октября 2014 г., 26 июня, 15 октября 2015 г.

1. Предоставление и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Мурманской области (далее - дотации) производится на компенсацию потерь местных бюджетов, возникающих при разграничении полномочий между органами государственной власти Мурманской области и органами местного самоуправления.

2. Право на получение дотации имеют муниципальные районы (городские округа), у которых прогнозируемый на очередной финансовый год объем снижения доходных источников превышает объем расходов на финансовое обеспечение образовательной деятельности дошкольных образовательных организаций.

3. Размер дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

, где:

- размер дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

- прогнозируемый на очередной финансовый год объем снижения поступлений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) налога на доходы физических лиц, уменьшенный на прогнозируемый объем дополнительных поступлений в местные бюджеты доходов от арендной платы за земельные участки до разграничения собственности на землю и средств от продажи земельных участков;

- снижение объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, рассчитанной в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению с рассчитанным объемом указанной дотации в бюджете на текущий финансовый год и плановый период на первый год планового периода, снижение субсидии на реализацию мероприятий по подготовке объектов и систем жизнеобеспечения муниципальных образований к работе в отопительный сезон на очередной финансовый год, рассчитанной в соответствии с действующей в текущем году методикой, и субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, рассчитанной в соответствии с методикой распределения субсидий муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений по сравнению с указанной субсидией в бюджете на текущий финансовый год и плановый период на первый год планового периода;

- объем бюджетных ассигнований на осуществление органами местного самоуправления полномочий по дошкольному образованию в размере средств, передаваемых начиная с очередного финансового года из областного бюджета в виде субвенций на финансовое обеспечение образовательной деятельности дошкольных образовательных организаций.

4. Во втором квартале 2014 года распределение дотаций осуществляется в случае недостаточности средств местного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования.

Распределение дотации осуществляется на основании показателей отчетов данных муниципальных образований об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, на текущий финансовый год - по состоянию на 01.03.2014.

В распределении дотации не участвуют муниципальные районы и городские округа при наличии одного из следующих условий:

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности на 2014 год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), превышает уровень, равный 1;

- дефицит бюджета на 2014 год покрывается изменением остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

Размер дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

, где:

- размер дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

- общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предусмотренный на 2014 год законом об областном бюджете;

- снижение доходов бюджета i-го муниципального образования.

Снижение доходов бюджета i-го муниципального образования определяется по формуле:

, где:

- снижение поступлений в бюджеты муниципальных районов, городских округов налога на доходы физических лиц к уровню 2013 года;

- снижение объема дотаций из бюджетов других уровней в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений к уровню 2013 года;

- снижение объема субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в бюджеты муниципальных районов к уровню 2013 года;

- потребность консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов в средствах на реализацию указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников в текущем финансовом году;

- объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных районов и городских округов в отчетном финансовом году на осуществление полномочий по дошкольному образованию, переданных на областной уровень.

Муниципальные районы осуществляют распределение дотаций бюджетам городских и сельских поселений в целях частичной компенсации снижения объемов дотаций на реализацию указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников и на частичное погашение субсидиарной задолженности администраций по обязательствам муниципальных учреждений за потребленные коммунальные ресурсы. Критерии отбора поселений для распределения дотации устанавливаются муниципальными районами самостоятельно.

5. В третьем квартале 2014 года размер дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле в соответствии с абзацем седьмым пункта 4 настоящего приложения. Показатель Д - общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов принимается равным 120 000,0 тыс. рублей.

6. Перечисление дотации осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Приложение N 2
к Программе

Порядок
распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Мурманской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2015 год

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2014 г., 26 июня, 4 сентября, 15 октября, 15 декабря 2015 г.

1. Настоящий Порядок распределения бюджетам муниципальных образований Мурманской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности муниципальных районов (городских округов) определяет порядок предоставления и методику распределения из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Мурманской области.

2. Предоставление и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) (далее - дотации) производится в целях частичной компенсации снижения объема доходов местных бюджетов консолидированных бюджетов районов и бюджетов городских округов в 2015 году к уровню 2014 года.

3. Дотации не предоставляются муниципальным образованиям, в бюджетах которых остатки средств на счетах по учету средств бюджета, не имеющих целевого назначения, по состоянию на 1 сентября 2014 года превышают снижение объема доходов местного бюджета.

4. Размер дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

, где

- размер дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

- снижение объема доходов i-го муниципального района (городского округа);

- общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предусмотренный на 2015 год законом об областном бюджете.

Снижение объема доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

, где

- прогнозируемое изменение поступлений в бюджет i-го муниципального района (городского округа) налоговых и неналоговых доходов;

- изменение объема дотаций из бюджетов других уровней в бюджет i-го муниципального района (городского округа);

- изменение объема субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в бюджет i-го муниципального района;

- изменение объема субвенций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям в бюджет i-го муниципального района;

- снижение объема бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета бюджету i-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 сентября 2014 года.

5. Перечисление дотации осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

6. В третьем квартале 2015 года распределение дотаций осуществляется между бюджетами городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований при недостатке собственных доходов местных бюджетов.

Распределение дотации осуществляется на основании показателей отчетов об исполнении местного бюджета по состоянию на 01.07.2015.

В распределении дотации не участвуют муниципальные образования, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности на 2015 год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), более чем в 2 раза превышает среднее значение.

Объем дотации, распределяемой бюджетам городских округов, составляет 70 процентов общего объема дотации, бюджетам муниципальных районов - 20 процентов, бюджетам городских сельских поселений - 10 процентов.

Размер дотации бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

, где:

- размер дотации бюджету i-го муниципального образования на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

- уровень покрытия расходов бюджета i-го муниципального образования доходами;

- уровень, до которого осуществляется распределение установленного для соответствующей группы муниципальных образований объема дотации и равный: для городских округов - 88,8 процента, для муниципальных районов - 91,2 процента, для городских и сельских поселений - 80,1 процента;

- доходы бюджета i-го муниципального образования.

К доходам бюджета i-го муниципального образования в рамках настоящего Порядка относятся налоговые доходы, неналоговые доходы, дотации бюджетам муниципальных образований и остатки нецелевых средств на счете бюджета по состоянию на 01.07.2015, имеющие положительные значения.

Уровень покрытия расходов бюджета i-го муниципального образования доходами определяется по формуле:

, где:

- социально значимые расходы бюджета i-го муниципального образования (выплата заработной платы, начисления на выплаты по оплате труда, коммунальные услуги, социальное обеспечение) и первоочередные расходы (обслуживание муниципального долга, прочие выплаты, услуги связи, транспортные услуги, арендная плата за пользование имуществом, увеличение стоимости материальных запасов).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 15 декабря 2015 г. N 577-ПП пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. В четвертом квартале 2015 года распределение дотаций осуществляется в два этапа.

На первом этапе - между бюджетами городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений в целях компенсации дополнительных расходов на повышение оплаты труда работникам муниципальных учреждений с 1 октября 2015 года.

Распределение дотации осуществляется на основании показателей отчетов об исполнении местного бюджета по состоянию на 01.09.2015.

В распределении дотации не участвуют муниципальные образования, у которых расчетная потребность на повышение оплаты труда составляет менее двух процентов прогнозируемых поступлений налоговых и неналоговых доходов в расчете на три месяца и (или) остатки нецелевых средств на счете бюджета превышают среднемесячное поступление налоговых и неналоговых доходов по состоянию на 01.09.2015.

Размер дотации бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

, где:

- размер дотации бюджету i-го муниципального образования на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

- расчетная потребность на повышение оплаты труда i-го муниципального образования;

- расчетная потребность на повышение оплаты труда муниципальных образований, участвующих в распределении дотации;

- объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, распределяемый между муниципальными образованиями.

Расчетная потребность на повышение оплаты труда i-го муниципального образования определяется посредством умножения плановых назначений по оплате труда и начислений на выплаты по оплате труда бюджетных и автономных учреждений (без учета целевых средств) в расчете на три месяца на коэффициент увеличения 5,5 процента.

На втором этапе распределение дотаций осуществляется между бюджетами городских и сельских поселений в целях частичной компенсации потерь бюджетов в связи со снижением доходов и частичной компенсации дополнительных расходов в связи с финансированием расходных обязательств муниципальных образований, возникших в течение года и затрагивающих основные сферы жизнедеятельности населения.

Основанием для распределения дотаций является обращение муниципального образования в органы государственной власти Мурманской области.

Размер дотации бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

, где:

- размер дотации бюджету i-го муниципального образования на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

- снижение доходов бюджета i-го муниципального образования;

- дополнительные расходы бюджета i-го муниципального образования в связи с финансированием расходных обязательств муниципальных образований, возникших в течение года и затрагивающих основные сферы жизнедеятельности населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 15 октября 2015 г. N 458-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Программе

Порядок
распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Мурманской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2016 год

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2014 г., 26 июня, 15 октября 2015 г., 10 ноября, 6 декабря 2016 г.

1. Настоящий Порядок распределения бюджетам муниципальных образований Мурманской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности муниципальных образований определяет порядок предоставления и методику распределения из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Мурманской области.

2. Предоставление и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований (далее - дотации) производится в целях частичной компенсации снижения объема доходов местных бюджетов в 2016 году к уровню 2015 года.

Дотация распределяется между муниципальными образованиями, в бюджетах которых доля снижения объема доходов в общем объеме снижения доходов муниципальных образований составляет более 5 процентов по муниципальным районам и городским округам и более 1 процента по поселениям.

3. Размер дотации бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

, где:

- размер дотации бюджету i-го муниципального образования на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

- снижение объема доходов i-го муниципального образования;

- снижение источников финансирования дефицита бюджета i-го муниципального образования в размере выданных в текущем финансовом году бюджетных кредитов на финансирование дефицита бюджетов;

- объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, распределяемый между муниципальными образованиями.

Снижение объема доходов бюджета i-го муниципального образования определяется по формуле:

, где:

- изменение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из областного бюджета;

- изменение объема субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в бюджет i-го муниципального района.

4. Перечисление дотации осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 10 ноября 2016 г. N 553-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 5

5. В III квартале 2016 года распределение дотаций осуществляется между бюджетами городских округов и муниципальных районов в целях частичного возмещения расходов на содержание многофункциональных центров муниципальных образований Мурманской области за счет средств, поступивших в областной бюджет в виде уплаты государственной пошлины за предоставленные данными учреждениями федеральные государственные услуги.

Размер дотации бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

, где:

- размер дотации бюджету i-го муниципального образования на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

- корректирующий коэффициент;

- количество федеральных государственных услуг j-го вида, от предоставления которых многофункциональным центром i-го муниципального образования в бюджет Мурманской области поступает государственная пошлина, по данным ГОБУ "МФЦ по Мурманской области";

- среднее значение размера государственной пошлины, поступившей в бюджет Мурманской области за одну услугу j-го вида;

- коэффициент поступившей государственной пошлины по j-ому виду услуги для i-го муниципального образования.

Корректирующий коэффициент рассчитывается по формуле:

, где:

- объем государственной пошлины, поступившей в бюджет Мурманской области за предоставление услуги j-го вида многофункциональными центрами муниципальных образований Мурманской области, по данным Управления Федерального казначейства по Мурманской области;

- объем государственной пошлины, поступившей в бюджет Мурманской области за предоставление услуги j-го вида многофункциональными центрами муниципальных образований Мурманской области, по данным ГОБУ "МФЦ по Мурманской области".

Среднее значение размера государственной пошлины, поступившей в бюджет Мурманской области за одну услугу j-го вида, рассчитывается по формуле:

, где:

- объем государственной пошлины, поступившей в бюджет Мурманской области за предоставление услуги j-го вида многофункциональными центрами муниципальных образований Мурманской области, по данным Управления Федерального казначейства по Мурманской области;

- количество федеральных государственных услуг j-го вида, от предоставления которых многофункциональными центрами муниципальных образований Мурманской области в бюджет Мурманской области поступает государственная пошлина, по данным ГОБУ "МФЦ по Мурманской области".

Коэффициент поступившей государственной пошлины по j-ому виду услуги для i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

, где:

- объем государственной пошлины, поступившей в бюджет Мурманской области за предоставление услуги j-го вида многофункциональным центром i-го муниципального образования, по данным ГОБУ "МФЦ по Мурманской области";

- количество федеральных государственных услуг j-го вида, от предоставления которых многофункциональным центром i-го муниципального образования в бюджет Мурманской области поступает государственная пошлина, по данным ГОБУ "МФЦ по Мурманской области";

- среднее значение размера государственной пошлины, поступившей в бюджет Мурманской области за одну услугу j-го вида.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 6 декабря 2016 г. N 606-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 6

6. В IV квартале 2016 года распределение дотаций осуществляется между бюджетами городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований при недостатке собственных доходов местных бюджетов.

Распределение дотации осуществляется на основании показателей отчетов об исполнении местных бюджетов, отчетной формы "Сведения об объемах фондов оплаты труда и начислений на фонды оплаты труда работников государственных областных и муниципальных учреждений в разрезе категорий работников" и информаций, предоставляемых муниципальными образованиями.

Размер дотации бюджету i-ro муниципального образования определяется по формуле:

,

где

- размер дотации бюджету i-ro муниципального образования на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

- уровень покрытия расходов бюджета i-ro муниципального образования доходами;

У - уровень, до которого осуществляется распределение установленного для соответствующей группы муниципальных образований объема дотации и равный: для городских округов - 62 процента, для муниципальных районов - 54 процента, для городских и сельских поселений - 40 процентов.

- собственные доходы бюджета i-ro муниципального образования.

К собственным доходам бюджета i-ro муниципального образования в рамках настоящего Порядка относятся прогнозируемые поступления налоговых и неналоговых доходов в ноябре-декабре текущего финансового года, дотации из других бюджетов бюджетной системы, подлежащие перечислению в ноябре-декабре текущего финансового года, остатки нецелевых средств на счете бюджета на 01.11.2016 (положительные значения), за исключением остатков за счет поступлений от юридических лиц для осуществления расходов в соответствии с заключенными соглашениями (договорами), бюджетные кредиты на частичное финансирование дефицитов бюджетов муниципальных районов и городских округов, решение о предоставлении которых принято в ноябре текущего финансового года.

Уровень покрытия расходов бюджета i-ro муниципального образования доходами определяется по формуле:

,

где:

- прогнозируемые социально значимые расходы бюджета i-ro муниципального образования по оплате труда и взносам по обязательному социальному страхованию в ноябре-декабре текущего финансового года, в том числе осуществляемые за счет субсидий бюджетным и автономным учреждениям, с учетом повышения заработной платы работникам муниципальных организаций с 1 октября 2016 года на 6,2% и просроченная кредиторская задолженность муниципальных бюджетных и автономных учреждений, включая увеличение бюджетных ассигнований, в сумме, необходимой для осуществления расчетов за оказанные коммунальные услуги в 2016 году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 15 октября 2015 г. N 458-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к Программе

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов на 2014 год

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2014 г., 26 июня, 15 октября 2015 г.

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в целях поддержки реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству финансов Мурманской области.

3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов (далее - муниципальные программы).

4. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

а) утверждена муниципальная программа на срок не менее трех лет, при этом год подачи заявки на предоставление субсидии не должен являться последним годом реализации муниципальной программы;

б) в бюджете муниципального образования предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы;

в) в муниципальной программе предусмотрены мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов;

г) отсутствует просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования;

д) отсутствует просроченная кредиторская задолженность по расходам бюджета муниципального образования;

е) соблюдение требований, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, включающих в том числе соблюдение установленных нормативов на содержание органов местного самоуправления.

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, реализующих муниципальные программы, которые отобраны Министерством финансов Мурманской области по итогам проведения оценки результатов, достигнутых муниципальным образованием в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов (далее - оценка).

Методика проведения оценки утверждается Правительством Мурманской области.

6. Для предоставления субсидий ежегодно отбираются не более 10 муниципальных образований, удовлетворяющих условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 4 настоящих Правил, и имеющих наилучшие результаты среди оцениваемых муниципальных образований в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

7. Отобранные муниципальные образования с соответствующими объемами субсидий, подлежащими распределению, делятся на 2 группы:

- ЗАТО, городские округа и муниципальные районы;

- городские и сельские поселения.

8. Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, осуществляется по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

- общий объем субсидий, подлежащий распределению между муниципальными образованиями в соответствии с законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

- оценка достигнутого i-м муниципальным образованием уровня результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов по состоянию на отчетную дату;

- оценка динамики результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, достигнутых i-м муниципальным образованием по состоянию на отчетную дату;

- количество муниципальных образований в соответствующей группе;

- доля планового объема субсидий, подлежащая распределению между группами муниципальных образований, предусмотренными пунктом 7 настоящих Правил (принимается равной 0,8 для первой группы, 0,2 - для второй группы).

9. Муниципальное образование, имеющее право на получение субсидии, представляет в Министерство финансов Мурманской области заявку на предоставление субсидии, включающую в том числе информацию о выполнении органами местного самоуправления требований, предусмотренных статьями 92.1, 107, 111, 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также о результатах, достигнутых муниципальным образованием в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамике данных результатов.

Форма заявки на предоставление субсидии и форма соглашения между Министерством финансов Мурманской области и органом местного самоуправления устанавливаются Министерством финансов Мурманской области.

10. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований за счет субсидии определяется по формуле:

где:

- уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии;

- средний уровень софинансирования;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанный при распределении данной дотации. Для поселений, входящих в состав муниципальных районов, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района.

При этом уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которого превышает 1, не может быть установлен выше 50 процентов и ниже 5 процентов объема расходного обязательства. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которого менее 1, не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 40 процентов расходного обязательства.

Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии утверждается Правительством Мурманской области.

В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, не обеспечивает определенный в соответствии с настоящим пунктом уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии, размер предоставляемой местному бюджету субсидии подлежит сокращению в целях обеспечения соответствующего уровня софинансирования.

Средства, образовавшиеся за счет сокращения субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежат распределению между муниципальными образованиями, отобранными для предоставления субсидии в соответствии с формулой, указанной в пункте 8 настоящих Правил.

11. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

12. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого Министерством финансов Мурманской области с администрацией муниципального образования. Примерная форма соглашения утверждается Министерством финансов Мурманской области.

13. В случае нецелевого использования субсидий они подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами муниципального образования закреплены источники доходов бюджета муниципального образования по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии он в соответствии с решением Министерства финансов Мурманской области может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

15. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой Министерством финансов Мурманской области.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий и недостоверность представляемых отчетов.

17. Показателем результативности предоставления субсидии является процент выполнения муниципальным образованием показателей, устанавливаемых муниципальной программой.

18. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется Министерством финансов Мурманской области исходя из достижения муниципальным образованием значений показателей результативности предоставления субсидии, включая соблюдение сроков осуществления мероприятий муниципальной программы и достижение показателя результативности предоставления субсидии - выполнение не менее чем на 90 процентов запланированных показателей муниципальной программы в отчетном году.

Министерство финансов Мурманской области принимает решение об отсутствии потребности муниципального образования в неиспользованном остатке субсидии на очередной финансовый год в случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуто установленное соглашением значение показателя результативности предоставления субсидии и (или) субсидия не использована муниципальным образованием в полном объеме до конца финансового года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные значения условий соглашения о предоставлении субсидии, размер субсидии, распределяемый бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процент недостижения 90 процентов запланированных показателей муниципальной программы в отчетном году.

19. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

20. Контроль за соблюдением получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляют Министерство финансов Мурманской области и органы государственного финансового контроля Мурманской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 15 октября 2015 г. N 458-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к Программе

Правила
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации, на 2014 год

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2014 г., 26 июня, 15 октября 2015 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, условия предоставления, распределения и расходования в 2014 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" и от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - субсидии, указы Президента Российской Федерации), на 2014 год.

2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Мурманской области, связанных с повышением оплаты труда работников муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации.

Средства субсидии могут направляться на возмещение произведенных в 2014 году расходов муниципальных образований Мурманской области при условии достижения величины средней заработной платы работников муниципальных учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации, не ниже средней заработной платы по соответствующим категориям, сложившейся за 2013 год по муниципальным образованиям, на основании отчетных данных о фактически произведенных кассовых расходах муниципальных образований Мурманской области.

3. Субсидии предоставляются Министерством финансов Мурманской области в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.

4. Министерство финансов Мурманской области перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах муниципальных учреждений муниципального района (городского округа), открытых в территориальном органе Федерального казначейства, а при передаче субсидий в бюджеты городских и сельских поселений - на лицевых счетах муниципальных учреждений городского, сельского поселения, открытых в территориальном органе Федерального казначейства.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах местных бюджетов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций);

наличие и реализация муниципальных планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями образования, культуры, физической культуры и спорта;

наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при предоставлении муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями образования, культуры, физической культуры и спорта.

6. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого Министерством финансов Мурманской области с администрацией муниципального района (городского округа) (далее - соглашение). Примерная форма соглашения утверждается Министерством финансов Мурманской области.

7. В распределении субсидии участвуют муниципальные районы, городские и сельские поселения, входящие в состав муниципальных районов, а также городские округа, в бюджетах которых дефицит бюджета на 2014 год не обеспечивается изменением остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

8. Размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) в 2014 году;

- объем распределяемой субсидии из областного бюджета для муниципальных районов (городских округов), равный 180 000,0 тыс. рублей, для городских и сельских поселений - 50 000,0 тыс. рублей;

- показатель приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования, дошкольного образования и культуры i-го муниципального образования;

- уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) на 2014 год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района;

- количество муниципальных образований - получателей субсидии.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района, определяется по формуле:

, где:

- объем субсидии, рассчитываемый для бюджета муниципального района и для каждого поселения, входящего в состав муниципального района.

Показатель приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования, дошкольного образования и культуры i-го муниципального образования определяется по формуле:

, где:

- соотношение средней заработной платы в i-м муниципальном образовании к средней заработной плате по Мурманской области за 2013 год;

- показатель приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования i-го муниципального образования;

- показатель приведенной численности потребителей услуг в сфере дошкольного образования i-го муниципального образования;

- показатель приведенной численности потребителей услуг в сфере культуры i-го муниципального образования.

Соотношение средней заработной платы в i-м муниципальном образовании к средней заработной плате по муниципальным образованиям за 2013 год определяется по формуле:

, где:

не более 1;

- размер среднемесячной заработной платы в i-м муниципальном образовании в 2013 году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области;

- размер среднемесячной заработной платы по муниципальным образованиям в 2013 году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области.

Показатель приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования, дошкольного образования и культуры i-го муниципального образования определяется по формуле:

, где:

- коэффициент плотности населения, рассчитанный на 2014 год в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется коэффициент плотности соответствующего муниципального района;

- коэффициент потребности для исполнения расходных обязательств принимает значение 1 в случае установления недостаточности средств бюджета на исполнение полномочий по решению вопросов местного значения при рассмотрении бюджета на 2014 год и значение 0,6 - в других случаях (недостаток средств не установлен, рассмотрение бюджета не осуществлялось);

- удельный вес численности детей (обучающихся), населения i-го муниципального образования в общей численности детей (обучающихся), населения;

- доля дополнительных расходов на повышение оплаты труда и начисления отдельным категориям работников муниципальных учреждений в соответствии с указами Президента Российской Федерации.

В расчете для дополнительного образования, дошкольного образования и культуры доля дополнительных расходов на повышение оплаты труда и начисления принимает значения 0,28; 0,1; 0,62.

Удельный вес численности детей (обучающихся), населения i-го муниципального образования в общей численности детей (обучающихся), населения по муниципальным образованиям определяется по формуле:

, где:

- численность детей (обучающихся) i-го муниципального образования за 2013 год, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области и муниципальных образований, численность населения по состоянию на 01.01.2014, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области;

- численность детей (обучающихся) за 2013 год по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области и муниципальных образований, численность населения по состоянию на 01.01.2014, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области.

9. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов.

10. Показателем результативности предоставления субсидии является выполнение условий соглашения о предоставлении субсидии.

11. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии оценивается исходя из соотношения плановых и фактических значений условий соглашения о предоставлении субсидии.

В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные значения условий соглашения о предоставлении субсидии, размер субсидии, распределяемый бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процент недостижения указанных значений.

12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

13. Не использованные на 1 января 2015 года остатки субсидий подлежат перечислению в областной бюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования закреплены источники доходов бюджета муниципального образования по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом об областном бюджете.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

Министерство финансов Мурманской области принимает решение об отсутствии потребности муниципального образования в неиспользованном остатке субсидии в очередном финансовом году в случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуто установленное соглашением значение показателя результативности предоставления субсидии.

14. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой Министерством финансов Мурманской области.

15. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий и недостоверность представляемых отчетов.

17. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за соблюдением получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляют Министерство финансов Мурманской области и органы государственного финансового контроля Мурманской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 15 октября 2015 г. N 458-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6
к Программе

Правила
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации, на 2015 год

С изменениями и дополнениями от:

26 июня, 15 октября 2015 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, условия предоставления, распределения и расходования в 2015 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - субсидии, указы Президента Российской Федерации), на 2015 год.