Приложение. Примерное положение об оплате труда работников муниципального учреждения в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, подведомственного администрации города Мурманска

Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 31.10.2013 N 3070

Примерное положение
об оплате труда работников муниципального учреждения в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, подведомственного администрации города Мурманска

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2013 г., 12 февраля, 22 декабря 2014 г., 16 марта, 13 июля, 12 ноября 2015 г., 22 ноября 2016 г., 31 января 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Примерное положение об оплате труда работников муниципального учреждения в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, подведомственного администрации города Мурманска (далее - Положение, Учреждение соответственно), разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлением администрации города Мурманска от 03.04.2013 N 690 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений города Мурманска".

1.2. Положение включает в себя:

1.2.1. Размеры:

- минимальных окладов работников Учреждения, осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым должностям служащих (приложение N 1 к настоящему Положению);

- минимальных окладов работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (приложение N 2 к настоящему Положению);

- минимальных окладов работников Учреждения, осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым профессиям рабочих (приложение N 3 к настоящему Положению).

1.2.2. Порядок формирования фонда оплаты труда.

1.2.3. Перечень, порядок и условия установления:

- выплат компенсационного и стимулирующего характера;

- доплат до размера минимальной заработной платы, установленного трехсторонним Соглашением о минимальной заработной плате в Мурманской области;

- повышающих коэффициентов к окладу (должностному окладу);

1.2.4. Порядок оплаты труда руководителя Учреждения, его заместителей, главного бухгалтера.

1.2.5. Исключен с 1 января 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.2.5

1.3. Заработная плата работников Учреждения, включающая все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат (независимо от источников этих выплат), отработавших установленную законодательством Российской Федерации месячную норму рабочего времени и исполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного трехсторонним Соглашением о минимальной заработной плате в Мурманской области.

2. Порядок формирования фонда оплаты труда

2.1. Фонд оплаты труда работников Учреждения формируется на календарный год раздельно, исходя из объемов субсидий, предоставленных Учреждению на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

2.2. Фонд оплаты труда работников Учреждения включает базовую, компенсационную и стимулирующую части.

Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату работников Учреждения (минимальный оклад (должностной оклад) работника, предусмотренный Положением и установленный с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы).

Компенсационная часть фонда оплаты труда работников Учреждения обеспечивает выплаты компенсационного характера. Выплаты компенсационного характера производятся по решению руководителя Учреждения в пределах предоставленной субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных Учреждением на оплату труда.

Стимулирующая часть фонда оплаты труда работников Учреждения обеспечивает выплаты стимулирующего характера. Выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя Учреждения в пределах предоставленной субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных Учреждением на оплату труда, и составляет не менее 30% фонда оплаты труда.

2.3. Размер средств, направляемых на оплату труда работников Учреждения, формируется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определенных решением Мурманского городского Совета от 04.02.2005 N 3-31 "О гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 16 марта 2015 г. N 737 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.4, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

2.4. Установить предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда Учреждения (не более 40%).

Административно-управленческий персонал Учреждения - работники учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники Учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности Учреждения.

Вспомогательный персонал Учреждения - работники Учреждения, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.

Основной персонал Учреждения - работники Учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом Учреждения целей деятельности этого Учреждения, а также их непосредственные руководители.

3. Порядок и основные условия оплаты труда

3.1 Заработная плата работников Учреждения состоит из оклада (должностного оклада), повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) (в случае его установления в соответствии с разделом 5 настоящего Положения), выплат компенсационного и стимулирующего характера, доплат до размера минимальной заработной платы, установленного трехсторонним Соглашением о минимальной заработной плате в Мурманской области.

3.2. Должностной оклад по уровню профессиональной квалификационной группы устанавливается руководителем Учреждения на основании размеров должностных окладов работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам согласно приложениям к настоящему Положению в соответствии с требованиями к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.

3.3. Учреждение, в пределах имеющихся средств на оплату труда, самостоятельно определяет размеры должностных окладов на основании Положения, а также размеры доплат, надбавок, премий и других мер материального стимулирования без ограничения их максимальными размерами.

3.4. Условия оплаты труда, в том числе размер должностного оклада повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу), компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты являются обязательными для включения в трудовой договор (дополнительное соглашение).

3.5. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени или неполной рабочей недели, производятся пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

4. Перечень, порядок и условия установления выплат компенсационного характера

4.1. В Учреждении устанавливается следующий перечень видов выплат компенсационного характера, предусмотренный Трудовым кодексом Российской Федерации:

1. Выплаты работникам за труд в особых условиях:

- на тяжелых, вредных или опасных работах;

- на работах с иными особыми условиями труда;

- в местностях с особыми климатическими условиями.

2. Выплаты работникам за труд в условиях, отклоняющихся от нормальных:

- выполнение работ различной квалификации;

- совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;

- сверхурочная работа;

- работа в ночное время;

- работа в выходные и нерабочие праздничные дни;

- дежурство при круглосуточной работе учреждения.

4.2. Выплаты за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, за увеличение объёма работы или исполнение работы временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определённой трудовым договором, устанавливаются в размере до 100% должностного оклада. Конкретный размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учётом содержания и (или) объёма дополнительной работы.

4.3. Оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 13 июля 2015 г. N 1897 в пункт 4.4 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Сверхурочной работой при суммированном учете рабочего времени считается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Сверхурочная работа при этом определяется по окончании учетного периода как разница между фактически отработанным количеством времени за учетный период и нормой рабочего времени за учетный период, установленной для данной категории работников. При этом норма рабочего времени уменьшается на период, когда работник фактически не работал. По окончании учетного периода сверхурочная работа оплачивается на основании ст. 152 Трудового Кодекса Российской Федерации за первые два часа в полуторном размере, последующие часы в двойном размере.

4.5. Работа на тяжелых, вредных или опасных работах, с иными особыми условиями труда оплачивается работникам в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими указанные виды работ.

4.6. Размеры районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливаются в соответствии с решением Мурманского городского Совета от 04.02.2005 N 3-31 "О гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера".

5. Порядок и условия установления повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу)

5.1. Повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) по занимаемой должности, учитывающий уровень профессиональной квалификационной группы устанавливается начальнику аварийно- спасательного отряда города Мурманска, спасателям аварийно-спасательного отряда города Мурманска.

5.2. Применение повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) образует новый должностной оклад, применяемый при исчислении заработной платы и учитываемый при начислении стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.

5.3. Повышающий коэффициент начальнику аварийно-спасательного отряда города Мурманска устанавливается в размере 1.2 к минимальному окладу с учетом уровня профессиональной квалификационной группы.

5.4. Повышающий коэффициент для спасателей аварийно-спасательного отряда города Мурманска устанавливается в размере 1.5 к минимальному окладу с учетом уровня профессиональной квалификационной группы.

5.5. Решение об установлении повышающих коэффициентов принимается руководителем Учреждения с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.

6. Перечень, порядок и условия установления выплат стимулирующего характера

6.1. В Учреждении устанавливается следующий перечень выплат стимулирующего характера:

- за сложность, напряженность (интенсивность), высокие результаты работы;

- за стаж непрерывной работы;

- за квалификацию (высокую квалификацию);

- премии за основные результаты работы (месяц, квартал, год);

- премии за выполнение особо важных или срочных работ;

- единовременные премии;

- за классность;

6.2. При определении размеров выплат стимулирующего характера учитывается успешное и добросовестное исполнение работником своих обязанностей в соответствующем периоде, инициативу, участие в выполнении особо важных и срочных работ.

6.3. При отсутствии или недостатке соответствующих финансовых средств руководитель Учреждения вправе приостановить, уменьшить либо отменить выплату стимулирующего характера, предупредив работника в установленном законодательством порядке.

6.4. Стимулирующая надбавка за сложность, напряжённость (интенсивность), высокие результаты работы устанавливается приказом руководителя Учреждения на определённый период времени в течение календарного года в процентном соотношении к должностному окладу и максимальным размером не ограничивается.

6.5. Надбавка за стаж непрерывной работы устанавливается начальнику и спасателям аварийно-спасательного отряда города Мурманска и начисляется ежемесячно к размеру должностного оклада по занимаемой должности в следующих размерах:

- за стаж непрерывной работы свыше 1 года - 5 процентов;

- за стаж непрерывной работы свыше 2 лет - 10 процентов;

- за стаж непрерывной работы свыше 3 лет - 15 процентов;

- за стаж непрерывной работы свыше 4 лет - 20 процентов;

- за стаж непрерывной работы свыше 5 лет - 25 процентов;

- за стаж непрерывной работы свыше 10 лет - 30 процентов.

Стаж работы, дающий право на получение процентной надбавки за стаж непрерывной работы начальнику и спасателям аварийно-спасательного отряда города Мурманска, включает в себя периоды: службы в рядах Вооруженных Сил РФ, службы (работы) в пожарных частях и профессиональных аварийно-спасательных формированиях.

Стаж работы рассчитывается совместно специалистом по кадрам с заместителем главного бухгалтера на основании записей в трудовой книжке работника и утверждается протоколом комиссии Учреждения по определению стажа работы, дающего право на выплату надбавки за стаж непрерывной работы.

Надбавка за стаж непрерывной работы устанавливается приказом руководителя Учреждения.

6.6. Надбавка за стаж непрерывной работы устанавливается работникам курсов гражданской обороны города Мурманска и начисляется ежемесячно к размеру должностного оклада по занимаемой должности в следующих размерах:

- за стаж непрерывной работы от 1 года до 3 лет - 10 процентов;

- за стаж непрерывной работы от 3 лет до 5 лет - 20 процентов;

- за стаж непрерывной работы свыше 5 лет - 30 процентов.

Стаж работы, дающий право на получение процентной надбавки за стаж непрерывной работы работникам курсов гражданской обороны города Мурманска, включает в себя периоды: работы преподавателем курса обеспечения безопасности и жизнедеятельности в общеобразовательных учреждениях, на курсах (в учебно-методических центрах) гражданской обороны, работы в муниципальных учреждениях, подведомственных администрации города Мурманска, в должностях в области гражданской обороны.

Стаж работы рассчитывается совместно специалистом по кадрам с заместителем главного бухгалтера на основании записей в трудовой книжке работника и утверждается протоколом комиссии Учреждения по определению стажа работы, дающего право на выплату надбавки за стаж непрерывной работы.

Надбавка за стаж непрерывной работы устанавливается приказом руководителя Учреждения.

6.7. Надбавка за классность устанавливается спасателям аварийно- спасательного отряда города Мурманска и начисляется ежемесячно к размеру должностного оклада по штатной должности - спасатель в следующих размерах:

- спасатель 3 класса - 20 процентов;

- спасатель 2 класса - 25 процентов;

- спасатель 1 класса - 30 процентов.

Надбавка за классность устанавливается приказом руководителя Учреждения.

Обязательным условием для принятия решения об установлении надбавки за классность является наличие документов, подтверждающих аттестацию на право ведения аварийно-спасательных работ с присвоением статуса спасателя и класса квалификации в установленном законом порядке.

Периодическая аттестация спасателей проводится 1 раз в 3 года. Спасателю, не подтвердившему в ходе аттестации ранее присвоенный класс, надбавка устанавливается вновь в соответствии с вновь присвоенной квалификацией, с даты проведения аттестации. Спасателям, не прошедшим в установленные сроки периодическую аттестацию по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка, служба в Вооруженных силах Российской Федерации), ранее присвоенный класс квалификации сохраняется до момента прохождения периодической аттестации. Спасатели, не прошедшие периодическую аттестацию без уважительной причины, теряют ранее присвоенный класс квалификации, также теряют право на получение надбавки за классность. Выплата надбавки за классность прекращается с даты проведения аттестации. Основанием для прекращения выплат является выписка из протокола заседания аттестационной комиссии с содержащимся в ней решением о результатах аттестации.

6.8. Надбавка за квалификацию (высокую квалификацию) устанавливается приказом руководителя Учреждения на определенный период времени в течение календарного года в процентном отношении к окладу и максимальным размером не ограничивается.

6.9. При определении размера премии за основные результаты работы (месяц, квартал, год) учитываются:

- инициатива работника;

- профессионализм и оперативность при выполнении трудовых функций;

- своевременное и добросовестное исполнение своих должностных обязанностей.

Размер премий устанавливается в процентном соотношении к должностному окладу и максимальными размерами не ограничивается.

Основанием для выплаты премии за основные результаты работы является приказ руководителя Учреждения с указанием конкретного размера премии, периода, наименования показателя, за выполнение которого назначена премия.

6.10. Премии за выполнение особо важных или срочных работ выплачиваются работникам единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда.

Особо важными и срочными работами считаются:

- выполнение разовых работ, не входящих в должностные обязанности работника;

- выполнение работником большого объема работ в короткие сроки;

- другие особо важные или срочные работы, предусмотренные локальными нормативными актами Учреждения.

Размер премии за выполнение особо важных или срочных работ устанавливается в процентном отношении к должностному окладу.

Основанием для выплаты премий за выполнение особо важных или срочных работ является приказ руководителя Учреждения с указанием конкретного размера премии, периода и наименования работ, за выполнение которых назначена премия.

6.11. Показатели премирования, размер и порядок выплаты единовременных премий устанавливаются коллективным договором либо иным локальным нормативным актом Учреждения. Размер единовременной премии устанавливается в твердой фиксированной сумме и оформляется приказом руководителя Учреждения.

6.12. Стимулирование работников в соответствии с пунктами 6.9 и 6.10 настоящего Положения осуществляется при наличии экономии фонда оплаты труда, утверждённого на календарный год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 16 марта 2015 г. N 737 раздел 7 настоящего приложения изложен новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Порядок оплаты труда руководителя Учреждения, заместителей руководителя и главного бухгалтера

7.1. Заработная плата руководителя Учреждения, заместителей руководителя и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

7.2. Должностной оклад руководителя Учреждения, условия и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются решением органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.

Повышение должностного оклада руководителя Учреждения производится в случае повышения минимальных должностных окладов работникам Учреждения.

7.3. Размеры оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера фиксируются в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) с руководителем Учреждения.

7.4. Руководителю Учреждения устанавливаются выплаты стимулирующего характера на основании положения о стимулировании руководителей подведомственных учреждений, утвержденных органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, с учетом показателей (критериев). Выплаты компенсационного характера руководителю Учреждения устанавливаются в процентном отношении к должностному окладу или в абсолютных размерах в соответствии с решением органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 31 января 2017 г. N 228 пункт 7.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.5. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера Учреждения и среднемесячной заработной платы работников Учреждения (без учета заработной платы соответствующих руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера) устанавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в кратности от 1 до 5.

Соотношение среднемесячной заработной платы руководителя Учреждения, заместителей руководителя и главного бухгалтера Учреждения и среднемесячной заработной платы работников Учреждения, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения, рассчитывается за календарный год. Расчет соотношения среднемесячной заработной платы осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации.

При установлении условий оплаты труда руководителю Учреждения орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, должен исходить из необходимости обеспечения не превышения предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы, установленного в соответствии с настоящим пунктом, при условии выполнения руководителем всех показателей (критериев) и получения премии по итогам работы в максимальном размере.

7.6. Должностные оклады заместителей руководителя Учреждения и главного бухгалтера устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностного оклада руководителя Учреждения.

7.7. Выплаты стимулирующего и компенсационного характера для заместителей руководителей и главных бухгалтеров устанавливаются в процентном отношении к должностным окладам или в абсолютных размерах, в соответствии с разделами 4 и 6 настоящего Положения и оформляются приказом руководителя Учреждения.

8. Доплата до установленного в Мурманской области размера минимальной заработной платы

8.1. Уровень оплаты труда работников Учреждения должен быть не ниже размера минимальной заработной платы, установленной в Мурманской области, и документально фиксируется в коллективных договорах или локальных нормативных актах Учреждения.

8.2. Доплата к заработной плате производится работникам, отработавшим установленную законодательством Российской Федерации месячную норму рабочего времени и исполнившим свои трудовые обязанности (нормы труда) в случае, если начисленная за данный месяц заработная плата ниже установленного размера минимальной заработной платы в Мурманской области.

8.3. Ежемесячная доплата устанавливается к заработной плате работника, начисленной без учета доплат за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, совмещение профессий, расширение зоны обслуживания или увеличения объема выполняемых работ, и выплачивается в сроки, установленные для выплаты основной заработной платы.

Размер ежемесячной доплаты к заработной плате устанавливается пропорционально отработанному времени и включается в расчет среднего заработка.

9. Заключительные положения

9.1. Штатное расписание Учреждения утверждается самостоятельно руководителем Учреждения с учетом условий формирования новых штатных расписаний и оптимизации действующей штатной численности работников, включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) Учреждения.

9.2. Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых Учреждением услуг, Учреждение вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности по решению Учредителя.

9.3. Численный состав работников Учреждения должен быть достаточным для гарантированного выполнения его функций, задач и объемов работ, установленных Учредителем.

9.4. В пределах утвержденных бюджетных ассигнований на оплату труда и в целях социальной защиты работникам Учреждения может быть оказана материальная помощь. Условия выплаты материальной помощи и ее конкретные размеры устанавливаются локальными нормативными актами Учреждения.