Постановлением Правительства Мурманской области от 14 июня 2016 г. N 289-ПП в наименование настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года
Постановление Правительства Мурманской области от 9 января 2014 г. N 1-ПП
"Об утверждении Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Мурманской области по исполнению государственной функции по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов"
5 марта 2015 г., 14 июня 2016 г., 8 февраля 2017 г.
В соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и постановлением Правительства Мурманской области от 11.03.2013 N 103-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций" Правительство Мурманской области постановляет:
Постановлением Правительства Мурманской области от 14 июня 2016 г. N 289-ПП в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Комитета по труду и занятости населения Мурманской области по исполнению государственной функции по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Врио Губернатора |
А. Тюкавин |
Постановлением Правительства Мурманской области от 8 февраля 2017 г. N 53-ПП в настоящий Административный регламент внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года
См. текст Административного регламента в предыдущей редакции
Административный регламент
Комитета по труду и занятости населения Мурманской области по исполнению государственной функции по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 9 января 2014 г. N 1-ПП)
5 марта 2015 г., 14 июня 2016 г., 8 февраля 2017 г.
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Административный регламент определяет сроки и последовательность административных действий (процедур) при исполнении государственной функции по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - государственная функция).
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию
1.2.1. Государственную функцию исполняет Комитет по труду и занятости населения Мурманской области (далее - Комитет).
1.2.2. Государственная функция исполняется непосредственно должностными лицами Комитета, уполномоченными на осуществление надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - должностные лица, уполномоченные на проведение проверки).
1.2.3. При исполнении государственной функции Комитета взаимодействует с прокуратурой Мурманской области в части:
а) согласования ежегодного плана проверок;
б) согласования проведения внеплановых выездных проверок.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;1
- Трудовым кодексом Российской Федерации;2
- Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";3
- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";4
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";5
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";6
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";7
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";8
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";9
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";10
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (далее - Перечень);11
- - приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.07.2015 N 528н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка- инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм" <12>
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";13
- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 N 181н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов";14
- Законом Мурманской области от 06.06.2003 N 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях";15
- Законом Мурманской области от 29.12.2004 N 573-01-3MO "О социальной защите и мерах социальной поддержки инвалидов в Мурманской области" <16>.
- постановлением Правительства Мурманской области от 06.10.2005 N 375-ПП "О квотировании рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов на территории Мурманской области";17
- постановлением Правительства Мурманской области от 17.02.2011 N 66-ПП "Об утверждении порядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и ее реализации органами службы занятости населения Мурманской области";18
- постановлением Правительства Мурманской области от 19.06.2015 N 253-ПП "Об утверждении Положения о Комитете по труду и занятости населения Мурманской области" <19>
- приказом Комитета по труду и занятости населения Мурманской области от 08.10.2015 N 81 "Перечень должностных лиц Комитета по труду и занятости населения Мурманской области, осуществляющих государственный надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов об административных правонарушениях на территории Мурманской области" <20>.
1.4. Предмет государственного контроля (надзора)
Предметом государственного надзора и контроля являются:
- соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Мурманской области (далее - организации), требований, установленных статьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктом 6 статьи 7.1-1, пунктами 1 и 2 статьи 13, абзацем седьмым пункта 1 и абзацем третьим пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и статьей 8 Закона Мурманской области от 29.12.2004 N 573-01-ЗМО "О социальной защите и мерах социальной поддержки инвалидов в Мурманской области", в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов (далее - обязательные требования);
- выполнение организациями предписаний должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора и контроля
1.5.1. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при осуществлении государственного надзора и контроля имеют право:
- осуществлять проверки: плановые (документарные, выездные), внеплановые (документарные, выездные);
- посещать организации, численность работников которых составляет не менее 35 человек, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, при предъявлении распоряжения Комитета о проведении проверки и служебного удостоверения;
- запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя (далее - руководитель организации) по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- привлекать к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией, в отношении которой проводится проверка, в случаях и в порядке, определенных законодательством Мурманской области;
- составлять акты проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- возбуждать дела об административных правонарушениях, выдавать обязательные для исполнения предписания и составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
- запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
- обратиться в суд о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Комитетом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
1.5.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при осуществлении государственного надзора и контроля не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Комитета, от имени которого действуют эти должностные лица;
- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;
- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Мурманской области;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
- осуществлять выдачу руководителям организаций предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень;
- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Комитет после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.5.3. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при осуществлении государственного надзора и контроля обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- соблюдать законодательство Российской Федерации и Мурманской области, права и законные интересы организации;
- проводить проверку на основании распоряжения председателя Комитета о проведении проверки;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений и распоряжения председателя Комитета;
- не препятствовать руководителю и работникам организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю и работникам организации, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя организации с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических и юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Мурманской области;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
- не требовать от организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Мурманской области;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя организации ознакомить его с положениями Административного регламента, в соответствии с которыми проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
- истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору и контролю
1.6.1. Руководитель и работники организации при проведении проверки имеет право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от Комитета, должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области;
- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.
- на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора).
1.6.2. Руководитель и работники организации обязаны:
- предоставить должностным лицам, уполномоченным на проведение проверки, документы, материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к целям, задачам и предмету проверки;
- обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые организацией при осуществлении деятельности здания и другие служебные помещения организации;
- исполнять в срок предписания об устранении выявленных нарушений.
1.7. Описание результата исполнения государственной функции
1.7.1. Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия или отсутствия нарушений организацией законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
1.7.2. Конечным результатом исполнения государственной функции является:
- выдача акта проверки соблюдения законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- выдача предписания об устранении выявленных при проверке нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов - при наличии оснований, постановка его на контроль и установление сроков их устранения;
- направление организации письма о продлении срока исполнения предписания либо об отказе в продлении срока исполнения предписания;
- снятие предписания с контроля в связи с его исполнением;
- составление протокола об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Информация о местонахождении, номерах телефонов для справок (консультаций), режиме (графике) работы Комитета сообщается по телефонам для справок (консультаций), а также размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также на официальном сайте Комитета в сети Интернет. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Комитета, сотрудников Комитета приведена в приложении N 1 к Административному регламенту.
2.1.2. Адреса Комитета в сети Интернет, содержащие информацию об исполнении государственной функции:
- официальный сайт: http://www.murman-zan.ru (далее - официальный сайт Комитета);
- электронная почта (e-mail): uprzan@gov-murman.ru;
- федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru).
2.1.3. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно в помещениях Комитета, в подведомственных Комитету областных бюджетных учреждениях Мурманской области - центрах занятости населения (далее - центры занятости);
при личных и письменных обращениях заявителя в Комитет, включая обращения с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на интернет-ресурсах Комитета, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.4. На информационных стендах и на сайте Комитета размещается следующая информация:
1) карта-схема месторасположения, график (режим) работы, справочные телефоны для получения информации об исполнении государственной функции, адреса электронной почты и официального сайта Комитета, центров занятости;
2) перечни нормативных правовых актов или их отдельные части, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;
3) текст Административного регламента (полная версия);
4) краткое описание и блок-схемы порядка осуществления государственной функции согласно приложениям N 2-1, 2-2 к Административному регламенту;
5) план проведения Комитетом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
6) информация о нормативно-правовых актах, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции;
7) сведения о днях и часах приема специалистами Комитета, ответственными за информирование по вопросам исполнения государственной функции, а также должностных лицах Комитета, ответственных за исполнение государственной функции;
8) порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) при исполнении государственной функции;
9) сведения об обобщении результатов практики проверок с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований в сфере квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.
2.1.5. Заинтересованным лицам предоставляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:
1) о месте размещения на официальном сайте Комитета справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;
2) о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Комитета письменная корреспонденция, направленная заинтересованными лицами;
3) сведения о сотруднике Комитета, осуществляющем исполнение государственной функции;
4) о принятом решении по конкретному письменному обращению заинтересованного лица;
5) иная информация, связанная с исполнением государственной функции.
2.1.6. Письменные обращения заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции, в том числе сведения о ходе исполнения государственной функции, включая обращения по электронной почте, рассматриваются должностными лицами Комитета в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
2.1.7. Информирование заявителя о правилах исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами Комитета при личном обращении, по телефону или письменно, включая обращение в электронной форме.
2.1.8. При личном обращении заявителя время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут, время информирования - 10 минут.
2.1.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Комитета, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.1.10. Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона сотрудника Комитета, подготовившего ответ.
2.1.11. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе сведения о ходе исполнения государственной функции, предоставляется бесплатно.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
2.2.1. Плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года.
2.2.2. Максимальный срок проведения плановой выездной проверки не превышает 20 рабочих дней.
В отношении малого предприятия общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов
2.2.3. Максимальный срок проведения плановой документарной проверки не превышает 20 рабочих дней.
2.2.4. Максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки не превышает 20 рабочих дней.
2.2.5. Максимальный срок проведения внеплановой документарной проверки не превышает 20 рабочих дней.
2.2.6. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Комитета, уполномоченных на проведение проверок, срок проведения проверки может быть продлен распоряжением председателя Комитета, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов.
2.2.7. В случае выявления при проведении проверки нарушений должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, выдает предписание организации об устранении выявленных нарушений.
Организация в двухмесячный срок исполняет предписание, выданное по результатам проверки.
Если в действиях (бездействии) проверяемой организации усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, то составляется протокол об административном правонарушении.
2.2.8. Срок направления протокола об административном правонарушении в суд общей юрисдикции - в течение трех суток с момента его составления.
3. Административные процедуры
3.1. Общие положения
3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;
- организация плановой проверки;
- организация внеплановой проверки;
- проведение документарной проверки;
- проведение выездной проверки;
- оформление результатов проверки;
- принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.1.2. Блок-схемы последовательности действий по исполнению государственной функции приведены в приложениях N 2-1, 2-2 к Административному регламенту.
3.2. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок
3.2.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности.
3.2.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поручение председателя Комитета должностному лицу, ответственному за организацию проверок, о разработке проекта ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок) и направлении его в прокуратуру Мурманской области в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения Комитетом плановых проверок.
3.2.3. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок:
- разрабатывает проект плана проверок (приложение N 3 к Административному регламенту);
- подготавливает сопроводительное письмо в адрес прокуратуры Мурманской области о направлении проекта плана проверок;
- передает проект плана проверок и сопроводительное письмо в адрес прокуратуры Мурманской области должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица, ответственного за организацию проверок, проекта плана проверок и сопроводительного письма в адрес органов прокуратуры передает их председателю Комитета для рассмотрения.
3.2.5. Председатель Комитета в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта плана проверок и сопроводительного письма в адрес прокуратуры Мурманской области рассматривает их, подписывает сопроводительное письмо и передает документы должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день подписания председателем Комитета сопроводительного письма регистрирует его в системе электронного документооборота (далее - СЭДО) и направляет сопроводительное письмо с приложением проекта плана проверок в адрес прокуратуры Мурманской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с курьером.
3.2.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения предложений о проведении совместных плановых проверок из органов прокуратуры регистрирует документ в СЭДО и передает председателю Комитета.
3.2.8. Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, предложений прокуратуры Мурманской области о проведении совместных плановых проверок рассматривает их и поручает должностному лицу, ответственному за организацию проверок, внести соответствующие изменения в проект плана проверок и в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направить в прокуратуру Мурманской области утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.
3.2.9. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок:
- проводит анализ предложений прокуратуры Мурманской области о проведении совместных плановых проверок, по его результатам вносит изменения в проект плана проверок;
- подготавливает проект приказа об утверждении плана проверок (план проверок оформляет в виде приложения к приказу);
- передает проект приказа вместе с планом проверок должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.10. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица, ответственного за организацию проверок, проекта приказа об утверждении плана проверок вместе с планом проверок передает их председателю Комитета для подписания.
3.2.11. Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта приказа об утверждении плана проверок вместе с планом проверок рассматривает их, подписывает приказ и вместе с планом проверок передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.12. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета подписанного приказа об утверждении плана проверок передает его вместе с планом проверок должностному лицу, ответственному за регистрацию приказа.
3.2.13. Должностное лицо, ответственное за регистрацию приказов, в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, приказа об утверждении плана проверок регистрирует его в журнале регистрации приказов (распоряжений) по основной деятельности, указывает дату регистрации и регистрационный номер и передает один экземпляр зарегистрированного приказа об утверждении плана проверок вместе с планом проверок должностному лицу, ответственному за организацию проверок, второй - приобщает к делу "Приказы (распоряжения) по основной деятельности".
3.2.14. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за регистрацию приказов, зарегистрированного приказа об утверждении плана проверок:
- направляет утвержденный ежегодный план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в адрес прокуратуры Мурманской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью;
- направляет копию утвержденного ежегодного плана проверок в электронном виде должностному лицу, ответственному за информационное обеспечение, для размещения на интернет-странице Комитета в сети Интернет.
3.2.15. Должностное лицо, ответственное за информационное обеспечение, в течение 1 рабочего дня со дня получения копии плана проверок от должностного лица, ответственного за организацию проверок, размещает ежегодный план проверок на интернет-странице Комитета в сети Интернет, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3. Организация плановой проверки
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на текущий год, утвержденный председателем Комитета.
3.3.2. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в течение 10 рабочих дней до даты проведения плановой проверки подготавливает проект распоряжения о проведении плановой проверки в 2 экземплярах (приложение N 4 к Административному регламенту) и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения проекта распоряжения о проведении плановой проверки передает его на подпись председателю Комитета.
3.3.4. Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта распоряжения о проведении плановой проверки рассматривает его, подписывает, заверяет печатью и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета подписанного распоряжения о проведении плановой проверки передает его должностному лицу, ответственному за регистрацию приказов (распоряжений).
3.3.6. Должностное лицо, ответственное за регистрацию приказов (распоряжений), в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, подписанного распоряжения о проведении плановой проверки регистрирует его в журнале регистрации приказов (распоряжений) по основной деятельности, указывает дату регистрации и регистрационный номер и передает один экземпляр зарегистрированного распоряжения о проведении плановой проверки должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, второй - приобщает к делу "Приказы (распоряжения) по основной деятельности".
3.3.7. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 2 рабочих дней со дня получения зарегистрированного распоряжения о проведении плановой проверки от должностного лица, ответственного за регистрацию приказов (распоряжений), изготавливает копию распоряжения, заверяет ее печатью и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения плановой проверки направляет копию распоряжения о проведении проверки в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора) или иным доступным способом.
3.4. Организация внеплановой проверки
3.4.1. Основаниями для начала исполнения административной процедуры являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) мотивированное представление должностного лица Комитета по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав граждан, содержащих сведения о необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты;
3) приказ (распоряжение) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.4.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно разделами 3.5 и 3.6 Административного регламента.
3.4.3. При наличии оснований, указанных в пункте 3.4.1 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в течение 5 рабочих дней по истечении срока исполнения предписания или в течение 3 рабочих дней со дня получения поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или поступления в Комитет требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в прокуратуру Мурманской области материалам и обращениям подготавливает в 2 экземплярах проект распоряжения о проведении внеплановой проверки и передает его на подпись председателю Комитета.
3.4.4. Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за организацию проверки, проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки рассматривает его, подписывает, заверяет печатью и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.4.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета подписанного распоряжения о проведении внеплановой проверки передает его должностному лицу, ответственному за регистрацию приказов (распоряжений).
3.4.6. Должностное лицо, ответственное за регистрацию приказов (распоряжений), в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, подписанного распоряжения о проведении внеплановой проверки регистрирует его в журнале регистрации приказов (распоряжений) по основной деятельности, указывает дату регистрации и регистрационный номер и передает один экземпляр зарегистрированного распоряжения о проведении внеплановой проверки должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, второй - приобщает к делу "Приказы (распоряжения) по основной деятельности".
3.4.7. В случае принятия Комитетом решения о проведении внеплановой выездной проверки организации по месту осуществления деятельности должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, которые содержат сведения, являющиеся основанием для проведения внеплановой проверки организации:
- подготавливает в 2 экземплярах проект распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки;
- прилагает к проекту распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки документы, содержащие сведения, послужившие основанием для ее проведения;
- подготавливает в 2 экземплярах заявление о согласовании Комитетом с прокуратурой Мурманской области проведения внеплановой выездной проверки организации (приложение N 5 к Административному регламенту);
- передает подготовленные документы должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.4.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица, ответственного за организацию проверок, проекта распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки вместе с документами, содержащими сведения, послужившие основанием для ее проведения, заявлением о согласовании с прокуратурой Мурманской области внеплановой выездной проверки организации передает их на подпись председателю Комитета
3.4.9. Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки вместе с документами, содержащими сведения, послужившие основанием для ее проведения, заявлением о согласовании с прокуратурой Мурманской области внеплановой выездной проверки организации рассматривает их, подписывает проект распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и заявление о согласовании с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки организации, заверяет их печатью, передает документы должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.4.10. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета документов, указанных в пункте 3.4.9 настоящего Административного регламента:
- регистрирует заявление о согласовании с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки организации в СЭДО, присваивает ему исходящий номер;
- передает распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки должностному лицу, ответственному за регистрацию приказов (распоряжений).
3.4.11. Должностное лицо, ответственное за регистрацию приказов (распоряжений), в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, подписанного председателем Комитета распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки регистрирует его в журнале регистрации приказов (распоряжений) по основной деятельности (указывает дату регистрации, регистрационный номер) и передает один экземпляр зарегистрированного распоряжения вместе с документами, содержащими сведения, послужившие основанием для ее проведения, должностному лицу, ответственному за делопроизводство, второй - приобщает к делу "Приказы (распоряжения) по основной деятельности".
3.4.12. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица, ответственного за регистрацию приказов (распоряжений), зарегистрированного распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки вместе с документами, содержащими сведения, послужившие основанием для ее проведения:
- изготавливает копии распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, документов, содержащих сведения, послужившие основанием для ее проведения, и прилагает их к заявлению о согласовании с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки;
- направляет заявление о согласовании с прокуратурой Мурманской области внеплановой выездной проверки с приложением копий распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, документов, содержащих сведения, послужившие основанием для ее проведения, курьером или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру Мурманской области;
- передает распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки вместе с документами, содержащими сведения, послужившие основанием для ее проведения, один экземпляр заявления о согласовании с прокуратурой Мурманской области внеплановой выездной проверки должностному лицу, ответственному за организацию проверок.
3.4.13. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения регистрирует поступивший документ в СЭДО и передает должностному лицу, ответственному за организацию проверок.
3.4.14. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки передает его должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, вместе с распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки.
3.4.15. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения направляет копию распоряжения о проведении проверки в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора).
3.4.16. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, решения прокурора или его заместителя:
1) об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки:
- устраняет отмеченные органом прокуратуры нарушения и направляет документы для согласования повторно в порядке, установленном пунктами 3.4.7 - 3.4.14 Административного регламента;
2) об окончательном отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки:
- подготавливает проект распоряжения об отмене распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для подписания председателем Комитета и регистрации в порядке, установленном пунктами 3.4.4 - 3.4.6 Административного регламента.
3.5. Проведение документарной проверки
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения проверки, является наступление даты начала проверки, указанной в распоряжении Комитета о ее проведении.
3.5.2. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, начинает ее проведение по месту нахождения Комитета.
3.5.3. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 3 рабочих дней с даты начала проверки, указанной в распоряжении о проведении проверки, рассматривает документы организации, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах регионального государственного контроля (надзора), осуществленного в отношении организации.
3.5.4. В случае если в ходе проведения проверки достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 1 рабочего дня со дня выявления указанных фактов:
- подготавливает в адрес организации проект мотивированного запроса с требованием в течение 10 календарных дней с даты получения запроса представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки документы;
- прилагает к запросу заверенную печатью копию распоряжения о проведении документарной проверки и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для предоставления на подпись председателю Комитета.
3.5.5. Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта запроса о предоставлении необходимых документов подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, после получения от председателя Комитета запроса о предоставлении необходимых документов в течение 1 рабочего дня регистрирует его в СЭДО и вместе с копией распоряжения о проведении документарной проверки направляет в адрес организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с курьером, или с использованием средств факсимильной связи (электронной почты).
3.5.7. При поступлении запрашиваемых документов должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня их получения регистрирует документы в СЭДО и передает их должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки.
3.5.8. В случае если в ходе документарной проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 3 рабочих дней со дня выявления указанных фактов направляет об этом информацию проверяемой организации с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Направление соответствующей информации осуществляется в порядке, предусмотренном в пунктах 3.5.4-3.5.6 Административного регламента.
3.5.9. При поступлении запрашиваемых документов должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня их получения регистрирует документы в СЭДО и передает их должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки.
3.5.10. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации полученных документов:
- рассматривает представленные организацией пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
- при установлении признаков нарушения обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов подготавливает служебную записку на имя председателя Комитета о необходимости проведения выездной проверки.
3.5.11. При проведении документарной проверки Комитет не вправе требовать у организации сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Комитетом от иных органов регионального государственного контроля (надзора).
3.5.12. По окончании документарной плановой проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, оформляет ее результаты в порядке, предусмотренном подразделом 3.7 Административного регламента.
3.6. Проведение выездной проверки
3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения проверки, является наступление даты начала проверки, указанной в распоряжении Комитета о ее проведении.
3.6.2. В дату начала проверки (плановой или внеплановой), указанную в распоряжении о проведении проверки, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, прибывает по месту нахождения организации и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.6.3. Прибыв в организацию, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:
- предъявляет служебное удостоверение;
- вручает заверенную печатью копию распоряжения о проведении выездной проверки под роспись руководителю или уполномоченному представителю организации;
- предъявляет копию документа о согласовании проведения внеплановой выездной проверки организации органом прокуратуры;
- проводит обязательное ознакомление руководителя организации с распоряжением председателя Комитета о назначении выездной проверки, с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения;
- изучает сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки;
- проверяет соблюдение организацией следующих положений: соответствие количества выделенных или созданных организацией рабочих мест (в том числе специальных) для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для инвалидов; соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для их трудоустройства; предоставление организацией в органы службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах и выполнении квоты для приема на работу инвалидов;
- по требованию руководителя, должностного лица или уполномоченного представителя организации представляет информацию о Комитете, также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;
- по просьбе руководителя, должностного лица или уполномоченного представителя организации знакомит подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых организацией при осуществлении деятельности.
3.6.4. При проведении проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:
- проводит мероприятие по контролю на основании и в строгом соответствии с распоряжением;
- проводит плановую или внеплановую выездную проверку только в присутствии руководителя, должностного лица или уполномоченного представителя организации;
- дает разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставляет руководителю, должностному лицу или уполномоченному представителю организации, присутствующему при проведении мероприятия по контролю, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;
- соблюдает установленные сроки проведения проверки;
- соблюдает законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации.
3.7. Оформление результатов проверки
3.7.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является завершение проведения проверки.
3.7.2. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, непосредственно после завершения проверки оформляет акт проверки (приложение N 6 к Административному регламенту) в 2 экземплярах, приобщает к нему копии документов, представленных руководителем организации при проведении проверки.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, при выявлении фактов нарушений:
- изготавливает и заверяет в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения;
- вносит факты нарушения законодательства о занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов в акт проверки с приобщением копий подтверждающих документов;
- вносит запись о проведенной проверке в журнал учета проверок, содержащую сведения о наименовании органа исполнительной власти, датах начала и окончания проведения проверки, сроках ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, и заверяет записи своей подписью или подписью лиц, проводящих проверку;
- при отсутствии в организации журнала учета проверок делает соответствующую запись в акте проверки, составленном по результатам проведенной проверки.
3.7.3. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, подписывает акт проверки в 2 экземплярах и вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки) либо при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме направляет один экземпляр акта проверки с копиями приложений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом).
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо, уполномоченное на проведете проверки, в течение 1 рабочего дня со дня получения отказа подготавливает в 2 экземплярах проект письма о направлении акта проверки в адрес организации, в отношении которой проводилась проверка, передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство, проект письма о направлении акта проверки вместе с копиями приложений.
3.7.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, проекта письма о направлении акта проверки с копиями приложений предоставляет его на подпись председателю Комитета.
3.7.5. Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма о направлении акта проверки, подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета подписанного письма о направлении акта проверки с копиями приложений регистрирует его в СЭДО, направляет в адрес организации, в отношении которой проводилась проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с курьером, второй экземпляр передает должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, для приобщения ко второму экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета, и делает соответствующую запись на втором экземпляре акта проверки с последующим приобщением к нему уведомления о вручении заказного почтового отправления и (или) иного подтверждения получения акта проверки.
3.7.7. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки подготавливает проект письма в адрес органа прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, о направлении акта проверки и вместе с копией акта проверки передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для предоставления на подпись председатель Комитета, регистрации в СЭДО и направления в прокуратуру Мурманской области в сроки, установленные пунктами 3.7.5-3.7.6 Административного регламента. Письмо в прокуратуру Мурманской области с копией акта проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.7.8. Организация, в отношении которой проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки вправе направить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений (далее - возражения). При этом организация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии и в согласованный срок передать их в Комитет.
3.7.9. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от организации письменных возражений в отношении акта проверки регистрирует их в СЭДО и передает председателю Комитета.
3.7.10. Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, зарегистрированных письменных возражений в отношении акта проверки рассматривает их, ставит резолюцию для должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.11. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от председателя Комитета письменных возражений организации в отношении акта проверки передает их в соответствии с резолюцией председателя Комитета должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки.
3.7.12. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 10 рабочих дней со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, письменных возражений в отношении акта проверки:
- рассматривает возражения;
- подготавливает по материалам рассмотрения в 2 экземплярах проект письма о принятии возражений в отношении акта проверки и приобщении их к акту проверки как неотъемлемой части акта либо о мотивированном обосновании непринятия возражений в отношении акта проверки и передает проект письма через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, председателю Комитета.
3.7.13. Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта письма на возражения в отношении акта проверки рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.14. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от председателя Комитета подписанного письма в 2 экземплярах в адрес организации, уведомляющее ее о принятии возражений в отношении акта проверки или непринятии возражений в отношении акта проверки:
- регистрирует письмо в СЭДО;
- один экземпляр письма направляет организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с курьером, другой - передает должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, для приобщения к акту проверки, хранящемуся в деле Комитета.
3.8. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки
3.8.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений организацией обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
3.8.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений организацией обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
1) составляет и подписывает предписание об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
2) выдает предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
3) рассматривает возражения в отношении выданного предписания;
4) рассматривает ходатайства о продлении срока исполнения предписания;
5) возбуждает дело об административном правонарушении, составляет проект протокола:
об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 КоАП РФ;
об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ;
об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ;
6) принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
7) осуществляет контроль поступления в Комитет от руководителя организации информации об:
- устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- исполнении предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.
3.8.3. В случае исполнения в установленные сроки предписание или решение снимается с контроля.
Выдача предписания об устранении выявленных нарушений.
В случае неисполнения в двухмесячный срок организацией предписания, выданного по результатам внеплановой проверки, в течение 5 рабочих дней после истечения срока исполнения предписания подготавливает и направляет обращение в судебные органы с предложением о привлечении виновных лиц к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.8.4. Основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений является выявление в результате проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, факта нарушения организацией обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
3.8.5 Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, непосредственно после установления факта нарушения обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов:
- подготавливает в 2 экземплярах и подписывает предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (приложение N 7 к Административному регламенту);
- предлагает ознакомиться с предписанием руководителю или уполномоченному представителю организации и подписать его;
- в случае отказа руководителя организации от подписания предписания либо отказа в ознакомлении с предписанием делает в нем соответствующую запись.
3.8.6. Немедленно после процедуры подписания предписания должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, вручает один экземпляр предписания под роспись руководителю организации.
3.8.7. В случае отсутствия руководителя организации, а также в случае отказа руководителя организации принять предписание должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 1 рабочего дня со дня получения отказа подготавливает проект письма о направлении предписания в адрес организации, в отношении которой проводилась проверка, передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, проекта письма о направлении предписания в адрес организации, в отношении которой проводилась проверка, передает его на подпись председателю Комитета.
3.8.9. Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта письма о направлении предписания в адрес организации, в отношении которой проводилась проверка, подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.10. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, после получения от председателя Комитета подписанного письма в 2 экземплярах о направлении предписания в адрес организации, в отношении которой проводилась проверка, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует его в СЭДО;
- один экземпляр письма с предписанием направляет в адрес организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо курьером, второй - передает должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, для приобщения к акту проверки, хранящемуся в деле Комитета.
Рассмотрение возражений в отношении выданного предписания
3.8.11. Организация, в отношении которой проводилась проверка, в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 календарных дней со дня его получения вправе направить в Комитет в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом организация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет.
3.8.12. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения в письменной форме возражений в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений регистрирует их в СЭДО и передает председателю Комитета.
3.8.13. Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, возражений в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений рассматривает их, ставит резолюцию для должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.14. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от председателя Комитета письменных возражений в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений с резолюцией председателя Комитета передает их должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки.
3.8.15. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 10 рабочих дней со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, возражений в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений:
- рассматривает возражения;
- подготавливает по материалам рассмотрения в 2 экземплярах проект письма о принятии возражений в отношении выданного предписания и приобщении их к предписанию либо о мотивированном обосновании непринятия возражений в отношении выданного предписания и передает проект письма через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, председателю Комитета.
3.8.16. Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта письма на возражения в отношении выданного предписания рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.17. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от председателя Комитета подписанного письма на возражения в отношении выданного предписания регистрирует его в СЭДО и направляет один экземпляр письма в организацию, в отношении которой проводилась проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с курьером, второй - передает должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, для приобщения к акту проверки, хранящемуся в деле Комитета.
Рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения предписания
3.8.18. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения ходатайства организации о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений регистрирует его в СЭДО и передает должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки.
3.8.19. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 10 рабочих дней со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, зарегистрированного ходатайства организации о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений:
- рассматривает мотивированное обоснование причин, по которым невозможно устранить нарушения в срок, установленный обязательным предписанием;
- подготавливает по результатам рассмотрения в 2 экземплярах проект решения о продлении (об отказе в продлении) срока исполнения предписания (приложение N 8 к Административному регламенту), передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.20. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, проекта решения о продлении (об отказе в продлении) срока исполнения обязательного предписания передает его на подпись председателю Комитета.
3.8.21. Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта решения о продлении (об отказе в продлении) срока исполнения обязательного предписания подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.22. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, после получения от председателя Комитета подписанного решения о продлении (об отказе в продлении) срока исполнения предписания в течение 1 рабочего дня регистрирует его в СЭДО и вместе с одним экземпляром предписания направляет в адрес организации, в отношении которой проводилась проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с курьером, второй - передает должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, для приобщения к акту проверки, хранящемуся в деле Комитета.
Возбуждение производства по делам об административных правонарушениях
3.8.23. Основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении является непосредственное обнаружение при проведении проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.42, ч. 1 ст. 19.5 и ст. 19.7 КоАП РФ.
3.8.24. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.
3.8.25. В случае наличия достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, составляет протокол об административном правонарушении (далее - протокол) в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ согласно форме (приложения N 9-1, 9-2 к Административному регламенту) в следующие сроки:
а) немедленно после выявления совершения административного правонарушения;
б) в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения - в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений об организации, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении.
3.8.26. При составлении протокола должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:
- указывает в протоколе сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ;
- указывает в соответствующей графе протокола время и место рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если при составлении протокола время его рассмотрения возможно определить;
- в случае возбуждение дела об административном правонарушении в отношении должностного лица:
- извещает руководителя организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении, предоставляет руководителю возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, прилагает к нему письменные объяснения и замечания по содержанию протокола и разъясняет руководителю его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в соответствующей графе протокола;
- в случае возбуждение дела об административном правонарушении в отношении организации:
- извещает руководителя организации, в отношении которой осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении, предоставляет руководителю возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, прилагает к нему письменные объяснения и замечания по содержанию протокола и разъясняет руководителю его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в соответствующей графе протокола.
3.8.27. Немедленно после составления протокола об административном правонарушении должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:
- подписывает протокол об административном правонарушении и предлагает его подписать руководителю организации или уполномоченному им представителю;
- вручает руководителю организации протокол, копию протокола.
3.8.28. В случае отказа от подписания протокола должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, делает в нем соответствующую запись.
3.8.29. В случае отказа руководителя организации от подписания протокола либо получения копии протокола должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 3 календарных дней со дня его составления:
- подготавливает проект письма в адрес организации о направлении копии протокола вместе с копией протокола;
- передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для подписания председателем Комитета, регистрации и направления в организацию в порядке, установленном пунктами 3.8.8-3.8.10 Административного регламента.
3.8.30. В случае неявки руководителя организации, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен надлежащим образом, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не позднее 3 рабочих дней составляет протокол об административном правонарушении в его отсутствие.
3.8.31. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 3 календарных дней с момента составления протокола подготавливает, подписывает у председателя Комитета и заверяет печатью определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности (приложение N 10 к Административному регламенту), которое вместе с протоколом и материалами по факту административного правонарушения направляет в установленном порядке в суд общей юрисдикции соответствующего судебного участка Мурманской области.
3.8.32. В случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, устраняет недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении в течение 3 календарных дней со дня их поступления (получения) от судьи, в производстве которого находится дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение 1 рабочего дня со дня устранения соответствующих недостатков.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляют должностные лица, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом председателя Комитета.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
4.2.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки (далее - уполномоченные должностные лица), осуществляет председатель Комитета (его заместитель) путем проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области.
4.2.2. Плановые проверки осуществляются на основании годового плана Комитета
При плановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.3. Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению заявителя.
4.2.4. В ходе проверок уполномоченные должностные лица изучают следующие вопросы:
1) работа уполномоченных должностных лиц с нормативными правовыми актами, а также по устранению ранее выявленных замечаний в сфере административной практики;
2) работа уполномоченных должностных лиц при проведении ими мероприятий, связанных с осуществлением проверок организаций и производством по делам об административных правонарушениях;
3) наличие системы по организации постоянного повышения уполномоченными должностными лицами уровня знаний законодательства об административных правонарушениях;
4) правильность составления протоколов, определений по делам об административных правонарушениях, соблюдение установленных порядка и сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях; полнота и правильность составления актов, предписаний;
5) законность и обоснованность принятых определений по делам об административных правонарушениях;
6) соблюдение порядка регистрации и сроков прохождения материалов об административных правонарушениях;
7) состояние учета административных правонарушений, в том числе хранения документации по делам об административных правонарушениях;
8) состояние работы с жалобами и заявлениями по делам об административных правонарушениях.
4.2.5. Председатель Комитета рассматривает результаты проверки и поручает своему заместителю принять меры, направленные на устранение выявленных в результате контрольных мероприятий недостатков и нарушений.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции
4.3.1. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляются в их должностных регламентах.
4.3.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей председатель Комитета осуществляет привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
4.3.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10 рабочих дней со дня принятия таких мер председатель Комитета сообщает в письменной форме организации, права и (или) законные интересы которой нарушены.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Система контроля за соблюдением порядка исполнения государственной функции включает в себя:
- организацию контроля за сроками исполнения государственной функции;
- проверку хода и качества исполнения государственной функции;
- учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.
4.4.2. Контроль за сроками, ходом и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.3. Граждане, их объединения и организации могут контролировать исполнение государственной функции путем получения информации о ней по телефону, из письменных сообщений, по электронной почте.
4.4.4. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес Комитета с просьбой о проведении проверки за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, полноты и качества исполнения государственной функции в случае нарушения прав и законных интересов заинтересованных лиц при исполнении государственной функции.
5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, должностного лица Комитета
5.1. Руководитель организации, должностное лицо или уполномоченный представитель организации при проведении проверки имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе исполнения государственной функции.
Предметами досудебного обжалования являются:
1) проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок;
2) проведение проверки при отсутствии оснований для ее проведения;
3) нарушение сроков проведения проверки;
4) проведение проверки без распоряжения Комитета;
5) истребование в ходе проверки документов, не относящихся к предмету проверки;
6) непредставление акта проверки;
7) действия (бездействие) должностных лиц при исполнении Административного регламента;
8) решения, принимаемые в рамках исполнения Административного регламента.
5.3. Обращение (жалоба) подается на имя председателя Комитета.
Регистрация жалобы осуществляется лицом, ответственным за делопроизводство, в журнале регистрации обращений.
Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 календарных дней с момента поступления в Комитет или учреждение.
5.4. Физические и юридические лица имеют право обратиться с обращением (жалобой) в устной форме при личном приеме, направить письменное обращение (жалобу) или сообщение в электронной форме.
Прием жалоб осуществляется по адресу: 183039, г. Мурманск, ул. Книповича, 48, телефон/факс: (8152) 23-49-15, е-mail:uprzan@gov-murman.ru.
График приема жалоб: понедельник-пятница - с 9.00 до 17.15, перерыв с 13.00 до 14.00.
5.5. Письменное обращение (жалоба) (приложение N 11 к Административному регламенту) должно содержать:
- наименование органа, исполняющего государственную функцию, должность и Ф.И.О. должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- полное наименование заявителя (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество заявителя (для физического лица), подающего обращение (жалобу), его почтовый адрес;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и решения;
- подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись заявителя (для физического лица) и дату;
- дополнительно в обращении (жалобе) могут указываться обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения, а также иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить. К обращению (жалобе) могут быть приложены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.
5.6. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы):
- если в обращении не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается;
- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Комитета, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями в Комитет, то должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Заявитель, направивший данное обращение, уведомляется о данном решении;
- если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину (заинтересованному лицу), направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.7. Заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.8. Обращение (жалоба) на действия Комитета подается в Правительство Мурманской области или заместителю Губернатора Мурманской области, осуществляющему координацию и контроль деятельности Комитета.
Обращение (жалоба), поступившее по электронной почте, подлежит рассмотрению в общем порядке.
В обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.9. Письменное обращение заявителя, поступившее в Комитет, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
5.10. В исключительных случаях, а также в случае направления в установленном порядке запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу председатель Комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
5.11. Личный прием граждан председатель Комитета (его заместитель) проводит в порядке живой очереди без предварительной записи в часы работы Комитета (понедельник - пятница с 9.00 до 17.15, перерыв с 13.00 до 14.00) или по желанию заявителя по предварительной записи по телефону (8152) 23-49-15. Предварительную запись на прием осуществляет должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан. При этом время ожидания в очереди для приема у должностного лица, ответственного за организацию личного приема граждан, без предварительной записи не должно превышать 15 минут, по предварительной записи - 5 минут.
5.12. При предварительной записи на прием по телефону должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.13. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (приложение N 12 к Административному регламенту) в бумажном и (или) электронном виде и заносит в нее содержание обращения заявителя.
5.14. Должностное лицо, проводящее личный прием граждан, предоставляет ответ на устное обращение на личном приеме с согласия заявителя в устной форме, если изложенные заявителем обстоятельства не требуют дополнительной проверки, делает соответствующую запись в карточке личного приема гражданина. Рассмотрение устного обращения осуществляется в течение 1 рабочего дня.
В случае если заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных вопросов при личном обращении или изложенные им данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводящее личный прием граждан, в карточке личного приема гражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации обращения и подготовки письменного ответа в порядке, установленном Административным регламентом.
5.15. Письменные обращения (жалобы) заявителей, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения (жалобы) заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня.
5.16. Исключен.
См. текст пункта 5.16
5.17. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письменного обращения (жалобы):
- вносит в СЭДО: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема документов с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;
- проставляет на обращении (жалобе) штамп Комитета и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в СЭДО); при последующей работе с обращением (жалобой) на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;
- оформляет расписку в двух экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет заявителю почтой в день регистрации обращения (жалобы)), второй экземпляр прикладывает к поступившему заявлению.
Расписка должна содержать следующую информацию:
- дата представления обращения (жалобы);
- фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;
- перечень документов с указанием их наименования и реквизитов;
количество листов в каждом документе;
- входящий номер;
- фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы, и его подпись;
- телефон, по которому заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
5.18. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, передает принятое обращение (жалобу) с приложенными к нему документами и распиской о принятии в день принятия обращения (жалобы) председателю Комитета (его заместителю).
При рассмотрении письменного обращения (жалобы) заявителя председатель Комитета назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения (жалобы).
По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председатель Комитета принимает решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения (жалобы), оформляемое в виде мотивированного письменного ответа заявителю.
Письменный ответ подписывает председатель Комитета (его заместитель).
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет письменный ответ заявителю заказным письмом в течение 1 рабочего дня со дня подписания ответа или на адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа.
5.19. Обращение (жалоба) заявителя считается рассмотренными, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
Ответ на обращение, поступившее в Комитет или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.20. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения его обращения, то он вправе оспорить решение, действия (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, обратившись непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, к должностному лицу, государственному служащему, а также имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.21. Исключен с 8 февраля 2015 г.
См. текст пункта 5.21
5.22. Исключен с 8 февраля 2015 г.
См. текст пункта 5.22
1 "Собрание законодательства Российской Федерации", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
2 "Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
3 "Собрание законодательства Российской Федерации, 22.04.1996, N 17, ст. 1915.
4 "Собрание законодательства Российской Федерации", 27.01.1995, N 48, с. 4563.
5 "Собрание законодательства Российской Федерации",08.05.2006, N 19, ст. 2060.
6 "Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448.
7 "Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451.
8 "Собрание законодательства Российской Федерации", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249.
9 "Собрание законодательства Российской Федерации", 11.04.2011, N 15, ст. 2036.
10 "Собрание законодательства Российской Федерации", 12.07.2010, N 28, ст. 3706.
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016.
<12>. Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.08.2015.
13 "Российская газета", 14.05.2009, N 85.
14 "Российская газета", 14.08.2013, N 178.
15 "Мурманский вестник", 18.06.2003, N 113, ст. 3.
16 "Мурманский вестник", 30.12.2004, N 249, ст. 6.
17 "Мурманский вестник", 13.10.2005, N 195, стр. 3.
18 "Мурманский вестник", 03.03.2011, N 36/1, с. 24.
<19> "Официальный интернет-портал правовой информации" http://www.pravo.gov.ru, 22.06.2015.
<20> "Электронный бюллетень Правительства Мурманской области" http://www.gov-murman.ru, 08.10.2015.
Постановлением Правительства Мурманской области от 8 февраля 2017 г. N 53-ПП в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года
Приложение N 1
к Административному регламенту
Комитет по труду и занятости населения Мурманской области
14 июня 2016 г., 8 февраля 2017 г.
Место нахождения: 183039, г. Мурманск, ул. Книповича, д. 48.
График работы
Понедельник - четверг: 9.00 -18.15, обед: 13.00 - 14.00.
Пятница: 9.00-17.00, обед: 13.00-14.00.
Суббота, воскресенье: выходной.
Справочные телефоны
Приемная: (8152) 23-49-15.
Факс: 23-49-15.
Электронная почта (e-mail): uprzan@gov-murman.ru.
Адрес в сети Интернет:
- официальный сайт: http://www.murman-zan.ru.
Отдел активных форм занятости населения и контроля:
Казарин Роман Анатольевич - начальник отдела активных форм занятости населения и контроля, телефон 23-52-41, кабинет 313, адрес электронной почты (e-mail): KazarinR@gov-murman.ru.
Отдел рынка труда и ведения регистров:
Макарова Жанна Викторовна - начальник отдела рынка труда и ведения регистров, телефон 23-51-33, кабинет 411, адрес электронной почты (e-mail): MakarovaZH@gov-murman.ru.
Отдел трудовой миграции и профориентации населения:
Вовненко Ольга Витауто - начальник отдела трудовой миграции и профориентации населения, телефон 23-53-54, кабинет 302, адрес электронной почты (e-mail): vovnenko@gov-murman.ru.
Отдел экономического анализа и финансов:
Шестопалова Елена Юрьевна - начальник отдела экономического анализа и финансов, телефон 23-49-19, кабинет 405, адрес электронной почты (e-mail): shestopalova@gov-murman.ru.
Сектор правовой и кадровой работы:
Дудка Ольга Владимировна - заведующий сектором правовой и кадровой работы, телефон 23-53-59, кабинет 403, адрес электронной почты (e-mail):
dudka@gov-murman.ru.
Постановлением Правительства Мурманской области от 14 июня 2016 г. N 289-ПП в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года
Приложение N 2-1
к Административному регламенту
Блок-схема исполнения государственной функции
14 июня 2016 г.
/-----------------------------------------\
|Начало исполнения государственной функции|
\-----------------------------------------/
/----------------------------\
| Организация проверки |
\----------------------------/
/----------------------------\
| Плановая |
| (выездная, документарная) |
\----------------------------/
/----------------------------\
| Формирование проекта плана |
| проверок |
\----------------------------/
/----------------------------\
|Согласование проекта плана с|
| органами прокуратуры |
\----------------------------/
/---\ /--\
|Нет| |Да|
\---/ \--/
/----------------------------\
| Утверждение плана проверок |
\----------------------------/
/-------------------------------\
|Издание распоряжения Комитета |
| о проведении проверки |
\-------------------------------/
/---------------------------------------------\
|Уведомление организации о проведении проверки|
\---------------------------------------------/
/---------------------------------------------------\
| Проведение проверки, составление акта проверки |
\---------------------------------------------------/
/---\ /-----------------------\ /---\
|Нет|--------| Выявлены нарушения |--------|Да |
\---/ |обязательных требований| \---/
| \-----------------------/ | |
| /-----------------/ |
|
/-----------------------\ /-----------------------\ |
| Конец исполнения | | Выдача предписаний | |
|государственной функции| |об устранении нарушений| |
\-----------------------/ \-----------------------/ |
|
/---\ /-------------------\ /---\ |
|Да |-----|Нарушения устранены|-----|Нет| |
\---/ \-------------------/ \---/ |
/--------------------------------------------------------\
|Составление протокола об административном правонарушении|
\--------------------------------------------------------/
/--------------------------------------------------------\
| Передача материалов мировому судье |
\--------------------------------------------------------/
Постановлением Правительства Мурманской области от 14 июня 2016 г. N 289-ПП в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года
Приложение N 2-2
к Административному регламенту
Блок-схема исполнения государственной функции
14 июня 2016 г.
/-----------------------------------------\
|Начало исполнения государственной функции|
\-----------------------------------------/
/--------------------\
|Организация проверки|
\--------------------/
/-------------------------\
| Внеплановая |
|(выездная, документарная)|
\-------------------------/
/--------------------------------------------------------\
|Получение информации, содержащей основания для проверки |
| Проверка исполнения предписания |
\--------------------------------------------------------/
/--------------------------------------------------------\
|Издание распоряжения Комитета о проведении внеплановой|
| проверки |
\--------------------------------------------------------/
|
/--------------------\ | /-------------------------\
|Внеплановая выездная| | |Внеплановая документарная|
\--------------------/ | \-------------------------/
|
/---------------------------------\ | /--------------------------------\
|Согласование внеплановой выездной| | |Мотивированный запрос документов|
|проверки с органами прокуратуры | | \--------------------------------/
\---------------------------------/ | |
| |
/---\ /---\ | |
|Нет| |Да | | |
\---/ \---/ | |
/-----------------------\ /----------------------------------------------\
| Издание распоряжения | |Уведомление организации о проведении проверки |
| Комитета об отмене | \----------------------------------------------/
|распоряжения о проверке|
\-----------------------/ /----------------------------------------------\
|Проведение проверки, составление акта проверки|
\----------------------------------------------/
/---\ /-----------------------\ /---\
|Нет|-----------------| Выявлены нарушения |----------|Да |
\---/ |обязательных требований| \---/
| \-----------------------/ /--------/ |
| | |
|
/----------------\ /------------------------------------------\ |
|Конец исполнения| |Выдача предписаний об устранении нарушений| |
| функции | \------------------------------------------/ |
\----------------/ | |
|
/---\ /-------------------\ /---\ |
|Да |------------------|Нарушения устранены|--|Нет| |
\---/ \-------------------/ \---/ |
/----------------------------------\
| Составление протокола об |
| административном правонарушении |
\----------------------------------/
/----------------------------------\
|Передача материалов мировому судье|
\----------------------------------/
Постановлением Правительства Мурманской области от 8 февраля 2017 г. N 53-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года
Приложение N 3
к Административному регламенту
(с изменениями от 8 февраля 2017 г.)
Типовая форма
ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ______________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора))
|
Утвержден _________________________________________ (фамилия, инициалы и подпись руководителя) от "___" _____________ 20___ г. |
План
проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 20__ г.
Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, дополнительно указывается наименование этих объектов.
Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, дополнительно указывается место нахождения этих объектов.
Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.
Указывается календарный месяц начала проведения проверки.
Заполняется, если проверка в отношении субъектов малого предпринимательства проводится в 2016 - 2018 годах. Указывается информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии (дата их вынесения (принятия), номер, орган, вынесший постановление или принявший решение, часть и статья федерального закона, являющаяся основанием привлечения к ответственности), дата их вступления в законную силу, дата окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.
Заполняется, если проверка проводится по виду государственного контроля (надзора), осуществляемого с применением риск-ориентированного подхода.
Постановлением Правительства Мурманской области от 8 февраля 2017 г. N 53-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года
Приложение N 4
к Административному регламенту
(с изменениями от 8 февраля 2017 г.)
____________________________________________________________________ __
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
Распоряжение
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении ____________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "___" _____________ _____ г. N ______
1. Провести проверку в отношении ___________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: _______________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений), места фактического осуществления
деятельности индивидуальным предпринимателем
и (или) используемых ими производственных объектов)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: _
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)
на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,
представителей экспертных организаций следующих лиц: _______________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство об аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках _________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),
муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й)
в федеральной государственной информационной системе "Федеральный
реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")
6. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: _____________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
б) в случае проведения внеплановой проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
- реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: ______________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
- соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
- соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;
- выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
- проведение мероприятий:
- по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;
- по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- по обеспечению безопасности государства;
- по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки: _______________________________________
К проведению проверки приступить с "____" _____________ 20___ года.
Проверку окончить не позднее "____" _____________ 20___ года.
9. Правовые основания проведения проверки: _________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии
с которым осуществляется проверка)
10. Обязательные требования и (или) требования, установленные
муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке _______________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки
(с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его
проведения):
1) _________________________________________________________________
2) _________________________________________________________________
3) _________________________________________________________________
12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по
осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению
муниципального контроля (при их наличии):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и
задач проведения проверки:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
_____________________________________
(должность, фамилия, инициалы
руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля
(надзора), органа муниципального
контроля, издавшего распоряжение или
приказ о проведении проверки)
______________________________
(подпись, заверенная печатью)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение N 5
к Административному регламенту
в __________________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от _________________________________________
(наименование органа государственного
контроля (надзора), муниципального
контроля с указанием юридического адреса)
(Типовая форма)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом
муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой
выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря
2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной
проверки в отношении _______________________________________________________
____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________,
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и
(в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального
предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
2. Основание для проведения проверки:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля")
3. Дата начала проведения проверки:
"_____" _______________ 20___ года.
4. Время начала проведения проверки:
"___" ________20 _____года.
(указывается в случае, если основанием для проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля")
Приложения: ________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя
руководителя органа государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля о проведении внеплановой выездной
проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием
для проведения внеплановой проверки)
________________________________ _________ _________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))
М.П.
Дата и время составления документа: ___________________________________
Приложение N 6
к Административному регламенту
___________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или
органа муниципального контроля)
________________________ "____" _________ 20___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля
юридического лица, индивидуального предпринимателя
N _________
По адресу/адресам: _________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ______________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена _______________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"______" _____________ 20 ___ г. с ___ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность __________________________________________________________
"______" _____________ 20 ___ г. с ___ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность __________________________________________________________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким
адресам)
Общая продолжительность проверки: __________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: _____________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен (ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо (а), проводившее (ие) проверку: _______________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего (их) проверку; в случае привлечения к
участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ____________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации
(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
нормативных правовых актов):
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным
требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов): ____________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля
(надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных
предписаний):
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _________________________________________________
____________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
__________________________ ________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
________________________ _______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы: ______________________________________________
____________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________________
_________________________________________
С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями
получил (а):
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"_____" _____________ 20___ г.
_____________________________
(подпись)
Пометка об отказе в ознакомлении с актом проверки: _________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего (их) проверку)
Постановлением Правительства Мурманской области от 14 июня 2016 г. N 289-ПП в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и , распространяющиеся на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года
Приложение N 7
к Административному регламенту
(с изменениями от 14 июня 2016 г.)
Форма предписания об устранении нарушений требований законодательства
Комитет по труду
и занятости населения Мурманской области
Предписание N _________
______________ _______________
(место выдачи) (дата выдачи)
Об устранении нарушений законодательства Российской Федерации
в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест
для приема на работу инвалидов
На основании распоряжения Комитета по труду и занятости населения
Мурманской области от "______" _________________ 20____ г. N _____
"О проведении (плановой/внеплановой, документарной/выездной) проверки
юридического лица (индивидуального предпринимателя)" с "_____" _____________
20____ г. по "____" _____________ 20____ г. в отношении ____________________
____________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
в том числе фирменное наименование, юридического лица,
фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
была проведена _________________________ проверка __________________________
(вид проверки)
____________________________________________________________________________
(указать предмет проверки)
В результате проверки установлены нарушения обязательных требований в
области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для
приема на работу инвалидов. Нарушения зафиксированы актом проверки
от "___" ___________ 20____ г. N __________.
N п/п |
Конкретное описание (суть) выявленного нарушения |
Наименование нормативного правового акта и номер его пункта, требования которого нарушены (не соблюдены) |
Срок устранения нарушения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Информацию об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных
в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов необходимо
представить в Комитет по труду и занятости населения Мурманской области
по адресу: Книповича ул., д. 48, г. Мурманск, 183039, в срок до
"____" __________ 20_____ г.
Невыполнение предписания, непредставление или несвоевременное
представление информации (сведений) влечет за собой ответственность по
ч. 1 ст. 19.5 и ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
____________________________________________________________________________
(должностное лицо, вынесшее предписание, подпись, расшифровка подписи)
Предписание с разъяснением прав получил
Дата |
Должность с указанием наименования юридического лица |
Фамилия, имя, отчество лица, получившего предписание |
Подпись, печать |
|
|
|
|
Приложение N 8
к Административному регламенту
________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или органа муниципального контроля)
РЕШЕНИЕ
о продлении срока исполнения предписания
об устранении выявленных нарушений N ______ от _________ 20___ года
"___" ____________ 20____ г. ____________________
(дата составления) (место составления)
Я, ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего решение)
рассмотрев ходатайство о продлении срока исполнения предписания об
устранении выявленных нарушений от "____" __________ 20______ года N _______
____________________________________________________________________________
(сведения о лице, которое подало ходатайство, и о лице, в отношении
которого выдано предписание)
___________________________________________________________________________,
УСТАНОВИЛ:
____________________________________________________________________________
(содержание ходатайства, обстоятельства, установленные при рассмотрении
ходатайства)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
На основании изложенного
РЕШИЛ:
Срок рассмотрения предписания об устранении выявленных нарушений
от "____" ________ 20____ года N ______ продлить до "___" ________ 20____ г.
О принятом решении уведомить заинтересованных лиц: ____________________
____________________________________________________________________________
(указываются лица, которых необходимо проинформировать о принятом решении)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
________________________________ _____________ __________________
(должность, фамилия, инициалы (подпись) (дата)
должностного лица, составившего
решение)
____________________________________________________________________________
Отметка о дате вручения (направления по почте) решения: ____________________
____________________________________________________________________________
Решение получил: _________________________ _____________ _____________
(фамилия, имя, отчество) (дата) (подпись)
Постановлением Правительства Мурманской области от 14 июня 2016 г. N 289-ПП в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года
Приложение N 9-1
к Административному регламенту(с изменениями от 14 июня 2016 г.)
ПРОТОКОЛ N _____
об административном правонарушении
____. _____. _______ г. _________
В соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (далее - КоАП) настоящий протокол
составлен:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(наименование должности, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)
в отношении: должностного лица _____________________________________________
____________________________________________________________________________
Сведения о должностном лице:
Ф.И.О.:
Занимаемая должность, полное и сокращенное наименование организации:
Дата и место рождения:
Адрес регистрации (домашний адрес):
Документ, подтверждающий служебное положение (полномочия):
Законный представитель:
Событие административного правонарушения
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1
"О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом
от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" и распоряжением N _________________________________
от __________________ Комитета по труду и занятости населения Мурманской
области была проведена плановая выездная (документарная) проверка
приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты в отношении
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
В результате проверки ______________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
соблюдения обязательных требований ст. 8 Закона Мурманской области
от 29.12.2004 N 573-01-ЗМО "О социальной защите и мерах социальной поддержки
инвалидов в Мурманской области" и постановления Правительства Мурманской
области от 06.10.2005 N 375-ПП "О квотировании рабочих мест, в том числе
специальных, для трудоустройства инвалидов на территории Мурманской
области", проведенной в период с ______________________ по ___________
в ____ ч. ____ мин. в помещении __________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
по адресу: __________________________________________, установлено, что при
среднесписочной численности работающих ________ человек сведения в месячный
срок (в период с ___________ по _________ года) о наличии вакантных рабочих
мест (должностей), в том числе специальных, а также информация о выполнении
квоты для приема на работу инвалидов в органы службы занятости населения
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
не предоставляются.
Вакантные рабочие места (должности) в количестве ____, в том числе ____
специальное (устанавливаются квотой для приема на работу инвалидов в
размере двух процентов к среднесписочной численности работников), __________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
не созданы и не выделены.
Таким образом: ________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________ (дата) в _________________ (время) совершено административное
правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.42 КоАП РФ.
Ранее _________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
к административной ответственности привлекались/не привлекались.
Объяснение должностного лица/законного представителя юридического
лица, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении (сведения, имеющие отношение к делу):
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Должностному лицу/законному представителю юридического лица, в
отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении, разъяснены и понятны права, соответственно предусмотренные
статьями 24.2, 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ
____________________________________________________________________________
(подпись должностного лица/законного представителя юридического лица, в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
При оформлении настоящего протокола замечания и дополнения не
поступили (поступили) ______________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(ненужное зачеркнуть, при наличии замечаний - указать какие)
(подпись должностного лица/законного представителя юридического лица, в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
С настоящим протоколом
ознакомлен: ________________________________________________________________
(подпись и инициалы должностного лица/законного представителя
юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении)
Подпись лица,
составившего протокол: _________________________________________ ___________
(фамилия, инициалы, подпись) (дата)
Копию настоящего протокола получил
__________________ _______________ ________________________________
(дата) (подпись) (фамилия и инициалы)
Копия протокола направлена _________________________________________________
(дата, N почтового отделения и N заказного письма)
(В случае отказа подписать протокол сделать об этом запись)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Постановлением Правительства Мурманской области от 14 июня 2016 г. N 289-ПП в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и, распространяющиеся на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года
Приложение N 9-2
к Административному регламенту(с изменениями от 14 июня 2016 г.)
ПРОТОКОЛ N ____
об административном правонарушении
____. _____. _______ г. _________
В соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (далее - КоАП) настоящий протокол
составлен:
_______________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(наименование должности, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)
в отношении: _______________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Сведения о юридическом лице:
юридический адрес:
фактический адрес:
ИНН
ОГРН
Законный представитель:
Событие административного правонарушения
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года
N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом
от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" и распоряжением N ____ от __.__._____г.
Комитета по труду и занятости населения Мурманской области
была проведена плановая выездная (документарная) проверка приема на работу
инвалидов в пределах установленной квоты в отношении _______________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
В результате проверки _________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
соблюдения обязательных требований ст. 8 Закона Мурманской области
от. 29.12.2004 N 573-01-ЗМО "О социальной защите и мерах социальной
поддержки инвалидов в Мурманской области" и постановления Правительства
Мурманской области от 06.10.2005 N 375-ПП "О квотировании рабочих мест,
в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов на территории
Мурманской области", проведенной в период с ______._____.________ г.
по ______._______._______ г. в _______ ч. _______ мин. в помещении ________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
по адресу: ________________________________________________________________,
установлено, что при среднесписочной численности работающих ________ человек
сведения в месячный срок (в период с ____.____.____ по ____.____._____ года)
о наличии вакантных рабочих мест (должностей), в том числе специальных, а
также информация о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в органы
службы занятости населения _________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
не предоставляются.
Вакантные рабочие места (должности) в количестве _______________, в том
числе _____________ специальное (устанавливаются квотой для приема на работу
инвалидов в размере двух процентов к среднесписочной численности
работников), _______________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
для инвалидов не созданы и не выделены.
Таким образом: ________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
______.______.______ г. в _______ ч. _______ мин. совершено административное
правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.
Ранее _________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
к административной ответственности привлекались/не привлекались.
Объяснение должностного лица/законного представителя юридического лица,
в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении
(сведения, имеющие отношение к делу):
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Должностному лицу/законному представителю юридического лица, в
отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении, разъяснены и понятны права, соответственно предусмотренные
статьями 24.2, 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ
____________________________________________________________________________
(подпись должностного лица/законного представителя юридического лица, в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
При оформлении настоящего протокола замечания и дополнения не поступили
(поступили) ________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(ненужное зачеркнуть, при наличии замечаний - указать какие)
(подпись должностного лица/законного представителя юридического лица, в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
С настоящим протоколом
ознакомлен: ________________________________________________________________
(подпись и инициалы должностного лица/законного представителя
юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении)
Подпись лица,
составившего протокол: _______________________________________ _____________
(фамилия, инициалы, подпись) (дата)
Копию настоящего протокола получил
_____________________ __________________ _________________________
(дата) (подпись) (фамилия и инициалы)
Копия протокола направлена _________________________________________________
(дата, N почтового отделения и N заказного письма)
(В случае отказа подписать протокол сделать об этом запись)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Постановлением Правительства Мурманской области от 14 июня 2016 г. N 289-ПП в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года
Приложение N 10
к Административному регламенту(с изменениями от 14 июня 2016 г.)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела на рассмотрение по подведомственности
____. _____. _______ г. г. __________
Я, _________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, инициалы лица, составившего определение)
рассмотрев протокол об административном правонарушении N __________
от _______.________.________ г. и материалы на юридическое лицо - __________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Сведения о юридическом лице:
Юридический адрес:
Фактический адрес:
Иные сведения о юридическом лице: ОГРН ________________, ИНН ______________,
КПП _______________, УФК по Мурманской области Р/с N _______________________
в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. ___________________________.
Фамилия, имя, отчество:
Должность:
Документ, подтверждающий полномочия:
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года
N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом
от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля", Законом Мурманской области
от 29.12.2004 N 573-01-ЗМО "О социальной защите и мерах социальной поддержки
инвалидов в Мурманской области" и распоряжением N _____ от ____.___._____ г.
Комитета по труду и занятости населения Мурманской области была
проведена плановая выездная (документарная) проверка приема на работу
инвалидов в пределах установленной квоты в отношении _______________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
В результате проверки _________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
соблюдения обязательных требований ст. 8 Закона Мурманской области
от 29.12.2004 N 573-01-ЗМО "О социальной защите и мерах социальной
поддержки инвалидов в Мурманской области" и постановления Правительства
Мурманской области от 06.10.2005 N 375-ПП "О квотировании рабочих мест,
в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов на территории
Мурманской области", проведенной в период с ____.____.__________ г.
по ___.___.___ г. в ___ ч. ___ мин. в помещении ___________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
по адресу: ___________________________________________, установлено, что при
среднесписочной численности работающих _________ человек сведения в месячный
срок о наличии вакантных рабочих мест (должностей), в том числе специальных,
а также информация о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в
органы службы занятости населения __________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
не предоставляются.
Вакантные рабочие места (должности) в количестве _______________, в том
числе _____________ специальное (устанавливаются квотой для приема на работу
инвалидов в размере двух процентов к среднесписочной численности
работников), _______________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
для инвалидов не созданы и не выделены.
Таким образом: _____________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
совершено административное правонарушение, ответственность за которое
предусмотрена ___________ КоАП РФ.
В соответствии с главой 23 КоАП РФ дела данной категории уполномочены
рассматривать судьи.
На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4; ст. 29.12,
принимая во внимание, что в соответствии со ст. 23.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях данная категория дел
подведомственна мировому судье,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Протокол N __ от __.__.___ года об административном правонарушении и
другие материалы дела об административном правонарушении по признакам
правонарушения, предусмотренного ___________ КоАП РФ в отношении ___________
____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________,
руководствуясь ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, передать для рассмотрения по
подведомственности в мировой суд ___________________________________________
по адресу: _________________________________________________________________
2. О принятом решении уведомить _______________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________ _______________________
(подпись лица, вынесшего определение) (расшифровка подписи)
Копию определения получил (а) _______________________ ______________________
(дата, подпись) (Ф.И.О.)
Копия определения направлена _______________________________________________
(дата, N почтового отделения, и N заказного письма)
Приложение N 11
к Административному регламенту
Форма жалобы (обращения)
на действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые)
в ходе исполнения государственной функции
__________________________________
наименование государственного
органа, в который направляется
жалоба, либо фамилия должностного
лица, либо должность
соответствующего лица
__________________________________
наименование юридического лица
либо фамилия, имя, отчество
заявителя
__________________________________
почтовый адрес, телефон
Заявление
Прошу рассмотреть <действия (бездействие)/решения, осуществленные/
принятые> (выбрать нужное) в ходе исполнения государственной функции
"Осуществление регионального государственного надзора и контроля за приемом
на работу инвалидов в пределах установленной квоты" ________________________
____________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, действия (бездействие)
/решения которого обжалуются)
В ходе предоставления государственной функции были <осуществлены
следующие действия (бездействие)/принято следующее решение> (выбрать нужное)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(изложение сути обращения (жалобы))
Считаю, что указанные <действия (бездействие)/решения> (выбрать нужное)
являются неправомерными, так как __________________________________________.
(аргументация неправомерности действий
(бездействия)/решения)
"____" ____________ 20____ г. ________________________
дата подачи заявления подпись
Постановлением Правительства Мурманской области от 14 июня 2016 г. N 289-ПП в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года
Приложение N 12
к Административному регламенту(с изменениями от 14 июня 2016 г.)
КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
КАРТОЧКА
личного приема гражданина
Дата приема ___________________ N _______
Заявитель __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
____________________________________________________________________________
(документ, удостоверяющий личность заявителя (доверенность))
Почтовый адрес, телефон заявителя __________________________________________
____________________________________________________________________________
Дата первичного приема _____________________________________________________
Прием осуществлял __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
Содержание устного обращения:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Результаты личного приема гражданина:
1. Дано устное разъяснение: ________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
2. Принято письменное обращение и передано на рассмотрение в: ______________
____________________________________________________________________________
3. Копия карточки направлена в: ____________________________________________
____________________________________________________________________________
Должностное лицо, ведущее прием
граждан ______________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Мурманской области от 9 января 2014 г. N 1-ПП "Об утверждении Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Мурманской области по исполнению государственной функции по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)
Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на официальном Интернет-портале Правительства Мурманской области (http://npa.gov-murman.ru/) в электронном бюллетене "Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области" 17 января 2014 г., информация об официальном опубликовании постановления содержится в газете "Мурманский Вестник" от 17 января 2014 г. N 7
Постановлением Правительства Мурманской области от 22 сентября 2021 г. N 688-ПП настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Мурманской области от 26 ноября 2020 г. N 826-ПП
Изменения вступают в силу с 27 ноября 2020 г.
Постановление Правительства Мурманской области от 8 февраля 2017 г. N 53-ПП
Изменения вступают в силу со дня его официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года
Постановление Правительства Мурманской области от 14 июня 2016 г. N 289-ПП
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года
Постановление Правительства Мурманской области от 5 марта 2015 г. N 67-ПП
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 8 февраля 2015 г.