Решение Совета депутатов ЗАТО Александровск Мурманской области от 20 декабря 2013 г. N 91 "Об утверждении Правил землепользования и застройки ЗАТО Александровск" (документ утратил силу)

Решение Совета депутатов ЗАТО Александровск Мурманской области от 20 декабря 2013 г. N 91
"Об утверждении Правил землепользования и застройки ЗАТО Александровск"

В соответствии Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев представленный проект Правил землепользования и застройки ЗАТО Александровск, протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах публичных слушаний, на основании статьи 28 Устава ЗАТО Александровск,

Совет депутатов ЗАТО Александровск решил:

1. Утвердить прилагаемые Правила землепользования и застройки ЗАТО Александровск.

2. Рекомендовать администрации ЗАТО Александровск привести правовые акты администрации ЗАТО Александровск в соответствие с настоящими Правилами в целях осуществления градостроительного регулирования и создания механизмов реализации настоящих Правил.

3. Настоящее решение вступает в силу после даты его официального опубликования.

Глава ЗАТО Александровск

В.В. Сулаева

Правила
землепользования и застройки муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области

Введение

"Правила землепользования и застройки муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области" (далее - Правила) подготовлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области и ЗАТО Александровск, а также Уставом ЗАТО Александровск.

Градостроительное зонирование территории для целей настоящих Правил произведено с учетом разработанного генерального плана муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области.

Правила являются частью системы правовых документов, регулирующих использование территории при осуществлении градостроительной деятельности.

В Правилах обозначены главные, принципиальные условия и требования к видам и формам использования земельных участков, позволяющие избегать конфликтных ситуаций как отдельных землепользователей между собой, так и землепользователей с органами местного самоуправления и окружающей средой.

Разработка Правил не регламентируется специальной инструкцией, подобно тому, как регламентируется разработка градостроительной документации.

При разработке градостроительного зонирования, системы градостроительных регламентов и порядка применения Правил использованы аналоги, разработанные для других городов, а также методические рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки, разработанные фондом "Институт экономики города" и фондом "Градостроительные реформы".

Особенности на осуществление градостроительной деятельности накладывает месторасположение г. Полярный, г. Снежногорск, г. Гаджиево, н.п. Оленья Губа, с. Белокаменка, н.п. Ретинское на территории закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) Александровск, обеспечивающего специальные условия проживания граждан, регулируемые соответствующим законодательством Российской Федерации.

"Правила землепользования и застройки" состоят из отдельных смысловых блоков, в которых определены:

- порядок применения Правил;

- правовые основы регулирования градостроительной деятельности г. Полярный, г. Снежногорск, г. Гаджиево, н.п. Оленья Губа, с. Белокаменка, н.п. Ретинское в том числе - полномочия администрации муниципального образования ЗАТО Александровск в организации этого процесса и градостроительной подготовке территории;

- градостроительное зонирование и регламенты разрешенного использования территории в каждом из видов территориальных зон;

- зонирование территории по наличию факторов, определяющих особые условия использования территорий и регламенты ограничений использования территории под влиянием этих факторов.

Непреложным принципом разработки Правил является опора в вопросах зонирования и регламентации градостроительной деятельности только на действующую, утверждённую в установленном порядке документацию как градостроительную, так и нормативно-правовую.

Одними из главных документов обоснования регламентов и параметров использования территории и установления ограничений в настоящих Правилах являются "Региональные нормативы градостроительного проектирования Мурманской области", разработанные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области. Нормативы конкретизируют и развивают основные положения действующих федеральных норм.

Особенностью настоящих Правил является то, что этот документ в соответствии с действующим законодательством подлежит периодическому обновлению в зависимости от меняющейся градостроительной ситуации, возможных изменений границ муниципальных образований, состояния нормативно-правовой базы и других объективных причин. В связи с этим Градостроительный кодекс РФ предусматривает специальную процедуру по внесению изменений в Правила (статья 33 ГК).

Материалы Правил изданы в бумажном и электронном виде.

Работа выполнена в архитектурно-планировочной мастерской N 4 ОАО "Гипрогор".

Главный инженер АПМ-4

С.В. Копытко.

Авторский коллектив проекта:

С.Г. Сафонов

главный архитектор проекта;

Н.В. Рязанова

главный инженер проекта, ГИП, специалист по водоснабжению, канализации и санитарной очистке;

Н.М. Холодова

главный экономист проекта главный специалист;

H.Л. Шушлебина

главный специалист по транспорту;

Е.И. Ивашкина

ГИП, специалист по инженерной защите территории;

A.А. Дронова

ведущий инженер специалист по энергоснабжению;

Е.В. Зырянова

ведущий инженер эколог специалист по охране окружающей среды;

М.Г. Москаленко

зав. группой дендролог;

B.Н. Арсеев

зав. группой геолог.

Графическое оформление проекта

C.А. Шиндина

архитектор III категории

Часть 1. Порядок применения "Правил землепользования и застройки" и внесения в них изменений

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в "Правилах землепользования и застройки"

В Правилах использованы следующие понятия и термины:

акт выбора земельного участка - документ установленного администрацией муниципального образования ЗАТО Александровск образца, содержащий характеристики земельного участка, его функциональное (целевое) назначение и согласования соответствующих государственных и муниципальных служб, смежных землепользователей;

акт приёмки объекта капитального строительства - документ, подготовленный по завершении строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора, оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены. В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации акт приёмки объекта капитального строительства прилагается к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

благоустройство участка - комплекс мероприятий, обеспечивающих доступность маломобильных посетителей и включающих: создание искусственного ландшафта (озеленение), мощение дорожек, площадок, оград, открытых спортивных сооружений, оборудование мест отдыха и озеленение территории;

благоустройство территории - устройство внутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходных дорожек, площадок, оград, открытых спортивных сооружений, оборудование мест отдыха и озеленение территории;

боковые границы участка - границы, линии которых соединяют лицевую и заднюю границы участка;

блокированный жилой дом - дом, состоящий из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на свой приквартирный участок (кроме блокированных жилых домов, состоящих из автономных жилых блоков, проектируемых по СНиП 31-02-2001).

виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования их в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии обязательного соблюдения требований, установленных действующим законодательством, настоящими Правилами, иными нормативно-правовыми актами, нормативно-техническими документами. Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства включают в себя основные виды разрешённого использования, условно разрешённые виды использования, вспомогательные виды разрешённого использования;

вид использования земельных участков, не соответствующий регламенту - вид использования земельных участков, который не включен в списки разрешённых для соответствующей территориальной зоны;

водоохранная зона - территория, которая примыкает к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

водный объект - природный или искусственный водоём, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

временные постройки и сооружения - объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, размещаемые на определенный срок, по истечении которого подлежащие демонтажу, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка;

временные здания и сооружения для нужд строительного процесса - здания и сооружения, необходимые для использования при строительстве объекта капитального строительства и подлежащие демонтажу после прекращения деятельности, для которой они возводились;

вспомогательные виды разрешённого использования - виды использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешённым видам использования и осуществляемых совместно с ними;

государственные градостроительные нормативы и правила - нормативно-технические документы, разработанные и утверждённые федеральным органом градостроительства и архитектуры или органом градостроительства и архитектуры субъекта Российской Федерации и подлежащие обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности;

государственный строительный надзор - надзор, осуществляемый при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также при их капитальном ремонте, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности таких объектов. Проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе в соответствии с действующим законодательством (статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), либо проектная документация таких объектов является типовой проектной документацией или ее модификацией;

государственный кадастровый учёт земельных участков - описание и индивидуализация в едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки;

государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учёта земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов;

градорегулирование - регулирование градостроительной деятельности, осуществляемое органами государственной власти, органами местного самоуправления с участием граждан и правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства (посредством публичных слушаний и иных форм участия) в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами в области градостроительной деятельности;

градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;

градостроительная документация - документация о планировании развития территории города (генеральный план города) или его частей (проекты планировки) и о застройке территории (проекты межевания, застройки или благоустройства);

градостроительная подготовка территорий и земельных участков - деятельность, осуществляемая посредством подготовки документации по планировке территории, по установлению границ застроенных и подлежащих застройке земельных участков для их последующего формирования и предоставления, в целях развития застроенных территорий, комплексного освоения территорий, строительства объектов капитального строительства, возведения объектов на территориях общего пользования, а также приобретения прав на эти земельные участки гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной или государственной собственности;

градостроительная подготовка для обеспечения реконструкции объекта на ранее сформированном и предоставленном (приобретённом) земельном участке (градостроительная подготовка реконструкции объекта) - осуществляемая по заявлению правообладателя земельного участка и при наличии кадастрового плана земельного участка подготовка градостроительного плана земельного участка (за исключением земельных участков в границах элементов планировочной структуры - кварталов, микрорайонов, подлежащих разделению на земельные участки в пределах таких элементов) как основание для выполнения проектной документации в целях реконструкции, капитального ремонта существующих объектов капитального строительства, а также в целях строительства на месте сносимых объектов капитального строительства, строительства без осуществления сноса объектов капитального строительства - в случаях, когда планируемые действия по реконструкции, капитальному ремонту, строительству могут быть осуществлены без нарушения требований законодательства;

градостроительное зонирование - зонирование территории муниципального образования в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

градостроительные изменения - изменение параметров, видов использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства в соответствии с требованиями градостроительного регламента;

градостроительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами);

градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый по форме, утверждённой Правительством Российской Федерации, и утверждаемый в составе документации по планировке территории, либо в виде отдельного документа, применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства, земельным участкам;

градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешённого использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

граница населенного пункта - внешние границы земель населенного пункта, отделяющие эти земли от земель иных категорий;

границы водоохранных зон - границы территорий, прилегающих к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которых устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира;

границы зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения - границы зон санитарной охраны в составе первого пояса (строгого режима), второго и третьего поясов (пояса ограничений), обеспечивающих санитарную охрану от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены;

границы санитарно-защитных зон - границы территорий, отделяющих промышленные площадки от жилой застройки, рекреационных зон, зон отдыха и курортов. Ширина санитарно-защитных зон, режим их содержания и использования устанавливается в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.

В границах санитарно-защитных зон устанавливается режим санитарной защиты от неблагоприятных воздействий. Размещение объектов в санитарно-защитной зоне осуществляется в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.

дополнительный градостроительный регламент - дополнительные (по отношению к видам разрешённого использования недвижимости и параметрам разрешённого строительства) требования и ограничения деятельности на земельных участках, установленные с позиций охраны природной и историко-культурной среды, обеспечения безопасности жизни и здоровья людей;

допустимые изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости, в пределах установленных градостроительных регламентов;

задняя граница участка - граница участка, как правило, параллельная лицевой границе земельного участка;

заказчик - физическое или юридическое лицо, которое представляет интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приёмки работ;

застройщик - физическое или юридическое лицо, включая органы государственной власти и местного самоуправления, обладающее правами на земельный участок и обеспечивающее действия по подготовке проектной документации, получению разрешения на строительство, осуществлению строительства, приёмке построенного, реконструированного объекта в эксплуатацию, государственному учёту объекта и государственной регистрации прав собственности на этот объект;

ЗАТО - закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты (далее - предприятия и (или) объекты), для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающей специальные условия проживания граждан;

зеленые насаждения общего пользования - зеленые насаждения на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленые насаждения парков, городских лесов, садов, скверов, бульваров, зеленые насаждения озеленения городских улиц);

зеленые насаждения ограниченного пользования - зеленые насаждения на земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые осуществляется на платной основе или ограничен особым режимом использования (в том числе, парки специализированные, озеленение учреждений народного образования, иных учреждений);

зеленые насаждения внутриквартального озеленения - все виды зеленых насаждений, находящиеся в границах красных линий кварталов, кроме зеленых насаждений, относящихся к другим видам;

земельный участок как объект градостроительной деятельности - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами;

землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

земли публичного использования - земли, в состав которых включаются территории общего пользования, а также части не включенных в состав таких территорий земельных участков - зон охраны объектов культурного наследия и т.д., которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (для прохода, проезда, обслуживания сетей и объектов инженерно-технического обеспечения), с отображением их в документации по планировке территории в виде границ зон действия публичных сервитутов;

зона (район) застройки - застроенная или подлежащая застройке территория, имеющая установленные документом территориального планирования планировочные границы и режим целевого функционального использования;

зоны санитарной охраны - территории с особыми условиями использования земельных участков и объектов капитального строительства, регулируемыми Санитарными правилами и нормами, границы которых установлены и описаны в составе градостроительных регламентов в соответствии с действующим законодательством;

зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

инженерное (инженерно-техническое) обеспечение территории - комплекс мероприятий по строительству новых (реконструкции существующих) сетей и сооружений инженерной инфраструктуры с целью обеспечения устойчивого развития территории;

инженерная подготовка территории - комплекс инженерных мероприятий и сооружений по обеспечению пригодности территории для ^ различных видов градостроительного использования (вертикальная планировка, организация поверхностного стока, регулирование водотоков, создание и реконструкция водоёмов, строительство берегоукрепительных и противооползневых сооружений, защита территории от затопления и подтопления, благоустройство овражных территорий и т.д.);

изменение объектов недвижимости - изменение вида (видов) или параметров использования земельного участка или строения, или сооружения на нем, строительство новых, реконструкция, перемещение или снос существующих строений или сооружений, иные действия при подготовке и осуществлении строительства;

инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской или иной деятельности в целях достижения прибыли или достижения иного полезного эффекта;

инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли или достижения иного полезного эффекта;

инвестор - гражданин или юридическое лицо, объединение юридических лиц, созданное на основе договора о совместной деятельности и не имеющее статуса юридического лица, государственный орган, орган местного самоуправления или иностранный субъект предпринимательской деятельности, осуществляющий капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных или привлеченных средств в соответствие с законодательством РФ;

инфраструктура транспортная - комплекс сооружений и коммуникаций (включая предприятия всех видов транспорта и соответствующие органы управления), обеспечивающий устойчивое функционирование и развитие территории городского поселения;

инфраструктура инженерная - комплекс сооружений и коммуникаций всех видов инженерного оборудования (включая предприятия по их обслуживанию и соответствующие органы управления), обеспечивающие функционирование и развитие территории городского поселения;

инфраструктура социальная - комплекс, находящийся в ведении органов государственной власти или органов местного самоуправления жилищного фонда объектов и предприятий (учреждений) культурно-бытового обслуживания населения, а также объектов и предприятий, обеспечивающих их устойчивое функционирование;

карта (схема) градостроительного зонирования - карта в составе Правил землепользования и застройки, на которой отображаются границы территориальных зон и их кодовые обозначения, а также границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия;

капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее капитальный ремонт) - комплекс ремонтно-строительных работ, осуществляемых в отношении объектов капитального строительства и направленных на ликвидацию последствий физического износа конструктивных элементов, инженерного оборудования, элементов благоустройства этих объектов и приведение их технического состояния в соответствие с нормативными требованиями. Если при проведении капитального ремонта затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности таких объектов, то необходимо оформление градостроительного плана земельного участка и получение разрешение на реконструкцию объекта;

квартал (микрорайон) - основной планировочный элемент жилой застройки, не расчлененный магистральными улицами и дорогами, ограниченный красными линиями, а также иными линиями градостроительного регулирования, от территории улично-дорожной сети, иных элементов планировочной структуры населенных пунктов, в пределах которого размещаются учреждения и предприятия повседневного пользования;

комиссия по землепользованию и застройке (далее Комиссия) - постоянно действующий коллегиальный совещательный орган при Главе муниципального образования ЗАТО Александровск, создаваемый в соответствии с федеральным законодательством, региональными законами, подзаконными актами муниципального образования с целью организации подготовки Правил, внесения в них изменений.

коэффициент застройки - отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями к площади участка (квартала);

коэффициент плотности застройки - отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка (квартала);

коэффициент озеленения - отношение площади зелёных насаждений (сохраняемых и искусственно высаженных) к площади всего земельного участка (%);

красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);

линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), сети инженерно-технического обеспечения, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения, проложенные надземным, наземным и подземным способом;

линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с отступом от красных линий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, определяющее место допустимо размещение объектов капитального строительства;

лицевая граница участка - граница участка, примыкающая к улице, на которую ориентирован главный фасад здания;

минимальная площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные для определённых видов использования. Строительство на земельном участке, имеющем размеры меньше минимальных для соответствующего вида объекта, не допускается;

малоэтажная жилая застройка - жилая застройка этажностью до 3-х этажей включительно, с обеспечением, как правило, непосредственной связи квартир с земельным участком;

многоэтажная жилая застройка - жилая застройка многоквартирными зданиями высотой до 75 метров.

межевание объекта землеустройства - комплекс работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости, с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат;

многоквартирный жилой дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством;

населенный пункт - часть территории муниципального образования области, имеющая сосредоточенную застройку в пределах границ, установленных в соответствии с действующим законодательством, и предназначенная для постоянного или преимущественного проживания и жизнедеятельности населения. К населенным пунктам на территории муниципального образования ЗАТО Александровск относятся города, рабочие поселки, поселки, села, деревни.

новое строительство - строительство на новых площадях вновь создаваемых предприятий, зданий, сооружений, а также филиалов и новых производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе. Если строительство предприятия, здания, сооружения намечается осуществлять очередями, то к новому строительству относятся первая и последующие очереди до ввода в действие всех запроектированных мощностей. К новому строительству относится также строительство на существующей площадке предприятия такой же или большей мощности, а также дополнительных мощностей взамен ликвидируемого;

обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут);

общественные территории - территории функционально-планировочных образований, предназначенные для свободного доступа людей к объектам и комплексам объектов общественного назначения, для обеспечения пешеходных связей между указанными объектами и их комплексами, а также между ними, объектами общественного транспорта и местами для хранения, парковки автомобилей.

объекты недвижимости (недвижимость) - сформированные земельные участки и недра и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, многолетние деревья, водные объекты, в отношении которых осуществляются имущественные правоотношения;

объекты капитального строительства - здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек и сооружений (киосков, навесов и других подобных построек);

объекты некапитального строительства - временные постройки, киоски, навесы и другие подобные объекты, возводимые на территориях общего пользования для обслуживания населения;

ограничения (обременения) - наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности или других вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста имущества и других);

ограничения специального назначения на использование и застройку территории - ограничения на использование и застройку территории, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Мурманской области и нормативными правовыми актами городского округа ЗАТО Александровск в сфере экологической и санитарно-гигиенической безопасности и охраны окружающей природной среды, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

основные виды разрешённого использования (применительно к земельным участкам и объектам капитального строительства в границах территориальной зоны) - виды использования, указанные в градостроительном регламенте в качестве разрешённых к применению в границах территориальной зоны без согласований и дополнительных условий;

отступ здания, сооружения (от границы участка) - расстояние между границей земельного участка и фасадом здания;

отклонения от Правил - санкционированное (в порядке, установленном настоящими Правилами) для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешённого строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик.

охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;

параметры разрешённого строительного изменения объекта недвижимости - совокупность установленных в градостроительных регламентах ограничений предельных размеров земельных участков и зданий, строений, сооружений, а также отступов застройки и ее площади применительно к конкретной зоне;

план земельного участка - документ в составе проекта межевания, совмещенного проекта планировки и межевания либо проекта застройки, содержащий информацию о границах и разрешённом использовании спланированного земельного участка, используемый для подготовки кадастрового плана земельного участка, принятия решений о предоставлении гражданам и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка для государственных и муниципальных нужд, разработки проектной документации для строительства, реконструкции;

площадь земельного участка - площадь территории горизонтальной проекции земельного участка;

подзона территориальной зоны - часть территориальной зоны, для которой определены отличные от установленных в градостроительном регламенте зоны предельные (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения - процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструированных) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурсов.

подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору строительного подряда с застройщиком, заказчиком работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей;

правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства - собственники, а также владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, объектов капитального строительства, их уполномоченные лица, обладающие правами на градостроительные изменения этих объектов права в силу закона и/или договора;

предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства - предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом;

прибрежная защитная полоса - часть водоохраной зоны водоёма, для которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности;

приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к квартире (дому) с непосредственным выходом на него;

проект границ земельного участка - совокупность правовых и технических документов, включающих в себя расчёты, описания, проектный план (планы), в которых обосновывается и воспроизводится в графической, текстовой или иных формах местоположение, размеры и границы формируемого земельного участка;

проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая планировочные, архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно- технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, а также капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объектов капитального строительства;

проект межевания территории - документация по планировке территории, подготавливаемая в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков, включая планируемые для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также предназначенные для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

проект планировки территории - документация по планировке территории, подготавливаемая в целях обеспечения устойчивого развития территории и выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов);

проект планировки территории квартала (микрорайона, планировочно обособленной части квартала) - документация по планировке территории, подготавливаемая в целях обеспечения устойчивого развития территории квартала (микрорайона, планировочно обособленной части квартала) путем достижения нормируемых показателей застройки соответствующей территории и выделения внутриквартальных территорий общего пользования и основных линий градостроительного регулирования;

проект планировки территории линейного объекта - документация по планировке территории, подготавливаемая в целях установления, корректировки (при необходимости) трассировки линейного объекта и обеспечения устойчивого развития территории, как линейных объектов, так и образующих элементов планировочной структуры территории;

публичный сервитут - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учётом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, субъекта РФ, местного самоуправления или местного населения без изъятия земельных участков, в отношении которых оно устанавливается;

публичные слушания - форма непосредственного участия жителей города в осуществлении местного самоуправления посредством публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности к планируемой к проведению на территории городского поселения;

разрешённое использование - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, ограничениями на использование недвижимости, установленными в соответствии с законодательством, а также публичными сервитутами;

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации;

разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства - документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, с отклонением от предельных параметров разрешённого строительства (в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя земельного участка, иного объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории;

разрешение на условно разрешённый вид использования - документ, дающий правообладателям земельных участков право выбора вида использования из числа условно разрешённых настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны (в соответствии со ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

резервирование земель, необходимых для муниципальных нужд - деятельность администрации муниципального образования ЗАТО Александровск по определению территорий, необходимых для муниципальных нужд и правовому обеспечению их использования для размещения на этих территориях новых или расширения существующих объектов, необходимых для муниципальных нужд;

реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

санитарно-защитная зона - специальная территория с особым режимом использования, устанавливающаяся вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

санитарный разрыв - расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов.

собственники земельных участков - лица, обладающие правом владения, пользования и распоряжения земельным участком;

строительные изменения объектов недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, сноса строений, иных действий, осуществляемых на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, когда выдача разрешений на строительство не требуется;

строительный контроль - проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, выполняемая лицом, осуществляющим строительство;

строительство - возведение зданий, строений, сооружений; территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;

территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий;

территории общего пользования - не подлежащие приватизации территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);

территории особого градостроительного контроля - части территории городского поселения, имеющие важное градостроительное значение, расположенные в зоне исторического центра, общественно-деловых центров, а также вдоль магистралей общегородского значения непрерывного движения, на которых при размещении (реконструкции) объектов, капитального строительства устанавливаются дополнительные требования в части архитектурно-строительного проектирования;

техническое задание - документ, регламентирующий градостроительные требования к документации по планировке территории;

технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);

технические условия - условия подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

улично-дорожная сеть (УДС) - система взаимосвязанных территориальных линейных объектов (площадей, улиц, проездов, набережных, бульваров) и территорий транспортных сооружений (развязок, тоннелей и т.д.), являющихся территориями общего пользования;

условно разрешённые виды использования (применительно к земельным участкам и объектам капитального строительства в границах территориальной зоны) - виды использования, указанные в градостроительном ^ регламенте в качестве разрешённых к применению в границах территориальной зоны при условии получения разрешения на эти виды использования, предоставляемого администрацией ЗАТО Александровск в порядке, предусмотренном Правилами;

устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;

фиксация границ земель публичного использования - отображение в виде проектов красных линий фактически выделенных осуществленной застройкой элементов планировочной структуры и территорий общего пользования, применительно к которым ранее не были установлены красные линии по причине отсутствия проектов планировки территории, иной градостроительной документации;

функциональное зонирование территории - деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование;

функционально-планировочное образование - часть территории городского поселения, поселения, представляющая собой целостное градостроительное образование, для которого установлены территориальные границы и градостроительные регламенты, обеспечивающие комплекс социально-гарантированных условий жизнедеятельности в зависимости от функционального назначения территорий;

функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;

хозяйственные постройки - расположенные на индивидуальном земельном участке гаражи, сараи, бани, строения и сооружения для содержания скота и птицы, хранения кормов, хозяйственного инвентаря и сельскохозяйственных продуктов, а также дворовые уборные, теплицы, навесы, погреба, колодцы, помойные ямы, мусоросборники и иные сооружения;

частный сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, устанавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута;

ширина участка по лицевой границе - расстояние между боковыми границами участка, измеренное по лицевой границе участка;

этаж - пространство между поверхностями двух последовательно расположенных перекрытий в здании;

этажность здания - число этажей здания, включая все надземные этажи, технический и цокольный, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.

этаж мансардный (мансарда) - этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностями наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте 1,5 м от уровня пола мансардного этажа;

этаж надземный - этаж при отметке пола помещений не ниже планировочной отметки земли;

этаж первый - нижний надземный этаж дома;

этаж подвальный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещений;

этаж цокольный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений.

Статья 2. Назначение и правовые основания "Правил землепользования и застройки"

2.1. "Правила землепользования и застройки" являются правовым документом местного самоуправления, назначение и содержание которого определены статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.2. Правила являются частью системы правовых документов, регулирующих землепользование и застройку при осуществлении градостроительной деятельности на территориях в границах г. Полярный, г. Снежногорск, г. Гаджиево, н.п. Оленья Губа, с. Белокаменка, н.п. Ретинское.

2.3. Правила землепользования и застройки вводятся на территории населенных пунктов в целях:

- регулирования градостроительной деятельности в интересах создания благоприятных условий проживания и сохранения окружающей среды;

- обеспечения эффективного землепользования и предотвращения нецелевого использования земель;

- обеспечения баланса государственных, общественных и частных интересов и прав в процессе градостроительной деятельности;

- создания благоприятных условий для привлечения инвестиций путем обеспечения возможности сравнения и выбора участков по комплексу характеристик из ряда конкурирующих;

- эффективного контроля строительной деятельности физических и юридических лиц со стороны администрации ЗАТО, а также деятельности администрации ЗАТО со стороны граждан путем проведения публичных слушаний;

2.4. Правила регулируют взаимоотношения физических и юридических лиц между собой и с органами местного самоуправления в интересах формирования благоприятной среды для проживания.

2.5. Правила регламентируют деятельность по:

- градостроительному зонированию территории г. Полярный, г. Снежногорск, г. Гаджиево, н.п. Оленья Губа, с. Белокаменка, н.п. Ретинское и установлению регламентов по видам разрешенного использования с учетом особых условий ее использования, а также параметров строительного изменения объектов недвижимости;

- разделению (межеванию) территории г. Полярный, г. Снежногорск, г. Гаджиево, н.п. Оленья Губа, с. Белокаменка, н.п. Ретинское на земельные участки, формируемые как объекты недвижимости с фиксированными границами путем разработки, согласования и утверждения проектов планировки, межевания;

- разработке и согласованию проектной документации на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта и благоустройство земельного участка;

- предоставлению разрешения на строительство, строительное изменение объекта недвижимости и его эксплуатацию;

- подготовке оснований и условий для принятия решений об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, а также для установления сервитутов;

- осуществлению контроля над использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применения штрафных санкций в случаях правонарушений;

- иным действиям, связанным с регулированием землепользования и застройки на территории г. Полярный, г. Снежногорск, г. Гаджиево, н.п. Оленья Губа, с. Белокаменка, н.п. Ретинское.

2.6. Правила применяются в равной степени ко всем участкам, расположенным в границах территориальных зон, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, не переданных в управление органам местного самоуправления.

2.7. Правила разработаны с учетом Устава ЗАТО Александровск и генерального плана муниципального образования ЗАТО Александровск.

2.8. Правила обязательны для органов государственной власти и управления (в части соблюдения градостроительных регламентов), органов местного самоуправления, должностных, физических и юридических лиц, подготавливающих необходимые условия, осуществляющих и контролирующих градостроительную (строительную) деятельность на территории г. Полярный, г. Снежногорск, г. Гаджиево, н.п. Оленья Губа, с. Белокаменка, н.п. Ретинское.

Статья 3. Структура "Правил землепользования и застройки"

Правила включают в себя текстовые и графические материалы.

1) Текстовые материалы Правил содержат три части:

Часть 1. Порядок применения Правил и внесения в них изменений и дополнений - содержит общие положения, процедурные вопросы применения Правил, вопросы отступления от них и внесения в них изменений.

Часть 2. Регулирование землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования - содержит обоснование установления территориальных зон и регламенты разрешенного использования земельных участков, а также предельные параметры объектов капитального строительства в пределах этих участков;

Часть 3. Регулирование землепользования и застройки в зонах с особыми условиями использования территорий - содержит всю необходимую для работы с "Правилами" информацию о зонах распространения природных и техногенных факторов, создающих особые условия использования территорий.

2) Графические материалы Правил содержат схемы, разработанные в электронном виде в программной среде ГИС MapInfo в масштабе - М 1:2000.

"Карта градостроительного зонирования" содержит границы территориальных зон различных видов, объединяющих в себе земельные участки с одинаковым набором видов разрешённого использования территории.

Все материалы Правил изданы в бумажном и электронном виде.

Статья 4. Система градостроительных регламентов

1. Градостроительный регламент определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью участков и используется в процессе возведения и эксплуатации объектов капитального строительства.

2. Правилами установлены два типа регламентов:

I тип - основные регламенты разрешённого использования земельного участка и объекта недвижимости. Содержат перечень видов использования участка, вытекающих из его функционального назначения, определённого градостроительной документацией.

II тип - дополнительные регламенты градостроительной деятельности в зонах с особыми условиями использования территории. Содержат перечень запретов и ограничений, обусловленных наличием в пределах территориальных зон факторов, перечисленных в главе 11 Правил.

Статья 5. Открытость и доступность информации о порядке землепользования и застройки

5.1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических, юридических, а также должностных лиц и публикуются в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов муниципального образования ЗАТО Александровск

5.2. Администрация муниципального образования ЗАТО Александровск обеспечивает:

- возможность ознакомления с настоящими Правилами в отделе градостроительства и архитектуры ЗАТО Александровск, иных органах и организациях, причастных к регулированию землепользования и застройки в ЗАТО Александровск;

- предоставление отделом градостроительства и архитектуры ЗАТО Александровск заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах, в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с законодательством и в порядке, определённом Уставом ЗАТО Александровск.

Статья 6. Действие "Правил землепользования и застройки" во времени

6.1. Настоящие Правила применяются к отношениям, правам и обязанностям, возникшим после вступления в силу Правил.

6.2. Разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные до вступления в силу настоящих Правил, являются действительными.

6.3. Принятие решений по вопросам землепользования и застройки по заявлениям физических и юридических лиц, поступившим в администрацию ЗАТО Александровск до вступления в силу настоящих Правил, осуществляется в порядке, установленном Правилами.

6.4. Физическим и юридическим лицам, получившим в соответствии с Федеральным законом от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" архитектурно-планировочное задание до утверждения Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка, необходимо обратиться в уполномоченное структурное подразделение администрации ЗАТО Александровск с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка.

6.5. В случае, если архитектурно-планировочное задание не соответствует градостроительному плану земельного участка, то строительство, реконструкция объектов капитального строительства может осуществляться только при наличии разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Статья 7. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам

7.1. Принятые до вступления в силу настоящих Правил муниципальные правовые акты по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

7.2. Разрешения на строительство, выданные физическим и юридическим лицам до вступления в силу настоящих Правил, являются действительными при условии, что их срок действия не истек.

7.3. Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до введения в действие настоящих Правил или до внесения в них изменений, являются не соответствующими Правилам в случаях, когда эти объекты:

- имеют виды использования, не поименованные как разрешенные в регламентах соответствующих территориальных зон;

- имеют виды использования, поименованные как разрешенные в регламентах соответствующих территориальных зон, но находятся в зонах с особыми условиями использования территории, в пределах которых запрещено размещение объектов данного вида использования территории в соответствии с градостроительным регламентом;

- имеют параметры построек (площадь застройки и полезная площадь, линейные размеры, отступы построек от границ участка, высота, этажность, процент застройки и коэффициент использования земельного участка) меньше минимальных или больше максимальных значений, установленных регламентом использования земельных участков в соответствующих территориальных зонах.

7.4. Использование объектов недвижимости, указанных в пункт 3 настоящей статьи, определяется в соответствии с частями 8-10 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

7.5. Отношения по поводу самовольного строительства, использования самовольных построек регулируются нормами гражданского и административного законодательства. Последствия совершения самовольной постройки устанавливаются в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ответственность за нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию устанавливается в соответствии со статьей 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Глава 2. Регулирование отношений в сфере землепользования и застройки

Статья 8. Сфера применения "Правил землепользования и застройки"

Настоящие "Правила" применяются в качестве правового основания при решении следующих вопросов и действий в сфере градостроительных отношений на территориях г. Полярный, г. Снежногорск, г. Гаджиево, н.п. Оленья Губа, с. Белокаменка, н.п. Ретинское:

- подготовка на основе документов территориального планирования (генерального плана) проектов планировки и межевания отдельных структурных единиц населённых пунктов;

- разработка и согласование проектной документации на объект строительства, реконструкции, капитального ремонта и благоустройства земельного участка;

- подготовка оснований и условий для принятия решений об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, а также для установления публичных сервитутов;

- контроль над использованием и строительными изменениями объектов недвижимости;

- иных вопросов и действий, связанных с реализацией прав и обязанностей физических и юридических лиц, а также полномочий органов местного самоуправления в сфере землепользования и застройки.

Статья 9. Права и обязанности лиц, осуществляющих землепользование и застройку

9.1. Настоящие Правила, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования ЗАТО Александровск регулируют действия физических и юридических лиц, которые могут:

- участвовать в конкурсах, подготавливаемых и проводимых органом, уполномоченным в области землепользования и застройки, по предоставлению прав аренды на земельные участки, сформированные из состава муниципальных земель, в целях нового строительства или реконструкции;

- обращаться в орган, уполномоченный в области землепользования и застройки на территории г. Полярный, г. Снежногорск, г. Гаджиево, н.п. Оленья Губа, с. Белокаменка, н.п. Ретинское муниципального образования ЗАТО Александровск, с заявлением о подготовке и предоставлении земельного участка (земельных участков) для строительства, реконструкции;

- владея земельными участками, иными объектами недвижимости, осуществлять их текущее использование, а также подготавливать проектную документацию и осуществлять в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные изменения недвижимости;

- осуществлять иные действия в области землепользования и застройки (в том числе: переоформление одного вида ранее предоставленного права на земельные участки на другой вид права).

9.2. Пользователи земельных участков, иных объектов недвижимости обязаны:

- использовать земельный участок (объект недвижимости) в соответствии с его целевым назначением и разрешенным видом использования, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту;

- не нарушать прав пользователей соседних земельных участков (объектов недвижимости);

- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

- осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования природными объектами;

- своевременно приступить к использованию земельного участка в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором или установлен законом;

- своевременно производить установленные платежи за земельный участок;

- соблюдать установленный условно разрешенный вид использования земельного участка, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила, нормативы;

- оказывать содействие должностным лицам по вопросам охраны и использования земель при осуществлении ими своих полномочий в пределах предоставленной им компетенции;

- хранить и передавать правопреемнику документацию на земельный участок;

- осуществлять иные обязанности и соблюдать иные ограничения, установленные действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.

9.3. Физические и юридические лица, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также на праве возмездного или безвозмездного пользования объекты недвижимого имущества, обязаны оформить земельные правоотношения в соответствии с требованиями федерального законодательства в порядке, установленном настоящими Правилами.

Статья 10. Регулирование землепользования и застройки органами местного самоуправления

10.1. Органами местного самоуправления, регулирующими землепользование и застройку в г. Полярный, г. Снежногорск, г. Гаджиево, н.п. Оленья Губа, с. Белокаменка, н.п. Ретинское в части соблюдения настоящих "Правил" являются:

- представительный орган муниципального образования - Совет депутатов ЗАТО Александровск - осуществляет от имени населения права в отношении муниципальных земель, определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования - администрация ЗАТО Александровск - владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе муниципальными землями в порядке, установленном федеральными законами и законами Мурманской области.

10.2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования ЗАТО Александровск в области градостроительной деятельности относятся:

- подготовка и утверждение документов территориального планирования, в том числе - генеральных планов, проектов планировки и межевания территории населенных пунктов;

- подготовка и выдача застройщикам градостроительных планов земельных участков;

- утверждение правил землепользования и застройки и внесение в них изменений;

- предоставление прав на земельные участки физическим и юридическим лицам для целей строительства и не связанных со строительством;

- выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории г. Полярный, г. Снежногорск, г. Гаджиево, н.п. Оленья Губа, с. Белокаменка, н.п. Ретинское;

- осуществление контроля использования земель г. Полярный, г. Снежногорск, г. Гаджиево, н.п. Оленья Губа, с. Белокаменка, н.п. Ретинское;

- обеспечение открытости и доступности информации о землепользовании и застройке для физических и юридических лиц, а также их участия в обсуждении этих вопросов.

10.3. По вопросам применения настоящих Правил орган исполнительной власти, уполномоченный регулировать и контролировать землепользование и застройку на территории населённых пунктов:

- представляет заключение и информацию по запросу Главы муниципального образования и Комиссии по землепользованию и застройке по вопросам, вынесенным на публичные слушания;

- участвует в регулировании и контролировании землепользования и застройки в рамках своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области;

- готовит предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в области градостроительства, в том числе по внесению изменений в Правила;

- осуществляет ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее утвержденных в установленном порядке дополнений и изменений;

- согласует градостроительную и проектную документацию на предмет соответствия настоящим Правилам и техническим регламентам;

- участвует в подготовке и выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию;

- готовит предложения о выборе земельных участков для строительства объектов недвижимости на территории г. Полярный, г. Снежногорск, г. Гаджиево, н.п. Оленья Губа, с. Белокаменка, н.п. Ретинское в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, а также об установлении границ земельных участков, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте;

- готовит и выдает градостроительные планы земельных участков; готовит заключения о возможности или невозможности использования земельных участков для строительства объектов недвижимости;

- готовит заключения о разрешенном использовании, ограничениях использования земельных участков, их сервитутах;

- готовит графические и текстовые материалы по установлению границ земельных участков, согласованию схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте, согласованию проектов границ земельных участков для проведения конкурсов, аукционов права на заключение договора их аренды;

- участвует в рассмотрении заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности, в принятии решений по ним в пределах своей компетенции;

- предоставляет заинтересованным лицам информацию, которая содержится в Правилах и утвержденной градостроительной документации;

- проверяет проектную документацию на соответствие градостроительным планам;

- выдает заключения о обременениях и ограничениях земельных участков;

- готовит градостроительные заключения по земельным участкам и объектам капитального строительства.

10.4. Органы местного самоуправления ЗАТО Александровск находятся в ведении федеральных и региональных органов государственной власти по вопросам установления административной подчиненности, границ ЗАТО Александровск и земель, отводимых предприятиям и объектам, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны.

Статья 11. Комиссия по землепользованию и застройке

11.1. Комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования ЗАТО Александровск (далее - Комиссия) формируется в период подготовки проекта Правил в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (ст. 31, п. 6-8), и впоследствии является постоянно действующим консультативным органом при Главе администрации ЗАТО для реализации настоящих Правил и рассмотрения вопросов по подготовке и внесению изменений в правила землепользования и застройки, организации публичных слушаний по выдаче разрешений на условно-разрешенный вид использования земельного участка, разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, по проектам планировки и проектам межевания, документов территориального планирования. Комиссия в своей деятельности руководствуется Градостроительным и Земельным кодексами РФ, Законами Мурманской области, нормативными правовыми актами федеральных и региональных органов исполнительной власти, местных органов самоуправления.

11.2. Председателем Комиссии назначается заместитель Главы муниципального образования ЗАТО Александровск.

11.3. В состав Комиссии входят руководители и специалисты структурных подразделений администрации ЗАТО Александровск.

11.4. Комиссия осуществляет следующие функции:

- ведет подготовку проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования, а после утверждения Правил - подготовку предложений о внесении в них изменений;

- рассматривает обращения физических и юридических лиц о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства или на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- рассматривает иные вопросы, связанные с использованием земельных участков, градостроительным зонированием и градостроительными регламентами.

11.5. Комиссия формирует и представляет главе администрации ЗАТО Александровск пакет документов, необходимых для направления главе муниципального образования ЗАТО Александровск для принятия решений по вопросам утверждения Правил или внесения в них изменений.

11.6. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, которые проводятся по мере необходимости.

11.7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании путем открытого голосования. Принятым считается решение, за которое проголосовало более половины присутствующих членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

Решения, принимаемые на заседании Комиссии, оформляются протоколом, подписанным председателем Комиссии или его заместителем.

Статья 12 Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

12.1. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки проводятся в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

12.2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации (ст. 28, 32), и Уставом ЗАТО Александровск.

12.3. Обсуждению на публичных слушаниях в целях, поименованных в п. 12.1 настоящей статьи, подлежат следующие документы и вопросы:

- проект "Правил землепользования и застройки";

- проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

- вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- вопросы изъятия или резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

12.4. Правом обсуждения документации по планировке территории на публичных слушаниях обладают лица:

- проживающие на территории, применительно к которой подготовлена документация по планировке территории;

- обладающие на праве аренды, пользования объектами недвижимости, расположенными на территории, применительно к которой подготовлена документация по планировке территории;

- проживающие и обладающие объектами недвижимости, расположенными на территориях, примыкающих к территории, применительно к которой подготовлена документация по планировке территории;

- иные лица, чьи интересы затрагиваются в связи с планируемой реализацией документации по планировке территории.

12.5. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о месте и времени их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее двух месяцев и не более четырех месяцев.

По итогам обсуждений Комиссия по землепользованию и застройке готовит заключение, которое вместе с материалами и протоколами публичных слушаний передается Главе администрации ЗАТО Александровск.

Статья 13. Резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд

13.1. В соответствии со статьями 9, 11, 49, 70 1 Земельного кодекса Российской Федерации резервирование и последующее изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Порядок резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 22 июля 2008 г. N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд"), а также Законом Мурманской области "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области" от 31.12.2003 N 462-01-ЗМО (статья 16. Резервирование земель).

13.2. Основанием дня принятия решения о резервировании земель является инициатива федерального органа, Мурманской области, муниципального образования ЗАТО Александровск, отдельных землепользователей, арендаторов земельных участков, иных заинтересованных лиц.

13.3. Резервирование участков, предоставленных конкретным землепользователям, возможно только при отсутствии других вариантов размещения объектов капитального строительства, повлекшего необходимость изъятия земель.

13.4. Решение о резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд или об отказе в резервировании земель, расположенных в границах г. Полярный, г. Снежногорск, г. Гаджиево, н.п. Оленья Губа, с. Белокаменка, н.п. Ретинское, принимается Главой муниципального образования или уполномоченным органом местного самоуправления на основании утвержденных в установленном порядке:

- генеральных планов г. Полярный, г. Снежногорск, г. Гаджиево, н.п. Оленья Губа, с. Белокаменка, н.п. Ретинское, отображающих зоны резервирования (зоны планируемого размещения объектов для государственных, муниципальных нужд);

- Правил землепользования и застройки;

- проектов планировки территории с проектами межевания территории в их составе, определяющих границы зон резервирования.

Указанные документы подготавливаются и утверждаются в порядке, определенном Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.

13.5. Решение о резервировании земельных участков должно содержать сведения о земельном участке либо перечень земельных участков (частей земельных участков), подлежащих резервированию, срок и цель резервирования земельных участков.

К решению прилагается:

а) схема расположения предполагаемого к резервированию земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

б) перечень земельных участков, иных объектов недвижимости, подлежащих резервированию, а также список физических и юридических лиц - пользователей, арендаторов земельных участков и объектов недвижимости, на них расположенных;

в) обоснование срока резервирования земельных участков, в течение которого риски производства улучшений на зарезервированных земельных участках возлагаются на их правообладателей (в соответствии со статьей 70.1 п. 3 Земельного кодекса Российской Федерации срок резервирования не может превышать семь лет, допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет).

г) расчет убытков, а также документы, обосновывающие установление ограничений на использование резервируемых земельных участков:

- карта градостроительного зонирования, отображающая границы зоны резервирования в соответствии с ранее утвержденным генеральным планом и проектом планировки;

- обоснование того, что целью резервирования земельных участков является наличие государственных или муниципальных нужд;

- подтверждение того, что резервируемые земельные участки предназначены для объектов, при размещении которых допускается изъятие земельных участков в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством.

13.6. Резервирование земель для государственных и муниципальных нужд влечет за собой ограничение прав землепользователей и землевладельцев кодекса Российской Федерации.

Статья 14. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)

14.1. Сервитут может быть публичным или частным.

Публичный сервитут в соответствии со статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливается нормативным правовым актом Мурманской области, органа местного самоуправления муниципального образования ЗАТО Александровск в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ в редакции от 24.07.2007 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

14.2. Публичные сервитуты могут устанавливаться для:

а) прохода или проезда через земельный участок;

б) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

в) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

г) проведения дренажных работ на земельном участке;

д) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

е) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

ж) свободного доступа к прибрежной полосе.

1) Сервитут может быть срочным или постоянным.

Срок установления публичного сервитута в отношении участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать 7 лет.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

14.4. Лица, чьи права и законные интересы затрагиваются установлением сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.

14.5. Границы зон действия публичных сервитутов обозначаются на градостроительных планах земельных участков.

Глава 3. Планировка и градостроительная подготовка территорий, образование земельных участков

Статья 15. Общие положения о подготовке документации по планировке территории муниципального образования ЗАТО Александровск

15.1 Порядок подготовки документации по планировке территории предусмотрен главой 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Подготовка такой документации осуществляется в отношении как застроенных, так и планируемых для застройки территорий.

При подготовке документации для не застроенных и не подлежащих застройке земельных участков (леса, открытые ландшафты и т.п.) следует также руководствоваться лесным, водным и земельным законодательством.

15.2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях:

- определения элементов планировочной структуры;

- определения красных линий и линий регулирования застройки; обоснования размещения объектов социального обслуживания, инженерного оборудования, их характеристик и параметров, необходимых для обеспечения застройки;

- установления (или уточнения) границ земельных участков, на которых планируется размещение объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов;

- выделения участков, которые планируется изъять или зарезервировать с последующим изъятием для государственных или муниципальных нужд;

- выделения участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам - при межевании свободных от застройки территорий;

- выделения участков на застроенных территориях, которые планируется размежевать.

15.3. Документация по планировке территории разрабатывается в виде последовательных стадий проектирования:

- проектов планировки территории;

- проектов межевания территории;

- градостроительных планов земельных участков.

15.4. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается Главой муниципального образования и осуществляется на основании генерального плана и правил землепользования и застройки поселения.

15.5. Подготовка документации по планировке территории муниципального образования ЗАТО Александровск осуществляется по инициативе и за счет средств любого заинтересованного лица на основании Генерального плана, утвержденных технических регламентов и с учетом устанавливаемых настоящими Правилами градостроительных регламентов, в том числе для зон с особыми условиями использования территорий.

Статья 16. Проекты планировки территории

16.1. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов и других), установления их границ и параметров планируемого развития объектов недвижимости.

16.2. Состав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования субъекта Российской Федерации, документов территориального планирования муниципального образования, устанавливаются Градостроительным Кодексом Российской Федерации (ст. 42), законами и нормативными правовыми актами Мурманской области.

16.3. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий.

Статья 17. Проекты межевания территорий

17.1. Назначение, порядок подготовки и содержание проектов межевания территории определены Градостроительным кодексом Российской Федерации (ст. 43).

17.2. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры установленных проектами планировки территорий и направлена на решение следующих задач:

1) установление границ сложившихся объектов недвижимости;

2) образование земельных участков и новых объектов недвижимости в сложившейся застройке.

17.3. Проекты межевания застроенных территорий выполняются в целях закрепления земельных участков и прочно связанных с ними зданий и сооружений как единых объектов недвижимого имущества в собственность, владение, пользование, аренду физических и юридических лиц, а также для их регистрации, налогообложения и осуществления сделок с недвижимостью.

17.4. На свободных от застройки территориях размеры земельных участков определяются в соответствии с действующими градостроительными нормативами Мурманской области и градостроительными регламентами, установленными настоящими Правилами.

17.5. Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов, действовавших на период застройки указанных территорий.

17.6. Если в процессе межевания территорий выявляются территории, размеры которых превышают установленные градостроительные нормативы, такие территории могут выделяться для строительства объектов недвижимости при условии соответствия образовавшегося земельного участка градостроительному регламенту.

17.7. Если размеры ранее предоставленного земельного участка меньше размеров, установленных градостроительными нормативами или настоящими Правилами, то в процессе проектирования размеры данного участка могут быть увеличены до нормативных размеров при наличии свободных земель.

Статья 18. Градостроительные планы земельных участков

18.1. Состав и содержание градостроительного плана земельного участка определены Градостроительным кодексом РФ (ст. 44).

18.2. Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:

- установления границ застроенного или подлежащего застройке земельного участка;

- принятия решений о предоставлении физическим или юридическим лицам прав на образованные земельные участки из состава государственных или муниципальных земель, за исключением случаев предоставления земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- принятия решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков;

- подготовки документации архитектурно-строительного проектирования объекта капитального строительства (реконструкции, капитального ремонта) в составе пакета исходно-разрешительной документации;

- выдачи разрешений на строительство;

- выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

18.3. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельных документов по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ в соответствии с действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Мурманской области.

18.4. В виде отдельного документа градостроительные планы земельных участков могут подготавливаться в случаях, когда имеется сочетание следующих условий:

1) градостроительные планы запрашиваются применительно к ранее образованным земельным участкам (применительно к которым проведен государственный кадастровый учет и зарегистрированы права), расположенным на уже застроенной территории, при намерении осуществить реконструкцию существующих объектов или построить новые объекты на таких участках;

2) применительно к территории расположения указанных земельных участков установлены посредством Правил землепользования и застройки градостроительные регламенты.

При таком сочетании условий при подготовке градостроительного плана земельного участка не требуется проведение процедур публичных слушаний.

18.5. Градостроительные планы земельных участков в составе проектов межевания территории или в качестве самостоятельного документа утверждаются заместителем главы муниципального образования ЗАТО Александровск. Градостроительные планы земельных участков представляются и утверждаются в - течение тридцати дней со дня поступления заявлений правообладателей земельных участков.

18.6. Организация подготовки, утверждение, регистрация и выдача градостроительных планов земельных участков осуществляется муниципальным органом, уполномоченным в области архитектуры и градостроительства.

18.7. Для получения градостроительного плана земельного участка заявитель обращается в орган, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства, с заявлением о подготовке градостроительного плана земельного участка. К заявлению о подготовке градостроительного плана прилагаются документы и материалы, необходимые для заполнения формы, согласно Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка:

- копии правоустанавливающих документов о праве собственности на земельный участок, аренды земельного участка или договора о пользовании земельным участком;

- копия кадастрового паспорта земельного участка на бумажном носителе и кадастровый паспорт земельного участка на электронном носителе или нотариально заверенная копия схемы границ земельного участка на кадастровом плане территории;

- копии технических паспортов на объекты капитального строительства (кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства), расположенные на территории земельного участка, на бумажном носителе;

- копии свидетельств о государственной регистрации прав на здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке;

- другие акты о правах на недвижимое имущество;

- землеустроительное дело по установлению и согласованию границ земельного участка;

- материалы действующей (актуализированной) топографической съемки на территорию земельного участка в бумажном и электронном виде: в М:500 при площади участка до 1 га, в М:2000 при площади участка до 10 га, в М:5000 при площади участка более 10 га;

- технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- задание на проектирование (техническое задание).

18.8. При подаче заявления физическим лицом - предъявляется документ, удостоверяющий личность или нотариально заверенная копия.

18.9. Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявлению копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица. Индивидуальный предприниматель - копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

18.10. В случае необходимости орган, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства, направляет запросы о получении от территориальных и отраслевых органов исполнительной власти муниципального образования ЗАТО Александровск дополнительной информации и сведений, необходимых для подготовки градостроительного плана земельного участка, в том числе:

1) о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, некапитальных объектах;

2) о границах земельного участка и координатах поворотных точек;

3) о границах зон действия публичных сервитутов;

4) о разрешенном использовании земельного участка;

5) о наличии зеленых насаждений;

6) об утвержденных режимах регулирования градостроительной деятельности в границах земельных участков;

7) о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, выданных в установленном порядке.

18.11. Заявителю градостроительный план земельного участка предоставляется без взимания платы.

18.12.Утвержденный градостроительный план земельного участка является основанием для:

- проведения землеустроительных работ в части выноса границ земельных участков на местность и подготовки кадастрового плана земельного участка для осуществления его государственного кадастрового учета;

- подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Статья 19. Основные правила градостроительной подготовки территорий и образования земельных участков

19.1. Градостроительная подготовка территорий - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно к территориям:

- неразделенным на земельные участки, находящимся в государственной или муниципальной собственности посредством подготовки документации по планировке территории - проектов планировки, проектов межевания, результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении образованных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации;

- ранее сформированным, прошедшим государственный кадастровый учет, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам путем подготовки градостроительных планов земельных участков (в виде отдельного документа - вне состава проекта межевания) с установлением в соответствии с частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации характеристик (за исключением ранее установленных границ земельных участков) с использованием таких планов для подготовки проектной документации для строительства.

19.2. Цели градостроительной подготовки для территорий:

а) застроенных:

- выявление свободных от прав третьих лиц земельных участков для строительства;

- реконструкция объектов капитального строительства по инициативе собственников объектов капитального строительства;

- развитие застроенных территорий;

- образование земельных участков, на которых расположены существующие объекты капитального строительства;

б) незастроенных, свободных от прав третьих лиц:

- для комплексного освоения и строительства в границах вновь образуемых элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов);

- в целях предоставления земельных участков для возведения объектов некапитального строительства, предназначенных для обслуживания населения в границах территорий общего пользования.

19.3. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности в границах муниципального образования ЗАТО Александровск, могут быть переданы администрацией города физическим и юридическим лицам для строительства в аренду, безвозмездное (срочное) пользование при условии, что на момент передачи указанных прав участки сформированы как объекты недвижимости.

Сформированным для целей предоставления физическим или юридическим лицам является земельный участок, применительно к которому:

- посредством действий по планировке территории (подготовки проекта планировки или проекта межевания) определено, что земельный участок в утвержденных границах является свободным от прав третьих лиц (за исключением возможности обременения правами третьих лиц, связанных с установлением границ зон действия публичных сервитутов);

- установлено разрешенное использование как указание на градостроительный регламент территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка согласно карте градостроительного зонирования территории;

- определены технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (по водоотведению, водо-, тепло-, электроснабжению и связи) и плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;

- установлены границы земельного участка на местности;

- произведен государственный кадастровый учет;

- проведена процедура подготовки на торги.

19.4. Условиями образования земельных участков, в том числе при объединении (разделении) выделенных ранее участков, являются:

1) расположение участка в границах одной территориальной зоны;

2) соответствие размеров образованных земельных участков минимальным и/или максимальным размерам, предусмотренным градостроительным регламентом для конкретной зоны;

3) наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку.

19.5. Земельные участки, образованные посредством планировки территории из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для предоставления физическим и юридическим лицам, могут подготавливаться по инициативе:

- органов местного самоуправления;

- заинтересованных физических и юридических лиц.

Глава 4. Особенности использования земельных участков

Статья 20. Изменение видов разрешённого использования земельных участков

Возможность изменения вида разрешенного использования земельного участка предусмотрена статьями 37 и 38 Градостроительного кодекса РФ и статьей 4 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" (N 191-ФЗ от 29.12.2004):

20.1. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом, установленным для данной территориальной зоны и при условии соблюдения требований технических регламентов.

20.2. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами, регулирующими использование таких территорий.

20.3. Процедура принятия решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка состоит из ряда последовательных действий:

1) Заявление об изменении вида разрешенного использования направляется правообладателем земельного участка в уполномоченный орган Администрации ЗАТО Александровск.

2) Проводятся в установленном порядке публичные слушания с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен участок, и правообладателей смежных участков. Участники слушаний вправе представить свои предложения и замечания;

3) Результаты слушаний передаются в комиссию по землепользованию и застройке и подлежат опубликованию;

4) На основании заключения комиссии по землепользованию и застройке Глава муниципального образования принимает решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка или об отказе в таком изменении;

5) Изменение разрешенного использования земельных участков, ранее учтенных в материалах инвентаризации, осуществляется при заблаговременной публикации в средствах массовой информации, а по истечении месячного срока после опубликования при отсутствии предложений и замечаний принимается решение об изменении разрешенного использования земельного участка.

Статья 21. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка предусмотрено статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

21.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства направляет заявление о предоставлении указанного разрешения в уполномоченный орган Администрации ЗАТО Александровск.

В заявлении указываются:

- местоположение, площадь, кадастровый номер земельного участка, вид прав на него;

- вид разрешенного использования земельного участка; строительные намерения заявителя с обоснованием необходимости предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования (если планируется строительство нового объекта, не соответствующего основным видам разрешенного использования земельного участка, установленного градостроительным регламентом данной территориальной зоны, либо реконструкция существующего объекта, в результате которой объект недвижимости не будет соответствовать основным видам разрешенного использования земельного участка);

- перечень объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, с указанием их собственников;

- при необходимости у заявителя могут быть запрошены дополнительные сведения.

21.2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях с учетом положений статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

21.3. Сообщение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования направляется правообладателям земельных участков, имеющим общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на смежных земельных участках. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

21.4. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

21.5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия по землепользованию и застройке готовит рекомендации о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования либо об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их Главе муниципального образования ЗАТО Александровск.

21.6. Глава муниципального образования ЗАТО Александровск в течение трех дней принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования либо об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

21.7. Разрешение на условно разрешенный вид использования может быть предоставлено с условиями, выполнение которых направлено на предотвращение ущерба соседним землепользователям и недопущение существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.

21.8 Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Статья 22. Отклонения от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции объектов капитального строительства

Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции объектов капитального строительства регулируется статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

22.1. Отклонением от предельных параметров (максимальных и/или минимальных) разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства считается санкционированное для конкретного земельного участка отступление от установленных регламентом разрешенного использования территориальной зоны предельных параметров строительных изменений.

22.2. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, что не позволяет эффективно их использовать в рамках действующих Правил, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, направляя заявление в Администрацию ЗАТО Александровск (или Комиссию).

Заявление должно содержать обоснование необходимости отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства по мотивам повышения эффективности использования земельного участка, при этом:

- не ущемлять прав и интересов соседей;

- не вступать в противоречия с общественными интересами города;

- соблюдать требования санитарной и пожарной безопасности и экологии, условия охраны объектов культурного наследия и иные обязательные требования.

22.3. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 20 Устава ЗАТО Александровск. Расходы, связанные с организацией и проведением таких слушаний, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

22.4. На основании заключения о результатах публичных слушаний Комиссия готовит рекомендации о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации Главе муниципального образования ЗАТО Александровск.

22.5. Глава муниципального образования ЗАТО Александровск в течение семи дней со дня поступления указанных в пункте 23.4 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо пункта 23.4 имеется в виду пункт 22.4

22.6 Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке принятое Главой муниципального образования решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Глава 5. Положение о порядке предоставления и изъятия земельных участков

Статья 23. Порядок предоставления земельных участков

23.1. Предоставление земельных участков от имени Администрации на территории муниципального образования ЗАТО Александровск осуществляется уполномоченным органом в области имущественных отношений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, Уставом муниципального образования ЗАТО Александровск, настоящими Правилами и иными нормативно-правовыми актами.

23.2. Предоставление земельных участков для строительства производится с проведением работ по их формированию:

- без предварительного согласования мест размещения объектов,

- с предварительным согласованием мест размещения объектов.

1) Предоставление участка в собственность или аренду без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется на конкурсах. К таким земельным участкам относятся:

- сформированные, но не предоставленные гражданам или юридическим лицам участки;

- участки, предназначенные для размещения объектов в соответствии с утвержденной градостроительной документацией и градостроительным зонированием;

Процедура проведения конкурсов определяется утвержденным в установленном порядке Положением.

Предоставление земельного участка в аренду без предварительного согласования места размещения объекта возможно без проведения конкурсов при соблюдении порядка, установленного пунктом 4 статьи 30 и пунктом 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

2) Предоставление земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется по заявлению гражданина или юридического лица о выборе участка, направляемому в Администрацию ЗАТО Александровск:

По завершении процедуры выбора участка и предварительного его согласования Глава муниципального образования принимает решение об утверждении акта выбора земельного участка в рамках своих полномочий.

Данное решение является основанием установления в соответствии с заявками физических или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

Уполномоченный орган на основании заявления физического или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка.

Порядок проведения работ по формированию земельных участков устанавливается нормативным правовым актом Главы муниципального образования.

Работы по формированию земельных участков могут проводиться по инициативе и за счет органов местного самоуправления, органов государственной власти, граждан и юридических лиц.

23.3. Права на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, подлежат оформлению в случаях:

- приобретения прав на объекты недвижимости, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

23.4. Решения о необходимости разработки документации по планировке территории применительно к различным случаям принимаются органом Администрации, уполномоченным в области градостроительной деятельности, с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории.

23.5. По вопросам порядка предоставления земельных участков, отводимых предприятиям и объектам, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, органы местного самоуправления ЗАТО Александровск находятся в ведении федеральных органов государственной власти.

Статья 24. Организация и проведение конкурсов по праву аренды земельных участков на территории муниципального образования ЗАТО Александровск

24.1. Основными принципами организации и проведения конкурсов являются:

- создание организационных и экономических основ инвестиционной привлекательности территории;

- создание равных конкурентных условий для всех физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- гласность деятельности органов местного самоуправления при организации и проведении конкурсов;

- объективность оценки предложений всех участников конкурсов;

- единство требований ко всем претендентам и участникам конкурсов

- единство условий о предмете конкурсов, представляемых всем участникам.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

24.3. Предметом конкурсов может являться:

1) земельный участок, организованный в соответствии с градостроительными регламентами и картой градостроительного зонирования г. Полярный, г. Снежногорск, г. Гаджиево, н.п. Оленья Губа, с. Белокаменка, н.п. Ретинское;

2) право на заключение договора аренды земельного участка, предоставляемого для строительства, в том числе для жилищного строительства;

3) право на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения под жилищное строительство.

24.4. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются физическим и юридическим лицам в аренду, в том числе на конкурсах. В аренду для строительства зданий, строений, сооружений (кроме объектов индивидуального жилищного строительства) - на срок, до 3-х лет, для эксплуатации зданий, строений, сооружений - на срок до 49 лет, для эксплуатации гаражей, являющихся объектами недвижимого имущества, - на срок до 10 лет, для временного размещения объектов движимого имущества - на срок до 3 лет.

Статья 25. Переоформление прав на земельные участки

25.1. Переоформление прав на земельные участки производится в случае переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

25.2. Решение о переоформлении прав на земельный участок принимается органами местного самоуправления муниципального образования ЗАТО Александровск в течение месяца с момента поступления заявления.

В случае отказа в переоформлении прав мотивированный ответ направляется заявителю в течение десяти дней с момента поступления заявления.

25.3. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, вправе переоформить данные права по своему усмотрению на право аренды.

Переоформление указанных прав в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

25.4. Юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, за исключением государственных и муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, вправе переоформить данные права по своему усмотрению на право аренды.

Переоформление указанных прав производится в сроки, установленные действующим законодательством.

Статья 26. Предоставление земельных участков в аренду

26.1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные на территории муниципального образования ЗАТО Александровск, могут быть предоставлены в аренду физическим и юридическим лицам в соответствии с Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации.

26.2. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

26.3. Срок аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, устанавливается по соглашению сторон в зависимости от фактического использования, требований градостроительных регламентов, а также сроков освоения территории, на которой расположен земельный участок, но не может превышать 49 лет.

26.4. Земельные участки, на которых расположены не являющиеся объектами капитального строительства строения, сооружения, передаются исключительно в аренду на срок не более одного года с правом последующего продления в случае необходимости.

26.5. При предоставлении земельного участка в аренду фактическое использование этого земельного участка может быть изменено в целях приведения его в соответствии с градостроительным регламентом данной территориальной зоны.

Статья 27. Основания изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд

27.1. Изъятие земельных участков, иных объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, определенных гражданским и земельным законодательством при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Исключительные случаи изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд связаны с:

1) выполнением международных обязательств Российской Федерации;

2) размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:

- объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

- объекты обороны и безопасности;

- объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;

- объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

- объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;

3) необходимость реализации иных муниципальных нужд, определенных в соответствии с законодательством.

27.2. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельного участка, иных объектов недвижимости осуществляется при наличии муниципальной нужды, подтверждаемой одним из следующих документов:

- генерального плана муниципального образования ЗАТО Александровск;

- документацией по планировке отдельных территорий в границах населённых пунктов;

- решением органа местного самоуправления о признании аварийным (ми) и подлежащим (ми) сносу многоквартирного (ых) дома (ов), расположенного (ых) на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;

- иными документами в соответствии с действующим законодательством.

27.3. Изъятие земельного участка допускается по истечении одного года с момента уведомления о принятом решении лица, у которого осуществляется изъятие земельного участка.

Изъятие земельного участка до истечения года со дня получения указанного уведомления осуществляется только с согласия землепользователя или арендатора земельного участка.

Статья 28. Отказ в предоставлении земельного участка

Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка являются:

1. нахождение на испрашиваемом земельном участке самовольно возведенных строений, сооружений до их сноса в установленном порядке;

2. предоставление испрашиваемого земельного участка ранее другому лицу в установленном порядке;

3. судебное разбирательство по поводу испрашиваемого земельного участка (до разрешения спора);

4. отрицательное заключение органов местного самоуправления, муниципальных или иных организаций, осуществляющих предварительное согласование места размещения объекта;

5. необходимость использования земельного участка для муниципальных нужд;

6. нахождение на испрашиваемом земельном участке здания, строения (в том числе временного), сооружения, не соответствующего требованиям пожарной безопасности;

7. иные основания, предусмотренные действующим законодательством и нормативными актами муниципального образования.

Статья 29. Предоставление земельных участков для размещения (установки) временно расположенных зданий и сооружений

29.1. Предоставление земельных участков для размещения (установки) временно расположенных зданий и сооружений, предназначенных для обслуживания населения, объектов инфраструктуры населенных мест осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации,

29.2. Предоставление земельных участков для размещения (установки) временно расположенных зданий и сооружений осуществляется только в аренду на срок до 3 лет, сезонных объектов (летние кафе, временные стоянки, передвижные тонары) - до 6 месяцев. Договор аренды может быть продлен по заключению уполномоченного органа Администрации ЗАТО Александровск.

29.3. Передача земельных участков для размещения (установки) временных построек, сезонных объектов в собственность запрещается.

29.4. Решение об образовании земельного участка для предоставления в аренду для размещения (установки) временно расположенных зданий и сооружений и предоставлении его в аренду должно содержать информацию о временном или сезонном характере объекта, который должен располагаться на данном земельном участке.

Глава 6. Строительные изменения недвижимости

Статья 30. Право на строительные изменения недвижимости

30.1. Правообладатели земельных участков, иных объектов недвижимости, их доверенные лица вправе производить строительные изменения недвижимости.

Строительные изменения недвижимости подразделяются на изменения, для которых:

- не требуется разрешения на строительство;

- требуется разрешение на строительство.

30.2. Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях:

- строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

- строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (отдельно стоящие индивидуальные металлические гаражи, торгово-остановочные павильоны, временные автостоянки открытого типа, киоски, навесы и др.);

- строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного вида использования, предусмотренных проектом основного объекта;

- изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие основы их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны;

- при устройстве объектов рекламы;

- при устройстве развлекательных и игровых аттракционов;

- при ремонте и восстановлении благоустройства территорий и участков размещения объектов жилищно-гражданского, культурно-бытового и промышленно-производственного назначения, включая работы с растительным грунтом, ремонтом и восстановлением внутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходных дорожек, площадок, оград, открытых плоскостных спортивных сооружений, оборудование мест отдыха и озеленение.

Кроме того, не требуется разрешения на строительство при изменении одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости при одновременном наличии следующих условий:

- выбираемый правообладателем недвижимости вид разрешенного использования установлен как основной или вспомогательный (для соответствующей территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования);

- планируемые действия не связаны с изменениями пространственных параметров и несущих конструкций сооружения и не приведут к нарушениям требований безопасности (пожарной, санитарно-эпидемиологической и т.д.).

Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на строительство, несут ответственность в соответствии с законодательством за последствия, которые могут возникнуть в результате осуществления таких действий.

30.3. Во всех прочих случаях, не предусмотренных п. 30.2 настоящей статьи, требуется получение разрешения на строительство. Разрешение на строительство предоставляется в порядке, определенном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 33 настоящих Правил.

Статья 31. Подготовка проектной документации

Назначение и порядок подготовки проектной документации определяется статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

31.1. Проектная документация - документация, содержащая текстовые и графические материалы, определяющие архитектурно-строительные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения работ по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей.

31.2. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

31.3. Разработчиками проектной документации могут быть юридические или физические лица, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.

31.4. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком только при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Статья 32. Получение разрешения на строительство

32.1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

32.2. Выдача разрешения на строительство осуществляется в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

32.3. Разрешение на строительство выдается Администрацией муниципального образования ЗАТО Александровск через орган, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства.

32.4. Разрешения на строительство, выданные до вступления в силу настоящих Правил, действуют в течение срока, на который они были выданы, за исключением случаев, когда продолжение строительства на их основе противоречит требованиям градостроительного регламента. В этом случае застройщик имеет право подать заявление об отклонении от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции в Комиссию по землепользованию и застройке.

32.5. На основании заключения Комиссии Администрация муниципального образования ЗАТО Александровск имеет право изменить условия выданного до вступления в силу настоящих Правил разрешения на строительство в направлении приведения разрешения в соответствие с градостроительным регламентом.

32.6. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик представляет в орган, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства, заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому прилагаются:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

- пояснительная записка;

- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов;

- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

- поэтажные планы, фасады и разрезы здания;

- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- проект организации строительства объекта капитального строительства;

- проект организации работ по сносу и демонтажу объектов капитального строительства и их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ); положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ);

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии с Градостроительным кодексом РФ).

К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

32.7. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в орган, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства, заявление на выдачу разрешения на строительство, к которому прилагаются:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка;

- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

32.8. Орган, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства, в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство принимает решение о выдаче разрешения на строительство или отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа и в письменном виде сообщает заявителю.

32.9. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован в суде.

32.10. Орган, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства, по заявлению застройщика может выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции, капитального ремонта.

32.11. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в орган, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства, сведения о площади, высоте и этажности планируемого объекта капитального строительства, сетях инженерно-технического обеспечения и один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

32.12. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.

32.13. Заказчик обязан представить информацию о сроках начала строительства в орган, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства, и инспекцию государственного строительного надзора.

32.14. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен в порядке, установленном действующим законодательством.

32.15. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

Статья 33. Порядок внесения изменений в разрешение на строительство

33.1. Разрешение на строительство подлежит переоформлению (перерегистрации) в случаях:

- изменения вида разрешенного использования участка и параметров строящегося объекта, условий строительства;

- перехода права собственности на земельный участок и объект незавершенного строительства.

33.2. Внесение изменений в разрешение на строительство производится путем подготовки и выдачи нового документа в течение одного месяца после произошедших преобразований.

33.3. К заявлению на внесение изменений в разрешение на строительство прилагаются документы, обосновывающие внесение изменений, а также все оригинальные экземпляры основного документа.

33.4. Состав документов для внесения изменений в ранее выданное разрешение на строительство (реконструкции, капитального ремонта):

- заявление о внесении изменений в ранее выданное разрешение (с указанием характера вносимых изменений);

- оригинал разрешения на строительство;

- правоустанавливающие документы (договор аренды, свидетельство о государственной регистрации права собственности) на земельный участок, (здание, строение, сооружение), переоформленные на нового правообладателя;

- скорректированная проектная документация в части вносимых

изменений.

Статья 34. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства

34.1. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства должны выполняться следующие требования:

1) Лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, могут являться застройщик, либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям действующего законодательства Российской Федерации и руководствующиеся техническими регламентами и настоящими Правилами.

2) Виды работ по строительству реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими и юридическими лицами.

3) До начала строительства застройщик, либо привлекаемые застройщиком или заказчиком для осуществления строительства физическое или юридическое лицо обязаны:

- установить по периметру территории, отведенной под строительство, временное ограждение;

- обеспечить устройство временных подъездов с твердым покрытием к объекту, в местах выезда транспорта со строительной площадки предусмотреть очистку (мойку) колес;

- установить информационный щит с указанием застройщика (заказчика), подрядчика, их контактных телефонов, изображением будущего объекта строительства и указанием срока окончания строительства;

- организовать временные подходы и подъезды к зданиям на период строительства (для обеспечения транспортных связей с существующими улицами, дорогами и тротуарами).

4) Строительная площадка, участки работ, рабочие места, подъезды и подходы к ним в темное время суток должны быть освещены.

5) Складирование материалов, конструкций и оборудования должно осуществляться в соответствии с требованиями стандартов и технических условий.

6) Пожарную безопасность на строительной площадке на участках работ и рабочих местах следует обеспечивать в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ.

7) Электробезопасность на строительной площадке должна обеспечиваться в соответствии с техническими регламентами.

8) По окончании строительства временные здания, сооружения, временные подъездные пути должны быть разобраны.

9) Лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечить доступ на территорию, на которой осуществляется строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, а также предоставлять им необходимую документацию.

10) Застройщики, производящие строительство, несут ответственность за сохранность подземных и наземных сооружений: водопровода, канализации, электросетей, телефонных, радиорелейных и других линий связи, теплопроводов, газопроводов, дорог, тротуаров, элементов внешнего благоустройства, в том числе зеленых насаждений, малых архитектурных форм, геодезических знаков и других.

11) Застройщики, повредившие перечисленные сооружения и устройства, обязаны возместить убытки. В случае непринятия необходимых мер предосторожности, в результате чего был причинен серьезный ущерб, виновные привлекаются к ответственности в установленном порядке.

12) Застройщики, приступившие к строительству без разрешения или допустившие грубые нарушения, по получении предписания органа государственного строительного надзора, обязаны немедленно приостановить строительство и в срок, указанный в предписании, своими силами и за свой счет привести земельный участок в надлежащий порядок.

34.2. Запрещается:

- возведение на отведенных для застройки участках временных строений, за исключением построек, непосредственно связанных с производством строительных работ;

- устройство общественных туалетов с выгребными ямами (должны устанавливаться биотуалеты);

При невыполнении указанных в предписании условий конкретные виновные лица привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.

Статья 35. Строительный контроль и государственный строительный надзор

35.1 Строительный контроль и государственный строительный надзор осуществляются в соответствии со статьями 53 и 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации и проводятся в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

35.2. Строительный контроль проводится применительно ко всем объектам капитального строительства лицами, осуществляющими строительство, застройщиком, заказчиком или привлекаемым для этой цели по инициативе застройщика или заказчика лицом. Указанные лица обязаны извещать органы государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.

35.3. Государственный строительный надзор проводится применительно к объектам капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо является типовой проектной документацией.

35.4. Государственный строительный надзор осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке и в случаях, установленных законодательством.

35.5. Ответственность за допущенные нарушения в области строительства, несвоевременное исполнение или уклонение от исполнения предписаний, выданных контролирующими (надзорными) органами, предусмотрена действующим законодательством.

35.6. Предписания органа местного самоуправления, уполномоченного в области архитектуры и градостроительства на территории ЗАТО Александровск, являются обязательными для исполнения лицами, осуществляющими строительство.

Статья 36. Разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию

Ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию регламентируется статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

36.1. По окончании строительства застройщик обращается в орган, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Александровск с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

36.2. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлена Правительством Российской Федерации.

36.3. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются:

- правоустанавливающий документ на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка;

- разрешение на строительство;

- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

- документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;

- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

- заключения органов государственного строительного надзора, государственного пожарного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственного пожарного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;

- иные документы, установленные Правительством Российской Федерации.

36.4. Орган Администрации ЗАТО Александровск, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства, в течение десяти дней со дня поступления заявления на ввод объекта в эксплуатацию обеспечивает проверку представленных документов, осмотр объекта капитального строительства на соответствие градостроительному плану земельного участка и принимает решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин принятого решения.

36.5. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в том случае, если им выполнены требования пункта 36.3 настоящей статьи.

36.6. Решение об отказе в выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть принято по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. Заявитель вправе оспорить настоящее решение в судебном порядке.

36.7. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Глава 7. Внесение изменений в "Правила землепользования и застройки". Ответственность за нарушение правил

Статья 37. Порядок внесения изменений в "Правила землепользования и застройки"

37.1. Внесение изменений в "Правила землепользования и застройки" осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 28, 31, 32, и 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

37.2. Основаниями для рассмотрения Администрацией ЗАТО Александровск вопроса о внесении изменений в Правила являются:

- несоответствие Правил генеральному плану муниципального образования ЗАТО Александровск, возникшее в результате внесения в генеральный план изменений;

- поступление в Администрацию ЗАТО Александровск предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

37.3. Предложения с обоснования необходимости внесения изменений в Правила направляются в письменной форме в Комиссию по землепользованию и застройке.

37.4. Председатель Комиссии в течение 10 дней принимает решение о рассмотрении предложения, либо об отказе в его рассмотрении с обоснованием причин и информирует об это заявителя. В случае принятия решения о рассмотрении заявки, председатель Комиссии обеспечивает подготовку соответствующего заключения, или проведение публичных слушаний.

37.5. На публичные слушания приглашаются правообладатели недвижимости, интересы которых затрагиваются, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать землепользование и застройку, другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в Комиссию до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

37.6. Подготовленные по итогам публичных слушаний рекомендации Комиссии направляются главе муниципального образования, который не позднее 10 дней принимает по ним решение. Копия такого решения направляется заявителям.

Статья 38. Ответственность за нарушение Правил

За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Мурманской области, муниципальными правовыми актами.

Глава 8. Земельные участки и объекты, не соответствующие градостроительному регламенту. Отклонение от "Правил землепользования и застройки"

Статья 39. Определение понятия "несоответствие регламенту"

Земельные участки (или объекты недвижимости), существовавшие до вступления в силу настоящих Правил, являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти участки (или объекты):

- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;

- имеют виды использования земельного участка, не установленные градостроительным регламентом разрешенного использования для соответствующей территориальной зоны;

- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;

- имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы участка расположения объекта;

- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.

Статья 40. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту

40.1. Использование объектов, не соответствующих регламенту, может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими Правилами. Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и Правилам, и государственным нормативно-техническим стандартам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды.

40.2. Постановлением Главы администрации устанавливается срок приведения этих объектов в соответствие с Правилами и государственными стандартами.

40.3. Все изменения не соответствующих регламенту объектов в части изменения видов и интенсивности использования, строительных параметров могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с Правилами и при условии, что производимые действия при этом не увеличат степень несоответствия.

Статья 41. Отклонения от "Правил землепользования и застройки"

41.1. Отклонением от Правил считается санкционированное для конкретного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов отступление от предельных параметров строительных изменений или видов разрешенного использования, заложенных градостроительным регламентом.

41.2. Владельцы земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков, либо имеющих неблагоприятные характеристики по размерам, конфигурации и природным ограничительным условиям, не позволяющим эффективно их использовать в рамках действующих Правил, могут в соответствии со статьей 22 настоящих Правил ходатайствовать об отклонении от Правил, направляя свое ходатайство в Администрацию ЗАТО Александровск (или Комиссию).

Ходатайство должно содержать обоснование необходимости отклонения от Правил по мотивам повышения эффективности использования земельного участка, при этом:

- не ущемлять прав и интересов соседей;

- не вступать в противоречия с общественными интересами поселения;

- соблюдать требования санитарной и пожарной безопасности и экологии, условия охраны объектов культурного наследия и иные требования технических регламентов.

41.3. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта или вида разрешенного использования, подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Расходы, связанные с организацией и проведением таких слушаний, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

41.4. На основании заключения о результатах публичных слушаний Комиссия готовит рекомендации о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации Главе муниципального образования ЗАТО Александровск.

41.5. Глава муниципального образования в течение семи дней со дня поступления указанных в пункте 3 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

41.6. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке принятое главой администрации решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Часть 2. Регулирование землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования

Глава 9. Градостроительное зонирование территории

Статья 42. Установление территориальных зон

1. Для целей адресного применения настоящих Правил на территории г. Полярный, г. Снежногорск, г. Гаджиево, н.п. Оленья Губа, с. Белокаменка, н.п. Ретинское вводится градостроительное зонирование, т.е. деление земель населенных пунктов на территориальные зоны с установлением правового режима использования земельных участков в пределах каждого вида зон через систему градостроительных регламентов, регулирующих землепользование и параметры застройки в границах этих участков.

2. Порядок установления территориальных зон определен статьей 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Границы территориальных зон установлены с учётом:

- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

- функциональных зон и параметров планируемого развития, определённых Генеральным планом г. Полярный, г. Снежногорск, г. Гаджиево, н.п. Оленья Губа, с. Белокаменка, н.п. Ретинское;

- сложившейся планировки территории и планируемых изменений ее в соответствии с утверждёнными проектами планировки;

- требования принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне и недопущения формирования одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах;

- требований о взаимной безопасности (непричинения друг другу вреда) объектов недвижимости, расположенных на соседствующих участках.

4. Границы территориальных зон установлены:

- по осевым линиям и линиям застройки улиц, дорог и магистралей,

- по границам земельных участков,

- по естественным границам природных объектов с учётом целесообразности их применения в каждом конкретном случае.

5. Градостроительное зонирование новых микрорайонов на свободных территориях подлежит уточнению при разработке проектов планировки.

Статья 43. Виды и кодовое обозначение территориальных зон

Виды и состав территориальных зон, а также их кодовое обозначение приведены ниже.

Виды территориальных зон	Состав территориальных зон
Жилые зоны - Ж	Ж1 - многоэтажной секционной застройки (от 4 этажей и выше) Ж2 - малоэтажной застройки блокированного типа с приквартирными участками (до 3-х этажей)
Общественно-деловые зоны - ОД	ОД1 - многофункциональных центров обслуживания и общественно-деловой активности ОД2 - больниц и других стационарных учреждений здравоохранения ОД3 - спортивно-зрелищных объектов ОД4 - культовых объектов
Зоны озеленённых территорий - ОТ	ОТ1 - озеленённых территорий общего пользования ОТ2 -открытых природных пространств ОТЗ - озеленённых территорий специального назначения
Производственные зоны - П	П - производственных и коммунально-складских территорий
Зоны объектов транспортной инфраструктуры - ТИ	ТИ - городских магистралей и объектов транспорта
Зоны объектов специального назначения - СП	СП - режимных объектов
Зоны объектов водного фонда - В	В - территорий и объектов водного фонда (водотоки, водоемы)
Зоны резервирования земель для государственных и муниципальных нужд - РТ	РТ - для целей комплексного жилищного строительства и размещения объектов общественно-делового назначения

Статья 44. Особенности размещения линейных и точечных объектов инженерной инфраструктуры

1. В пределах территориальных зон всех видов (кроме специально оговоренных в соответствующих регламентах) могут находиться линейные и точечные объекты, на которые в соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации не распространяется действие градостроительного регламента данной территориальной зоны

2. В состав линейных и точечных объектов инженерной инфраструктуры вошли канализационные насосные станции, водоводы, коллекторы бытовой канализации, объекты электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, дренажных и ливневых коллекторов, не образующие территориальных зон, но являющиеся источниками ограничений, создающих особые условия использования территории.

3. Для целей строительства, ремонта и реконструкции линейных объектов производится временное отчуждение земель в соответствии с требованиями "Норм отвода земель для магистральных трубопроводов" СН 452-73 и ВСН "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ", Приказом Минэнерго России от 20.05.1994 N 14278тм-т1", а также "Правилами определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2003 года N 486.

Порядок и режим использования земельных участков, в пределах которых находятся линейные объекты, определяются законодательством в сфере регулирования отношений в этой области, уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в каждом конкретном случае отдельно.

4. Для объектов электросетевого хозяйства устанавливаются охранные зоны согласно Постановлению Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" и "Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

5. Вдоль линейных объектов устанавливается публичный сервитут в порядке, определенном статьей 15 настоящих "Правил" в случае, если это необходимо в соответствие с действующим законодательством.

1. Объекты водоснабжения и канализации

- В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям для размещения точечных объектов водоснабжения и канализации (водозаборные и водопроводные сооружения, очистные сооружения канализации, КНС). Они изымаются из состава тех землепользований, на которых находятся.

- Во временное (на период строительства) пользование земельные участки предоставляются в виде полос по всей длине трассы водоводов и коллекторов. Размеры этих участков определяются соответствующими нормативами, а в отдельных случаях - по проектам.

- К линейным и точечным объектам применяются следующие требования:

- территории водозаборных и водопроводных сооружений изымаются из рекреационного и хозяйственного использования, их использование возможно только под профильные функции;

- на территории запрещаются все виды строительства, а также все виды хозяйственной деятельности, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции, капитальному ремонту и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения. На территории поверхностного водозабора запрещаются все иные виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды источника водоснабжения;

- на территории водозаборных и водопроводных сооружений возможно: залужение, организация газонов и посадка древесно-кустарниковых защитных насаждений, кроме высокоствольных деревьев;

- необходимое условие для существующих в санитарно-защитной полосе водоводов объектов - отсутствие источников загрязнения почвы и грунтовых вод. В пределах санитарно-защитной полосы, соответственно ее назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды. Вдоль линии водоводов устанавливается сервитут;

- территории очистных сооружений канализации и КНС изымаются из рекреационного и хозяйственного использования, их использование возможно только под профильные функции;

- выбор площадки для строительства сооружений канализации, планировку, застройку и благоустройство их территории следует выполнять в соответствии с требованиями подраздела "Размещение инженерных сетей" Региональных нормативов градостроительного проектирования Мурманской области и требованиями к устройству санитарно-защитных зон;

- на территории очистных сооружений канализации допускается проведение работ по озеленению и утилизации осадка;

- вдоль линии канализационных коллекторов устанавливается сервитут.

2. Объекты энергоснабжения

а) Электроснабжение и средства связи

1. Электрической сетью называется совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных (BЛ) и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории.

2. Трассы электросетей и линий связи, как правило, прокладываются вдоль существующих дорог, сетей, границ землепользований или полей севооборотов.

3. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления для размещения стационарных элементов сетей и линий: опоры линий связи и электрических линий; мачт и башен радиорелейных линий связи, линий электропередачи; надземных сооружений кабельных и воздушных линий связи и электропередачи. Как правило, размеры этих участков нормируются в соответствии с ВСН "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ". Они изымаются из состава тех землепользований, на территории которых проходит линия связи или электролиния.

4. Во временное пользование (на период строительства) участки предоставляются в виде полос по всей длине трассы прокладки подземного кабеля или подвески проводов воздушных линий. Размеры этих участков определяются соответствующими нормативами ВСН "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ", а в отдельных случаях - по проектам.

5. К линейным объектам применяются следующие требования:

- использование земель над кабельными линиями и под проводами воздушных линий, а также в створе радиорелейных станций должно осуществляться землепользователями и собственниками земли с соблюдением мер, обеспечивающих сохранность и бесперебойную работу указанных объектов в соответствии с правилами охраны линий связи и электрических сетей в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 "160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон";

- предприятия связи вправе сооружать воздушные, кабельные и радиорелейные линии связи и устраивать различные приспособления для их обслуживания и ремонта на всех земельных участках, в т.ч. и в полосах отвода (полоса отвода, территория, отводимая для размещения железнодорожного полотна, станций и других железнодорожных сооружений. Лесные полосы также включаются в полосу отвода. На перегонах магистральных железных дорог в России полоса отвода была установлена шириной не менее 24 м - в глоссарий) и запретных зонах (запретные зоны и запретные районы устанавливаются в целях обеспечения безопасности хранения вооружения, военной техники и другого военного имущества, защиты населения и объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, а также окружающей среды при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера - в глоссарий), независимо от их ведомственной подчиненности.

- сроки, содержание и условия проведения этих работ согласовываются с соответствующими землепользователями;

- для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту электрических сетей и линий связи вдоль них устанавливаются охранные зоны, в пределах которых вводится особый режим использования земель;

- ширина зон устанавливается различной в зависимости от вольтажа электрических линий и от местности прохождения линий;

- при прохождении воздушных линий связи по залесенной местности вдоль нее устраивается просека, ширина которой зависит от нормативных требований;

- при прохождении линий электропередачи и связи в парках, заповедниках, по территории зеленых зон вокруг населенных пунктов, ценным лесным массивам, защитным, охранным или запретным зонам ширина просек устанавливается в соответствии с нормативными требованиями;

- земельная площадь охранных зон линий электропередачи и связи не подлежит изъятию у землепользователей, по территории которых они проходят, но права их ограничиваются требованиями, предъявляемыми к охранной зоне или установлением сервитута. Организациям, эксплуатирующим линии электропередачи и связи, разрешается производить в охранных зонах земляные работы, необходимые для ремонта этих линий.

б) Газоснабжение

Газоснабжение предназначено для обеспечения потребителей сжиженным углеводородным газом.

Газоснабжение производится от групповых газорезервуарных установок сжиженного газа. Групповая газоснабжающая установка, работающая на сжиженном газе, состоит из емкостей для слива и хранения жидкого газа и подземных и внутридомовых газопроводов, работающих на определённой территории.

В постоянное пользование участки предоставляются для размещения стационарных элементов - групповые газорезервуарные установки. Как правило, размеры этих участков нормируются. Они изымаются из состава тех землепользований, на территории которых находятся.

Во временное (на период строительства) пользование земельные участки предоставляются в виде полос по всей длине трассы подводящего газопровода. Размеры этих участков определяются соответствующими нормативами, а в отдельных случаях - по проектам.

К линейным и точечным объектам применяются следующие требования:

- территории газопроводных сооружений изымаются из рекреационного и хозяйственного использования, их использование возможно только под профильные функции;

- на территории газопроводных сооружений запрещаются все виды строительства, а также все виды хозяйственной деятельности, не относящиеся к эксплуатации, реконструкции и капитальному ремонту газопроводных сооружений;

- использование полосы земель над газопроводами осуществляется землепользователем, по территории которого проложен газопровод;

- запрещаются действия, которые могли бы причинить вред газопроводу (глубокое бурение, взрывные работы, строительство сооружений, построек и др.);

- любые работы и действия, производимые в охранных зонах газопроводов, кроме ремонтно-восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только по получении разрешения на производство работ в охранной зоне газопровода от владельца;

- разрешение на производство работ может быть выдано только при условии наличия у производителя работ проектной и исполнительной документации, на которой нанесены действующие газопроводы.

в) Теплоснабжение

Теплоснабжение предназначено для обеспечения потребителей теплом.

К линейным и точечным объектам применяются следующие требования:

- территории теплопроводных сооружений изымаются из рекреационного и хозяйственного использования, их использование возможно только под профильные функции;

- на территории теплопроводных сооружений запрещаются все виды строительства, а также все виды хозяйственной деятельности, не относящиеся к эксплуатации, реконструкции и капитальному ремонту теплопроводных сооружений;

- использование полосы земель над теплопроводами осуществляется землепользователем, по территории которого проложен теплопровод;

- запрещаются действия, которые могли бы причинить вред теплопроводу (глубокое бурение, взрывные работы, строительство сооружений, построек и др.);

- любые работы и действия, производимые в охранных зонах теплопроводов, кроме ремонтно-восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только по получении разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального теплопровода от владельца;

- разрешение на производство работ может быть выдано только при условии наличия у производителя работ проектной и исполнительной документации, на которой нанесены действующие теплопроводы.

г) Сооружения ливневой канализации

Ливневая канализация предназначена для обеспечения организации и отвода поверхностного стока в целях повышения общего уровня благоустройства городской территории, создания необходимых условий работы автомобильных и пешеходных магистралей, а также в соответствии с требованиями градостроительных норм и правил. Неорганизованный поверхностный сток вызывает размыв отдельных участков, особенно склонов оврагов и рек, образование промоин и оползней, подъем уровня грунтовых вод (в связи с инфильтрацией поверхностных вод в грунт).

Ливневая канализация состоит из магистральных ливневых коллекторов, проходящих, как правило, по транспортным коридорам, внутримикрорайонных коллекторов, очистных сооружений ливневой канализации, сооружений для принудительной откачки и прочих сооружений.

К линейным и точечным объектам ливневой канализации применяются следующие требования:

- территории очистных сооружений ливневой канализации, сооружений для принудительной откачки и прочих сооружений изымаются из рекреационного и хозяйственного использования, их использование возможно только под профильные функции;

- на территории линейных и точечных объектов ливневой канализации запрещаются все виды строительства, а также все виды хозяйственной деятельности, не относящиеся к эксплуатации, реконструкции и капитальному ремонту этих сооружений;

- использование полосы земель над линейными и точечными объектами ливневой канализации осуществляется землепользователем, по территории которого проложен дренажный коллектор;

- запрещаются действия, которые могли бы причинить вред линейным и точечным объектам ливневой канализации (глубокое бурение, взрывные работы, строительство сооружений, построек и др.);

- на территории очистных сооружений ливневой канализации допускается проведение работ по озеленению и утилизации осадка;

- вдоль линии коллекторов ливневой канализации и ливнедренажных коллекторов устанавливается сервитут.

д) Сооружения осушительной сети (дренажные сети)

Осушительная сеть предназначена для защиты территории и конкретных зданий и сооружений от подтопления грунтовыми водами.

Осушительная сеть состоит из магистральных дренажных коллекторов, проходящих, как правило, по транспортным коридорам, локальных дренажей вокруг зданий и сооружений, сооружений для принудительной откачки и прочих сооружений.

К линейным и точечным объектам осушительной сети применяются следующие требования:

- территории линейных и точечных объектов осушительной сети изымаются из рекреационного и хозяйственного использования, их использование возможно только под профильные функции;

- на территории линейных и точечных объектов осушительной сети запрещаются все виды строительства, а также все виды хозяйственной деятельности, не относящиеся к эксплуатации, реконструкции и капитальному ремонту этих сооружений;

- использование полосы земель над линейными и точечными объектами осушительной сети осуществляется землепользователем, по территории которого проложен дренажный коллектор;

- запрещаются действия, которые могли бы причинить вред линейным и точечным объектам осушительной сети (глубокое бурение, взрывные работы, строительство сооружений, построек и др.);

- вдоль линий дренажных и ливнедренажных коллекторов устанавливается сервитут.

е) Регламенты использования территории в зоне расположения сооружений ливневой канализации и дренажных систем

Не устанавливаются в соответствии с п. 4 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (использование земельных участков определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами).

Глава 10. Градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков
(тип 1)

Статья 45. Общие положения

1. В регламентах перечислены все возможные виды разрешённого использования территории, вытекающие из доминирующего функционального назначения конкретного вида территориальных зон, определенного генпланом города или сложившейся ситуацией.

2. Территориальным зонам одного вида, расположенным в разных частях города, адресован один и тот же регламент разрешенного использования.

3. Действие градостроительного регламента распространяется в равной степени на все земельные участки и объекты капитального строительства в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования в соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Действие градостроительных регламентов не распространяется на включенные в состав территориальных зон земельные участки:

1) в границах территорий общего пользования;

2) занятые линейными и точечными объектами (см. статью 44 настоящих Правил);

5. Градостроительные регламенты в пределах города не устанавливаются для земель:

- лесного фонда;

- поверхностных вод водного фонда;

- особо охраняемых природных территорий;

- запаса.

6. Использование земельных участков, перечисленных в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, определяется уполномоченными органами государственной власти Мурманской области и администрации муниципального образования ЗАТО Александровск, в отдельных случаях - органами федеральной власти.

7. В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации регламенты включают три вида разрешенного использования территории, разделенные по степени разрешения относительно главной функции:

"Основной" - основной вид (объекты недвижимости, предназначенные для реализации главной функции);

"Вспомогательный" - допустимый только в качестве дополнительного по отношению к основным и условно разрешенным видам использования и осуществляемый совместно с ними;

"Условно разрешенный" - вид использования территории, требующий специального согласования с органами местного самоуправления или вынесения на обсуждение населения (публичные слушания).

8. Параметры разрешенных физических и градостроительных изменений всех статей данной главы "Правил" на основании:

- Региональных норм градостроительного проектирования Мурманской области;

- актуализированной редакции градостроительного СНиП 2.07.01.89*, подготовленного ЦНИИП градостроительства в 2008 году;

- "Методических рекомендаций по разработке схем зонирования территории городов", МДС 30-1.99;

- СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства".

Статья 46. Жилые зоны - Ж

1. Жилые зоны предназначены для организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.

2. Жилые зоны предназначены для постоянного и временного (общежития) проживания населения в качестве основной функции и с этой целью подлежат застройке жилыми домами многоэтажными и малоэтажными (до 3 этажей включительно) блокированными с приквартирными участками.

3. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, торговли, здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

4. Жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красных линий. По красной линии допускается размещать жилые здания со встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, кроме учреждений образования и воспитания, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки - жилые здания с квартирами в первых этажах.

5. Запрещается размещение жилых помещений в цокольных и подвальных этажах. В жилых зданиях не допускается размещение объектов общественного назначения, оказывающих вредное воздействие на человека Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания. При размещении в жилом здании помещений общественного назначения, инженерного оборудования, и коммуникаций следует обеспечивать соблюдение гигиенических нормативов, в том числе по шумозащищенности жилых помещений.

6. При проектировании территории жилой застройки должны соблюдаться требования по охране окружающей среды, защите территории от шума, вибрации, загрязнений атмосферного воздуха электрических, ионизирующих и электромагнитных излучений, радиационного, химического, микробиологического, паразитологического загрязнений в соответствии с требованиями действующих санитарно-эпидемиологических правил, а также требованиями в разделе 12 "Нормативы инженерной подготовки и защиты территории" региональных нормативов Мурманской области.

7. Гаражи-автостоянки на территории жилой, смешанной жилой застройки (встроенные, встроенно-пристроенные, подземные) предназначены для хранения автомобилей населения, проживающего на данной территории. Подъезды к гаражам-автостоянкам должны быть изолированы от площадок отдыха и игр детей, спортивных площадок. Размещение отдельно стоящих гаражей на 1 машино-место и подъездов к ним на придомовой территории многоквартирных домов не допускается.

Расчет обеспеченности местами хранения автомобилей, размещение гаражей-автостоянок на территории микрорайона, а также расстояния от жилых домов до гаражей-автостоянок, гостевых автостоянок, въездов в гаражи-автостоянки и выездов из них следует проектировать в соответствии с требованиями раздела 6. "Нормативы градостроительного проектирования зон транспортной инфраструктуры" "Региональных нормативов градостроительного проектирования Мурманской области".

8. При строительстве жилых комплексов необходимо предусмотреть обеспечение БДД, отделить поток пешеходов от потока транспортных средств путем создания пешеходных ограждений, газонов, пешеходных дорожек.

9. При проектировании и реконструкции жилой застройки должны соблюдаться требования пожарной безопасности в соответствии с "Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности" N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года (см. приложение 2 настоящей записки), а также в соответствии с требованиями подраздела 12.17 "Пожарная безопасность" раздела 12 "Нормативы инженерной подготовки и защиты территорий" "Региональных нормативов градостроительного проектирования Мурманской области".

10. При проектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий следует предусматривать для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения, в соответствии со СНиП 35-01-2001, СП 35- 101-2001, СП 35-102-2001, СП 31-102-99, СП 35-103-2001, ВСН 62-91*, РДС 35-201-99.

Перечень объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, расчетное число и категория инвалидов, а также группа мобильности групп населения устанавливаются заданием на проектирование.

Задание на проектирование утверждается в установленном порядке по согласованию с территориальными органами социальной защиты населения и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

Требования к организации среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов и маломобильных групп населения приведены также в разделе 15 "Нормативы обеспечения доступности жилых объектов, объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения" "Региональных нормативов градостроительного проектирования Мурманской области".

Ж1. Многоэтажная (от 4-5 этажей и выше) жилая застройка

1. Зона многоэтажной застройки выделена для обеспечения правовых условий формирования микрорайонов (кварталов) многоквартирных жилых домов с высокой плотностью застройки и включает в себя участки территорий, определённых генеральным планом для размещения этого вида застройки.

2. Зона предназначена для проживания населения с включением в состав жилого образования отдельно стоящих и встроено-пристроенных объектов всех уровней обслуживания.

3. Размещение детских образовательных учреждений, общеобразовательных школ и прочих объектов обслуживания, а также автостоянок и подземных гаражей принимаются в соответствии с проектами планировки, совмещёнными с проектами межевания.

4. Для многоквартирных домов допускается устройство встроенных или отдельно стоящих коллективных хранилищ сельскохозяйственных продуктов, площадь которых определяется градостроительным планом земельных участков.

а) Основные виды разрешённого использования

- жилые дома многоквартирные от 5 этажей без ограничения верхнего предела этажности;

- жилые дома многоквартирные от 5 этажей и выше, располагаемые вдоль красных линий прилегающих улиц и магистралей с размещением в первом и втором этажах объектов делового, культурно-просветительского, обслуживающего и коммерческого назначения с отдельными входами со стороны улиц (при наличии условий для парковки автотранспорта на территории общего пользования);

- ДДУ, общеобразовательные школы; библиотеки;

- магазины широкого ассортимента товаров повседневного спроса (кроме магазинов стройматериалов, москательных и химических товаров);

- рекреационные и спортивные плоскостные сооружения и площадки для детей и взрослых;

- хозяйственные площадки и площадки мусоросборников;

- гостевые автостоянки.

б) Вспомогательные виды разрешённого использования

- центры и единичные объекты повседневного обслуживания населения жилых образований, как отдельно стоящие, так и встроенно-пристроенные, включающие в себя учреждения культуры и торгово-бытового обслуживания, физкультурно-оздоровительные и др. (кроме указанных в преамбуле настоящей статьи):

- улицы и проезды;

- зеленые насаждения общего пользования;

- гостевые автостоянки;

- аптеки;

- амбулаторно-поликлинические учреждения;

- ветеринарные поликлиники и станции;

- раздаточные пункты детской молочной кухни;

- пункты охраны порядка, отделения связи и Сбербанка;

- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

- гаражи подземные, полузаглубленные, многоярусные.

в) Условно разрешенные виды использования

- общежития, гостиницы;

- религиозные объекты;

- производственные, коммунально-складские объекты класса санитарной вредности не выше V;

- станции скорой помощи, диспансеры, поликлиники, травмопункты;

- клубные помещения многоцелевого и специализированного назначения;

- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

- общественно-торговые центры, рынки;

- общественные туалеты.

г) Параметры и условия физических и градостроительных изменений

1. Минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома при строительстве на свободной территории принимается из расчета на 1 жителя от 11,7 кв. м до 15,7 кв. м в зависимости от этажности;

2. Коэффициент застройки земельного участка - 0,4 (на реконструируемой территории - 0,6);

3. Коэффициент плотности застройки - 1,2 (на реконструируемой территории - 1,6);

4. Расстояния между домами внутри квартала (группы домов) принимаются в соответствии с техническими регламентами и нормами противопожарной безопасности и инсоляции;

5. Вместимость гаража индивидуального автотранспорта внутри территориальной зоны не должна превышать 300 машино-мест на 1 сооружение;

6. Размер земельных участков на одно место:

- ДОУ отдельно стоящее - 35-40 м2, встроенное при вместимости более 100 мест - 29 м2;

- общеобразовательная школа, лицей, гимназия - 17-60 м2, в условиях реконструкции возможно уменьшение на 20%;

7. Размеры земельных участков прочих объектах социального и культурно-бытового обслуживания определяются в соответствии с требованиями "Региональных нормативов градостроительного проектирования Мурманской области".

8. Площадь нормируемых элементов дворовой территории осуществляется в соответствии с нормами:

- для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста - 0,7 м2/чел;

- для отдыха взрослого населения - 0,1 м2/чел;

- для занятий физкультурой - 2,0 м2/чел;

для хозяйственных целей и выгула собак - 0,3 м2/чел;

для стоянки автомобилей - 1,6 м2/чел.

9. Допускается уменьшать, но не более чем на 50 процентов удельные размеры площадок: для хозяйственных целей - при застройке жилыми зданиями 9 этажей и выше; для занятий физкультурой - при формировании единого физкультурно-оздоровительного комплекса микрорайона для школьников и населения.

10. Минимально допустимое расстояние от окон жилых и общественных зданий до площадок:

- для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста - не менее 12 м;

- для отдыха взрослого населения - не менее 10 м;

- для занятий физкультурой (в зависимости от шумовых характеристик,) - 10-40 м (наибольшие значения принимаются для хоккейных и футбольных площадок, наименьшие - для площадок для настольного тенниса);

- для хозяйственных целей - не менее 20 м;

- для выгула собак - не менее 40 м;

- для стоянки автомобилей - в соответствии с разделом "Нормативы градостроительного проектирования зон транспортной инфраструктуры" региональных нормативов.

11. Расстояния от площадок для сушки белья не нормируются, расстояния от площадок для мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых следует принимать не менее 20 м, а от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание - не более 100 м для домов с мусоропроводами и 50 м для домов без мусоропроводов.

12. Площадь озелененной территории микрорайона (квартала) многоквартирной застройки жилой зоны (без учета участков общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений) должна составлять не менее 6 квадратных метров на 1 человека или не менее 25 процентов площади территории микрорайона (квартала).

Ж2. Малоэтажная блокированная жилая застройка с приквартирными участками (до 3 этажей)

Зона выделена для размещения жилых домов, обеспечивающих интересы муниципального строительства и правовые условия формирования кварталов высокоплотной малоэтажной застройки.

Предельные размеры земельных приквартирных участков для многоквартирных блокированных жилых домов устанавливаются специальными правовыми актами органа местного самоуправления.

Режим использования приквартирного участка определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации.

а) Основные виды разрешённого использования

- строительство 1-2-квартирных жилых домов усадебного типа;

- строительство блокированных многоквартирных жилых домов этажностью не выше 3-х этажей.

б) Вспомогательные виды разрешённого использования

В границах участка:

- садоводство, цветоводство, огородничество;

- индивидуальная трудовая деятельность в пределах усадьбы или приквартирного участка, без образования шумового дискомфорта, применения пожароопасных или санитарно вредных материалов и веществ.

В границах общественной зоны:

- размещение объектов повседневного обслуживания населения, компенсирующих их недостаток на прилегающих городских территориях (ДЦУ, общеобразовательные школы, объекты торгово-бытового назначения, спортивно-досуговые учреждения, амбулатории, поликлиники, аптечные киоски, опорные пункты охраны порядка, отделения связи);

- озелененные территории общего пользования;

- детские игровые площадки;

- спортплощадки;

- гаражи индивидуальных машин;

- объекты пожарной безопасности (гидранты, щиты с инвентарем, резервуары и проч.);

- площадки для мусоросбора.

в) Условно разрешенные виды использования

- индивидуальная трудовая деятельность в пределах приквартирного участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного и др.);

- объекты отправления культа;

- производственные, коммунальные и складские объекты класса санитарной вредности не выше V.

г) Параметры и условия физических и градостроительных изменений

1. Размеры земельных участков, выделяемых около жилых домов - 30-60 кв. м (без площади застройки) - при многоквартирных одно-, двух-, трехэтажных блокированных домах или 2-, 3- , 4-этажных домах сложной объемно-пространственной структуры (в том числе только для квартир первых этажей) в городских округах и городских поселениях любой величины при применении плотной малоэтажной застройки и в условиях реконструкции. (Приложение 3 к "Региональным нормативам градостроительного проектирования Мурманской области").

2. Расстояния между домами внутри квартала (группы домов) принимаются в соответствии с техническими регламентами и нормами противопожарной безопасности и инсоляции;

3. Вместимость гаражей индивидуальных машин в пределах приквартирного участка - 1 транспортное средство;

4. Размер земельных участков на одно место:

- ДОУ отдельно стоящее - 35-40 м2, встроенное при вместимости более 100 мест - 29 м2;

- общеобразовательная школа, лицей, гимназия - 17-60 м2, в условиях реконструкции возможно уменьшение на 20%;

5. Размеры земельных участков прочих объектах социального и культурно-бытового обслуживания определяются в соответствии с требованиями "Региональных нормативов градостроительного проектирования Мурманской области".

6. Площадь нормируемых элементов дворовой территории осуществляется в соответствии с нормами:

- для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста - 0,7 м2/чел;

- для отдыха взрослого населения - 0,1 м2/чел;

- для занятий физкультурой - 2,0 м2/чел;

- для хозяйственных целей и выгула собак - 0,3 м2/чел;

- для стоянки автомобилей - 1,6 м2/чел.

7. Допускается уменьшать, но не более чем на 50 процентов удельные размеры площадок: для хозяйственных целей - при застройке жилыми зданиями 9 этажей и выше; для занятий физкультурой - при формировании единого физкультурно-оздоровительного комплекса микрорайона для школьников и населения.

8. Минимально допустимое расстояние от окон жилых и общественных зданий до площадок:

- для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста - не менее 12 м;

- для отдыха взрослого населения - не менее 10 м;

для занятий физкультурой (в зависимости от шумовых характеристик,) - 10-40 м (наибольшие значения принимаются для хоккейных и футбольных площадок, наименьшие - для площадок для настольного тенниса);

- для хозяйственных целей - не менее 20 м;

- для выгула собак - не менее 40 м;

- для стоянки автомобилей - в соответствии с разделом "Нормативы градостроительного проектирования зон транспортной инфраструктуры" региональных нормативов.

9. Расстояния от площадок для сушки белья не нормируются, расстояния от площадок для мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых следует принимать не менее 20 м, а от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание - не более 100 м для домов с мусоропроводами и 50 м для домов без мусоропроводов.

10. Площадь озелененной территории микрорайона (квартала) многоквартирной застройки жилой зоны (без учета участков общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений) должна составлять не менее 6 квадратных метров на 1 человека или не менее 25 процентов площади территории микрорайона (квартала).

11. Класс вредности производственных, коммунально-складских объектов - не выше V.

Ограничения:

В кварталах малоэтажной застройки запрещается размещение временных торговых павильонов и других помещений обслуживания.

Статья 47. Общественно-деловые зоны - ОД

1. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов административно-хозяйственного управления, здравоохранения, образования, культуры, просвещения, культовых объектов, торговли, связи, общественного питания, бытового обслуживания, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

2. Конкретное функциональное содержание территориальной зоны "ОД" в г. Полярный, г. Снежногорск, г. Гаджиево, н.п. оленья Губа, с. Белокаменка, н.п. Ретинское определяется в соответствии с генеральным планом муниципального образования ЗАТО Александровск, исходя из потребности населения, с другой стороны, инвестиционными возможностями в соответствии с программой организации системы обслуживания на территории муниципального образования ЗАТО Александровск.

3. При проектировании и реконструкции общественной застройки должны соблюдаться требования пожарной безопасности в соответствии с "Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности" N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года (см. приложение 2 настоящей записки), а также в соответствии с требованиями подраздела 12.17 "Пожарная безопасность" раздела 12 "Нормативы инженерной подготовки и защиты территорий" "Региональных нормативов Мурманской области".

4. Минимальные расстояния от стен зданий и границ земельных участков учреждений и предприятий обслуживании следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, соблюдения противопожарных и бытовых разрывов.

ОД 1. Многофункциональные центры обслуживания и общественно-деловой активности

Зона размещения объектов административно-хозяйственных служб, бизнеса, кредитно-финансовой и деловой сферы, торговли, культуры и досуга, связанные с массовым посещением.

а) Основные виды разрешённого использования

- организации и учреждения сферы управления местного уровня;

- учреждения культуры, искусства и просвещения местного значения;

- кредитно-финансовые организации, офисы;

- зрелищные, просветительские и развлекательные объекты ограниченной единовременной вместимости;

- предприятия связи, почтамт;

- предприятия общественного питания, бытового обслуживания, магазины специализированные (кроме строительных материалов и с наличием в них взрывоопасных веществ и материалов) отдельно стоящие и встроенно-пристроенные;

- торговые центры;

- гостиницы;

- здания смешанного использования с жилыми помещениями в верхних этажах и размещением в нижних этажах объектов делового, культурного, обслуживающего и коммерческого назначения, компьютерные центры, интернет-кафе, фирмы по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи, имеющих самостоятельные входы;

- дома детского творчества;

- школы - музыкальные, художественные, хореографические;

- станции - технические, туристко-краеведческие, эколого-биологические;

- центры - искусств и этического воспитания;

- спортивные центры, детские спортивные школы;

- спортивно-оздоровительные учреждения (спортзалы, бассейны, ФОКи, спортплощадки);

- отделения и участковые пункты милиции; предприятия ЖКХ;

- озеленённые территории общего пользования

б) Вспомогательные виды разрешённого использования

- проектные и конструкторские бюро и различные агентства;

- жилые дома многоквартирные;

- средние специальные учебные заведения;

- учреждения начального профессионального образования;

- специализированные дошкольные и школьные учреждения;

- ДОУ, общеобразовательные школы, детские и взрослые дворовые площадки, гостевые стоянки, объекты сферы первичного обслуживания постоянного населения зоны - по расчёту на внутриквартальных территориях зоны;

- поликлиники и пункты оказания первой медицинской помощи, аптеки;

- мелкооптовые и розничные рынки, предприятия бытового обслуживания;

- автостоянки закрытые и открытые для объектов зоны;

- общественные туалеты.

в) Условно разрешённые виды

- многоэтажные жилые дома 5 этажей и выше;

- крупные торговые комплексы и центры, универсальные и развлекательные комплексы, связанных со скоплением больших масс людей;

- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

- общежития;

- спортивные устройства;

- больницы общего типа, диспансеры;

- бани, сауны;

- рынки открытые и крытые;

- многоэтажные гаражи и стоянки.

г) Параметры и условия физических и градостроительных изменений

1. Нормы расчёта учреждений и размеры земельных участков - в соответствии с Приложениями 6 и 7 "Региональных нормативов градостроительного проектирования Мурманской области".

2. Ограничения размещения зрелищных, просветительских, развлекательных и торговых объектов диктуются наличием территории для парковки автотранспорта.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2. При строительстве торговых центров, комплексных павильонов необходимо предусмотреть наличие автостоянок для транспортных средств с ограждениями.

3. Требуемое расчетное количество машино-мест для парковки легковых автомобилей устанавливается в соответствии с требованиями раздела 6 "Нормативы градостроительного проектирования зон транспортной инфраструктуры" "Региональных нормативов Мурманской области".

4. Автостоянки продолжительной парковки (более 15 мин) должны быть размещены вне уровня пешеходного движения и не более чем в 100-метровой удаленности от объектов общественно-деловой зоны. Автостоянки краткосрочной парковки (менее 15 мин) должны размещаться не более чем в 50-метровой удаленности от объектов.

5. В жилых домах, выходящих на магистральные улицы, жилых помещений на 1 этаже не допускается, этажность жилых домов - не ниже 3.

6. Минимальные расстояния между жилыми и общественными зданиями следует принимать на основе расчётов инсоляции и освещенности, учёта противопожарных требований;

7. Коммунальные и производственные предприятия, обслуживающие население - полезной площадью не более 200 м2, встроенные или занимающие часть зданий без производственных территорий, экологически безопасные.

ОД 2. Больниц и других стационарных учреждений здравоохранения и соцзащиты

Зона предназначена для размещения крупных стационарных объектов сферы здравоохранения и соцзащиты общегородского значения.

а) Основные виды разрешённого использования

- больницы общего типа, родильные дома, госпитали в полном составе технологических помещений;

- профилактории;

- станции скорой помощи;

- травматологические пункты;

- диспансеры, поликлиники.

б) Вспомогательные виды разрешённого использования

- реабилитационные центры;

- дома ребенка;

- мелкие объекты розничной торговли, аптеки, отделения связи;

- зеленые насаждения общего пользования и защитные;

- гостевые стоянки автотранспорта.

в) Условно разрешенные виды

- больницы общего типа вместимостью более 1000 коек, психиатрические, туберкулезные, наркологические и другие специализированные, хосписы любой вместимости;

- культовые объекты;

- гостиницы, общежития;

- жилые дома для медицинского и обслуживающего персонала;

- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.

г) Параметры и условия физических и градостроительных изменений

1. Вместимость учреждений в городской черте не должна превышать 1000 коек.

2. Больницы общего типа вместимостью более 1000 коек следует размещать не ближе 500 м от жилой и общественно-деловой застройки.

3. Размер земельного участка стационарных лечебных учреждений на одну койку в зависимости от вместимости от 300 м2 до 60 м2, в условиях реконструкции возможно уменьшение на 25%.

4. Площадь зелёных насаждений (в т.ч. газонов) - не менее 60% территории больницы.

5. Площадка для мусоросборников на территории хозяйственной зоны должны размещаться на расстоянии от лечебных учреждений - не менее 25 м, от лечебного корпуса и пищеблока - не менее 100 м;

6. Через территорию лечебного учреждения недопустима трассировка магистральных инженерных коммуникаций городского назначения.

ОД 3 Спортивно-зрелищные комплексы

Зона размещения крупных спортивных и зрелищных объектов, связанных с большим единовременным притоком и оттоком людей и автотранспорта.

а) Основные виды разрешённого использования

- спортивные арены с трибунами;

- спортивные универсальные и развлекательные комплексы с трибунами;

- велотреки с трибунами;

- теннисные корты с трибунами;

- бассейны крытые и открытые с трибунами и без них;

- спортивные школы, спортклубы с залами и полями;

- игровые комплексы, аттракционы;

- ледовые дворцы.

б) Вспомогательные виды разрешённого использования

- конференц-залы и пресс-центры;

- предприятия общественного питания;

- мелкорозничная торговля;

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- стоянки автотранспорта для спортсменов;

- стоянки автотранспорта для зрителей;

- пункты охраны общественного порядка;

- пожарные посты, объекты пожарной охраны;

- общественные туалеты;

- зелёные насаждения общего пользования.

в) Условно разрешённые виды

- мотодромы;

- отдельно стоящие и встроенные гаражи;

- гостиницы.

г) Параметры и условия физических и градостроительных изменений

1. Размер земельного участка крупных спортивных сооружений в соответствии с заданием на проектирование;

2. Размер земельного участка спортивных сооружений общего пользования - 20-80 м2 на 1 тыс.чел;

3. Размер земельного участка детских (юношеских) спортивных школ - 1,0-1,5 га.

4. Прочие нормы расчёта учреждений и размеры земельных участков - в соответствии с Приложениями 6 и 7 "Региональных нормативов градостроительного проектирования Мурманской области".

5. При строительстве объектов необходимо предусмотреть наличие автостоянок для транспортных средств с ограждениями.

6. Требуемое расчётное количество машино-мест для парковки легковых автомобилей устанавливается в соответствии с требованиями раздела 6 "Нормативы градостроительного проектирования зон транспортной инфраструктуры" "Региональных нормативов Мурманской области".

7. Автостоянки продолжительной парковки (более 15 мин) должны быть размещены вне уровня пешеходного движения и не более чем в 100-метровой удаленности от объектов общественной зоны. Автостоянки краткосрочной парковки (менее 15 мин) должны размещаться не более, чем в 50-метровой удаленности от объектов.

ОД 4. Культовых сооружений

Параметры и характеристики строительных изменений в пределах зоны определяются уполномоченными органами в порядке, установленном законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры.

Статья 48. Зоны озеленённых территорий - ОТ.

ОТ 1. Озелененные территории общего пользования

1. Озеленённые территории - объекты градостроительного нормирования - представлены в виде городских парков, садов, скверов, бульваров, набережных, пригородных рекреационных парков, других мест кратковременного отдыха населения и территорий зелёных насаждений в составе участков жилой, общественной, производственной застройки.

2. Зона включает искусственно созданные или естественные и благоустроенные озеленённые территории, предназначенные для повседневного кратковременного отдыха населения.

3. Озеленённые территории общего пользования, выделяемые в составе рекреационных зон, размещаются во взаимосвязи преимущественно с жилыми и общественно-деловыми зонами.

4. Удельный вес озеленённых территорий различного назначения в пределах застройки должен быть не меньше 40%, а в границах территории жилого района не менее 25%, включая суммарную площадь озеленённой территории микрорайона (квартала).

5. При проектировании рекреационных зон должны соблюдаться требования пожарной безопасности в соответствии с "Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности" N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года (см. приложение 2 настоящей записки).

Основные виды разрешённого использования

- городские парки,

- городские сады,

- скверы,

- бульвары, и др. виды озелененных территорий, предназначенные для проведения досуга населения.

- цветники и газоны.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- вспомогательные строения, сооружения и инфраструктура для отдыха;

- предприятия общественного питания;

- дискотеки;

- спортивные и игровые площадки без трибун;

- пункты проката инвентаря;

- летние театры и эстрады, лекционные площадки;

- автостоянки служебного транспорта;

- автостоянки гостевые;

- аттракционы;

- другие объекты садово-парковой инфраструктуры;

- площадки для отдыха;

- площадки для сбора мусора.

Условно разрешенные виды

- предприятия торговли;

- жилые дома отдельно стоящие;

- автостоянки гостевые;

- универсальные спортивно-зрелищные, физкультурно-оздоровительные сооружения, развлекательные комплексы;

- предприятия общественного питания;

- общественные туалеты

- культовые объекты нового строительства.

При размещении парков, садов, бульваров, скверов следует максимально сохранять природные комплексы ландшафта территорий, участки с существующими насаждениями, естественный рельеф, водоемы и т.п.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

Городской парк - озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенная для периодического массового отдыха населения.

Минимальные размеры площади принимаются, га:

- городских парков - 15;

- парков планировочных районов - 10;

Для условий реконструкции указанные размеры могут быть уменьшены.

Величина территории парка в условиях реконструкции определяется существующей градостроительной ситуацией.

- высота зданий для обслуживания посетителей не должна превышать 8 м;

- высота парковых сооружений - аттракционов - не ограничивается;

- площадь застройки не должна превышать 7% территории парка;

- расстояние между границей территории жилой застройки и ближним краем паркового массива следует принимать не менее 30 м;

- структура использования территории парка может быть следующей (в % от общей территории парка):

- зеленые насаждения и водоемы - 65-75;

аллеи, дорожки, площадки -18-27;

сооружения и застройка - 5-7.

- при размещении парков, садов, бульваров, скверов следует максимально сохранять участки с существующими насаждениями и водоемами;

Функциональная организация территории парка включает следующие зоны с преобладающим видом использования, в процентах от общей площади парка:

- зона культурно-просветительских мероприятий - 3-8;

- зона массовых мероприятий (зрелищ, аттракционов и др.) - 5-17;

- зона физкультурно-оздоровительных мероприятий - 10-20;

- зона отдыха детей -5-10;

- прогулочная зона - 40-75;

- хозяйственная зона - 2-5.

Размеры земельных участков по зонам парка (квадратных метров на человека):

- зона культурно-просветительских мероприятий - 10-20;

- зона массовых мероприятий (зрелищ, аттракционов и др.) - 30-40;

- зона физкультурно-оздоровительных мероприятий - 75-100;

- зона отдыха детей - 80-170;

- прогулочная зона - 200.

Радиус доступности должен составлять:

- для городских парков - не более 20 минут;

- для парков планировочных районов - не более 15 минут или 1200 метров,

- автостоянки для посетителей парка следует размещать за пределами его территории, но не далее 400 м от входа и проектировать из расчета 10 машино-мест на 100 единовременных посетителей. Размеры земельных участков автостоянок на одно место следует принимать: для легковых автомобилей - 25 м2, автобусов - 40 м2, для велосипедов - 0,9 м2 (в указанные размеры не входит площадь подъездов и разделительных полос зеленых насаждений);

Учреждения круглогодичного функционирования (культурно- просветительские, зрелищные, пункты проката и питания) размещать вблизи основных входов;

Расстояние между входами в парк принимать не более 500 м;

Расстояние между границей территории жилой застройки и ближним краем паркового массива следует принимать не менее 30 метров.

- бульвары и пешеходные аллеи предусматриваются в направлении массовых потоков пешеходного движения;

- на бульварах и пешеходных аллеях следует предусматривать площадки для кратковременного отдыха;

- покрытия площадок, дорожно-тропиночной сети в пределах рекреационных территорий следует применять из плиток, щебня и других прочных минеральных материалов, асфальтовое покрытие - в исключительных случаях;

- ширина пешеходных дорожек должна быть кратна 0,75 м (ширина полосы движения 1 человека);

Мемориальный парк

Мемориальный парк организуют на территориях, имеющих историко-революционное или историко-культурное значение, связанных с важным историческим событием или именем выдающегося деятеля политики, науки или культуры. Основная цель - обеспечение сохранности мемориальных сооружений мест (при проведении необходимых работ по реставрации).

Сквер - компактная озелененная территория, являющаяся элементом оформления площади, общественного центра, магистрали, предназначенная для повседневного кратковременного отдыха и транзитного пешеходного передвижения населения, размером, как правило, от 0,5 до 2,0 га;

На территории сквера запрещается размещение застройки.

- структура использования территории сквера может быть следующей (% от общей площади):

на городских улицах и площадях:

- территории зеленых насаждений и водоемов - 60-75;

- аллеи, дорожки, площадки, малые формы - 40-25.

в жилых районах, на жилых улицах, между домами, перед отдельными зданиями:

- территории зеленых насаждений и водоемов - 70-80;

- аллеи, дорожки, площадки, малые формы - 30-20.

- на 1 га площади сквера предусмотреть 152 кв. м. цветников

Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения:

- ширина при движении при встречном движении инвалидов на креслах-колясках - не менее 1,8 м (с учетом габаритных размеров кресел-колясок);

- продольный уклон при движении не должен превышать 5%, при устройстве съездов с тротуаров около зданий и в затесненных местах допускается увеличивать продольный уклон до 10% на протяжении не более 10 м;

- поперечный уклон пути движения следует принимать 1-2%.

Бульвары и пешеходные аллеи представляют собой озелененные территории линейной формы, расположенные, как правило, вдоль улиц и рек, предназначенные для транзитного пешеходного движения, прогулок, повседневного отдыха.

Бульвары и пешеходные аллеи предусматриваются в направлении массовых потоков пешеходного движения.

На бульварах и пешеходных аллеях следует предусматривать площадки для кратковременного отдыха.

Покрытия площадок, дорожно-тропиночной сети в пределах рекреационных территорий следует применять из плиток, щебня и других прочных минеральных материалов, асфальтовое покрытие - в исключительных случаях.

Ширина пешеходных дорожек должна быть кратна 0,75 м (ширина полосы движения 1 человека).

При ширине бульвара 18-25 метров следует предусматривать устройство одной аллеи шириной 3-6 метров.

На бульварах шириной более 25 метров следует устраивать дополнительно к основной аллее дорожки шириной 1,5-3 метров.

На бульварах шириной более 50 метров возможно размещение спортивных площадок, водоемов, объектов рекреационного обслуживания (павильоны, кафе), детских игровых комплексов, велодорожек и лыжных трасс при условии соответствия параметров качества окружающей среды гигиеническим требованиям.

Ширина бульваров с одной продольной пешеходной аллеей м, не менее, размещаемых:

- по оси улиц - 18;

- с одной стороны улицы между проезжей частью и застройкой - 10.

- минимальное соотношение ширины и длины бульвара следует принимать не менее 1:3;

При ширине бульвара 18-25 метров следует предусматривать устройство одной аллеи шириной 3-6 метров.

На бульварах шириной более 25 метров следует устраивать дополнительно к основной аллее дорожки шириной 1,5-3 метров.

На бульварах шириной более 50 метров возможно размещение спортивных площадок, водоемов, объектов рекреационного обслуживания (павильоны, кафе), детских игровых комплексов, велодорожек и лыжных трасс при условии соответствия параметров качества окружающей среды гигиеническим требованиям.

Система входов на бульвар дополнительно устраивается по длинным его сторонам с шагом не более 250 метров, а на улицах с интенсивным движением - в увязке с пешеходными переходами, вдоль жилых улиц следует проектировать бульварные полосы шириной от 18 до 30 метров.

Вдоль жилых улиц следует проектировать бульварные полосы шириной от 18 до 30 метров;

Высота зданий не должна превышать 6 м.

Соотношение элементов территории бульвара следует принимать согласно таблице в зависимости от его ширины.

Ширина бульвара, м.	Элементы территории (% от общей площади)
	Территории зелёных насаждений и водоёмов	Аллеи, дорожки, площадки	Сооружения и здания
18-25	70-75	30-25	-
25-50	75-80	23-17	2-3
Более 50	65-70	30-25	не более 5

ОТ 2. Открытые природные пространства

Зона включает не занятые застройкой или неудобные для застройки муниципальные земли, которые могут использоваться для самодеятельного отдыха (пикники, пешие, велосипедные и лыжные прогулки).

Основные виды разрешённого использования

- самодеятельная рекреация без специального обустройства (массовые игры, пешие, лыжные и велосипедные прогулки). Условно разрешенные виды использования

- проведение пикников.

ОТ 3. Озелененные территории специального назначения

К озелененным территориям специального назначения в соответствии с ГОСТ 28329-89 относятся участки санитарно-защитных, водоохранных, противопожарных зон, насаждения вдоль автомобильных дорог.

Основные виды разрешенного использования:

- защитные зеленые насаждения общей площадью не менее 60% площади СЗЗ для объектов IV,V классов опасности, не менее 50% площади СЗЗ - для объектов II, III классов опасности, не менее 40% площади СЗЗ - для объектов I класса опасности;

- В санитарно-защитных зонах - посадки деревьев и кустарников между предприятием и жилой застройкой, уменьшающие неблагоприятное влияние данного производства на прилегающие жилые районы населенного пункта или производств, требующих особо чистой среды от окружающей застройки;

- В водоохранных зонах - посадки деревьев и кустарников по берегам озер, прудов, водохранилищ и рек, для защиты водоемов от загрязнения, укрепления берегов, откосов, ликвидации оползневых явлений и уменьшения испарения воды;

- В противопожарных зонах - посадки деревьев и кустарников вокруг складов горючего и других, опасных в пожарном отношении объектов, служащие препятствием для распространения огня при пожаре;

- В насаждениях вдоль автомобильных дорог - посадки деревьев и кустарников для защиты полотна дороги от снежных и песчаных заносов, а также для формирования ландшафта прилегающих к дорогам территорий;

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- дорожно-тропиночная сеть для транзитных пешеходов;

- прокладка инженерных коммуникаций без сплошной рубки насаждений.

Условно разрешенные виды использования:

- выборочные рубки только в целях вырубки погибших и поврежденных насаждений (п. 2 ст. 105 гл. 15 Лесного Кодекса Российской Федерации).

Ограничения:

В защитных насаждениях запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (п. 5 ст. 102 гл. 15 Лесного Кодекса Российской Федерации);

В насаждениях, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок насаждений;

В водоохранных зонах запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты насаждений, в том числе в научных целях;

Не допускается размещать производственные и коммунальные объекты, объекты жилой застройки, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, садоводческие и дачные участки, детские площадки, детские дошкольные и образовательные учреждения, спортивные сооружения.

Статья 49. Производственные зоны - П

1. Производственные зоны предназначены для размещения производственных предприятий, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов.

2. Коммунально-складская зона предназначена для размещения общетоварных и специализированных складов, предприятий коммунального, транспортного и жилищно-коммунального хозяйства, а также предприятий оптовой и мелкооптовой торговли.

3. Границы производственных зон определяются на основании зонирования территории и устанавливаются с учетом требуемых санитарно-защитных зон промышленных объектов, производств и сооружений в соответствии и разделом 12 "Нормативы инженерной подготовки и защиты территории" "Региональных нормативов градостроительной деятельности Мурманской области".

4. Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

5. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны.

6. На территории производственных зон должны соблюдаться требования пожарной безопасности в соответствии с "Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности" N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года (см. приложение 2 настоящей записки), а также в соответствии с требованиями подраздела 12.17 "Пожарная безопасность" раздела 12 "Нормативы инженерной подготовки и защиты территорий" "Региональных нормативов Мурманской области".

7. При проектировании коммунальных зон условия безопасности по нормируемым санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, нормативы инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройство и озеленение территории следует принимать в соответствии с требованиями, установленными для производственных зон.

8. Благоустройство территории производственной и санитарно-защитной зон осуществляется за счёт собственников производственных объектов.

Виды разрешенного использования территории зоны

а) Основные виды разрешённого использования:

- коммунально-складские и производственные предприятия IV, V класса опасности различного профиля, с соблюдением установленных санитарно-защитных зон (озеленение для предприятий IV, V классов опасности - не менее 60% площади СЗЗ);

- теплицы для выращивания цветов, декоративных растений при условии исключения выращивания в них продукции для употребления в пищу и сырья для производства пищевых продуктов;

- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;

- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей (не более 100);

- станции технического обслуживания автомобилей (при количестве постов не более 10), авторемонтные предприятия;

- объекты складского назначения различного профиля (за исключением складов хранения продовольственного сырья, пищевых продуктов и лекарственных средств);

- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий; санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;

- офисы, административные службы;

- отделения, участковые пункты милиции;

- объекты пожарной охраны.

б) Вспомогательные виды разрешённого использования

- помещения обслуживающего и дежурно-аварийного персонала, охраны;

- бытовые помещения;

- предприятия общественного питания и торговли;

- пункты первой медицинской помощи;

- зеленые насаждения специального назначения (в т.ч. санитарно-защитные);

в) Условно разрешённые виды использования:

- АЗС;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий;

- аптеки;

- отдельно стоящие объекты бытового обслуживания;

- ветеринарные приемные пункты;

- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.

г) Параметры и условия физических и градостроительных изменений

1. Параметры и условия физических и градостроительных изменений определяются разделом 4 "Нормативов градостроительного проектирования производственных зон" "Региональных нормативов Мурманской области".

2. Территория, занимаемая производственными объектами основного и вспомогательного видов разрешенного использования, учреждениями и предприятиями обслуживания должна составлять не менее 60% всей территории производственной зоны;

3. Площадь озеленения в пределах ограды предприятия (зеленые насаждения ограниченного пользования), принимается из расчета не менее 3 м2 на одного работающего в наиболее многочисленной смене. Предельный размер участков, предназначенных для озеленения, должен составлять не более 15% площади земельного участка предприятия;

4. В полосе примыкания к жилым зонам запрещено размещать на границе производственной зоны глухие заборы. Рекомендуется использование входящей в состав санитарно-защитной зоны полосы примыкания для размещения коммунальных объектов жилой зоны, гаражей-стоянок различных типов, зеленых насаждений;

5. Резервирование участков на площадке предприятия для развития отдельных цехов или производств допускается предусматривать только в соответствии с проектом развития данного предприятия, составленным и утвержденным в установленном порядке;

6. Плотность застройки площадок предприятий различных отраслей производства устанавливается в рекомендательном порядке приложением 8 "Региональных нормативов Мурманской области" и составляет от 20 до 60% земельного участка предприятия.

7. Расстояния от производственных, административных зданий и сооружений и объектов инженерной и транспортной инфраструктур до зеленых насаждений следует принимать в соответствии с требованиями раздела 8 "Нормативы градостроительного проектирования рекреационных зон" "Региональных нормативов"

8. Расстояния между зданиями и сооружениями в зависимости от степени огнестойкости и категории производств, расположение пожарных депо, пожарных постов и радиусы их обслуживания следует принимать в соответствии с требованиями "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года (см. приложение 2 настоящей записки), а также подраздела 12.17 "Пожарная безопасность" раздела 12 "Нормативы инженерной подготовки и защиты территорий" "Региональных нормативов".

9. При проектировании предприятий в зависимости от производственных процессов в составе административно-бытовых зданий следует предусматривать учреждения и предприятия обслуживания, в том числе здравоохранения и общественного питания в соответствии с требованиями раздела 13 "Нормативы обеспеченности учреждениями и предприятиями социальной инфраструктуры" "Региональных нормативов".

10. Размеры земельных участков складов, предназначенных для обслуживания территорий, допускается принимать из расчета 2,5 кв. м на одного человека (раздел 10 "Нормативы градостроительного проектирования коммунально-складских зон" "Региональных нормативов Мурманской области").

11. Размеры земельных участков складов, предназначенных для хранения индивидуальных легковых автомобилей (раздел 6.4 "Нормативы градостроительного проектирования транспортной инфраструктуры" "Региональных нормативов Мурманской области").

Хранение индивидуальных легковых автомобилей рекомендуется осуществлять в гаражах манежного типа (емкостью 300-350 машино-мест каждый).

Статья 50. Зона транспортной инфраструктуры - ТИ

Зона транспортной инфраструктуры выделена для обеспечения правовых условий формирования земельных участков, обеспечивающих размещение и функционирования производственных объектов, сооружений транспорта.

Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта.

Использование территорий существующих и проектируемых автомобильных и железных дорог, а также технических зон инженерных сооружений и других линейных объектов определяется их целевым назначением.

Права возникающие, у участников земельных отношений регулируется Земельным Кодексом, Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации ("Земельный Кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ ", ст. 90).

Из "Положения о землях транспорта" (утв. постановлением СМ СССР от 08.01.81 N 24 с изменениями от 08.10.90).

Ответственность за содержание в надлежащем состоянии земель, предоставленных в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, и использование их в соответствии с целевым назначением возлагается на руководителей указанных предприятий, учреждений и организаций.

К землям автомобильного транспорта (включая дорожное хозяйство) относятся земли, занятые:

а) автомобильными дорогами и непосредственно примыкающими к ним строениями и сооружениями (земляное полотно, мосты, сигнальное оборудование, служебно-технические здания и т.д.), водоотводными, защитными и другими искусственными сооружениями, площадками для стоянки и мойки подвижного состава, защитными лесонасаждениями, сооружениями на съездах и пересечениях дорог, производственными зданиями, сооружениями, базами, заводами, карьерами, служебными, жилыми и культурно-бытовыми помещениями и другими объектами, имеющими специальное назначение по обслуживанию дорожного хозяйства;

б) сооружениями и устройствами энергетического, гаражного и бензораздаточного хозяйств, автостанциями и автовокзалами, линейными производственными сооружениями, служебно-техническими зданиями, станциями технического обслуживания, автозаправочными станциями общего пользования, транспортно-экспедиционными предприятиями, авторемонтными заводами, базами, грузовыми дворами, контейнерными и перецепными площадками, служебными, жилыми и культурно-бытовыми помещениями и другими объектами, имеющими специальное назначение по обслуживанию автомобильного транспорта.

Транспортные коридоры улично-дорожной сети города

Ширина транспортных коридоров улично-дорожной сети города, определяется в соответствии с дифференциацией улиц по транспортному назначению и расчетным скоростям движения с подразделением на категории согласно генеральному плану города.

Категория улиц и параметры поперечных профилей в соответствии с разработанным генеральным планом г. Гаджиева:

- ширина в красных линиях для магистральных улиц общегородского значения - 23,5 м, районного значения - 15,0 м, улиц и дорог местного значения - 13,0 м.

Основное назначение улиц и дорог:

- улицы общегородского значения - транспортная связь в пределах города между жилыми, промышленными районами и общественными центрам;

- улицы районного значения - транспортная связь в пределах района и с магистральными улицами общегородского значения с устройством пересечений с другими улицами в одном уровне;

- улицы и дороги местного значения - транспортная связь (без пропуска общественного транспорта) и пешеходная связь жилых микрорайонов и групп жилых зданий с магистральными улицами районного значения.

При размещении искусственных сооружений, мостов, путепроводов габарит искусственных сооружений должен соответствовать ширине проезжей части подходящих улиц с учетом перспективы их развития.

При установке технических средств, информации и организации движения размеры сторон равнобедренного треугольника "транспорт-транспорт" при скорости движения транспорта 40,60 км/час должны быть, соответственно, не менее 25,40 м для зоны. В пределах этой зоны не допускается размещение стационарных и подвижных предметов (киосков, фургонов, реклам, малых архитектурных форм), деревьев, кустарников высотой более 0,5 м; для зоны, в пределах которой кроме указанных предметов не допускается размещение зданий и других капитальных строений - 15, 30, 45 м. Размеры сторон прямоугольного треугольника видимости "пешеход - транспорт" следует принимать при скорости движения транспорта 40 км/час 8x40 м, 60 км/час - 10x50 м.

превышением уровня транспортного шума более 55 ДБА в ночное время и 65 ДБА в дневное время.

а) Основные виды разрешенного использования:

- резервирование территорий и строительство новых участков дорог;

- строительство развязок;

- размещение автостоянок с использованием наземного и подземного пространства;

- размещение искусственных сооружений, мостов, путепроводов;

- установка технических средств информации и организации движения;

- установка средств регулирования и специального технического оборудования;

- устройство треугольников видимости на перекрестках улиц и дорог и пешеходных переходах;

- прокладка линий общественного транспорта, по выделенной полосе движения или на обособленном полотне;

- обустройство остановок общественного транспорта;

- размещение велосипедных дорожек, тротуаров, зеленых насаждений;

б) Условно разрешенные виды использования:

- размещение объектов, связанных со строительством, ремонтом транспортных сооружений и устройств автомобильного транспорта, при условии соблюдения соответствия требований законодательства о безопасности движения;

- прокладка под тротуарами или разделительными полосами инженерных сетей в коллекторах, каналах или тоннелях;

- размещение под разделительными полосами водопровода, хозяйственно-бытовой и дождевой канализации, газопровода, тепловых сетей;

- на полосе между красной линией и линией застройки прокладку газовых сетей низкого давления и кабельных сетей (силовых, связи, сигнализации и диспетчеризации);

- посадка защитных зеленых насаждений в соответствии с утвержденными поперечными профилями улиц;

- прокладка инженерных коммуникаций в технических полосах озеленений, в соответствии с утвержденными поперечными профилями улиц и дорог;

- размещение устройств для защиты от транспортного шума жилой застройки.

в) Виды использования, требующие согласования:

- размещение временных некапитальных сооружений при условии сохранения видимости на перекрестках и без сохранения ширины тротуара, без оформления земельного отвода;

- размещение рекламы, не ограничивающей видимость технических средств организации дорожного движения, не создающей помехи движению транспортных средств и пешеходов;

- сохранение капитального фонда внутри красных линий при условии специального оборудования и согласования с органами архитектуры и градостроительства.

г) Запрещенные виды использования

Размещение рекламы:

- в пределах треугольников видимости "транспорт-транспорт" и "транспорт-пешеход", определяемых в соответствии с действующими государственными стандартами и нормативными актами; на участках улиц и дорог с радиусом кривой в плане менее 600 м;

- на разделительной полосе, если расстояние от края рекламной конструкции до края проезжей части составляет менее 2,5 м; в одном сечении с дорожными знаками и светофорами;

- ближе 150 м. от остановок общественного транспорта; на участках улиц и дорог с продольным уклоном более 40%, а также с минимальны расстоянием видимости 150 м;

Статья 51. Зоны специального назначения - СП

1. Зоны специального назначения предназначены для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок твердых бытовых отходов и иных объектов городского хозяйства, использование которых несовместимо с территориальными зонами другого назначения.

2. К зонам специального назначения отнесены также территории водозаборов хозяйственно-питьевого назначения и зон их охраны, зоны военных и других объектов, в отношении территорий которых устанавливается особый режим.

3. Предельные (минимальные и (или) максимальные размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства в зонах СП устанавливаются в соответствии с разделом 10. "Нормативы градостроительного проектирования зон специального назначения" "Региональных нормативов градостроительного проектирования Мурманской области", а также в соответствии с утверждённой документацией по планировке территории.

СП. Режимных объектов

Порядок использования режимных территорий в пределах городской черты устанавливается федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации по согласованию с органами местного самоуправления в соответствии со специальными нормативами.

а) Основные виды разрешённого использования

- военные базы, городки, полигоны;

- аэродромы, иные объекты безопасности и космического обеспечения;

- образовательные учреждения, реализующие военные профессиональные программы;

- предприятия, учреждения и организации федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи по обороне, безопасности и космическому обеспечению

б) Вспомогательные виды разрешённого использования

- жилые дома;

- общественные здания;

- сооружения, связанные с выращиванием овощей (парники, теплицы);

- хозяйственные постройки;

- гаражи, открытые стоянки.

в) Условно разрешённые виды использования

- производственные здания, учреждения связи и иные коммуникации, превышающие установленные параметры;

- строительство сооружений относящихся к обслуживанию данной зоны;

- строительство производственных зданий, учреждений связи и иных коммуникаций, превышающих параметры, установленные документацией по планировке территории;

- временные сооружения;

- культовые вооружения;

- размещение полустационарных архитектурных форм; отдельно стоящие УВД, РОВД, ГИБДД, военные комиссариаты.

Статья 52. Зоны территорий водного фонда - В

1. Правилами учтены границы земель водного фонда в соответствии с материалами генерального плана города.

2. Регламенты не устанавливаются в соответствии с п. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (использование земельных участков определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами).

Статья 53. Зоны резервирования территорий - РТ

Генеральным планом ЗАТО Александровск в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства предусмотрено резервирование территории для перспективного размещения:

- комплексной жилой застройки;

- объектов общественно-делового назначения.

На карте градостроительного зонирования настоящих Правил в пределах границ генеральных планов обозначены границы территорий перспективного развития, намеченные генпланами для размещения перечисленных выше территориальных зон для целей комплексного жилищного строительства и размещения объектов общественно-делового назначения.

Регламент зоны для перспективного комплексного жилищного строительства идентичны регламентам жилых "Ж" и общественно-деловых "ОД" зон и уточняются в ходе разработки проектов планировки.

В соответствии со статьей 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации резервирование земель для указанных целей производится из земель муниципальной собственности, не предоставленных гражданам и юридическим лицам.

Порядок резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 22 июля 2008 г. N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд"), Законом Мурманской области "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области" от 31.12.2003 N 462-01-ЗМО (статья 16. Резервирование земель).

Статья 56 Земельного кодекса РФ предусматривает ограничение прав собственности и других вещных прав на земельные участки в связи с резервированием их для государственных и муниципальных нужд.

Границы резервирования уточняются проектом планировки.

Часть 3 Регулирование землепользования и застройки в зонах с особыми условиями использования территорий

Глава 11. Зонирование с учётом особых условий использования территории

Статья 54. Состав зон с особыми условиями использования территорий (ограничений градостроительной деятельности)

На территории г. Полярный, г. Снежногорск, г. Гаджиево, н.п. Оленья Губа, с. Белокаменка, н.п. Ретинское действуют следующие факторы ограничения и регулирования капитального строительства, создающие особые условия использования территории:

1. Зоны, формируемые санитарно-гигиеническими и экологическими требованиями:

Г. Полярный, г. Снежногорск, г. Гаджиево

- санитарно-защитные зоны производственных и коммунальных объектов;

- 1-й пояс зоны санитарной охраны водозабора хозяйственно-питьевого назначения;

- 2-й пояс зоны санитарной охраны водозабора хозяйственно-питьевого назначения;

- 3-й пояс зоны санитарной охраны водозабора хозяйственно-питьевого назначения;

- 1-й пояс зоны санитарной охраны водопроводных сооружений хозяйственно-питьевого назначения;

- санитарный разрыв автомобильных дорог (шумовые разрывы);

- водоохранные зоны водотоков и водоемов;

- прибрежная защитная полоса водоемов;

- санитарный разрыв воздушных линий электропередачи 35кВ.

н.п. Оленья Губа, с. Белокаменка

- санитарно-защитные зоны производственных и коммунальных объектов;

- 1-й пояс зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения;

- 2-й пояс зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения;

- 3-й пояс зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения;

- 1-й пояс зоны санитарной охраны водопроводных сооружений хозяйственно-питьевого назначения;

- санитарный разрыв автомобильных дорог (шумовой разрыв);

- водоохранные зоны водотоков и водоемов;

- прибрежная защитная полоса водоемов;

- санитарный разрыв воздушных линий электропередачи 35кВ.

2. Зоны влияния природно-техногенных факторов:

- зона подтопления грунтовыми водами;

- овражные и прибрежно-склоновые территории.

Статья 55. Зоны, формируемые санитарно-гигиеническими и экологическими требованиями

1. Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы

Организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, отделяются санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений.

В Правилах, разработанных на основе генплана, приняты ориентировочные размеры СЗЗ и санитарных разрывов (определенных в генеральном плане города) с учетом рекомендуемых минимальных размеров санитарных разрывов и ориентировочных СЗЗ в соответствии с классификацией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция).

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны по классификации должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. Проект СЗЗ обязателен для каждого предприятия, имеющего санитарную опасность (либо для группы предприятий - проект единой СЗЗ промузла, комплекса, промзоны).

Для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса, промзоны) устанавливается единая расчетная и окончательно установленная санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону.

Размеры санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств, являющихся источниками физических факторов воздействия на население, устанавливаются на основании акустических расчетов с учетом места расположения источников и характера создаваемого ими шума, электромагнитах полей, излучений, инфразвука и других физических факторов. Для установления размеров санитарно-защитных зон расчетные параметры должны быть подтверждены натурными измерениями факторов физического воздействия на атмосферный воздух.

Лабораторные исследования атмосферного воздуха и измерения физических воздействий на атмосферный воздух на территории санитарно-защитной зоны и на ее границе осуществляются службами промышленных объектов и производств, а также органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Размер расчетной санитарно-защитной зоны для предприятий III, IV, V классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Для автомагистралей, гаражей и автостоянок устанавливается расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов (санитарные разрывы). Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений. Установление величины зон негативных воздействий электромагнитных полей (в составе СЗЗ и зон ограничения застройки - ЗОЗ) в местах размещения передающих радиотехнических объектов осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами по электромагнитным излучениям радиочастотного диапазона и методиками расчета интенсивности электромагнитного излучения радиочастот.

В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (BJI) устанавливаются санитарные разрывы вдоль трассы высоковольтной линии, за пределами которых напряженность электрического поля не превышает 1 кВ/м.

При вводе объекта в эксплуатацию и в процессе эксплуатации санитарный разрыв должен быть скорректирован по результатам инструментальных измерений.

2. 1-й пояс зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения

Зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Санитарные мероприятия должны выполняться органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов. Целью мероприятий является сохранение постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения.

Установленные границы ЗСО и составляющих ее поясов могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации источников водоснабжения (в том числе производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий по заключению заинтересованных организаций.

В графических материалах Правил границы 1-го пояса ЗСО показаны в соответствии с материалами генерального плана.

3. 2-й пояс зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения

Зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Второй пояс (пояс ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарные мероприятия должны выполняться владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения. Целью мероприятий является максимальное снижение микробного и химического загрязнения воды источников водоснабжения, позволяющее при современной технологии обработки обеспечивать получение воды питьевого качества.

Определение границ второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения для различных гидрогеологических условий проводится в соответствии с методиками гидрогеологических расчетов.

Установленные границы ЗСО и составляющих ее поясов могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации источников водоснабжения (в том числе производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий по заключению заинтересованных организаций.

В графических материалах Правил границы 2-го пояса ЗСО показаны в соответствии с материалами генерального плана муниципального образования.

4. 3-й пояс зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения

Зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Третий пояс (пояс ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарные мероприятия должны выполняться владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения. Целью мероприятий является максимальное снижение микробного и химического загрязнения воды источников водоснабжения, позволяющее при современной технологии обработки обеспечивать получение воды питьевого качества.

Определение границ третьего пояса ЗСО подземных источников водоснабжения для различных гидрогеологических условий проводится в соответствии с методиками гидрогеологических расчетов.

Установленные границы ЗСО и составляющих ее поясов могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации источников водоснабжения (в том числе производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий по заключению заинтересованных организаций.

5. Водоохранные зоны водотоков и водоемов и прибрежные защитные полосы

Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий. Обеспечение рационального использования и охрана водных объектов осуществляется бассейновыми советами, которые осуществляют разработку рекомендаций в области использования и охраны водных объектов

Документированные сведения о водоохранных зонах включаются в государственный водный реестр.

В графических материалах настоящих Правил границы водоохранных зон показаны в соответствии с генеральным планом города и Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ.

В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы. На их территориях вводятся дополнительные ограничения природопользования.

Прибрежной защитной полосой является территория, непосредственно примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Соблюдение специального режима на территории прибрежной защитной полосы является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий. Обеспечение рационального использования и охрана водных объектов осуществляется бассейновыми советами, которые осуществляют разработку рекомендаций в области использования и охраны водных объектов.

Документированные сведения о прибрежных защитных полосах включаются в государственный водный реестр.

Размеры прибрежных защитных полос составляют 30-50 м в зависимости от местных орографических условий. Границы прибрежных защитных полос устанавливаются в соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N74-ФЗ либо специализированным проектом.

Статья 56. Зоны влияния природно-техногенных факторов Зона подтопления грунтовыми водами

Зона подтопления грунтовыми водами

Зона подтопления грунтовыми водами - это территория с неглубоким залеганием уровня грунтовых вод (до 2-5 м), на которой интенсивность притока поверхностных и грунтовых вод превышает интенсивность стока по поверхности, подземного оттока и потерь влаги на испарение. Подтопление территорий грунтовыми водами затрудняет застройку новых территорий, эксплуатацию уже застроенных территорий и ухудшает общие санитарные условия площадок.

Подтопление грунтовыми водами вызывается следующими причинами:

- высокое положение естественного уровня грунтовых вод, связанного с гидрогеологическими условиями и наличием слабопроницаемых грунтов;

- подпор со стороны водохранилищ, рек и других водоёмов, часто связанный с прохождением паводков;

- нарушение естественных условий стока и испарения атмосферных осадков;

- инфильтрация в грунт различных водопотерь;

- утечки из водонесущих и водоотводящих коммуникаций;

- отсутствие организованной системы сбора и отвода поверхностного стока и прочие причины.

В силу чрезвычайно большого многообразия природных условий и литологического строения территории происходит изменение режима уровня грунтовых вод, формирование техногенной верховодки или техногенного водоносного горизонта, образование заболоченных участков, образование болот. Эти явления вызывают изменение химического состава грунтовых вод, прочностных и деформационных свойств грунтов, неравномерные осадки и деформации зданий и сооружений и даже их разрушение, загрязнение водоносных горизонтов (в том числе используемых для водоснабжения), приводит к сырости в подвальных помещениях, вызывают необходимость частой перекладки подземных коммуникаций.

Процессы подтопления развиваются на территориях с большим количеством выработок, обратных засыпок, пазух, свайных полей и прочих фундаментов и коммуникаций, изменяющих характер подтопления и преграждающих путь естественному потоку грунтовых вод.

Борьба с подтоплением территорий - важнейшая государственная задача. Для решения этой задачи - предупреждения и ликвидации подтопления и образования заболоченных участков - необходим комплексный подход, совместные усилия различных органов управления, научных, проектных, строительных, эксплуатационных организаций и большие капитальные вложения.

Мероприятия по понижению уровня грунтовых вод и осушение заболоченностей должны обеспечивать нормальные условия для осуществления строительства, эксплуатации зданий и сооружений, произрастания зелёных насаждений. Допустимая минимальная глубина залегания грунтовых вод (норма осушения):

- для зданий и сооружений с подвальными помещениями - 0,5-1,0 м от пола подвала;

- для зданий и сооружений без подвалов - 0,5 м от подошвы фундамента;

- для проезжей части улиц, площадей - 0,5 м от подстилающего слоя дорожной одежды;

- для зелёных насаждения общего пользования:

1,0-2,0 м - для древесных насаждений, 0,5-1,0 м - для газонов и стадионов, 2,5 м - для кладбищ.

Овражные и прибрежно-склоновые территории

Зона овражных и прибрежно-склоновых территорий является зоной непригодной или условно-непригодной для градостроительного освоения.

Овражные и прибрежно-склоновые территории отличаются совокупностью сложных неблагоприятных условий: изрезанностью рельефа со значительным процентом крутых оползневых склонов, активным проявлением геологических (размыв и переработка берегов рек и водотоков, интенсивное оврагообразование, гравитационные смещения масс пород разных типов) и гидрогеологических (разгрузкой на склонах водоносных горизонтов) процессов.

Причинами образования овражных и прибрежно-склоновых территорий является активное развитие эрозионных процессов, вызванных геолого-геоморфологическими, физико-географическими, антропогенными факторами, часто действующими в тесной взаимосвязи друг с другом и проявляющимися по- разному в разных природно-территориальных комплексах и имеющими различную скорость развития.

Геодинамические процессы, происходящие на овражных и прибрежно-склоновых территориях, ущерб, наносимый ими, определяют необходимость целенаправленной, систематической борьбы с опасными геологическими процессами, разработки и осуществления комплекса мер противоэрозионного и противооползневого характера.

Инженерная защита овражных и прибрежно-склоновых территорий, в том числе оползневых, подразумевает комплекс мероприятий научно-исследовательского, проектно-изыскательского, строительного и эксплуатационного характера, направленный на ослабление или ликвидацию проявлений опасных геологических процессов или преобразование территорий в пригодные для градостроительства путем проведения инженерной подготовки, направленной на поддержание территории в состоянии, удовлетворяющем нормативным условиям проживания людей и эксплуатации зданий и сооружений.

При проектировании мероприятий инженерной защиты овражных и прибрежно-склоновых территорий должна быть предотвращена или сведена до минимума возможность развития опасных геологических процессов и обеспечена нормальная эксплуатация зданий и сооружений, а также обеспечена рентабельность градостроительного освоения с учётом возможного ущерба и расходов на специальные изыскания и дополнительные мероприятия.

Для повышения устойчивости склоновых территорий и предотвращения развития оползневых процессов необходимо выполнение мероприятий:

- строительство удерживающих сооружений;

- строительство перехватывающего горизонтального или вертикального дренажа с целью перехвата потока грунтовых вод с нагорной части склона;

- организация сбора и отвода поверхностного стока с территории склона и прилегающей территории.

Застройка верхней части склона допустима только при обязательной оценке влияния каждого проектируемого объекта на устойчивость склона и выполнении, в случае необходимости, дополнительной противооползневой и противоэрозионной защиты.

ГАРАНТ:

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

Глава 13. Дополнительные регламенты в зонах с особыми условиями использования территорий (тип 2)

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, зоны горно-санитарной охраны скважин минеральных вод, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В зонах с особыми условиями использования устанавливаются два вида регламентации использования территории в условиях конкретных ограничений:

Условия использования и содержания территории - использование разрешено при условии проведения комплекса мероприятий, нейтрализующих действие ограничений, либо при условии выполнения ряда специальных требований.

Запрещенные виды использования территории - использование запрещено безусловно.

С каждым фактором ограничений, проявляющимся в разных территориальных зонах, связан только один ограничительный регламент независимо от функции, на которую он воздействует. В этом - отличие ограничительных регламентов от регламентов целевого использования, которые привязаны только к функции, независимо от места ее проявления.

Статья 57. Регламенты ограничений на использование территорий в зонах, формируемых санитарно-гигиеническими и экологическими требованиями

Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах зон, обозначенных на картах, приведенных в составе графических приложений настоящих Правил, определяется градостроительными регламентами, определенными статьями применительно к соответствующим территориальным зонам, с учетом регламентов, определенных статьями применительно к зонам с особыми условиями использования территорий.

Земельные участки и иные объекты недвижимости, которые расположены в пределах зон, обозначенных в статьях настоящих Правил, чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, иными нормативными правовыми актами применительно к зонам с особыми условиями использования территорий, являются объектами недвижимости, не соответствующими настоящим Правилам.

Ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в зонах с особыми условиями использования территорий, установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и решениями генерального плана.

4.1. Градостроительные регламенты использования территории в санитарно-защитных зонах и санитарных разрывах

Условия использования и содержания территории

В границах санитарно-защитной зоны допускается размещение промышленного объекта или обеспечения деятельности промышленного объекта (производства): нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

Разрешены предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство, от которого установлена СЗЗ. При наличии у размещаемого в СЗЗ объекта выбросов, аналогичных по составу с основным производством, обязательно требование непревышения гигиенических нормативов на границе СЗЗ и за ее пределами при суммарном учете.

При размещении предприятий IV, V классов, не требующих железнодорожных подъездных путей и интенсивного движения грузового автотранспорта, преимущество должно быть отдано наиболее удаленным от жилой зоны территориям.

Допускается размещение наземных гаражей-стоянок, паркингов, автостоянок вместимостью свыше 500 м/м только на территории промышленных и коммунально-складских зон.

Для гаражей закрытого типа со сплошным стеновым ограждением I-II степеней огнестойкости СЗЗ допускается сокращать на 25% при отсутствии в гаражах открывающихся окон, а также въездов, ориентированных в сторону жилых и общественных зданий.

Выезд из гаражей и автостоянок вместимостью свыше 50 машино-мест должен быть организован на транспортную магистраль, минуя проезды внутреннего пользования и основные пути движения пешеходов.

Минимальное расстояние от въездов-выездов и от вентиляционных шахт подземных гаражей до территорий школ, детских дошкольных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, фасадов жилых домов, площадок отдыха должно составлять не менее 15 метров.

Допускается размещение научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и других объектов, имеющих в своем составе мастерские, производственные, полупроизводственные и экспериментальные установки.

Разрешена организация дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, повышение комфортности микроклимата.

Требуется последовательная проработка территориальной организации, озеленения и благоустройства СЗЗ на всех этапах разработки всех видов градостроительной, предпроектной и проектной документации, строительства и эксплуатации отдельного предприятия или промышленного комплекса.

Озеленение для предприятий II, III классов санитарной вредности - не менее 50% площади СЗЗ.

Озеленение для предприятий IV, V классов санитарной вредности - не менее 60% площади СЗЗ.

При санитарно-защитной зоне между производством и границей жилой застройки в 50 м и 100 м ширина проезжей части автомагистрали не может рассматриваться как составляющая требуемого размера СЗЗ и являться основанием для снижения процента озеленения (соответственно 60% и 50%). При наличии автомагистрали в СЗЗ ее выбросы включаются в суммарный расчет с объектом.

Из озелененных территорий общего пользования на территории СЗЗ разрешены только скверы у административных зданий, проходных производственных и коммунальных объектов для кратковременного отдыха, а также городские леса.

Разрешены сельскохозяйственные угодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания.

Растениеводство и животноводство, выпас скота - по согласованию с органами Роспотребнадзора. Обязателен контроль качества земель.

Запрещенные виды использования территории

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

СЗЗ или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ.

В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

Автомагистраль, расположенная в санитарно-защитной зоне промышленного объекта и производства или прилегающая к санитарно-защитной зоне, не входит в ее размер, а выбросы автомагистрали учитываются в фоновом загрязнении при обосновании размера санитарно-защитной зоны.

Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

Не допускается размещение во внутриквартальной жилой застройке автостоянок вместимостью более 300 машино-мест.

Запрещен пересмотр принятого для максимальной проектной или фактически достигнутой мощности предприятия размера СЗЗ при временном сокращении объема производства, сокращение величины санитарно-защитной зоны на основании данных, полученных только расчетным путем.

Не допускаются на придомовой территории открытые сооружения для хранения автомобилей вместимостью свыше 50 машино-мест.

Запрещено в границах санитарно-защитной зоны и на территории промплощадок размещать предприятия пищевой промышленности, а также по производству посуды, тары, оборудования и т.д. для пищевой промышленности, склады готовой продукции, предприятия по производству воды и напитков для питьевых целей, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды.

Не допускается размещение в СЗЗ объектов I и II классов санитарной вредности зданий и сооружений, площадок для стоянки всех видов транспорта; предприятий по обслуживанию автомобилей, складов нефти и нефтепродуктов; свалок и полигонов ТБО и производственных отходов.

Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятого размера санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой мощности.

4.2. Градостроительные регламенты использования территории в санитарных разрывах, санитарно-защитных зонах производственных, коммунальных и других объектов, устанавливаемых с учетом шумовых воздействий на население

Условия использования и содержания территории

На территории существующей в CP и СЗЗ жилой застройки требуется применение планировочных методов защиты прилегающих жилых и рекреационных территорий от шума, технологические и инженерно-технические шумопонижающие решения в источниках, экранирование источников шума, шумозащитные древесно-кустарниковые посадки.

Допускаются научно-исследовательские институты, конструкторские бюро и другие объекты, имеющие в своем составе источники шума. Размер CP и СЗЗ устанавливается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора.

В пределах санитарного разрыва вне полосы отвода железной дороги допускается размещение автомобильных дорог, транспортных устройств и сооружений, гаражей, стоянок автомобилей, линий электропередачи и связи.

Не менее 50% ширины санитарного разрыва должно иметь зеленые насаждения.

Стоянки автомобильного транспорта, гаражи должны иметь выезд в сторону, противоположную жилым кварталам. Допускается размещение объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, CP и СЗЗ которых не превышают размеров санитарных разрывов источника.

Размеры CP и СЗЗ автомобильного, водного транспорта, являющихся источниками неблагоприятных физических факторов, распространяющихся на большие расстояния (шум, инфразвук и др.), в каждом конкретном случае должны быть скорректированы (или обоснованы) расчетным путем с учетом характера создаваемого оборудованием шума, инфразвука и др., шумовой характеристики источников, места их расположения (внутри или вне здания, сооружения и т.д.), режима их эксплуатации и др.

Требуется применение планировочных методов защиты от шума при условии прилегания животноводческих, птицеводческих и звероводческих объектов, технологические и инженерно-технические шумопонижающие решения в источниках и на их территории, экранирование источников шума, шумозащитные древесно-кустарниковые посадки.

На территории СЗЗ допускается размещение объектов специального назначения меньшего класса вредности, чем основной объект, с обязательным требованием непревышения гигиенических нормативов на границе СЗЗ за их пределами при суммарном учете.

Требуется применение планировочных методов защиты при условии прилегания КЭЧ, гарнизонов, военных городков и т.п. от шума, технологические и инженерно-технические шумопонижающие решения в источниках, экранирование источников шума, шумозащитные древесно-кустарниковые посадки.

Сокращение размеров CP и СЗЗ осуществляется органами Роспотребнадзора после оценки достаточности предусмотренных шумозащитных мер на основе акустических расчетов и инструментального контроля.

Запрещенные виды использования территории

CP, СЗЗ или какая-либо их часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения рекреационной территории без соответствующей обоснованной корректировки границ CP и СЗЗ.

Не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Запрещено размещение источников шума на периферии производственных зон, прилегающей к жилой застройке, с размерами СЗЗ, превышающими размер СЗЗ объектов производственной зоны.

Запрещено размещение источников шума со стороны жилой застройки и рекреационных территорий с размерами СЗЗ, превышающими размер СЗЗ объектов производственной зоны, либо усиливающих суммарный уровень звука на прилегающих территориях.

Запрещено длительное проживание контингента объектов специального назначения (КЭЧ, гарнизонов, военных городков и т.п.).

4.3. Градостроительные регламенты использования территории в зонах негативных воздействий электромагнитных полей

Условия использования и содержания территорий

Возможно сокращение границ санитарно-защитных зон (СЗЗ) и зон ограничения застройки (ЗОЗ), установленных по фактору негативных воздействий электромагнитных полей (ЭМП). Сокращение осуществляется органами Роспотребнадзора после оценки достаточности предусмотренных защитных мер на основе расчетов интенсивности электромагнитного излучения радиочастот и инструментального контроля.

Требуются применение планировочных методов защиты прилегающих жилых территорий от ЭМП, технологические и инженерно-технические решения в источниках ЭМП, специальные методы экранирования источников ЭМП, защитных древесно-кустарниковых посадок.

СЗЗ и ЗОЗ, или какая-либо их часть, не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения жилой, рекреационной территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ и ЗОЗ.

Существующая жилая застройка может быть сохранена при условии проведения обоснованного расчетом комплекса мероприятий по защите населения, предусматривающего:

- выделение секторов с пониженной до безопасного уровня мощностью излучения;

- применение специальных экранов из радиозащитных материалов;

- использование защитных лесопосадок;

- систематический контроль уровня излучения в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.006 и другие мероприятия.

Размещение объектов культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений - по согласованию с органами Роспотребнадзора.

Допускаются центры деловой, финансовой, общественной активности.

Размер СЗЗ и ЗОЗ для научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и других объектов, имеющих в своем составе источники ЭМП, устанавливается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора.

Размеры зон негативных воздействий ЭМП объектов инженерной инфраструктуры, автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, являющихся источниками ЭМП, распространяющихся на большие расстояния, в каждом конкретном случае должны быть скорректированы (или обоснованы) расчетным путем с учетом характера создаваемых оборудованием ЭМП, характеристики источников, места их расположения), режима их эксплуатации и др.

Требуется применение планировочных методов защиты прилегающих территорий животноводческих, птицеводческих и звероводческих объектов от ЭМП, технологических и инженерно-технических решений в источниках и на их территории, специальное экранирование.

Требуется применение планировочных методов защиты прилегающих кварталов жилой застройки, объектов культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, КЭЧ, гарнизонов, военных городков и т. п. от негативных воздействий ЭМП, технологические и инженерно-технические решения в источниках, экранирование источников ЭМП защитными экранами и древесно-кустарниковыми посадками.

Запрещенные виды использования территории

Запрещено длительное проживание контингента объектов специального назначения (КЭЧ, гарнизонов, военных городков и т.п.).

Запрещено длительное проживание контингента объектов специального назначения (КЭЧ, гарнизонов, военных городков и т.п.).

Запрещены больницы, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, спортивные сооружения. Границы ЗОЗ определяются специальными расчетами, и устанавливается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора.

Не допускается размещение источников ЭМП на периферии производственных зон, прилегающей к жилой застройке, с размерами СЗЗ и ЗОЗ, превышающими размер СЗЗ объектов производственной зоны.

В пределах СЗЗ не допускаются все виды рекреационного использования территории. Границы ЗОЗ рекреационных объектов определяются специальными расчетами, и устанавливается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора.

Запрещено размещение источников ЭМП со стороны жилой застройки и рекреационных территорий с размерами СЗЗ и ЗОЗ, превышающими размер СЗЗ объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, либо усиливающих суммарный уровень негативных воздействий на прилегающие территории.

Запрещено размещение животноводческих, птицеводческих и звероводческих ферм, воздействия ЭМП на которые могут негативно сказаться на численности поголовья, здоровье и продуктивности скота, птицы и зверья.

Запрещено размещение свалок и полигонов ТБО и производственных отходов в СЗЗ объектов I и II классов санитарной вредности для предотвращения дополнительного ухудшения экологической обстановки в зоне воздействий электромагнитных полей.

4.4. Градостроительные регламенты использования территории в санитарно-защитных зонах понизительных подстанций

Для электроподстанций размер санитарно-защитной зоны устанавливается в зависимости от типа (открытые, закрытые), мощности на основании расчетов физического воздействия (шума и электромагнитных полей) на атмосферный воздух, а также результатов натурных измерений.

При отсутствии у границы понизительной подстанции экранирующих зданий и сооружений (а также специальных экранов, защитных насаждений) применяются регламенты п.п. 37.2-37.3.

Наличие экранирующих зданий и специальных сооружений позволяет сократить размеры санитарно-защитной зоны либо полностью ее ликвидировать по заключению органов Роспотребнадзора при наличии расчетов и натурных замеров уровней шума и напряженности электромагнитных полей.

4.5. Градостроительные регламенты использования территории в санитарных разрывах воздушных линий электропередачи

Территория CP должна быть залужена либо использоваться как газон.

Не допускается размещение каких-либо объектов, не связанных с эксплуатацией электрических сетей.

CP или какая-либо его часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения производственных, общественно-деловых, жилых, рекреационных и прочих зон.

4.6. Градостроительные регламенты использования территории в санитарно-защитных полосах водоводов

Условия использования и содержания территории

Необходимое условие для существующих в санитарно-защитных полосах водоводов объектов - отсутствие источников загрязнения почвы и грунтовых вод. На земельных участках - оформление сервитутов.

Ширина санитарно-защитных полос водоводов принимается по обе стороны от крайних линий водопровода: при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м (диаметр водоводов до 1000 мм) и не менее 20 м (диаметр водоводов более 1000 мм); при наличии грунтовых вод - не менее 50 м (вне зависимости от диаметра).

Допускается сокращение ширины санитарно-защитных полос водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с органами Роспотребнадзора.

Запрещенные виды использования территории

Запрещена любая застройка в пределах санитарно-защитных полос водоводов. Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников.

Запрещена прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

4.7. Градостроительные регламенты использования территории в 1-м поясе зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения

Условия использования и содержания территории

Требуется вертикальная планировка территории для отвода поверхностного стока за ее пределы; озеленение, ограждение и обеспечение охраны; твердое покрытие дорожек к сооружениям; оборудование сооружений с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов. Санитарные мероприятия должны выполняться органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов.

Установленные границы пояса могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации источников водоснабжения (в том числе производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий по заключению органов Роспотребнадзора.

Запрещенные виды использования территории

Запрещен доступ населения и все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений; посадка высокоствольных деревьев; выпуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды (для водозаборов поверхностных вод).

4.8. Градостроительные регламенты использования территории во 2-м поясе зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения

Условия использования и содержания территории

Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.

Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова - при обязательном согласовании с органами Роспотребнадзора.

Все работы, в том числе добыча песка, гравия, донно-углубительные в пределах акватории ЗСО - по согласованию с органами Роспотребнадзора лишь при обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора (для водозаборов поверхностных вод).

Использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов - при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора Российской Федерации (для водозаборов поверхностных вод).

Выявление объектов, загрязняющих источники водоснабжения, с разработкой конкретных водоохранных мероприятий, обеспеченных источниками финансирования, подрядными организациями и согласованных с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.

Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территорий (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

Санитарные мероприятия должны выполняться владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения.

Требуется отвод ливневых стоков и их очистка на локальных очистных сооружениях ливневой канализации.

Допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса.

Запрещенные виды использования территории

Запрещено бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова

Запрещены склады горюче-смазочных материалов, накопители стоков, шламохранилища, кладбища и другие объекты, обусловливающие опасность химического загрязнения подземных вод.

Запрещен сброс городских канализационных и ливневых сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его приток, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды.

Запрещены рубки леса главного пользования и реконструкции, а также закрепление за лесозаготовительными предприятиями древесины на корню и лесосечного фонда долгосрочного пользования.

Запрещено применение удобрений и ядохимикатов.

Запрещен сброс промышленных и ливневых сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его приток, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды.

Запрещена закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов и разработка недр земли.

Запрещен сброс фановых, подсланевых и ливневых сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его приток, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды.

Запрещены склады ГСМ и автозаправочные станции.

Запрещен сброс сельскохозяйственных и ливневых сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его приток, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды.

Запрещены поля ассенизации, поля фильтрации, навозохранилища, силосные траншеи, накопители животноводческих стоков, животноводческие и птицеводческие предприятия и другие объекты, обусловливающие опасность микробного загрязнения подземных вод.

Запрещены стойбища и выпас скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения.

Запрещены свалки, кладбища, скотомогильники, поля ассенизации, поля фильтрации и другие объекты, обусловливающие опасность микробного загрязнения подземных вод.

4.9. Градостроительные регламенты использования территории в 3-м поясе зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения

Условия использования и содержания территории

Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.

Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова - при обязательном согласовании с органами Роспотребнадзора.

Все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные в пределах акватории ЗСО допускаются по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора лишь при обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора.

Выявление объектов, загрязняющих источники водоснабжения, с разработкой конкретных водоохранных мероприятий, обеспеченных источниками финансирования, подрядными организациями и согласованных с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод допускается только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.

Использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов допускается при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно-эпидемиологическое заключение органов Роспотребнадзора и Росприроднадзора.

Требуется своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.

Требуется выявление объектов, загрязняющих источники водоснабжения, с разработкой конкретных водоохранных мероприятий, обеспеченных источниками финансирования, подрядными организациями и согласованных с Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Требуется регулирование отведения территории для нового строительства жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также согласование изменений технологий действующих предприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения сточными водами источника водоснабжения.

Запрещенные виды использования территории

Запрещена закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли.

Запрещено размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

Запрещено отведение сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод.

4.10. Градостроительные регламенты использования территории в водоохранной зоне водотоков и водоемов

Условия использования и содержания территории

Озеленение древесно-кустарниковой растительностью, залужение.

Сбор и отвод ливневых вод.

Благоустройство территории возлагается на водопользователей, собственников земель, землевладельцев и землепользователей.

Благоустройство, канализование объектов либо устройство водонепроницаемых выгребов.

Выморачивание, вынос, ликвидация объектов, загрязняющих сток.

Допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Запрещенные виды использования территории

Запрещено проведение без согласования с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также землеройных и других работ.

Запрещена заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов, движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Запрещено размещение дачных и садово-огородных участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов.

Запрещено размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков.

Запрещено размещение стоянок транспортных средств.

Запрещена заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов.

Запрещено проведение рубок главного пользования.

Запрещено размещение производственных и коммунальных объектов.

Запрещено осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений, размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод.

Запрещено складирование навоза и мусора, использование навозных стоков и сточных вод для удобрения почв.

4.11. Градостроительные регламенты использования территории в прибрежной защитной полосе водотоков и водоемов

Условия использования и содержания территории

Выморачивание, вынос, ликвидация капитальных объектов.

Озеленение древесно-кустарниковой растительностью, залужение.

Берегоукрепление. Благоустройство и санитарная очистка прибрежной зоны.

Благоустройство территории возлагается на водопользователей, собственников земель, землевладельцев и землепользователей.

Движение транспортных средств - только по мостам и транспортным магистралям, согласованным органами охраны природы и Роспотребнадзором.

Выморачивание, вынос загрязняющих сток объектов.

Запрещенные виды использования территории

Запрещена любая жилая и общественная застройка.

Запрещены отвалы размываемых грунтов.

Запрещено движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального значения.

Запрещены рубки главного пользования в категориях защитности лесов первой группы (особо защитные (берегозащитные) участки леса).

Запрещены рубки главного пользования в лесах второй и третьей групп (особо защитные (берегозащитные) участки леса).

Запрещено строительство капитальных и временных зданий для размещения рекреантов, установка сезонных стационарных палаточных городков.

Запрещены производственные и коммунальные объекты.

Запрещены вдольбереговые объекты инженерно-транспортной инфраструктуры.

Запрещено движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Запрещено осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений.

Запрещено размещение отвалов размываемых грунтов.

Запрещено размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, других объектов специального назначения, загрязняющих почвы и водные объекты.

Статья 58. Регламенты ограничений на использование территорий в зонах влияния природно-техногенных факторов

Регламенты использования в зоне подтопления грунтовыми водами

Условия использования и содержания территории

Ж1 - многоэтажная секционная застройка (от 4-х этажей и выше); ОД1 - многофункциональный центр обслуживания и общественно-деловой активности;

Строительство дренажных систем с нормой осушения 2 м; организация поверхностного стока.

ТИ - городские магистрали и объекты транспорта; ОД 3 - спортивно-зрелищные объекты; П - производственные и коммунально-складские территории; ОТ 1-озеленённые территории общего пользования;

Строительство дренажных систем с нормой осушения 1 м; организация поверхностного стока.

Запрещённые виды использования территории

Запрещаются все виды нового строительства без инженерной защиты территории от подтопления.

Регламенты использования овражных и прибрежно-склоновых территорий

Условия использования и содержания территории

Ж; ОД; ИТ; П

Полное благоустройство овражных и прибрежно-склоновых территорий на основании технико-экономического обоснования и градостроительной ценности в составе: частичная или полная засыпка оврагов; срезка, планировка, закрепление склонов; организация поверхностного стока; дренирование территории; противооползневые мероприятия; берегоукрепительные сооружения; агролесомелиорация.

Запрещённые виды использования территории

Запрещается размещение зданий, сооружений, коммуникаций в зонах развития оползневых территорий без предварительно выполненных противооползневых мероприятий.