Решение Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 27 мая 2014 г. N 932 "Об утверждении Положения о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Апатиты"

Решение Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 27 мая 2014 г. N 932
"Об утверждении Положения о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Апатиты"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области,

Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Апатиты.

2. Признать утратившими силу:

1) решение Совета депутатов города Апатиты от 28.03.2006 N 41 "О порядке назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений в городе Апатиты";

2) решение Совета депутатов города Апатиты от 31.10.2006 N 134 "О внесении изменений в Положение о порядке назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений в городе Апатиты, утверждённое решением Совета депутатов города Апатиты от 28.03.2006 N 41";

3) решение Совета депутатов города Апатиты от 28.06.2011 N 364 "О внесении изменений в Положение о порядке назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений в городе Апатиты, утверждённое решением Совета депутатов города Апатиты от 28.03.2006 N 41 (с изменениями, внесёнными решением Совета депутатов города Апатиты от 31.10.2006 N 134)";

4) решение Совета депутатов города Апатиты от 24.04.2012 N 574 "О внесении изменений в Положение о порядке назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений в городе Апатиты, утверждённое решением Совета депутатов города Апатиты от 28.03.2006 N 41 (с изменениями, внесёнными решениями Совета депутатов города Апатиты от 31.10.2006 N 134, от 28.06.2011 N 364)";

5) решение Совета депутатов города Апатиты от 25.06.2013 N 789 "О внесении изменений в Положение о порядке назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений в городе Апатиты, утверждённое решением Совета депутатов города Апатиты от 28.03.2006 N 41 (с изменениями, внесёнными решениями Совета депутатов города Апатиты от 31.10.2006 N 134, от 28.06.2011 N 364, от 24.04.2012 N 574)";

6) решение Совета депутатов города Апатиты от 24.12.2013 N 878 "О внесении изменений в Положение о порядке назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений в городе Апатиты, утвержденное решением Совета депутатов города Апатиты от 28.03.2006 N 41 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов города Апатиты от 31.10.2006 N 134, от 28.06.2011 N 364, от 24.04.2012 N 574, от 25.06.2013 N 789)".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов города Апатиты по бюджету и местному самоуправлению (П.Г. Чуфырев).

Врио Главы города Апатиты

П.Г. Чуфырев

Положение
о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Апатиты
(утв. решением Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 27 мая 2014 г. N 932)

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок назначения на должность, в том числе по результатам конкурса, и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Апатиты (далее - руководители предприятий (учреждений), руководители).

2. Порядок назначения на должность руководителей предприятий (учреждений)

2.1. Назначение на должность руководителей предприятий (учреждений) осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, установленных настоящим Положением.

Назначение на должность руководителя Муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты" осуществляется на основании единоличного решения Главы Администрации города Апатиты, оформляемого постановлением Администрации города Апатиты.

Лицо, назначаемое на должность руководителя Муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты" без проведения конкурса, должно отвечать требованиям, предусмотренным пунктом 2.15 настоящего Положения.

2.2. Глава Администрации города Апатиты или должностное лицо, имеющее право приема на работу руководителя, не позднее трех рабочих дней со дня образования вакантной должности руководителя назначает исполняющего обязанности руководителя на период до назначения на должность руководителя в порядке, установленном пунктом 2.1 настоящего Положения.

2.3. Должность руководителя предприятия (учреждения) считается вакантной со дня прекращения трудового договора с ним либо перевода на другую должность в этом же предприятии (учреждении), а также со дня создания муниципального предприятия или учреждения города Апатиты.

2.4. В течение 15 дней со дня возникновения вакантной должности руководителя Администрация города Апатиты или структурное подразделение Администрации города Апатиты, наделенное правом приема на работу руководителя:

а) образует конкурсную комиссию по проведению конкурса (далее - комиссия) и утверждает ее состав;

б) организует публикацию в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты в сети Интернет www.apatity-city.ru (далее - официальный сайт) подготовленного комиссией информационного сообщения о проведении конкурса.

2.5. Информационное сообщение о проведении конкурса на замещение должности руководителя предприятия (учреждения) должно быть опубликовано в средствах массовой информации и размещено на официальном сайте не позднее чем за 30 дней до дня окончания срока подачи заявок для участия в конкурсе.

2.6. Информационное сообщение о проведении конкурса на замещение должности руководителя предприятия (учреждения) должно содержать следующие сведения:

а) наименование предприятия (учреждения), сведения о его местонахождении;

б) наименование вакантной должности руководителя предприятия (учреждения);

в) требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности руководителя предприятия (учреждения);

г) даты начала и окончания приема заявок для участия в конкурсе;

д) место и время приема заявок для участия в конкурсе;

е) номер телефона и местонахождение комиссии;

ж) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе;

з) дата, место и время проведения конкурса.

2.7. Для проведения конкурса на замещение должности руководителя, назначаемого Главой Администрации города Апатиты, формируется комиссия в составе 9 человек, включая председателя, сроки и порядок работы которой утверждаются распоряжением Администрации города Апатиты.

К работе комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса.

2.8. В состав комиссии входят:

а) заместитель Главы Администрации города Апатиты;

б) представитель Комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты;

в) представитель Управления финансов Администрации города Апатиты;

г) представитель отдела экономического развития Администрации города Апатиты;

д) представитель юридического отдела Администрации города Апатиты;

е) представитель организационного отдела Администрации города Апатиты;

ж) 3 представителя Совета депутатов города Апатиты (по согласованию).

2.9. Председателем комиссии назначается член комиссии от Администрации города Апатиты.

Председатель комиссии:

а) осуществляет общее руководство работой комиссии;

б) председательствует на заседаниях комиссии;

в) распределяет обязанности между членами комиссии;

г) обеспечивает своевременность рассмотрения комиссией документов, представленных претендентами.

2.10. Секретарем комиссии назначается член комиссии от организационного отдела Администрации города Апатиты.

Секретарь комиссии:

а) принимает документы на участие в конкурсе, регистрирует их, обеспечивает их хранение;

б) обеспечивает оповещение членов комиссии, претендентов, участвующих в конкурсе, о дне и времени заседания комиссии;

в) контролирует полноту и достоверность документов, подготовленных комиссией;

г) оформляет решения и протоколы комиссии.

2.11. В случае, когда присутствие членов комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск) и невозможно присутствие на заседании более двух третей от общего числа членов комиссии, должна производиться их замена с внесением соответствующих изменений в установленном порядке в состав комиссии.

2.12. Для проведения конкурса на замещение должности руководителя, назначаемого должностным лицом, имеющим право его приема на работу, формируется комиссия в составе 7 человек, включая председателя, сроки и порядок работы которой утверждаются решением указанного должностного лица. При этом 4 члена комиссии назначаются этим должностным лицом самостоятельно, а остальные - на основании предложений Совета депутатов города Апатиты.

2.13. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании комиссии присутствуют не менее двух третей от общего числа ее членов.

2.14. Со дня начала приема заявок каждому претенденту предоставляется возможность ознакомления с условиями трудового договора и основными показателями деятельности предприятия (учреждения).

2.15. К участию в конкурсе на замещение должности руководителя предприятия (учреждения) допускаются граждане, имеющие высшее образование, стаж работы на руководящей должности не менее одного года, если законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлены иные требования для замещения должности руководителя предприятия (учреждения).

При этом под руководящей должностью в целях настоящего Положения понимается должность руководителя, заместителя руководителя государственного органа, органа местного самоуправления, организации, а также должность руководителя структурного подразделения указанных органов или организаций.

2.16. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, (далее - претендент) представляет в Администрацию города Апатиты либо структурное подразделение Администрации города Апатиты, наделенное правом приема на работу руководителя, объявившие конкурс на замещение должности руководителя предприятия (учреждения), следующие документы:

а) личное заявление об участии в конкурсе;

б) фотографию 3x4 см;

в) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

г) копию трудовой книжки (при наличии);

д) копии документов об образовании государственного образца;

е) предложения по программе деятельности и развития предприятия (учреждения) (в запечатанном конверте);

ж) иные документы, если они были указаны в информационном сообщении.

2.17. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае, если:

а) представленные документы не подтверждают право претендента занимать должность руководителя предприятия (учреждения) в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением;

б) представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении, либо документы не соответствуют условиям конкурса или требованиям законодательства Российской Федерации.

2.18. Решение комиссии о допуске претендентов или отказе в допуске к участию в конкурсе принимается в рабочий день, следующий за днем окончания приема документов от претендентов, путем открытого голосования большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.

2.19. Решение комиссии о допуске или отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе оформляется протоколом.

2.20. О допуске или отказе в допуске претендента на замещение должности руководителя предприятия (учреждения) к участию в конкурсе комиссия уведомляет претендента в письменной форме в течение двух дней со дня принятия соответствующего решения.

2.21. Конкурс проводится комиссией через четыре дня со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 2.19 настоящего Положения, при участии в нем не менее двух претендентов на замещение вакантной должности руководителя предприятия (учреждения).

2.22. Оценка уровня знаний, профессиональных и личностных качеств претендентов проводится комиссией в два этапа:

а) первый этап - индивидуальное собеседование;

б) второй этап - конкурс предложений по программе деятельности и развития предприятия (учреждения).

2.23. Первый этап проводится в форме собеседования.

Собеседование должно обеспечивать проверку знания участником конкурса:

а) отраслевой специфики предприятия (учреждения);

б) основ гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

в) основ управления предприятием, учреждением, финансового аудита и планирования;

г) основ маркетинга.

2.24. На втором этапе комиссия вскрывает запечатанные конверты, предусмотренные подпунктом "е" пункта 2.16 настоящего Положения, и оценивает программы деятельности и развития предприятия (учреждения) из числа предложенных претендентами. Критерии оценки предложений по программе деятельности и развития предприятия (учреждения):

а) информация о состоянии дел в сфере деятельности предприятия (учреждения);

б) предложения по оптимизации работы предприятия (учреждения).

2.25. Решение комиссии по результатам проведения конкурса принимается в отсутствие претендента путем открытого голосования большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

2.26. По итогам проведения конкурса комиссия определяет победителя либо принимает решение об отсутствии победителя. Решение об отсутствии победителя принимается в случае, если наибольшее число членов комиссии проголосовало против всех кандидатов.

2.27. Победителем конкурса признается претендент, набравший при голосовании, проведенном комиссией, по итогам двух этапов наибольшее число голосов членов комиссии. Свой голос члены комиссии могут отдать только за одного претендента или высказать свое мнение против всех претендентов. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.

Результаты голосования и решение комиссии заносятся в протокол.

2.28. Протокол оформляется в одном экземпляре и подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании. При оформлении протокола мнение членов комиссии выражается словами "за" и "против". Каждый член комиссии вправе внести в протокол свое особое мнение.

2.29. Результаты конкурса (решение комиссии) представляются Главе Администрации города Апатиты или должностному лицу, имеющему право приема на работу руководителя, в течение пяти дней со дня его проведения.

2.30. Решение комиссии является основанием для назначения победителя конкурса на вакантную должность руководителя.

2.31. Претендентам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о его результатах в письменной форме в течение 7 дней со дня его завершения.

2.32. Результаты конкурса размещаются на официальном сайте в течение 10 рабочих дней со дня завершения конкурса.

2.33. Победитель конкурса обязан в течение месяца со дня проведения конкурса представить документы:

а) предусмотренные статьей 65 Трудового кодекса Российской Федерации - для поступления на должность руководителя предприятия;

б) предусмотренные статьей 65 и абзацем первым части 4 статьи 275 Трудового кодекса Российской Федерации - для поступления на должность руководителя учреждения.

2.34. В случае если для участия в конкурсе допущено менее двух претендентов на замещение вакантной должности руководителя предприятия (учреждения), либо если в результате проведения конкурса комиссией принято решение об отсутствии победителя, либо претендент, победивший в конкурсе, в течение месяца со дня определения победителя не предоставил документы, предусмотренные пунктом 2.33 настоящего Положения, Глава Администрации города Апатиты или должностное лицо, имеющее право приема на работу руководителя, принимает решение о проведении повторного конкурса, либо самостоятельно назначает руководителя предприятия (учреждения). При этом лицо, назначаемое на должность руководителя, должно отвечать требованиям, предусмотренным пунктом 2.15 настоящего Положения.

3. Заключение трудового договора с руководителями предприятий (учреждений)

3.1. На основании решения комиссии в месячный срок со дня определения победителя конкурса, Администрация города Апатиты издает постановление, а структурное подразделение Администрации города Апатиты, наделенное правом приема на работу руководителя, - приказ о назначении победителя конкурса на вакантную должность руководителя и заключает с ним трудовой договор.

Победитель конкурса вправе отказаться от назначения на соответствующую должность и подписания трудового договора.

3.2. Изменения в трудовой договор вносятся путем заключения дополнительных соглашений в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.

4. Прекращение трудового договора с руководителями предприятий (учреждений)

4.1. Прекращение трудового договора с руководителем предприятия (учреждения) осуществляется на основаниях, предусмотренных трудовым законодательством, настоящим Положением, а также трудовым договором.

4.2. Глава Администрации города Апатиты или должностное лицо, имеющее право приема на работу руководителя, имеет право принять решение о досрочном прекращении трудового договора с руководителем предприятия (учреждения) в соответствии с пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации.