Постановление Правительства Мурманской области от 19 декабря 2008 г. N 627-ПП "Об утверждении Положения об Управлении по лицензированию Мурманской области"

Постановление Правительства Мурманской области от 19 декабря 2008 г. N 627-ПП
"Об утверждении Положения об Управлении по лицензированию Мурманской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 июля 2010 г., 25 марта, 20 декабря 2011 г., 26 апреля 2012 г., 28 августа, 12 декабря 2013 г., 27 февраля 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Мурманской области от 20.12.2001 N 324-01-ЗМО "О Правительстве Мурманской области" и на основании постановления Правительства Мурманской области от 08.08.2008 N 379-ПП/13 "О типовых положениях об исполнительных органах государственной власти Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение об Управлении по лицензированию Мурманской области;

- Перечень должностных лиц (должностей) Управления по лицензированию Мурманской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора).

2. Установить, что полномочия должностных лиц Управления по лицензированию Мурманской области, связанные с осуществлением регионального государственного контроля (надзора), устанавливаются в соответствующих административных регламентах по исполнению государственных функций (предоставлению государственных услуг), утвержденных постановлениями Правительства Мурманской области.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:

- от 25.05.2007 N 247-ПП "Об утверждении Положения об управлении по лицензированию Мурманской области";

- от 08.07.2008 N 324-ПП "О внесении изменений в Положение об управлении по лицензированию Мурманской области.

Губернатор Мурманской области

Ю. Евдокимов

Положение
об Управлении по лицензированию Мурманской области
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 19 декабря 2008 г. N 627-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

27 июля 2010 г., 25 марта, 20 декабря 2011 г., 26 апреля 2012 г., 28 августа, 12 декабря 2013 г., 27 февраля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по лицензированию Мурманской области (далее - управление) является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий Мурманской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов; продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовой техники, по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в указанной сфере деятельности.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законами Мурманской области, актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, нормативными правовыми актами министерств Мурманской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 27 февраля 2014 г. N 83-ПП пункт 1.5 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Место нахождения управления: 183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 71.

2. Задачи и функции управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

- реализация на территории Мурманской области государственных полномочий, отнесенных законодательством РФ к компетенции субъектов Российской Федерации, в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- реализация на территории Мурманской области государственных полномочий, отнесенных законодательством РФ к компетенции субъектов Российской Федерации, в сфере лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

- обеспечение исполнения на территории Мурманской области нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин.

2.2. Для решения поставленных задач управление исполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:

2.2.1. Осуществляет контроль (надзор):

- за исполнением лицензиатами (соискателями лицензий) лицензионных требований и условий, установленных законодательством РФ для видов деятельности, лицензирование которых осуществляется управлением;

- за соблюдением центрами технического обслуживания контрольно-кассовой техники Положения о порядке продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин в Российской Федерации, утвержденного решением Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам от 06.03.1995 (протокол N 2/18-95).

2.2.2. Осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции, осуществляет государственный контроль за их представлением.

2.2.3. Ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, прекращено, и аннулированных лицензий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 26 апреля 2012 г. N 174-ПП в подпункт 2.2.4 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.4. Разрабатывает и представляет в Правительство Мурманской области проекты постановлений:

- по определению Правительством Мурманской области мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;

- по установлению Правительством Мурманской области дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции;

- по вопросам, относящимся к сферам деятельности управления, установленным пунктом 1.1 настоящего Положения.

2.2.5. Вносит предложения в Правительство Мурманской области о разработке и реализации региональных (совместных) программ в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.2.6. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного (федерального) бюджета в соответствии с ведомственной классификацией расходов.

2.2.7. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию управления.

2.2.8. Осуществляет в рамках своих полномочий производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством РФ, законодательством Мурманской области.

2.2.9. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности управления.

2.2.10. Обеспечивает мобилизационную подготовку управления.

2.2.11. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.

2.2.12. Участвует в осуществлении международных связей, в реализации международных программ по вопросам, входящим в компетенцию управления.

2.2.13. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 28 августа 2013 г. N 487-ПП в подпункт 2.2.14 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.14. Участвует в реализации федеральных программ, разрабатывает и реализует государственные программы Мурманской области и ведомственные целевые программы по вопросам, входящим в компетенцию управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 26 апреля 2012 г. N 174-ПП пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.2.15

2.2.15. Участвует в пределах своей компетенции в решении задач и проведении мероприятий в области гражданской обороны, защите населения и территории Мурманской области.

3. Государственные услуги, предоставляемые управлением

Управление предоставляет гражданам и организациям следующие государственные услуги:

- выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;

- лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

- регистрация организаций в качестве центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин, выдача разрешений на изменение перечня обслуживаемых моделей контрольно-кассовых машин.

4. Права управления

4.1. В целях исполнения функций в установленной сфере деятельности Управление имеет право:

4.1.1. В порядке, установленном законодательством РФ, проводить плановые и внеплановые (выездные и документарные) проверки лицензиатов (соискателей лицензий) на предмет исполнения лицензионных требований и условий, установленных законодательством РФ для видов деятельности, лицензирование которых осуществляется управлением.

4.1.2. В порядке, установленном законодательством РФ, проводить плановые и внеплановые (выездные и документарные) проверки организаций (центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин) на предмет исполнения порядка продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовой техники.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 27 февраля 2014 г. N 83-ПП в подпункт 4.1.3 пункта 4.1 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.3. Принимать предусмотренные законодательством РФ, законодательством Мурманской области меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, в том числе:

- выносить предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий деятельности, выдача лицензий на ведение которых осуществляется управлением;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со своими полномочиями;

- рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.6 (в части регулирования цен на алкогольную и спиртосодержащую продукцию), частями 2.1 и 3 статьи 14.16, статьями 14.19, 15.13, частью 6 статьи 19.4, частью 22 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и выносить представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

- принимать решения о приостановлении действия лицензий, направлении в суд или уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявлений (материалов) об аннулировании лицензий, выдача которых осуществляется управлением;

- принимать решения о снятии с регистрации центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники.

4.1.4. Получать необходимые письменные объяснения должностных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе контрольных (надзорных) мероприятий, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

4.1.5. Осуществлять в установленном порядке контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми субъектами выявленных нарушений законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции; заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов; продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовой техники в Мурманской области.

4.1.6. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям управления.

4.1.7. Заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля (надзора) в установленной сфере деятельности.

4.1.8. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.1.9. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4.1.10. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности.

4.2. Управление не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, определенных указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление государственным имуществом.

Указанные ограничения не распространяются на полномочия начальника управления по управлению имуществом, закрепленным за управлением на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов деятельности управления, а также на полномочия по контролю деятельности в возглавляемом им управлении (его структурных подразделениях).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 27 февраля 2014 г. N 83-ПП в раздел 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Организация деятельности управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность (в случаях, установленных федеральными законами, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти) и освобождаемый от должности Губернатором Мурманской области.

5.2. Начальник управления несет персональную ответственность за исполнение возложенных на управление функций.

5.3. Начальник управления имеет заместителя (заместителей), назначаемого (назначаемых) на должность (по согласованию с соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области - куратором и Губернатором Мурманской области) и освобождаемого (освобождаемых) от должности начальником управления.

5.4. Начальник управления рассматривает либо передает для рассмотрения заместителю дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.6 (в части регулирования цен на алкогольную и спиртосодержащую продукцию), частями 2.1 и 3 статьи 14.16, статьями 14.19, 15.13, частью 6 статьи 19.4, частью 22 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.5. Структурными подразделениями управления являются отделы управления и (или) секторы управления.

5.6. Начальник управления:

5.6.1. Определяет обязанности своего заместителя.

5.6.2. Предоставляет Правительству Мурманской области:

- проект положения об управлении;

- предложения по предельной численности и фонду оплаты труда работников управления;

- ежегодный план работы и показатели деятельности управления;

- предложения по финансированию управления.

5.6.3. Предоставляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области доклад о достигнутых результатах деятельности управления в порядке и сроки, установленные Правительством Мурманской области, но не реже одного раза в год.

5.6.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников управления.

5.6.5. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в управлении.

5.6.6. Утверждает структуру и штатную численность управления в пределах штатной численности, установленной Правительством Мурманской области, смету расходов на содержание управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.

Структура и штатное расписание утверждаются по согласованию с соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области - куратором.

5.6.7. Издает постановления (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации), распоряжения, приказы в пределах своих полномочий.

5.7. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 26 апреля 2012 г. N 174-ПП настоящее постановление дополнено Перечнем

Перечень
должностных лиц (должностей), уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 19 декабря 2008 г. N 627-ПП)

1. Начальник Управления.

2. Заместитель начальника Управления - заведующий сектором контроля.

3. Заведующий сектором лицензирования.

4. Консультант сектора лицензирования.

5. Главный специалист сектора лицензирования.

6. Главный специалист сектора контроля.

7. Ведущий специалист сектора контроля.