Постановление Правительства Мурманской области от 10 февраля 2016 г. N 50-ПП "Об утверждении Плана основных мероприятий по противодействию коррупции в Мурманской области на 2016-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 мая 2016 г.

В соответствии со статьей 4 Закона Мурманской области от 26.10.2007 N 898-01-ЗМО "О противодействии коррупции в Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План основных мероприятий по противодействию коррупции в Мурманской области на 2016-2017 годы (далее - План).

2. Министерству юстиции Мурманской области (Плевако В.И.) обеспечить координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области в ходе реализации мероприятий Плана.

3. Исполнительным органам государственной власти Мурманской области, являющимся исполнителями мероприятий Плана, обеспечить реализацию мероприятий Плана.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления Мурманской области в рамках своих полномочий до 01.03.2016 утвердить планы (программы) противодействия коррупции на 2016-2017 годы и обеспечить их реализацию.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Бабенко И.Л.

Губернатор Мурманской области

М. Ковтун

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 10 мая 2016 г. N 216-ПП в настоящий План внесены изменения

См. текст Плана в предыдущей редакции

План
основных мероприятий по противодействию коррупции в Мурманской области на 2016-2017 годы
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 10 февраля 2016 г. N 50-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

10 мая 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения мероприятия		Основной исполнитель мероприятия, соисполнители мероприятия
1	2	3		4
1	Организационные мероприятия
1.1	Обеспечение деятельности Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Мурманской области, подготовка материалов к заседаниям комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений	по плану работы Комиссии		Министерство юстиции Мурманской области
1.2	Подготовка предложений и проектов соответствующих нормативных правовых актов для приведения в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Мурманской области, направленными на реализацию мер по противодействию коррупции	в течение 2016-2017 гг., по мере служебной необходимости		Министерство юстиции Мурманской области, ИОГВ МО
1.3	Осуществление мероприятий по кадровому укреплению подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений	в течение 2016-2017 гг.		ИОГВ МО
1.4	Осуществление мероприятий по анализу эффективности реализации ИОГВ МО ведомственных программ (планов) противодействия коррупции, подготовка рекомендаций по их корректировке	IV квартал 2016 г.		Министерство юстиции Мурманской области
1.5	Разработка и утверждение правовыми актами ИОГВ МО, в ведении которых находятся ГОУ и ГОУП, ежегодных планов работы по противодействию коррупции в указанных учреждениях и на предприятиях (в том числе по предупреждению проявлений бытовой коррупции)	январь 2016 г., январь 2017 г.		ИОГВ МО
1.6	Организация семинаров (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей) ГОУ и ГОУП, подведомственных ИОГВ МО, по вопросам реализации антикоррупционной политики в ГОУ и ГОУП	II квартал 2016 г., II квартал 2017 г.		Министерство юстиции Мурманской области, иные ИОГВ МО
1.7	Осуществление комплекса дополнительных мер по реализации антикоррупционной политики с внесением изменений в планы по противодействию коррупции в ИОГВ МО и планы работы исполнительных органов по противодействию коррупции в ГУ и ГУП	по мере необходимости		Министерство юстиции Мурманской области, ИОГВ МО
1.8	Представление ИОГВ МО в Министерство юстиции Мурманской области предложений в проект Плана основных мероприятий по противодействию коррупции в Мурманской области на 2018-2019 годы	до 1 ноября 2017 г.		ИОГВ МО
1.9	Подготовка проекта Плана основных мероприятий по противодействию коррупции в Мурманской области на 2018-2019 годы	до 20 декабря 2017 г.		Министерство юстиции Мурманской области
1.10	Осуществление мониторинга реализации ИОГВ МО планов по противодействию коррупции	один раз в полугодие		ИОГВ МО
1.11	Доклад Губернатору Мурманской области об исполнении Плана основных мероприятий по противодействию коррупции в Мурманской области на 2016-2017 годы	до 15 февраля 2017 г.		Министерство юстиции Мурманской области
1.12	Подготовка доклада о деятельности ИОГВ МО в области противодействия коррупции в Мурманской области и размещение его на официальном сайте Правительства Мурманской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, опубликование в средствах массовой информации и направление в федеральные государственные органы (по их запросам)	ежегодно до конца февраля		Министерство юстиции Мурманской области
1.13	Организация работы по приведению подразделов официальных сайтов ИОГВ МО, посвященных противодействию коррупции, в соответствие с Требованиями к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов ИОГВ МО, посвященных вопросам противодействия коррупции, утвержденными постановлением Губернатора Мурманской области от 10.06.2013 N 100-ПГ	1 -е полугодие 2016 г.		ИОГВ МО
2	Противодействие коррупции при прохождении государственной гражданской службы Мурманской области
2.1	Обеспечение предоставления лицами, замещающими государственные должности Мурманской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Мурманской области, замещающими ИОГВ МО Мурманской области, государственными гражданскими служащими ИОГВ МО Мурманской области (далее - гражданские служащие), руководителями областных государственных учреждений, подведомственных ИОГВ МО, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семей в соответствии с законодательством Мурманской области	январь-апрель 2016 г., январь-апрель 2017 г.		Министерство юстиции Мурманской области, ИОГВ МО
2.2	Осуществление проверок достоверности сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Мурманской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, должностей государственной гражданской службы Мурманской области, должностей руководителей областных государственных учреждений, подведомственных ИОГВ МО	при поступлении на государственную службу		Министерство юстиции Мурманской области, ИОГВ МО
2.3	Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданскими служащими, руководителями областных государственных учреждений, подведомственных ИОГВ МО, и соблюдения ими требований к служебному поведению в соответствии с законодательством Мурманской области	на основании поступившей информации		ИОГВ МО
2.4	Осуществление контроля за соответствием расходов гражданских служащих, руководителей областных государственных учреждений, подведомственных ИОГВ МО, и членов их семей их доходам в соответствии с законодательством Мурманской области	на основании поступившей информации		Министерство юстиции ИОГВ МО
2.5	Организация размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, гражданских служащих, руководителей областных государственных учреждений, подведомственных ИОГВ МО, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, на официальных сайтах Правительства Мурманской области и ИОГВ МО Мурманской области в сети Интернет в соответствии с законодательством	не позднее 15 мая (для лиц, замещающих государственные должности, - не позднее 15 апреля)		ИОГВ МО
2.6	Принятие мер по предотвращению использования в неслужебных целях информации и информационного обеспечения, предназначенных только для служебной деятельности	в течение 2016-2017 гг.		Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, ИОГВ МО
2.7	Утверждение перечня конкретных должностей гражданской службы, при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	ежегодно до 31 декабря		ИОГВ МО
2.8	Организация работы по уведомлению гражданскими служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"	в течение 2016-2017 гг.		ИОГВ МО
2.9	Осуществление проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Мурманской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Мурманской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами. При выявлении нарушений требований ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", ст. 64.1 Трудового кодекса РФ информировать прокуратуру области в целях реализации полномочий по привлечению виновных юридических лиц к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.29 КоАП РФ	в течение 2016-2017 гг.		ИОГВ МО
2.10	Организация работы по обеспечению реализации гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и проверке сведений, содержащихся в указанных обращениях	по мере необходимости		ИОГВ МО
2.11	Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	в течение 2016-2017 гг.		ИОГВ МО
2.12	Оказание консультативно методической помощи и участие в пределах своей компетенции в работе комиссий ИОГВ МО по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	постоянно	Министерство юстиции Мурманской области
2.13.	Предоставление в Министерство юстиции Мурманской области информации
2.13.1	- о деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в ИОГВ МО и ОМСУ	за I квартал - до 1 мая; за II квартал - до 1 августа; за III квартал - до 10 октября; за год - до 1 февраля		ИОГВ МО
2.13.2	- о нарушениях лицами, замещающими государственные должности Мурманской области, установленных ограничений и запретов, возникновении конфликта интересов и принятых мерах по их предотвращению, а также о применении к указанным лицам мер ответственности, предусмотренных законодательством	за I квартал - до 1 мая; за II квартал - до 1 августа; за III квартал - до 10 октября; за IV квартал - до 1 февраля		ИОГВ МО
2.14	Подготовка и направление сводных докладов в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в СЗФО - Главному федеральному инспектору по Мурманской области о деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	за I квартал - до 1 мая; за II квартал - до 5 августа; за III квартал - до 15 октября; за год - до 5 февраля		Министерство юстиции Мурманской области
2.15	Обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Мурманской области, и государственными гражданскими служащими Мурманской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	в течение 2016-2017 гг.		ИОГВ МО
2.16	Оказание государственным гражданским служащим Мурманской области, муниципальным служащим и гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации и Мурманской области о противодействии коррупции	в течение 2016-2017 гг.		Министерство юстиции Мурманской области, ИОГВ МО
2.17	Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и мер ответственности к гражданским служащим, не урегулировавшим конфликт интересов, а также преданию гласности каждого случая конфликта интересов	в течение 2016-2017 гг.		Министерство юстиции Мурманской области, ИОГВ МО
2.18	Методические занятия с работниками кадровых подразделений ИОГВ МО и ОМСУ Мурманской области по актуальным вопросам представления государственными гражданскими и муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя и членов своих семей, а также по недостаткам и ошибкам, выявленным по результатам "декларированных кампаний"	1-е полугодие 2016 г., 1-е полугодие 2017 г.		Министерство юстиции Мурманской области, ИОГВ МО
2.19	Организовать консультативную группу по вопросам представления государственными гражданскими и муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя и членов своих семей, применения на практике общих принципов служебного поведения	I квартал 2016 г.		Министерство юстиции Мурманской области
3	Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
3.1	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в соответствии с законодательством Мурманской области	постоянно		Министерство юстиции Мурманской области, ИОГВ МО
3.2	Размещение реестра антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов Мурманской области, проведенных Министерством юстиции Мурманской области, на официальном интернет- портале Правительства Мурманской области	ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным		Министерство юстиции Мурманской области
3.3	Направление в Министерство юстиции Мурманской области в соответствии с компетенцией предложений для включения в проект плана-графика антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Мурманской области на 2017 год	до 1 ноября 2016 г.		ИОГВ МО
3.4	Подготовка проекта плана-графика антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Мурманской области на 2017 год	до 1 декабря 2016 г.		Министерство юстиции Мурманской области
3.5	Размещение проектов нормативных правовых актов на интернет-портале Мурманской области "Открытый электронный регион" для обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы	в течение 2016-2017 гг.		ИОГВ МО
4	Антикоррупционный мониторинг в Мурманской области
4.1	Подготовка и направление ежегодного сводного доклада Губернатору Мурманской области по результатам мониторинга правоприменения за: - 2015 год; - 2016 год	до 1 февраля 2016 г., до 1 февраля 2017 г.		Министерство юстиции Мурманской области
4.2	Проведение анализа результатов мониторинга о ходе реализации мер по противодействию коррупции в ИОГВ МО и направление сводной информации в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации по СЗФО	ежеквартально		Министерство юстиции Мурманской области, ИОГВ МО
4.3	Рассмотрение на служебных совещаниях в исполнительных органах вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ИОГВ МО и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	ежеквартально		ИОГВ МО
4.4	Проведение исследования коррупции в Мурманской области социологическими методами в рамках регионального антикоррупционного мониторинга (с привлечением специализированных организаций)	2-е полугодие 2016 г., 2-е полугодие 2017 г.		Министерство юстиции Мурманской области
4.5	Проведение мониторинга о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в ОМСУ, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции	IV квартал 2016 г., IV квартал 2017 г.		Министерство юстиции Мурманской области
4.6	Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	2-е полугодие 2016 г., 2-е полугодие 2017 г.		ИОГВ МО
5	Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в Мурманской области
5.1	Обеспечение функционирования электронного почтового ящика на сайте "Противодействие коррупции в Мурманской области" и специально выделенной телефонной линии для приема сообщений о фактах коррупции	в течение 2016-2017 гг.		Министерство юстиции Мурманской области
5.2	Направление юридическим и физическим лицам, аккредитованным в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов на коррупциогенность, предложений о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Мурманской области	один раз в полугодие		Министерство юстиции Мурманской области
5.3	Участие представителей ИОГВ МО в научно-представительских мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, организованных научными организациями, образовательными учреждениями и институтами гражданского общества	в течение 2016-2017 гг. по мере необходимости		ИОГВ МО
5.4	Организация совещаний (обучающих мероприятий) с представителями бизнес-сообщества Мурманской области по вопросам реализации антикоррупционной политики	в течение 2016-2017 гг.		Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области
5.5	Разработка с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими и работниками ИОГВ МО и подведомственных организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	1-е полугодие 2017 г.		Министерство юстиции Мурманской области, Министерство по внутренней политике и массовым коммуникациям Мурманской области
5.6	Организация проведения обучающих семинаров для независимых экспертов по актуальным вопросам независимой антикоррупционной экспертизы с участием органов прокуратуры и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области (по согласованию)	1 -е полугодие 2017 г.		Министерство юстиции Мурманской области
6	Антикоррупционная пропаганда, формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики в Мурманской области
6.1	Информирование населения Мурманской области через официальный сайт Правительства Мурманской области и официальные сайты ИОГВ МО в сети Интернет о ходе реализации антикоррупционной политики	в течение 2016-2017 гг.		Министерство юстиции Мурманской области, иные ИОГВ МО
6.2	Организация и проведение ежегодной пресс-конференции по итогам реализации региональной антикоррупционной политики, приуроченной к Международному дню борьбы с коррупцией - 9 декабря	9 декабря 2016 г., 8 декабря 2017 г.		Министерство юстиции Мурманской области, иные ИОГВ МО
6.3	Обобщение опыта и распространение лучшей практики работы по освещению в средствах массовой информации антикоррупционной деятельности ИОГВ МО и иных государственных органов	в течение 2016 г.		Министерство юстиции Мурманской области, ИОГВ МО
6.4	Организация разработки и размещения социальной рекламы антикоррупционной направленности в телевизионном и радиоэфире в рамках реализации государственной программы Мурманской области "Государственное управление и гражданское общество", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 555-ПП	е полугодие 2016 г.		Министерство юстиции Мурманской области
7	Антикоррупционное образование
7.1	Организация антикоррупционного образования гражданских служащих, в том числе должностных лиц ИОГВ МО, на которых возложены обязанности по реализации антикоррупционной политики:
7.1.1	В рамках государственного заказа Мурманской области на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих	в течение 2016-2017 гг.		Аппарат Правительства Мурманской области
7.1.2	Организовать и провести мероприятия (учебно-практические семинары, тренинги), направленные на формирование у лиц, замещающих государственные должности, государственных гражданских служащих ИОГВ МО нетерпимости к коррупционному поведению, правовое просвещение в области противодействия коррупции с участием правоохранительных органов, институтов гражданского общества, научных организаций и средств массовой информации.	1-е полугодие 2016 г		Министерство юстиции Мурманской области
7.2	Организация и проведение мероприятий по антикоррупционному образованию в подведомственных образовательных учреждениях в части, касающейся содействия включению в программы, реализуемые в указанных учреждениях, учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), направленных на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры обучающихся	в течение 2016-2017 гг.		Министерство образования и науки Мурманской области
7.3	Организация антикоррупционного образования в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, высшего профессионального образования и дополнительного образования взрослых, расположенных на территории Мурманской области, в части, касающейся содействия включению в дополнительные образовательные программы, реализуемые в указанных учреждениях, рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), направленных на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовку и переподготовку специалистов соответствующей квалификации	в течение 2016-2017 гг.		Министерство образования и науки Мурманской области
7.4	Проведение "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенных к сфере деятельности	в течение 2016-2017 гг.		ИОГВ МО
7.5	Проведение мониторинга принятых мер по созданию условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, и выработка предложений о совершенствовании соответствующей работы	IV квартал 2016 г.		ИОГВ МО
7.6	Организация предоставления бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Мурманске в соответствии с законодательством	в течение 2016-2017 гг.		Министерство юстиции Мурманской области
8	Оказание содействия ОМСУ в реализации антикоррупционной политики
8.1	Организовать и провести мероприятия (учебно-практические семинары, тренинги), направленные на формирование у лиц, замещающих должности муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению, правовое просвещение в области противодействия коррупции с участием правоохранительных органов, институтов гражданского общества, научных организаций и средств массовой информации	I полугодие 2016 г.		Министерство юстиции Мурманской области
8.2	Провести мониторинг муниципальных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции. По результатам мониторинга направить предложения в муниципальные образования Мурманской области по совершенствованию законодательства в сфере противодействия коррупции	II квартал 2016 г.		Министерство юстиции Мурманской области
9	Взаимодействие с территориальными органами федеральных государственных органов
9.1	Обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти Мурманской области и органов местного самоуправления Мурманской области, а также их взаимодействия с территориальными органами федеральных государственных органов при реализации мер по противодействию коррупции в Мурманской области	в течение 2016-2017 гг.		Министерство юстиции Мурманской области, ИОГВ МО
9.2	Направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-разыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, ОМСУ, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении государственным служащим требований к служебному поведению	в течение 2016-2017 гг.		Министерство юстиции Мурманской области, ИОГВ МО
9.3.	Проведение совместных с правоохранительными органами (по согласованию) мероприятий, направленных на профилактику коррупционных и финансовых правонарушений	в течение 2016-2017 гг.		ИОГВ МО финансовый контроль
9.4.	На основании поручений Губернатора Мурманской области в установленном порядке принимать участие в проводимых органами прокуратуры области проверках исполнения требований антикоррупционного законодательства, связанных с проверками финансовой деятельности органов государственной власти Мурманской области и подведомственных учреждений	в течение 2016-2017 гг.		Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области

Принятые сокращения:

ГОУ и ГОУП - государственные областные учреждения и государственные областные предприятия;

ИОГВ МО - исполнительные органы государственной власти Мурманской области;

ОМСУ - органы местного самоуправления Мурманской области.