Приложение N 1. Положение о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в аппарате Совета депутатов города Апатиты (с изменениями, внесёнными распоряжениями Главы города Апатиты от 24.04.2013 N 5, от 10.06.2013 N 6)

Приложение N 1

Положение
о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в аппарате Совета депутатов города Апатиты (с изменениями, внесёнными распоряжениями Главы города Апатиты от 24.04.2013 N 5, от 10.06.2013 N 6)
(утв. распоряжением Главы г. Апатиты Мурманской области от 28 марта 2012 г. N 10)

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 2014 г., 10 апреля 2015 г.

1. В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указами Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", от 21.07.2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", Положением о порядке образования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области и урегулированию конфликтов интересов, утверждённым решением Совета депутатов города Апатиты от 29.01.2013 N 696, настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в аппарате Совета депутатов города Апатиты (далее - Комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами города Апатиты и настоящим Положением.

3. Основной задачей Комиссии является содействие в:

а) обеспечении соблюдения муниципальными служащими аппарата Совета депутатов города Апатиты, Главой Администрации города Апатиты, председателем Контрольно-счетной палаты города Апатиты (далее - муниципальные служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими нормативными правовыми актами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

б) осуществлении в аппарате Совета депутатов города Апатиты, в отношении Главы Администрации города Апатиты, председателя Контрольно-счетной палаты города Апатиты мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих.

5. В состав Комиссии входят председатель Комиссии (Глава города Апатиты), его заместитель, секретарь Комиссии (работник аппарата Совета депутатов города Апатиты, ведущий кадровую работу), члены Комиссии - работники аппарата Совета депутатов города Апатиты, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые по запросу Главы города Апатиты в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.

Число членов комиссии, не замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Совете депутатов города Апатиты, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.

В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

6. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

7. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а) непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) другие муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в аппарате Совета депутатов города Апатиты; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым Комиссией; должностные лица государственных органов, других органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания Комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена Комиссии.

8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

9. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

10. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:

а) представление Главой города Апатиты в установленном порядке материалов проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в аппарате Совета депутатов города Апатиты, должностей муниципальной службы Главы Администрации города Апатиты и председателя Контрольно-счетной палаты города Апатиты, и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, свидетельствующих: о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) поступившее в Совет депутатов города Апатиты в установленном порядке:

обращение гражданина, замещавшего в аппарате Совета депутатов города Апатиты должность муниципальной службы, включенную в Перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие города Апатиты обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный решением Совета депутатов города Апатиты от 26.04.2011 N 294, гражданина, замещавшего должности муниципальной службы Главы Администрации города Апатиты и председателя Контрольно-счетной палаты города Апатиты, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности во время работы в аппарате Совета депутатов города Апатиты, на должностях Главы Администрации города Апатиты и председателя Контрольно-счетной палаты города Апатиты до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы в аппарате Совета депутатов города Апатиты, с должностей Главы Администрации города Апатиты и председателя Контрольно-счетной палаты города Апатиты;

заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

в) представление Главы города Апатиты или любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в аппарате Совета депутатов города Апатиты либо в отношении Главы Администрации города Апатиты и председателя Контрольно-счетной палаты города Апатиты мер по предупреждению коррупции;

г) представление Главой города Апатиты материалов проверки, свидетельствующих о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам").

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Апатиты Мурманской области от 10 апреля 2015 г. N 6 подпункт "д" пункта 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьёй 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в Совет депутатов города Апатиты уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в аппарате Совета депутатов города Апатиты, гражданином, замещавшим должность муниципальной службы Главы Администрации города Апатиты или председателя Контрольно-счетной палаты города Апатиты, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в аппарате Совета депутатов города Апатиты, должности Главы Администрации города Апатиты или председателя Контрольно-счетной палаты города Апатиты, при условии, что указанному гражданину Комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации Комиссией не рассматривался.

11. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, служебные споры, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Апатиты Мурманской области от 31 июля 2014 г. N 4 настоящее приложение дополнено пунктом 11.1

11.1. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 10 настоящего Положения, подается гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в аппарате Совета депутатов города Апатиты, гражданином, замещавшим должность муниципальной службы Главы Администрации города Апатиты или председателя Контрольно-счетной палаты города Апатиты, лицу, ответственному за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Совете депутатов города Апатиты. В обращении указываются: фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с муниципальной службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности муниципальной службы, функции по муниципальному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). Лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Совете депутатов города Апатиты, осуществляет рассмотрение обращения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Обращение, заключение и другие материалы в течение двух рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю Комиссии.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Апатиты Мурманской области от 31 июля 2014 г. N 4 настоящее приложение дополнено пунктом 11.2

11.2. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 10 настоящего Положения, может быть подано муниципальным служащим, планирующим свое увольнение с муниципальной службы, и подлежит рассмотрению Комиссией в соответствии с настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Апатиты Мурманской области от 31 июля 2014 г. N 4 настоящее приложение дополнено пунктом 11.3

11.3. Уведомление, указанное в подпункте "д" пункта 10 настоящего Положения, рассматривается лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Совете депутатов города Апатиты, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в аппарате Совета депутатов города Апатиты, гражданином, замещавшим должность муниципальной службы Главы Администрации города Апатиты или председателя Контрольно-счетной палаты города Апатиты, требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Уведомление, заключение и другие материалы в течение десяти рабочих дней со дня поступления уведомления представляются председателю Комиссии.

12. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Апатиты Мурманской области от 31 июля 2014 г. N 4 в подпункт "а" пункта 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) в трехдневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12.1 и 12.2 настоящего Положения;

б) организует ознакомление муниципального служащего (под расписку), в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившей в Совет депутатов города Апатиты, и с результатами её проверки;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссии лиц, указанных в подпункте "б" пункта 7 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссии дополнительных материалов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Апатиты Мурманской области от 31 июля 2014 г. N 4 настоящее приложение дополнено пунктом 12.1

12.1. Заседание Комиссии по рассмотрению заявления, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 10 настоящего Положения, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Апатиты Мурманской области от 31 июля 2014 г. N 4 настоящее приложение дополнено пунктом 12.2

12.2. Уведомление, указанное в подпункте "д" пункта 10 настоящего Положения, как правило, рассматривается на очередном (плановом) заседании Комиссии.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Апатиты Мурманской области от 10 апреля 2015 г. N 6 пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Заседание Комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в аппарате Совета депутатов города Апатиты, гражданина, замещавшего должность муниципальной службы Главы Администрации города Апатиты или председателя Контрольно-счетной палаты города Апатиты. При наличии письменной просьбы муниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в аппарате Совета депутатов города Апатиты, гражданина, замещавшего должность муниципальной службы Главы Администрации города Апатиты или председателя Контрольно-счетной палаты города Апатиты, о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки на заседание Комиссии муниципального служащего (его представителя) и при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении данного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае повторной неявки муниципального служащего без уважительной причины Комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие муниципального служащего. В случае неявки на заседание комиссии гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в аппарате Совета депутатов города Апатиты, гражданина, замещавшего должность муниципальной службы Главы Администрации города Апатиты или председателя Контрольно-счетной палаты города Апатиты (его представителя), при условии, что указанный гражданин сменил место жительства и были предприняты все меры по информированию его о дате проведения заседания Комиссии, Комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие указанного гражданина.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы г. Апатиты Мурманской области от 31 июля 2014 г. N 4 пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в аппарате Совета депутатов города Апатиты, гражданина, замещавшего должность муниципальной службы Главы Администрации города Апатиты или председателя Контрольно-счетной палаты города Апатиты, (с их согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.

15. Все материалы, рассматриваемые Комиссией, являются сведениями конфиденциального характера. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе их разглашать.

16. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 10 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные муниципальным служащим, являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные муниципальным служащим, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует Главе города Апатиты применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 10 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов, рекомендовать Главе города Апатиты указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 10 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности во время работы в аппарате Совета депутатов города Апатиты либо на должностях муниципальной службы Главы Администрации города Апатиты и председателя Контрольно-счетной палаты города Апатиты и мотивировать свой отказ.

19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 10 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о