Постановление Правительства Кировской области от 11 мая 2004 г. N 6/113 "О целевой программе "Безопасность образовательного учреждения" на 2004-2006 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Кировской области
от 11 мая 2004 г. N 6/113
"О целевой программе "Безопасность образовательного учреждения" на 2004 - 2006 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 сентября 2005 г.

В целях создания безопасных условий труда и обучения в образовательных учреждениях области Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить целевую программу "Безопасность образовательного учреждения" на 2004-2006 годы (далее - Программа). Прилагается.

2. Финансовому управлению Кировской области (Русских Н.Д.) осуществлять финансирование мероприятий Программы в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете по разделу "Образование" на соответствующий финансовый год.

ГАРАНТ:

См. Закон Кировской области от 31 декабря 2003 года N 218-ЗО "Об областном бюджете на 2004 год"

3. Предложить администрациям районов и городов области разработать и принять аналогичные документы, направленные на повышение уровня пожарной безопасности образовательных учреждений.

4. Установить, что объемы финансирования Программы уточняются законами о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства области по социальным вопросам.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.И. Шаклеин

Целевая программа
"Безопасность образовательного учреждения" на 2004 - 2006 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 11 мая 2004 г. N 6/113)

С изменениями и дополнениями от:

12 сентября 2005 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 12 сентября 2005 г. N 42/211 в настоящий Паспорт внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
целевой программы "Безопасность образовательного учреждения" на 2004-2006 годы"

Наименование Программы    "Безопасность   образовательного    учреждения"

Дата принятия решения     приказ   Министерства    образования    Россий-

о разработке Программы,   ской    Федерации   от   12.01.2004  N 31   "Об

дата утверждения          утверждении     и     реализации      программы

(наименование и номер     Минобразования    России    на   2004-2007 годы

соответствующего          "Безопасность   образовательного    учреждения"

нормативного акта)

Основание для решения     Федеральный  закон   от   21.12.94  N 69-ФЗ  "О

о разработке Программы    пожарной    безопасности",   Закон    Кировской

                          области   от  22.03.99   N 83-ЗО   "О предупре-

                          ждении   и    тушении  пожаров   в    Кировской

                          области", Протокол заседания  Правительственной

                          комиссии   по   предупреждению   и   ликвидации

                          чрезвычайных   ситуаций  и обеспечению пожарной

                          безопасности от  29.08.2003 N 5

Государственный заказчик  департамент  образования  Кировской области

Программы

Основные разработчики     департамент   образования   Кировской  области,

Программы                 Главное   управление   по   делам   гражданской

                          обороны   и   чрезвычайным  ситуациям Кировской

                          области,  управление государственного пожарного

                          надзора

Цели Программы            обеспечение   пожарной   безопасности   учебно-

                          воспитательного    процесса   в     учреждениях

                          образования департамента образования  Кировской

                          области;

                          создание безопасных условий труда и  обучения в

                          учреждениях   образования   департамента  обра-

                          зования   Кировской   области  в соответствии с

                          пунктами  1  и  2  статьи  18  Закона Кировской

                          области   от  11.02.2003  N 133-ЗО   "Об  обра-

                          зовании в Кировской области";

                          предупреждение   аварийных  и  чрезвычайных си-

                          туаций   в   учреждениях  образования  департа-

                          мента  образования Кировской области;

                          эффективное    использование   средств,  напра-

                          вленных   на содержание    учреждений   образо-

                          вания    департамента   образования   Кировской

                          области

Задачи Программы,         создание    условий,   необходимых  для  предо-

важнейшие целевые         твращения   пожаров   и   чрезвычайных ситуаций

показатели                в    учреждениях    образования    департамента

                          образования Кировской области;

                          недопущение  гибели  людей  и  повышение уровня

                          противопожарной   защиты  зданий  и  сооружений

                          учреждений   образования  департамента  образо-

                          вания Кировской области;

                          предупреждение    пожаров,    совершенствование

                          организации  профилактики  и  тушения пожаров в

                          учреждениях  образования  департамента  образо-

                          вания Кировской области;

                          кадровое  и  материально-техническое укрепление

                          противопожарной  защиты  учреждений образования

                          департамента образования Кировской области

Сроки реализации          2004-2006 годы

Программы

Перечень основных         повышение  пределов  огнестойкости строительных

мероприятий Программы     конструкций   зданий,  огнезащитная   обработка

                          конструкций,  оснащение  учреждений образования

                          департамента   образования   Кировской  области

                          системами оповещения о пожаре;

                          восстановление и монтаж  автоматических  систем

                          пожарной сигнализации

Исполнители основных      департамент образования Кировской области;

мероприятий Программы     учреждения   образования   департамента   обра-

                          зования Кировской области;

                          Главное   управление   по   делам   Гражданской

                          обороны  и   чрезвычайным  ситуациям  Кировской

                          области, управление государственного  пожарного

                          надзора

Объем и источники         областной бюджет - 50482 тыс. рублей

финансирования Программы

Ожидаемые конечные        создание   условий   для   безопасной  работы и

результаты реализации     обучения в учреждениях образования департамента

Программы                 образования Кировской области;

                          приведение    объектов    в    пожаробезопасное

                          состояние;

                          организация   системы   профилактики   пожарной

                          безопасности     в    учреждениях   образования

                          департамента образования Кировской области

Система организации       департамент   образования   Кировской   области

контроля за исполнением   осуществляет  контроль за реализацией Программы

Программы                 в   соответствии   с   порядком,   утвержденным

                          постановлением    Правительства    области   от

                          05.02.2002   N 9/28   "О   порядке  разработки,

                          утверждения  и  реализации  целевых программ на

                          территории области"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Настоящая Программа разработана в целях создания необходимых условий для повышения пожарной безопасности в учреждениях образования департамента образования Кировской области, предотвращения гибели, травматизма людей и снижения размера материального ущерба от огня, укрепления материально-технической базы, реализации приказа Министерства образования Российской Федерации от 15.04.2003 N 1612, совместного приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства образования Российской Федерации от 17.04.2003 N 190/1668, Протокола заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 29.08.2003 N 5, приказа Министерства образования Российской Федерации от 12.01.2004 N 31 "Об утверждении и реализации программы Минобразования России на 2004-2007 годы "Безопасность образовательного учреждения", которыми определены первоочередные, неотложные мероприятия по обеспечению безопасности в образовательных учреждениях. Принятие региональной программы "Безопасность образовательного учреждения" позволит обеспечить координацию действий по эффективному решению проблем пожарной безопасности в учреждениях образования департамента образования Кировской области, а также принять участие на условиях софинансирования в реализации программы Министерства образования Российской Федерации "Безопасность образовательного учреждения" на 2004-2007 годы.

Разработка Программы вызвана необходимостью приведения учреждений образования департамента образования Кировской области в пожаробезопасное состояние.

Причинами, повлиявшими на обострение данной проблемы, являются:

отсутствие достаточного финансирования проведения мероприятий по защите объектов учреждений образования департамента образования Кировской области от пожаров, других чрезвычайных ситуаций, в том числе недостаточное выделение средств на обновление существующего противопожарного оборудования и инвентаря за последние годы;

интенсивная эксплуатация, большой износ основных конструктивных элементов, инженерных систем и коммуникаций в зданиях учреждений образования департамента образования Кировской области;

истечение срока эксплуатации большей части имеющегося электрооборудования, подводящих электросетей и заземляющих устройств в учреждениях образования департамента образования Кировской области;

отсутствие или неисправность автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре в учреждениях образования департамента образования Кировской области;

невыполнение работ по противопожарной обработке чердачных перекрытий и демонтаж сгораемой отделки путей эвакуации;

отсутствие источников наружного противопожарного водоснабжения или их неисправность.

Программа разработана в соответствии с Протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 29.08.2003 N 5, которым рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления принять целевые программы по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений, находящихся в их ведении, а также на основании предписаний проведенных проверок и обследований противопожарного состояния объектов учреждений образования департамента образования Кировской области.

2. Основные цели и задачи реализации Программы

2.1. Основными целями Программы являются:

2.1.1. Обеспечение пожарной безопасности учебно-воспитательного процесса в учреждениях образования департамента образования Кировской области.

2.1.2. Создание безопасных условий труда и обучения в учреждениях образования департамента образования Кировской области в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 18 Закона Кировской области от 11.02.2003. N 133-ЗО "Об образовании в Кировской области".

2.1.3. Предупреждение аварийных и чрезвычайных ситуаций в учреждениях образования департамента образования Кировской области.

2.1.4. Эффективное использование средств, направленных на содержание учреждений образования департамента образования Кировской области.

2.2. Основными задачами Программы являются:

2.2.1. Создание условий, необходимых для предотвращения пожаров и чрезвычайных ситуаций в учреждениях образования департамента образования Кировской области.

2.2.2. Недопущение гибели людей и повышение уровня противопожарной защиты зданий и сооружений учреждений образования департамента образования Кировской области.

2.2.3. Предупреждение пожаров, совершенствование организации профилактики и тушения пожаров в учреждениях образования департамента образования Кировской области.

2.2.4. Кадровое и материально-техническое укрепление противопожарной защиты учреждений образования департамента образования Кировской области.

2.3. Достижение целей и решение задач Программы должно быть осуществлено в течение трех лет, и в случае необходимости предполагается дальнейшее развитие Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 12 сентября 2005 г. N 42/211 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ресурсное обеспечение Программы

Для обеспечения Программы привлекаются финансовые ресурсы из областного бюджета на весь период в размере 50482 тыс. рублей.

4. Механизм реализации Программы

Основными деталями механизма ежегодного выполнения Программы являются:

4.1. Представление обоснованных заявок департаментом образования Кировской области на выделение средств из областного бюджета в порядке, установленном постановлением Правительства области от 5.02.2002 N 9/28 "О порядке разработки, утверждения и реализации целевых программ на территории области".

4.2. Обоснование учреждениями образования департамента образования Кировской области необходимости повышения противопожарной защиты объектов.

4.3. Заключение договоров о выполнении работ с представителями организаций, имеющих лицензию на право проведения работ по противопожарной защите объектов на конкурсной основе.

4.4. Проведение мероприятий, предусмотренных в Программе, которые дают возможность создания системы реализации нормативных правовых документов по вопросам пожарной безопасности и электробезопасности и решают вопросы обеспечения безопасной эксплуатации учреждений образования департамента образования Кировской области.

4.5. Проведение ежегодных обследований и оценки противопожарного состояния зданий, сооружений и инженерных систем учреждений образования департамента образования Кировской области специалистами управления государственного пожарного надзора и отбора мероприятий согласно предписаниям.

4.6. Составление отчета об использовании выделяемых за счет бюджета области средств на противопожарные мероприятия, которое производится ежеквартально до 10 числа после отчетного периода.

5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

5.1. Управление реализацией Программы осуществляет департамент образования Кировской области совместно с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кировской области.

5.2. Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке.

Ежеквартально и по итогам за отчетный год департамент образования Кировской области представляет в департамент экономики при Правительстве области информацию о финансировании и выполнении Программы для ее обобщения и представления в Правительство области.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, при условии своевременного финансирования позволит:

6.1. Создать условия для организации безопасного учебно-воспитательного процесса в учреждениях образования департамента образования Кировской области.

6.2. Обеспечить повышение безопасности и надежность эксплуатации объектов учреждений образования департамента образования Кировской области.

6.3. Сократить количество пожаров, а также объем ущерба и затрат на восстановление объектов учреждений образования департамента образования Кировской области, пострадавших от них, ежегодно на 110 тысяч рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 12 сентября 2005 г. N 42/211 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Объем финансирования Программы

Планируемые затраты по Программе составят:

всего - 50482 тыс. рублей,

в том числе:

на 2004 год - 1400 тыс. рублей,

на 2005 год - 1700 тыс. рублей,

на 2006 год - 47382 тыс. рублей.

Источником финансирования Программы является областной бюджет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 12 сентября 2005 г. N 42/211 раздел 8 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Мероприятия по реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Объем финансирования (тыс.рублей)				Срок выполнения мероприятий
			Всего	2004 год	2005 год	2006 год
8.1	Организационный блок
8.1.1	Введение в действие правил пожарной безопасности для учреждений образования департамента образования Кировской области всех типов и видов	Департамент образования Кировской области, управление государственного пожарного надзора*	0	0	0	0	2004 год
8.1.2	Разработка рекомендаций для учреждений образования департамента образования Кировской области по организации профилактической работы по обеспечению пожарной безопасности	Департамент образования Кировской области, управление государственного пожарного надзора*	0	0	0	0	2004 год
8.1.3	Разработка примерного положения о службе пожарной безопасности в учреждении образования департамента образования Кировской области	Департамент образования Кировской области, управление государственного пожарного надзора*	0	0	0	0	2004 год
8.1.4	Проведение совещаний руководителей учреждений образования департамента образования Кировской области и муниципальных органов управления образованием# по вопросам пожарной безопасности	Департамент образования Кировской области, управление государственного пожарного надзора*	0	0	0	0	Ежегодно, I квартал
8.1.5	Проведение обучения правилам пожарной безопасности и проверка знаний данных правил руководителями и специалистами учреждений образования департамента образования Кировской области, руководителями муниципальных органов управления образованием#	Департамент образования Кировской области, управление государственного пожарного надзора*	5	5	0	0	II квартал 2004 года
8.1.6	Организация обучения преподавателей учреждений образования департамента образования Кировской области, преподающих предмет "Основы безопасности жизнедеятельности", вопросам противопожарной безопасности	Департамент образования Кировской области, управление государственного пожарного надзора*	1	1	0	0	I квартал 2006 года
8.2	Основной блок
8.2.1	Оборудование зданий учреждений образования департамента образования Кировской области автоматической пожарной сигнализацией (АПС), средствами оповещения о пожаре и управления эвакуацией (СОоПиУЭ)	Департамент образования Кировской области, учреждения образования департамента образования Кировской области	2285	935	800	550	2004-2006 годы
8.2.2	Обработка деревянных конструкций огнезащитным составом	Департамент образования Кировской области, учреждения образования департамента образования Кировской области	419	185	130	104	2004-2006 годы
8.2.3	Электротехнические мероприятия: замеры сопротивления изоляции электропроводки, петли фаза-ноль, переходного сопротивления	Департамент образования Кировской области, учреждения образования департамента образования Кировской области	525	80	210	235	2004-2006 годы
8.2.4	Ремонт электротехнического оборудования, замена аварийного эвакуационного освещения и аварийных светильников	Департамент образования Кировской области, учреждения образования департамента образования Кировской области	625	65	220	340	2004-2006 годы
8.2.5	Замена, установка, ремонт первичных средств пожаротушения, средств индивидуальной защиты (СИЗ) и средств индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД)	Департамент образования Кировской области, учреждения образования департамента образования Кировской области	460	85	185	190	2004-2006 годы
8.2.6	Повышение огнестойкости конструкций, реконструкция металлических решеток, окон, дверей, перегородок, наружных стационарных лестниц, устройство проемов для дымоудаления	Департамент образования Кировской области, учреждения образования департамента образования Кировской области	580	0	130	450	2004-2006 годы
8.2.7	Установка противопожарных дверей в пожароопасных помещениях, оборудование эвакуационных выходов	Департамент образования Кировской области, учреждения образования департамента образования Кировской области	25	0	10	15	2004-2006 годы
8.2.8	Восстановление противопожарного водопровода	Департамент образования Кировской области, учреждения образования департамента образования Кировской области	20	0	10	10	2004-2006 годы
8.2.9	Строительство и ремонт противопожарных источников водоснабжения (водоемов, запруд, гидрантов)	Департамент образования Кировской области, учреждения образования департамента образования Кировской области	45	45	0	0	2004-2006 годы
8.2.10	Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и пожарной безопасности	Учреждения образования департамента образования Кировской области	100	30	30	40	2004-2006 годы
8.3	Информационно-аналитический блок
8.3.1	Ежегодная подготовка информации о состоянии пожарной безопасности в учреждениях образования департамента образования Кировской области	Департамент образования Кировской области, управление государственного пожарного надзора*	0	0	0	0	2004-2006 годы
8.3.2	Обеспечение наглядными пособиями учреждений образования департамента образования Кировской области по пожарной безопасности	Департамент образования Кировской области, управление государственного пожарного надзора*	10	0	5	5	2004-2006 годы
8.3.3	Осуществление контроля за выполнением руководителями учреждений образования департамента образования Кировской области требований пожарной безопасности	Департамент образования Кировской области, управление государственного пожарного надзора*	0	0	0	0	Ежеквартально в течение года
	Итого		5000	1400	1700	1900

* По согласованию с управлением государственного пожарного надзора.