Постановление Правительства Кировской области от 7 июня 2005 г. N 35/126 "Об утверждении стандартов качества предоставления бюджетных услуг" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Кировской области
от 7 июня 2005 г. N 35/126
"Об утверждении стандартов качества предоставления бюджетных услуг"

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2006 г., 11 сентября 2007 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Кировской области от 11 января 2009 г. N 158/571 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Программой реформирования системы управления общественными финансами Кировской области, утвержденной постановлением Правительства области от 25.10.2004 N 19/238 и постановлением Законодательного Собрания области от 28.10.2004 N 41/189, Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить стандарт "Качество услуг по оказанию медицинской помощи". Прилагается.

2. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг в области культуры, искусства и средств массовой информации". Прилагается.

3. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг в области образования". Прилагается.

4. Утвердить стандарт "Качество предоставления социальных услуг". Прилагается.

5. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг в области физкультуры и спорта". Прилагается.

5-1. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5-1

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378 пункт 5-2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5-2. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг в области дорожного хозяйства". Прилагается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378 настоящее постановление дополнено пунктом 5-3

5-3. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, организации тушения пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах культурного наследия России, а также случаев проведения мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Кировской области". Прилагается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378 настоящее постановление дополнено пунктом 5-4

5-4. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг по формированию и содержанию архивных фондов для доступа к архивным фондам". Прилагается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378 настоящее постановление дополнено пунктом 5-5

5-5. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг пассажирского автомобильного и железнодорожного транспорта (пригородное и межмуниципальное сообщение)". Прилагается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378 настоящее постановление дополнено пунктом 5-6

5-6. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг по формированию региональных индексов текущих цен в отрасли строительства и капитального строительства". Прилагается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378 настоящее постановление дополнено пунктом 5-7

5-7. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг в области охраны окружающей среды". Прилагается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378 настоящее постановление дополнено пунктом 5-8

5-8. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг по осуществлению надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники". Прилагается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378 настоящее постановление дополнено пунктом 5-9

5-9. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации". Прилагается.

6. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. В целях реализации настоящего постановления под стандартом понимается совокупность компонентов качества предоставляемых услуг в соответствующей сфере деятельности.

8. Органам исполнительной власти Кировской области обеспечить контроль за соблюдением подведомственными организациями и учреждениями требований, установленных в стандартах качества предоставления бюджетных услуг.

9. Департаменту культуры, информации и общественных связей Кировской области (Микрюков В.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальных средствах массовой информации.

10. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Первый заместитель Председателя Правительства Кировской области

Э.А. Носков

Стандарт "Качество услуг по оказанию медицинской помощи"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 7 июня 2005 г. N 35/126)

1. Область применения

Стандарт "Качество услуг по оказанию медицинской помощи" (далее- стандарт) распространяется на услуги по оказанию медицинской помощи, предоставляемой населению учреждениями (организациями) здравоохранения, и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг, оплачиваемых (финансируемых) из средств областного бюджета.

2. Нормативные ссылки

Стандарт регламентируется следующими нормативными актами:

Законом Российской Федерации от 28.06.91 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации";

Законом Российской Федерации от 02.07.92 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

Законом Российской Федерации от 22.12.92 N 4180-1 "О трансплантации органов и (или) тканей человека";

Законом Российской Федерации от 09.06.93 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов";

Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденными Верховным Советом Российской Федерации от 22.07.93 N 5487-1;

Федеральным законом от 23.02.95 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах";

Федеральным законом от 30.03.95 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";

Федеральным законом от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

Федеральным законом от 22.06.98 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах";

Федеральным законом от 17.09.98 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";

Федеральным законом от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Федеральным законом от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации";

Федеральным законом от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации";

Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

настоящим стандартом;

другими нормативными актами, регламентирующими оказание медицинской помощи.

3. Основные факторы, влияющие на качество услуг по оказанию медицинской помощи

Основными факторами, влияющими на качество услуг по оказанию медицинской помощи, являются:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение,

условия размещения учреждения,

укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация,

техническое оснащение учреждения (медицинское и технологическое оборудование, мебель),

содержание информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг населению по оказанию медицинской помощи,

наличие ведомственной и вневедомственной систем контроля качества оказания медицинской помощи,

соответствие клинико-экономическим стандартам оказания медицинской помощи.

3.1. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение

3.1.1. Устав учреждения.

3.1.2. Лицензия на право осуществления медицинской и (или) фармацевтической деятельности и (или) деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (с обязательным приложением протокола), полученная учреждением с соблюдением действующего законодательства.

3.1.3. Документы, приказы, решения, правила, инструкции, методики, определяющие методы (способы) предоставления услуг и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения.

3.2. Условия размещения учреждения

3.2.1. Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

3.2.2. По размерам и состоянию помещения должны отвечать санитарно-гигиеническим нормам и правилам противопожарной безопасности, безопасности труда.

3.3. Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация

3.3.1. Учреждение комплектуется необходимым количеством специалистов в соответствии с утвержденным штатным расписанием, разработанным на основе рекомендованных отраслевых штатных нормативов.

3.3.2. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

3.3.3. В учреждениях здравоохранения должны быть созданы условия для аттестации специалистов.

3.3.4. Работники учреждения обязаны соблюдать права пациента, принципы этики и деонтологии.

3.4. Техническое оснащение учреждения

3.4.1. Каждое учреждение оснащается медицинским и технологическим оборудованием, мебелью, отвечающими требованиям нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество услуг по оказанию медицинской помощи.

3.4.2. Оборудование используется по назначению в соответствии с технической документацией, содержится в исправном состоянии, подлежит систематической проверке.

3.5. Содержание информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг населению по оказанию медицинской помощи

3.5.1. Учреждение обеспечивает граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о наименовании учреждения и его местонахождении (месте его государственной регистрации), о режиме работы, о перечне основных видов медицинской помощи, предоставляемых учреждением.

ГАРАНТ:

См. также Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей"

3.5.2. Пациент имеет право в доступной для него форме получить имеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ним риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения.

3.6. Наличие ведомственной и вневедомственной систем контроля качества оказания медицинской помощи

3.6.1. Ведомственный контроль качества медицинской помощи осуществляется должностными лицами учреждений здравоохранения, клинико-экспертными комиссиями, главными штатными и внештатными специалистами органов управления здравоохранения Кировской области и муниципальных образований. Учреждения здравоохранения должны иметь документально оформленную систему ведомственного контроля качества медицинской помощи в соответствии с нормативными документами.

3.6.2. Вневедомственный контроль качества оказания медицинской помощи осуществляют лицензионно-аккредитационная комиссия, страховые медицинские организации, Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования, страхователи, территориальный орган фонда социального страхования Российской Федерации, профессиональные медицинские ассоциации.

Основной задачей вневедомственного контроля качества оказания медицинской помощи является организация в пределах своей компетенции медицинской и медико-экономической экспертизы с целью обеспечения прав граждан на получение медицинской помощи надлежащего качества и проверки эффективности использования ресурсов здравоохранения.

Работа учреждений здравоохранения должна быть направлена на повышение качества услуг по оказанию медицинской помощи и удовлетворение нужд пациентов.

Руководитель учреждения несет персональную ответственность за обеспечение качества услуг по оказанию медицинской помощи.

При оценке качества оказания медицинской помощи используются следующие критерии:

своевременность оказания медицинской помощи,

объем оказания медицинской помощи,

соответствие оказываемой медицинской помощи клинико-экономическим стандартам.

4. Качество услуг по оказанию специализированной медицинской помощи гражданам в стационарных условиях, по лечению и диагностике заболевших граждан в условиях дневного стационара

ГАРАНТ:

О государственной системе здравоохранения области см. распоряжение Правительства Кировской области от 3 марта 2008 г. N 72

Качество услуг по оказанию специализированной медицинской помощи гражданам в стационарных условиях, по лечению и диагностике заболевших граждан в условиях дневного стационара оценивается исходя из числа выбывших больных и числа койко-дней, проведенных больными.

Своевременность и качество оказания медицинской помощи в условиях стационаров напрямую влияют на количество выбывших больных.

Медицинская помощь должна оказываться в отделениях в соответствии с профилем заболевания.

Выполнение лечебно-диагностических мероприятий должно осуществляться в соответствии с утвержденными клинико-экономическими стандартами.

Госпитализация в стационар должна быть обоснованной в соответствии с профилем заболевания и его течением.

В стационар с круглосуточным пребыванием госпитализируются больные, нуждающиеся в круглосуточном наблюдении медицинского персонала, интенсивной терапии и эпидемической изоляции.

Дневной стационар предназначен для проведения профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий для больных, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения.

Оказание медицинской помощи в условиях стационара должно обеспечивать достижение ремиссии заболевания или проведение планового лечения с подбором терапии, необходимой для продолжения лечения больного с хроническим заболеванием в амбулаторных условиях.

При оказании услуг гражданам в стационарных условиях используются возможности лечебно-диагностической базы учреждения с обеспечением необходимых диагностических, лечебных, реабилитационных мероприятий, ухода со стороны среднего медицинского персонала.

Наблюдение пациента должно осуществляться лечащим врачом с осмотрами заведующим отделением при поступлении и в дальнейшем с частотой в зависимости от тяжести состояния больного. При необходимости должна быть предоставлена консультация специалистов, отсутствующих в отделении. В сложных, диагностически неясных случаях заведующий отделением должен назначить проведение консилиума.

После прекращения пребывания пациента в стационаре выписка из его истории болезни должна быть передана в поликлинику.

5. Качество услуг лечебно-вспомогательных отделений (кабинетов) учреждений здравоохранения

Качество услуг лечебно-вспомогательных отделений (кабинетов) учреждений здравоохранения оценивается по показателю, характеризующему число проведенных процедур в расчете на занятую должность медицинского персонала. Услуги отделения гемодиализа оцениваются по количеству проведенных гемодиализов. Услуги отделения гипербарической оксигенации - по количеству проведенных сеансов оксигенации.

Показания и противопоказания к проведению услуг лечебно-вспомогательных отделений (кабинетов) должны определяться в соответствии с профилем заболевания.

Услуги лечебно-вспомогательных отделений (кабинетов) должны осуществляться в комплексе проводимых лечебных мероприятий и быть направлены на восстановление нарушенных функций организма.

Процедуры, проводимые с использованием различного вида оборудования должны обеспечивать безопасность их проведения для пациента и медицинского работника.

Право на оказание услуги имеет медицинский работник, прошедший соответствующую подготовку и имеющий сертификат специалиста.

В период проведения процедуры медицинским работником должен осуществляться контроль за состоянием здоровья пациента. При выявлении признаков непереносимости процедур, ухудшения состояния больного возможно прекращение сеансов.

6. Качество диагностических услуг

Качество диагностических услуг оценивается по числу исследований на занятую должность медицинского персонала.

Диагностические услуги должны обеспечивать безопасность их проведения для пациента и медицинского персонала, своевременное получение лечащим врачом результатов проведенного исследования.

Доступность диагностической услуги, своевременность ее получения пациентом относится к одному из критериев качества медицинской помощи.

Результаты диагностических исследований должны давать объективную диагностическую информацию, необходимую для своевременного принятия правильного клинического решения и контроля за эффективностью проводимого лечения.

При осуществлении диагностических услуг необходима интеграция различных видов диагностических исследований, внедрение диагностических алгоритмов с целью получения в минимальные сроки полной и достоверной диагностической информации.

Целесообразна разработка и внедрение в практику новых экономически обоснованных, клинически эффективных, высококачественных методов диагностики, полное использование дорогостоящей медицинской аппаратуры.

Необходимо проведение анализа причин расхождений между результатами диагностических исследований с клиническими и патолого-анатомическими диагнозами.

7. Качество услуг санитарной авиации

Качество услуг санитарной авиации оценивается по числу больных, получивших помощь в отделении экстренной и консультативной помощи.

Медицинским показанием к вызову специалистов-консультантов бригад специализированной медицинской помощи ведущих лечебно-профилактических учреждений города Кирова должно являться угрожающее жизни больного состояние здоровья при отсутствии в учреждениях здравоохранения муниципальных образований высококвалифицированных специалистов соответствующего профиля или необходимых условий для оказания медицинской помощи на уровне современных достижений медицинской науки и практики. Неэффективность терапии и прогрессирующее ухудшение состояния больного, трудность диагностики также являются основанием для вызова специалистов санитарной авиации.

Заявки должны приниматься круглосуточно дежурным диспетчером по санитарной авиации отделения экстренной и планово-консультативной помощи областного государственного учреждения здравоохранения "Областная клиническая больница".

Доставка специалистов-консультантов осуществляется автомобильным, железнодорожным, санитарно-авиационным транспортом.

Медицинская помощь в условиях отделения экстренной и консультативной помощи должна быть своевременной, обеспечивающей эффективность лечебно-диагностических мероприятий.

Больной, получивший помощь консультанта, может быть переведен в специализированное лечебное учреждение области или оставлен в учреждении, вызвавшем специалиста, для продолжения лечения под его контролем.

8. Качество поликлинических услуг

Качество поликлинических услуг оценивается по числу посещений больных за год.

Поликлинические услуги должны обеспечивать проведение в районе деятельности амбулаторно-поликлинического учреждения широких профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, раннее выявление заболеваний, диспансеризацию здоровых и больных, оказание квалифицированной медицинской помощи населению по профилю заболеваний в соответствии с перечнем должностей и специалистов, утвержденным в штатном расписании.

Медицинская помощь в условиях поликлиники предполагает проведение диагностических и лечебных процедур непосредственно в поликлинике и на дому.

Режим работы амбулаторно-поликлинического учреждения должен обеспечивать доступность поликлинических услуг.

При реализации поликлинических услуг необходимо соблюдение преемственности в обследовании и лечении больных между поликлиникой, стационаром и учреждениями скорой медицинской помощи, что способствует повышению уровня оказания медицинской помощи.

В поликлиниках целесообразно широкое применение современных методов диагностики и лечения больных, что позволит активнее выявлять и успешнее лечить в условиях поликлиники многие заболевания, уменьшить потребность в стационарах с круглосуточным пребыванием.

При наличии признаков стойкой утраты трудоспособности работающий пациент должен быть направлен в бюро медико-социальной экспертизы.

9. Качество стоматологических услуг

Качество стоматологических услуг оценивается по числу условных трудовых единиц, выполненных врачом за год.

Стоматологические услуги направлены на профилактику стоматологических заболеваний, своевременное выявление и лечение больных с заболеваниями челюстно-лицевой области.

Режим работы учреждений здравоохранения, оказывающих стоматологические услуги, должен обеспечивать их доступность и санитарно-эпидемическую безопасность.

С целью выявления объемов необходимой стоматологической помощи на прикрепленной территории в плановом порядке должны проводиться профилактические осмотры учащихся общеобразовательных школ, подростков.

Стоматологические услуги должны включать полную санацию полости рта у всех лиц, обращающихся в поликлинику по вопросам оказания стоматологической помощи, полную санацию полости рта у допризывников и призывников. Оказание экстренной помощи больным при острых заболеваниях и травмах челюстно-лицевой области, диспансерное наблюдение за определенными контингентами больных стоматологического профиля, оказание квалифицированной амбулаторной стоматологической помощи должно осуществляться со своевременной госпитализацией лиц, нуждающихся в стационарном лечении, экспертизой временной нетрудоспособности больных, выдачей листков временной нетрудоспособности, направлением на медико-социальную экспертизу лиц с признаками стойкой утраты трудоспособности.

10. Качество услуг по содержанию детей в домах ребенка

Качество услуг по содержанию детей в домах ребенка оценивается по среднегодовому количеству детей, находящихся в условиях домов ребенка.

Дома ребенка создаются для оказания медицинской, педагогической и социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В доме ребенка дети воспитываются с рождения до четырех лет.

Дом ребенка - лечебно-профилактическое учреждение, которое должно обеспечивать медицинскую помощь, в том числе восстановительное лечение, а также комплексную медико-психолого-педагогическую реабилитацию с использованием современных технологий.

Дом ребенка должен обеспечивать уход, диагностику, лечение, реабилитацию детей, а также их воспитание, социальную адаптацию, комплексную оценку состояния здоровья детей, соблюдение санитарно-гигиенического режима, режима дня, организацию рационального питания и физического воспитания, внедрение новых методов комплексной реабилитации детей.

11. Качество услуг детских санаториев

Качество услуг детских санаториев оценивается по числу выбывших больных.

Основной задачей детского санатория независимо от его медицинского профиля является проведение в порядке этапности лечебно-оздоровительных мероприятий, способствующих восстановлению нарушенных функций организма ребенка и закреплению достигнутых результатов в лечении, освоение и внедрение в практику новых эффективных методов лечения и организационных форм работы передовых лечебно-профилактических учреждений.

Лечебно-оздоровительные мероприятия должны проводиться в виде санаторно-гигиенического и дифференцированного лечебного режима, использования природных факторов в сочетании с диетотерапией, физиотерапией, лечебной физкультурой, медикаментозным лечением.

В санатории должен осуществляться учебно-воспитательный процесс, соответствующий возрасту и состоянию здоровья детей.

В структуре санатория, кроме лечебных подразделений, должны быть кабинеты функциональной диагностики.

Организация работы санатория строится таким образом, чтобы предупредить возникновение и препятствовать распространению инфекционных заболеваний.

Медицинский профиль санаториев и возрастной состав детей в них, сроки лечения устанавливаются в соответствии с медицинскими показаниями.

ГАРАНТ:

См. также Закон Кировской области от 4 ноября 1999 г. N 139-ЗО "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Кировской области"

12. Качество услуг туберкулезных санаториев

Качество услуг туберкулезных санаториев оценивается по числу выбывших больных.

Санаторно-курортное лечение является важным этапом в комплексной терапии больных туберкулезом и профилактике туберкулеза среди групп риска. Санаторно-курортное лечение направлено на достижение медицинской и трудовой реабилитации больных туберкулезом, восстановление социально-психологического статуса больных туберкулезом.

Материально-техническая база, условия для быта больных, организация санитарно-гигиенического режима, внедрение современных методов лечения туберкулеза и сопутствующих заболеваний должны способствовать повышению эффективности лечения больных туберкулезом.

На основании опыта работы санаториев должны быть разработаны оптимальные сроки санаторного лечения больных, состоявших в разных группах диспансерного наблюдения.

В лечении больных в условиях санатория наряду с санаторными факторами должны использоваться специфические курсы химиопрофилактики.

13. Качество услуг центров по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями

Качество услуг центров по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями (далее - Центр) оценивается по числу обращений к врачам Центра за год.

Организация работы Центра направлена на проведение мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и инфекционных заболеваний среди населения области.

Центром должно осуществляться оказание медицинской, психологической, юридической и социальной помощи ВИЧ-инфицированным и больным СПИД, а также проведение лабораторной диагностики ВИЧ-инфекции, СПИД-ассоциируемых заболеваний, вирусных парентеральных гепатитов, заболеваний, передающихся преимущественно половым путем, проведение иных необходимых клинико-лабораторных исследований, а также организационно-методическое руководство деятельностью учреждений здравоохранения области по вопросам оказания консультативной, диагностической, лечебно-профилактической помощи населению при ВИЧ- инфекции, СПИД - ассоциируемых заболеваниях.

Центром должно осуществляться медицинское освидетельствование для исключения ВИЧ-инфекции с проведением соответствующего лабораторного обследования добровольно по просьбе освидетельствуемого лица или с его согласия (или согласия его законного представителя), а также обязательное медицинское освидетельствование доноров крови. Работники отдельных профессий, производств, предприятий, организаций, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, проходят обязательное медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции при прохождении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров.

Специалистами Центра должны быть организованы и проведены мероприятия по лечению, диспансерному наблюдению ВИЧ-инфицированных и больных СПИД.

Организация работы Центра должна обеспечивать доступную и квалифицированную помощь этой категории больных.

ГАРАНТ:

См. также целевую программу "Предупреждение распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции, СПИД)" на 2002-2007 годы", утвержденную постановлением Правительства Кировской области от 14 мая 2002 г. N 16/170

14. Качество услуг по проведению судебно-медицинской экспертизы

Качество услуг по проведению судебно-медицинской экспертизы оценивается по числу проведенных за год экспертиз.

Судебными медиками должна осуществляться работа по экспертизе живых лиц, трупов, вещественных доказательств по представлениям органов дознания, следствия, суда, судебно-медицинская экспертиза в первоначальных следственных действиях, экспертиза случаев скоропостижной смерти.

Кроме того, должна проводиться судебно-химическая экспертиза на присутствие различных веществ в биологических средах и органах, а также медико-криминалистическая экспертиза, позволяющая идентифицировать личность с определением пола, роста, возраста и других признаков.

Характер работы специалистов предполагает выезд на место происшествия и работу непосредственно в бюро судебно-медицинской экспертизы.

К перечню проводимых мероприятий должны быть отнесены мероприятия по анализу судебно-медицинского материала детского, транспортного травматизма, отравлений, дела о привлечении к уголовной ответственности, в том числе медицинских работников, за профессиональные правонарушения.

Судебно-медицинская экспертиза должна быть проведена в сроки, утвержденные нормативными актами Министерства здравоохранения Российской Федерации. Качество проведенных исследований должно исключать назначение повторной экспертизы с последующим изменением выводов.

15. Качество услуг по заготовке донорской крови

Качество услуг по заготовке донорской крови оценивается по количеству литров крови, заготовленной в течение года.

Объемы заготовленной крови должны соответствовать потребностям лечебных учреждений.

Качественными показателями эффективности работы службы крови является покомпонентная переработка крови на замороженную плазму, свежезамороженную плазму методом плазмафереза, эритроцитарная масса, объединенная лейкоцитами и тромбоцитами.

16. Качество услуг по сертификации и контролю качества лекарственных средств

Качество услуг по сертификации и контролю качества лекарственных средств оценивается по количеству анализов, проведенных в целях контроля качества лекарственных средств.

Деятельность по сертификации и контролю качества лекарственных средств должна быть направлена на выявление лекарственных средств, не соответствующих стандартам, должна обеспечивать безопасность применения лекарств и быть направлена на защиту интересов пациентов и предупреждение фактов реализации недоброкачественных лекарственных средств на фармацевтическом рынке.

ГАРАНТ:

О разрешенных к применению в составе лекарственных средств красителей см. Приказ Минздрава РФ от 19 марта 1998 г. N 80

17. Качество услуг по проведению профилактических мероприятий

Качество услуг по проведению профилактических мероприятий оценивается по количеству лиц, обученных основам здорового образа жизни.

Проведение профилактических мероприятий должно препятствовать росту числа заболеваний среди населения, распространению инфекций и появлению причин, их вызывающих.

Услуги по проведению профилактических мероприятий должны обеспечивать организацию и проведение научно обоснованных мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний, по первичной и вторичной профилактике неинфекционных заболеваний, медицинским проблемам формирования здоровья и планирования семьи, гигиеническому обучению и воспитанию населения с учетом санитарно-эпидемиологических, демографических, экологических и других особенностей, создание и развитие системы мониторинга вредных привычек.

Стандарт "Качество предоставления услуг в области культуры, искусства и средств массовой информации"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 7 июня 2005 г. N 35/126)

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября 2007 г.

1. Область применения

Стандарт "Качество предоставления услуг в области культуры, искусства и средств массовой информации" (далее - стандарт) распространяется на услуги в области культуры, искусства и средств массовой информации, предоставляемые населению учреждениями (организациями) культуры, искусства и средств массовой информации, и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг в области культуры, искусства и средств массовой информации, оплачиваемых (финансируемых) из средств областного бюджета.

2. Нормативные ссылки

Стандарт регламентируется следующими нормативными актами:

Федеральным законом от 06.01.99 N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах";

Федеральным законом от 29.12.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

Федеральным законом от 29.12.94 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";

Федеральным законом от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

Федеральным законом от 26.05.96 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

Федеральным законом от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской федерации#";

Федеральным законом от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

Законом Российской Федерации от 27.12.91 N 2124-1 "О средствах массовой информации";

Законом Кировской области от 14.02.2001 N 248-ЗО "О статусе депутата Законодательного Собрания Кировской области";

Законом Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы Законодательства РФ о культуре";

Федеральным конституционным законом от 28.06.2004 N 5-ФКЗ "О референдуме Российской федерации#";

Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании";

Федеральным конституционным законом от 26.02.97 N 1-ФКЗ "Об уполномоченном по правам человека в Российской федерации#"

Федеральным законом от 22.07.93 N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан";

Указом Президента Российской Федерации от 27.07.92 N 802 "О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 610 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.96 N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2001 N 160 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования";

Постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по высшему образованию от 31.05.95 N 4 "Об утверждении типового положения о студенческом общежитии образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.99 N 329 "О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации";

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.02.97 N 6 "Межотраслевые нормы времени на работы, выполняемые в библиотеках";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 609 "Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.98 N 179 "Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации";

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 22.06.98 N 341 "О формировании государственной политики в области сохранения библиотечных фондов как части культурного наследия и информационного ресурса страны";

Инструкцией по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР, утвержденной приказом Министерства культуры СССР 1984 г.;

Инструкцией по учету и хранению музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в государственных музеях СССР, утвержденной Приказом Министерства культуры СССР от 15.12.87 N 513;

Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28.02.2005 N 74 "Об утверждении к применению документов и коэффициентов";

Законом Кировской области от 12.05.2004 N 238-ЗО "Об обязательном экземпляре документов Кировской области";

Законом Кировской области от 28.08.97 N 11-ЗО "О библиотечном деле Кировской области";

Законом Кировской области от 03.04.2003 N 145-ЗО "О выборах Губернатора Кировской области";

Законом Кировской области от 11.02.2003 N 133-ЗО "Об образовании в Кировской области";

Постановлением Правительства Кировской области от 22.12.2004 N 24/279 "Об утверждении порядка финансирования из областного бюджета областных государственных учреждений - редакций периодических печатных изданий";

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Кировской области от 25 марта 2008 г. N 126/84 постановление Правительства Кировской области от 22 декабря 2004 г. N 24/279 признано утратившим силу

Постановлением Правительства Кировской области от 20.09.2004 N 15/207 "О порядке оплаты за публикации информационных материалов о деятельности Правительства области и Законодательного Собрания области за счет средств областного бюджета";

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Кировской области от 25 декабря 2008 г. N 157/550 постановление Правительства Кировской области от 20 сентября 2004 г. N 15/207 признано утратившим силу

Постановлением главы администрации Кировской области от 01.11.95 N 73 "Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства Кировской области";

Постановлением Правительства Кировской области от 22.12.2004 N 24/277 "О стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки обучающихся и студентов областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования";

Постановлением администрации Кировской области от 20.10.99 N 389 "О государственной поддержке театрального искусства в Кировской области"; Государственным стандартом среднего профессионального образования, утвержденным Министерством образования Российской Федерации 01.04.2002, регистрационный N 03-0517-Б;

Государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования, утвержденным Министерством образования Российской Федерации 14.05.2004, регистрационный N 03-0517-Б, регистрационный N 03-0518-П;

Государственным стандартом среднего профессионального образования, утвержденным Министерством образования Российской Федерации от 17.06.2002, регистрационный N 03-0518-Б;

Государственным стандартом среднего профессионального образования, утвержденным Министерством образования Российской Федерации 11.11.2002, регистрационный N 03-0512-Б, регистрационный N 03-0514-Б;

Государственным стандартом среднего профессионального образования, утвержденным Министерством образования Российской Федерации 01.03.2002, регистрационный N 03-0501-П;

Государственным стандартом среднего профессионального образования, утвержденные Министерством образования Российской Федерации 17.06.2002, регистрационные N# 03-0502-П, 03-0503-П, 03-0504-П, 03-0505-П;

настоящим стандартом "Качество предоставления услуг в области культуры, искусства и средств массовой информации".

3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в области культуры, искусства и средств массовой информации

Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг в области культуры, искусства и средств массовой информации, предоставляемых населению, являются:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение,

условия размещения учреждения,

специальное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.),

укомплектованность специалистами и их квалификация,

наличие информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг населению,

наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.

3.1. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение

3.1.1. Устав учреждения.

3.1.2. Руководства, правила, инструкции, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.

3.1.3. Государственные стандарты и настоящий стандарт качества услуг должны составлять нормативную основу практической работы учреждений в области культуры, искусства и средств массовой информации.

3.1.4. Прочие документы: штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, руководство, инструкции, методики работы с населением и собственной деятельности, технический и энергетический паспорт учреждения.

3.2. Условия размещения учреждения

3.2.1. Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

3.2.2. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).

3.3. Специальное техническое оснащение учреждения

3.3.1. Каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.

3.3.2. Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии.

3.3.3. Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, заменяются или ремонтируются (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена проверкой.

3.4. Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация

3.4.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

3.4.2. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне периодической учебой на курсах повышения квалификации или иными действенными способами.

3.4.3. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

3.4.4. Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.

3.4.5. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать моральными качествами, чувством ответственности.

3.4.6. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, терпение.

3.5. Состояние информации об учреждении, порядок и правила предоставления услуг населению

В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей":

учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения,

потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор,

в состав информации об услугах в обязательном порядке должны быть включены:

перечень основных услуг, предоставляемых учреждением,

характеристика услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление,

наименования государственных и настоящего стандартов, требованиям которых должны соответствовать услуги,

взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги),

возможность влияния потребителя на качество услуги,

адекватные и легкодоступные средства для эффективного общения работников учреждения с потребителями,

возможность получения оценки качества услуги со стороны потребителя,

установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями потребителей,

правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуги.

3.6. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения

3.6.1. Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью подразделений и сотрудников с целью определения соответствия оказываемых услуг в области культуры, искусства и средств массовой информации государственным и областным стандартам, другим нормативным документам в области культуры, искусства и средств массовой информации. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с потребителями, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

3.6.2. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет департамент культуры, информации и общественных связей Кировской области и его структурные подразделения на предмет соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества.

Работа учреждений в области качества услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышение качества услуг.

Руководитель учреждения несет полную ответственность за политику в области качества услуг. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения, четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности, влияющей на качество услуг.

При оценке качества услуг используются следующие критерии:

полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями ее предоставления;

результативность (эффективность) предоставления услуги оценивается на основании индикаторов качества услуг и различными методами (в том числе путем проведения опросов).

4. Качество услуг по поддержке народных художественных промыслов

ГАРАНТ:

О местах традиционного бытования народных художественных промыслов в Кировской области см. постановление Правительства Кировской области от 17 июля 2007 г. N 100/294

4.1. Поддержка народных художественных промыслов должна способствовать сохранению, возрождению и развитию традиционных народных художественных промыслов Кировской области путем обеспечения экономических, социальных и иных условий.

Площадь помещений, занимаемых центрами (клубными формированиями) народных художественных промыслов, должна отвечать санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям техники безопасности, пожарной безопасности, должна быть оснащена необходимым специальным оборудованием, инструментарием.

Содействие в сохранении и развитии народных художественных промыслов, развитии преемственности должно обеспечиваться путем обучения и подготовки народных мастеров.

Содействие в развитии изготовления изделий народных художественных промыслов должно обеспечивать их ценовую доступность и разнообразие ассортимента.

Поддержка центров (клубных формирований), занимающихся народными художественными промыслами, должна обеспечить привлечение населения и увеличение количества человек, занимающихся народными художественными промыслами, посредством обеспечения информацией через различные источники.

4.2. Организация ярмарок, выставок, изделий народных художественных промыслов должна обеспечивать получение населением полной информации об имеющихся народных промыслах области, их истории, специфике изготовления и возможности приобретения изделий народных художественных промыслов.

Содействие в организации разнообразных выставок, ярмарок должно обеспечивать демонстрацию большинства имеющихся в регионе народных художественных промыслов. Выставки, ярмарки, конкурсы должны проводиться в соответствующих помещениях или в специально отведенных местах.

Содействие в проведении выездных выставок, ярмарок, в том числе за пределами региона и на международном уровне, должно обеспечивать наличие необходимых условий для доставки, охраны и демонстрации экспонатов.

5. Качество услуг по организации и поддержке учреждений культуры и искусства

5.1. Качественное оказание услуг в сфере культуры и искусства должно обеспечивать расширение общего и культурного уровня и сферы общения населения, способствовать поднятию жизненного тонуса населения, содействию в мобилизации духовных, личностных, интеллектуальных и физических ресурсов, отвлечению от жизненных трудностей, конфликтов и преодолению стрессовых ситуаций, развитию творческих начал у населения, повышению творческой активности населения, всестороннему развитию детей и подростков, нравственному, эстетическому, патриотическому воспитанию граждан.

Учреждения культуры и искусства должны обеспечивать своевременно и в необходимом объеме предоставление услуг в области культуры и искусства с учетом потребностей населения в тех или иных видах услуг по доступным для большей части населения ценам.

Содействие в организации и поддержке населения в области культуры и искусства в соответствии с основной федеральной программой, а также целевыми территориальными программами в области культурного наследия должно обеспечиваться своевременным и качественным выполнением всех мероприятий, предусмотренных соответствующими программами.

Помещения, предоставляемые для организации и проведения мероприятий учреждениями культуры и искусства, по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение всех мероприятий с учетом специфики их вида. Все служебные и производственные помещения должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям техники безопасности. Они должны быть защищены от воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала, населения и на качество предоставляемых услуг.

Качество услуг, связанных с организацией отдыха и проведения досуга населения в учреждениях культуры и искусства, должно обеспечиваться комфортными условиями. Для этого в учреждениях должно быть предусмотрено необходимое освещение, вентиляция.

Работники учреждений культуры и искусства должны быть максимально вежливыми, внимательными, терпеливыми, умеющими своевременно помочь посетителям во всех интересующих их вопросах.

Организация мероприятий в сфере культуры и искусства должна обеспечиваться своевременной информацией о проводимом мероприятии, ценовой доступностью и возможностью посетить мероприятие всеми желающими.

Качество услуг, связанное с образованием работников культуры и искусства, должно обеспечивать дальнейшее повышение их профессионального уровня, получения работниками почетных званий и способствовать проявлению талантов.

5.2. Содействие, направленное на развитие и поддержку традиционной народной культуры и исполнительского искусства, должно обеспечивать и включать в себя такие услуги, как:

организация и проведение областных, межрегиональных, всероссийских фестивалей, смотров, конкурсов и других форм показа результатов творческой деятельности населения области;

проведение массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний, обрядов и ритуалов в соответствии с региональными и местными обычаями и традициями;

разработка методик сохранения и интеграции национальных культур, традиционно бытующих в Кировской области, в современные общественные процессы;

проведение фольклорно-этнографических экспедиций с последующей расшифровкой и фиксацией на различных носителях образцов народного творчества;

сбор и обработка статистической, аналитической и иной информации по функционированию и развитию сети учреждений и социокультурных процессов в регионе;

разработка и издание методических, аналитических и информационных материалов по различным аспектам традиционной народной культуры, культурно-досуговой практике, исполнительскому искусству;

повышение квалификации специалистов по предмету ведения через систему постоянно действующих семинаров, творческих лабораторий, мастер-классов.

Содействие в создании необходимых условий для выявления, становления и развития талантов должно способствовать выявлению творчески одаренных детей, занимающихся в творческих коллективах, студиях, специализированных школах. Обеспечение возможности одаренным детям принимать участие во всероссийских и международных конкурсах для дальнейшего развития творческого потенциала.

5.3. Услуги по обеспечению творческой деятельности граждан должны обеспечиваться через организацию работы разнообразных консультаций и лекториев, народных университетов, школ и курсов прикладных знаний и навыков, проведение тематических вечеров, устных журналов, циклов творческих встреч, других форм просветительской деятельности, а также посредством создании# и организации работы достаточного количества творческих коллективов, студий и кружков любительского художественного творчества, народных театров, любительских объединений и клубов по культурно-познавательным, научно-техническим, природно-экологическим, культурно-бытовым, коллекционно-собирательским, спортивно- оздоровительным и иным интересам, других клубных формирований для посещения всеми желающими.

Содействие в развитии интереса, творческих способностей участников коллектива должно обеспечиваться за счет обновляемости программ коллектива, подготовки новых номеров и постановок.

Содействие в проведении выездных концертов, участии в межрегиональных, всероссийских, международных конкурсах, фестивалях, праздниках должно обеспечиваться наличием необходимых условий для организации данной деятельности в целях дальнейшего развития творческого потенциала населения области.

5.4. Деятельность театров должна быть направлена на подготовку и показ спектаклей и других публичных представлений, создание новых сценических произведений, рост профессионального мастерства, пропаганду достижений русского и зарубежного театрального искусства.

Деятельность театров должна удовлетворять духовные потребности населения области в сценическом искусстве.

Содействие в повышении культурного уровня населения области, расширении кругозора должно обеспечиваться путём показа спектаклей, обновляемости репертуара, создании новых постановок.

Доступность спектаклей населению области, пропаганда достижений профессионального искусства Кировской области выражается в гастрольной деятельности театров, а также в участии во всероссийских, межрегиональных, международных фестивалях, конкурсах.

Для оказания качественных театральных услуг необходимо создать условия, позволяющие повышать уровень профессионального мастерства актеров.

5.5. Профессиональные концертные учреждения осуществляют организацию концертной деятельности коллективов и исполнителей на территории области, направленную в первую очередь на пропаганду лучших образцов отечественной и мировой культуры.

Гастрольная деятельность профессиональных базовых творческих коллективов должна обеспечивать посещение концертов всеми желающими и способствовать повышению культурного уровня населения области, пропаганде достижений профессионального искусства Кировской области.

Для решения основных задач, стоящих перед концертными организациями, необходимо постоянно повышать профессиональный уровень специалистов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378 раздел 5 настоящего Стандарта дополнен пунктом 5.6

5.6. Услуги по поддержке и развитию самодеятельного кино- и видеотворчества должны обеспечивать и включать в себя:

организацию и проведение областных, межрегиональных, всероссийских фестивалей, смотров, конкурсов и других форм показа результатов творческой деятельности кино- и видеолюбителей области;

повышение профессионального уровня кино- и видеолюбителей области через систему постоянно действующих семинаров, творческих лабораторий, мастер-классов по вопросам кинодраматургии, операторского мастерства и другим вопросам киноискусства;

оказание методической и практической помощи кино- и видеолюбителям области в различных аспектах киноискусства.

Содействие созданию необходимых условий для развития кино- и видеолюбительства должно способствовать выявлению творчески одаренной молодежи, занимающейся в коллективах, кружках, студиях. Необходимо обеспечить кино- и видеолюбителям области возможность принимать участие во всероссийских и международных конкурсах для дальнейшего развития творческого потенциала.

6. Качество услуг по организации библиотечного обслуживания граждан, в том числе услуг по обеспечению сохранности редких и особо ценных документов

Библиотечное обслуживание граждан должно обеспечивать информирование пользователей об информационных ресурсах библиотеки (составе библиотечных фондов, перечне услуг, режиме работы библиотеки), получение консультационной помощи в поиске и выборе источников информации, получение во временное пользование любого документа из библиотечных фондов, получение документов или их копий по межбиблиотечному абонементу из других библиотек.

Имеющаяся в библиотеках система каталогов должна обеспечить быстроту получения интересующей пользователя информации, а также,# возможность её получения из различных источников.

Библиотечное обслуживание слепых и слабовидящих должно обеспечивать получение ими документов на специальных носителях информации всех трех видов: "говорящая книга", книги с рельефно-точечным шрифтом (брайлевский шрифт), плоскопечатные издания. В этих целях необходимо комплектовать и обеспечивать специальными техническими средствами библиотеки для слепых, приобретая брошюры серии "Круг чтения" и брайлевские малотиражные издания, информационные, тифлотехнические, инновационные средства и "говорящие книги".

Помещения специальных библиотек для слепых должны быть с достаточной площадью, максимально адаптированные для инвалидов по зрению, имеющие специальное оборудование и приспособления: пандусы, держатели, уровневые переходы, ограждения и другое.

Библиотечное обслуживание национальных меньшинств должно обеспечивать получение ими документов на родном языке.

Библиотечное обслуживание пользователей, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и (или) физических недостатков, должно обеспечивать получение ими документов из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания, возможность доставки информации на дом. При этом должна быть налажена постоянная связь с такими пользователями, изучение сферы их интересов, подготовка перечня литературы по их запросам, обмен информацией между ними.

Библиотечное обслуживание пользователей детского и юношеского возраста должно обеспечивать обслуживание их в общедоступных библиотеках, специализированных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных учреждений, где необходимо иметь достаточное количество учебной, научной литературы и литературы для внеклассного чтения. Доля вновь приобретаемого фонда для детей и юношества должна составлять от нового поступления до 50 %. Помещения и оборудование для детских и юношеских библиотек должны удовлетворять их возрастным особенностям.

Обеспечение сохранности библиотечных фондов должно быть достигнуто путем обеспечения нормативного режима хранения, реставрации и консервации библиотечных фондов, создания страхового фонда документов библиотек и регистра страховых микрофильмов. В целях сохранности библиотечного фонда возможно установление санкций за утерю или порчу экземпляров библиотечного фонда.

Доступность необходимых широкого диапазона документов обеспечивается путем постоянного пополнения библиотечных фондов (приобретением ценной научной и методической литературы, периодических изданий, художественных новинок) в разных форматах: книги, периодика, аудиовидеодокументы, электронные документы, базы данных Интернет, "говорящие книги", другие издания специальных форматов в соответствии с профилем библиотеки.

Содействие в сохранности редких изданий, имеющихся в фондах особо значимых изданий и коллекций, отнесенных к книжным памятникам, возможность доступа к ним населения должны обеспечиваться своевременным их учетом в сводных каталогах, регистрацией их как части культурного достояния.

ГАРАНТ:

См. также Положение об Архивном фонде Кировской области и архивах, утвержденное Постановлением администрации Кировской области от 13 января 1995 г. N 1

Свободный доступ посетителей к информации должен быть обеспечен посредством создания системы информационно - библиотечного обслуживания населения, обеспечения модернизации деятельности библиотек, содействия созданию единого информационного пространства России, ее интеграции в мировую информационную инфраструктуру. В этих целях должно быть произведено подключение региональных библиотек к действующим компьютерным сетям, создание электронных информационных ресурсов и развитие автоматизированных технологий в библиотеках.

Читальные залы должны обеспечивать условия для научной, образовательной деятельности посетителей, для проведения мероприятий и соответствовать санитарно-гигиеническим нормам, а также обеспечивать удобство пользователя. Оснащение читального зала копировальной техникой обязательно.

Научно-исследовательская и издательская деятельность библиотек должна удовлетворять информационные запросы населения.

Участие библиотек в социокультурных и образовательных проектах должно способствовать приобщению различных групп населения к общечеловеческим ценностям.

ГАРАНТ:

Об осуществлении государственного библиографического учета и организации постоянного хранения обязательного экземпляра документов Кировской области см. Закон Кировской области от 12 мая 2004 г. N 238-ЗО

7. Качество услуг по созданию и поддержке государственных музеев, в том числе услуг по обеспечению сохранности фондов

Создание и поддержка музеев обеспечивается сохранением, пополнением, изучением и предоставлением музейного фонда. Организация деятельности музеев способствует хранению и популяризации музейных предметов.

Организация хранения музейных предметов и музейных коллекций обеспечивается безопасностью музейных собраний от разрушения и криминальных посягательств путем создания систем пожарной и охранной сигнализации, маркировки музейных предметов.

Музейные экспонаты подлежат учету и хранению в соответствии с правилами и условиями, устанавливаемыми Положением о музейном фонде Российской Федерации.

Создание экспозиций должно максимально обеспечивать доступ граждан к культурным ценностям, находящимся в фондах музеев. Экспозиции должны регулярно обновляться с использованием ранее не выставлявшихся или новых предметов. Организация разноплановых выставок должна обеспечивать привлечение посетителей разного возраста и интересов. Тематика проводимых выставок должна обеспечивать наиболее полную публичную демонстрацию имеющихся в фондах музея предметов.

Разнообразие форм работы музеев (экскурсии, лекции, передвижные выставки, дни открытых дверей и др.) должны создавать условия доступа к культурным ценностям для жителей отдаленных территорий и представителей разных социальных групп.

Приоритет в пополнении и формировании музейного фонда должен отдаваться произведениям и памятникам регионального, общероссийского и мирового значения.

Создание непрерывного мониторинга фондов музеев должно своевременно выявить нарушения в хранении предметов, способствовать созданию более полных коллекций.

Навыки и знания персонала музеев должны соответствовать современным требованиям, что должно обеспечить предоставление наиболее полной, достоверной и наглядной информации для граждан. Экскурсии, лекции должны проводится# квалифицированным персоналом, удовлетворять запросы посетителей на получение информации.

Порядок и условия доступа к предметам для изучения собраний музеев должны доводиться до сведения граждан.

Эстетические и информационные запросы граждан удовлетворяются подготовкой и изданием научных каталогов, собраний, буклетов, альбомов и т.п.

Выявление и собирание музейных предметов, формирование музейных коллекций должно происходить систематически на всей территории Кировской области как на платной, так и на безвозмездной основе. Сумма платежа за предмет должна соответствовать его уникальности, состоянию, а также культурной и художественной ценности.

Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображения музейных предметов и музейных коллекций, зданий музеев, объектов, расположенных на территориях музеев, а также использование их названий и символики должно осуществляться с разрешения дирекции музея, за которой закреплены данные музейные предметы и музейные коллекции.

Размещение предметов и доступ посетителей должны производиться с соблюдением рекомендаций специалистов по освещенности и влажности помещений для хранения и демонстрации предметов, а также количестве посетителей, могущих находиться в помещении одновременно.

Своевременная реставрация предметов должна способствовать их дальнейшему сохранению и возможности публичной демонстрации.

Ограничения доступа к музейным предметам могут устанавливаться по следующим основаниям: неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейных коллекций, производство реставрационных работ, нахождение музейного предмета в хранилище (депозитарии) музея.

8. Качество услуг по охране и сохранению объектов культурного наследия

Для обеспечения качества услуг в области государственной охраны объектов культурного наследия в обязательном порядке проводятся следующие виды работ:

выявление, учет, изучение и паспортизация объектов культурного наследия;

формирование и ведение единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

разработка и утверждение зон охраны объектов культурного наследия;

проведение историко-культурной экспертизы.

Проведение противоаварийных и консервационных работ должно способствовать сохранению памятников для их последующей реставрации.

Восстановление памятников культового зодчества должно осуществляться посредством его реставрации при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта, а также при наличии достаточно научных данных, необходимых для его воссоздания с учетом мнения религиозных организаций.

Поддержка реставрационных работ по сохранению памятников культового назначения, переданных в пользование религиозным организациям, должна обеспечивать состояние памятника, позволяющего сохранить его культурное значение, возможность проведения религиозных обрядов.

Проведение полного комплекса реставрационных работ по сохранению памятников должно осуществляться строго в соответствии с рекомендациями специалистов и соблюдением технического задания.

Для своевременного изменения данных об объектах культурного наследия должен вестись систематически мониторинг сохранности и использования памятников истории и культуры. Документация должна соответствовать установленным нормам и правилам.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) должны быть доступны для ознакомления, изучения и посещения. Граждане должны беспрепятственно получать информацию об объекте в пределах данных, содержащихся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Охрана памятников культурного наследия должна предотвращать их повреждение, разрушение или уничтожение, изменение облика и интерьера, нарушение установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, которые могут причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды от иных негативных воздействий.

На объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.

Использование объекта культурного наследия должно осуществляться с обязательным выполнением следующих требований:

обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр, и являющимися предметом охраны данного объекта, описанными в его паспорте;

обеспечение режима содержания земель историко-культурного назначения;

обеспечение доступа к объекту культурного наследия, условия которого устанавливаются собственником объекта культурного наследия по согласованию с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

9. Качество услуг по предоставлению среднего профессионального образования по профессиям отрасли культуры и искусства

Средние специальные учебные заведения сферы культуры и искусства:

удовлетворяют потребности личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения среднего профессионального образования;

удовлетворяют потребности общества в специалистах со средним профессиональным образованием;

формируют у обучающихся гражданскую позицию и трудолюбие, развивают ответственность, самостоятельность и творческую активность;

сохраняют и преумножают нравственные и культурные ценности общества.

Качество услуг по предоставлению среднего профессионального образования по профилю отрасли культуры и искусства определяются следующими позициями:

реализация среднего профессионального образования должна быть подтверждена лицензированием, аттестацией и аккредитацией;

деятельность учреждения базируется на основной профессиональной образовательной программе с обязательным методическим обеспечением, прошедшей независимую экспертизу, и включающей в себя требования государственного образовательного стандарта с учетом федерального, национально - регионального компонента, факультативной части;

наличие аттестованных углублённых профессиональных программ, обеспечивающих повышенный уровень квалификации (для колледжей);

деятельность учреждения основывается на концепции развития учебного заведения, формирующей имидж и образовательную политику учреждения;

реализация основной образовательной программы по специальностям должна обеспечивать выполнение студентом лабораторных и практических работ, включая практические задания с использованием персональных компьютеров и специального оборудования;

реализация основной профессиональной образовательной программы по специальностям должна обеспечиваться доступом каждого обучающегося к информационным ресурсам (библиотечным фондам; компьютерным базам данных и др.), по содержанию соответствующим полному перечню дисциплин основной профессиональной образовательной программы, наличием учебников, учебно - методических, методических пособий, аудио -, видео - и мультимедийного материала;

образовательное учреждение среднего профессионального образования должно иметь высокий рейтинг по итоговой государственной аттестации;

образовательное учреждение среднего профессионального образования должно иметь инфраструктуру, позволяющую обеспечить режим труда, отдыха, питания студентов;

в образовательном учреждении должны быть созданы условия для развития творческих способностей студентов через участие в конкурсах, олимпиадах, фестивалях и т.д.;

образовательное учреждение среднего профессионального образования должно иметь систему повышения квалификации профессиональных работников, позволяющую раскрыть творческий потенциал участников образовательного процесса;

образовательное учреждение среднего профессионального образования должно иметь договоры о социальном партнёрстве и обучать специалистов по заказам работодателей;

образовательное учреждение должно обеспечить планирование, организацию и проведение производственной (профессиональной) практики;

образовательное учреждение среднего профессионального образования должно осуществить подготовку конкурентоспособных выпускников, обладающих профессиональной, научной, информационной грамотностью, подготовленных к освоению основной профессиональной образовательной программы высшего профессионального образования;

качественная подготовка специалистов среднего звена связана с существованием определенного контингента студентов, которые совершенствуют свою профессиональную подготовку в учебно-исполнительских коллективах (оркестры, ансамбли, хоры).

10. Качество услуг по предоставлению дополнительного образования в сфере культуры и искусства детям в учреждениях регионального значения

Образовательные учреждения дополнительного образования детей удовлетворяют разнообразные познавательные интересы личности ребёнка в свободном выборе предмета деятельности, профиля программы и времени её освоения, педагога и образовательного учреждения, создавая при этом равные "стартовые" возможности каждому ребёнку, чутко реагируя на возросшие потребности детей и их родителей, оказывая помощь и поддержку одарённым и талантливым учащимся, поднимая их на качественно новый уровень индивидуального развития. Данные учреждения являются организационно-методическими центрами по развитию дополнительного образования детей.

Качество услуг по предоставлению дополнительного образования детей по профилю отрасли культуры и искусства может быть определено следующими позициями:

реализация дополнительного образования детей, подтверждённого лицензированием, аттестацией и аккредитацией;

наличие основной учебной программы и рекомендаций по созданию программы деятельности образовательного учреждения дополнительного образования с методическим обеспечением, прошедшим независимую экспертизу;

наличие авторских рабочих программ по специальностям и методических рекомендаций, обеспечивающих повышенный уровень квалификации;

привлечение лучших педагогических кадров, начиная с подготовительного курса музыкально-эстетического воспитания. Осуществление допрофессиональной музыкально-эстетической подготовки повышенного уровня и целевой профессиональной музыкальной специализации одарённых детей;

наличие концепции развития образовательного учреждения, формирующего его имидж и образовательную политику;

реализация регионального компонента федеральной концепции модернизации дополнительного образования детей Российской Федерации;

развитие творческих и интеллектуальных способностей детей, художественного и музыкального образования осуществляется при создании условий для самореализации, самопознания и самоопределения личности ребёнка;

реализация дополнительной образовательной программы по специальностям должна формировать умения и желания самостоятельно, художественно цельно знакомиться с произведениями искусства, а также обеспечивать выполнение учащимися разнообразных практических творческих заданий;

реализация дополнительной образовательной программы по специальностям должна обеспечиваться доступом каждого обучающегося к информационным ресурсам (библиотечным фондам, фонотеке и др.) и по своему содержанию соответствовать полному перечню дисциплин дополнительной образовательной программы, наличием учебников, учебно-методических пособий, аудио-, видео- и мультимедийного материала;

образовательное учреждение дополнительного образования должно иметь высокий рейтинг по итоговой государственной аттестации;

в образовательном учреждении дополнительного образования должны быть созданы условия "ситуации успеха" для каждого учащегося через участие в конкурсах, фестивалях и других творческих мероприятиях разного уровня;

образовательное учреждение дополнительного образования осуществляет мотивированное образование личностно-деятельного характера в парадигме развивающего образования за рамками основного образования, создавая условия для самореализации ребёнка в творческой и интеллектуальной деятельности, личностного профессионального самоопределения, воспитания и гражданского становления подрастающего поколения.

11. Качество услуг по предоставлению профессионального дополнительного образования по повышению квалификации в сфере культуры, искусства и средств массовой информации

Качественное оказание услуг, связанных с образованием работников отрасли, должно обеспечивать дальнейшее повышение их профессионального уровня, преумножение профессиональных возможностей, обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

В соответствии с законодательством Российской Федерации услуги должны оказываться по необходимости, но не реже одного раза в 5 лет и качественно с учетом составления и обновления содержания образовательных программ, учебно-тематических планов и в связи с потребностью текущего периода.

К сотрудничеству должны привлекаться преподаватели высшей категории, имеющие почетные звания и ученую степень. Это способствует повышению творческой активности личности, расширению общего и культурного кругозора, сферы общения работников отрасли, мобилизации интеллектуальных ресурсов.

Работники отрасли должны быть своевременно обеспечены информацией о категориях обучающихся специалистов отрасли в текущем году.

Услуги должны предоставляться в соответствии с психолого-педагогическими требованиями: максимально вежливо, внимательно, терпеливо, с учетом индивидуальных особенностей характера преподавателей и слушателей.

12. Качество услуг по обеспечению проживания учащихся в общежитиях средних специальных образовательных учреждений и слушателей курсов повышения квалификации в общежитии на период обучения

Качество услуг по проживанию студентов и слушателей курсов в общежитии должно способствовать их учебной деятельности, обеспечивать полноценный отдых, досуг и включать в себя:

пользование помещениями учебного и учебно-бытового назначения, оборудованием, инвентарем общежития;

участие через студенческий Совет в решении вопросов совершенствования жилищно-бытового обеспечения, в вопросах организации воспитательной работы и досуга, пользования оборудованием, жилыми помещениями и комнатами для самостоятельной работы;

пользование мебелью, оборудованием, постельными принадлежностями и другим инвентарем по действующим Типовым и санитарным нормам;

обеспечение проживающих в общежитии необходимыми коммунально-бытовыми услугами, помещениями для проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий;

предоставление отдельной комнаты для студенческой семьи;

получение бесплатной своевременной медицинской помощи непосредственно по месту проживания в общежитии;

обеспечение временной регистрацией по месту проживания;

улучшение жилищно-бытовых условий путем переселения в другое жилое помещение общежития;

получение места в общежитии абитуриентам на период сдачи вступительных экзаменов;

получение места в общежитии студентам-заочникам на период сдачи экзаменационных сессий и государственных экзаменов.

13. Качество услуг по обнародованию правовых актов органов государственной власти Кировской области, иной официальной информации, а также по обеспечению права граждан на получение информации

Периодическое печатное издание, предоставляющее бюджетную услугу, должно обеспечивать возможность получения читателями своевременной, полной и достоверной информации о возможности реализации ими своих конституционных прав, о деятельности Президента Российской Федерации, Государственной Думы, Правительства Кировской области и Законодательного Собрания Кировской области, о порядке работы органов местного самоуправления и порядке предоставления гражданам бюджетных услуг.

Качественное оказание услуг в сфере массовой информации должно обеспечивать расширение кругозора и сферы общения населения, открытое обсуждение общественно значимых проблем и налаживание устойчивого диалога между населением и властными структурами, возможность проявления творческой активности населения на страницах периодического печатного издания.

Читатели должны иметь возможность обращения в редакцию периодического печатного издания с тем или иным общественно значимым вопросом.

Качественное предоставление информации обязывает редакцию периодического печатного издания обеспечивать баланс интересов и точек зрения по общественно значимым темам.

Качество услуг по информированию населения включает в себя своевременное предоставление информации об изменениях в порядке работы крупных промышленных предприятий, организаций, иных структур, функционирующих на территории распространения данного периодического печатного издания.

Работники периодического печатного издания, занимающиеся созданием текстов, должны повышать свой профессиональный и культурный уровень.

Качественное информирование населения предполагает разнообразие форм и жанров массовой информации, в том числе, обязательное иллюстрирование текстов, зрительная доступность шрифта для восприятия информации детьми и пожилыми, четкая организация текстов в рамках одного номера периодического печатного издания, а также удобное для большего охвата населения эфирное время.

Качество услуг по информационному обеспечению деятельности Правительства Кировской области, включающих создание и размещение в электронных средствах массовой информации телевизионной и радиопродукции, размещению информации на Интернет-сайте предполагает выполнение тех же требований, что и к периодическому печатному изданию, предоставляющему данную бюджетную услугу.

Качественная услуга по информационному обслуживанию населения посредством размещения на соответствующих каналах теле-, радио-, Интернет информации должна быть оперативной, доступной, точной.

Стандарт "Качество предоставления услуг в области образования"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 7 июня 2005 г. N 35/126)

1. Область применения

Стандарт "Качество предоставление услуг в области образования" (далее - стандарт) распространяется на услуги в области образования, предоставляемые населению учреждениями (организациями) образования, и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг в области образования, оплачиваемых (финансируемых) из средств областного бюджета.

2. Нормативные ссылки

Стандарт регламентируется следующими нормативными актами:

Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании";

Федеральным законом от 29.04.99 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

Федеральным законом от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и нарушений несовершеннолетних";

постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05. 2001 N 374 "О первоочередных мерах по улучшению положения детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 610 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов";

Государственным стандартом среднего профессионального образования, утвержденным Министерством образования Российской Федерации от 01.04.2002, регистрационный N 03-0517-Б;

Государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования, утвержденным Министерством образования Российской Федерации от 14.05.2004, регистрационный N 03-0517-Б, регистрационный N 03-0518-П;

Государственным стандартом среднего профессионального образования, утвержденным Министерством образования Российской Федерации от 17.06.2002, регистрационный N 03-0518-Б;

Государственным стандартом среднего профессионального образования, утвержденным Министерством образования Российской Федерации от 11.11.2002, регистрационный N 03-0512-Б, регистрационный N 03-0514-Б;

Государственным стандартом среднего профессионального образования, утвержденным Министерством образования Российской Федерации от 01.03.2002, регистрационный N 03-0501-П;

Государственными стандартами среднего профессионального образования, утвержденными Министерством образования Российской Федерации от 17.06.2002, регистрационные N 03-0502-П, 03-0503-П, 03-0504-П, 03-0505-П;

настоящим стандартом "Качество предоставления услуг в области образования".

ГАРАНТ:

См. также Закон Кировской области от 11 февраля 2003 г. N 133-ЗО "Об образовании в Кировской области"

См. также Закон Кировской области от 28 января 1997 г. N 36-ЗО "О государственной молодежной политике в Кировской области"

3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в области образования

Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг в области образования, являются:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение,

условия размещения учреждения,

укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация,

специальное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.),

состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг населению,

наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.

3.1. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение

3.1.1. Положение (устав) об учреждении.

3.1.2. Лицензия на право ведения (осуществления) образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации.

ГАРАНТ:

См. также Федеральный Закон от 8 августа 2001 г. N 28-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

3.1.3. Руководства, правила, инструкции, штатное расписание, правила внутреннего распорядка, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.

3.1.4. Эксплуатационные документы на имеющееся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру, которые должны способствовать обеспечению их нормальной и безопасной деятельности.

3.1.5. Государственные стандарты и стандарт в области образования, которые должны составлять нормативную основу практической работы учреждения в соответствующей сфере образования.

В учреждении следует осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.

3.2. Условия размещения учреждения

3.2.1. Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

3.2.2. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).

3.3. Специальное и техническое оснащение учреждения

3.3.1. Каждое учреждение должно быть оснащено специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.

3.3.2. Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.

3.3.3. Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, дающая при работе сомнительные результаты, должны быть изъяты из эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.

3.4 Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация

3.4.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

3.4.2. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.

3.4.3. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

3.4.4. Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.

3.4.5. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности.

3.4.6. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.

3.5. Состояние информации об учреждении, порядок и правила предоставления услуг населению

В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей":

учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения;

клиент вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор;

в состав информации об услугах в обязательном порядке должны быть включены:

перечень основных услуг, предоставляемых учреждением,

характеристика услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление,

наименования государственных стандартов, требованиям которых должны соответствовать услуги (в случае наличия таковых),

взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги),

возможность влияния клиентов на качество услуги,

адекватные и легкодоступные средства для эффективного общения работников учреждения с клиентами,

возможность получения оценки качества услуги со стороны клиента,

установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями клиента,

правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг,

гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг.

3.6. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения

3.6.1. Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников с целью определения соответствия государственным и настоящему стандартам, другим нормативным документам в области образования. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с клиентами, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

3.6.2. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет департамент образования Кировской области и его структурные подразделения, в соответствии с Порядком оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества, утвержденным Правительством области.

Работа учреждений по предоставлению услуг в области образования должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг.

Руководитель учреждения (организации) несет полную ответственность за качество оказания услуг. Он должен четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществлять контроль за деятельностью, влияющей на качество услуг.

3.9. При оценке качества услуги используются следующие критерии:

полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления,

результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).

4. Качество услуг на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в рамках государственного стандарта

Содержание образования должно быть направлено на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.

Получение гражданином (обучающимся) образования должно быть направлено на достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, который удостоверяется соответствующим документом.

ГАРАНТ:

См. Инструкцию о выдаче документов государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации и академической справки (справки об обучении в образовательном учреждении), утвержденную приказом Минобразования РФ от 22 мая 2000 г. N 1509

Возможность получения гражданами начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования не должна зависеть от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.

Получение гражданами начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования должно быть общедоступным и бесплатным.

В случае размещения школы в сельской местности далеко от места проживания учеников им должен быть предоставлен транспорт для проезда до близлежащего учебного заведения.

Для детей, нуждающихся в длительном лечении, должны быть организованы оздоровительные образовательные учреждения, в том числе, санаторного типа. Кроме того, учебные занятия для таких детей могут проводиться образовательными учреждениями на дому или в лечебных учреждениях.

Преподавание в школах должно вестись на родном языке. Вместе с тем, гражданам должно предоставляться право выбора языка обучения. Язык (языки), на котором осуществляется обучение и воспитание в образовательном учреждении, должен быть определен учредителем (учредителями) образовательного учреждения и (или) уставом образовательного учреждения.

Содержание образования в конкретном образовательном учреждении должно определяться образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов примерных образовательных программ. Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизических возможностей учащихся.

Организация образовательного процесса в образовательном учреждении должна быть регламентирована учебным планом (разбивкой содержания образовательной программы по учебным курсам, по дисциплинам и по годам обучения), годовым календарным учебным графиком и расписаниями занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным учреждением самостоятельно на основании базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин, разрабатываемых государственными органами управления образованием. Учебная нагрузка, режим занятий обучающихся, воспитанников должны определяться уставом образовательного учреждения на основе рекомендаций, согласованных с органами государственного эпидемиологического надзора.

Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся.

Уровень подготовки выпускников должен соответствовать государственным и региональным образовательным стандартам и давать возможность получения образования на следующем уровне.

Образовательное учреждение должно осуществлять индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях в порядке, утвержденном федеральным (центральным) государственным органом управления образованием.

Порядок приема граждан в образовательные учреждения должен быть доведен до сведения учеников, их родителей (законных представителей), определяться учредителем и закрепляться в уставе образовательного учреждения. Порядок приема должен обеспечивать прием всех граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня. При приеме гражданина в образовательное учреждение последнее обязано ознакомить учащихся и (или) его родителей (законных представителей) с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

Обучающиеся на ступени начального общего и основного общего образования, не освоившие программу учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся в классы компенсирующего обучения с меньшим числом обучающихся на одного педагогического работника образовательного учреждения или продолжают обучение в форме семейного образования.

Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования должно завершаться обязательной итоговой аттестацией выпускников, по результатам которой образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании. Образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, выдают лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы государственного образца об уровне образования.

Права и обязанности обучающихся, воспитанников образовательного учреждения должны быть определены уставом данного образовательного учреждения и иными, предусмотренными этим уставом, локальными актами. Обучающиеся и их родители должны быть с ними ознакомлены.

Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения должны осуществлять органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Расписание занятий в образовательном учреждении должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся, воспитанников. В образовательном учреждении должно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся, воспитанников.

Питание должно быть полноценным, приготовленным из доброкачественных продуктов, соответствовать установленным нормам питания.

Педагогические работники должны иметь образовательный ценз, который определяется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов. К педагогической деятельности в образовательных учреждениях не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имеющим# неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотренную Уголовным кодексом Российской Федерации и Уголовным кодексом РСФСР.

Формы образовательных программ должны быть установлены с учетом потребностей и возможностей личности. Ребенок, получающий образование в семье, вправе на любом этапе обучения при его положительной аттестации по решению родителей (законных представителей) продолжить образование в образовательном учреждении.

Общеобразовательные учреждения по договорам и совместно с предприятиями, учреждениями, организациями могут проводить профессиональную подготовку обучающихся в качестве дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг при наличии соответствующей лицензии (разрешения) на указанный вид деятельности. Начальная профессиональная подготовка должна проводиться только с согласия обучающихся и их родителей (законных представителей).

5. Качество услуг по предоставлению начального профессионального образования: по общим профессиям для отраслей экономики, по профессиям отраслей промышленности (металлообработки, судостроения, лесозаготовительной и деревообрабатывающей, легкой), по профессиям отрасли строительства, по профессиям отраслей транспорта и связи, по профессиям общественного питания и торговли, по профессиям производства пищевой продукции, по профессиям сельского хозяйства; по предоставлению среднего профессионального образования: по специальностям отрасли образования, здравоохранения, бытового обслуживания, сельского хозяйства, промышленности, строительства, отрасли связи и транспорта, общественного питания (за исключением качества услуг среднего профессионального образования по профессиям отрасли культуры и искусства)

Услуги по предоставлению начального и среднего профессионального образования должны обеспечивать подготовку работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) и специалистов соответствующего уровня согласно перечням профессий и специальностей, устанавливаемым Правительством Российской Федерации по всем основным направлениям общественно полезной деятельности на базе основного общего образования или среднего полного общего образования.

Востребованность выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования по той или иной профессии или специальности должна быть максимальной и соответствовать количеству имеющихся рабочих мест.

Обучение дополнительным профессиям или специальностям наряду с основной в учреждениях начального и среднего профессионального образования должно проводиться по желанию учащихся. Формы образовательных программ по обучению дополнительным профессиям или специальностям должны быть установлены с учетом потребностей и возможностей личности. Учебная нагрузка, режим занятий учащихся определяются уставом образовательного учреждения на основе рекомендаций, согласованных с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Прием граждан в учреждения начального профессионального образования осуществляется на основании перечня медицинских противопоказаний к производственному обучению и работе по выбранной профессии. Прием граждан в учреждения среднего профессионального образования должен проводиться на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и уставом учебного заведения.

Содействие в предоставлении начального и среднего профессионального образования должно способствовать привлечению финансирования из внебюджетных источников (в соответствии с наличием оплачиваемых работодателями контрактов на подготовку специалистов).

Работа по профессии или специальности в период обучения в учебном заведении должна оплачиваться в соответствии с квалификацией и существующими расценками.

Предоставление начального и среднего профессионального образования должно осуществляться в соответствии с образовательной программой, разрабатываемой, принимаемой и реализуемой конкретным учреждением начального и среднего профессионального образования на основе государственных образовательных стандартов и примерных образовательных программ.

Качество и уровень предоставления начального и среднего профессионального образования должны предоставлять выпускникам возможность получения среднего или высшего профессионального образования.

Расписание занятий в учреждениях начального и среднего профессионального образования должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания учащихся. В учреждениях начального профессионального образования должно быть предусмотрено помещение для питания учащихся.

Медицинское обслуживание учащихся в учреждениях начального профессионального образования должны вести органы здравоохранения. Учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Выпускникам должен выдаваться документ государственного образца об окончании учебного заведения и присваиваться соответствующий квалификационный разряд. Уровень знаний и умений выпускника должен соответствовать присвоенному ему квалификационному разряду.

6. Качество услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального образования в специальных образовательных учреждениях закрытого типа

ГАРАНТ:

См. типовое Положение об оздоровительном образовательном учреждении для детей, нуждающихся в длительном лечении, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1997 г. N 1117

Направление подростков в специальные образовательные учреждения закрытого типа должно осуществляться только по решению суда после медицинского заключения, устанавливающего наличие (отсутствие) противопоказаний медицинского характера для направления в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

Учебные планы, программы и методики должны быть составлены с учетом возрастных и психофизических особенностей учащихся и направлены на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних. Распорядок дня и расписание занятий должны соответствовать медицинским показателям учащихся и общим санитарно-эпидемиологическим нормам.

Для определения форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних должно быть проведено комплексное обследование и подготовлены рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи. Определять форму обучения следует с учетом социально-педагогической дезадаптации, уровня знаний, физического и психического состояния несовершеннолетних.

Администрацией учебного заведения закрытого типа должны быть обеспечены специальные условия содержания несовершеннолетних, включающие в себя:

охрану территории указанного учреждения;

личную безопасность несовершеннолетних и их максимальную защищенность от негативного влияния;

ограничение свободного входа на территорию указанного учреждения посторонних лиц; изоляцию несовершеннолетних, исключающую возможность их ухода с территории указанного учреждения по собственному желанию;

круглосуточное наблюдение и контроль за несовершеннолетними, в том числе, во время, отведенное для сна;

проведение личного осмотра несовершеннолетних, осмотра их вещей, получаемых и отправляемых писем, посылок или иных почтовых сообщений.

Применение мер физического сдерживания должно происходить в исключительных случаях в течение минимально необходимого времени и в пределах, не унижающих человеческого достоинства, в целях пресечения совершения несовершеннолетними общественно опасных деяний или причинения ущерба своей жизни или здоровью, либо для устранения иной опасности. Поддержание дисциплины в учебном заведении закрытого типа должно быть основано на гуманном, не унижающем человеческого достоинства обращении.

Для социальной адаптации несовершеннолетних и связи с семьей должны быть созданы условия для свиданий с семьей без ограничений их количества, а также возможность осуществления телефонных переговоров.

Получение посылок, бандеролей, передач, получение и отправление писем и телеграмм должно быть организовано без ограничения их количества при обязательном их осмотре.

Обеспечение бесплатным питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия должно осуществляться по соответствующим утвержденным нормам.

Получаемые в учебном заведении закрытого типа профессии должны быть востребованы и давать возможность трудоустройства после выпуска из учреждения.

Обучение несовершеннолетних по соответствующим учебным программам должно содействовать профессиональной ориентации и получению ими специальности.

Перевод несовершеннолетних в другие специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа должен осуществляться в связи с их возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для их исправления.

Спортивные секции, технические и иные кружки, клубы должны быть общедоступны и способствовать налаживанию межличностных отношений для предупреждения и преодоления конфликтов, для адаптации учащихся, преодоления отклонений в развитии.

7. Качество услуг по содержанию и обучению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно включать в себя обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утвержденным Правительством Российской Федерации. Одежда, обувь и нательное белье должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, быть удобными в носке, соответствовать росту и размеру ребенка.

Помещения для проживания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей должны быть укомплектованы мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами.

Услуги по содержанию и обучению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны включать в себя организацию летнего отдыха и комплексного оздоровления, организацию трудовых лагерей и объединений на территории области и за ее пределами, организацию оздоровительных, творческих, профильных смен в учебно-оздоровительных центрах и комплексах.

Организация на базе профессиональных училищ обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должна обеспечить содействие их профессиональной ориентации и получение ими специальности (второй специальности).

Разработка и апробация новых методик и программ психолого-педагогического сопровождения детей-сирот, развивающей и коррекционной работы должна способствовать преодолению или ослаблению отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на каждом возрастном этапе.

В практику обучения и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть включены специальные тренинги, программы, игры, моделирующие опыт социальной, экономической жизни. Подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни, обучение их основам домоводства должны быть наглядными и эффективными. В результате выпускники должны в полном объеме освоить такие бытовые процедуры, как приготовление пищи, мелкий ремонт одежды, уход за квартирой и т.п.

Питание в учреждениях, осуществляющих содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно соответствовать установленным нормам питания, санитарно-гигиеническим требованиям, удовлетворять потребности в калорийности и должно быть приготовлено из доброкачественных продуктов.

Создание в учреждении необходимых условий для работы подразделений медицинских учреждений должно обеспечивать охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников.

Выпускникам учреждений, осуществляющих содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, своевременно должно выплачиваться единовременное пособие в размере, установленном законодательством.

Организация досуга в учреждениях, осуществляющих содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должна быть направлена на удовлетворение социокультурных и духовных запросов воспитанников. Она должна способствовать расширению общего и культурного кругозора, сферы общения, повышению творческой активности воспитанников, привлечению их к участию в детских праздниках, соревнованиях, к активной клубной и кружковой деятельности, к занятию спортом, к проведению других культурно-досуговых мероприятий.

8. Качество услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях детям с ослабленным слухом, зрением и отклонениями в развитии

ГАРАНТ:

См. типовое Положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, утвержденное постановлением Правительства РФ от 12 марта 1977 г. N 288

В зависимости от количества детей и подростков с отклонениями в развитии должно быть создано необходимое количество специальных (коррекционных) образовательных учреждений (классов, групп), позволяющих предоставить эту услугу всем нуждающимся с различными отклонениями.

Для помещения детей и подростков в специальные (коррекционные) учебные заведения необходимо представить заключение психолого-медико-педагогической комиссии и получить согласие родителей.

Образовательные программы специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии должны быть разработаны на базе основных общеобразовательных программ с учетом особенностей психофизического развития и возможностей обучающихся, воспитанников и должны обеспечивать их воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество.

Специальные педагогические подходы должны обеспечить коррекцию нарушений развития, усвоение образовательных программ соответствующих уровней.

При реализации образовательных программ для обучающихся с отклонениями в развитии устанавливаются специальные государственные и региональные образовательные стандарты. Уровень подготовки учеников должен соответствовать специальным государственным и региональным образовательным стандартам.

В учебном заведении должны разрабатываться и проводиться оптимальные для каждого ребенка мероприятия, необходимые для его социально-средовой ориентации, социально-бытовой ориентации, повышения его интеллектуального уровня.

Родителям (законным представителям) обучающихся, воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, с оценками успеваемости обучающихся, а также с медицинскими и психологическими показателями. По желанию родителей им должна быть оказана квалифицированная консультативная помощь в проведении мероприятий по социально-медицинской реабилитации детей.

Медицинские процедуры, назначенные для улучшения и поддержания состояния здоровья учащихся, должны проводиться квалифицированным персоналом в точном соответствии с медицинскими показаниями и назначениями.

9. Качество услуг по предоставлению дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения (за исключением качества услуг по предоставлению дополнительного образования в сфере культуры и искусства )

Количество учреждений, предоставляющих услуги дополнительного образования детям, должно обеспечивать всех желающих заниматься в них.

Учреждения, оказывающие услуги по предоставлению дополнительного образования детям, должны способствовать развитию их способностей, самореализации личности.

Учреждения должны предоставлять широкий спектр программ дополнительного образования, позволяющий по возможности удовлетворить потребности всех желающих.

Для особо одаренных детей должны создаваться программы индивидуального обучения.

Для более успешной самореализации личности должны организовываться выставки, соревнования, концерты и т.п.

Учреждения, оказывающие услуги по предоставлению дополнительного образования детям, по возможности должны поддерживать международные связи для изучения мирового опыта.

Уровень и качество преподавания должны соответствовать государственным и региональным стандартам дополнительного образования и давать возможность продолжения образования по выбранному направлению.

10. Качество услуг по организации физкультурно-оздоровительных мероприятий, оказываемых детскими и молодежными физкультурно-оздоровительными центрами и лагерями

Услуги по организации физкультурно-оздоровительных мероприятий должны обеспечивать создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми дошкольного возраста и с обучающимися в образовательных учреждениях, в том числе с детьми-инвалидами, для профилактики заболеваний и укрепления их здоровья.

Создание условий для увеличения количества детско-юношеских спортивных школ всех видов и типов, клубов, детских и молодежных спортивно-оздоровительных лагерей, врачебно-физкультурных центров и укрепление их материально-технической базы должно способствовать подготовке спортивного резерва, спортсменов высокого класса для сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта, а также занятию в этих учреждениях всех желающих.

Организация физкультурно-оздоровительных мероприятий, проводимых детскими и молодежными физкультурно-оздоровительными центрами и лагерями, должна осуществляться в соответствии с разработанными программами развития физической культуры и спорта в Кировской области, а также календарными планами физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий.

Обеспечение бесплатной спортивной формой и обувью детей из малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно способствовать привлечению этого контингента к занятию физической культурой и спортом.

Учреждения, оказывающие услуги по организации и проведению физкультурно-оздоровительных мероприятий, должны самостоятельно с учетом своих уставов, местных условий и интересов обучающихся определять формы занятий физической культурой и средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность учебных занятий на основе федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности.

Обучение воспитанников, имеющих отклонения в физическом развитии, должно осуществляться в рамках рекомендованной индивидуальной программы реабилитации.

Учреждения, оказывающие услуги по организации физкультурно-оздоровительных мероприятий, должны иметь возможность оказания медицинской помощи, а также регулярного проведения медосмотров.

11. Качество услуг по предоставлению дополнительного профессионального образования: по повышению квалификации; по профессиональной переподготовке кадров (за исключением услуг по предоставлению профессионального дополнительного образования - повышению квалификации в сфере культуры, искусства и средств массовой информации)

Действующая система профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов должна обеспечивать их потребности в дополнительном профессиональном образовании с учетом специфики их производственной деятельности. При несоответствии уровня образования работников они должны быть направлены, по возможности, на обучение для получения необходимого уровня образования. При несоответствии специальности работников установленным требованиям, они должны быть направлены на переподготовку или на повышение квалификации.

Дополнительное профессиональное образование должно способствовать более успешному осуществлению кадровой политики, максимальной реализации личностных возможностей работников и специалистов учреждений. С этой целью должно проводиться систематическое изучение потребности в дополнительном обучении руководителей и специалистов, в направлении их на обучение по программам высшего профессионального образования.

Разработанные учебными центрами профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров (в том числе зарубежными) учебные программы должны соответствовать характеру трудовой деятельности слушателей и государственным образовательным стандартам дополнительного профессионального образования. Образовательные программы должны быть сориентированы на исходный уровень образования и подготовки, квалификационные требования (профессиональные стандарты) и цели обучения. Образовательные программы должны предусматривать профориентационное тестирование, блок общепрофессиональных дисциплин, блок специальных дисциплин, блок вспомогательных дисциплин, практику или стажировку. Дополнительные профессиональные образовательные программы должны разрабатываться и реализовываться образовательным учреждением повышения квалификации самостоятельно с учетом потребностей заказчика.

В образовательном учреждении повышения квалификации должны реализовываться различные по срокам, уровню и направленности дополнительные профессиональные образовательные программы.

В образовательном учреждении повышения квалификации должны быть разработаны учебные планы, в том числе учебные планы индивидуального обучения специалистов. Порядок разработки и утверждения учебных планов должен определяться уставом этого учреждения. Учебный процесс должен включать в себя теоретические и практические занятия.

Для успешного самообразования слушателей преподавателями учебного заведения должны проводиться лекции, консультации, практические занятия, быть подготовлены учебные и информационные материалы.

Для всех видов аудиторных занятий устанавливается академический час продолжительностью 40-50 минут.

Слушателям должна быть предоставлена имеющаяся на факультетах, кафедрах и в других структурных подразделениях учреждения нормативная, инструктивная, учебная и методическая документация по вопросам их профессиональной деятельности, а также библиотеки, информационные фонды, услуги других подразделений в порядке, определяемом уставом учреждения.

Оценка уровня знаний слушателей образовательного учреждения повышения квалификации должна быть проведена по результатам текущего контроля знаний и итоговой аттестации. Проведение итоговой аттестации слушателей должно быть осуществлено специально создаваемыми комиссиями, составы которых должны утверждаться руководителем образовательного учреждения.

Преподаватели учебных заведений должны замещаться в соответствии с положением о замещении профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования.

Полученные знания должны соответствовать новейшим достижениям в соответствующих отраслях науки и техники, передовому отечественному и зарубежному опыту.

По окончании курса обучения слушателю должен быть выдан документ, где должно указываться время обучения и полученная специальность (квалификация).

Содействие в трудоустройстве после окончания обучения должно осуществляться в соответствии с пожеланиями слушателя и в соответствии с полученной специальностью.

Профессиональная переподготовка должна расширять квалификацию специалистов в целях их адаптации к новым экономическим и социальным условиям и ведения новой профессиональной деятельности.

Устав учебного заведения должен содержать права и обязанности слушателей, с которыми слушатели должны быть ознакомлены.

За слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы должна быть сохранена средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, должны выплачиваться суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.

Дополнительное образование, по возможности, должно предоставляться по месту жительства слушателей. Иногородним слушателям должно быть предоставлено общежитие (другое место проживания).

12. Качество услуг по обеспечению проживания учащихся в общежитиях средних специальных образовательных учреждений (за исключением услуг по обеспечению проживания учащихся в общежитиях средних специальных образовательных учреждений и слушателей курсов повышения квалификации на период обучения в области культуры и искусства)

Общежитие должно предоставляться всем иногородним учащимся, а также учащимся, проживающим в данной местности, при наличии определяемых уставом или другими локальными нормативными актами условий.

Площадь помещения должна обеспечивать размещение всех учащихся, которым должно предоставляться общежитие, и необходимого персонала. Жилая площадь, предоставляемая учащимся, по размерам и другим жизненным показателям (состояние зданий, помещений, их комфортность) должна соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и обеспечивать удобство проживания клиентов.

Общежития должны быть оснащены телефонной связью и местами для получения корреспонденции. Учащимся должна быть предоставлена возможность пользования телефонной связью.

Коммунально-бытовые и санитарные условия должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим и другим нормам и удовлетворять необходимые жизненные потребности учащихся.

Общежития должны иметь специально оборудованные помещения для учебных занятий и проведения досуга. Количество, конфигурация и размер этих помещений должен позволять комфортно размещаться всем желающим.

Предоставляемая учащимся мебель должна быть удобной в пользовании. Ее количество должно соответствовать количеству проживающих. Мебель должна регулярно ремонтироваться или заменяться по мере износа.

Постельное белье должно предоставляться в необходимой комплектации и регулярно заменяться по мере загрязнения и износа. Учащийся должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями проживающих в общежитии.

Стандарт "Качество предоставления социальных услуг"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 7 июня 2005 г. N 35/126)

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября 2007 г.

1. Область применения

Стандарт "Качество предоставления социальных услуг" (далее - стандарт) распространяется на социальные услуги, предоставляемые населению учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), и устанавливает основные положения, определяющие качество социальных услуг, оплачиваемых (финансируемых) из средств областного бюджета.

2. Нормативные ссылки

Стандарт качества регламентируется следующими нормативными актами:

Законом Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

Федеральным законом от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

Федеральным законом от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральным законом от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

Федеральным законом от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федеральным законом от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.95 N 1151 "О Федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания";

Государственным стандартом "Качество социальных услуг";

настоящим стандартом.

ГАРАНТ:

См. также Закон Кировской области от 5 мая 2005 г. N 322-ЗО "О социальном обслуживании граждан в Кировской области"

3. Основные факторы, определяющие качество предоставления социальных услуг

Основными факторами, влияющими на качество предоставления социальных услуг населению учреждениями, являются:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

условия размещения учреждения;

укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

специальное и техническое оснащение учреждения;

состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг клиентам социальной службы;

наличие внутренней (собственной) и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения.

3.1. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:

3.1.1. Положение (устав) учреждения. Он должен включать в себя: цель и предмет деятельности;

юридический статус (организационно-правовая форма и форма со# собственности);

основные задачи деятельности, категории обслуживаемых лиц;

структурные подразделения, основные направления их деятельности, объем и порядок предоставления ими услуг в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания населения;

имущество и финансы учреждения;

организацию деятельности учреждения с указанием структуры;

порядок принятия (зачисления) клиентов на обслуживание и снятия с него;

управление учреждением;

порядок реорганизации и ликвидации учреждения.

3.1.2. Руководства, правила, инструкции, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.

3.1.3. Эксплуатационные документы на имеющееся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру, способствующие обеспечению их нормальной и безопасной эксплуатации, обслуживанию и поддержанию в работоспособном состоянии.

Государственные стандарты социального обслуживания населения в Российской Федерации должны составлять нормативную основу практической работы учреждения в избранной области социального обслуживания населения.

В учреждении следует осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.

3.2. Условиями размещения учреждения являются:

3.2.1. Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенном здании (зданиях) или помещениях, доступных для инвалидов, граждан пожилого возраста. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально- бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

3.2.2. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация и т. д.).

3.3. Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация

3.3.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

3.3.2. Каждый специалист должен иметь соответствующие образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.

3.3.3. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

3.3.4. Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.

3.3.5. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности.

3.3.6. При оказании услуг персонал учреждения должен проявлять к клиентам максимальные чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическое состояние.

3.3.7. Сведения личного характера о клиентах, ставшие известными сотрудникам учреждения при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Сотрудники, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.4. Специальное и техническое оснащение учреждения

3.4.1. Каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.

3.4.2. Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.

3.4.3. Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.

3.5. Состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг клиентам

В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации закона# "О защите прав потребителей":

учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством и обеспечивающим ее доступность для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;

клиент вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.

В состав информации об услугах в обязательном порядке должны быть включены:

перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;

характеристика услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;

наименование государственных стандартов социального обслуживания, требованиям которых должны соответствовать услуги;

взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги);

возможность влияния клиентов на качество услуги;

адекватные и легкодоступные средства для эффективного общения персонала с клиентами учреждения;

возможность получения оценки качества услуги со стороны клиента,

установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями клиента;

правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг;

гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг.

Если предоставление недостоверной или недостаточно полной информации об услуге повлекло причинение вреда жизни, здоровью или имуществу клиента (вследствие производственных, рецептурных и иных недостатков услуги), он вправе предъявить учреждению требования о возмещении причиненного вреда, в том числе и в судебном порядке.

3.6. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения

3.6.1. Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников на соответствие их государственному и настоящему стандарту социального обслуживания, другим нормативным документам в области социального обслуживания населения.

Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с клиентами, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

3.6.2. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляют:

в государственном секторе социального обслуживания - органы социальной защиты населения, органы здравоохранения и органы образования в пределах их компетенции, а также министерства, иные федеральные органы исполнительной власти, государственные предприятия, учреждения и организации, имеющие в подчинении учреждения социального обслуживания;

в негосударственном секторе социального обслуживания - государственные, муниципальные органы социальной защиты населения, органы здравоохранения и органы образования в пределах их компетенции;

общественные объединения, занимающиеся в соответствии с их учредительными документами защитой интересов граждан соответствующих категорий.

Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет департамент социального развития Кировской области и его структурные подразделения, на предмет соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества в соответствии с утверждаемым Правительством области Порядком оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества.

3.7. Работа учреждений в области качества услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг и эффективности социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.8. Руководитель учреждения несет полную ответственность за политику в области качества услуг, представляющую собой задачи, основные направления и цели учреждения в области качества. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения, четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности, влияющей на качество услуг.

3.9. При оценке качества услуги используют следующие критерии:

3.9.1. Полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями предоставления услуг.

3.9.2. Результативность (эффективность) предоставления услуги: материальная (степень решения материальных или финансовых проблем клиента), оцениваемая непосредственным контролем результатов выполнения услуги;

нематериальная (степень улучшения психоэмоционального, физического состояния клиента, решения его правовых, бытовых и других проблем в результате взаимодействия с исполнителем услуги), оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социальных опросов, при этом должен быть обеспечен приоритет клиента в оценке качества услуги.

4. Качество предоставления социальных услуг на дому

4.1. Содействие населению всех категорий и групп в получении ими предусмотренных законодательством Российской Федерации гарантий в сфере социального обслуживания должно обеспечивать своевременное, полное и в соответствующей форме квалифицированное оказание помощи в решении вопросов, интересующих клиентов, и удовлетворять их запросы и потребности.

4.2. Социально-бытовые услуги индивидуально-обслуживающего характера, предоставляемые в надомных условиях, должны обеспечивать выполнение необходимых им процедур без причинения какого-либо вреда их здоровью, физических или моральных страданий и неудобств.

При оказании этих услуг необходима особая корректность работников социальных служб по отношению к клиентам.

4.3. Горячие обеды, доставляемые на дом, должны быть приготовлены из доброкачественных продуктов, удовлетворять потребности клиентов по калорийности, удовлетворять санитарно-гигиеническим требованиям и быть предоставлены в соответствии с потребностью клиента и состоянию его здоровья.

4.4. Содействие в получении направления в стационарные учреждения социального обслуживания должно быть осуществлено строго в соответствии с показаниями (состояние здоровья и др.), подтверждающими необходимость такого направления, и должно удовлетворять законные требования клиентов.

4.5. При оказании содействия для отправления религиозных обрядов должны быть строго учтены вероисповедание, возраст, пол, физическое состояние клиентов, особенности религиозных обрядов, принятые в различных конфессиях. Не допускаются любые ущемления прав свободного отправления религиозных обрядов верующими.

4.6. Содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями должно удовлетворять потребности клиентов в своевременном и по умеренным ценам приобретении необходимых продовольственных и промышленных товаров, а также в решении ими вопросов в сфере коммунально-бытового обслуживания, связи и т. д.

4.7. Такие услуги, как покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости, доставка воды, топка печей, содействие в снабжении топливом, сдаче вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратной их доставке, в организации ремонта и уборки жилых помещений должны обеспечивать полное и своевременное удовлетворение нужд и потребностей клиентов в решении этих проблем в целях создания им нормальных условий жизни.

4.8. Оказание помощи в уходе за детьми, другими нетрудоспособными или длительно болеющими членами семьи должно в значительной мере освободить от этой обязанности остальных членов семьи и позволить им заниматься другими делами дома и на работе.

4.9. Содействие в оказании медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно- профилактических учреждениях должно обеспечивать полное, высококачественное и своевременное выполнение всех медицинских процедур и мероприятий, предусмотренных соответствующими программами.

4.10. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы должно обеспечивать оказание квалифицированной помощи органам Государственной службы медико-социальной экспертизы в правильном определении (в установленном порядке) потребностей освидетельствуемых клиентов в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

ГАРАНТ:

О государственной службе медико-социальной экспертизы Кировской области см. Постановление администрации Кировской области от 11 января 2001 г. N 6

Оказание помощи в прохождении медико-социальной экспертизы должно обеспечивать посещение клиентом соответствующих специалистов и сбор всех документов, необходимых для комплексной оценки состояния его организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого клиента с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в установленном порядке.

4.11. Содействие в проведении реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, должно обеспечивать выполнение оптимального для каждого инвалида набора разработанных мероприятий по социальной реабилитации, состоящей из социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации, и медицинской реабилитации, состоящей из восстановительной терапии, реконструктивной хирургии, протезирования и ортезирования.

4.12. Содействие в госпитализации нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов в лечебно-профилактические учреждения и в направлении их по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях), а также содействие в предоставлении нуждающимся детям услуг оздоровления и их направлении на санаторно - курортное лечение должны быть осуществлены строго по медицинским показаниям с учетом пожеланий клиентов.

4.13. Содействие в получении зубопротезной и протезно- ортопедической помощи, а также обеспечение или содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации должны быть осуществлены в соответствии с практическими потребностями клиентов.

4.14. Содействие семьям, имеющим детей с ограниченными умственными или физическими возможностями (включая детей-инвалидов), воспитываемых дома, в лечении, обучении навыкам самообслуживания, общении, самоконтроле должно обеспечивать обучение родителей и оказание им квалифицированной помощи в проведении мероприятий по социально- медицинской реабилитации детей, повышении их интеллектуального уровня и адаптации к сложившимся условиям жизни и быта.

4.15. В ходе психологического консультирования должна быть оказана квалифицированная помощь по налаживанию межличностных отношений для предупреждения и преодоления семейных конфликтов, по вопросам детско-родительских, супружеских и других значимых отношений.

Социально-психологическое консультирование должно на основе полученной от клиента информации и обсуждения с ним возникших социально-психологических проблем помочь ему раскрыть и мобилизовать внутренние ресурсы и решить эти проблемы#

4.16. Социально-психологический патронаж должен на основе систематического наблюдения за клиентами обеспечивать своевременное выявление ситуаций психического дискомфорта, личностного (внутриличностного) или межличностного конфликта и других ситуаций, могущих усугубить трудную жизненную ситуацию клиентов, и оказание им необходимой в данный момент социально-психологической помощи.

4.17. Беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса должны обеспечивать укрепление психического здоровья клиентов, повышение их стрессоустойчивости и психической защищенности.

4.18. Содействие населению всех категорий и групп в получении льгот, пособий, компенсаций и других выплат, кредитов, алиментов, предоставлении жилья или улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством должно обеспечивать своевременное, полное, квалифицированное и эффективное оказание помощи в решении вопросов, интересующих клиентов, и удовлетворять их запросы и потребности.

4.19. Содействие в обеспечении нуждающихся клиентов протезами, протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками должно позволять клиентам получение необходимых им хорошего качества, надежных и удобных в пользовании, упомянутых выше реабилитационных изделий, в кратчайшие сроки.

4.20. В ходе консультирования по вопросам самообеспечения граждан и их семей клиентам должны быть разъяснены их права и возможности в соответствии с нормативными актами и другими документами, касающимися развития семейного предпринимательства, надомных промыслов, должна быть оказана квалифицированная помощь в решении этих и других вопросов поддержания и улучшения своего материального положения и жизненного уровня семьи.

4.21. Социальный патронаж малообеспеченных семей и одиноких граждан должен путем систематических наблюдений за социально- экономическим состоянием клиентов своевременно выявить угрозу осложнения или возникновения трудной жизненной ситуации и оказать им необходимые в тот или иной конкретный момент социально-экономические услуги.

4.22. В ходе консультирования по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной, муниципальной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов, клиентам должно быть дано полное представление об установленных законодательством правах на обслуживание и о путях их защиты от возможных нарушений.

Оказание помощи в подготовке жалоб на действия или бездействие социальных служб или работников этих служб, нарушающие или ущемляющие законные права клиентов, должно заключаться в том, чтобы помочь им юридически грамотно изложить в жалобах суть обжалуемых действий, требования, устранить допущенные нарушения и отправить жалобу адресату.

4.23. Оказание юридической помощи в оформлении документов (на получение положенных по законодательству льгот, пособий и других социальных выплат, на усыновление и другие формы семейного воспитания детей, для трудоустройства, для удостоверения личности, для направления детей и подростков в учреждения социального обслуживания на временное пребывание и др.) должно обеспечивать разъяснение клиентам содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения, изложение и написание (при необходимости) текста документов или заполнение форменных бланков, написание сопроводительных писем. Эффективность помощи оценивают тем, в какой степени она способствовала своевременному и объективному решению стоящих перед клиентами проблем.

4.24. Оказание юридической помощи или содействие клиентам в решении вопросов, связанных с социальной реабилитацией, пенсионным обеспечением и другими социальными выплатами, получением установленных законодательством льгот и преимуществ, страхового медицинского полиса, защитой и соблюдением прав детей и подростков на воспитание и заботу о них и т. д., должно обеспечивать разъяснение сути и состояния интересующих клиента проблем, определять предполагаемые пути их решения и осуществлять практические меры: содействие в подготовке и направлении в соответствующие инстанции необходимых документов, личное обращение в указанные инстанции, если в этом возникает необходимость, контроль за прохождением документов и т. д.

4.25. Содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством, или обеспечение представительствования (в установленном порядке) в суде для защиты прав и интересов должны гарантировать клиенту квалифицированную юридическую защиту законных прав и помощь в целях принятия объективного решения по его вопросу.

4.26. Содействие в организации труда подростков-инвалидов и членов их семей на дому должно обеспечивать оказание всесторонней педагогической помощи клиентам в повышении квалификации и качества их труда, а также содействие, в снабжении их сырьем и сбыте продукции.

5. Качество предоставления социально-медицинских услуг на дому

5.1. Оказание содействия в проведении медико-социального обследования, оказании квалифицированного консультирования, проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки, оказание первой доврачебной помощи, первичной медико-санитарной и стоматологической помощи должны обеспечивать удовлетворение потребности клиентов стационарных учреждений в социально-медицинских услугах до начала систематического лечения.

5.2. Проведение медицинских процедур (измерение температуры тела, артериального давления, наложение компрессов, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, очистительные клизмы) и оказание помощи в выполнении других связанных со здоровьем процедур (прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и др.) должны быть осуществлены с максимальной аккуратностью и осторожностью без причинения какого-либо вреда клиентам в соответствии с назначением лечащего врача.

5.3. Содействие клиентам, обслуживаемым на дому, в получении медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования, оказываемой государственными и муниципальными лечебно- профилактическими учреждениями, должно обеспечивать постановку предварительного диагноза, доставку клиентов в лечебное учреждение, возвращение клиента домой.

5.4. Оказание обслуживаемым на дому клиентам санитарно - гигиенической помощи (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание), подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов в соответствии с назначением лечащих врачей, забор материалов для проведения лабораторных исследований, смена нательного белья, кормление ослабленных граждан должны обеспечивать своевременное, квалифицированное и с высоким качеством проведение предписанных клиентам медицинских процедур, способствовать улучшению состояния их здоровья и самочувствия, устранять неприятные ощущения дискомфорта.

5.5. В ходе консультирования по социально-медицинским вопросам должна быть оказана квалифицированная помощь клиентам в правильном понимании и решении стоящих перед ними конкретных социально- медицинских проблем (планирование семьи, современные средства контрацепции, гигиена питания и жилища, избавление от избыточного веса, вредных привычек, профилактика различных заболеваний, обучение родственников больных практическим навыкам общего ухода за ними и др.).

5.6. Организация экстренной медико-психологической и экстренной доврачебной помощи должна включать безотлагательное медико- психологическое консультирование клиентов, оказание помощи в мобилизации их физических и духовных ресурсов, в определении предварительного диагноза, правильном выборе и получении лекарств, порядке их приема до прибытия вызванного врача.

5.7. Социально-медицинский патронаж семей, имеющих детей с ограниченными умственными или физическими возможностями, в том числе детей-инвалидов, должен на основе систематического наблюдения за семьями обеспечивать своевременное выявление возникающих в них проблем, которые могут отрицательно повлиять на здоровье и психику детей и усугубить сложившуюся трудную жизненную ситуацию в этих семьях, и оказание им необходимой в данный момент социально-медицинской помощи.

5.8. Содействие в обеспечении нуждающихся клиентов протезами, протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками должно позволять клиентам получение необходимых им хорошего качества, надежных и удобных в пользовании реабилитационных изделий в кратчайшие сроки.

6. Качество услуг по оказанию срочной социальной помощи

Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера, срочно нуждающимся гражданам в социальной помощи и поддержке.

6.1. Организация экстренной медико-психологической и экстренной доврачебной помощи должна обеспечивать безотлагательное медико-психологическое консультирование клиентов, оказание помощи в мобилизации их физических и духовных ресурсов, в определении предварительного диагноза, правильном выборе и получении лекарств, порядке их приема до прибытия вызванного врача.

6.2. В ходе психологического консультирования должна быть оказана клиентам квалифицированная помощь по налаживанию межличностных отношений для предупреждения и преодоления семейных конфликтов, по вопросам детско-родительских, супружеских и других значимых отношений.

В ходе социально-психологического консультирования на основе полученной от клиента информации и обсуждения с ним возникших социально-психологических проблем ему должна быть оказана помощь в раскрытии и мобилизации внутренних ресурсов и решении этих проблем.

6.3. Экстренная (по телефону) психологическая и медико-психологическая помощь должна обеспечивать: безотлагательное психологическое консультирование клиентов, содействие в мобилизации их физических, духовных, личностных, интеллектуальных ресурсов для выхода из кризисного состояния, расширении у них диапазона приемлемых средств для самостоятельного решения возникших проблем и преодоления трудностей, укреплении уверенности в себе, а также медикопсихологическое консультирование и помощь в определении предварительного диагноза, правильном выборе лекарств и порядка их приема до прибытия вызванного врача.

6.4. Беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса должны обеспечивать укрепление психического здоровья клиентов, повышение их стрессоустойчивости и психической защищенности.

6.5. В ходе социально-педагогического консультирования должна быть оказана квалифицированная помощь клиентам в правильном понимании и решении стоящих перед ними социально-педагогических проблем (родительско-детских отношений, воспитания и развития детей и подростков, формирования супружеских и семейных отношений, включая сексуальные, предупреждения и преодоления педагогических ошибок, межличностных отношений в семье и т. д.).

6.6. В ходе консультирования граждан по вопросам получения мер социальной поддержки, гарантий, предусмотренных законодательством должна быть обеспечена своевременная, полная, квалифицированная и эффективная помощь в решении вопросов, интересующих клиентов, и удовлетворены их запросы и потребности.

6.7. Оказание материальной помощи клиентам должно заключаться в предоставлении им денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви, белья и других предметов первой необходимости (в пределах установленных норм), а также, в установленном порядке в обеспечении специальными транспортными средствами, техническими средствами реабилитации инвалидов и других лиц, нуждающихся в постороннем уходе.

6.8. Обеспечение клиентов бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами должно гарантировать им своевременное получение питания или продуктов в соответствии с установленными нормами.

6.9. Содействие в решении вопросов занятости должно заключаться в объективной информации клиентов о состоянии данной проблемы в интересующих их населенных пунктах, оказании практической помощи в поиске и выборе места и характера работы (временной или сезонной, с сокращенным рабочим днем, на дому), в устройстве на курсы переподготовки через службы занятости и т. д.

6.10. В ходе консультирования по вопросам самообеспечения граждан и их семей клиентам должны быть разъяснены их права и возможности в соответствии с нормативными актами и другими документами, касающимися развития семейного предпринимательства, надомных промыслов, и должна быть оказана квалифицированная помощь в решении этих и других вопросов поддержания и улучшения своего материального положения и жизненного уровня семьи.

6.11. Социальный патронаж малообеспеченных семей и одиноких граждан должен путем систематических наблюдений за социально- экономическим состоянием клиентов своевременно выявить угрозу осложнения или возникновения трудной жизненной ситуации и оказать им необходимые в тот или иной конкретный момент социально-экономические услуги.

6.12. Оказание юридической помощи в оформлении документов (на получение положенных по законодательству мер социальной поддержки, гарантий, пособий и других социальных выплат, на усыновление и другие формы семейного воспитания детей, для трудоустройства, для удостоверения личности, для направления детей и подростков в учреждения социального обслуживания на временное пребывание и др.) должно обеспечивать разъяснение клиентам содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения, изложение и написание (при необходимости) текста документов или заполнение форменных бланков, написание сопроводительных писем. Эффективность помощи оценивают тем, в какой степени она способствовала своевременному и объективному решению стоящих перед клиентами проблем.

6.13. Оказание юридической помощи или содействие клиентам в решении вопросов, связанных с социальной реабилитацией, пенсионным обеспечением и другими социальными выплатами, получением установленных законодательством льгот и преимуществ, страхового медицинского полиса, защитой и соблюдением прав детей и подростков на воспитание и заботу о них и т. д., должно обеспечивать разъяснение сути и состояния интересующих клиента проблем, определять предполагаемые пути их решения и осуществлять практические меры: содействие в подготовке и направлении в соответствующие инстанции необходимых документов, личное обращение в указанные инстанции, если в этом возникает необходимость, контроль за прохождением документов и т. д.

6.14. Содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, интернатное учреждение должно обеспечивать подготовку и оформление документов в личное дело на каждого несовершеннолетнего (документов, подтверждающих отсутствие родителей, акта об обследовании условий жизни, справки с места жительства о размере занимаемой площади, описи имущества, оставшегося после смерти родителей, пенсионной книжки на детей, получающих пенсию, справки о наличии сестер, братьев и других близких родственников, документов о состоянии здоровья, об образовании и др.), необходимых для дальнейшего устройства несовершеннолетнего.

6.15. Оформленные представления на родителей, уклоняющихся от воспитания детей, заботы об их здоровье и развитии, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и документы на лишение родителей родительских прав должны содержать все необходимые материалы и являться основанием для дальнейшего практического решения вопросов, связанных с привлечением родителей к ответственности, защитой законных прав и интересов детей и их устройством.

6.16. Содействие в привлечении к ответственности виновных в семейном насилии над детьми, женщинами, гражданами пожилого возраста и инвалидами должно заключаться в подготовке необходимых документов пострадавшим клиентам для представления в суд, участии в судебных процессах в целях защиты прав потерпевших и наказания виновных. Это содействие следует оценивать по степени его влияния на решение суда.

6.17. Социально-правовой патронаж детей, женщин, граждан пожилого возраста и инвалидов в семьях, где существует угроза насилия в отношении их, должен обеспечивать систематическую юридическую помощь семьям социального риска (имеющим в составе лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, психическими заболеваниями, ведущих аморальный паразитический образ жизни, вернувшихся из мест лишения свободы, семьям с неблагоприятным психологическим микроклиматом и др.) с учетом физического, психического состояния членов семьи и характера взаимоотношений между ними в разъяснении их прав, обязанностей и в информации о путях предотвращения или устранения какого-либо насилия.

7. Качество услуг, предоставляемых в полустационарных условиях

7.1. Предоставляемые клиентам полустационарных учреждений (отделений) социального обслуживания мебель и постельные принадлежности должны быть удобными в пользовании, подобранными с учетом физического состояния клиентов.

7.2. При создании условий для отправления религиозных обрядов должны быть строго учтены вероисповедание, возраст, пол, физическое состояние клиентов, особенности религиозных обрядов, принятые в различных конфессиях. Не допускаются любые ущемления прав свободного отправления религиозных обрядов верующими.

7.3. Организация лечебно-трудовой деятельности и лечебно- оздоровительных мероприятий должна обеспечивать привлечение клиентов к посильной трудовой деятельности, совмещаемой с лечением и отдыхом в зависимости от состояния здоровья, с целью поддержать их активный образ жизни.

7.4. Оказание помощи в выполнении физических упражнений должно обеспечивать овладение клиентами доступным и безопасным для здоровья комплексом физических упражнений в целях его систематического выполнения для укрепления их здоровья.

7.5. Психопрофилактическая и психологическая работа должна способствовать формированию у клиента потребности в психологических знаниях и желании использовать их для работы над собой и своими проблемами, созданию условий для полноценного психического развития личности на каждом возрастном этапе, своевременному предупреждению возможных нарушений в становлении и развитии личности клиента.

7.6. Привлечение клиентов к участию в группах взаимоподдержки, клубах общения должно обеспечивать оказание им помощи в выходе из состояния дискомфорта (если оно есть), поддержании и укреплении психического здоровья, повышении стрессоустойчивости, уровня психологической культуры, в первую очередь в сфере межличностных отношений и общения.

7.7. Беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса должны обеспечивать укрепление психического здоровья клиентов, повышение их стрессоустойчивости и психической защищенности.

7.8. Социально-педагогическое консультирование должно обеспечивать оказание квалифицированной помощи клиентам в правильном понимании и решении стоящих перед ними социально-педагогических проблем (родительско-детских отношений, воспитания и развития детей и подростков, формирования супружеских и семейных отношений, включая сексуальные, предупреждения и преодоления педагогических ошибок, межличностных отношений в семье и т. д.).

7.9. Педагогическая коррекция должна.# обеспечивать оказание квалифицированной и эффективной педагогической помощи родителям (в форме бесед, разъяснений, рекомендаций и т.п.) в преодолении и исправлении допущенных ими педагогических ошибок или конфликтных ситуаций в семье, травмирующих детей, а также в исправлении неадекватных родительских установок и форм поведения родителей при воспитании детей.

7.10. Организация досуга в учреждениях социального обслуживания должна быть направлена на удовлетворение социокультурных и духовных запросов клиентов (как взрослых, так и детей). Она должна способствовать расширению общего и культурного кругозора, сферы общения, повышению творческой активности клиентов, привлечению их к участию в семейных и детских праздниках, соревнованиях, к активной клубной и кружковой работе (а детей и к занятию спортом), к проведению других культурно-досуговых мероприятий.

7.11. Качество услуг, связанных с организацией получения или содействием в получении образования инвалидами (в том числе детьми- инвалидами на дому) в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями, определяется тем, в какой степени созданные в учреждениях или на дому условия для дошкольного воспитания детей- инвалидов и получения ими школьного образования по специальным программам, а также для получения образования взрослыми инвалидами по специальным программам и сами программы способствуют успешному и результативному проведению воспитательной работы и обучению.

Условия должны быть созданы с учетом характера инвалидности, физического состояния инвалидов и обеспечивать необходимые для них удобства в процессе воспитания и обучения. Программы должны быть составлены с учетом способности того или иного инвалида к восприятию и усвоению навыков воспитания или учебного материала.

7.12. Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией, должны обеспечивать создание в стационарных учреждениях таких условий, которые позволят вовлечь клиентов в различные формы жизнедеятельности с учетом состояния их здоровья, а также обеспечивать активное участие клиентов в мероприятиях по обучению доступным профессиональным навыкам, способствующим восстановлению их личностного и социального статуса.

7.13. Обучение основам домоводства выпускников интернатных учреждений, проживающих самостоятельно, должно быть наглядным и эффективным, в результате которого клиенты должны в полном объеме освоить такие бытовые процедуры, как приготовление пищи, мелкий ремонт одежды, уход за квартирой и т. п.

7.14. Обучение родителей детей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов основам реабилитации должно быть проведено с учетом индивидуальных особенностей детей, характера их индивидуальности, степени ограничения возможностей, физического или психического состояния детей, а также степени подготовленности родителей к этим процедурам.

Качество обучения должно быть оценено по степени восстановления физических или умственных возможностей детей и их адаптации к окружающей обстановке.

7.15. В ходе консультирования по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов, клиентам должно быть дано полное представление об установленных законодательством правах на обслуживание и о путях их защиты от возможных нарушений.

7.16. В ходе консультирования в решении вопросов, связанных с социальной реабилитацией, пенсионным обеспечением и другими социальными выплатами, получением установленных законодательством мер социальной поддержки и преимуществ, страхового медицинского полиса, защитой и соблюдением прав детей и подростков на воспитание и заботу о них и т. д., должна быть разъяснена суть и состояние интересующих клиента проблем.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378 в раздел 8 настоящего Стандарта внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Качество услуг, предоставляемых в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания

8.1. Жилая площадь, предоставляемая в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания, по размерам и другим жизненным показателям (состояние зданий и помещений, их комфортность) должна соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и обеспечивать удобство проживания клиентов. При размещении клиентов в жилых помещениях (комнатах) должны быть учтены их физическое и психическое состояние, наклонности, психологическая совместимость.

8.2. Предоставляемые клиентам стационарных учреждений (отделений) социального обслуживания мебель и постельные принадлежности должны быть удобными в пользовании, подобранными с учетом физического состояния клиентов.

8.3. Одежда, обувь, нательное белье, предоставляемые клиентам, должны быть удобными в носке, соответствовать росту и размерам клиентов, отвечать, по возможности, их запросам по фасону и расцветке, а также санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.

8.4. Горячее питание, предоставляемое в учреждениях (отделениях) социального обслуживания, должно быть приготовлено из доброкачественных продуктов, удовлетворять потребности клиентов по калорийности, соответствовать установленным нормам питания, санитарно-гигиеническим требованиям и быть предоставлено с учетом состояния здоровья клиентов.

8.5. Социально-бытовые услуги индивидуально-обслуживающего характера, предоставляемые в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания клиентам, неспособным по состоянию здоровья или из-за преклонного возраста к самообслуживанию, должны обеспечивать выполнение необходимых им процедур без причинения какого-либо вреда их здоровью, физических или моральных страданий и неудобств.

При оказании этих услуг необходима особая корректность обслуживающего персонала по отношению к клиентам.

8.6. При создании условий для отправления религиозных обрядов должны быть строго учтены вероисповедание, возраст, пол, физическое состояние клиентов, особенности религиозных обрядов, принятые в различных конфессиях. Не допускаются любые ущемления прав свободного отправления религиозных обрядов верующими.

8.7. Оказание или содействие в оказании медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях (отделениях) должно обеспечивать полное, высококачественное и своевременное выполнение всех медицинских процедур и мероприятий, предусмотренных соответствующими программами.

8.8. Обеспечение ухода в стационарных учреждениях (отделениях) с учетом состояния здоровья должно включать в себя такие услуги, как наблюдение (с готовностью в любой момент прийти на помощь), проведение медицинских процедур, выдача лекарств в соответствии с назначением лечащих врачей, оказание помощи в передвижении (при необходимости) и в других действиях клиента.

8.9. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы должно обеспечивать оказание квалифицированной помощи органам Государственной службы медико-социальной экспертизы в правильном определении (в установленном порядке) потребностей освидетельствуемых клиентов в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Оказание помощи в прохождении медико-социальной экспертизы должно обеспечивать посещение клиентом соответствующих специалистов и сбор всех документов, необходимых для комплексной оценки состояния его организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого клиента с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в установленном порядке.

8.10. Проведение реабилитационных мероприятий социально- медицинского характера в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, должно обеспечивать выполнение оптимального для каждого инвалида набора разработанных мероприятий по социальной реабилитации, состоящей из социально- средовой ориентации и социально-бытовой адаптации, и медицинской реабилитации, состоящей из восстановительной терапии, реконструктивной хирургии, протезирования и ортезирования.

8.11. Организация прохождения диспансеризации должна обеспечивать посещение клиентами всех предписанных им врачей- специалистов для углубленного и всестороннего обследования состояния здоровья.

8.12. Организация медико-социального обследования, оказания квалифицированного консультирования, проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки, оказание первой доврачебной помощи, первичной медико-санитарной и стоматологической помощи должны обеспечивать удовлетворение потребности клиентов стационарных учреждений в социально-медицинских услугах до начала систематического лечения.

8.13. Госпитализация нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов в лечебно-профилактические учреждения (отделениях) и в направлении их по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях), а также содействие в предоставлении нуждающимся детям услуг оздоровления и их направлении на санаторно-курортное лечение должны быть осуществлены строго по медицинским показаниям, с учетом пожеланий клиентов.

8.14. Содействие в получении зубопротезной и протезно- ортопедической помощи, а также обеспечение или содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации должны быть осуществлены в соответствии с практическими потребностями клиентов.

8.15. Проведение медицинских процедур (измерение температуры тела, артериального давления, наложение компрессов, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, очистительные клизмы) и оказание помощи в выполнении других связанных со здоровьем процедур (прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и др.) должны быть осуществлены с максимальной аккуратностью и осторожностью без причинения какого-либо вреда клиентам.

8.16. Индивидуальная работа с несовершеннолетними по предупреждению вредных привычек (употребления алкоголя, наркотиков, курения и т.д.) должна быть направлена на разъяснение их пагубности, предупреждение и преодоление этих привычек и избавление от них. Молодым людям дать необходимые рекомендации по созданию семьи и рождению детей в зависимости от конкретных обстоятельств.

8.17. Организация экстренной медико-психологической и экстренной доврачебной помощи должна обеспечивать безотлагательное медико-психологическое консультирование клиентов, оказание помощи в мобилизации их физических и духовных ресурсов, в определении предварительного диагноза, правильном выборе и получении лекарств, порядке их приема до прибытия вызванного врача.

8.18. Организация лечебно-трудовой деятельности и лечебно- оздоровительных мероприятий должна обеспечивать привлечение клиентов к посильной трудовой деятельности, совмещаемой с лечением и отдыхом в зависимости от состояния здоровья, с целью поддержать их активный образ жизни.

Оказание помощи в выполнении физических упражнений должно обеспечивать овладение клиентами доступным и безопасным для здоровья комплексом физических упражнений в целях его систематического выполнения для укрепления их здоровья.

8.19. Психологическое консультирование должно обеспечить оказание клиентам квалифицированной помощи по налаживанию межличностных отношений для предупреждения и преодоления семейных конфликтов, по вопросам детско-родительских, супружеских и других значимых отношений.

Социально-психологическое консультирование должно на основе полученной от клиента информации и обсуждения с ним возникших социально-психологических проблем помочь ему раскрыть и мобилизовать внутренние ресурсы и решить эти проблемы.

8.20. Психодиагностика и обследование личности должны по результатам определения и анализа психического состояния и индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения в его поведении и взаимоотношениях с окружающими людьми, дать необходимую информацию для составления прогноза и разработки рекомендаций по проведению коррекционных мероприятий.

8.21. Психокоррекция, как активное психологическое воздействие, должна обеспечивать преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении клиентов (неблагоприятных форм эмоционального реагирования и стереотипов поведения отдельных лиц, конфликтных отношений родителей с детьми, нарушений общения у детей или искажения в их психическом развитии и т. д.), что позволит привести эти показатели в соответствие с возрастными нормами и требованиями социальной среды.

8.22. Психотерапевтическая помощь должна способствовать эффективному решению клиентами таких лежащих в основе жизненных трудностей и личностных конфликтов проблем, как преодоление в семье острой психотравмирующей или стрессовой ситуации, негативно влияющей на здоровье и психику прежде всего детей, неадекватных форм поведения родителей, социальная адаптация к изменяющимся социально- экономическим условиям жизни и быта и т. д.

8.23. Психопрофилактическая и психологическая работа должна способствовать формированию у клиента потребности в психологических знаниях и желании использовать их для работы над собой и своими проблемами, созданию условий для полноценного психического развития личности на каждом возрастном этапе, своевременному предупреждению возможных нарушений в становлении и развитии личности клиента.

8.24. Психологические тренинги, как активное психологическое воздействие, должны быть оценены их эффективностью в снятии последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, привитии социально ценных норм поведения людям, преодолевающим асоциальные формы жизнедеятельности, формировании личностных предпосылок для адаптации к изменяющимся условиям.

8.25. Социально-педагогическая диагностика и обследование личности должны быть проведены с использованием современных приборов, аппаратуры, тестов и давать на основании всестороннего изучения личности (взрослого или ребенка) объективную оценку ее состояния для оказания в соответствии с установленным диагнозом эффективной педагогической помощи клиенту, попавшему в кризисную или конфликтную ситуацию, установления форм и степени социальной дезадаптации детей, определения интеллектуального развития ребенка, изучения его склонностей, степени готовности к школе и т. д.

8.26. Педагогическая коррекция должна обеспечивать оказание квалифицированной и эффективной педагогической помощи родителям (в форме бесед, разъяснений, рекомендаций и т.п.) в преодолении и исправлении допущенных ими педагогических ошибок или конфликтных ситуаций в семье, травмирующих детей, а также в исправлении неадекватных родительских установок и форм поведения родителей при воспитании детей.

8.27. Организация досуга в учреждениях социального обслуживания должна быть направлена на удовлетворение социокультурных и духовных запросов клиентов (как взрослых, так и детей). Она должна способствовать расширению общего и культурного кругозора, сферы общения, повышению творческой активности клиентов, привлечению их к участию в семейных и детских праздниках, соревнованиях, к активной клубной и кружковой работе (а детей и к занятию спортом), к проведению других культурно-досуговых мероприятий.

8.28. Качество услуг, связанных с организацией получения или содействием в получении образования инвалидами (в том числе детьми- инвалидами на дому) в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями, определяется тем, в какой степени созданные в учреждениях или на дому условия для дошкольного воспитания детей- инвалидов и получения ими школьного образования по специальным программам, а также для получения образования взрослыми инвалидами по специальным программам и сами программы способствуют успешному и результативному проведению воспитательной работы и обучению.

Условия должны быть созданы с учетом характера инвалидности, физического состояния инвалидов и обеспечивать необходимые для них удобства в процессе воспитания и обучения. Программы должны быть составлены с учетом способности того или иного инвалида к восприятию и усвоению навыков воспитания или учебного материала.

8.29. Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией, должны обеспечивать создание в стационарных учреждениях таких условий, которые позволят вовлечь клиентов в различные формы жизнедеятельности с учетом состояния их здоровья, а также обеспечивать активное участие клиентов в мероприятиях по обучению доступным профессиональным навыкам, способствующим восстановлению их личностного и социального статуса.

8.30. Обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации (в том числе для творческой и физкультурно-слортивной реабилитации) должно развить у инвалидов практические навыки умения самостоятельно пользоваться этими средствами.

Профессиональная реабилитация инвалидов должна способствовать максимально возможному восстановлению их профессиональных навыков и овладению новыми профессиями.

В ходе профессионального консультирования должна осуществляться быстрейшая профессиональная реабилитации# инвалидов.

8.31. Определять форму обучения несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и оказывать им практическую помощь в организации обучения следует с учетом степени их социально- педагогической дезадаптации, уровня знаний, физического и психического состояния.

8.32. Организация профориентации, профобучения, трудоустройства таких подростков должна помочь им в выборе профессии, обучении этой профессии, получении соответствующей квалификации и устройстве на работу по выбранной профессии. Обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим формам жизнедеятельности должно обеспечивать формирование ребенка (подростка) как личность самостоятельную, способную обслужить себя в бытовых условиях, культурную и вежливую, предусмотрительную и благожелательную в отношении к окружающим, внутренне дисциплинированную.

8.33. Компенсация клиентам стационарных учреждений расходов, связанных с проездом на обучение, лечение, консультации, должна своевременно и полностью возмещать эти расходы каждого клиента в соответствии с финансовыми документами, подтверждающими их законность.

8.34. Обеспечение при выписке из стационарных учреждений одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам должно удовлетворять потребности клиентов в добротной, соответствующих размеров, роста и фасона одежде и обуви, а также в денежных средствах.

8.35. Содействие в обеспечении нуждающихся клиентов протезами, протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками должно позволять клиентам получение необходимых им хорошего качества, надежных и удобных в пользовании упомянутых выше реабилитационных изделий в кратчайшие сроки.

8.36. В ходе консультирования по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов, клиентам дается полное представление об установленных законодательством правах на обслуживание и пути их защиты от возможных нарушений.

Оказание помощи в подготовке жалоб на действия или бездействие социальных служб или работников этих служб, нарушающие или ущемляющие законные права клиентов, должно заключаться в том, чтобы помочь им юридически грамотно изложить в жалобах суть обжалуемых действий, требования, устранить допущенные нарушения и отправить жалобу адресату.

8.37. Оказание юридической помощи в оформлении документов (на получение положенных по законодательству мер социальной поддержки и гарантий, пособий и других социальных выплат, на усыновление и другие формы семейного воспитания детей, для трудоустройства, для удостоверения личности, для направления детей и подростков в учреждения (отделениях) социального обслуживания на временное пребывание и др.) должно обеспечивать разъяснение клиентам содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения, изложение и написание (при необходимости) текста документов или заполнение форменных бланков, написание сопроводительных писем. Эффективность помощи оценивают в соответствии с тем, в какой степени она способствовала своевременному и объективному решению стоящих перед клиентами проблем.

8.38. Оказание юридической помощи или содействие клиентам в решении вопросов, связанных с социальной реабилитацией, пенсионным обеспечением и другими социальными выплатами, получением установленных законодательством мер социальной поддержки и преимуществ, страхового медицинского полиса, защитой и соблюдением прав детей и подростков на воспитание и заботу о них и т. д., должно обеспечивать разъяснение сути и состояния интересующих клиента проблем, определять предполагаемые пути их решения и осуществлять практические меры: содействие в подготовке и направлении в соответствующие инстанции необходимых документов, личное обращение в указанные инстанции, если в этом возникает необходимость, контроль за прохождением документов и т. д.

8.39. Содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством, или обеспечение представительствования (в установленном порядке) в суде для защиты прав и интересов должны гарантировать клиенту квалифицированную юридическую защиту законных прав и помощь в целях принятия объективного решения по его вопросу.

8.40. Содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма или аренды жилых помещений в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение, а также во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа от услуг стационарного учреждения по истечении указанного срока, если не может быть возвращено ранее занимаемое помещение, должно быть направлено на защиту клиента от возможной потери вследствие различных обстоятельств законно принадлежащей или положенной ему жилой площади и недопущение ущемления его законных прав на жилище.

8.41. Содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, интернатное учреждение должно обеспечивать подготовку и оформление документов в личное дело на каждого несовершеннолетнего (документов, подтверждающих отсутствие родителей, акта об обследовании условий жизни, справки с места жительства о размере занимаемой площади, описи имущества, оставшегося после смерти родителей, пенсионной книжки на детей, получающих пен сию#, справки о наличии сестер, братьев и других близких родственников, документов о состоянии здоровья, об образовании и др.), необходимых для дальнейшего устройства несовершеннолетнего.

8.42. Оформленные представления на родителей, уклоняющихся от воспитания детей, заботы об их здоровье и развитии, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и документы на лишение родителей родительских прав должны содержать все необходимые материалы и являться основанием для дальнейшего практического решения вопросов, связанных с привлечением родителей к ответственности, защитой законных прав и интересов детей и их устройством.

8.43. Содействие в привлечении к ответственности виновных в семейном насилии над детьми, женщинами, гражданами пожилого возраста и инвалидами должно заключаться в подготовке необходимых документов пострадавшим клиентам для представления в суд, участии в судебных процессах в целях защиты прав потерпевших и наказания виновных. Это содействие следует оценивать по степени его влияния.

8.44. В ходе консультирования населения всех категорий и групп по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов и др.) клиентам дается полное представление об интересующих их законодательных актах и правах в затрагиваемых вопросах, оказывается клиентам необходимая помощь в подготовке и направлении соответствующим адресатам документов (заявлений, жалоб, справок и др.), необходимых для практического решения этих вопросов.

9. Стандарты качества предоставления услуги в специальных жилых домах

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела 9

Стандарт "Качество предоставления услуг в области физкультуры и спорта"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 7 июня 2005 г. N 35/126)

1. Область применения

Стандарт "Качество предоставления услуг в области физкультуры и спорта" (далее - стандарт) распространяется на услуги, оказываемые в области физкультуры и спорта, и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг в области физкультуры и спорта, оплачиваемых (финансируемых) из средств областного бюджета.

2. Нормативные ссылки

Стандарт качества предоставления услуг в области физкультуры и спорта регламентируется следующими нормативными документами:

Федеральным законом от 29.04.99 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

Федеральным законом от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2002 N 353 "О подпрограмме "Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Российской Федерации (2002-2005 гг.)" Федеральной целевой программы "Молодежь России (2001-2005 гг.)";

"Единой Всероссийской Спортивной классификацией 2001-2005 гг. Часть 1", (утвержденной постановлением Коллегии Госкомспорта Российской Федерации от 26.09.2001 N 10/2, Бюро Исполкома Олимпийского комитета Российской Федерации от 22.10.2001 N 70би/За);

настоящим стандартом "Качество предоставления услуг в области физкультуры и спорта"

3. Основные факторы, определяющие качество предоставления услуг в области физкультуры и спорта

Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг в области физкультуры и спорта, предоставляемых населению, являются:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение,

условия размещения учреждения,

укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация,

специальное и техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.),

состояние информации об учреждении, порядок и правила предоставления услуг населению,

наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.

3.1. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение

В состав документов должны входить:

положение (устав) об учреждении;

руководство, правила, инструкции, штатное расписание, правила внутреннего распорядка, методики работы с населением и собственной деятельности которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.#

эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру, которые должны способствовать обеспечению нормальной и безопасной деятельности.

3.2. Условия размещения учреждения

Учреждения и его структурные подразделения должны быть размещены на специально выделенных территориях в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.д.).

3.3.Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация

Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.

При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.

3.4. Специальное и техническое оснащение учреждения

Каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям оказания услуги, техническим условиям.

Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.

Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, дающее при работе сомнительные результаты должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.

3.5. Состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг населению

В соответствии с требованиями федерального закона "О защите прав потребителей":

Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации, и обеспечивать ее доступность для населения.

Клиент вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах.

В состав информации об услугах в обязательном порядке должны быть включены:

перечень основных услуг, предоставляемых учреждением,

характеристика услуг, область их предоставления и затраты времени на их предоставление,

взаимосвязь между качеством услуг, условиями их предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемых услуг),

возможность влияния клиентов на качество услуги,

возможность получения оценки качества услуг со стороны клиента;

установление взаимосвязи между предложенными услугами и реальными потребностями клиента;

правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг;

гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг.

3.6. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения

Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников на соответствие оказываемых услуг в области физкультуры и спорта стандарту, другим нормативным документам в области физкультуры и спорта. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с клиентами, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет управление по физической культуре, спорту и туризму Кировской области и его структурные подразделения, в соответствии с утверждаемым Правительством области Порядком оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества.

3.7. Работа учреждений в области качества услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг.

3.8. Руководитель учреждения (организации) несет полную ответственность за политику в области качества услуг, представляющую собой задачи, основные направления и цели учреждения в области качества. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения, четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности, влияющей на качество услуг.

3.9. При оценке качества услуги используют следующие критерии: полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями ее предоставления;

результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).

4. Качество услуг по организации занятий граждан физкультурой и спортом путем проведения занятий в клубах, учебных группах, командах

Качественное оказание услуг в области физкультуры и спорта должно обеспечивать формирование здорового образа жизни населения, способствовать улучшению или восстановлению здоровья, способствовать поднятию жизненного тонуса населения, отвлечению от жизненных трудностей и конфликтов, преодолению стрессовых ситуаций, всестороннему развитию детей и подростков, профилактике правонарушений среди детей и молодежи.

Услуги по организации занятий граждан физкультурой и спортом должны обеспечивать повышение качества физического воспитания на основе обязательных нормативных требований физической подготовленности в дошкольных и иных образовательных учреждениях, детских оздоровительных, молодежных и спортивных лагерях, вовлечение граждан в систематические занятия физической культурой и спортом.

Помощь населению в оказании услуг в области физкультуры и спорта должна обеспечивать своевременное и в необходимом объеме предоставление услуг с учетом потребности населения в тех или иных видах услуг по доступным большей части населения ценам.

Необходима пропаганда знаний об эффективности использования физических упражнений в профилактике и лечении различных заболеваний.

Для проведения физкультурно-оздоровительной работы и подготовки спортивных резервов должно производиться расширение и реконструкция действующих спортивных сооружений, строительство новых спортивных сооружений.

Для инвалидов качество услуг должно быть определено направленностью на повышение их двигательной активности и являться непременным и определяющим условием всесторонней реабилитации и социальной адаптации инвалидов.

Качество услуг в области физкультуры и спорта должно обеспечивать организацию по физкультурно-оздоровительной и спортивно-педагогической работе, пропаганду внедрения производственной гимнастики в режим труда.

Качество услуг в области физкультуры и спорта должно формировать у граждан, занимающихся физкультурой и спортом, спортсменов такие качества, как нравственная гражданская позиция, патриотизм, умение трудиться, соблюдать дисциплину и правила спортивных соревнований.

Соблюдение норм и правил безопасности при проведении занятий физической культурой и спортом должно не допускать причинения вреда здоровью, чести и достоинству граждан, проявлений жестокости и насилия.

Качество услуг, связанное с проведением занятий в клубах, учебных группах, командах в учреждениях сферы физкультуры и спорта должно обеспечивать комфортные условия для этого. В учреждениях должно быть необходимое освещение, вентиляция, раздевалки, душевые.

Содействие в создании необходимых условий для выявления, становления и развития талантов должно способствовать выявлению спортивно одаренных детей, занимающихся в клубах, группах, специализированных школах, путем опроса тренеров. Обеспечение возможности одаренных детей для дальнейшего развития таланта, а также принятия участия молодых талантов в республиканских и международных соревнованиях.

5. Услуги по организации спортивно-массовых мероприятий (соревнований, спартакиад, учебно-тренировочных сборов)

Проведение спортивно-массовых мероприятий должно способствовать пропаганде здорового образа жизни, повышению уровня физической культуры населения.

Спортивно-массовые мероприятия должны проводиться с учетом возрастных и физиологических особенностей участников, их физической подготовки.

Спортивно-массовые мероприятия должны проходить в местах, обеспечивающих привлечение максимального количества участников, зрителей.

Оборудование, используемое для проведения спортивно-массовых мероприятий, должно быть произведено спортивной промышленностью на основании лицензии и в соответствии с технической документацией и (или) нормативными актами, утвержденными в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. Спортивное оборудование, используемое для спортивно-массовых мероприятий, должно использоваться в соответствии с назначением.

Разработка и реализация календарных планов спортивно - массовых мероприятий, в том числе организация всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов должна обеспечивать эффективное использование спортивных сооружений и способствовать массовому привлечению населения.

Проведение спортивно-массовых мероприятий среди инвалидов должно способствовать повышению их двигательной активности, всесторонней реабилитации и социальной адаптации.

При проведении спортивно-массовых мероприятий должен осуществляться врачебный контроль за лицами, занимающимися физической культурой и спортом.

Спортсменам, тренерам и судьям, зрителям, здоровью которых причинен вред в связи с проведением спортивно-массовых мероприятий, должна быть предоставлена медицинская помощь.

Содействие в использовании средств массовой информации для освещения спортивно-массовых мероприятий должно обеспечить популяризацию спорта и развитие меценатства и благотворительности.

Созданные организаторами системы безопасности должны обеспечивать проведение физкультурно-спортивных зрелищных мероприятий без причинения вреда здоровью, чести и достоинству граждан, проявлений жестокости и насилия.

Техническое оборудование мест проведения соревнований должно соответствовать правилами техники безопасности и санитарно -гигиеническим нормам.

Организация учебно-тренировочных сборов, в том числе команд мастеров высшей лиги, должна обеспечить физическую и психологическую готовность спортсменов к соревнованиям и их нацеленность к победе.

Стандарт
"Качество предоставления услуг в области создания и обеспечения охраны государственных природных заказников, памятников природы, природных парков, дендрологических парков и ботанических садов регионального значения, ведения Красной книги Кировской области"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 28 марта 2006 г. N 55/48)

Пункт 5.1 постановления, утвердивший настоящий Стандарт, исключен

Информация об изменениях:

См. текст Стандарта

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378 настоящий Стандарт изложен в новой редакции

См. текст Стандарта в предыдущей редакции

Стандарт
"Качество предоставления услуг в области дорожного хозяйства"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378)

1. Область применения

Стандарт "Качество предоставления услуг в области дорожного хозяйства" (далее - стандарт) распространяется на услуги по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, услуги по капитальному ремонту автомобильных дорог общего значения, услуги по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального пользования регионального или межмуниципального значения, услуг по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, услуг по поверхностной обработке автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, услуг по ремонту мостов на дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, услуг по ремонту водопропускных труб на дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, оплачиваемые (финансируемые) из средств областного бюджета.

2. Нормативные ссылки

Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:

Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральным законом от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848 "О федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)";

Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.93 N 221;

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25.07.94 N 59 "О правилах приемки в эксплуатацию законченных строительных автомобильных дорог";

распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 17.11.2003 N ИС-1007-р "О введении в действие рекомендаций по обеспечению экологической безопасности в придорожной полосе при зимнем содержании автомобильных дорог";

распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 25.12.2002 N ИС-1147-р "О введении в действие ОДН 218.5.016.2002 "Показатели нормы экологической безопасности автомобильных дорог";

распоряжением Министерства транспорта России от 23.05.2003 N ИС-460-р "Стандарт отрасли "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования ОСТ 218.1.002-2003";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеназванного распоряжения Министерства транспорта России от 23 мая 2003 г. следует читать как "N ОС-460-р"

приказом Российского дорожного агентства от 08.08.2000 N 360 "Об обеспечении качества дорожных работ при строительстве и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них";

Законом Кировской области от 28.11.2002 N 115-ЗО "О территориальном дорожном фонде Кировской области";

настоящим стандартом;

иными действующими правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, регламентирующими деятельность в области строительства и содержания автомобильных дорог общего пользования.

3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в области дорожного хозяйства

Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг в области дорожного хозяйства, являются:

размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

уровень технического оснащения исполнителя;

укомплектованность квалифицированными специалистами;

наличие системы контроля за качеством услуг.

3.1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд

Наличие конкурентной среды по предоставлению наилучших условий для оказания услуг в сфере дорожного хозяйства.

3.2. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение

3.2.1. Устав предприятия (учреждения).

3.2.2. Лицензии на право выполнения работ, оказания услуг.

3.2.3. Правила, положения, технические нормы и другие нормативные документы по вопросам деятельности в сфере дорожного хозяйства.

3.2.4. Эксплуатационные документы на технику, транспорт, оборудование, приборы.

3.2.5. Государственные стандарты в области дорожного хозяйства.

3.3. Уровень технического оснащения исполнителя

Исполнитель услуг должен иметь в своем распоряжении необходимую для оказания услуг специальную технику, транспорт, оборудование, приборы, отвечающие требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, и обеспечивать надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.

3.4. Укомплектованность квалифицированными специалистами.

Исполнитель услуг должен располагать необходимым количеством специалистов, имеющих соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

3.5. Наличие системы контроля за качеством услуг

Качество оказания услуг должно обеспечиваться наличием у исполнителя собственной системы контроля за качеством услуг. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков. Руководитель предприятия (учреждения), обеспечивающего предоставление оказываемых услуг, несет полную ответственность за качество услуг, обеспечивает разъяснение и доведение показателей качества до всех структурных подразделений и сотрудников предприятия, четко определяет полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала. Внешняя система контроля заключается в систематическом, планомерном проведении мероприятий по осуществлению контроля за качеством услуг со стороны заказчика.

4. Общие требования к качеству предоставления услуг в области дорожного хозяйства

4.1. Услуги по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения

4.1.1. Качество услуг по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений должно обеспечиваться недопущением дорожно-транспортных происшествий и аварий в результате неудовлетворительного содержания дорог и дорожных сооружений.

4.1.2. Участники дорожного движения должны быть обеспечены полной и достоверной информацией о состоянии безопасности на дорогах и условиях, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, связанных с неудовлетворительным состоянием дорог.

4.1.3. Качество услуг должно обеспечиваться качественной разработкой проектной документации. Проектно-сметная документация должна составляться в соответствии с действующей нормативной базой. Не допускается использование морально устаревших технических решений, не обеспечивающих эксплуатационную надежность обслуживаемых объектов.

4.1.4. Качество услуг определяется экологической безопасностью эксплуатируемых дорог общего пользования, которая обеспечивается минимизацией и оперативной ликвидацией вредного воздействия на окружающую среду дорожных сооружений, автомобильных дорог и технологического транспорта дорожных организаций.

4.1.5. Качество услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования должно обеспечиваться наличием всех дорожных знаков в местах, определенных дислокацией.

4.1.6. Качество услуг по содержанию автомобильных дорог должно обеспечиваться отсутствием посторонних предметов, грязи, мусора на проезжей части и обочинах дорог, не должно быть выбоин, просадок и других дефектов, превышающих допустимые нормы ГОСТа.

4.1.7. Качество услуг по содержанию автомобильных дорог должно обеспечиваться соответствующим состоянием дорог по предусмотренным нормам, в том числе в зимний период.

4.1.8. Качество услуг должно обеспечиваться сохранностью областных автомобильных дорог, инженерных сооружений на них и элементов обустройства.

4.2. Услуги по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения

4.2.1. Качество услуг должно обеспечиваться соблюдением всех проектных параметров и требований к технологиям. Должно быть исключено применение несертифицированных и не имеющих соответствующих паспортов изделий и материалов. Испытание строительных материалов и конструкций должно проводиться с использованием освидетельствованных средств измерений и испытательного оборудования.

4.2.2. Качество услуг должно обеспечиваться за счет постоянного надзора и периодического осмотра, своевременного капитального ремонта дорог.

4.3. Услуги по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения

4.3.1. Качество услуг должно обеспечиваться соблюдением всех проектных параметров и требований к технологиям. Должно быть исключено применение несертифицированных и не имеющих соответствующих паспортов изделий и материалов. Испытание строительных материалов и конструкций должно проводиться с использованием освидетельствованных средств измерений и испытательного оборудования.

4.3.2. Качество услуг должно обеспечиваться за счет постоянного надзора и периодического осмотра, своевременного ремонта дорог.

4.4. Услуги по поверхностной обработке автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения

4.4.1. Качество услуг должно обеспечиваться соблюдением всех проектных параметров и требований к технологиям. Должно быть исключено применение несертифицированных и не имеющих соответствующих паспортов изделий и материалов. Испытание строительных материалов и конструкций должно проводиться с использованием освидетельствованных средств измерений и испытательного оборудования.

4.4.2. Качество услуг должно обеспечиваться за счет постоянного надзора и периодического осмотра дорог.

4.5. Услуги по ремонту мостов на дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения

4.5.1. Качество услуг должно обеспечиваться соблюдением всех проектных параметров и требований к технологиям. Должно быть исключено применение несертифицированных и не имеющих соответствующих паспортов изделий и материалов. Испытание строительных материалов и конструкций должно проводиться с использованием освидетельствованных средств измерений и испытательного оборудования.

4.5.2. Качество услуг должно обеспечиваться за счет постоянного надзора и периодического осмотра, своевременного ремонта мостов.

4.6. Услуги по ремонту водопропускных труб на дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения

4.6.1. Качество услуг должно обеспечиваться соблюдением всех проектных параметров и требований к технологиям. Должно быть исключено применение несертифицированных и не имеющих соответствующих паспортов изделий и материалов. Испытание строительных материалов и конструкций должно проводиться с использованием освидетельствованных средств измерений и испытательного оборудования.

4.6.2. Качество услуг должно обеспечиваться за счет постоянного надзора и периодического осмотра, своевременного ремонта водопропускных труб.

Порядок
проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 7 июня 2005 г. N 35/126)

Пункт 6 постановления, утвердившего настоящий Порядок, исключен

Информация об изменениях:

См. текст Порядка

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378 настоящее постановление дополнено Стандартом

Стандарт
"Качество предоставления услуг по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, организации тушения пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах культурного наследия России, а также случаев проведения мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Кировской области"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378)

1. Область применения

Стандарт "Качество предоставления услуг по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, организации тушения пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах культурного наследия России, а также случаев проведения мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Кировской области" (далее - стандарт) распространяется на услуги по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, организации тушения пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах культурного наследия России, а также случаев проведения мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения территорий Кировской области, представлении дополнительного профессионального образования по профессиональной подготовке и переподготовке кадров в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и в области пожарной безопасности, оплачиваемых (финансируемых) из средств областного бюджета.

2. Нормативные ссылки

Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:

Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Федеральным законом от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи";.

постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.97 N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны";

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

Законом Кировской области от 09.04.96 N 15-ЗО "О защите населения и территорий Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Законом Кировской области от 02.08.2005 N 348-ЗО "Об обеспечении пожарной безопасности в Кировской области";

настоящим стандартом;

иными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, организации тушения пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах культурного наследия России, а также случаев проведения мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Кировской области

Основными факторами, влияющими на качество предоставления учреждениями населению услуг по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, организации тушения пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах культурного наследия России, а также случаев проведения мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Кировской области, являются:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

техническое и специальное оснащение учреждения;

состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг населению;

наличие внутренней (собственной) и внешней систем (служб) контроля за качеством предоставляемых услуг.

3.1. Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение.

3.1.1. Устав учреждения.

3.1.2. Руководства, правила, инструкции, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.

3.1.3. Государственные стандарты и настоящий стандарт, которые должны составлять нормативную основу практической работы учреждений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.1.4. Свидетельства и лицензии на отдельные виды работ, полученные учреждением с соблюдением действующего законодательства.

3.2. Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация

3.2.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в зависимости от возложенных на учреждение функций.

3.2.2. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне организацией регулярной профессиональной подготовки с проведением практических тренировок, периодической учебой на курсах повышения квалификации.

3.2.3. Все специалисты учреждения должны быть аттестованы и допущены к работе в установленном порядке.

3.3. Техническое и специальное оснащение учреждения.

3.3.1. Каждое учреждение должно быть оснащено техникой, материальными средствами, имуществом, специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, обеспечивающих надлежащее качество предоставляемых услуг.

3.3.2. Технику, имущество, специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.

3.4. Состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг населению

3.4.1. Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

3.4.2. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемых услугах.

3.4.3. В состав информации об услугах в обязательном порядке должны быть включены:

перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;

наименования государственных и настоящего стандартов, требованиям которых должны соответствовать услуги;

взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги);

возможность получения оценки качества услуги со стороны населения;

соотношение предложенной услуги с реальными потребностями населения;

правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуги.

3.5. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем (служб) контроля за качеством предоставляемых услуг

3.5.1. Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за соответствием качества предоставляемых услуг в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций государственным и областным стандартам с целью определения их соответствия другим нормативным документам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Данная система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с населением, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

3.5.2. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет орган, уполномоченный на решение задач гражданской обороны, задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Кировской области, на предмет соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества.

Деятельность учреждений в области качества услуг должна быть направлена на полное выполнение услуг, непрерывное повышение качества услуг.

Руководитель учреждения несет полную ответственность за политику в области качества услуг.

4. Качество услуг по сбору, анализу и обмену информацией о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, по организации своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения, а также по координации действий по применению сил и средств при проведении работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

4.1. Качество услуги должно обеспечиваться возможностью получения населением через средства массовой информации и по иным каналам своевременной, полной и достоверной информации о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты от них, о принятых мерах по обеспечению безопасности населения, а также сигналах оповещения.

4.2. Качество услуги достигается:

осуществлением мониторинга, обобщения и анализа информации о чрезвычайных ситуациях, прогнозированием масштабов развития чрезвычайных ситуаций и их последствий;

своевременным информированием органов местного самоуправления, взаимодействующих органов о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций для принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

сохранением здоровья людей, предотвращением человеческих жертв;

снижением размеров ущерба, наносимого окружающей природной среде, и материальных потерь от чрезвычайных ситуаций;

локализацией зон чрезвычайных ситуаций, прекращением действия характерных для них опасных факторов;

своевременным оповещением и информированием населения о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, несущих угрозу здоровью и жизни людей, о приемах и способах защиты от чрезвычайных ситуаций;

поддержанием в готовности к применению и совершенствованием технических и технологических систем, средств связи и оповещения стационарного, запасного и подвижного пунктов управления;

профессиональной подготовкой работников в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, дальнейшим повышением их профессионального уровня, обновлением теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

5. Качество услуги по хранению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и запасов материальных средств в целях гражданской обороны

Качественное оказание услуги по хранению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, запасов материальных средств в целях гражданской обороны обеспечивает потребность в материальных ресурсах для проведения работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и первоочередного обеспечения материальными средствами пострадавшего населения, сокращения времени на локализацию крупных пожаров и снижения ущербов от них.

6. Качество услуги по организации тушения пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах культурного наследия России, а также случаев проведения мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации)

6.1. Качественное оказание услуги по организации тушения пожаров должно обеспечивать выполнение основной задачи пожарной охраны при тушении пожара - ликвидации пожара в сроки и в размерах, определяемых возможностями привлеченных к его тушению сил и средств пожарной охраны.

6.2. Для качественного оказания населению услуги по организации тушения пожаров населенный пункт в зависимости от площади его территории и численности населения должен быть обеспечен необходимым количеством пожарных депо для размещения пожарной техники и круглосуточным дежурством личного состава.

6.3. Качественное оказание населению услуги по организации тушения пожаров должно исключить дальнейшее распространение пожара после сосредоточения на месте пожара сил и средств пожарной охраны, необходимых для его тушения.

6.4. Кроме наличия в населенном пункте подразделения пожарной охраны, обеспеченного нормативным количеством пожарной техники и штатной численностью, качество оказываемой услуги по тушению пожаров зависит от следующих объективных факторов:

своевременности прибытия на пожар подразделений других видов пожарной охраны, если прибывших на пожар подразделений Государственной противопожарной службы недостаточно для тушения пожара;

своевременности прибытия на пожар служб жизнеобеспечения, обеспечивающих проведение работ по тушению пожара (энергослужбы, водопроводной службы, газовой службы, милиции, скорой медицинской помощи);

погодных условий, при которых проводятся работы по тушению пожара, усложняющих проведение данных работ.

6.5. Доступность для населения услуги по организации тушения пожаров достигается за счет того, что выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров осуществляется в безусловном порядке. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ осуществляется на безвозмездной основе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Своевременность данной услуги осуществляется за счет круглосуточного дежурства личного состава в подразделении.

6.6. Качество оказания населению услуги по организации тушения пожаров оценивается по среднему времени тушения пожара и должно быть не больше среднеобластного показателя.

7. Услуги по предоставлению дополнительного профессионального образования по профессиональной подготовке и переподготовке кадров работников отраслей защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности

Образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов создано в целях повышения профессиональных знаний специалистов в области гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности жизнедеятельности.

Кировское областное государственное учреждение "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности" реализует следующие виды дополнительного профессионального образования: повышение квалификации, стажировку, профессиональную переподготовку.

Качество услуги должно обеспечивать возможность быстрого реагирования населения на чрезвычайные ситуации и принятия правильного и своевременного решения по ликвидации последствий.

Качество услуги достигается:

обучением населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, правилам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

выработкой у руководителей органов государственной власти, органов местного управления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

совершенствованием практических навыков руководителей органов государственной власти, органов местного управления и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям по организации и проведению мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и их последствий;

выработкой умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, овладением личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378 настоящее постановление дополнено Стандартом

Стандарт
"Качество предоставления услуг по формированию и содержанию архивных фондов для доступа к архивным фондам"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378)

1. Область применения

Стандарт "Качество предоставления услуг по формированию и содержанию архивных фондов для доступа к архивным фондам" (далее - стандарт) распространяется на услуги по формированию и содержанию архивных фондов для доступа к архивным фондам, оказываемых гражданам, органам государственной власти, местного самоуправления, организациям и общественным объединениям архивными учреждениями, устанавливает основные положения, определяющие качество услуг, оплачиваемых (финансируемых) из средств областного бюджета.

2. Нормативные ссылки

Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:

Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

Законом Российской Федерации от 18.10.91 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";

Законом Кировской области от 02.03.2005 N 313-ЗО "Об архивном деле в Кировской области";

ГОСТом 7.65-92. СИБИД. Кинодокументы, фотодокументы и документы на микроформах. Общие требования к архивному хранению;

ГОСТом 7.68-95. СИБИД. Фоно- и видеодокументы. Общие технические требования к архивному хранению;

ОСТом 55.6-85. Документы на бумажных носителях. Правила государственного хранения. Технические требования;

Правилами пожарной безопасности для государственных архивов СССР. ППБ-0145-1986.М.,1987;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеназванных Правил следует читать как "ППБ-0145-1988"

Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 31 марта 2008 г. N 50 Правила пожарной безопасности для государственных архивов СССР (ППБ-0-145-1988), утвержденные начальником Главного архивного управления при СМ СССР 20 апреля 1987 г., признаны утратившими силу на территории РФ

приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";

приказом Федеральной архивной службы России от 28.04.2001 N 33 "Об утверждении Перечня информационных услуг, предоставляемых государственными архивами Российской Федерации пользователям из государственных информационных ресурсов бесплатно или за плату, не возмещающую в полном размере расходы на услуги";

настоящим стандартом;

иными действующими правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, регламентирующими деятельность в сфере архивного дела.

3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг

Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг, предоставляемых пользователям, являются:

наличие правовых актов, составляющих правовую основу деятельности архивных учреждений (далее - учреждения);

условия размещения учреждений;

наличие свободных площадей архивохранилищ в учреждениях для приема архивных документов;

специальное техническое оснащение учреждений (оборудование, приборы, аппаратура и т. д.);

укомплектованность учреждений специалистами и их квалификация;

наличие информации об учреждениях, порядке и правилах предоставления услуг пользователям;

наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за качеством предоставления услуг.

3.1. Наличие правовых актов, составляющих правовую основу деятельности архивных учреждений

3.1.1. Уставы учреждений.

3.1.2. Руководства, правила, инструкции, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждений.

3.1.3. Государственные стандарты, отраслевой стандарт и настоящий стандарт, которые регламентируют правила архивного хранения документов.

3.2. Условия размещения учреждений.

3.2.1. Учреждения и их структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для пользователей. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и телекоммуникационными средствами.

3.2.2. Помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).

3.3. Наличие свободных площадей архивохранилищ в учреждениях для приема архивных документов

Размеры архивохранилищ в учреждениях должны иметь резерв свободных площадей для приема архивных документов.

3.4. Специальное техническое оснащение учреждений (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.).

Каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.

3.5. Укомплектованность учреждений специалистами и их квалификация

3.5.1. Учреждения должны располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

3.5.2. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне периодической учебой на курсах повышения квалификации или иными действенными способами.

3.5.3. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

3.5.4. Все специалисты учреждений должны быть аттестованы в установленном порядке.

3.6. Наличие информации об учреждениях, порядке и правилах предоставления услуг пользователям

3.6.1. Учреждения должны довести до сведения пользователей свое наименование и местонахождение, часы приема посетителей.

3.6.2. Пользователь вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемых услугах, о наличии:

перечня основных услуг, предоставляемых учреждением;

характеристики услуги и затрате времени на ее предоставление;

государственных стандартов и правил, требованиям которых должны соответствовать услуги (в случае наличия таковых).

3.7. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за качеством предоставления услуг

3.7.1. Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью подразделений и сотрудников с целью определения соответствия оказываемых услуг отраслевому и настоящему стандартам, другим нормативным документам в сфере архивного дела. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с пользователями, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

3.7.2. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере архивного дела и другие органы в пределах своей компетенции, на предмет соответствия качества фактически предоставляемых услуг стандарту качества.

3.7.3. Руководители учреждений несут полную ответственность за качество предоставляемых услуг.

При оценке качества услуг используются следующие критерии:

полнота предоставления услуг в соответствии с требованиями их предоставления;

результативность (эффективность) предоставления услуг, которые оцениваются на основании индикаторов качества услуг.

4. Качество предоставления услуг по формированию и содержанию архивных фондов для доступа к архивным фондам

4.1. Качество услуг обеспечивается хранением, комплектованием, учетом и использованием документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся в государственной собственности области и хранящихся в областных государственных архивах.

4.2. Организация хранения архивных документов должна предусматривать обеспечение нормативных требований к зданиям, помещениям архивов и их оборудованию средствами пожаротушения, охраны и сигнализации.

4.3. Оптимальные условия хранения архивных документов должны обеспечиваться применением технических средств для создания нормативных режимов хранения документов (температурно-влажностного, светового, санитарно-гигиенического, охранного) и средств перемещения документов (стеллажей, шкафов, коробок).

4.4. Обеспечение физико-химической сохранности архивных документов, направленное на сохранение документов от разрушения, восстановление их свойств, технических характеристик, сохранение долговечности, должно осуществляться посредством контроля за состоянием документов в процессе их хранения, выявлением и учетом документов, требующих реставрации, консервационно-профилактической и технической обработки.

4.5. Сохранность документной информации на случай утраты или повреждения оригиналов документов должна обеспечиваться созданием фонда страховых копий документов.

4.6. Создание и накопление информационных ресурсов области должны обеспечиваться систематическим комплектованием государственных архивов документами, включенными в состав Архивного фонда Российской Федерации, и другими архивными документами.

4.7. Соблюдение единого порядка государственного учета документов, отнесённых к составу Архивного фонда Российской Федерации, должно обеспечиваться ведением учетных и информационных поисковых систем в государственных архивах.

4.8. Централизованный учет, контроль за сохранностью уникальных документов, имеющих особую историческую ценность и общекультурную значимость в истории области, информирование о них пользователей должны обеспечиваться ведением Государственного регионального реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации.

4.9. Удовлетворение информационных потребностей граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений должно осуществляться путем обеспечения открытой и общедоступной документной информацией по документам государственных архивов.

4.10. Формирование у пользователей потребности в документной информации должно обеспечиваться информированием пользователей о составе и содержании документов государственных архивов посредством проведения информационных мероприятий (выставок архивных документов, встреч с общественностью, конференций, лекций и т.д.).

4.11. Удовлетворение потребностей граждан в социально значимой документной информации должно обеспечиваться исполнением государственными архивами запросов граждан, связанных с защитой их конституционных прав, в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378 настоящее постановление дополнено Стандартом

Стандарт
"Качество предоставления услуг пассажирского автомобильного
и железнодорожного транспорта (пригородное и межмуниципальное сообщение)"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378)

1. Область применения

Стандарт "Качество предоставления услуг пассажирского автомобильного и железнодорожного транспорта (пригородное и межмуниципальное сообщение)" (далее - стандарт) распространяется на услуги пассажирского автомобильного и железнодорожного транспорта, оплачиваемые пассажиром и дотируемые из средств областного бюджета.

2. Нормативные ссылки

Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:

Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральным законом от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

Федеральным законом от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";

Федеральным законом от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 N 111 "Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности";

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N 637 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)";

Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51825-2001 "Услуги пассажирского автомобильного транспорта. Общие требования", утвержденным распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 23.05.2003 N ИС-460-р;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеназванного распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации от 23 мая 2003 г. следует читать как "N ОС-460-р"

приказом Министерства транспорта РСФСР от 31.12.81 N 200 "Об утверждении Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте".

3. Факторы, влияющие на качество предоставляемых услуг при перевозке пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении

Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг по перевозке пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение), являются:

документы, с# соответствии с которыми функционирует исполнитель;

уровень технической оснащенности;

укомплектованность квалифицированными специалистами;

наличие систем контроля за качеством предоставления услуг, технического состояния транспортных средств, подготовленности персонала;

наличие конкурентной среды перевозчиков, предприятий и физических лиц - индивидуальных предпринимателей по предоставлению на рынке услуг наилучших условий по перевозке пассажиров.

3.1. Документы, в соответствии с которыми функционирует исполнитель

3.1.1. Устав предприятия, учреждения.

3.1.2. Лицензии на право оказания услуг.

3.1.3. Правила, положения, технические нормы и другие нормативные документы по вопросам деятельности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования.

3.1.4. Эксплуатационные документы на транспорт.

3.1.5. Государственные стандарты на услуги пассажирского транспорта.

3.2. Уровень технической оснащенности.

Исполнитель услуг должен иметь в своем распоряжении необходимый для оказания услуг транспорт, отвечающий требованиям стандартов, и обеспечивать надлежащее качество предоставляемых услуг, проводить техническое обслуживание и своевременный ремонт автотранспортных средств.

3.3. Укомплектованность квалифицированными специалистами.

Исполнитель услуг должен располагать необходимым числом специалистов, имеющих соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.

3.4. Наличие систем контроля за качеством предоставления услуг, технического состояния транспортных средств, подготовленности персонала.

Качество оказания услуг должно обеспечиваться наличием у исполнителя собственной системы контроля за качеством предоставления услуг. В отношении соблюдения требований к услугам пассажирского транспорта осуществляется:

документальный контроль за исполнением процесса оказания услуг путем проверки наличия, оформления и ведения нормативных и технических документов (должностных инструкций, паспортов маршрутов, журналов учета предрейсовых и послерейсовых осмотров транспортных средств):

инструментальный контроль с применением технических средств для оценки состояния различных объектов, являющихся ресурсами исполнителя (автотранспортных средств, оборудования).

Внешняя система контроля заключается в систематическом, планомерном проведении мероприятий по контролю за качеством предоставления услуг со стороны Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Кировской области, Управления государственного автодорожного надзора по Кировской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области. Выборочный контроль качества предоставляемых услуг осуществляется должностными лицами государственного заказчика в соответствии с государственным контрактом (договором).

3.5. Наличие конкурентной среды перевозчиков, предприятий и физических лиц - индивидуальных предпринимателей по предоставлению на рынке услуг наилучших условий по перевозке пассажиров.

Осуществляется размещение заказа на услуги пассажирского транспорта общего пользования (автомобильного транспорта).

4. Общие требования к качеству предоставляемых услуг при перевозке пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом

При оказании услуги исполнитель обеспечивает:

4.1. Соблюдение требований безопасности для жизни и здоровья граждан и окружающей среды - поддержание транспортных средств, линейных и технических сооружений, оборудования, инструмента и средств измерения (включая их метрологическую проверку) в технически исправном состоянии, предрейсовые и послерейсовые технические осмотры транспортных средств.

4.2. Соблюдение графиков расписания движения транспортных средств по указанным маршрутам, согласованным с департаментом промышленного развития Кировской области.

4.3. Соблюдение требований к условиям обслуживания пассажиров.

4.4. Вежливость, доброжелательность, культуру речи, внешний вид.

4.5. Надлежащее состояние салонов транспортных средств, которые должны быть чистыми, эстетичными, освещенными, недопущение неисправностей, которые могут нанести вред здоровью и имуществу граждан.

4.6. Соответствие количества пассажиров в транспортном средстве нормам вместимости, предусмотренным технической характеристикой автотранспортного средства.

4.7. Соответствующую квалификацию водителей и кондукторов.

4.8. Проведение медицинских освидетельствований водителей (перед рейсом и после рейса).

4.9. Регистрацию автотранспортных средств в Управлении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Кировской области, наличие документального подтверждения у автотранспортных средств прохождения государственного технического осмотра в установленные законодательством сроки.

4.10. Наличие необходимой и достоверной информации о времени и месте отправления (прибытия) транспортных средств, маршрутах следования, правилах проезда и провоза багажа, местах расположения аварийных выходов и способах их открытия, способе связи с исполнителем.

4.11. Оборудование остановочных пунктов указателями интервалов движения или расписаниями.

4.12. Доставку багажа в пункт назначения в установленные сроки без потерь и повреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378 настоящее постановление дополнено Стандартом

Стандарт
"Качество предоставления услуг по формированию региональных индексов текущих цен в отрасли строительства и капитального строительства"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378)

1. Область применения

Стандарт "Качество предоставления услуг по формированию региональных индексов текущих цен в отрасли строительства и капитального строительства" (далее - стандарт) распространяется на услуги в области ценообразования строительной продукции на территории Кировской области, оплачиваемые (финансируемые) за счет средств областного бюджета.

2. Нормативные ссылки

Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:

распоряжением Правительства области от 15.12.2002 N 480 "О создании Кировского областного государственного учреждения "Кировский региональный центр ценообразования в строительстве" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства области от 25.01.2006 N 10);

иными действующими правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, регламентирующими деятельность в области строительства.

3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг

Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг, являются:

укомплектованность квалифицированными специалистами;

уровень технического оснащения исполнителя;

уровень оснащенности исполнителя нормативными документами;

наличие системы контроля за качеством услуг.

3.1. Укомплектованность квалифицированными специалистами

Исполнитель услуг должен располагать необходимым числом специалистов, имеющих соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.

3.2. Уровень технического оснащения исполнителя

Исполнитель услуг должен иметь в своем распоряжении необходимую для оказания услуг специальную оргтехнику, оборудование, программное обеспечение.

3.3. Уровень оснащенности исполнителя нормативными документами.

Исполнитель услуг должен иметь в своем распоряжении необходимые нормативные документы.

3.4. Наличие системы контроля за качеством услуг.

Качество услуг должно обеспечиваться наличием у исполнителя собственной системы контроля за качеством услуг. Система контроля за качеством услуг должна охватывать этапы планирования, работы, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков. Руководитель учреждения, обеспечивающего предоставление услуг, несёт полную ответственность за проведение политики в области предоставления качества оказываемых услуг. Он должен разъяснять и доводить эту политику до всех сотрудников учреждения, четко определять полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала, осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль за деятельностью, влияющей на качество услуг.

Внешняя система контроля заключается в систематическом, планомерном проведении мероприятий по контролю за качеством оказываемых услуг со стороны вышестоящих организаций.

4. Общие требования к качеству предоставляемых услуг

Участники строительного комплекса должны быть обеспечены полной и достоверной информацией в области ценообразования в строительстве о стоимости используемых или изготовляемых строительных материалов, местах их изготовления и способах их доставки, стоимости эксплуатации машин и механизмов, автотранспортных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378 настоящее постановление дополнено Стандартом

Стандарт
"Качество предоставления услуг в области охраны окружающей среды"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378)

1. Область применения

1.1. Стандарт "Качество предоставления услуг в области охраны окружающей среды" (далее - стандарт) распространяется на услуги в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществления государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечения экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.

1.2. Стандарт устанавливает основные положения, определяющие качество услуг в этой области, оплачиваемых (финансируемых) из средств областного бюджета.

2. Нормативные ссылки

Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";

Федеральным законом от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

Федеральным законом от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире";

Федеральным законом от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

Федеральным законом от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах";

Федеральным законом от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

Федеральным законом от 21.07.97 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений";

Федеральным законом от 23.02.95 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах";

Федеральным законом от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

Земельным кодексом Российской Федерации;

Водным кодексом Российской Федерации;

Лесным кодексом Российской Федерации;

Налоговым кодексом Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Трудовым кодексом Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 03.06.2006 N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации";

Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.92 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия";

постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2001 N 31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха";

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр";

постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2006 N 801 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов";

Законом Кировской области от 04.11.99 N 139-ЗО "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Кировской области";

Законом Кировской области от 03.02.2005 N 306-ЗО "О целевом бюджетном фонде охраны окружающей среды и природопользования Кировской области";

Законом Кировской области от 03.06.2004 N 246-ЗО "Об областной целевой программе "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004 - 2010 годы";

Законом Кировской области от 05.05.2005 N 325-ЗО "Об особо охраняемых природных территориях Кировской области";

ГАРАНТ:

Законом Кировской области от 8 октября 2007 г. N 169-ЗО Закон Кировской области от 5 мая 2005 г. N 325-ЗО признан утратившим силу

Законом Кировской области от 17.09.2005 N 357-ЗО "Об охране и использовании животного мира в Кировской области";

Законом Кировской области от 01.08.2006 N 35-ЗО "О государственном контроле в сфере охраны окружающей среды и природопользования";

Законом Кировской области от 29.11.2006 N 55-ЗО "Об охране окружающей среды на территории Кировской области";

Законом Кировской области от 05.05.2005 N 323-ЗО "О пользовании участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Кировской области";

постановлением Правительства области от 13.12.2005 N 49/297 "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр для целей разведки и добычи (либо добычи) общераспространенных полезных ископаемых (по результатам проведения конкурса, аукциона)";

постановлением Правительства области от 03.05.2005 N 33/94 "Об утверждении Порядка оформления (переоформления), государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения в целях геологического изучения и добычи полезных ископаемых, а также участками недр местного значения для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых (без проведения конкурса, аукциона)";

постановлением Правительства области от 17.09.2002 N 26/331 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования на территории Кировской области";

постановлением Правительства области от 11.07.2006 N 65/163 "Об утверждении Положения об управлении охраны окружающей среды и природопользования Кировской области";

иными действующими правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, приказами, распоряжениями, нормативно-методическими документами федеральных и областных органов исполнительной власти, регламентирующими деятельность в области охраны окружающей среды и природопользования.

3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в области охраны окружающей среды и животного мира

Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг в области охраны окружающей среды и животного мира, являются:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует исполнитель услуг;

условия размещения исполнителя услуг;

укомплектованность исполнителя услуг квалифицированными специалистами;

материально-техническое оснащение учреждения, в том числе оборудованием, приборами, аппаратурой, транспортом;

информационное обеспечение деятельности исполнителя услуг;

наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за качеством услуг.

3.1. Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует исполнитель услуг

3.1.1. Устав (положение) исполнителя услуг.

3.1.2. Лицензия на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

3.1.3. Аттестат аккредитации аналитической лаборатории (центра) в соответствии с заявленной областью аккредитацией.

3.1.4. Лицензия на выполнение функций заказчика-застройщика.

3.1.5. Законы, постановления, распоряжения, приказы, правила, порядки, инструкции, методические указания, регламентирующие процесс предоставления услуг, определяющие методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривающие меры совершенствования работы исполнителя услуг.

3.1.6. Эксплуатационные и технические документы на оборудование, приборы и аппаратуру.

3.2. Условия размещения исполнителя услуг

3.2.1. Исполнитель, предоставляющий услуги в области охраны окружающей среды и животного мира, включая его специалистов в муниципальных образованиях, должен размещаться в зданиях и помещениях, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащенных телефонной связью.

3.2.2. Размеры и состояние помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).

3.3. Укомплектованность исполнителя услуг квалифицированными специалистами

3.3.1. Исполнитель, оказывающий услуги в области охраны окружающей среды, должен располагать необходимым количеством квалифицированных специалистов в соответствии с утвержденным штатным расписанием и установленной Правительством области предельной численностью бюджетного учреждения.

3.3.2. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

3.3.3. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.

3.3.4. Все специалисты исполнителя услуг должны быть аттестованы в установленном порядке.

3.4. Материально-техническое оснащение учреждения, в том числе оборудованием, приборами, аппаратурой, транспортом

3.4.1. Исполнитель, оказывающий услуги в области охраны окружающей среды и животного мира, должен быть оснащен мебелью, оргтехникой, оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, и обеспечивать надлежащее качество предоставляемых услуг по видам деятельности.

3.4.2. Оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять. Неисправное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.

3.4.3. Исполнитель услуг должен быть обеспечен автотранспортными средствами, плавательными средствами и специализированными средствами передвижения. Автотранспортное средство должно быть в наличии у каждого специалиста учреждения в муниципальном образовании.

3.4.4. Неисправные автотранспортные средства должны быть выведены из эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту). Пригодность автотранспортных средств к эксплуатации подтверждается ежегодным техническим осмотром, проводящимся в установленном порядке.

3.4.5. Автотранспортные средства подлежат обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, техническому обслуживанию в соответствии с эксплуатационными характеристиками.

3.4.6. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано компьютером, входящим в локальную сеть учреждения.

3.4.7. Исполнитель должен быть обеспечен в необходимом для оказания услуг объеме горюче-смазочными и расходными материалами, запчастями, канцелярскими и санитарно-гигиеническими товарами, химическими реактивами, лабораторной посудой и другими предметами, необходимыми для оказания услуг.

3.4.8. Исполнитель должен иметь необходимое для оказания услуг соответствующее программное обеспечение.

3.5. Информационное обеспечение деятельности исполнителя услуг

3.5.1. Исполнитель, оказывающий услуги в области охраны окружающей среды и животного мира, обязан довести до сведения граждан, других организаций (учреждений) и предприятий свое наименование и местонахождение.

3.5.2. Исполнитель, оказывающий услуги в области охраны окружающей среды и животного мира, должен иметь свой адрес электронной почты, доступ к системе электронного обмена информацией структурных подразделений органов исполнительной власти области, к системе сбора, обработки, анализа, хранения и распространения (обмена) информацией, доступ к Интернету, должен обеспечиваться специализированными научными и иными журналами, средствами массовой информации.

3.6. Наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за качеством услуг

3.6.1. Исполнитель, оказывающий услуги в области охраны окружающей среды и животного мира, должен иметь документально оформленную собственную систему (службу) контроля за качеством услуг для проверки их соответствия требованиям действующего законодательства, нормативно-правовых и методических документов, государственным стандартам (при наличии таковых) и другим нормативным документам.

3.6.2. Внешняя система контроля реализуется путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий вышестоящими органами или государственными заказчиками по отношению к исполнителю услуг, а также органами, осуществляющими контроль за соблюдением условий лицензирования.

3.6.3. Исполнитель услуг несет полную ответственность за политику в области качества оказания услуг. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников, четко определить их полномочия, ответственность, порядок взаимодействия и контролировать качество услуг.

4. Общие требования к качеству предоставления услуг в области охраны окружающей среды и животного мира

4.1. При оценке качества услуг используются следующие критерии:

полнота предоставления услуг в соответствии с определенными требованиями и его своевременность;

соответствие предоставления услуг настоящему стандарту;

результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая по достижению определенных формализованных индикаторов или косвенным методом (отсутствием жалоб, представлений контролирующих органов на работу специалистов, структурных подразделений учреждения).

4.2. Качественное оказание услуг в области охраны окружающей среды и животного мира должно обеспечивать:

сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение недопустимого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий;

обеспечение экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений;

планирование и реализацию мероприятий по охране окружающей среды от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, по развитию и использованию минерально-сырьевой базы области, по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территориях области, по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности области;

проведение оценки экологической эффективности реализуемых мероприятий.

4.3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, население Кировской области должны быть обеспечены полной и достоверной информацией о состоянии окружающей среды региона, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан.

4.4. Качество услуг в области охраны окружающей среды и животного мира должно обеспечиваться эффективным планированием и контролем за проводимой работой на основе мониторинга окружающей среды. Мониторинг окружающей среды должен носить непрерывный характер. Информация о состоянии окружающей среды, его изменении, полученная в результате мониторинга, должна своевременно обрабатываться и представляться в соответствующие органы.

4.5. Действия исполнителей услуг в области охраны окружающей среды и животного мира должны быть вежливыми и корректными.

5. Требования к качеству предоставления услуг по созданию и обеспечению охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, ведению Красной книги Кировской области

5.1. Оказание услуг в области создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, ведения Красной книги Кировской области должно способствовать сохранению и восстановлению благоприятной окружающей среды.

5.2. Оказание услуг должно способствовать соблюдению нормативов в области создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, ведения Красной книги Кировской области.

5.3. Услуги в области создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, ведения Красной книги Кировской области должны обеспечивать создание условий для сохранения биологического разнообразия.

5.4. Оказание услуг в области создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, ведения Красной книги Кировской области должно обеспечивать выполнение требований по охране окружающей среды, охране и рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

5.5. Исполнитель услуги в области создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, ведения Красной книги Кировской области должен иметь доступ к базам данных наблюдения, учета, контроля и мониторинга состояния окружающей среды и природных ресурсов.

5.6. Оказание услуг в области создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, ведения Красной книги Кировской области должно быть направлено на:

развитие сети особо охраняемых природных территорий, соблюдение режима особо охраняемых природных территорий регионального значения, обеспечение сохранения видов животных, растений, грибов, занесенных в Красную книгу Кировской области;

предупреждение нарушений режима охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, уничтожения видов животных, растений, грибов, занесенных в Красную книгу Кировской области, и мест их обитания (произрастания).

5.7. При выявлении нарушений режима охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, уничтожения видов животных, растений, грибов, занесенных в Красную книгу Кировской области, и мест их обитания (произрастания) должно быть обеспечено принятие своевременных мер по их устранению.

6. Требования к качеству предоставления услуг по информационному обеспечению в области гидрометеорологии и смежных с ней областях межмуниципального и регионального уровня

6.1. Качественное предоставление услуг по информационному обеспечению в области гидрометеорологии и смежных с ней областях межмуниципального и регионального уровня должно обеспечивать:

производство полного объема наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением на территории Кировской области;

непрерывность наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением;

единство и сопоставимость методов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, а также методов сбора, обработки, хранения и распространения полученной в результате наблюдений информации.

6.2. Качество предоставления услуг по информационному обеспечению в области гидрометеорологии и смежных с ней областях межмуниципального и регионального уровня должно обеспечиваться предоставлением наиболее полной информации о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении на территории Кировской области.

6.3. Правительство области должно быть обеспечено наиболее достоверной оперативной информацией в области гидрометеорологии и смежных с ней областях межмуниципального и регионального уровня для принятия оперативных мер и управленческих решений по предотвращению нанесения ущерба экономике и населению Кировской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, вызванных опасными природными (гидрометеорологическими) явлениями, экстремально высокими уровнями загрязнения окружающей природной среды.

6.4. Качественное оказание услуг по информационному обеспечению в области гидрометеорологии и смежных с ней областях межмуниципального и регионального уровня должно обеспечиваться принятием оперативных мер и управленческих решений при возникновении резких и неблагоприятных гидрометеорологических явлений, высокого уровня загрязнения окружающей среды на территории области, неблагоприятных метеорологических условий, способствующих загрязнению атмосферного воздуха в населенных пунктах области.

7. Требования к качеству предоставления услуг в области охраны окружающей среды, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов

Качество предоставления услуг в области охраны окружающей среды, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов обеспечивается качественным, своевременным выполнением работ по следующим направлениям деятельности:

по организации и осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования;

по осуществлению мониторинга водных объектов, резервирования источников питьевого водоснабжения;

по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;

по лицензированию видов пользования недрами;

по проведению количественных химических анализов и измерений объектов окружающей среды;

по организации и осуществлению региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

7.1. Организация и осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования

7.1.1. Организация и осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования должны обеспечивать:

охрану атмосферного воздуха, охрану, восстановление и рациональное использование водных объектов, охрану недр, защиту окружающей среды от отходов производства и потребления;

контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду (выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и иные виды вредного воздействия), согласование и проверку расчетов данной платы;

предотвращение недопустимого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

7.1.2. Организация и осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования должны способствовать сохранению и восстановлению благоприятной окружающей среды.

7.1.3. При осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования проводятся плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования. При этом должен соблюдаться принцип неотвратимости наступления ответственности за нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

7.1.4. Плановые проверки соблюдения природоохранного законодательства проводятся в соответствии с утвержденным графиком проведения плановых проверок на территории области на текущий год.

7.1.5. Внеплановые проверки соблюдения природоохранного законодательства проводятся по основаниям, установленным пунктом 5 статьи 7 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

7.1.6. При организации и осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования должно обеспечиваться ведение учета объектов негативного воздействия на окружающую среду.

7.2. Осуществление мониторинга водных объектов, резервирования источников питьевого водоснабжения

7.2.1. Осуществление мониторинга водных объектов, резервирование источников питьевого водоснабжения должны обеспечивать охрану, восстановление и рациональное использование водных объектов и воспроизводство природных ресурсов.

7.2.2. Работы по резервированию источников питьевого водоснабжения должны обеспечивать питьевой водой граждан, проживающих в городах и других населенных пунктах, водоснабжение которых питьевой водой обеспечивается преимущественно за счет поверхностных водных объектов или недостаточно защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов на случай возникновения чрезвычайной ситуации.

7.2.3. При резервировании источников питьевого водоснабжения в качестве источников питьевого водоснабжения для обеспечения граждан питьевой водой на случай возникновения чрезвычайной ситуации определяются защищенные от загрязнения и засорения подземные водные объекты с разведанными запасами подземных вод, пригодность которых для указанных целей подтверждена санитарно-эпидемиологическими заключениями.

7.2.4. Осуществление мониторинга водных объектов должно обеспечивать непрерывность и регулярность наблюдений за состоянием водных объектов, их количественными и качественными показателями, сбор, хранение, пополнение и обработку данных наблюдений, ведение банков данных, анализ и оценку состояния водных объектов в соответствии с действующими стандартами и нормативами, прогнозирование изменений качественного состояния водных объектов при конкретных вариантах внешних воздействий.

7.2.5. При проведении мониторинга водных объектов, выполнении работ по резервированию источников питьевого водоснабжения должен быть обеспечен доступ к базам данных наблюдения, учета, контроля и мониторинга состояния окружающей среды и природных ресурсов.

7.3. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых

7.3.1. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых должно обеспечивать своевременное проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - государственная экспертиза).

7.3.2. Срок проведения государственной экспертизы не должен превышать 30 дней со дня регистрации поступивших материалов.

7.3.3. Государственная экспертиза проводится с целью обеспечения недропользователей объективной оценкой количества и качества запасов полезных ископаемых, их народнохозяйственного значения, горнотехнических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.

7.3.4. При проведении государственной экспертизы исполнителем услуг рассматриваются материалы, представляемые в соответствии с действующими нормативно-методическими документами.

7.4. Лицензирование видов пользования недрами

7.4.1. При проведении работ по лицензированию видов пользования недрами обеспечивается ежегодное участие в установленном порядке в подготовке составления и опубликования в официальном издании и на сайте Правительства области программного перечня месторождений нераспределенного фонда недр Кировской области, предлагаемых в пользование для целей разведки и добычи (либо добычи) общераспространенных полезных ископаемых.

7.4.2. При проведении работ по лицензированию видов пользования недрами обеспечивается регистрация, рассмотрение заявки и материалов недропользователей, претендующих на получение лицензии на право пользования недрами в установленные сроки.

7.4.3. Проведение работ по лицензированию видов пользования недрами оценивается показателем своевременности выдачи лицензии на право пользования недрами на основании решения, принятого по результатам конкурса, аукциона или без проведения конкурса, аукциона, проводимых специально уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

7.5. Проведение количественных химических анализов и измерений объектов окружающей среды

7.5.1. При проведении количественных химических анализов и измерений объектов окружающей среды техническая компетентность и независимость аналитической лаборатории подтверждается аттестатом аккредитации аналитической лаборатории.

7.5.2. При проведении количественных химических анализов и измерений объектов окружающей среды обеспечивается выполнение требований руководства по качеству аккредитованной аналитической лаборатории, являющегося неотъемлемой частью действующего аттестата аккредитации. Лабораторные исследования должны проводиться с использованием сертифицированных, имеющих соответствующие паспорта химических реактивов и материалов. Не допускается использование не проверенных# средств измерения и оборудования.

7.5.3. Виды количественных химических анализов и измерений объектов окружающей среды выполняются по показателям, входящим в область аккредитации аналитической лаборатории.

7.5.4. Ведение наблюдений за состоянием окружающей среды в зонах влияния объектов негативного воздействия на окружающую среду должно обеспечиваться своевременным целевым финансированием в необходимых объемах.

7.5.5. Качество проведения количественных химических анализов и измерений объектов окружающей среды обеспечивается с соблюдением графиков контроля за ведением наблюдений за состоянием окружающей среды в зонах влияния объектов негативного воздействия на окружающую среду.

7.6. Организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности

7.6.1. Организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и природопользования, экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений должны обеспечиваться своевременным финансированием исполнителей (подрядных организаций) в необходимых объемах.

7.6.2. Качество работы по организации и осуществлению региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и природопользования, экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений обеспечивается:

полным освоением выделенных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию областных целевых программ и проектов в области охраны окружающей среды и природопользования;

своевременной подготовкой проектов государственных контрактов (договоров) на выполнение мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию, обеспечению экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений;

своевременной подготовкой конкурсной документации на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

подготовкой заявок на финансирование из федерального бюджета мероприятий, строек и объектов федеральных целевых программ;

своевременной подготовкой отчетов об использовании средств областного бюджета, федерального бюджета на мероприятия по охране окружающей среды и природопользованию и представлением их в установленные сроки в контролирующие органы;

соблюдением сроков представления бюджетной росписи и подготовки уведомлений об изменениях бюджетных ассигнований на мероприятия по охране окружающей среды и природопользованию.

7.6.3. При организации и осуществлении региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и природопользования, экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений обеспечивается ведение научного и информационного обеспечения работ, связанных с решением территориальных проблем в области экологии и природопользования.

7.6.4. Работы по организации и осуществлению региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и природопользования, экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений включают в себя:

своевременную подготовку к изданию ежегодного регионального доклада о состоянии окружающей среды и природных ресурсов области:

участие исполнителя услуг в системе всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования, осуществление работ по пропаганде знаний в области охраны окружающей среды и природопользования, обеспечению экологической безопасности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378 настоящее постановление дополнено Стандартом

Стандарт
"Качество предоставления услуг по осуществлению надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378)

1. Область применения

Стандарт "Качество предоставления услуг по осуществлению надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники" (далее - стандарт) распространяется на услуги в области государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, на услуги по приему экзаменов у граждан и выдаче удостоверений тракториста-машиниста, осуществляемые государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области и оплачиваемые за счет средств областного бюджета.

2. Нормативные ссылки

Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:

Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий";

постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.93 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации";

Федеральным законом от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

Налоговым кодексом Российской Федерации;

Законом Кировской области от 27.12.2006 N 73-ЗО "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Кировской области";

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2002 N 117 "О порядке проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.94 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации";

Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора), утвержденными Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 16.01.95;

постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.95 N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации";

приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 16.07.99 N 543 "Об утверждении Перечня сборов, взимаемых органами гостехнадзора";

приказом Министерства сельского хозяйства России и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 13.02.2003 N 62/БГ-З-04/62 "Об утверждении Соглашения о взаимодействии Министерства сельского хозяйства России и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам";

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.99 N 796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)";

приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 29.11.99 N 807 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)";

постановлением Правительства области от 18.12.2001 N 7/131 "Об утверждении Положения о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Кировской области";

иными действующими правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, регламентирующими деятельность в области государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в области осуществления надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники

Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг в области осуществления надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, являются:

документы, с# соответствии с которыми функционирует исполнитель;

условия размещения;

укомплектованность квалифицированным!' специалистами;

материально-техническое оснащение исполнителей услуг, в том числе специальной продукцией, диагностическим оборудованием, приборами, аппаратурой, транспортом;

состояние информации об инспекции, порядке и правилах предоставления услуг клиентам;

наличие собственной и внешней системы контроля за деятельностью исполнителя услуг.

3.1. Документы, с# соответствии с которыми функционирует исполнитель

3.1.1. Положение об учреждении.

3.1.2. Постановление, правила, положения, инструкции, методики проведения проверок, регламентирующие осуществление регистрационных функций, приема экзаменов и выдачи удостоверений тракториста-машиниста.

3.1.3. Государственные стандарты, сертификаты соответствия.

3.2. Условия размещения.

3.2.1. Исполнители услуг должны быть размещены в специально предназначенном здании или помещении, удобном для приема граждан и юридических лиц. Помещения должны быть оборудованы охранно-пожарной сигнализацией, должны исключать доступ посторонних лиц к специальной продукции, первичным документам, компьютерным базам данных.

3.2.2. Размеры и состояние помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставления услуг (повышенной или пониженной температур воздуха, высокой влажности, запыленности, загазованности, шума, вибрации и т.д.).

3.3. Укомплектованность квалифицированными специалистами

3.3.1. Исполнители услуг должны быть укомплектованы необходимым числом специалистов в соответствии с нормативом численности государственных инженеров-инспекторов.

3.3.2. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

3.3.3. Все специалисты должны быть аттестованы в установленном порядке.

3.4. Материально-техническое оснащение исполнителей услуг, в том числе специальной продукцией, диагностическим оборудованием, приборами, аппаратурой, транспортом

3.4.1. Каждый исполнитель услуг должен быть оснащен персональным компьютером, специальной компьютерной программой, ламинаторами и материалами для ламинирования.

3.4.2. Неисправные компьютеры, приборы и аппаратура должны быть выведены из эксплуатации, заменены или отремонтированы, а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.

3.5. Состояние информации об инспекции, порядке и правилах предоставления услуг клиентам

Исполнитель услуг обязан довести до сведения клиентов свое наименование и местонахождение, график работы и приема юридических и физических лиц. Данные сведения должны быть доведены через средства массовой информации.

Клиент вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемой услуге.

3.6. Наличие собственной и внешней системы контроля за деятельностью исполнителя услуг

Исполнители, оказывающие услуги по государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, должны иметь собственную систему контроля за качеством услуг. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, непосредственной работы с клиентами, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Внешняя система контроля реализуется путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий со стороны вышестоящих органов.

4. Качество услуги по проведению государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним

4.1. Увеличение количества осмотренных поднадзорных машин непосредственно влияет на качественное заполнение документов при проведении регистрации для потребителей услуги.

4.2. Сокращение времени на проведение осмотров поднадзорной техники снижает общие затраты времени на проведение регистрации для потребителей услуги.

4.3. Применение компьютеров, ламинаторов и аппаратуры должно обеспечивать высокое качество выдаваемых документов при регистрации.

4.4. Сокращение времени на проведение осмотров поднадзорной техники снижает общие затраты времени на проведение регистрации для потребителей услуги.

4.5. Доступность услуги, своевременность ее получения относится к одному из критериев предоставления данной услуги.

4.6. Распределение полномочий, ответственность и взаимодействие всего персонала исполнителей услуги непосредственно влияют на качество их предоставления.

5. Качество предоставления услуг по приему экзаменов у граждан и выдаче удостоверений тракториста-машиниста

5.1. Качество услуг по приему экзаменов и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) обеспечивается принятием теоретического и практического экзамена у кандидатов на получение удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).

Теоретический экзамен принимается по билетам, утвержденным Главной государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Российской Федерации, путем опроса или с использованием компьютерной техники.

Теоретический экзамен, как правило, принимается в отдельном специально оборудованном для этих целей помещении, классе.

Практический экзамен принимается на закрытой от движения площадке или трактодроме и на специальном маршруте в условиях реального функционирования самоходной машины, при этом экзаменуемому необходимо выполнить утвержденные Инструкцией задания различной группы сложности.

Проведение экзаменов позволяет оценить знания, навыки и профессионализм кандидата на получение удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).

5.2. Качество услуг по приему экзаменов и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) обеспечивается принятием экзаменов в соответствии с графиком проведения экзаменов, а также выдачей удостоверения тракториста-машиниста в день обращения при условии наличия необходимого пакета документов.

5.3. Доступность услуги, своевременность ее получения относится к одному из критериев качества предоставления данной услуги.

5.4. Распределение полномочий, ответственность и взаимодействие всего персонала исполнителей услуг непосредственно влияют на качество их предоставления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378 настоящее постановление дополнено Стандартом

Стандарт
"Качество предоставления услуг по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378)

1. Область применения

Стандарт "Качество предоставления услуг по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации" (далее - стандарт) распространяется на услуги по лечению и профилактике заболеваний животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, на лабораторно-диагностические услуги, связанные с лечением и профилактикой животных, защитой населения от болезней, общих для человека и животных, оплачиваемые из областного бюджета.

2. Нормативные ссылки

Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:

Законом Российской Федерации от 14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии";

Федеральным законом от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";

постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.98 N 898 "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг";

приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.11.2006 N 422 "Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов";

Инструкцией по ветеринарному клеймению мяса, утвержденной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 28.04.94;

постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.94 N 706 "Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации";

Законом Российской Федерации от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";

постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 N 987 "О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов";

приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 03.04.2006 N 104 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках)";

Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 04.12.95 N 13-7-2/469;

Положением о подразделении государственного ветеринарного надзора на предприятиях по разведению, добыче, производству, переработке, хранению и реализации морской, пресноводной рыбы и других гидробионтов от 22.02.96 N 13-7-2/532;

Ветеринарно-санитарными правилами использования и переработки импортного мяса и мясопродуктов от 13.07.94 N 13-7-2/129;

приказом Министерства путей и сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 34 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов, подконтрольных госветнадзору";

приказом Министерства путей и сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 37 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов";

постановлением Правительства области от 28.08.2006 N 69/195 "Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Кировской области";

постановлением Правительства области от 18.12.2006 N 77/291 "О регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью";

постановлением Правительства области от 12.09.2005 N 42/210 "О мерах по предупреждению гриппа птиц и пандемии гриппа на территории Кировской области";

иными действующими правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, регламентирующими деятельность в области ветеринарии.

3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в области ветеринарии

Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг в области ветеринарии, являются:

документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

условия размещения учреждения;

укомплектованность квалифицированными специалистами;

материально-техническое оснащение учреждения, в том числе оборудованием, приборами, аппаратурой, транспортом;

наличие системы контроля за качеством услуг;

содержание информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг в области ветеринарии.

3.1. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение

3.1.1. Положение (устав) учреждения.

3.1.2. Правила, инструкции, методики, регламентирующие процесс деятельности учреждения.

3.1.3. Эксплуатационные и технические документы на оборудование, приборы и аппаратуру.

3.1.4. Государственные стандарты в области ветеринарии (в случае их утверждения).

3.2. Условия размещения учреждения

Учреждения, предоставляющие ветеринарные услуги, должны быть размещены в помещениях, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащенных телефонной связью.

3.3. Укомплектованность квалифицированными специалистами

3.3.1. Учреждение комплектуется необходимым количеством специалистов в соответствии с утвержденным штатным расписанием.

3.3.2. Каждый специалист должен иметь соответствующее высшее или среднее специальное образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

3.3.3. В учреждениях ветеринарии должна проводиться аттестация и повышение квалификации работников в соответствии с планом, утвержденным руководителем учреждения.

3.4. Материально-техническое оснащение учреждения, в том числе оборудованием, приборами, аппаратурой, транспортом

3.4.1. Каждое учреждение оснащается ветеринарным оборудованием, аппаратурой, приборами и мебелью, спецавтотранспортом, отвечающими требованиям нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество услуг по оказанию ветеринарной помощи. Учреждение должно иметь в наличии необходимые для оказания услуг ветеринарные и биологические препараты, инструменты.

3.4.2. Оборудование используется по назначению в соответствии с технической документацией, содержится в исправном состоянии, подлежит систематической проверке.

3.5. Наличие системы контроля за качеством услуг

Учреждения, оказывающие ветеринарные услуги, должны иметь собственную систему контроля за деятельностью сотрудников по оказанию услуг в области ветеринарии. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с клиентами, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков. Внешняя система контроля реализуется путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий со стороны вышестоящих организаций.

3.6. Содержание информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг в области ветеринарии

Учреждение обеспечивает граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о наименовании учреждения и его местонахождении, о режиме работы, о перечне и стоимости основных видов ветеринарных услуг.

4. Качество услуг по лечению и профилактике заболеваний животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации

4.1. Качественное оказание услуг должно обеспечиваться применением высокоэффективных лекарственных средств и методов ветеринарного воздействия, исключающих отрицательное влияние на животных при диагностике, лечении и профилактике заболеваний.

4.2. Качественное оказание услуг гарантирует безопасность ветеринарных мероприятий для здоровья и продуктивности животных, жизни и здоровья потребителя, а также окружающей среды.

4.3. Услуги оказываются по местонахождению учреждения или с выездом на место получателя услуг при наличии автотранспорта, за исключением лабораторно-диагностических исследований и оформления ветеринарных документов, которые осуществляются непосредственно в учреждениях ветеринарии.

4.4. При проведении лечебно-профилактических мероприятий специалист учреждения определяет схему осуществления процедур, курс лечения, выбор терапевтических и профилактических средств, прогноз протекания заболевания в зависимости от поставленного диагноза и тяжести заболевания.

4.5. Своевременное проведение в полном объеме лечебно-профилактических мероприятий позволяет снизить заболеваемость животных, повысить их сохранность и обеспечить защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

4.6. Лечебно-профилактические услуги должны обеспечивать проведение широких профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, раннему выявление# заболеваний, оказанию квалифицированной ветеринарной помощи.

4.7. Режим работы ветеринарных учреждений должен обеспечивать доступность ветеринарных услуг.

4.8. В ветеринарных учреждениях целесообразно широкое применение современных методов диагностики и лечения больных животных, что позволит выявлять заболевания на ранней стадии и своевременно лечить в условиях ветеринарных учреждений многие заболевания.

5. Качество лабораторно-диагностических услуг, связанных с лечением и профилактикой животных, защитой населения от болезней, общих для человека и животных

5.1. Лабораторно-диагностические исследования осуществляются учреждениями в соответствии с утвержденными методиками и инструкциями. Качество оказания лабораторно-диагностических услуг определяется своевременностью доставки материала для исследования и соблюдением получателем данных услуг требований к отбору, хранению и транспортировке материала в соответствии с инструкциями.

5.2. Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного и растительного происхождения обеспечивает безопасность продукции и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

5.3. Качество проведения учреждением дезинфекции подтверждается лабораторными исследованиями, дезинсекции и дератизации - снижением в помещении количества соответственно насекомых и мышевидных грызунов.

5.4. Карантинные исследования и другие ветеринарные мероприятия, связанные с продажей племенных животных, с участием их в выставках и соревнованиях, продажей на экспорт и другими целями, проводятся в течение 30 дней до даты отправки животных.

5.5. Результаты диагностических исследований должны давать объективную диагностическую информацию, необходимую для своевременного принятия правильного клинического решения и контроля за эффективностью проводимого лечения.

5.6. Ветеринарные документы оформляются и выдаются специалистами учреждения после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного и растительного происхождения, отвечающей требованиям безопасности в ветеринарно-санитарном отношении, после проведения необходимых диагностических и профилактических мероприятий.