Распоряжение Администрации Кировской области от 1 декабря 1997 г. N 1553 "О неотложных мерах по укреплению платежной дисциплины за поставленный газ, реструктуризации задолженности и обеспечению надежного газоснабжения потребителей области"

В связи с ростом задолженности потребителей Кировской области перед Компанией "Межрегионгаз" РАО "Газпром" сложилась критическая ситуация с газоснабжением предприятий и населения области.

Задолженность за потребленный газ за второй и третий кварталы текущего года увеличилась в 1,3 раза и на 1 октября 1997 г. составила более 660 миллиардов рублей, в том числе ОАО "Кировэнерго" - 477 млрд.руб. Возникла реальная угроза сокращения поставок природного газа предприятиям Кировской области.

Администрация Кировской области считает своей приоритетной задачей - обеспечение текущих платежей и ликвидацию задолженности областных товаропроизводителей за потребленный природный газ.

В целях нормализации расчетов за газ и обеспечения бесперебойных поставок природного газа предприятиям и населению области:

1. Создать комиссию администрации области по укреплению платежной дисциплины и реструктуризации задолженности за природный газ, а также по организации исполнения Соглашения о сотрудничестве с Компанией "Межрегионгаз" и утвердить ее состав. Прилагается.

2. Утвердить Положение о комиссии администрации области по укреплению платежной дисциплины и реструктуризации задолженности за природный газ. Прилагается.

3. Руководителям предприятий и организаций, главам муниципальных образований и органов местного самоуправления области под личную ответственность принять исчерпывающие меры по обеспечению текущих платежей и ликвидации задолженности за газ и реализации настоящего распоряжения.

4. Финансовому управлению (Помаскин А.М.) совместно с департаментом топлива и энергетики (Торсунов В.Ю) и департаментом экономики (Бакин В.Г.) предусматривать, начиная с 1998 г., в составе статей расходов предприятий и организаций, финансируемых из областного бюджета, отдельной строкой расходы по оплате за газ, а также газовую составляющую в электрической и тепловой энергии.

5. Для упорядочения расчетов за газ, поставленный потребителям, финансируемым из бюджетов районов, централизовать средства, предназначенные для оплаты потребленного газа, в областном финансовом управлении. Финансовому управлению администрации области (Помаскин А.М.) централизованно осуществлять расчеты с обществом с ограниченной ответственностью "Межрегионгаз" за газ, поставленный предприятиям и организациям, финансируемым из бюджетов, в счет взаимозачетов с районными (местными) бюджетами.

6. Финансовому управлению администрации области (Помаскин А.М.) проводить зачеты по налогам и платежам ООО "Межрегионгаз" и предприятий Российское акционерное общество "Газпром" в областной бюджет и за оплату услуг предприятий, финансируемых из бюджетов, в счет платежей за газ потребителей области.

Рекомендовать администрациям г. Кирова и Первомайского района г. Кирова принять соответствующие распоряжения о проведении зачетов по налогам и платежам ООО "Межрегионгаз" в бюджеты г. Кирова и Первомайского района г. Кирова.

Рекомендовать администрациям районов и городов области принять соответствующие распоряжения о проведении зачетов по всем налогам и платежам предприятий РАО "Газпром" в бюджеты районов.

7. Государственной налоговой инспекции по Кировской области (Саблин В.П.) не применять к ООО "Межрегионгаз" и предприятиям РАО "Газпром" санкций за несвоевременное внесение налогов и других обязательных платежей в областной бюджет.

Рекомендовать администрациям городов и районов принять соответствующие распоряжения, в части налогов и других обязательных платежей, вносимых вышеуказанными предприятиями в соответствующие районные (городские) бюджеты.

8. Департаменту топлива и энергетики (Торсунов В.Ю.) подготовить заключение по топливно - энергетическому балансу области за 1996 - 97 гг. и определить размер газовой составляющей, используемый на выработку тепловой и электрической энергии для расчетов за поставленный газ.

9. Департаменту топлива и энергетики (Торсунов В.Ю.) обеспечить контроль за заключением предприятиями и организациями, финансируемыми из бюджетов, договоров на поставку топливно-энергетических ресурсов и оплату за них с выделением газовой составляющей.

10. Департаменту экономики (Бакин В.Г.), областному финансовому управлению (Помаскин А.М.), департаменту топлива и энергетики (Торсунов В.Ю.) с участием филиала ООО "Межрегионгаз", АООТ "Кировоблгаз" и потребителей газа в ноябре - декабре 1997 г. разработать программу реструктуризации задолженности за поставленный газ, используя при этом, в соответствии с действующим законодательством, различные направления, в том числе реализация совместных высокоэффективных инвестиционных проектов, дополнительная эмиссия предприятиями - должниками акций для их передачи РАО "Газпром", передача в установленном порядке в счет долгов пакетов акций предприятий - должников, принадлежащих администрации, обращение взыскания на имущество должника.

11. Управлению жилищно - коммунального хозяйства администрации области (Колотова Л.В.), департаменту экономики (Бакин В.Г.) с участием заинтересованных структур аппарата администрации области, городских и территориальных органов управления с участием ООО "Межрегионгаз" организовать проведение зачетов задолженности потребителей энергоресурсов, ООО "Межрегионгаз" и предприятий РАО "Газпром" по встречным требованиям к бюджетам всех уровней, в том числе реализацию "Положения об особом порядке проведения расчетов при исполнении отдельных статей расходов федерального бюджета на 1997 год", утвержденного Минфином РФ от 18.09.97, с составлением реестра потребителей газа, предприятий - дебиторов, актов сверки взаимных задолженностей и других необходимых документов.

12. Департаменту топлива и энергетики (Торсунов В.Ю.) проводить ежемесячный анализ состояния расчетов с ресурсоснабжающими организациями и принимать оперативные меры по ликвидации выявленных недостатков.

13. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Кировской области Могилюка А.Л.

Губернатор Кировской области

В.Н. Сергеенков

Состав
комиссии администрации области по укреплению платежной дисциплины и реструктуризации задолженности за природный газ, а также по организации исполнения соглашения о сотрудничестве с компанией "Межрегионгаз"
(утв. распоряжением Губернатора области от 1 декабря 1997 г. N 1553)

     Могилюк                   - первый  заместитель Губернатора области,

     Анатолий Леонидович         председатель комиссии

     Белоусов                  - заместитель     Губернатора     области,

     Геннадий Иванович           председатель региональной энергетической

                                 комиссии,    заместитель    председателя

                                 комиссии

     Подлевских                - директор   Кировского  филиала  Компании

     Анатолий Михайлович         "Межрегионгаз", заместитель председателя

                                 комиссии

                             Члены Комиссии:

     Бакин                     - заместитель Губернатора  области,  глава

     Владимир Гаврилович         департамента экономики

     Торсунов                  - глава департамента топлива и  энергетики

     Вячеслав Юрьевич

     Помаскин                  - начальник     областного     финансового

     Алексей Михайлович          управления

     Логинов                   - глава   департамента   строительства   и

     Вадим Иванович              жилищно - коммунального хозяйства

     Карцев                    - генеральный       директор     открытого

     Виктор Михайлович           акционерного общества "Кировэнерго"

Положение
о комиссии администрации области по укреплению платежной дисциплины и реструктуризации задолженности за газ, а также по организации исполнения соглашения о сотрудничестве с компанией "Межрегионгаз"
(утв. распоряжением Губернатора Кировской области от 1 декабря 1997 г. N 1553)

1. Общие положения

1.1. Комиссия администрации области по укреплению платежной дисциплины и реструктуризации задолженности за газ (далее Комиссии) является рабочим органом администрации области, обеспечивающим государственное регулирование расчетов за поставляемый газ, реализацию программ реструктуризации задолженности областных товаропроизводителей.

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Кировской области Российской Федерации. Договором Российской Федерации и Кировской области "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кировской области", законами и иными подзаконными нормативными правовыми актами, Соглашением о сотрудничестве по реализации и Компанией "Межрегионгаз", а также настоящим Положением.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

- осуществление комплексных мер, обеспечивающих в полном объеме текущие платежи за поставляемый газ;

- разработка и реализация программ реструктуризации задолженности предприятий перед Компанией "Межрегионгаз";

- внедрение механизма государственного заказа и регулирования издержек и цен на продукцию, поставляемую в порядке расчетов за газ предприятиям РАО "Газпром";

- внедрение эффективных инструментов расчетов и платежей, обеспечивающих исполнение ликвидных средств и ограничивающих товарообменные (бартерные) операции в расчетах между предприятиями области и Компанией "Межрегионгаз";

- разработка мер по повышению эффективности деятельности государственных органов в части своевременного и полного выполнения предприятий области и администрации области своих обязательств перед Компанией "Межрегионгаз";

- обеспечение контроля за своевременным и целевым использованием средств областного бюджета и государственных внебюджетных фондов в части реструктуризации задолженности за газ предприятий и организаций области;

- подготовка и реализация мер по обеспечению гарантированных поставок газа, ресурсосбережению, финансовому оздоровлению предприятий области.

3. Функции Комиссии

3.1. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

- контроль за оперативными мероприятиями по обеспечению текущих расчетов за газ предприятиями и организациями области;

- рассматривает и утверждает программы финансового оздоровления и реструктуризации задолженности предприятий за поставленный газ, осуществляет контроль за ходом выполнения указанных программ;

- вносит предложения в соответствующие государственные и налоговые органы о проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, целевого аудита, соблюдения законодательства;

- подготавливает, утверждает и предоставляет в Компанию "Межрегионгаз", РАО "Газпром" конкретные предложения по контрактам на поставку продукции товаропроизводителей области для предприятий РАО "Газпром" в порядке расчетов за потребляемый газ;

- заслушивает отчеты руководителей областных и местных органов государственного управления, руководителей предприятий и организаций, финансируемых из бюджетов, руководителей других предприятий - потребителей газа;

- разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты постановлений и распоряжений Губернатора области.

4. Права Комиссии

4.1. При выполнении возложенных на нее задач Комиссия имеет право:

- в установленном порядке вносить предложения в соответствующие органы о привлечении должностных лиц к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности за нарушение платежной дисциплины и расчетов за газ, нецелевое использование бюджетных средств и иные нарушения законодательства;

- создавать из числа своих членов рабочие группы по основным направлениям своей деятельности или по отдельным проблемам, требующим специального изучения;

- в соответствии с законодательством требовать от областных и местных органов государственного управления, их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности предоставления любой информации по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комиссии. Требования Комиссии о предоставлении информации подлежат незамедлительному выполнению.

5. Порядок работы Комиссии

5.1. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии либо его заместителем по мере необходимости, но не реже одного раза в две недели. Председатель Комиссии или по его поручению его заместитель председательствует на заседании Комиссии.

5.2. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях только лично.

5.3. Решение на заседаниях Комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов, при равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.

5.4. Решения Комиссии оформляются протоколами и подписываются председательствующим на заседании.

5.5. Решения Комиссии в части обеспечения текущих платежей за поставляемый газ и реструктуризации задолженности предприятий являются обязательными для всех предприятий, организаций, учреждений на территории области и могут быть оспорены только в судебном порядке.

5.6. Состав Комиссии утверждается Губернатором области.

5.7. Члены Комиссии несут персональную ответственность за неразглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, которые были получены ими при выполнении своих должностных обязанностей.