Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Советской районной Думы Кировской области от 30 июня 2005 г. N 1 "О принятии Устава Советского муниципального района Кировской области" (с изменениями и дополнениями)
Решение Советской районной Думы Кировской области
от 30 июня 2005 г. N 1
"О принятии Устава Советского муниципального района Кировской области"
С изменениями и дополнениями от:
27 ноября 2006 г., 6 июля 2007 г., 22 января 2008 г., 2 июня, 27 августа 2009 г., 26 февраля, 10 июня, 14 сентября, 17 декабря 2010 г., 9 марта, 17 июня, 25 августа, 31 октября 2011 г., 31 января, 17 августа 2012 г., 9 апреля 2014 г., 24 апреля, 26 августа, 9 ноября 2015 г., 7 апреля 2017 г.
В соответствии с Федеральным законом от 28.08.1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Уставом муниципального образования "Советский район", Регламентом районной Думы, руководствуясь федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской, Федерации" районная Дума решила:
|
Глава района |
С.П. Мамаев |
Устав
муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области
(в редакции решения Советской районной Думы Кировской области
от 10 августа 2005 г. N 10)
С изменениями и дополнениями от:
27 ноября 2006 г., 6 июля 2007 г., 22 января 2008 г., 2 июня, 27 августа 2009 г., 26 февраля, 10 июня, 14 сентября, 17 декабря 2010 г., 9 марта, 17 июня, 25 августа, 31 октября 2011 г., 31 января, 17 августа 2012 г., 9 апреля 2014 г., 24 апреля, 26 августа, 9 ноября 2015 г., 7 апреля 2017 г.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовой статус муниципального района
Муниципальный район (далее - район) - муниципальное образование, состоящее из городского и сельских поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 2. Наименование района
(в редакции, принятой решением Советской районной Думы от 10.08.2005 г. N 10)
1. Район имеет наименование:
полное - муниципальное образование Советский муниципальный район Кировской области;
сокращенное - Советский район Кировской области.
2. Использование полного и сокращенного наименования района в актах и документах имеет равную юридическую силу.
ГАРАНТ:
Статья 3 настоящего Устава вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 3. Территория и состав территории района
1. Территория района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава и установленными Законом Кировской области "Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения".
2. Территорию района составляют земли городского и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, межселенные территории, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 9 апреля 2014 г. N 19 часть 3 статьи 3 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Территорию района, общей площадью 2411,1 кв. км., образуют территории следующих одного городского и девяти сельских поселений:
1) Советское городское поселение, 26,38 кв. км.
2) Греховское сельское поселение, 290,82 кв. км.
3) Зашижемское сельское поселение 657,12 кв. км.
4) Ильинское сельское поселение 127,29 кв. км.
5) Кичминское сельское поселение 185,51 кв. км.
6) Колянурское сельское поселение 330,94 кв. км.
7) Лесниковское сельское поселение 80,44 кв. км.
8) Лошкаринское сельское поселение 108,28 кв. км.
9) Мокинское сельское поселение 165,41 кв. км.
10) Родыгинское сельское поселение 438,91 кв. км.
4. Административным центром района является город Советск Кировской области.
5. Изменение границ и преобразование района осуществляется Законом области, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 4. Население района
Население района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами Российской Федерации.
ГАРАНТ:
См. также Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"
См. также Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства
О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации см. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ
Статья 5. Символика района и порядок ее официального использования
Район имеет герб и флаг. Описание и порядок официального использования символики района устанавливается Положением, утверждаемым решением районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Глава 2. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в районе
Статья 6. Местное самоуправление района
Местное самоуправление в районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.
Статья 7. Муниципальные правовые акты района
1. Систему муниципальных правовых актов района образуют:
1) Устав района;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения районной Думы;
4) постановления и распоряжения главы района;
5) правовые акты администрации района;
6) приказы, издаваемые руководителями структурных подразделений (отраслевых органов) администрации района в пределах их полномочий, предусмотренных Положениями о структурных подразделениях (отраслевых органах).
2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Правовые акты, принимаемые в районе, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу области, законам области, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме, и обязательны для исполнения на всей территории района.
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 7 апреля 2017 г. N 34 в часть 3 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
3. Муниципальные правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Нормативные правовые акты района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в средстве массовой информации, определяемом решением районной Думы, или первое размещение (опубликование) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте (Интернет-портале), определяемом решением районной Думы. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию (обнародованию) в соответствии с частью 1 статьи 60 настоящего Устава.
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, не указанные в части 3 настоящей статьи, вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.
5. Решения Советской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории района, принимаются большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районной Думы, главой района, главой администрации района, прокурором района, органами территориального общественного самоуправления, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
Статья 8. Вопросы местного значения района
1. К вопросам местного значения района относятся:
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 24 апреля 2015 г. N 17 пункт 1 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 9 апреля 2014 г. N 19 в пункт 4 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 31 октября 2011 г. N 103 пункт 5 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
ГАРАНТ:
Пункт 8 части 1 статьи 8 вступает в силу с 1 января 2007 г.
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 9 апреля 2014 г. N 19 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 8.1
8.1.) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 31 октября 2011 г. N 103 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 9.1, вступающим в силу с 1 января 2012 г.
9.1.) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 31 октября 2011 г. N 103 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 9.2, вступающим в силу с 1 января 2012 г.
9.2.) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 7 апреля 2017 г. N 34 в пункт 11 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 9 апреля 2014 г. N 19 пункт 12 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
13) утратил силу
Информация об изменениях:
См. текст пункта 13 части 1 статьи 8
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 7 апреля 2017 г. N 34 пункт 14 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 24 апреля 2015 г. N 17 в пункт 15 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 9 апреля 2014 г. N 19 пункт 16 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
18) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 7 апреля 2017 г. N 34 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 22.1
22.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 9 апреля 2014 г. N 19 в пункт 24 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 31 октября 2011 г. N 103 пункт 25 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 26 августа 2015 г. N 48 пункт 29 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
29) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 31 октября 2011 г. N 103 пункт 31 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 31 октября 2011 г. N 103 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 32
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 33 части 1 статьи 8
34) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 34 части 1 статьи 8
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 31 октября 2011 г. N 103 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 35
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 31 января 2012 г. N 5 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 36
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 24 апреля 2015 г. N 17 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 37
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 24 апреля 2015 г. N 17 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 38
38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 24 апреля 2015 г. N 17 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 39
39) Организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории".
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 7 апреля 2017 г. N 34 в часть 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В соглашениях должны учитываться условия, предусмотренные федеральным законодательством.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районной Думы.
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 1 статьи 8.1
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
5) утратил силу с 1 января 2012 г.;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5 части 1 статьи 8.1
6) создание условий для развития туризма;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 31 января 2012 г. N 5 часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнена пунктом 7
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 9 апреля 2014 г. N 19 часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнена пунктом 8
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 9 апреля 2014 г. N 19 часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнена пунктом 9
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 24 апреля 2015 г. N 17 часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнена пунктом 10
10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 24 апреля 2015 г. N 17 часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнена пунктом 11
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 7 апреля 2017 г. N 34 часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнена пунктом 12
12) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 7 апреля 2017 г. N 34 часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнена пунктом 13
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления района осуществляют переданные им федеральными и областными законами, отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми, в пределах своей компетенции, исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или областного бюджетов. Районная Дума может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств района для осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3. Органы местного самоуправления района и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования и осуществляется при наличии возможности.
Статья 9.1. Муниципальный контроль
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 24 апреля 2015 г. N 17 часть 1 статьи 9.1 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Кировской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Глава 3. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
ГАРАНТ:
О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировской области см. Закон Кировской области от 29 июля 2003 г. N 186-ЗО
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается районной Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, в районную Думу, оформленных в соответствии с федеральным и областным законодательством. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) районная Дума и глава администрации района совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района.
3. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными и областными законами.
4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в срок, не превышающий 3 месяца.
5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборы которых предусмотрены настоящим Уставом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с федеральными и областными законами по мажоритарной избирательной системе.
2. Муниципальные выборы назначаются районной Думой, в сроки, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральным и областным законодательством. В случаях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 9 ноября 2015 г. N 70 часть 3 статьи 11 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. При проведении выборов депутатов районной Думы по одномандатному избирательному округу избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.
При проведении выборов депутатов по многомандатному избирательному округу избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных кандидатов не может быть больше установленного числа мандатов, распределяемых в многомандатным избирательном округе.
Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается Положением об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением районной Думы. (Часть 4 в редакции, принятой решением Советской районной Думы от 10.08.2005 г. N 10).
5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в районе (избирательном округе).
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.
7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
9. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). (Часть 9 в редакции, принятой решением Советской районной Думы от 10.08.2005 г. N 10).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном районной Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан - 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления района или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
3. Районная Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании.
4. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
5. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Статья 14. Публичные слушания
1. Главой района или районной Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе района или районной Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или районной Думой, принимает районная Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой района - глава района.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 7 апреля 2017 г. N 34 пункт 1 части 2 статьи 14 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) проект Устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Кировской области в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 24 апреля 2015 г. N 17 пункт 3 части 2 статьи 14 настоящего Устава изложен в новой редакции
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 26 августа 2015 г. N 48 в пункт 4 части 2 статьи 14 настоящего Устава внесены изменения
4) вопросы о преобразовании района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения района, выраженное путем голосования либо на сходах граждан.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, на территории района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районной Думы, главы района. Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы, главы района, назначается соответственно районной Думой или главой района. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением районной Думы.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением районной Думы.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Конференция граждан
1. В случае невозможности проведения собрания граждан, для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района, могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
1) представительного органа поселения, входящего в состав района;
2) районной Думы;
3) главы района;
4) главы администрации района.
3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением районной Думы.
5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) районной Думы или главы района по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается районной Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия, но не позднее, чем за 10 дней до проведения опроса. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом районной Думы в соответствии с положениями федерального, областного законодательства и настоящего Устава.
Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 17 августа 2012 г. N 69 статья 19 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 19. Структура и наименование органов местного самоуправления района
Структуру органов местного самоуправления района образуют:
1. Представительный орган муниципального района - Советская районная Дума (далее - районная Дума).
2. Глава муниципального района - глава Советского района (далее - глава района).
3. Исполнительно-распорядительный орган муниципального района - администрация Советского района (далее - администрация района).
4. Контрольно-счетный орган муниципального района - Контрольно-счетная комиссия Советского района (далее - Контрольно-счетная комиссия района).
ГАРАНТ:
Статья 20 настоящего Устава вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 20. Районная Дума
1. Районная Дума - выборный представительный орган местного самоуправления района, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от имени решения, действующие на территории района. Районная Дума избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами, сроком на 5 лет.
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 9 ноября 2015 г. N 70 часть 2 статьи 20 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Районная Дума состоит из 17 депутатов, избираемых населением района на муниципальных выборах.
3. Порядок проведения выборов в районную Думу определяется федеральным и областным законодательством.
4. Районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
5. Депутатом районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования, а также постоянно проживающий на территории района гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
6. Порядок деятельности районной Думы устанавливается Регламентом районной Думы, который принимается двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы.
Первое заседание районной Думы нового созыва проводится в соответствии с Регламентом Думы не позднее чем через 14 дней со дня, следующего за днем её избрания.
Заседание районной Думы считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 % от числа избранных депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 31 января 2012 г. N 5 в часть 7 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения
7. Районная Дума обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в соответствии с федеральным законодательством. Финансовое обеспечение деятельности районной Думы осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 26 августа 2015 г. N 48 часть 8 статьи 20 настоящего Устава изложена в новой редакции
8. Организацию деятельности районной Думы в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель районной Думы.
9. Районная Дума по отдельным направлениям своей деятельности, для осуществления контрольных функций, подготовки проектов решений, предварительной проработки вопросов, отнесенных к ведению Думы, образует из числа депутатов постоянные и временные комиссии, а также рабочие группы с привлечением специалистов.
10. Для обеспечения своей деятельности районная Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности, в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.
ГАРАНТ:
Статья 21 настоящего Устава вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 21. Компетенция районной Думы
1. К исключительной компетенции районной Думы относится:
1) принятие Устава района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (пункт в редакции, принятой решением Советской районной Думы от 10.08.2005 г. N 10)
4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 31 января 2012 г. N 5 пункт 6 части 1 статьи 21 настоящего Устава изложен в новой редакции
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы района в отставку.
2. К компетенции районной Думы относится:
1) издание муниципальных правовых актов;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;
6) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;
7) установление официальных символов муниципального района;
8) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, положения об администрации района;
9) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 9 части 2 статьи 21
10) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 10 части 2 статьи 21
11) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области;
12) образование Контрольно-счетной комиссии района, утверждение ее структуры и штатной численности, назначение на должность председателя Контрольно-счетной комиссии района;
13) утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;
15) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 15 части 2 статьи 21
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 9 апреля 2014 г. N 19 в пункт 16 части 2 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения
16) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;
17) установление штрафов (установление которых, в соответствии с федеральным законом, отнесено к компетенции органов местного самоуправления);
18) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
18.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
19) осуществление, полностью или частично, полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей, на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления района;
20) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
24) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению районной Думы федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом;
25) заслушивание ежегодных отчетов главы района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой.
3. Районная Дума утверждает перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлений органами местного самоуправления муниципальных услуг.
Районная Дума утверждает порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг.
Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия районной Думой правовых актов
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 7 апреля 2017 г. N 34 часть 1 статьи 22 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. По вопросам своей компетенции районная Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты районной Думы принимаются большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Нормативные правовые акты, принятые районной Думой, направляются главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
2. Проекты правовых актов районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 7 апреля 2017 г. N 34 в часть 3 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения
3. Решения районной Думы вступают в силу с момента их подписания, за исключением нормативных правовых актов районной Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Решения районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 22.1. Порядок принятия решения об образовании местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром района.
С инициативой об образовании местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнения полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром района, вправе выйти глава района, районная Дума, глава или представительный орган поселения, являющегося административным центром муниципального района. Указанная инициатива рассматривается районной Думой в течение месяца со дня внесения такой инициативы. Решение районной Думы о возложении исполнения полномочий местной администрации поселения на администрацию района принимается большинством в две трети голосов от установленного Уставом числа депутатов районной Думы.
Статья 23. Депутат районной Думы
1. Полномочия депутата районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районной Думы нового состава. Срок полномочий депутата районной Думы равен сроку полномочий районной Думы. (Часть 1 в редакции, принятой решением Советской районной Думы от 10.08.2005 г. N 10).
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 26 августа 2015 г. N 48 часть 2 статьи 23 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Депутаты районной Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.
3. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 3 статьи 23
4. Условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, права депутатов районной Думы устанавливаются Регламентом районной Думы.
5. Статус депутатов районной Думы, их социальные гарантии определяются Положением о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением районной Думы, в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 31 января 2012 г. N 5 статья 23 настоящего Устава дополнена частью 6
6. Депутат районной Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 24. Председатель районной Думы и заместитель председателя районной Думы
1. Председатель районной Думы и заместитель председателя районной Думы избираются тайным или открытым голосованием из состава районной Думы простым большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Порядок голосования устанавливается Регламентом районной Думы. Решение об освобождении председателя и заместителя председателя от должности принимается в соответствии с Регламентом районной Думы.
2. Полномочия председателя и заместителя председателя районной Думы устанавливаются Регламентом районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 7 апреля 2017 г. N 34 статья 24 настоящего Устава дополнена частью 3
3. Председатель районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районной Думы, подписывает решения районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 7 апреля 2017 г. N 34 статья 24 настоящего Устава дополнена частью 4
4. В случае временного отсутствия Председателя районной Думы, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя районной Думы.
Статья 25. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 25
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий районной Думы
1. Полномочия районной Думы досрочно прекращаются в случае:
1) роспуска районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) принятия районной Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы;
3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования района в соответствии с федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также упразднения муниципального образования;
5) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (если издание такого акта входит в её компетенцию);
6) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в районную Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом. (Часть 3 в редакции, принятой решением Советской районной Думы от 10.08.2005 г. N 10).
ГАРАНТ:
Статья 27 настоящего Устава вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата районной Думы
1. Депутат районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ГАРАНТ:
Пункт 7 части 1 статьи 27 не распространяется на главу района и депутатов районной Думы, избранных до дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей" от 25 июля 2006 г. N 128-ФЗ
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
10) досрочного прекращения полномочий районной Думы;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 31 октября 2011 г. N 103 в часть 2 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения
2. Полномочия депутата районной Думы прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий. Решение районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 28. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется собственными полномочиями в соответствии с настоящей статьей, имеет свою печать, штамп и бланки с официальной символикой.
2. Глава муниципального района избирается районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, на срок пять лет и возглавляет местную администрацию.
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 7 апреля 2017 г. N 34 в часть 3 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается районной Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Кандидатом на должность главы района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Общее число членов конкурсной комиссии в районе устанавливается районной Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается районной Думой, а другая половина - Губернатором Кировской области.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой района полномочий по решению вопросов местного значения.
Районной Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность главы района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
4. Порядок внесения и обсуждения кандидатур осуществляется в соответствии с Регламентом районной Думы.
5. Глава муниципального района вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней со дня официального опубликования решения о его избрании.
6. При вступлении в должность глава муниципального района приносит присягу:
"Я, __________ ____________ _________________, вступая в должность главы муниципального района, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кировской области и Уставом муниципального района".
7. Полномочия главы муниципального района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы района.
8. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 29. Полномочия главы района
1. Глава района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 7 апреля 2017 г. N 34 в пункт 3 части 1 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения
3) издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством, вступающие в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим актом, за исключением актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, которые вступают в силу после их официального опубликования (обнародования);
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы;
5) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районной Думы.
2. Глава района представляет районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности по итогам календарного года не позднее первого июля, следующего за отчетным годом.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы района
1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 24 апреля 2015 г. N 17 пункт 2.1 части 1 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции
2.1) удаление в отставку в соответствие со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ГАРАНТ:
Пункт 8 части 1 статьи 30 не распространяется на главу района и депутатов районной Думы, избранных до дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей" от 25 июля 2006 г. N 128-ФЗ
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства; имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 9 части 1 статьи 30
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
1.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального района, его(-ее) супругой(-ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 1.1
2. В случаях указанных в пунктах 1 - 10 части 1 настоящей статьи, полномочия главы района прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий. Районная Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании районной Думы.
3. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 3 статьи 30
Статья 30.1. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 30.1
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 7 апреля 2017 г. N 34 в статью 31 настоящего Устава внесены изменения
Статья 31. Исполнение обязанностей главы муниципального района
В случае временного отсутствия главы муниципального района, досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его обязанности временно осуществляет первый заместитель главы администрации района.
Статья 32. Администрация района
1. Администрация района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
2. Структура администрации района утверждается районной Думой по представлению главы администрации района.
3. Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава администрации района.
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 31 января 2012 г. N 5 в часть 4 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
4. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в соответствии с федеральным законодательством.
5. К компетенции администрации района относится:
1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;
2) разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития района;
3) обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития района; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития района;
4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий в порядке, установленном районной Думой, а также о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципального учреждения, в порядке, утвержденном администрацией района;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 9 апреля 2014 г. N 19 в пункт 5 части 5 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
5) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 31 октября 2011 г. N 103 пункт 6 части 5 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 9 апреля 2014 г. N 19 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 9.1
9.1.) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 31 октября 2011 г. N 103 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 10.1, вступающим в силу с 1 января 2012 г.
10.1.) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 31 октября 2011 г. N 103 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 10.2, вступающим в силу с 1 января 2012 г.
10.2.) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 7 апреля 2017 г. N 34 в пункт 12 части 5 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 9 апреля 2014 г. N 19 пункт 13 части 5 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции
13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
14) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 14 части 5 статьи 32
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 7 апреля 2017 г. N 34 пункт 15 части 5 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции
15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 24 апреля 2015 г. N 17 в пункт 16 части 5 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
16) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 9 апреля 2014 г. N 19 пункт 17 части 5 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции
17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 7 апреля 2017 г. N 34 пункт 18 части 5 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции
18) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
19) обеспечение формирования и содержания муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) обеспечение содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 7 апреля 2017 г. N 34 в пункт 22 части 5 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
25) создание музеев муниципального района;
26) обеспечение выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 9 апреля 2014 г. N 19 в пункт 27 части 5 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 31 октября 2011 г. N 103 пункт 28 части 5 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 7 апреля 2017 г. N 34 в пункт 29 части 5 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) осуществление в районе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
32) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 26 августа 2015 г. N 48 пункт 33 части 5 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции
33) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
34) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
35) осуществление на договорной основе полностью или частично полномочий администраций поселений, входящих в состав муниципального района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений;
36) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 31 октября 2011 г. N 103 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 37
37) осуществление муниципального лесного контроля;
38) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 38 части 5 статьи 32
39) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 39 части 5 статьи 32
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 31 октября 2011 г. N 103 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 40
40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 31 января 2012 г. N 5 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 41
41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 7 апреля 2017 г. N 34 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 42
42) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 7 апреля 2017 г. N 34 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 43
43) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 7 апреля 2017 г. N 34 часть 5 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 44
44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
6. Для выполнения отдельных полномочий администрации района глава администрации создает структурные подразделения администрации района без права юридического лица. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются Положениями об этих подразделениях. Положения о структурных подразделениях администрации района утверждаются постановлением главы администрации района.
7. Структурные подразделения администрации района могут создаваться в форме управлений, отделов, секторов возглавляемых руководителями структурных подразделений (начальниками управлений, заведующими отделами, заведующими секторами).
8. Для выполнения отдельных полномочий администрации района, в структуре администрации района решением районной Думы могут учреждаться отраслевые органы администрации района. Отраслевые органы администрации района обладают правами юридического лица. Статус, задачи и функции отраслевых органов администрации района определяются Положениями об отраслевых органах администрации района, утверждаемыми решением районной Думы.
9. В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением главы администрации района.
10. Администрация района определяет порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг.
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 26 августа 2015 г. N 48 статья 33 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 33. Глава администрации муниципального района
1. Главой администрации муниципального района является глава муниципального района.
2. Полномочия главы администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района.
Статья 34. Полномочия главы администрации района
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:
1) осуществляет руководство деятельностью администрации района, отраслевых органов администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;
2) действует без доверенности от имени администрации района, представляет её во всех учреждениях и организациях;
3) заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своих полномочий;
4) разрабатывает и представляет на утверждение районной Думы структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
5) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районной Думы и депутатов);
7) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, в порядке утвержденном районной Думой;
8) участвует в разработке и вносит в районную Думу на утверждение проект бюджета района, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;
9) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей отраслевых органов администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
10) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;
11) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;
12) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения, в пределах своих полномочий;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации района и условиями контракта.
2. В сфере взаимодействия с районной Думой, глава администрации района:
1) вносит на рассмотрение в районную Думу проекты нормативных правовых актов;
2) вносит на утверждение районной Думы проекты бюджета района и отчеты о его исполнении;
3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районной Думы;
4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний районной Думы;
5) представляет на утверждение районной Думы планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;
3. Глава администрации района в пределах своих полномочий издает постановления администрации района по вопросам местного значения, отнесенным к ведению администрации района, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы местной администрации, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
4. Глава администрации района несет ответственность за деятельность отраслевых органов администрации района, структурных подразделений и должностных лиц администрации района.
5. Утратила силу. - Решение Советской районной Думы Кировской области от 7 апреля 2017 г. N 34.
Информация об изменениях:
Статья 35. Избирательная комиссия муниципального района
ГАРАНТ:
См. также Закон Кировской области от 3 ноября 2005 г. N 375-ЗО "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдумов в Кировской области"
1. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.
2. Избирательная комиссия района не является юридическим лицом, органом местного самоуправления.
3. Формирование избирательной комиссии района осуществляется районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов районной Думы.
5. Число членов избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 10 человек.
6. Полномочия избирательной комиссии района по решению избирательной комиссии Кировской области, принятому на основании обращения районной Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.
Статья 36. Муниципальные средства массовой информации
1. Органы местного самоуправления района вправе учреждать средства массовой информации в целях информирования населения района по вопросам осуществления местного самоуправления.
2. Орган местного самоуправления района, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
3. Финансирование муниципального средства массовой информации осуществляется за счет средств местного бюджета.
ГАРАНТ:
Статья 37 настоящего Устава вступает в силу с 1 октября 2011 г.
Статья 37. Контрольно-счетная комиссия района
1. Контрольно-счетная комиссия района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
2. Контрольно-счетная комиссия района состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии района. Статус председателя, инспекторов Контрольно-счетной комиссии района определяется Положением о контрольно-счетной комиссии района в соответствии с законодательством.
3. Председатель Контрольно-счетной комиссии района назначается на должность и освобождается от должности решением районной Думы, в порядке, определенном Положением о Контрольно-счетной комиссии района. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии района составляет 6 лет.
4. Районная Дума утверждает Положение о Контрольно-счетной комиссии района.
5. Контрольно-счетная комиссия района осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и -поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кировской области Российской Федерации, уставом и решениями районной Думы.
6. Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны предоставлять в Контрольно-счетную комиссию района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
7. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией района, подлежат опубликованию.
8. Контрольно-счетная комиссия района не обладает правами юридического лица.
Глава 5. Муниципальная служба района
Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы района
1. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом области, настоящим Уставом, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами органов государственной власти области и органов местного самоуправления района.
3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе района, утверждаемым районной Думой в соответствии с областным законодательством.
4. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Положением о муниципальной службе района, утверждаемым районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Глава 6. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с другими муниципальными образованиями
Статья 39. Межмуниципальное сотрудничество
В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований районная Дума может принять решение об участии в Совете муниципальных образований Кировской области и в иных объединениях муниципальных образований.
Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района вправе направлять обращения в районную Думу, администрацию района. Обращения, направленные в районную Думу должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
Статья 41. Участие района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.
1. Для совместного решения вопросов местного значения районная Дума может принять решение об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Решения об участии района в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях, принимаются районной Думой по инициативе главы администрации района или районной Думы.
3. Порядок участия района в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, определяется решением районной Думы.
4. Участником в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени района выступает администрация района.
5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 42. Муниципальное имущество района.
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности района, средства бюджета района, а также имущественные права района, составляют экономическую основу местного самоуправления района.
2. В собственности района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районной Думы.
4) Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 3 статьи 42
3.1. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 3.1 статьи 42
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 24 апреля 2015 г. N 17 часть 4 статьи 42 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 43. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. (Часть 1 в редакции, принятой решением Советской районной Думы от 10.08.2005 г. N 10).
2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом района устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми районной Думой. (Часть 3 в редакции, принятой решением Советской районной Думы от 10.08.2005 г. N 10).
4. Органы местного самоуправления района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 44. Приватизация муниципального имущества района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми районной Думой в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.
Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района
1. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация района.
2. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
4. Районная Дума вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
Статья 46. Консолидированный бюджет района
Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 24 апреля 2015 г. N 17 статья 47 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 47. Местный бюджет района
1. Район имеет собственный бюджет (бюджет района).
2. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района осуществляется органами местного самоуправления района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Бюджетные полномочия района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 24 апреля 2015 г. N 17 статья 48 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 48. Доходы и расходы бюджета
1. Формирование доходов бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств района осуществляется за счет средств бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 49. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 50. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций, устанавливается законом области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районной Думы о бюджете района на очередной финансовый год.
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 9 апреля 2014 г. N 19 статья 51 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 52. Самообложение граждан района
1. Для решения конкретных вопросов местного значения района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.
Статья 53. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия районной Думой соответствующего решения.
3. Внести на рассмотрение районной Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации района.
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 31 января 2012 г. N 5 статья 54 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 54. Муниципальные заимствования
Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных бумаг. Право осуществления муниципальных заимствований от имени района принадлежит администрации района.
Глава 8. Гарантии и ответственность
Статья 55. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами области и настоящим Уставом не допускается.
Статья 56. Гарантии прав поселений, входящих в состав района
Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд за защитой своих прав.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством.
Районная Дума может быть распущена законом области:
если соответствующим судом установлено, что районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу района, а районная Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий меры по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;
если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;
если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. (Статья в редакции, принятой решением Советской районной Думы от 10.08.2005 г. N 10).
Статья 59. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района
1. Районная Дума осуществляет контроль за:
1) соответствием деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района Уставу района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами районной Думы;
2) исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;
3) исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета района и отчета о его исполнении;
4) выполнением районных программ и планов социально-экономического развития района;
5) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
ГАРАНТ:
Нумерация приводится в соответствии с источником
3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления района, и должностные лица местного самоуправления района.
Глава 9. Заключительные положения
Статья 60. Принятие Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение районной Думы проекта нового Устава района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района может исходить от главы района, депутатов районной Думы, численностью не менее одной трети от установленного Уставом числа депутатов районной Думы, главы администрации района, инициативных групп граждан в порядке, установленном районной Думой. (Часть 1 в редакции, принятой решением Советской районной Думы от 10.08.2005 г. N 10).
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 7 апреля 2017 г. N 34 в часть 2 статьи 60 настоящего Устава внесены изменения
2. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного районной Думой района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Кировской области в целях приведения устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. По проекту Устава района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение районной Думы о принятии Устава района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленного Уставом числа депутатов районной Думы.
5. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Советской районной Думы Кировской области от 7 апреля 2017 г. N 34 статья 60 настоящего Устава дополнена частью 6
6. Приведение устава района в соответствие с федеральным законом, законом Кировской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Кировской области указанный срок не установлен, срок приведения устава района в соответствие с федеральным законом, законом Кировской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Кировской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Советской районной Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
Статья 61. Вступление в силу Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района
1. Настоящий Устав, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации в органах государственной власти, и вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, но не ранее 01 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
2. Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Положения статей 3, 8, 19 - 34, 41 вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава, и до 01 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Пункт 8 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Статья 62. Прекращение действия Устава района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава района в новой редакции.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Советской районной Думы Кировской области от 30 июня 2005 г. N 1 "О принятии Устава Советского муниципального района Кировской области"
Зарегистрировано в Правительстве Кировской области на основании распоряжения от 30 августа 2005 г. N 163-пр с внесением в Реестр уставов муниципальных образований Кировской области за N 3
Настоящий Устав вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 г.
Статья 60 вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава
Положения статей 3, 8, 19 - 34, 41 вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава, и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Пункт 8 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
Статья 59 настоящего Устава вступает в силу с 1 сентября 2005 г.
Текст решения опубликован в газете "Вести Трехречья" от 20 декабря 2005 г. N 152 (13370)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Советской районной Думы Кировской области от 27 мая 2022 г. N 35
Изменения вступают в силу с 29 июля 2022 г.
Решение Советской районной Думы Кировской области от 28 января 2022 г. N 1
Изменения вступают в силу с 21 марта 2022 г.
Решение Советской районной Думы Кировской области от 1 ноября 2021 г. N 18
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2021 г.
Решение Советской районной Думы Кировской области от 26 марта 2020 г. N 26
Решение Советской районной Думы Кировской области от 30 ноября 2018 г. N 84
Изменения вступают в силу с 7 января 2019 г.
Решение Советской районной Думы Кировской области от 7 апреля 2017 г. N 34
Решение Советской районной Думы Кировской области от 9 ноября 2015 г. N 70
Решение Советской районной Думы Кировской области от 26 августа 2015 г. N 48
Решение Советской районной Думы Кировской области от 24 апреля 2015 г. N 17
Решение Советской районной Думы Кировской области от 9 апреля 2014 г. N 19
Решение Советской районной Думы Кировской области от 17 августа 2012 г. N 69
Решение Советской районной Думы Кировской области от 31 января 2012 г. N 5
Решение Советской районной Думы Кировской области от 31 октября 2011 г. N 103
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения
Подпункты 1.2., 1.3., 1.7., 1.11., 1.12, 1.16 пункта 1. названного решения вступают в силу с 1 января 2012 г.
Решение Советской районной Думы Кировской области от 25 августа 2011 г. N 89
Изменения вступают в силу в соответствии с действующим законодательством
Пункт 1.4. части 1 названного решения вступает в силу с 1 октября 2011 г.
Решение Советской районной Думы Кировской области от 17 июня 2011 г. N 64
Решение Советской районной Думы Кировской области от 9 марта 2011 г. N 17
Решение Советской районной Думы Кировской области от 17 декабря 2010 г. N 121
Решение Советской районной Думы Кировской области от 14 сентября 2010 г. N 75
Решение Советской районной Думы Кировской области от 10 июня 2010 г. N 38
Решение Советской районной Думы Кировской области от 26 февраля 2010 г. N 12
Решение Советской районной Думы Кировской области от 27 августа 2009 г. N 83
Решение Советской районной Думы Кировской области от 2 июня 2009 г. N 53
Решение Советской районной Думы Кировской области от 22 января 2008 г. N 6
Решение Советской районной Думы Кировской области от 6 июля 2007 г. N 81
Решение Советской районной Думы Кировской области от 27 ноября 2006 г. N 118
Пункт 8 части 1 статьи 8 Устава вступает в силу с 1 января 2007 г.
Пункт 7 части 1 статьи 27, пункт 8 части 1 статьи 30 Устава не распространяются на главу района и депутатов районной Думы, избранных до дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей" от 25.07.2006 г. N 128-ФЗ
Решение Советской районной Думы Кировской области от 10 августа 2005 г. N 10