Постановление Администрации Кировской области от 21 декабря 1998 г. N 508 "О мерах по реализации Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ, принятых администрацией Кировской области нормативных правовых актов о государственной регистрации, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации и "Примерным положением об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. N 288, улучшения обслуживания населения при осуществлении регистрационной деятельности постановляю:

1. Создать государственный орган - учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Кировскую областную Регистрационную палату.

2. Установить, что Кировская областная Регистрационная палата и ее филиалы осуществляют государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3. Утвердить Положением о Кировской областной Регистрационной палате. Прилагается.

4. Начальнику управления государственной службы и кадров Брызгалову Н.Ф. внести дополнения в реестр государственных должностей государственной службы Кировской области, предусмотрев введение должностей главного регистратора прав Кировской области и регистраторов прав.

5. Начальнику управления юстиции Казакову И.А. разработать программу поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Кировской области.

6. Кировскую областную Регистрационную палату создать в три этапа:

- первый - создание центрального аппарата - к 1 апреля 1999 года;

- второй - создание филиалов в г.г. Кирове, Кирово-Чепецке, Слободском, Котельниче, Вятских Полянах - к 1 июля 1999 года;

- третий - создание филиалов (межрайонных административно-территориальных образований) в г.г. Советске, Нолинске, Зуевке, Омутнинске, Мурашах, Яранске - к 1 сентября 1999 года.

7. Внести изменения в постановление Губернатора Кировской области от 28 мая 1998 г. N 255 "О мерах по реализации Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним":

7.1. В пункте 1 фамилию Домнин С.Г. заменить на фамилию Казаков И.А.

7.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции: Поручить начальнику управления юстиции Кировской области Казакову И.А. возглавить комиссию.

7.3. Пункт 11 Временных правил по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Кировской области, утвержденных постановлением Губернатора области от 28 мая 1998 г. N 255, изложить в следующей редакции:

Нормативы распределения средств, получаемых в виде платы за государственную регистрацию прав и предоставление информации о зарегистрированных правах до создания учреждения юстиции:

5 % (централизуемая доля средств) подлежит перечислению на счет уполномоченных федеральных органов исполнительной власти;

25 % подлежит перечислению на специальный накопительный счет Кировской областной Регистрационной палаты на организационно-техническую деятельность по созданию учреждения юстиции;

70 % подлежит перечислению на специальный счет уполномоченного органа, занимающегося государственной регистрацией прав до создания Кировской областной Регистрационной палаты, и расходуются исключительно на создание, поддержание и развитие системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: на установку и модернизацию информационных систем, создание и поддержание базы данных на бумажных носителях, защиту информации, координацию действий территориальных подразделений уполномоченных органов, содержание работников и повышение их квалификации.

8. Начальнику финансового управления администрации области Помаскину А.М. предусмотреть в бюджете области на 1999 год необходимые средства на создание Кировской областной Регистрационной палаты.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника управления юстиции , председателя региональной комиссии по разработке мероприятий, связанных с деятельностью органов по регистрации прав и органов по учету объектов недвижимого имущества в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Кировской области, Казакова И.А.

Губернатор Кировской области

В.Н. Сергеенков

Положение
"О Кировской областной Регистрационной палате"
(утв. постановлением Губернатора области от 21 декабря 1998 г. N 508)

1. Общие положения

1.1. Кировская областная Регистрационная палата (далее Регистрационная палата) - учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Кировской области как единого регистрационного округа является государственным органом, обеспечивающим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав).

1.2. Регистрационная палата в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, настоящим Положением.

1.3. Регистрационная палата является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, эмблему, а также другие, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.

1.4. Регистрационная палата имеет право открывать в установленном порядке расчетные счета, включая валютные, в банках и иных кредитных организациях, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Полное наименование учреждения юстиции - Кировская областная Учреждение юстиции.

1.6. Место нахождения Учреждения юстиции: г. Киров, ул. Ленина, д. 108. Почтовый адрес: 610002, г. Киров, ул. Ленина, 108. Правовой контроль за деятельностью Учреждения юстиции и ее филиалов осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и управление юстиции Кировской области.

2. Задачи и функции Регистрационной палаты

2.1. Основными задачами Регистрационной палаты являются:

- государственная регистрация прав собственников недвижимого имущества и обладателей иных, подлежащих регистрации, прав на него, в том числе граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, российских и иностранных юридических лиц, международных организаций, иностранных государств, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

- создание и ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Единый государственный реестр прав), а также организация его бессрочного хранения.

2.2. Регистрационная палата в целях реализации возложенных на нее задач по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет:

1) прием документов, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующим прав у подготовившего документ лица или органа власти;

3) проверку наличия ранее зарегистрированных прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - зарегистрированные права, заявленные права);

4) правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию прав, в целях установления их соответствия законодательству Российской Федерации, а также проверку законности сделки;

5) установление отсутствия противоречий между заявленным правом и уже зарегистрированным правом на данный объект;

6) выявление других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав;

7) направление юридическим лицам, гражданам, государственным органам и организациям запросов с целью получения сведений и документов, необходимых для государственной регистрации прав;

8) внесение записей в Единый государственный реестр прав;

9) выдачу свидетельства о государственной регистрации прав;

10) совершение специальной регистрационной надписи на документах, выражающих совершение сделки;

11) выдачу в установленном порядке информации о зарегистрированных правах;

12) принятие на учет бесхозных недвижимых вещей в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации;

13) ведение делопроизводства при осуществлении государственной регистрации прав;

14) обеспечение бессрочного хранения Единого государственного реестра прав, в том числе дел правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, а также книг учета документов.

3. Права, обязанности и ответственность Регистрационной палаты

3.1. Для осуществления своей деятельности Регистрационная палата имеет право:

1) бесплатно или за плату, согласованную в установленном порядке, получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций по учету объектов недвижимого имущества, других организаций сведения, необходимые для государственной регистрации прав и юридических лиц;

2) создавать филиалы Регистрационной палаты, действующие в границах одного или нескольких муниципальных образований;

3) утверждать положения о филиалах Регистрационной палаты, осуществлять контроль за их деятельностью, нормативно-методическое, информационное обеспечение, а также иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) самостоятельно определять формы управления, порядок принятия решений, порядок оплаты труда в пределах учрежденной сметы расходов;

5) осуществлять необходимую для выполнения задач и функций хозяйственную деятельность;

6) осуществлять владение и пользование имуществом, находящимся в оперативном управлении, для обеспечения задач и функций Регистрационной палаты;

7) взимать в установленном порядке плату за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и предоставление информации о зарегистрированных правах.

3.2. Регистрационная палата обязана:

1) соблюдать правила ведения Единого государственного реестра прав;

2) представлять за плату, установленную постановлением Губернатора области, информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества;

3) представлять бесплатно информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества в случае и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Кировской области;

4) направлять в установленном порядке централизуемую долю средств, получаемых в виде платы за регистрацию и представлять информации о зарегистрированных правах, в Министерство юстиции Российской Федерации.

3.3. Регистрационная палата несет ответственность за своевременность и точность внесения записей в Единый государственный реестр прав.

4. Организация деятельности по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

4.1. Государственную регистрацию прав осуществляют регистраторы прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуются регистраторы прав).

Главный регистратор прав Кировской области назначается и освобождается от должности Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Губернатором Кировской области.

Порядок назначения регистратора прав определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

4.2. На должность регистратора прав назначаются граждане Российской Федерации, закончившие специальные курсы, сдавшие квалификационный экзамен в установленном законодательством порядке и соответствующие следующим требованиям:

- наличие иного высшего образования и опыта работы не менее 2 лет в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав;

- иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации о государственной службе.

4.3. Регистратор прав в целях осуществления полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

1) подписывает, внесенные в Единый государственный реестр записи о правах на недвижимое имущество и сделках с ним;

2) подписывает свидетельства о государственной регистрации прав и совершает специальные регистрационные надписи на документах, выражающих содержание сделок;

3) принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав и об отказе в государственной регистрации и уведомляет об этом заявителя;

4) принимает решение об исправлении технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав, если нет оснований предполагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушать законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Должностные лица и работники Регистрационной палаты и ее филиалов обеспечивают деятельность регистратора прав.

4.5. Главный регистратор прав Кировской области занимает главную государственную должность, регистраторы прав занимают ведущие государственные должности государственной службы Кировской области.

4.6. На регистраторов прав распространяются права, ограничения, льготы и гарантии, установленные законодательством Кировской области для государственных служащих. Дополнительные меры по их правовой и социальной защите вводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Организация деятельности Регистрационной палаты и ее филиалов

5.1. Учреждение юстиции возглавляет главный регистратор прав, который является руководитель Учреждения юстиции. Руководитель Учреждения юстиции назначается и освобождается от занимаемой должности Министерством юстиции по согласованию с Губернатором Кировской области.

5.2. Председатель Регистрационной палаты (главный регистратор прав Кировской области):

1) осуществляет руководство и организацию работы Регистрационной палаты и ее филиалов;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Регистрационную палату и ее филиалы задач;

3) представляет Регистрационную палату в отношениях с третьими лицами как в Российской Федерации, так и за рубежом;

4) утверждает смету расходов на содержание регистрационной палаты и ее филиалов за счет соответствующих бюджетных средств, средств, поступающих в порядке, определенном органами государственной власти области от платы за государственную регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах, а также иных не запрещенных законом источников;

5) заключает договоры, направленные на решение возложенных на регистрационную палату задач, открывает расчетные и иные счета в банках и иных кредитных организациях;

6) распоряжается имуществом и денежными средствами Регистрационной палаты;

7) заключает и расторгает трудовые и иные договоры, подписывает доверенности, определяет штатную численность и обязанности сотрудников Регистрационной палаты и ее филиалов, применяет к ним меры поощрения и взыскания, определяет внутренний трудовой распорядок, порядок и условия оплаты труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и функциями Регистрационной палаты;

8) определяет, по согласованию с управлением юстиции Кировской области, кандидатуру для назначения на должность первого заместителя руководителя регистрационной палаты, который исполняет обязанности Руководителя в его отсутствие;

9) утверждает должностные инструкции, а также структуру и штатное расписание Регистрационной палаты и ее филиалов;

10) утверждает нормативно-методические, а также иные документы;

11) издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Регистрационной палаты и ее филиалов;

12) вносит предложения в областную Думу и администрацию Кировской области о внесении изменений и дополнений в законодательные и нормативные правовые акты по предмету деятельности Регистрационной палаты;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области.

5.3. филиалы Регистрационной палаты возглавляют руководители филиалов, являющиеся регистраторами прав, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Председателя Регистрационной палаты (главный регистратор прав Кировской области).

Руководители филиалов действуют на основании доверенности, выданной Кировской областной Регистрационной палаты.

5.4. Руководитель филиалов (регистратор прав) Регистрационной палаты:

1) осуществляет руководство и организацию работы филиала;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на филиал задач;

3) распределяет должностные обязанности между сотрудниками филиала, издает распоряжения, обязательные для исполнения работниками филиала;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Положением о филиале, приказами и распоряжениями Председателя Регистрационной палаты (главный регистратор прав Кировской области).

5.5. Для решения вопросов деятельности Регистрационной палаты, требующих коллегиального обсуждения, создается Коллегия Кировской областной Регистрационной палаты, действующая в соответствии с Положением, утверждаемым Председателем Регистрационной палаты (главный регистратор прав Кировской области).

5.6. Министерство юстиции Российской Федерации и управление юстиции Кировской области в целях осуществления правового контроля вправе представлять в органы прокуратуры Российской Федерации имеющиеся у них материалы по фактам нарушения регистраторами прав, иными работниками Учреждения юстиции и ее филиалов законодательства Российской Федерации для принятия соответствующих мер.

6. Финансовое обеспечение деятельности и имущество Регистрационной палаты

6.1. Финансирование Регистрационной палаты и ее филиалов осуществляется за счет внесения платы за государственную регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах в порядке, установленном Губернатором Кировской области, за счет средств бюджета области и иных не запрещенных законом источников.

Средства Регистрационной палаты используются исключительно для реализации возложенных на нее задач и осуществления функций по государственной регистрации, на материально-техническое обеспечение деятельности Регистрационной палаты, обеспечение социально-бытовых условий регистраторов и работников, оплату труда сотрудников Регистрационной палаты, в том числе не являющихся государственными служащими, на создание информационного банка данных.

6.2. Расходование средств Регистрационной палаты производится в соответствии со сметой, утверждаемой председателем Регистрационной палаты.

6.3. Имущество Регистрационной палаты является собственностью Кировской области и закрепляется за Учреждением юстиции на вправе оперативного управления.

7. Контроль

7.1. Контроль за деятельностью Кировской областной Регистрационной палаты осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и администрацией Кировской области.