Решение Кировской городской Думы третьего созыва от 26 апреля 2006 г. N 53/17 "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Город Киров" (с изменениями и дополнениями)

Решение Кировской городской Думы третьего созыва от 26 апреля 2006 г. N 53/17
"Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Город Киров"

В соответствии с Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом муниципального образования "Город Киров", принятым решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 N 42/19 Кировская городская Дума решила:

1. Утвердить Порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Город Киров" (прилагается).

Исполняющий полномочия Главы города Кирова, Председатель Кировской городской Думы

Л.Г. Никулин

Порядок
организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Город Киров"
(утв. решением Кировской городской Думы третьего созыва от 26 апреля 2006 г. N 53/17)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Публичные слушания

1. Публичные слушания являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Публичные слушания организуются и проводятся с целью выявления мнения населения по существу выносимых на публичные слушания вопросов и проектов муниципальных правовых актов. Публичные слушания имеют своей целью изучение общественного мнения, обобщение и изучение предложений населения муниципального образования "Город Киров" (далее - города Кирова).

3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Кировской городской Думы, главы города Кирова.

Статья 2. Принципы организации и проведения публичных слушаний

1. Основным принципом организации и проведения публичных слушаний является учет мнения населения города Кирова. Каждый житель вправе высказывать свое мнение по обсуждаемому вопросу, представлять материалы для обоснования своего мнения, представлять письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.

2. Проведение публичных слушаний осуществляется гласно. Каждый житель вправе знать о дне, времени, месте проведения публичных слушаний, вопросах, выносимых на публичные слушания.

3. Участие в публичных слушаниях осуществляется добровольно. Никто не вправе принуждать жителей к участию либо отказу от участия в публичных слушаниях.

4. Населению гарантируется беспрепятственное участие в публичных слушаниях в порядке, установленном федеральным законодательством, Уставом муниципального образования "Город Киров", настоящим Положением.

5. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.

Статья 3. Вопросы, выносимые на публичные слушания

1. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава муниципального образования "Город Киров", а также проект решения Кировской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект бюджета муниципального образования "Город Киров" и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования "Город Киров", проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования "Город Киров".

2. На публичные слушания могут выноситься другие проекты правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

3. Особенности организации и проведения публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности, установления публичных сервитутов устанавливаются отдельными Положениями о таких слушаниях в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Земельным кодексом РФ.

Глава 2. Назначение публичных слушаний

Статья 4. Назначение публичных слушаний по инициативе населения города Кирова

1. Публичные слушания могут проводиться по инициативе не менее ста жителей города Кирова, обладающих активным избирательным правом.

2. Основанием для назначения публичных слушаний является ходатайство, поданное в Кировскую городскую Думу, в котором указываются формулировка вопроса, выносимого на публичные слушания, и обоснование необходимости вынесения этого вопроса.

К ходатайству прилагается подписной лист жителей города, поддержавших ходатайство о назначении публичных слушаний с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства (Приложение 1). Личные данные жителя города Кирова должны быть заверены его подписью с указанием даты. В подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, место жительства, контактные телефоны официального представителя группы жителей города Кирова, ходатайствующих о проведении публичных слушаний (далее - официальный представитель группы жителей).

3. После получения ходатайства Кировской городской Думой, оно передается для рассмотрения в постоянную комиссию Кировской городской Думы по местному самоуправлению, регламенту и депутатской этике.

4. Постоянная комиссия Кировской городской Думы по местному самоуправлению, регламенту и депутатской этике проверяет правильность оформления документов.

5. По результатам проверки представленных документов комиссия вносит на рассмотрение ближайшего очередного заседания Кировской городской Думы проект решения о назначении публичных слушаний, об отказе в их назначении, либо о возвращении ходатайства по основаниям несоответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка.

6. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на заседании Кировской городской Думы. По результатам рассмотрения Кировская городская Дума принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в их назначении.

В решении о назначении публичных слушаний указываются дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса.

Отказ в назначении публичных слушаний возможен только по основаниям несоответствия выносимых вопросов требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Кировской области, муниципальных правовых актов.

7. Информация о времени, месте проведения публичных слушаний, выносимом на обсуждение вопросе, месте и времени ознакомления с проектами муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания, подлежит опубликованию не позднее, чем за 7 дней до даты их проведения.

Статья 5. Назначение публичных слушаний по инициативе Кировской городской Думы

1. Публичные слушания могут быть назначены Кировской городской Думой по ходатайству не менее одной трети депутатов от числа избранных в Кировскую городскую Думу.

2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на заседании Кировской городской Думы. По результатам рассмотрения Кировская городская Дума принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в их назначении.

В решении о назначении публичных слушаний указываются дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса.

Отказ в назначении публичных слушаний возможен только по основаниям несоответствия выносимых вопросов требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Кировской области, муниципальных правовых актов.

3. Информация о времени, месте проведения публичных слушаний, выносимом на обсуждение вопросе, месте и времени ознакомления с проектами муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания, подлежит опубликованию не позднее, чем за 7 дней до даты их проведения.

Статья 6. Назначение публичных слушаний по инициативе главы города Кирова

1. Публичные слушания могут быть назначены по инициативе главы города Кирова.

2. В распоряжении главы города Кирова о назначении публичных слушаний указываются дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса.

3. Информация о времени, месте проведения публичных слушаний, выносимом на обсуждение вопросе, месте и времени ознакомления с проектами муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания, подлежит опубликованию не позднее, чем за 7 дней до даты их проведения.

Статья 7. Ознакомление с проектами муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания

Жители города Кирова вправе после опубликования либо одновременно с опубликованием информации о назначении публичных слушаний, и до дня проведения публичных слушаний ознакомиться с проектами муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания, в порядке, указанном в информационном сообщении о назначении публичных слушаний.

Глава 3. Проведение публичных слушаний

Статья 8. Подготовка к проведению публичных слушаний

1. Подготовку к проведению публичных слушаний осуществляет организационное управление Кировской городской Думы и (или) соответствующий функциональный орган администрации города.

2. Для организации и проведения публичных слушаний решением Кировской городской Думы или распоряжением главы города Кирова может создаваться рабочая группа.

3. В состав рабочей группы включаются депутаты Кировской городской Думы, сотрудники администрации города Кирова, Кировской городской Думы, официальный представитель группы жителей.

Статья 9. Проведение публичных слушаний

1. Перед началом проведения публичных слушаний осуществляется регистрация их участников.

2. Ведущий публичных слушаний открывает слушания, оглашает вопрос, выносимый на публичные слушания, инициаторов их проведения, предложения по порядку выступления участников слушаний, представляет себя и секретаря.

3. После выступления председательствующего слово предоставляется зарегистрированным выступающим. Лицу, не зарегистрированному в качестве выступающего, слово может быть предоставлено по решению ведущего. Времени для выступления предоставляется не более 10 минут. В исключительных случаях по решению ведущего время выступления может быть продлено.

4. Выступающий вправе передать ведущему письменный текст своего выступления, а также материалы для обоснования своего мнения.

5. После окончания выступлений ведущий предоставляет зарегистрированным выступающим право реплики. Времени для реплики предоставляется не более 3 минут.

6. По окончании выступлений ведущий подводит предварительный итог публичных слушаний.

7. Ход публичных слушаний и выступления протоколируются. К протоколу прилагаются письменные предложения и замечания участников слушаний.

Статья 10. Результаты публичных слушаний

1. По результатам публичных слушаний составляется заключение о результатах публичных слушаний, в котором отражаются выраженные позиции жителей города Кирова и рекомендации, сформулированные по результатам публичных слушаний.

2. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию.

3. Заключение о результатах публичных слушаний, протокол публичных слушаний и материалы, собранные в ходе подготовки и проведения публичных слушаний, хранятся в Кировской городской Думе.

4. Результаты публичных слушаний, изложенные в заключении, принимаются во внимание при принятии органами местного самоуправления решений по вопросам, которые были предметом обсуждения на публичных слушаниях.