Решение Кировской городской Думы третьего созыва от 27 сентября 2006 г. N 58/49 "Об утверждении Положения об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Город Киров" (утратило силу)

Решение Кировской городской Думы третьего созыва
от 27 сентября 2006 г. N 58/49
"Об утверждении Положения об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Город Киров"

ГАРАНТ:

Решением Кировской городской Думы четвертого созыва от 25 февраля 2009 г. N 26/34 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ и Уставом муниципального образования "Город Киров", принятым решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 N 42/19, Кировская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Город Киров". Прилагается.

2. Считать утратившим силу решение Кировской городской Думы от 06.12.2000 N 49/21 "Об утверждении положений по территориальному общественному самоуправлению в муниципальном образовании "город Киров".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Кировская правда".

Исполняющий полномочия Главы города Кирова, Председатель Кировской городской Думы

Л.Г. Никулин

Положение
об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Город Киров"
(утв. решением Кировской городской Думы от 27 сентября 2006 г. N 58/49)

Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, определяет права жителей муниципального образования "Город Киров" при осуществлении территориального общественного самоуправления и формы их осуществления, устанавливает порядок прекращения деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) территориальное общественное самоуправление населения (далее ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на территории муниципального образования "Город Киров" для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением, а также через избираемые ими органы;

2) территория ТОС - территория, размер и численность населения которой позволяют гражданам провести собрание, конференцию и осуществлять деятельность по организации ТОС (территория дома, подъезда дома, группы домов, улицы, квартала, микрорайона, деревни, поселка и т.п.);

3) собрание и конференция по вопросам организации и осуществления ТОС (далее собрание и конференция) - формы прямого волеизъявления граждан, посредством которых граждане по месту жительства решают вопросы местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций;

4) органы ТОС - различные добровольные, самоуправляемые объединения граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на территории ТОС, и избираемые в соответствии с настоящим Положением;

5) уполномоченное выборное лицо ТОС - избранное на собрании или органом ТОС из своего состава лицо, выполняющее представительные и организационно-распорядительные функции по осуществлению общественных интересов населения территории ТОС, обладающее избирательным правом.

Статья 2. Правовая основа ТОС

Правовую основу ТОС в муниципальном образовании "Город Киров" составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Кировской области "О местном самоуправлении в Кировской области", Устав муниципального образования "Город Киров", настоящее положение, устав соответствующего ТОС.

Статья 3. Основные принципы ТОС

ТОС осуществляется на принципах:

1) добровольности объединения;

2) равноправия граждан;

3) законности;

4) защиты прав и интересов населения территории ТОС;

5) свободного волеизъявления граждан на собраниях, конференциях по вопросам организации и осуществления ТОС;

6) выборности и подконтрольности населению органов и уполномоченных выборных лиц ТОС;

7) самостоятельности и ответственности в принятии и реализации собственных решений и инициатив;

8) сочетания интересов населения соответствующей территории ТОС, прав человека и гражданина, интересов жителей всего муниципального образования "Город Киров";

9) гласности.

Статья 4. Осуществление ТОС

1. ТОС осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением.

2. Система ТОС населения включает в себя:

1) собрания и конференции по вопросам организации и осуществления ТОС, которые проводятся в соответствии с Положением "О собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании "Город Киров" (утверждено решением Кировской городской Думы от 30.08.2006 N 57/48):

2) органы ТОС - советы, комитеты или иные органы общественного самоуправления микрорайонов, жилых комплексов, поселков, деревень, кварталов, улиц, домов и других территорий, входящих в состав муниципального образования "Город Киров";

3) уполномоченные выборные лица ТОС.

ГАРАНТ:

См. Положение о городском координационном совете органов территориального общественного самоуправления при главе администрации города Кирова, утвержденное распоряжением Главы Администрации города Кирова от 29 декабря 2006 г. N 6419

4) в целях эффективной реализации полномочий, органы ТОС могут объединяться в ассоциации, координационные советы

3. Органы ТОС в пределах своих полномочий действуют самостоятельно и под свою ответственность. Органы ТОС не входят в систему органов местного самоуправления.

Статья 5. Установление границ территории ТОС.

1. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются по предложению граждан, проживающих на данной территории, с учетом исторических, культурных, социально-экономических, коммунальных и местных традиций.

2. Для установления границ территории ТОС жилого микрорайона, группы жилых домов, сельского населенного пункта, не являющегося поселением, лица, уполномоченные решением собрания, конференции граждан, проживающих на соответствующих территориях, обращаются с письменным заявлением в Кировскую городскую Думу.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) протокол собрания, конференции, в котором содержится принятое собранием, конференцией граждан решение об обращении в Кировскую городскую Думу по вопросам установления границ территории, на которой осуществляется ТОС.

2) описание границ территории, на которой планируется осуществление ТОС.

В месячный срок со дня получения документов Кировская городская Дума устанавливает границы территории, на которой осуществляется ТОС, либо предлагает иной обоснованный вариант территории с указанием ее границ.

3. Граница территории ТОС, образуемого в многоквартирном жилом доме или в подъезде многоквартирного жилого дома, включает в себя помещения в данном доме (подъезде), не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме (подъезде), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме (подъезде) оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома (подъезда), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме (подъезде) за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом (подъезд), с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома (подъезда) объекты, расположенные на указанном земельном участке.

4. Определение и дальнейшее утверждение границ ТОС не является основанием для предоставления земельных участков и проводится исключительно в целях организации ТОС в соответствии с настоящим Положением.

Глава II. Организационные основы ТОС

Статья 6. Порядок организации ТОС

1. ТОС организуется по инициативе жителей территории, где планируется осуществлять ТОС, на собрании, конференции жителей данной территории.

2. Инициативная группа из числа жителей соответствующей части территории муниципального образования "Город Киров" численностью не менее 10 процентов, от числа граждан, проживающих на территории, где планируется осуществлять ТОС, организует проведение собрания, конференции граждан, на рассмотрение которого# выносятся следующие вопросы:

1) о принятии решения об обращении в Кировскую городскую Думу по вопросу установления границ территории, на которой планируется осуществление ТОС (в случае осуществления ТОС на территории жилого микрорайона, группы жилых домов, сельского населенного пункта, не являющегося поселением);

2) об организации ТОС в пределах данной территории и принятии устава ТОС.

3. Инициативная группа принимает решение о проведении собрания граждан, либо конференции в зависимости от числа граждан, проживающих на территории ТОС, размеров территории ТОС, местных условий и других обстоятельств.

В случае принятия решения о проведении конференции делегатов инициативная группа определяет норму представительства делегатов, организует выборы делегатов.

4. Инициативная группа:

1) организует проведение собрания, конференции граждан с соблюдением требований законодательства;

2) подготавливает проекты повестки собрания, конференции граждан и устава ТОС.

5. Собрание, конференция граждан принимает решения:

1) об обращении в соответствующее территориальное управление по району администрации города Кирова по вопросу установления границ территории, на которой планируется осуществление ТОС;

2) об организации ТОС на данной территории;

3) о принятии устава ТОС.

6. Решение собрания, конференции граждан оформляется протоколом, в котором указываются: дата и место проведения собрания, конференции граждан; общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, конференции граждан по вопросам организации и осуществления ТОС; количество граждан (делегатов), принявших участие в работе собрания, конференции граждан; фамилия, имя, отчество председателя и секретаря собрания, конференции; вопросы, рассмотренные собранием, конференцией граждан; результаты голосования и принятые решения.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) избрание органов ТОС;

3) принятие устава ТОС, внесение изменений и дополнений в устав ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

8. Изменения и дополнения в принятые собранием, конференцией граждан решения и устав ТОС вносятся исключительно собранием, конференцией граждан.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления ТОС определяется уставом ТОС.

10. Органы местного самоуправления вправе направить для участия в собрании, конференции своих представителей с правом совещательного голоса.

Статья 7. Регистрация устава ТОС

1. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС.

2. Регистрация устава ТОС производится территориальным управлением по району администрации города Кирова по Месту нахождения ТОС.

3. Для регистрации устава ТОС лица, уполномоченные собранием, конференцией граждан, обращаются в соответствующее территориальное управление по району администрации города Кирова с заявлением о регистрации устава ТОС, к которому прилагаются:

1) протокол собрания, конференции граждан, содержащий решение об организации ТОС и о принятии устава ТОС. В случае проведения конференции к протоколу прикладывается список участников конференции с указанием нормы представительства;

2) два экземпляра принятого собранием, конференцией граждан устава ТОС, один из которых остается в территориальном управлении по району администрации города Кирова;

3) Копия решения Кировской городской Думы об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС (в случае осуществления ТОС на территории жилого микрорайона, группы жилых домов, сельского населенного пункта, не являющегося поселением);

4. Для регистрации изменений в устав ТОС лица, уполномоченные собранием, конференцией граждан, обращаются в соответствующее территориальное управление по району администрации муниципального образования "Город Киров" о регистрации изменений в устав ТОС, к которому прилагаются:

1) протокол собрания, конференции, содержащий решение о внесении изменений в устав ТОС;

2) два экземпляра текста изменений в устав ТОС, один из которых остается в территориальном управлении по району администрации города Кирова.

5. Территориальное управление по району администрации города Кирова обязано рассмотреть представленные документы в течение одного месяца со дня их поступления и принять решение о регистрации устава ТОС (изменений в устав ТОС) либо об отказе в его регистрации.

6. В регистрации устава ТОС (изменений в устав ТОС) может быть отказано в следующих случаях:

1) несоблюдение требований, установленных п.п. 3, 4 настоящей статьи;

2) устав ТОС (изменения в устав ТОС) не соответствует требованиям действующего законодательства;

3) решение об организации ТОС и устав ТОС (изменения в устав ТОС) приняты неправомочным составом собрания, конференции граждан.

7. На основании представленных документов начальник территориального управления по району администрации города Кирова издает распоряжение о регистрации устава ТОС (изменений в устав ТОС).

8. Регистрация устава ТОС (внесения изменений в устав ТОС) оформляется внесением соответствующей записи в реестр уставов ТОС и проставлением отметки о регистрации на титульных листах устава ТОС (изменений в устав ТОС).

9. В реестр уставов ТОС заносятся следующие сведения:

1) дата, номер решения Кировской городской Думы об установлении границ территории ТОС (в случае осуществления ТОС на территории жилого микрорайона, группы жилых домов, сельского населенного пункта, не являющегося поселением. Решение Кировской городской Думы хранится в качестве обязательного приложения к реестру ТОС);

2) дата проведения собрания, конференции по вопросу об организации ТОС и принятия устава ТОС (изменений в устав ТОС). Протокол собрания, конференции хранится в качестве обязательного приложения к реестру;

3) дата, номер распоряжения начальника территориального управления по району администрации города Кирова о регистрации устава ТОС (изменений в устав ТОС). Распоряжение хранится в качестве обязательного приложения к реестру;

4) наименование органа ТОС (при его наличии);

5) состав органа ТОС с указанием Ф.И.О. и контактной информации его членов.

Статья 8. Государственная регистрация ТОС

ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме органа общественной самодеятельности в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 9. Структура устава ТОС

1. ТОС действует на основании устава, отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.

2. В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой осуществляется ТОС;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

Статья 10. Порядок избрания органов ТОС

1. Выборы Совета микрорайона, Совета жилищного комплекса, Совета населенного пункта, квартального, уличного, домового комитета (Совета), Совета иных объединений, комплексов, иных органов ТОС, в дальнейшем - органов ТОС, осуществляются на собраниях, конференциях граждан на основе добровольного их волеизъявления, путем открытого или тайного голосования ТОС по решению собрания, конференции граждан.

Численный состав органа ТОС определяет собрание, конференция граждан.

Право быть избранным в органы ТОС принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, проживающему на соответствующей территории ТОС, и обладающему избирательным правом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Не могут избираться и быть избранными в органы ТОС граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Подготовка и проведение выборов в ТОС осуществляются открыто и гласно.

2. На собрании, конференции граждан может выдвигаться неограниченное количество кандидатур в члены органа ТОС. Участник собрания, конференции граждан, обладающий избирательным правом, может внести свою кандидатуру в состав органа ТОС в порядке самовыдвижения.

Все выдвинутые кандидатуры в члены органа ТОС обсуждаются открыто. Каждый присутствующий на собрании представитель граждан на конференции имеет право участвовать в обсуждении предлагаемых кандидатур, вести агитацию "за" или "против" предложенных кандидатур. Кандидат в члены органа ТОС может снять свою кандидатуру.

Президиум собрания, конференции граждан организует голосование по выборам членов органа ТОС. При открытом голосовании после обсуждения кандидатур председательствующий проводит голосование по избранию органа ТОС - по каждой кандидатуре "за", "против" и "воздержался". Для подсчета голосов избираются счетчики или счетная комиссия.

Избранными в члены органа ТОС считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов участников собрания, представителей конференции граждан.

3. При небольшом числе жителей данной территории вместо органов ТОС могут быть избраны уполномоченные выборные лица (староста, старший по подъезду, дому, двору, улице), исполняющие в этом случае функции органа ТОС.

Статья 11. Совет ТОС микрорайона, населенного пункта, сельского округа, квартальный, уличный, дворовый, домовый комитеты ТОС

1. Совет ТОС микрорайона, сельского округа, населенного пункта может избираться на общем собрании, конференции граждан или уполномоченных выборных лиц ТОС данной территории.

2. Квартальный, уличный, дворовый, домовый комитет (совет) ТОС избирается на общем собрании, конференции граждан или формируется из старших по домам, подъездам.

Статья 12. Уполномоченные выборные лица ТОС

1. К уполномоченным выборным лицам ТОС относятся:

1) председатель Совета ТОС микрорайона, сельского округа, населенного пункта;

2) председатель квартального, уличного, домового, дворового Комитета (Совета);

3) староста населенного пункта, слободы;

4) старший по улице, двору, дому, подъезду, кварталу.

2. Порядок избрания, полномочия, права и обязанности уполномоченных лиц ТОС определяются настоящим Положением в соответствии с действующим законодательством.

3. Уполномоченное выборное лицо ТОС может иметь удостоверение.

Статья 13. Организация работы органа ТОС

1. Основной формой работы Совета микрорайона, жилищного комплекса, населенного пункта, квартального, уличного, домового Совета, Совета иного объединения, комплекса, в дальнейшем Совета - является заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные к его ведению.

2. Заседание Совета проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца и правомочно, если на нём присутствует не менее двух третей членов избранного Совета.

3. Первое заседание Совета проводится сразу после окончания работы собрания, конференции граждан. Открывает и ведет его председательствующий на собрании, конференции граждан.

На первом заседании Совета из числа членов избираются путем открытого голосования председатель, заместитель председателя и секретарь Совета, определяется, какими вопросами будут заниматься эти и другие лица, избранные в состав Совета; образуются, если требуется, рабочие комиссии, группы по направлениям деятельности.

4. Очередные заседания Совета созываются председателем Совета, а в его отсутствие заместителем председателя Совета. Внеочередные заседания Совета созываются по инициативе не менее одной трети членов Совета от числа членов, избранных в данном Совете, а также председателем Совета или главой города, главой администрации города, начальником территориального управления по району администрации города Кирова.

О времени созыва и месте проведения заседания Совета, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение заседания, председатель сообщает членам Совета и доводит до сведения населения за три дня до заседания.

5. По вопросам, вносимым на заседание Совета, принимается решение. Решение Совета принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих членов.

6. Во время заседания ведется протокол. Протокол подписывается председателем Совета и его секретарем.

Статья 14. Статус члена органа ТОС

1. Срок полномочий члена Совета не может быть меньше срока полномочий органа ТОС. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

2. Полномочия члена Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы вновь избранного Совета.

Статья 15. Председатель Совета. Заместитель председателя

1. Председатель Совета возглавляет и организует его работу. Председатель Совета избирается на срок полномочий органа ТОС и исполняет свои обязанности до избрания председателя Совета нового созыва.

Председатель Совета подотчетен Совету и собранию, конференции граждан и может быть в любое время отозван путем открытого голосования на заседании Совета или путем открытого голосования на собрании, конференции граждан.

Добровольное сложение председателем Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от числа присутствующих на собрании граждан.

В случае непринятия Советом отставки председатель Совета вправе сложить свои полномочия по истечении месячного срока после подачи заявления.

2. Председатель Совета:

1) представляет орган ТОС в отношениях с населением, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на соответствующей территории или обслуживающими жителей данной территории, а также с органами местного самоуправления;

2) созывает заседания Совета, доводит до сведения членов Совета, населения время и место его проведения;

3) осуществляет руководство подготовкой заседания Совета и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

4) ведет заседания Совета, подписывает решения, протоколы и другие документы совместно с секретарем. Дает поручения членам Совета;

5) обеспечивает в соответствии с решением Совета организацию опроса населения, обсуждение гражданами важнейших вопросов местного значения, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

6) созывает собрания, конференции граждан, организует подготовку вопросов на их рассмотрение;

7) может открывать и закрывать расчетные счета Совета в банках и являться распорядителем по этим счетам, в случае, если ТОС является юридическим лицом;

8) от имени Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством, если ТОС является юридическим лицом;

9) решает другие вопросы, которые могут быть ему поручены Советом или собранием, конференцией граждан.

Председатель Совета имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия.

3. Заместитель председателя Совета выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным на первом заседании Совета, выполняет поручения председателя Совета, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им обязанностей осуществляет его функции.

Статья 16. Сроки полномочий органов (уполномоченных выборных лиц) ТОС

Органы ТОС избираются на срок не более 4-х лет.

Статья 17. Полномочия органов ТОС

1. Органы ТОС:

1) представляют и защищают общественные интересы и законные интересы граждан, проживающих на территории ТОС, в органах государственной власти и местного самоуправления, судах и других государственных и негосударственных организациях, учреждениях и на предприятиях;

2) организуют проведение собраний, конференций жителей территории ТОС, принимают решения и организуют их выполнение;

3) участвуют в разработке программ (планов) социально-экономического развития территории ТОС и принимают участие в их реализации;

4) привлекают население к работам по улучшению санитарного состояния, по благоустройству территории ТОС (улиц, скверов, парков, водоемов), ее озеленению, к строительству и ремонту дорог и тротуаров, коммунальных сетей, спортивных и детских площадок;

5) содействуют охране памятников истории и культуры местного значения, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил и иных мест захоронения;

6) участвуют в создании условий для работы с детьми и подростками, подготовке и проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий, в создании и работе клубов по интересам по месту жительства, других форм гражданской активности населения;

7) выявляют одиноких людей, требующих поддержки, малоимущие и неблагополучные семьи и сообщают о них в органы местного самоуправления, оказывают им посильную помощь;

8) оказывают помощь учреждениям образования, здравоохранения, организуют акции милосердия и благотворительности, участвуют в распределении гуманитарной помощи;

9) осуществляют общественный контроль за сроками и качеством проведения ремонта домов, выполнения заявок жильцов организациями, занимающимися эксплуатацией жилого фонда и выполнением жильцами условий договора найма жилого помещения;

10) следят за обеспечением санитарного порядка в подъездах и дворовых территориях, за соблюдением правил содержания собак и кошек, оказывают помощь в проведении оздоровительной профилактической работы;

11) организуют и проводят конкурсы между жителями за# надлежащее содержание домов, придомовых территорий, улиц, подводят их итоги;

12) выявляют факты самовольного строительства жилых помещений, хозяйственных построек, гаражей, нецелевого использования земли и информируют об этом соответствующие органы местного самоуправления;

13) принимают участие в осуществлении мероприятий, направленных на бережное расходование воды, газа, электроэнергии и других ресурсов;

14) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории ТОС, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств городского бюджета;

15) участвуют в охране общественного порядка;

16) принимают участие в обеспечении первичных мер по противопожарной безопасности;

17) взаимодействуют в своей работе с общественными организациями (ДНД, женсоветами, советами ветеранов и др.).

18) информируют население о своей работе;

19) рассматривают в пределах своих полномочий заявления, предложения граждан, ведут прием населения;

20) реализуют другие полномочия по вопросам местного значения, не противоречащие действующему законодательству.

21) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

22) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан.

2. Деятельность членов выборных органов и уполномоченных выборных лиц ТОС осуществляется, как правило, на общественных началах.

Собрание, конференция могут принять решение о денежном или ином вознаграждении членов выборных органов или уполномоченных выборных лиц ТОС за счет собственных средств.

Глава III. Финансово-экономические основы ТОС

Статья 18. Финансовые средства ТОС

1. Финансовые ресурсы ТОС состоят из собственных средств, а также средств, которые могут передаваться органами местного самоуправления, если в бюджете на соответствующий финансовый год такие затраты предусмотрены отдельной статьей. Финансирование ТОС органами местного самоуправления осуществляется ежегодно на основе расчетно-сметных показателей, представленных территориальными управлениями по районам администрации города Киров# в финансовое управление администрации города Кирова к началу следующего финансового года.

2. Собственными финансовыми средствами ТОС являются финансовые средства, полученные за счет хозяйственной деятельности ТОС, а также поступившие в качестве добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, а также иных поступлений в соответствии с действующим законодательством.

3. Распоряжение финансовыми средствами регламентируется уставом ТОС и осуществляется органом ТОС на основе соответствующих смет доходов и расходов.

4. Органы ТОС имеют право:

1) самостоятельно использовать имеющиеся в их распоряжении собственные средства в пределах своих полномочий;

2) организовывать экономическую деятельность, направленную на достижение уставных целей и удовлетворение социально-экономических потребностей жителей территории ТОС.

5. Контроль за поступлением и расходованием финансовых ресурсов ТОС осуществляется контрольно-ревизионной комиссией (ревизором), а также соответствующими органами финансового контроля.

6. Ежегодный контроль за использованием финансовых средств осуществляется в форме годового отчета органа ТОС на собрании или конференции.

Статья 19. Имущество ТОС

1. В собственности ТОС может находиться имущество (в том числе денежные средства), полученные из законных источников.

Статья 20. Порядок и условия выделения средств из местного бюджета для осуществления ТОС

1. Органы ТОС могут осуществлять хозяйственную деятельность с использованием средств бюджета муниципального образования "Город Киров".

2. Условия выделения средств из бюджета муниципального образования "Город Киров":

1) необходимые средства для осуществления ТОС должны быть предусмотрены в бюджете муниципального образования "Город Киров" на соответствующий финансовый год;

2) средства бюджета муниципального образования "Город Киров" выделяются на осуществление хозяйственной деятельности по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории ТОС.

3. Средства бюджета муниципального образования "Город Киров" выделяются на основании договора между органами ТОС и соответствующим территориальным управлением по району администрации города Кирова. В договоре указываются объемы, сроки выполнения работ и услуг, порядок финансирования и ответственность сторон.

4. Территориальные управления по районам администрации города Кирова, определенные договором, осуществляют контроль за расходованием ТОС выделенных средств бюджета муниципального образования "Город Киров".

5. ТОС представляет отчеты об использовании средств бюджета муниципального образования "Город Киров" в порядке и сроки, установленные договором.

Глава IV. Гарантии и ответственность ТОС

Статья 21. Гарантии деятельности ТОС

1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" предоставляют органам ТОС необходимую для развития закрепленной территории информацию.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" содействуют становлению и развитию ТОС в соответствии с действующим законодательством.

Статья 22. Подотчетность, ответственность органов ТОС и контроль за их деятельностью

1. Органы ТОС подконтрольны и подотчетны населению, отчитываются о своей деятельности не реже одного раза в год на собраниях, конференциях граждан.

По требованию населения может быть проведен внеочередной отчет органа ТОС. Орган ТОС обязан созвать собрание, конференцию граждан не позднее двух недель со дня получения письменного требования о предоставлении внеочередного отчета.

2. Ответственность органов ТОС наступает в случаях:

1) нарушений ими Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, Устава муниципального образования "Город Киров", муниципальных правовых актов, решений собраний, конференций граждан, устава, вступивших в законную силу решений судов;

2) утраты доверия у населения в результате их действий или бездействия.

3. Доверие или недоверие органам ТОС выражается населением на собраниях, конференциях граждан.

4. Решения и действия или бездействие органов ТОС могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

5. Органы местного самоуправления, а также граждане и их объединения не отвечают по обязательствам органа ТОС. В свою очередь, органы ТОС не отвечают по обязательствам органов местного самоуправления, граждан и их объединений.

6. Контроль за хозяйственно-финансовой деятельностью органов ТОС осуществляет ревизионная комиссия, избираемая на собрании, конференции граждан.

7. Органы и уполномоченные выборные лица ТОС несут равную ответственность за соблюдение настоящего Положения, устава ТОС, за исполнение заключенных договоров и соглашений по исполнению взятых на себя обязательств и полномочий в соответствии с уставом ТОС.

Статья 23. Прекращение деятельности ТОС

1. Деятельность ТОС, являющегося юридическим лицом, прекращается в соответствии с действующим законодательством добровольно на основе решения общего собрания, конференции граждан, либо на основании вступившего в законную силу решения суда в случае нарушения требований действующего законодательства.

Деятельность ТОС, не являющегося юридическим лицом, прекращается на основании решения собрания, конференции граждан.

Глава V. Заключительные положения

Статья 24. Вступление Положения в силу

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приложение 1
к Положению об организации
и осуществлении территориального
общественного самоуправления
в муниципальном образовании
"Город Киров"

Образец
заявления об установлении границ ТОС

                                               В Кировскую городскую Думу

                                             от имени инициативной группы

                               по созданию территориального общественного

                                                           самоуправления

                                Заявление.

   На  основании решения собрания, конференции группа лиц (количество лиц

   определяется собранием, конференцией) в составе:

   1. Ф.И.О. ____________________________________________________________

   Место жительства _____________________________________________________

   2. Ф.И.О. ____________________________________________________________

   Место жительства _____________________________________________________

   3. Ф.И.О. ____________________________________________________________

   Место жительства _____________________________________________________

   предлагает установить  границы осуществления  территориального общест-

   венного самоуправления.

   Схема  с описанием границ осуществления территориального общественного

   самоуправления и протокол собрания, конференции прилагаются.

   Подписи: ____________________ (ф.и.о.)

_           ____________________ (ф.и.о.)

            ____________________ (ф.и.о.)

Приложение 2
к Положению об организации
и осуществлении территориального
общественного самоуправления
в муниципальном образовании
"Город Киров"

Образец
заявления о регистрации устава ТОС

       В территориальное управление по району администрации города Кирова

                                Заявление.

   На основании решения собрания, конференции председатель  органа терри-

   ториального  общественного  самоуправления  или группа лиц (количество

   лиц определяется собранием, конференцией) в составе:

   1. Ф.И.О. ____________________________________________________________

   Место жительства _____________________________________________________

   2. Ф.И.О. ____________________________________________________________

   Место жительства _____________________________________________________

   3. Ф.И.О. ____________________________________________________________

   Место жительства _____________________________________________________

   Предлагаем зарегистрировать устав территориального общественного само-

   управления. Копия решения  Кировской городской Думы N __от ___, прото-

   кол собрания, конференции и два экземпляра устава ТОС прилагаются.

   Подписи: ____________________ (ф.и.о.)

_           ____________________ (ф.и.о.)

            ____________________ (ф.и.о.)

Приложение 3
к Положению об организации
и осуществлении территориального
общественного самоуправления
в муниципальном образовании
"Город Киров"

Образец
реестра уставов ТОС муниципального образования "Город Киров"

                                     Реестр

           уставов ТОС муниципального образования "Город Киров"

N п/п	Дата, номер решения Кировской городской Думы об установлении границ ТОС	Дата проведения собрания, конференции по принятию устава (внесению изменений в устав)	Дата, номер распоряжения начальника территориального управления по району адми- нистрации города Кирова о регистрации устава (изменений в устав)	Состав органа ТОС (наименование, Ф.И.О. членов, контактная информация)	Примечание