Постановление Правительства Кировской области от 22 августа 2011 г. N 117/383 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета"

В соответствии с подпунктом 5.4 Плана реализации мероприятий Программы повышения эффективности бюджетных расходов Кировской области на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 23.05.2011 N 105/199 "Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов Кировской области на 2011 - 2013 годы", а также в целях повышения эффективности расходов областного бюджета и качества управления средствами областного бюджета главными распорядителями средств областного бюджета Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета. Прилагается.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент финансов Кировской области (Ковалева Е.В.).

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю. Белых

Порядок
проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 22.08.2011 N 117/383)

1. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета (далее - Порядок), определяет механизм проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета (далее - мониторинг).

2. Мониторинг включает анализ, оценку процессов и процедур, обеспечивающих результативность и эффективность использования средств областного бюджета и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта областного бюджета, исполнение областного бюджета, учет, отчетность и контроль).

3. Мониторингу подлежат все главные распорядители средств областного бюджета в соответствии с законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Мониторинг проводится департаментом финансов Кировской области ежегодно, одновременно с рассмотрением представляемых главными распорядителями средств областного бюджета докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 25.08.2009 N 22/264 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.03.2011 N 95/100).

5. Мониторинг проводится по показателям, характеризующим качество финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета (далее - показатели), согласно перечню показателей для оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета (приложение N 1).

Мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем средств областного бюджета - департаментом финансов Кировской области, проводится по показателям согласно перечню показателей, используемых для оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого департаментом финансов Кировской области (приложение N 2).

6. Для проведения мониторинга используются следующие источники информации:

ежемесячные и годовые отчеты главных распорядителей средств областного бюджета, получателей средств областного бюджета;

результаты проведенных в течение отчетного периода контрольно-ревизионных мероприятий;

иные документы и материалы, относящиеся к организации бюджетного процесса.

7. Значения показателей определяются по балльной системе в соответствии с расчетом показателей оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета (приложение N 3).

Значения показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителям средств областного бюджета - департаментом финансов Кировской области, определяется по балльной системе в соответствии с расчетом показателей оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого департаментом финансов Кировской области (приложение N 4).

8. Итоговая оценка качества финансового менеджмента соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета определяется путем суммирования баллов, полученных по каждому показателю.

9. По результатам итоговой оценки финансового менеджмента соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета производится ранжирование главных распорядителей средств областного бюджета в порядке убывания баллов.

Первое место занимает главный распорядитель средств областного бюджета, набравший наибольшее количество баллов.

10. Результаты мониторинга соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета за отчетный период департамент финансов Кировской области отражает в заключении по докладу соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета, которое направляется им в срок до 10 июня.

11. Результаты мониторинга размещаются на официальном сайте департамента финансов Кировской области не позднее 1 августа текущего финансового года и учитываются при оценке деятельности органов исполнительной власти Кировской области, осуществляемой в соответствии с правовым актом Правительства Кировской области.

Приложение N 1

к Порядку

Перечень
показателей для оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета

N п/п	Наименование показателя
1	Планирование бюджетных ассигнований в рамках целевых программ
2	Качество планирования расходов:
2.1	Внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета
2.2	Внесение изменений в бюджетную роспись главными распорядителями бюджетных средств (далее - ГРБС) в части перераспределения бюджетных ассигнований между подведомственными получателями в пределах одного раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов и операции сектора государственного управления классификации расходов бюджетов
3	Исполнение бюджета по доходам
3.1	Отклонение от прогнозируемых объемов поступлений доходов областного бюджета, администрируемых соответствующим ГРБС
3.2	Динамика задолженности по неналоговым доходам областного бюджета, администрируемых соответствующим ГРБС
4	Исполнение бюджета по расходам
4.1	Выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в части показателей, характеризующих объем оказанных государственных услуг (выполненных работ)
4.2	Выделение средств ГРБС сверх расходов, предусмотренных в соответствии с нормативами на обеспечение выполнения функций ГРБС, за исключением наделения федеральными полномочиями
4.3	Увеличение предельной штатной численности ГРБС, за исключением наделения федеральными полномочиями
4.4	Отклонение кассовых расходов от бюджетных ассигнований, установленных сводной бюджетной росписью соответствующему ГРБС на реализацию областных целевых программ
4.5	Отклонение кассовых расходов от фактически поступивших соответствующему ГРБС целевых безвозмездных поступлений, за исключением субвенций
4.6	Соблюдение показателей кассового плана по кассовым выплатам без учета расходов, осуществляемых за счет доходов, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, и целевых безвозмездных поступлений
4.7	Внесение изменений в показатели кассового плана по кассовым выплатам без учета расходов, осуществляемых за счет доходов, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, и целевых безвозмездных поступлений
4.8	Наличие фактов отказа в санкционировании оплаты денежных обязательств по причинам несоответствия бюджетной смете, противоречия бюджетному законодательству, превышения остатков на лицевом счете
4.9	Наличие фактов отказа в согласовании заявок на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по причинам отсутствия лимитов бюджетных обязательств и расчетов к бюджетным сметам
4.10	Отсутствие фактов исполнения за счет средств областного бюджета государственных гарантий Кировской области по обязательствам предприятий отраслевой принадлежности (принципала), целесообразность предоставления которых была подтверждена отраслевым ГРБС
4.11	Наличие случаев несоблюдения условий предоставления ГРБС субсидий из областного бюджета местным бюджетам по результатам проведенных проверок, установленных соответствующим органом государственного финансового контроля
5	Учет и отчетность
5.1	Наличие фактов просроченной кредиторской задолженности, по данным Справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации
5.2	Своевременность представления в департамент финансов Кировской области бюджетной отчетности
6	Контроль и аудит
6.1	Наличие фактов нецелевого использования бюджетных средств, выявленных органом, осуществляющим государственный финансовый контроль, по итогам года
6.2	Наличие фактов неэффективного использования денежных и материальных ресурсов, выявленных органом, осуществляющим государственный финансовый контроль, по итогам года
6.3	Наличие фактов неправомерного использования бюджетных средств, выявленных органом, осуществляющим государственный финансовый контроль, по итогам года
6.4	Соблюдение законодательства Российской Федерации о размещении заказов для государственных нужд
7	Подготовка и исполнение законов Кировской области и нормативных правовых актов Кировской области
7.1	Своевременность выполнения мероприятий, установленных постановлением Правительства Кировской области о мерах по выполнению закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или нормативных правовых актов в части осуществления бюджетного процесса
7.2	Своевременность подготовки законов Кировской области и нормативных правовых актов Кировской области, необходимых для подготовки проектов законов Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете

Приложение N 2

к Порядку

Перечень
показателей, используемых для оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого департаментом финансов Кировской области

N п/п	Наименование показателя
1	Составление проекта областного бюджета: проведение публичных слушаний по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
2	Рассмотрение проекта закона Кировской области об областном бюджете
2.1	Своевременность внесения на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
2.2	Полнота отражения показателей проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с установленными требованиями
2.3	Полнота представления в Законодательное Собрание Кировской области документов и материалов, вносимых одновременно с проектом закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с установленным перечнем
3	Исполнение областного бюджета
3.1	Своевременность составления и утверждения сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
3.2	Своевременность доведения утвержденных показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета до главного распорядителя бюджетных средств
3.3	Своевременность составления ежеквартального кассового плана
3.4	Исполнение бюджета по доходам: отклонения от прогнозируемых объемов поступлений по неналоговым доходам, администрируемым департаментом финансов Кировской области
3.5	Отклонение кассовых расходов от бюджетных ассигнований, установленных сводной бюджетной росписью департаменту финансов Кировской области на реализацию областных целевых программ
3.6	Соблюдение показателей кассового плана по кассовым выплатам без учета расходов, осуществляемых за счет доходов, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, и целевых безвозмездных поступлений
3.7	Соответствие дефицита областного бюджета, сложившегося по данным годового отчета о его исполнении за отчетный год, ограничениям, установленным пунктом 2 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
3.8	Соответствие объемов заимствований Кировской области в отчетном году ограничениям, установленным статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации
3.9	Соответствие объема государственного долга Кировской области в отчетном году, по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год, ограничениям, установленным пунктом 2 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации
3.10	Соблюдение верхнего предела объема государственного долга Кировской области на 1 января очередного финансового года, по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год
3.11	Соответствие объема расходов на обслуживание государственного долга Кировской области, по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год, ограничениям, установленным статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации
3.12	Отношение объема просроченной (неурегулированной) задолженности по долговым обязательствам Кировской области
3.13	Соблюдение установленных Российской Федерацией нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти Кировской области
4	Учет и отчетность: качество составления бюджетной отчетности
5	Контроль и аудит: выполнение плана ревизий (проверок)
6	Подготовка и исполнение законов Кировской области и нормативных правовых актов Кировской области
6.1	Своевременность выполнения мероприятий, установленных постановлением Правительства Кировской области о мерах по выполнению закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
6.2	Своевременность подготовки законов Кировской области и нормативных правовых актов Кировской области, необходимых для подготовки проектов законов Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете

Приложение N 3

к Порядку

Расчет
показателей оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета

N п/п	Наименование показателя	Расчет целевого значения (П)	Балльная оценка целевого значения (О)
1	Планирование бюджетных ассигнований в рамках целевых программ	, где: - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю бюджетных средств (далее - ГРБС) сводной бюджетной росписью областного бюджета на реализацию областных целевых программ; - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему ГРБС сводной бюджетной росписью областного бюджета на реализацию ведомственных целевых программ; - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему ГРБС сводной бюджетной росписью областного бюджета на реализацию федеральных целевых программ; - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему ГРБС сводной бюджетной росписью областного бюджета; - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему ГРБС сводной бюджетной росписью областного бюджета на социальное обеспечение населения (при условии, если расходы не включены в ведомственные целевые программы)	если, то ;
			если, то ;
			если , то ;
			если то
2	Качество планирования расходов
2.1	Внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета	где: - общее количество уведомлений об изменении бюджетных ассигнований областного бюджета на финансовый год по соответствующему ГРБС, подготовленных в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, утвержденным приказом департамента финансов Кировской области; - количество уведомлений об изменении бюджетных ассигнований областного бюджета на финансовый год по соответствующему ГРБС, подготовленных в связи с использованием субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета, и принятием закона Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете; - количество уведомлений об изменении бюджетных ассигнований областного бюджета на финансовый год по соответствующему ГРБС, подготовленных в связи с исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета, использованием средств резервного фонда Правительства области, распределением бюджетных ассигнований между получателями средств областного бюджета на конкурсной основе; 4 - количество кварталов	если , то ;
			если , то
2.2	Внесение изменений в бюджетную роспись ГРБС в части перераспределения бюджетных ассигнований между подведомственными получателями в пределах одного раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов и операции сектора государственного управления классификации расходов бюджетов	, где: - общее количество приказов руководителя соответствующего ГРБС о перераспределении бюджетных ассигнований между подведомственными получателями бюджетных средств в пределах одного раздела, подраздела, целевой статьи вида расходов и операции сектора государственного управления классификации расходов бюджетов; 4 - количество кварталов	для ГРБС, имеющих в ведомственной подчиненности до 20 областных государственных учреждений: если , то , если , то , если , то ;
			для ГРБС, имеющих в ведомственной подчиненности более 20 областных государственных учреждений: если , то , если , то , если , то ; у ГРБС, не имеющих в ведомственной подчиненности областных государственных учреждений,
3	Исполнение бюджета по доходам
3.1	Отклонение от прогнозируемых объемов поступлений доходов областного бюджета, администрируемых соответствующим ГРБС	где: - налоговые и неналоговые доходы, фактически поступившие в отчетном году в областной бюджет, администрируемые соответствующим ГРБС; - уточненные прогнозируемые объемы поступлений налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на отчетный год, администрируемых соответствующим ГРБС. При оценке за 2010 год из неналоговых доходов исключаются доходы от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов бюджетной системы, а также возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из областного бюджета. Из неналоговых доходов исключаются невыясненные поступления	если , то ; если , то ; если , то ; для ГРБС, не являющихся главными администраторами налоговых и неналоговых доходов,
3.2	Динамика задолженности по неналоговым доходам областного бюджета, администрируемых соответствующим ГРБС	где: - задолженность по неналоговым доходам, администрируемым соответствующим ГРБС, на конец отчетного года в областной бюджет; - задолженность по неналоговым доходам, администрируемым соответствующим ГРБС, на начало отчетного года в областной бюджет. Неналоговые доходы по кодам вида доходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации: 1 11 05022 02; 1 11 05032 02; 1 12 04021 02; 1 12 04022 02; 1 12 04060 02	если , то ; если , то ; для ГРБС, не являющихся главными администраторами неналоговых доходов,
4	Исполнение бюджета по расходам
4.1	Выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в части показателей, характеризующих объем оказанных государственных услуг (выполненных работ)	, где: - государственная услуга (работа), оказываемая (выполняемая) соответствующим ГРБС (подведомственным учреждением); - количество государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) соответствующим ГРБС (подведомственным учреждением); , где: - фактический объем оказанной государственной услуги (выполненной работы) соответствующим ГРБС (подведомственным учреждением) i-ого вида; - государственное задание на оказание государственной услуги (выполнение работы) i-ого вида, установленное Правительством области соответствующему ГРБС	если , то ; если , то ; если , то ; для ГРБС, для которых Правительством области не установлено государственное задания на оказание государственных услуг (выполнение работ),
4.2	Выделение средств ГРБС сверх расходов, предусмотренных в соответствии с нормативами на обеспечение выполнения функций ГРБС, за исключением наделения федеральными полномочиями	, где: - уточненный объем бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета на содержание соответствующего ГРБС; - первоначальный объем бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета на содержание соответствующего ГРБС	если , то ; если , то
4.3	Увеличение предельной штатной численности ГРБС, за исключением наделения федеральными полномочиями	, где: - уточненная предельная штатная численность работников соответствующего ГРБС; - предельная штатная численность работников соответствующего ГРБС, учтенная в первоначальном бюджете	если , то ; если , то
4.4	Отклонение кассовых расходов от бюджетных ассигнований, установленных сводной бюджетной росписью соответствующему ГРБС на реализацию областных целевых программ	где: - областная целевая программа, реализуемая соответствующим ГРБС; - количество областных целевых программ, реализуемых соответствующим ГРБС; где: - кассовые расходы соответствующего ГРБС на реализацию i-ой областной целевой программы; - бюджетные ассигнования, установленные сводной бюджетной росписью соответствующему ГРБС на реализацию i-ой областной целевой программы	если , то ; если , то ; если , то ; если , то ; для ГРБС, не являющихся государственными заказчиками областных целевых программ,
4.5	Отклонение кассовых расходов от фактически поступивших соответствующему ГРБС целевых безвозмездных поступлений, за исключением субвенций	где: - кассовые расходы соответствующего ГРБС, проводимые за счет целевых безвозмездных поступлений (за исключением кассовых расходов, проводимых за счет целевых безвозмездных поступлений, поступивших в ноябре-декабре отчетного года); - фактически поступившие соответствующему ГРБС целевые безвозмездные поступления (за исключением поступивших в ноябре-декабре отчетного года)	если , то ; если , то ; если , то ; для ГРБС, не имеющих расходов за счет целевых безвозмездных поступлений,
4.6	Соблюдение показателей кассового плана по кассовым выплатам без учета расходов, осуществляемых за счет доходов, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, и целевых безвозмездных поступлений	где: - кассовые расходы соответствующего ГРБС, проведенные за отчетный год; - планируемые расходы по уточненному кассовому плану соответствующего ГРБС в отчетном году	если , то ; если , то ; если , то
4.7	Внесение изменений в показатели кассового плана по кассовым выплатам без учета расходов, осуществляемых за счет доходов, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, и целевых безвозмездных поступлений	где: - общее количество представленных соответствующим ГРБС заявок на внесение изменений в показатели кассового плана по кассовым выплатам; 12 - количество месяцев в году	если , то ; если , то ; если , то
4.8	Наличие фактов отказа в санкционировании оплаты денежных обязательств по причинам несоответствия бюджетной смете, противоречия бюджетному законодательству, превышения остатков на лицевом счете	- наличие фактов отказа в санкционировании оплаты денежных обязательств у соответствующего ГРБС с учетом его подведомственных учреждений	в случае наличия фактов
4.9	Наличие фактов отказа в согласовании заявок на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по причинам отсутствия лимитов бюджетных обязательств и расчетов к бюджетным сметам	- наличие фактов отказа в согласовании заявок на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд у соответствующего ГРБС с учетом его подведомственных учреждений	в случае наличия фактов
4.10	Отсутствие фактов исполнения за счет средств областного бюджета государственных гарантий Кировской области по обязательствам предприятий отраслевой принадлежности (принципалов), целесообразность предоставления которых была подтверждена отраслевым ГРБС	- наличие фактов предъявления бенефициаром (кредитором) Правительству области (гаранту) требований об исполнении обязательств принципала; - наличие фактов исполнения гарантом за счет средств областного бюджета обязательств принципала, предъявленных бенефициаром	в случае наличия фактов; в случае наличия фактов; при наличии у соответствующего ГРБС обоих фактов применяется максимальный понижающий коэффициент - минус 1
4.11	Наличие случаев несоблюдения условий предоставления ГРБС субсидий из областного бюджета местным бюджетам по результатам проведенных проверок, установленных соответствующим органом государственного финансового контроля	- наличие случаев несоблюдения условий предоставления субсидий у соответствующего ГРБС	в случае наличия случаев
5	Учет и отчетность
5.1	Наличие фактов просроченной кредиторской задолженности по данным Справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации	- наличие просроченной кредиторской задолженности у соответствующего ГРБС с учетом его подведомственных учреждений	в случае наличия фактов просроченной кредиторской задолженности
5.2	Своевременность представления в департамент финансов Кировской области бюджетной отчетности	- наличие фактов представления в департамент финансов соответствующим ГРБС бюджетной отчетности с нарушением установленного департаментом финансов Кировской области срока
6	Контроль и аудит
6.1	Наличие фактов нецелевого использования бюджетных средств, выявленных органом, осуществляющим государственный финансовый контроль, по итогам года	- наличие установленных фактов нецелевого использования бюджетных средств у соответствующего ГРБС с учетом его подведомственных учреждений	в случае наличия фактов
6.2	Наличие фактов неэффективного использования денежных и материальных ресурсов, выявленных органом, осуществляющим государственный финансовый контроль, по итогам года	- наличие установленных фактов неэффективного использования денежных и материальных ресурсов у соответствующего ГРБС с учетом его подведомственных учреждений	в случае наличия фактов
6.3	Наличие фактов неправомерного использования бюджетных средств, выявленных органом, осуществляющим государственный финансовый контроль, по итогам года	- наличие установленных фактов неправомерного использования бюджетных средств у соответствующего ГРБС с учетом его подведомственных учреждений	в случае наличия фактов
6.4	Соблюдение законодательства Российской Федерации о размещении заказов для государственных нужд	- наличие установленных фактов нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов для государственных нужд у соответствующего ГРБС с учетом его подведомственных учреждений	в случае наличия у ГРБС, имеющих подведомственные учреждения, от 1 до 5 фактов нарушений; если более 5 фактов нарушений ; в случае наличия фактов нарушений у ГРБС, не имеющих подведомственных учреждений
7	Подготовка и исполнение законов Кировской области и нормативных правовых актов Кировской области
7.1	Своевременность выполнения мероприятий, установленных постановлением Правительства Кировской области о мерах по выполнению закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или нормативными правовыми актами в части осуществления бюджетного процесса	- отсутствие фактов нарушения сроков выполнения соответствующим ГРБС мероприятий, установленных постановлением Правительства Кировской области о мерах по выполнению закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или нормативными правовыми актами в части осуществления бюджетного процесса	в случае отсутствия фактов
7.2	Своевременность подготовки законов Кировской области и нормативных правовых актов Кировской области, необходимых для подготовки проектов законов Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете	- наличие отмеченных в заключениях Контрольно-счетной палаты Кировской области на проекты законов Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете фактов несвоевременной подготовки законов Кировской области и нормативных правовых актов Кировской области	при наличии отмеченных фактов

Приложение N 4

к Порядку

Расчет
показателей оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого департаментом финансов Кировской области

N п/п	Наименование показателя	Расчет целевого значения (	Балльная оценка целевого значения ()
1	Составление проекта областного бюджета: проведение публичных слушаний по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	- проведение публичных слушаний по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	если публичные слушания не проведены, то
2	Рассмотрение проекта закона Кировской области об областном бюджете
2.1	Своевременность внесения на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период	- сроки внесения на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период	если проект закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период внесен на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области позже 25 сентября текущего финансового года, то
2.2	Полнота отражения показателей проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с установленными требованиями	- замечания Контрольно-счетной палаты Кировской области и (или) правового управления аппарата Законодательного Собрания Кировской области	если в заключениях Контрольно-счетной палаты Кировской области и (или) правового управления аппарата Законодательного Собрания Кировской области на проект закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период имеются замечания о неполном отражении показателей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 34 Закона Кировской области от 28.09.2007 N 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области", то
2.3	Полнота представления в Законодательное Собрание Кировской области документов и материалов, вносимых одновременно с проектом закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с установленным перечнем	- замечания Контрольно-счетной палаты Кировской области и (или) правового управления аппарата Законодательного Собрания Кировской области	если в заключениях Контрольно-счетной палаты Кировской области и (или) правового управления аппарата Законодательного Собрания Кировской области на проект закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период имеются замечания о представлении неполного состава документов и материалов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 35 Закона Кировской области от 28.09.2007 N 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области", то
3	Исполнение областного бюджета
3.1	Своевременность составления и утверждения сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	- сроки составления и утверждения сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	если сводная бюджетная роспись областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период утверждена позже 17 дней со дня принятия областного бюджета, то
3.2	Своевременность доведения утвержденных показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета до главных распорядителей средств областного бюджета	- сроки доведения утвержденных показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета до главных распорядителей средств областного бюджета	если показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период доведены до главных распорядителей средств областного бюджета позже 3 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи областного бюджета, то
3.3	Своевременность составления ежеквартального кассового плана	- сроки составления кассового плана на соответствующий квартал финансового года	если кассовый план на соответствующий квартал финансового года утвержден: не позднее 28 числа месяца, предшествующего соответствующему плановому кварталу, то ; позднее 28 числа месяца, предшествующего соответствующему плановому кварталу, то
3.4	Исполнение бюджета по доходам: отклонения от прогнозируемых объемов поступлений по неналоговым доходам, администрируемым департаментом финансов Кировской области	где: - налоговые и неналоговые доходы, фактически поступившие в отчетном году в областной бюджет, администрируемые соответствующим главным распорядителем бюджетных средств (далее - ГРБС); - уточненные прогнозируемые объемы поступлений налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на отчетный год, администрируемых соответствующим ГРБС. При оценке за 2010 год из неналоговых доходов исключаются доходы от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов бюджетной системы, а также возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из областного бюджета. Из неналоговых доходов исключаются невыясненные поступления	если , то ; если , то ; если , то
3.5	Отклонение кассовых расходов от бюджетных ассигнований, установленных сводной бюджетной росписью департаменту финансов Кировской области на реализацию областных целевых программ	где: - областная целевая программа, реализуемая департаментом финансов Кировской области; - количество областных целевых программ, реализуемых департаментом финансов Кировской области; где: - кассовые расходы департамента финансов Кировской области на реализацию i-ой областной целевой программы, - бюджетные ассигнования, установленные сводной бюджетной росписью департаменту финансов Кировской области на реализацию i-ой областной целевой программы	если , то ; если , то ; если , то ; если , то
3.6	Соблюдение показателей кассового плана по кассовым выплатам без учета расходов, осуществляемых за счет доходов, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, и целевых безвозмездных поступлений	, где: - кассовые расходы, проведенные за отчетный год, - планируемые расходы по уточненному кассовому плану в отчетном году	если , то ; если , то ; если , то
3.7	Соответствие дефицита областного бюджета, сложившегося по данным годового отчета о его исполнении за отчетный год, ограничениям, установленным пунктом 2 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	, где: - дефицит областного бюджета, по данным годового отчета о его исполнении за отчетный год; - общий объем доходов областного бюджета, по данным отчета о его исполнении за отчетный год; - объем безвозмездных поступлений в областной бюджет, по данным отчета о его исполнении за отчетный год	если , то ; если , то \
3.8	Соответствие объемов заимствований Кировской области в отчетном году ограничениям, установленным статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации	, где: - объемов заимствований Кировской области по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год; - сумма, направленная по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год на финансирование дефицита областного бюджета и (или) погашение долговых обязательств областного бюджета	если , то ; если , то
3.9	Соответствие объема государственного долга Кировской области в отчетном году, по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год, ограничениям, установленным пунктом 2 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации	где: - объем государственного долга Кировской области, по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год; - общий объем доходов областного бюджета, по данным отчета о его исполнении за отчетный год; - объем безвозмездных поступлений в областной бюджет, по данным отчета о его исполнении за отчетный год	если , то ; если , то
3.10	Соблюдение верхнего предела объема государственного долга Кировской области на 1 января очередного финансового года, по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год	где: - объем государственного долга Кировской области, по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год; - верхний предел государственного долга Кировской области на 1 января очередного финансового года, установленный законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период	если , то ; если , то
3.11	Соответствие объема расходов на обслуживание государственного долга Кировской области, по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год, ограничениям, установленным статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации	, где: - расходы на обслуживание государственного долга Кировской области, по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год; - общий объем расходов областного бюджета, по данным отчета о его исполнении за отчетный год; - объем расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год	если , то ; если , то
3.12	Отношение объема просроченной (неурегулированной) задолженности по долговым обязательствам Кировской области	, где: - объем просроченной (неурегулированной) задолженности по долговым обязательствам Кировской области по состоянию на 1 января очередного финансового года; - объем государственного долга Кировской области, по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год	если , то ; если , то
3.13	Соблюдение установленных Российской Федерацией нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти Кировской области	, где: - расходы на содержание органов государственной власти Кировской области, по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год; - общий объем налоговых доходов областного бюджета, по данным отчета о его исполнении за отчетный год; - общий объем неналоговых доходов областного бюджета, по данным отчета о его исполнении за отчетный год; - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год	если , то ; если , то
4	Учет и отчетность: качество составления бюджетной отчетности	- наличие замечаний, отмеченных в письме Федерального казначейства, по результатам сдачи годового отчета об исполнении консолидированного бюджета Кировской области	;
5	Контроль и аудит: выполнение плана ревизий (проверок)	где: - количество ревизий (проверок), проведенных департаментом финансов Кировской области в отчетном году; - количество запланированных ревизий (проверок) на отчетный год	если , то ; если , то ; если , то ; если , то ; если , то
6	Подготовка и исполнение законов Кировской области и нормативных правовых актов Кировской области
6.1	Своевременность выполнения мероприятий, установленных постановлением Правительства Кировской области о мерах по выполнению закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период	- отсутствие фактов нарушения сроков выполнения мероприятий, установленных постановлением Правительства Кировской области о мерах по выполнению закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
6.2	Своевременность подготовки законов Кировской области и нормативных правовых актов Кировской области, необходимых для подготовки проектов законов Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете	- отсутствие отмеченных в заключениях Контрольно-счетной палаты Кировской области на проекты законов Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете фактов несвоевременной подготовки законов Кировской области и нормативных правовых актов Кировской области