Решение Кировской городской Думы четвертого созыва от 25 февраля 2011 г. N 49/22 "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Город Киров" (с изменениями и дополнениями)

Решение Кировской городской Думы четвертого созыва от 25 февраля 2011 г. N 49/22
"Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите
их прав муниципального образования "Город Киров"

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля, 22 декабря 2014 г., 25 сентября, 23 декабря 2015 г., 26 июля 2017 г.

В соответствии с Законом Кировской области N 578-ЗО от 25.11.2010 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области" и ст. 22 Устава муниципального образования "Город Киров" Кировская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Город Киров". Прилагается.

2. Опубликовать настоящее решение в бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".

Глава города Кирова

В.В. Быков

Положение
о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Город Киров"
(утв. решением Кировской городской Думы от 25 февраля 2011 г. N 49/22)

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля, 22 декабря 2014 г., 25 сентября, 23 декабря 2015 г., 26 июля 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Кировской городской Думы пятого созыва от 26 июля 2017 г. N 61/25 пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Город Киров" (далее - комиссии) являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики), обеспечивающими координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, расположенных на территории города Кирова, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

1.2. Комиссии создаются Кировской городской Думой и ей подотчетны. Комиссии имеют печать, бланки со своим наименованием и символикой города Кирова.

1.3. Деятельность комиссий основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

1.4. Комиссии руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными правовыми актами, ратифицированными Российской Федерацией, по защите прав ребенка и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Семейным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Кировской области от 25.11.2010 N 578-ЗО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, Уставом муниципального образования "Город Киров" и настоящим Положением.

1.5. Задачами комиссий являются:

1.5.1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

1.5.2. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

1.5.3. Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ.

Информация об изменениях:

Решением Кировской городской Думы пятого созыва от 26 июля 2017 г. N 61/25 подпункт 1.5.4 пункта 1.5 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.5.4. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

1.6. Финансовое обеспечение деятельности комиссий осуществляется за счет предоставляемой бюджету муниципального образования "Город Киров" субвенции из бюджета Кировской области, рассчитанной в соответствии с методикой, утвержденной Законом Кировской области от 25.11.2010 N 578-ЗО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области".

Муниципальное образование "Город Киров" имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных ему отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования "Город Киров".

2. Порядок создания комиссий

2.1. В муниципальном образовании "Город Киров" создаются пять муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав:

- городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Город Киров" (далее - городская комиссия);

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района муниципального образования "Город Киров", комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района муниципального образования "Город Киров", комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района муниципального образования "Город Киров", комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Нововятского района муниципального образования "Город Киров" (далее - районные комиссии).

2.2. В состав каждой комиссии входят: председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь, члены комиссии.

Председателем городской комиссии является заместитель главы администрации города, курирующий отраслевые (функциональные) органы администрации города Кирова, входящие в систему профилактики, а также иные отраслевые (функциональные) органы, осуществляющие мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Председателем районной комиссии является заместитель начальника территориального управления администрации города по соответствующему району.

В состав комиссий могут входить представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных государственных и муниципальных органов, учреждений и организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав, а также депутаты Кировской городской Думы.

На принципах добровольности и равноправия в состав комиссий могут входить представители иных органов и учреждений, а также различных общественных объединений, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.

Ответственные секретари комиссий и иные члены комиссий, осуществляющие свою профессиональную деятельность на постоянной основе, являются муниципальными служащими.

2.3. Председатели, заместители председателей, ответственные секретари и члены комиссий наделены правами и обязанностями в соответствии с их статусом согласно Закону Кировской области от 25.11.2010 N 578-ЗО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области".

2.4. Для обеспечения деятельности комиссий могут создаваться отделы или другие структурные подразделения в составе администрации города Кирова.

3. Основные права и обязанности комиссий

3.1. Комиссии наделены правами, определенными Законом Кировской области от 25.11.2010 N 578-ЗО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области".

3.2. Городская комиссия обязана:

3.2.1. Своевременно проводить заседания комиссии.

3.2.2. Организовать и осуществлять сбор, изучение и обобщение информационно-аналитических и статистических материалов о состоянии безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма и правонарушений несовершеннолетних, о социально значимых заболеваниях, гибели и травматизме детей, о деятельности органов и учреждений системы профилактики, действующих на территории муниципального образования "Город Киров".

3.2.3. Принимать решения по вопросам своей компетенции, обязательные для исполнения всеми органами и учреждениями системы профилактики, расположенными на территории муниципального образования "Город Киров".

3.2.4. Направлять в областную комиссию информационные материалы о принятых мерах по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования "Город Киров" и предложения по совершенствованию данной деятельности.

3.2.5. Участвовать в разработке проектов муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Киров", касающихся прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.2.6. В установленном законом порядке осуществлять контроль за условиями воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних, соблюдением их прав и свобод в учреждениях системы профилактики, действующих на территории муниципального образования "Город Киров".

3.2.7. Рассматривать письма, жалобы, обращения и другую информацию по вопросам, касающимся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования "Город Киров", профилактики их безнадзорности и правонарушений.

3.2.8. Рассматривать материалы (дела), определенные подразделом 4.1. раздела 4 настоящего Положения, принимать по результатам их рассмотрения соответствующие решения.

3.2.9. Осуществлять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством

3.3. Районные комиссии обязаны:

3.3.1. Своевременно проводить заседания комиссии.

3.3.2. Осуществлять сбор, изучение и обобщение информационно-аналитических и статистических материалов о состоянии безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма и правонарушений несовершеннолетних, о социально значимых заболеваниях, гибели и травматизме детей, о деятельности органов и учреждений системы профилактики, действующих на территории соответствующего района муниципального образования "Город Киров".

3.3.3. Принимать решения по вопросам своей компетенции, обязательные для исполнения всеми органами и учреждениями системы профилактики, расположенными на территории соответствующего района муниципального образования "Город Киров".

Решения комиссий по вопросам проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, семьями, находящимися в социально опасном положении, по вопросам защиты прав несовершеннолетних обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики, расположенными на территории муниципального образования "Город Киров".

3.3.4. Направлять в областную комиссию информационные материалы о принятых мерах по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав на территории соответствующего района муниципального образования "Город Киров" и предложения по совершенствованию данной деятельности.

3.3.5. Участвовать в разработке проектов муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Киров", касающихся прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.3.6. В установленном законом порядке осуществлять контроль за условиями воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних, соблюдением их прав и свобод в учреждениях системы профилактики, действующих на территории соответствующего района муниципального образования "Город Киров".

3.3.7. Рассматривать письма, жалобы, обращения и другую информацию по вопросам, касающимся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих на территории соответствующего района муниципального образования "Город Киров", профилактики их безнадзорности и правонарушений.

3.3.8. Рассматривать материалы (дела), определенные подразделом 4.2. раздела 4 настоящего Положения, принимать по результатам их рассмотрения соответствующие решения.

3.3.9. Осуществлять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

4. Полномочия комиссий

4.1. Полномочия городской комиссии:

4.1.1. Дает согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность на территории муниципального образования "Город Киров".

4.1.2. Дает, при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и департамента образования администрации города Кирова, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования. Городская комиссии принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и департаментом образования администрации города Кирова, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с их согласия по трудоустройству.

4.1.3. Подготавливает и направляет в органы государственной власти Кировской области и органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Кировской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Город Киров".

4.1.4. Дает совместно с Государственной инспекцией труда в Кировской области согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя).

4.1.5. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Город Киров" по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

4.1.6. Организует работу по функционированию автоматизированной информационной системы "Подросток", позволяющей осуществлять персонифицированный учет несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа на территории муниципального образования "Город Киров" в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

4.1.7. Организует работу по функционированию автоматизированной информационной системы "Подросток", позволяющей осуществлять персонифицированный учет несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей, указанных в пунктах 4 и 5 статьи 7 Закона Кировской области от 25.11.2010 N 578-ЗО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области" и проживающих на территории муниципального образования "Город Киров".

4.1.