Приложение N 2. Расчет целевых значений, используемых для оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городских округах)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 13 декабря 2010 г. N 81/599 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Порядку

Расчет целевых значений, используемых для оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах
(городских округах)

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября, 13 декабря 2010 г.

N п/п	Наименование показателя	Формула расчета целевого значения показателя (Р)	Балльная оценка целевого значения (О)
1	Показатели качества организации и осуществления бюджетного процесса
1.1	Соблюдение требований статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему дефицита бюджета муниципального района (городского округа)	P1i= Ai/(Дi - Гi- Н i), где: Аi - фактический размер дефицита бюджета i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Дi - фактический объем доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Гi - фактический объем безвозмездных поступлений i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Нi - фактическое поступление налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода	О1=1, если Р1<=0,101 (0,05) (1), (2) О1=0, если Р1>0,101 (0,05) (1), (2)
1.2	Соблюдение требований статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему муниципального долга	Р2i =Аi /( Б i- Bi- Нi), где: Аi - фактический объем муниципального долга i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Бi - уточненный годовой план доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Bi - уточненный годовой план безвозмездных поступлений i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Нi - уточненный годовой план налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода	О2=1, если Р2<=1 (0,5) (2) О2=0, если Р2>1 (0,5) (2)
1.3	Соблюдение верхнего предела муниципального долга, установленного решением о бюджете на соответствующий финансовый год	Р3i =Аi /Bi, где: Аi - фактический объем муниципального долга i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного года; Bi - верхний предел муниципального долга i-го муниципального района (городского округа), установленный решением о бюджете на соответствующий финансовый год	О3=1, если Р3 <=1 О3=0, если Р3 >1
1.4	Соблюдение требований статьи 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему расходов на обслуживание муниципального долга	Р4i =Аi /(Бi- Bi), где: Аi - фактический объем расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Бi - фактический объем расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Bi - фактический объем расходов i-го муни-ципального района (городского округа), осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов другого уровня, на конец отчетного периода	О4<=1, если Р3 <=0,15 О4<=0, если Р3 >0,15
1.5	Соблюдение требований статьи 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему муниципальных заимствований	Р5i =Аi /(Бi + Bi), где: Аi - фактический объем заимствований i-го муниципального района (городского округа) в отчетном периоде; Бi - размер дефицита местного бюджета на конец отчетного периода i-го муниципального района (городского округа); Bi - сумма, направляемая в отчетном периоде на погашение долговых обязательств i-го муниципального района (городского округа)	О5=1, если Р5 <=1 О5=0, если Р5 >1
1.6	Соблюдение установленных Правительством Кировской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	Р6i =Аi /Бi , где: Аi - уточненный план расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Бi - утвержденный Правительством области норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа)	О6=1, если Р6 <=1 О6=0, если Р6 >1
1.7	Соблюдение установленных Правительством Кировской области нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления	Р6i =Аi /Бi , где: Аi - фактические расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного года; Бi - утвержденный в установленном порядке норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления	О6=1, если Р6 <=1 О6=0, если Р6 >1
1.8	Количество изменений, внесенных в решение о бюджете	Р7i = Аi, где: Аi - количество изменений, внесенных в отчетном периоде в бюджет i-го муниципального района (городского округа) в соответствии с решением о бюджете на соответствующий финансовый год	О7=1, если Р7<=6; О7=0, если Р7>6
1.9	Отсутствие просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств	Р8i =Аi + Бi + Bi + Дi, где: Аi - просроченная задолженность по ценным бумагам i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Бi - просроченная задолженность по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет i-м муниципальным районом (городским округом), на конец отчетного периода; Bi - просроченная задолженность по кредитам, полученным i-м муниципальным районом (городским округом) от кредитных организаций, на конец отчетного периода; Дi - просроченная задолженность по гарантиям i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода	О8=-1, если Р8 >0
1.10	Соотношение выплат по муниципальным гарантиям и общего объема предоставленных гарантий	Р9i = Аi / Бi, где: Аi - фактический объем выплат по муниципальным гарантиям в i-м муниципальном районе (городском округе) на конец отчетного периода; Бi - фактический объем предоставленных муниципальных гарантий в i-м муниципальном районе (городском округе) на конец отчетного периода	О9=1, если Р9 = 0 О9=0, если Р9 >0
1.11	Удельный вес расходов бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального района (городского округа)	Р10i = Аi/Бi , где: Аi - исполнение бюджета i-го муниципального района (городского округа) по расходам, формируемым в рамках муниципальных целевых программ и ведомственных программ, на конец отчетного периода; Бi - исполнение бюджета i-го муниципального района (городского округа) по расходам на конец отчетного периода, за исключением расходов, осуществляемых за счет целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов другого уровня (без учета субсидий местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области)	О10 = 5, если Р10 = 0,6 О10 = 2, если 0,3 <= Р10 < 0,6 О10 = -1, если Р10 < 0,3
1.12	Доля автономных учреждений в общем, числе муниципальных учреждений	Р11i = Аi / Бi , где: Аi - количество автономных учреждений в i-м муниципальном районе (городском округе) на конец отчетного периода; Бi - количество муниципальных учреждений в i-м муниципальном районе (городском округе) на конец отчетного периода	О11=2, если Р11=0,1 О11=1, если 0,05<=Р11<0,1 О11=-1, если Р11< 0,05
1.13	Отношение показателей уточненного плана по налоговым и неналоговым доходам муниципального района (городского округа) к показателям первоначального плана	Р12i = Аi /Бi, где: Аi - уточненный план в соответствии с решением о бюджете на конец отчетного периода по налоговым и неналоговым доходам в i-м муниципальном районе (городском округе); Бi - первоначальный план в соответствии с решением о бюджете на отчетный финансовый год по налоговым и неналоговым доходам в i-м муниципальном районе (городском округе)	О12=1, если 0,95<=Р12 <=1,05 О12=0,5, если 0,85<=Р12<0,95; 1,05<Р12<=1,15 О12=0, если Р12<0,85; Р12>1,15
1.14	Соотношение фактически поступивших в местные бюджеты налоговых и налоговых доходов и показателей кассового плана	Р13i = Аi / Бi, где: Аi - объем фактически поступивших на конец отчетного периода налоговых и неналоговых доходов в i-м муниципальном районе (городском округе); Бi - объем налоговых и неналоговых доходов в i-м муниципальном районе (городском округе) в соответствии с кассовым планом на отчетный период	О13=1, если 0,98<=Р13 <=1,02 О13=0, если Р13<0,98; Р13>1,02
1.15	Динамика соотношения объема налоговых и неналоговых доходов бюджета района (городского округа) и объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и субсидии на выравнивание бюджетной обеспеченности	Р14i = (А1i : В1i)/ (А2i : В2i), где: А1i - уточненный план по налоговым и неналоговым доходам в соответствии с решением о бюджете на конец отчетного года в i-м муниципальном районе (городском округе) без учета поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений; В1i - уточненный план по дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидии на выравнивание бюджетной обеспеченности, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в i-м муниципальном районе (городском округе) на конец отчетного года; А2i - уточненный план по налоговым и неналоговым доходам на конец года, предшествующего отчетному, в i-м муниципальном районе (городском округе) без учета поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений; В2i - уточненный план по дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидии на выравнивание бюджетной обеспеченности, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений на конец года, предшествующего отчетному, в i-м муниципальном районе (городском округе)	О14=1, если Р14 >= 1,00 О14=0, если Р14 < 1,00
1.16	Отклонение расходов бюджета в IV квартале от среднего объема расходов за I-III кварталы без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших из областного бюджета	Р15i = А4i /((А1i + А2i + А3i )/3), где: А4i - исполнение по расходам i-го муниципального района (городского округа) в IV квартале текущего финансового года без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших из областного бюджета; А1i - исполнение по расходам i-го муниципального района (городского округа) в I квартале текущего финансового года без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших из областного бюджета; А2i - исполнение по расходам i-го муниципального района (городского округа) во II квартале текущего финансового года без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших из областного бюджета; А3i - исполнение по расходам i-го муниципального района (городского округа) в III квартале текущего финансового года без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших из областного бюджета	О15=1, если 0,7<= Р15 <=1,3 О15=0,5, если 0,5<=Р15<0,7; 1,3< Р15 <=1,5 О15=0, если Р15 <0,5; Р15>1,5
1.17	Наличие просроченной кредиторской задолженности	Р16i =Аi, где: Аi - объем просроченной кредиторской задолженности в i-м муниципальном районе (городском округе) на конец отчетного периода	О16=-1, если Р16>0
1.18	Динамика удельного веса дебиторской задолженности к объему расходов бюджета	Р17i = (А1i : В1i)/ (А2i : В2i), где: А1i - объем дебиторской задолженности на конец отчетного года в i-м муниципальном районе (городском округе); В1i - фактический объем расходов бюджета за отчетный год в i-м муниципальном районе (городском округе); А2i - объем дебиторской задолженности на конец года, предшествующего отчетному, в i-м муниципальном районе (городском округе); В2i - фактический объем расходов бюджета за год, предшествующий отчетному, в i-м муниципальном районе (городском округе)	О17=1, если Р17 <= 1,00 О17=0, если Р17 > 1,00
1.19	Динамика долговой нагрузки бюджета	Р18i = (А1i : В1i)/ (А2i : В2i), где: А1i - объем муниципального долга на конец отчетного года в i-м муниципальном районе (городском округе); В1i - фактический объем доходов бюджета за отчетный год в i-м муниципальном районе (городском округе) без учета безвозмездных поступлений и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений; А2i - объем муниципального долга на конец года, предшествующего отчетному, в i-м муниципальном районе (городском округе); В2i - фактический объем доходов бюджета за предшествующий год в i-м муниципальном районе (городском округе) без учета безвозмездных поступлений и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	О18=1, если Р18 < 1,00; О18=0, если Р 18>=1,00
1.20	Наличие фактов использования средств не по целевому назначению	P19i = Аi, где: Аi - наличие фактов использования средств не по целевому назначению	О19=-1, если установлен факт использования средств не по целевому назначению
1.21	Размещение в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) проекта местного бюджета, решения об утверждении местного бюджета, годового отчета о его исполнении, ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание	Р20i = Пi + Бi + Оi+ Сi + Чi, где: Пi - размещение в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) проекта местного бюджета (+1); Бi - размещение в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) решения об утверждении местного бюджета на отчетный финансовый год (+1); Оi - размещение в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) годового отчета об исполнении местного бюджета (+1); Сi - размещение в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета (+1); Чi - размещение в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного само-управления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание(+1)	О20=1, если Р20=5; О20=0, если Р20<5
1.22	Проведение мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских и сельских поселениях района с формированием публикуемого рейтинга качества управления муниципальными финансами	P21= Ai, где: Аi - размещение в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) информации о результатах проведенного мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских и сельских поселениях района за отчетный период	О21=1, если информация размещена
1.23	Наличие фактов нарушения организации бюджетного процесса в ходе контрольных мероприятий	P22= Ai, где: Аi - наличие факта нарушения организации бюджетного процесса в i-м муниципальном районе (городском округе), установленного в ходе контрольных мероприятий в отчетном периоде	О22=-1, если в ходе контрольных мероприя-тий установлен факт нарушения организации бюджетного процесса
1.24	Динамика задолженности по налоговым платежам (без учета пеней и штрафных санкций) в консолидированный бюджет муниципального района и бюджет городского округа	P23i = Ai/Бi, где: Аi - сумма задолженности по налоговым платежам (без учета пеней и штрафных санкций) в консолидированный бюджет области i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Бi - сумма задолженности по налоговым платежам (без учета пеней и штрафных санкций) в консолидированный бюджет области i-го муниципального района (городского округа) на начало отчетного года	О23 = 1, если P23 < 1; О23 = 0, если P23 = 1; О23 = -1, если 1 < P23 <= 1,5; О23 = -2, если P23 > 1,5
2	Показатели формирования норма-тивной базы по организации и осуществлению бюджетного процесса
2.1	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок определения объема и предоставления субсидий из местных бюджетов автономным учреждениям	Р22i = Аi, где: Аi - наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок определения объема и предоставления субсидий из местных бюджетов автономным учреждениям	О22=0,5, если муниципальный правовой акт принят
2.2	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок формирования муниципального задания	Р23i = Аi, где: Аi - наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок формирования муниципального задания	О23=0,5, если муниципальный правовой акт принят
2.3	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания	Р24i = Аi, где: Аi - наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания	О24=0,5, если муниципальный правовой акт принят
2.4	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ	Р25i = Аi, где: Аi - наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ	О25=0,5, если муниципальный правовой акт принят
2.5	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок проведения мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств	Р26i = Аi, где: Аi - наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок проведения мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств	О26=0,5, если муниципальный правовой акт принят
2.6	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ	Р27i = Аi, где: Аi - наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ	О27=0,5, если муниципальный правовой акт принят
2.7	Муниципальный правовой акт о проведении публичных слушаний по проекту бюджета на очередной финансовый год	Р28i = Аi, где: Аi - наличие муниципального правового акта о проведения публичных слушаний по проекту бюджета на очередной финансовый год	О28=0,5, если муниципальный правовой акт принят
2.7-1	Муниципальный правовой акт о проведении публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета за отчетный год	Р(28-1)i = Аi, где: Аi - наличие муниципального правового акта по отчету об исполнении бюджета за отчетный год	О28-1 =0,5, если муниципальный правовой акт принят
2.8	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок оценки инвестиционных проектов	Р29i = Аi, где: Аi - наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок оценки инвестиционных проектов	О29=0,5, если муниципальный правовой акт принят
2.9	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских и сельских поселениях района	Р30i = Аi, где: Аi - наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских и сельских поселениях района	О30=0,5, если муниципальный правовой акт принят

(1) Целевое значение может быть превышено в случае утверждения решением о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

(2) Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.