Постановление Главы Администрации города Кирова от 27 июня 2008 г. N 2455-п "О мерах по реализации Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"

В соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", руководствуясь статьями 29, 30 Устава муниципального образования "Город Киров" постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке подготовки и рассмотрения предложений о создании автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений и порядке создания муниципальных автономных учреждений. Прилагается.

2. Утвердить Положение о порядке осуществления функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения и распоряжения его имуществом. Прилагается.

3. Утвердить Положение об определении условий и порядка формирования муниципального задания учредителя муниципальному автономному учреждению. Прилагается.

4. Утвердить Положение о порядке финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными автономными учреждениями. Прилагается.

5. Утвердить форму типового Устава муниципального автономного учреждения. Прилагается.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

7. Отделу пресс-службы муниципального образования "Город Киров" (Лялин А.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных-средствах массовой информации.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Логинова В.Н.

Глава Администрации города Кирова

Г.Н. Мачехин

Положение
о порядке подготовки и рассмотрения предложений о создании автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений и порядке создания муниципальных автономных учреждений
(утв. постановлением Главы Администрации города Кирова
от 27 июня 2008 г. N 2455-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и рассмотрения предложений о создании автономного муниципального учреждения города Кирова (далее - Автономное учреждение) путем изменения типа существующего муниципального учреждения города Кирова (далее - Муниципальное учреждение) и порядок создания автономного учреждения.

1.2. Изменение типа существующего Муниципального учреждения, осуществляющего деятельность в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах, допускается:

1.2.1. При соблюдении конституционных прав граждан:

1.2.2. При обеспечении Автономного учреждения имуществом, закрепленным на праве оперативного управления (в том числе денежными средствами), достаточным для осуществления предусмотренной его Уставом деятельности и исполнения обязательств Муниципального учреждения перед кредиторами.

1.3. Решение о создании Автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Кирова, принимается постановлением главы администрации города Кирова на основании предложений Муниципального учреждения.

2. Порядок подготовки и рассмотрения предложений о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения

2.1. Создание Автономного учреждения путем изменения типа существующего Муниципального учреждения осуществляется по инициативе Муниципального учреждения, по предложению курирующего его отраслевого (функционального), территориального органа администрации города с согласия Муниципального учреждения.

2.2. К обращению о согласии Муниципального учреждения на изменение его типа должны прилагаться следующие документы:

2.2.1. Сведения, подготовленные согласно форме предложения о создании Автономного учреждения путем изменения типа существующего Муниципального учреждения, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 325 "Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения". При заполнении формы предложений необходимо руководствоваться Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20.07.2007 N 261.

2.2.2. Трехлетний план финансово-хозяйственной деятельности.

2.3. Отраслевой (функциональный), территориальный орган администрации города рассматривает обращение Муниципального учреждения в течение 5 - 10 рабочих дней с момента его поступления.

2.4. По итогам рассмотрения обращения отраслевой (функциональный), территориальный орган администрации города направляет главе администрации города Кирова предложение о создании Автономного учреждения путем изменения типа существующего Муниципального учреждения или мотивированный отказ в изменении типа существующего Муниципального учреждения при невозможности соблюдения условий, указанных в п. 1.2 настоящего Положения.

Результат рассмотрения обращения доводится отраслевым (функциональным), территориальным органом администрации города до сведения руководителя Муниципального учреждения в пятидневный срок со дня рассмотрения.

2.5. Предложение о создании Автономного учреждения путем изменения типа существующего Муниципального учреждения должно содержать:

2.5.1. Сведения, подготовленные в форме предложения о создании Автономного учреждения путем изменения типа существующего Муниципального учреждения, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 325 "Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения":

- обоснование создания Автономного учреждения, в том числе с учетом возможных социально-экономических последствий его создания, доступности такого учреждения для населения и качества выполняемых им работ, оказываемых им услуг;

- общие сведения о существующем Муниципальном учреждении;

- сведения о целях и видах деятельности существующего Муниципального учреждения;

- сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении существующего Муниципального учреждения;

- сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого Автономного учреждения;

- сведения о финансировании и доходах существующего Муниципального учреждения;

- сведения о задолженности;

- сведения об услугах (работах), оказываемых Муниципальным учреждением;

- сведения о работниках Муниципального учреждения и об уровне оплаты труда.

2.5.2. Сведения о земельных участках, подлежащих предоставлению Автономному учреждению.

2.5.3. Проект постановления главы администрации города Кирова о создании Автономного учреждения путем изменения типа существующего Муниципального учреждения, подготовленный в соответствии с п. 9 ст. 5 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

2.5.4. Проект Устава Автономного учреждения.

Положение
о порядке осуществления функций и полномочий учредителя муниципального
автономного учреждения и распоряжения его имуществом
(утв. постановлением Главы Администрации города Кирова
от 27 июня 2008 г. N 2455-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения города Кирова (далее -Автономное учреждение) и распоряжения его имуществом.

1.2. В соответствии с настоящим Положением учредителем Автономного учреждения является администрация города Кирова (далее - Учредитель).

При этом функций и полномочия Учредителя:

1.2.1. В части реализации прав собственника имущества осуществляет управление (комитет) по делам муниципальной собственности.

1.2.2. В области формирования муниципального задания и финансового обеспечения его выполнения осуществляют отраслевые (функциональные), территориальные органы администрации города Кирова, в ведении которых находятся соответствующие Муниципальные Автономные учреждения.

2. Порядок осуществления функций и полномочий Учредителя

2.1. Формирование муниципального задания и финансовое обеспечение его выполнения осуществляются Учредителем в порядке, определяемом постановлением главы администрации города Кирова "Об утверждении Положения о порядке формирования, размещения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг".

2.2. Учредитель в лице отраслевого (функционального), территориального органа администрации города Кирова, в ведении которого находится соответствующее Муниципальное Автономное учреждение, готовит проект Устава Автономного учреждения в соответствии с примерной формой Устава Муниципального Автономного учреждения города Кирова, утвержденной настоящим постановлением, и в месячный срок со дня принятия постановления главы администрации города Кирова о создании Автономного учреждения обеспечивает согласование, утверждение Устава в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

2.3. Внесение изменений в Устав Автономного учреждения осуществляется Учредителем по его инициативе либо по предложению руководителя Автономного учреждения при наличии рекомендаций наблюдательного совета Автономного учреждения.

2.4. Создание и ликвидация филиалов Автономного учреждения, открытие и закрытие его представительств оформляются решением Учредителя при наличии рекомендаций наблюдательного совета Автономного учреждения. При этом в Устав Автономного учреждения должны быть внесены соответствующие изменения в порядке, установленном пунктом 2.3 настоящего Положения.

2.5. Реорганизация и ликвидация Автономного учреждения, в том числе утверждение передаточного акта или разделительного баланса, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов осуществляются Учредителем в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

Имущество Автономного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Автономного учреждения, передается ликвидационной комиссией в состав казны муниципального образования "Город Киров".

2.6. Назначение руководителя Автономного учреждения (прекращение его полномочий), а также заключение (прекращение) трудового договора с ним производится Учредителем в соответствии с порядком, установленным Кировской городской Думой для назначения руководителей муниципальных учреждений.

2.7. Согласование совершения руководителем Автономного учреждения сделок с недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, находящимся в оперативном управлении Автономного учреждения, оформляется решением Учредителя при наличии рекомендаций наблюдательного совета Автономного учреждения.

2.8. Изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за Автономным учреждением либо приобретенного Автономным учреждением за счет средств, выделенных ему из бюджета муниципального образования "Город Киров" на приобретение этого имущества, осуществляется Учредителем при наличии рекомендаций наблюдательного совета Автономного учреждения.

2.9. Имущество, изъятое у Автономного учреждения, поступает в состав казны муниципального образования "Город Киров".

2.10. Ежегодно Автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Учредителем Автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, должен соответствовать Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2007 N 684.

2.11. Решение Учредителя об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается одновременно с принятием решения о закреплении указанного имущества за Автономным учреждением.

2.12. Решение о назначении членов наблюдательного совета Автономного учреждения или досрочном прекращении их полномочий принимается Учредителем Автономного учреждения. Решение о назначении представителя работников Автономного учреждения членом наблюдательного совета или досрочном прекращении его полномочий принимается в порядке, предусмотренном уставом Автономного учреждения.

Положение
об определении условий и порядка формирования муниципального задания учредителя муниципальному автономному учреждению
(утв. постановлением Главы Администрации города Кирова
от 27 июня 2008 г. N 2455-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и определяет порядок и условия формирования муниципального задания учредителя муниципальному автономному учреждению.

1.2. Целью разработки муниципального задания является обеспечение соответствия объемов муниципальных услуг, предоставляемых Муниципальным Автономным учреждением, уровню социальных гарантий обеспеченности муниципальными услугами, стандартам качества оказания муниципальных услуг и объему финансовых средств на их предоставление.

1.3. Муниципальное задание формируется Учредителем Муниципального Автономного учреждения на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период с последующим ежегодным уточнением задания.

Муниципальное задание формируется в рамках предусмотренной Уставом основной деятельности Муниципального Автономного учреждения.

1.4. Задание включает в себя:

1.4.1. Выписку из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения муниципального задания.

1.4.2. Определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг.

1.4.3. Показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг.

1.4.4. Порядок оказания муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам. При наличии утвержденного регламента или иного документа, устанавливающего порядок оказания услуг, приводится ссылка на соответствующий нормативный правовой акт. В случае отсутствия регламента или иного документа приводится:

- описание основных процедур оказания услуг Муниципальным Автономным учреждением;

- описание порядка информирования потенциальных потребителей об оказании услуг;

- перечень оснований для приостановления оказания услуг или отказа в оказании услуг.

1.4.5. Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено выполнение соответствующих работ (оказание услуг) на платной основе либо порядок их установления.

1.4.6. Порядок контроля за исполнением муниципального задания:

- требования к периодичности осуществления контроля;

- перечень органов местного самоуправления, осуществляющих контроль за исполнением задания;

- основные формы осуществления контроля.

1.4.7. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания, включая форму отчета о выполнении задания и периодичность его представления.

1.4.8. Срок выполнения задания.

1.4.9. Порядок изменения задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения.

1.5. Выполнение муниципального задания является обязательным для Муниципального Автономного учреждения.

1.6. Задание устанавливается с учетом:

а) предложений Муниципального Автономного учреждения, касающихся потребности в соответствующих услугах, оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количества потребителей услуг, уровня удовлетворенности существующим объемом и качеством услуг и возможностей Муниципального Автономного учреждения по оказанию услуг;

б) сданного в аренду недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за Муниципальным Автономным учреждением Учредителем или приобретенного этим учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания которого Учредителем не осуществляется;

в) наличия возможности использования недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества для получения доходов на его содержание от оказания платных услуг. В данном случае содержание этой части имущества в задание не включается и финансовое обеспечение содержания этой части имущества Учредителем не производится;

г) показателей выполнения Муниципальным Автономным учреждением задания в отчетном финансовом году;

д) предельных объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств, являющегося Учредителем Муниципального Автономного учреждения.

1.7. Учредитель утверждает задание после принятия решения Кировской городской Думы о бюджете муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период и доводит его до Муниципального Автономного учреждения вместе с информацией об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи на финансовое обеспечение задания до окончания финансового года.

1.8. Учредитель вправе изменять задание в установленном порядке, если это не приведет к увеличению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Учредителю в бюджете муниципального образования "Город Киров" на соответствующий финансовый год на оказание услуг.

2. Определение объема муниципального задания в натуральном выражении, категорий потребителей и порядка оказания услуг

2.1. Расчет объема муниципального задания Муниципальному Автономному учреждению производится с учетом:

- демографических особенностей,

- структуры и фактического уровня нуждаемости населения города Кирова в соответствующих муниципальных услугах,

- требований Порядка проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении и Порядка учета результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг при формировании расходной части бюджета муниципального образования "Город Киров", утвержденных распоряжением главы администрации города Кирова от 30.09.2005 N 5096, с учетом последующих дополнений и изменений.

2.2. Муниципальное задание формируется для оказания муниципальных услуг категориям потребителей, определенным в Постановлении главы администрации города Кирова "Об утверждении Перечня муниципальных услуг муниципального образования "Город Киров", по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении".

2.3. Отраслевые (функциональные), территориальные органы администрации города Кирова, в ведении которых находятся соответствующие Муниципальные Автономные учреждения, разрабатывают муниципальные задания одновременно с разработкой предложений для включения в проект бюджета города Кирова на очередной финансовый год в сроки, устанавливаемые постановлением главы администрации города "О мерах по разработке проекта бюджета муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год".

2.4. Муниципальные услуги, предусмотренные в задании, предоставляются потребителям бесплатно или частично за плату.

2.5. Величина частичной оплаты услуг потребителями определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

2.6. Объем муниципальных услуг, предоставляемых потребителю частично за плату, и размер указанной платы определяются в задании.

3. Определение объема муниципального задания в стоимостном выражении

3.1. Стоимостная характеристика реализации муниципального задания формируется в соответствии с Порядком проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении и Порядком учета результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг при формировании расходной части бюджета муниципального образования "Город Киров", утвержденными распоряжением главы администрации города Кирова от 30.09.2005 N 5096, с учетом последующих дополнений и изменений.

3.2. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом:

расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Муниципальным Автономным учреждением Учредителем или приобретенного Автономным учреждением за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров", выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества;

расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки;

а также финансовое обеспечение развития Автономных учреждений в рамках муниципальных и ведомственных целевых программ, утвержденных в установленном порядке.

3.3. Финансовое обеспечение покрытия затрат, необходимых для выполнения муниципального задания, осуществляется в соответствии с Положением о порядке формирования, размещения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг, утверждаемым постановлением главы администрации города.

3.4. Объем субсидий, необходимый для финансирования муниципального задания, рассчитывается как совокупные затраты, необходимые для выполнения соответствующего задания.

4. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания и порядок контроля за исполнением задания

4.1. Отчетность об исполнении муниципального задания должна содержать сведения и информацию, характеризующую результаты деятельности Муниципальных Автономных учреждений, в том числе:

- о результатах выполнения муниципального задания,

- о финансовом состоянии Автономного учреждения,

- о состоянии изменения объемов предоставления услуг.

4.2. Формы отчетности и периодичность их предоставления устанавливаются в муниципальном задании.

4.3. В целях контроля за исполнением Муниципальным Автономным учреждением муниципального задания в нем определяется порядок проведения мониторинга исполнения задания. Мониторинг исполнения задания должен быть основан на использовании формализованной процедуры сбора и обработки информации и оценки результатов его выполнения.

4.4. По итогам мониторинга исполнения муниципального задания Муниципальным Автономным учреждением Учредителем составляется отчет о его результатах. Отчет о результатах мониторинга является текстовым документом, содержащим краткую характеристику результатов выполнения задания, а также состояние и развитие Муниципального Автономного учреждения.

4.5. Отчет о результатах мониторинга готовится отдельно по каждому виду муниципального задания и должен содержать следующие разделы:

- характеристика фактических и запланированных на соответствующий период времени результатов выполнения задания;

- характеристика факторов, повлиявших на отклонение фактических результатов выполнения задания от запланированных;

- характеристика перспектив выполнения Муниципальным Автономным учреждением задания в соответствии с утвержденными объемами задания и стандартом муниципальных услуг,

- решения, принятые учредителем по итогам проведения мониторинга.

4.6. По результатам проведения контроля Учредителем могут быть приняты решения о досрочном прекращении или изменении объемов муниципального задания. Условия и порядок изменения или досрочного прекращения задания устанавливаются в муниципальном задании.

Положение
о порядке финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными автономными учреждениями
(утв. постановлением Главы Администрации города Кирова
от 27 июня 2008 г. N 2455-п)

1. Настоящее Положение определяет порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания Автономными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Кирова.

2. Финансовое обеспечение выполнения задания осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Киров", путем предоставления Муниципальному Автономному учреждению:

а) субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание им услуг физическим и (или) юридическим лицам;

б) субсидии на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Муниципальным Автономным учреждением Учредителем или приобретенного Муниципальным Автономным учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия Учредителя), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

3. Расчет размера нормативных затрат на выполнение задания производится Учредителем на основании утвержденных нормативов затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам в рамках задания, а также норматива затрат на содержание соответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества и уплату налогов, за исключением случаев, установленных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Кировской области и муниципального образования "Город Киров".

4. Субсидии Автономному учреждению предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств соответствующему Автономному учреждению.

5. Объем субсидий, предоставляемых Автономному учреждению, определяется в соответствии с Положением о порядке формирования, размещения и контроля муниципального задания на оказание муниципальных услуг.

6. В случае, если Автономным учреждением осуществляется деятельность, связанная с выполнением работ, оказанием услуг частично за плату, то возмещение части затрат, финансируемой за указанную плату, за счет субсидий не осуществляется.

7. В случае сдачи в аренду недвижимого имущества и (или) особо ценного движимого имущества, закрепленного за Автономным учреждением Учредителем или приобретенного Автономным учреждением за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров", выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества за счет субсидий не осуществляется.

8. В случае использования недвижимого имущества и (или) особо ценного движимого имущества, закрепленного за Автономным учреждением Учредителем или приобретенного Автономным учреждением, для получения доходов финансовое обеспечение содержания такого имущества за счет субсидий не осуществляется.

9. Финансовое обеспечение развития Автономных учреждений осуществляется Учредителем в рамках муниципальных адресных инвестиционных программ, утвержденных в установленном порядке.

10. При выполнении муниципального задания, установленного Учредителем, объем субсидии не может быть сокращен.

11. При фактическом исполнении задания Автономным учреждением в меньшем объеме, чем это предусмотрено муниципальным заданием, или с качеством, не соответствующим установленному заданию или требованиям к соответствующим услугам, определенным согласно действующему законодательству, Учредитель вправе сократить объем субсидии и (или) потребовать частичного или полного возврата предоставленных Автономному учреждению субсидий. Порядок сокращения и возврата предоставленных субсидий устанавливается Учредителем по согласованию с финансовым управлением администрации города.

12. При фактическом исполнении задания Автономным учреждением в большем объеме, чем это предусмотрено муниципальным заданием, или с качеством, не соответствующим установленному заданию, требованиям к услугам, определенным согласно действующему законодательству, повлекшим увеличение расходов Автономного учреждения, объем субсидии Автономному учреждению не увеличивается до принятия решения Учредителем об изменении муниципального задания и внесения необходимых изменений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты.

13. Предоставление Муниципальному Автономному учреждению субсидий, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящего Положения, в течение финансового года осуществляется на основании соглашения между Учредителем и Муниципальным Автономным учреждением о порядке и условиях предоставления субсидий. Учредитель вправе уточнять и дополнять соглашение с учетом отраслевых особенностей.

Периодичность перечисления субсидий в течение финансового года и размеры субсидий определяются указанным соглашением. Соглашение является приложением к заданию.

14. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств перечисляют субсидии в установленном порядке на банковский счет Автономного учреждения, открытый в кредитной организации.

Утверждена
Постановлением
главы Администрации города Кирова
от 27 июня 2008 г. N 2455-п

                           ФОРМА ТИПОВОГО УСТАВА

                         МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО

                                УЧРЕЖДЕНИЯ

                          1. Общие положения

     1.1. Муниципальное автономное учреждение

________________________________________________________________________,

             (полное наименование автономного учреждения)

в дальнейшем именуемое "Учреждение", создано в соответствии с Гражданским

кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом   "Об   автономных

учреждениях" и __________________________________________________________

                (дата, номер и название распорядительного документа о

                               создании Учреждения)

                 (путем изменения типа муниципального учреждения)

________________________________________________________________________.

            (полное наименование муниципального учреждения)

     1.2. Официальное наименование Учреждения: полное наименование:

муниципальное автономное учреждение "__________________________________";

сокращенное наименование: МАУ "________________________________________".

     1.3. Учреждение является некоммерческой организацией, созданной  для

обеспечения

________________________________________________________________________.

                        (содержание оказываемых услуг)

     1.4. Полномочия  учредителя  Учреждения  от   имени   муниципального

образования "Город Киров" осуществляются администрацией города Кирова,  в

дальнейшем именуемой "Учредитель".

     1.5. Учреждение является юридическим лицом с момента государственной

регистрации, имеет  печать  с  изображением  герба  Кировской  области  и

указанием своего наименования, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.

     1.6. Учреждение вправе от своего имени приобретать  имущественные  и

неимущественные права, нести обязанности, выступать в  качестве  истца  и

ответчика в судах.

     1.7. Учреждение в установленном порядке  вправе  открывать  счета  в

кредитных организациях.

     1.8. Учреждение отвечает по своим обязательствам закрепленным за ним

имуществом,  за  исключением  недвижимого  имущества  и   особо   ценного

движимого имущества, закрепленных за Учреждением или приобретенных им  за

счет выделенных на приобретение такого имущества средств.

     1.9. Учредитель   не   несет   ответственности   по   обязательствам

Учреждения. Учреждение не отвечает по обязательствам Учредителя.

     1.10. Место нахождения Учреждения:_________________________________.

     1.11. Учреждение имеет (не имеет):

     а) филиалы__________________________________________________________

                          (полное наименование и почтовый адрес)

     б) представительства________________________________________________

                            (полное наименование и почтовый адрес)

                  2. Цели, предмет и виды деятельности

     2.1. Учреждение осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с

предметом  и  целями   деятельности,   определенными   законодательствами

Российской Федерации, Кировской области и  настоящим  примерным  уставом,

путем выполнения работ, оказания услуг в сфере __________________________

________________________________________________________________________.

   (науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты,

         занятости населения, физической культуры и спорта)

     2.2. Предметом деятельности Учреждения является ___________________.

     2.3. Основная цель деятельности Учреждения: _______________________.

     2.4. Для  достижения  поставленной  цели   Учреждение   осуществляет

следующие виды деятельности: ___________________________________________.

                       (дается исчерпывающий перечень видов деятельности)

     2.5. Учреждение осуществляет в соответствии с  заданиями  Учредителя

и   обязательствами  перед  страховщиком  по  обязательному   социальному

страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг.

     2.6. Учреждение вправе  заниматься  предпринимательской  и  иной  не

запрещенной действующим законодательством деятельностью,  соответствующей

уставным  целям  и  необходимой  для  их   достижения,   привлекать   для

осуществления своих функций на договорной основе юридических и физических

лиц, приобретать или арендовать осношые средства за счет имеющихся у него

финансовых ресурсов.

     2.7. Право  Учреждения  осуществлять  деятельность,  на  которую   в

соответствии  с  законодательством  требуется  специальное  разрешение -

лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения или в указанный в

ней срок и прекращается по истечении срока  ее  действия,  если  иное  не

установлено законодательством (Учреждение, созданное путем изменения типа

существующего    муниципального    учреждения,    вправе     осуществлять

предусмотренные его уставом виды деятельности на  основании  лицензии,  а

также свидетельства о государственной аккредитации и иных  разрешительных

документов,  выданных  соответствующему  муниципальному  учреждению,   до

окончания срока действия таких документов).

                  3. Компетенция Учредителя

     3.1. К компетенции  Учредителя  в  области  управления   Учреждением

относятся:

     1) постановка   задания   для   Учреждения    в    соответствии    с

предусмотренной  его  уставом   основной   деятельностью   и   финансовое

обеспечение выполнения этого задания;

     2) утверждение устава Учреждения, внесение в него изменений;

     3) рассмотрение и одобрение предложений  руководителя  Учреждения  о

создании и ликвидации филиалов Учреждения, об  открытии  и  закрытии  его

представительств;

     4) реорганизация и ликвидация  Учреждения,  а  также  изменение  его

типа;

     5) утверждение передаточного акта или разделительного баланса;

     6) назначение ликвидационной Комиссии и утверждение промежуточного и

окончательного ликвидационных балансов;

     7) назначение   членов   Наблюдательного   совета   Учреждения   или

досрочное прекращение их полномочий;

     8) рассмотрение и одобрение предложений  руководителя  Учреждения  о

совершении сделок с имуществом Учреждения в случаях, если в  соответствии

с Федеральным законом "Об автономных учреждениях"  для  совершения  таких

сделок требуется согласие Учредителя;

     9) требование созыва заседания Наблюдательного совета Учреждения,  в

том числе  в  обязательном  порядке,  первого  заседания  Наблюдательного

совета Учреждения в трехдневный срок после создания Учреждения,  а  также

первого заседания нового  состава  Наблюдательного  совета  Учреждения  в

трехдневный срок после его избрания;

     10) определение  периодического   печатного   издания,   в   котором

Учреждение обязано ежегодно опубликовывать отчеты о своей деятельности  и

об использовании закрепленного за ним имущества;

     11) осуществление  контроля  за  деятельностью  Учреждения,  сбор  и

обобщение данных по формам  отчетности  государственного  статистического

наблюдения, утвержденным законодательством Российской Федерации, а  также

формам отчетности, утвержденным Учредителем;

     12) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным  законом  "Об

автономных учреждениях".

                     4. Органы Учреждения

     4.1. Органами Учреждения являются Наблюдательный  совет  Учреждения,

руководитель  Учреждения,  а  также  иные  предусмотренные   федеральными

законами  и  уставом  Учреждения  органы  (общее  собрание  (конференция)

работников Учреждения, ученый совет и другие).

                5. Наблюдательный совет Учреждения

     5.1. Наблюдательный совет Учреждения (далее - Наблюдательный  совет)

создается в составе членов.

     5.2. В состав Наблюдательного совета входят:

     - представители Учредителя - ___ человек;

     - представители общественности - ___ человек;

     - представители работников Учреждения (на основании решения собрания

трудового  коллектива  Учреждения,  принятого  большинством  голосов   от

списочного состава участников собрания) - ___ человек.

     5.3. Срок полномочий Наблюдательного совета составляет ____ года (не

более 5 лет).

     5.4. Одно и то же лицо  может  быть  членом  Наблюдательного  совета

неограниченное число раз.

     5.5. Членами Наблюдательного совета не могут быть:

     - руководитель Учреждения и его заместители;

     - лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость.

     5.6. Учреждение не вправе выплачивать членам Наблюдательного  совета

вознаграждение за  выполнение  ими  своих  обязанностей,  за  исключением

компенсации  документально   подтвержденных   расходов,   непосредственно

связанных с участием в работе Наблюдательного совета.

     5.7. Полномочия члена Наблюдательного совета могут  быть  прекращены

досрочно:

     - по просьбе члена Наблюдательного совета;

     - в случае невозможности исполнения  членом  Наблюдательного  совета

своих обязанностей по состоянию здоровья или по причине его отсутствия  в

месте нахождения Учреждения в течение четырех месяцев;

     - в случае привлечения  члена  Наблюдательного  совета  к  уголовной

ответственности.

     5.8. Полномочия   члена    Наблюдательного    совета,    являющегося

представителем муниципального  органа  и  состоящего  с  этим  органом  в

трудовых отношениях,  могут  быть  также  прекращены  досрочно  в  случае

прерывания трудовых отношений.

     5.9. Вакантные места, образовавшиеся в Наблюдательном совете в связи

со смертью или с досрочным прекращением полномочий его членов, замещаются

на оставшийся срок полномочий Наблюдательного совета.

     5.10. Председатель  Наблюдательного  совета   избирается   на   срок

полномочий Наблюдательного совета членами Наблюдательного совета  простым

большинством голосов от общего числа голосов членов совета.

     5.11. Председатель   организует   работу   Наблюдательного   совета,

созывает его заседания, председательствует на них  и  организует  ведение

протокола.

     5.12. Председатель Наблюдательного совета своим  решением  назначает

заместителя председателя Наблюдательного совета.

     5.13. Секретарь Наблюдательного совета избирается на срок полномочий

Наблюдательного   совета   членами   Наблюдательного    совета    простым

большинством голосов от общего числа голосов членов совета.

     5.14. Секретарь отвечает  за  подготовку  заседаний  Наблюдательного

совета, ведение протокола заседания  и  достоверность  отраженных  в  нем

сведений, а также  осуществляет  рассылку  извещений  о  месте  и  сроках

проведения заседания. Извещения о проведении заседания и  иные  материалы

должны быть направлены членам Наблюдательного совета не  позднее  чем  за

три дня до проведения заседания.

     5.15. Представитель  работников  Учреждения  не  может  быть  избран

председателем Наблюдательного совета или назначен его заместителем.

     5.16. Наблюдательный совет в любое время вправе  переизбрать  своего

председателя.

     5.17. В отсутствие председателя Наблюдательного  совета  автономного

учреждения  его   функции   осуществляет   старший   по   возрасту   член

Наблюдательного   совета   автономного   учреждения,    за    исключением

представителя работников автономного учреждения.

     5.18. Вопросы, относящиеся к компетенции Наблюдательного совета,  не

могут быть переданы на рассмотрение другим органам Учреждения.

     5.19. По требованию Наблюдательного совета или любого из его  членов

руководитель  Учреждения  обязан   в   двухнедельный   срок   представить

информацию по вопросам, относящимся к компетенции Наблюдательного совета.

     5.20. К компетенции Наблюдательного совета относится рассмотрение:

     1) предложений Учредителя или  руководителя  Учреждения  о  внесении

изменений в устав Учреждения;

     2) предложений Учредителя или руководителя Учреждения о  создании  и

ликвидации   филиалов   Учреждения,   об   открытии   и   закрытии    его

представительств;

     3) предложений   Учредителя   или    руководителя    Учреждения    о

реорганизации или ликвидации Учреждения;

     4) предложений Учредителя или  руководителя  Учреждения  об  изъятии

имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;

     5) предложений  руководителя  Учреждения  об  участии  Учреждения  в

деятельности других юридических лиц, в  том  числе  о  внесении  денежных

средств  и  иного  имущества  в  уставный  (складочный)  капитал   других

юридических  лиц  или  передаче  такого  имущества  иным  образом  другим

юридическим лицам в качестве учредителя или участника;

     6) проекта плана  финансово-хозяйственной  деятельности  автономного

учреждения;

     7) по  представлению  руководителя  Учреждения  проектов  отчетов  о

деятельности Учреждения и  об  использовании  его  имущества,  исполнении

плана его  финансово-хозяйственной  деятельности,  годовой  бухгалтерской

отчетности Учреждения;

     8) предложений  руководителя  Учреждения  о  совершении  сделок   по

распоряжению имуществом, которым в соответствии с Федеральным законом "Об

автономных    учреждениях"    Учреждение    не    вправе    распоряжаться

самостоятельно;

     9) предложений руководителя Учреждения о совершении крупных сделок;

     10) предложений  руководителя  Учреждения  о  совершении  сделок,  в

совершении которых имеется заинтересованность;

     11) предложений   руководителя   Учреждения   о   выборе   кредитных

организаций, в которых Учреждение может открыть банковские счета;

     12) вопросов  проведения  аудита  годовой  бухгалтерской  отчетности

Учреждения и утверждения аудиторской организации.

     5.21. По вопросам, указанным в подпунктах 1 -  5  и  8  пункта  5.20

настоящего примерного устава,  Наблюдательный  совет  дает  рекомендации.

Учредитель  принимает  по  этим  вопросам  решения   после   рассмотрения

рекомендаций Наблюдательного совета.

     5.22. По вопросу, указанному в подпункте 6  пункта  5.20  настоящего

примерного устава, Наблюдательный совет дает заключение,  копия  которого

направляется Учредителю. По вопросу, указанному  в  подпункте  11  пункта

5.20 настоящего примерного устава, Наблюдательный совет дает  заключение.

Руководитель  Учреждения  принимает  по  этим  вопросам   решения   после

рассмотрения заключений Наблюдательного совета.

     5.23. Документы, представляемые в соответствии с подпунктом 7 пункта

5.20 настоящего примерного устава, утверждаются  Наблюдательным  советом.

Копии указанных документов направляются Учредителю.

     5.24. По вопросам, указанным в подпунктах 9, 10  и  12  пункта  5.20

настоящего примерного устава,  Наблюдательный  совет  принимает  решения,

обязательные для руководителя Учреждения.

     5.25. Рекомендации и заключения по вопросам, указанным в  подпунктах

1 - 8 и 11 пункта 5.20 настоящего примерного устава, даются  большинством

голосов от общего числа голосов членов Наблюдательного совета.

     5.26. Решения по вопросам, указанным в подпунктах 9 и 12 пункта 5.20

настоящего примерного  устава,  принимаются  Наблюдательным  советом  при

наличии  двух   третей   голосов   от   общего   числа   голосов   членов

Наблюдательного совета.

     5.27. Решение по вопросу, указанному  в  подпункте  10  пункта  5.20

настоящего  примерного  устава,  принимается  Наблюдательным  советом   в

порядке, установленном частями 1 и 2 статьи 17  Федерального  закона  "Об

автономных учреждениях".

     5.28. Заседания   Наблюдательного   совета   проводятся   по    мере

необходимости, но не реже одного раза в квартал.

     5.29.. В   случаях,   не    терпящих    отлагательства,    заседание

Наблюдательного совета может  быть  созвано  немедленно  без  письменного

извещения членов Наблюдательного совета.

     5.30. Заседание Наблюдательного совета созывается его  председателем

по   собственной   инициативе,   по    требованию    Учредителя,    члена

Наблюдательного совета или руководителя Учреждения.

     5.31. Секретарь Наблюдательного совета не позднее чем за  3  дня  до

проведения заседания уведомляет членов Наблюдательного совета о времени и

месте проведения заседания.

     5.32. В  заседании   Наблюдательного   совета   вправе   участвовать

руководитель Учреждения. Иные приглашенные председателем  Наблюдательного

совета лица могут участвовать в заседании, если против их присутствия  не

возражает более чем одна треть от  общего  числа  членов  Наблюдательного

совета.

     5.33. Заседание Наблюдательного совета  является  правомочным,  если

все  члены  Наблюдательного  совета  извещены  о  времени  и  месте   его

проведения  и   на   заседании   присутствуют   более   половины   членов

Наблюдательного совета. Передача  членом  Наблюдательного  совета  своего

голоса другому лицу не допускается.

     5.34. В случае отсутствия по уважительной причине на заседании члена

Наблюдательного совета его мнение может быть  представлено  в  письменной

форме и учтено Наблюдательным советом в  ходе  проведения  заседания  при

определении наличия  кворума  и  результатов  голосования,  а  также  при

принятии  решений  Наблюдательным  советом  путем   проведения   заочного

голосования. Указанный в настоящем пункте порядок  не  может  применяться

при принятии решений по вопросам, предусмотренным пунктами 9 и 10 части 1

статьи 11 Федерального закона "Об автономных учреждениях".

     5.35. Каждый член Наблюдательного совета имеет при голосовании  один

голос. В случае равенства голосов решающим  является  голос  председателя

Наблюдательного совета.

     5.36. Первое   заседание   Наблюдательного   совета   созывается   в

трехдневный срок после  создания  Учреждения  по  требованию  Учредителя.

Первое заседание  нового  состава  Наблюдательного  совета  созывается  в

трехдневный срок после его избрания по требованию Учредителя. До избрания

председателя Наблюдательного совета на таком заседании председательствует

старший  по  возрасту  член   Наблюдательного  совета,   за   исключением

представителя работников Учреждения.

                    6. Руководитель Учреждения

     6.1. Назначение  руководителя  Учреждения,  а  также  заключение   и

прекращение трудового  договора  с  ним  производится  в  соответствии  с

________________________________________________________________________.

     6.2. К  компетенции  руководителя   Учреждения   относятся   вопросы

осуществления   текущего   руководства   деятельностью   Учреждения,   за

исключением  вопросов,  отнесенных  законодательством   или   уставом   к

компетенции Учредителя и Наблюдательного совета.

     6.3. Руководитель  Учреждения  осуществляет  свою  деятельность   на

основании заключенного трудового договора, согласованного с руководителем

Наблюдательного совета.

     6.4. Руководитель  Учреждения   осуществляет   текущее   руководство

деятельностью Учреждения и подотчетен в  своей  деятельности  Учредителю,

Наблюдательному совету и отраслевому (функциональному),  территориальному

органу администрации города Кирова.

     6.5. Руководитель  Учреждения  действует  от  имени  Учреждения  без

доверенности, представляет его интересы на территории Кировской области и

за  пределами,  совершает  сделки  от  его  имени,   утверждает   штатное

расписание Учреждения, план его финансово-хозяйственной деятельности, его

годовую  бухгалтерскую   отчетность   и   регламентирующие   деятельность

Учреждения внутренние документы, издает  приказы.  Указания  руководителя

Учреждения обязательны для исполнения всеми работниками Учреждения.

                        7. Иные органы управления

     7.1. Определяются   компетенция,   порядок    формирования,    сроки

полномочий и порядок деятельности  иных  органов  управления  Учреждением

(общее  собрание  (конференция)  работников  Учреждения,  ученый   совет,

художественный совет и другие).

                        8. Имущество и финансы

     8.1. Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве  оперативного

управления. Решение об отнесении  имущества  к  категории  особо  ценного

движимого  имущества  принимается  одновременно  с  принятием  решения  о

закреплении указанного имущества за автономным учреждением.

     8.2. Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих

уставных задач, предоставляется ему на  праве  постоянного  (бессрочного)

пользования.

     8.3. Собственником   имущества   и   земельного   участка   является

муниципальное образование "Город Киров" в лице управления  (комитета)  по

делам муниципальной собственности.

     8.4. Учреждение  в  отношении   закрепленного   за   ним   имущества

осуществляет  права   пользования   и   распоряжения   им   в   пределах,

установленных законодательством и договором о закреплении имущества.

     8.5. Учреждение не  вправе  без  согласия  Учредителя  распоряжаться

недвижимым имуществом и особо .ценным движимым имуществом,  закрепленными

за ним или приобретенными за счет выделенных ему средств на  приобретение

этого имущества.

     8.6. Остальным имуществом, в том числе недвижимым, Учреждение вправе

распоряжаться самостоятельно,  если  иное  не  предусмотрено  действующим

законодательством.

     8.7. Источниками  формирования  имущества  и   финансовых   ресурсов

Учреждения являются:

     - имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;

     - бюджетные поступления в виде субсидий и субвенций;

     - средства от оказания платных услуг;

     - средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан;

     - иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

     8.8. Имущество и средства Учреждения отражаются  на  его  балансе  и

используются для достижения целей, определенных его  уставом.  Недвижимое

имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное за счет средств,

выделенных ему Учредителем  на  приобретение  этого  имущества,  а  также

находящееся  у  Учреждения  особо  ценное  движимое  имущество   подлежат

обособленному учету в установленном порядке.

     8.9. Средства от деятельности, приносящей доход, а  также  средства,

полученные  в   результате   пожертвований   российских   и   иностранных

юридических и физических  лиц,  и  приобретенное  за  счет  этих  средств

имущество  поступают  в   самостоятельное   распоряжение   Учреждения   и

учитываются на отдельном балансе.

     8.10. Учреждение вправе вносить денежные средства и иное имущество в

уставный (складочный) капитал других юридических  лиц  или  иным  образом

передавать  это  имущество  другим  юридическим  лицам   в  качестве   их

учредителя или участника только с согласия Учредителя.

     8.11. Учреждение  использует  закрепленное  за   ним   имущество   и

имущество,  приобретенное  на  средства,  выделенные   ему   Учредителем,

исключительно для осуществления целей и видов деятельности,  закрепленных

в настоящем примерном уставе.

     8.12. Учреждение ведет  налоговый  учет,  оперативный  бухгалтерский

учет хозяйственной и иной  деятельности  и  статистическую  отчетность  о

результатах    данной    деятельности    в     порядке,     установленном

законодательством.

     8.13. Учреждение ежегодно представляет Учредителю расчет расходов на

содержание недвижимого имущества и  особо  ценного  движимого  имущества,

закрепленных за Учреждением или  приобретенных  за  счет  выделенных  ему

средств на приобретение такого имущества, расходов на уплату  налогов,  в

качестве объекта налогообложения по  которым  признается  соответствующее

имущество, в том числе земельные участки, а также финансовое  обеспечение

развития Учреждения  в  рамках  программ,  утвержденных  в  установленном

порядке.

     8.14. В случае сдачи в  аренду  с  согласия  Учредителя  недвижимого

имущества  или  особо  ценного  движимого  имущества,   закрепленных   за

Учреждением или приобретенных  за  счет  выделенных  ему  Учредителем  на

приобретение такого имущества средств, финансовое обеспечение  содержания

такого имущества Учредителем не осуществляется.

             9. Реорганизация и ликвидация Учреждения

     9.1. Учреждение может быть реорганизовано в  случаях  и  в  порядке,

предусмотренных Гражданским кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным

законом "Об автономных учреждениях", иными федеральными законами.

     9.2. Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме:

     - слияния двух или нескольких учреждений;

     - присоединения  к  Учреждению  одного  или  нескольких   учреждений

соответствующей формы собственности;

     - разделения   Учреждения   на   два   или   несколько    учреждений

соответствующей формы собственности;

     - выделения  из  Учреждения   одного   или   нескольких   учреждений

соответствующей формы собственности.

     9.3. Учреждение  может  быть  реорганизовано  в  форме  слияния  или

присоединения  других  учреждений,  если  участники  указанного  процесса

созданы на базе имущества одного и того же собственника.

     9.4. Бюджетное учреждение может быть создано по  решению  Учредителя

путем изменения его типа в порядке, устанавливаемом администрацией города

Кирова.

     9.5. Учреждение может быть ликвидировано по основаниям и в  порядке,

предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

     9.6. Требования кредиторов ликвидируемого Учреждения удовлетворяются

за счет имущества, на которое в соответствии с  Федеральным  законом  "Об

автономных учреждениях" может быть обращено взыскание.

     9.7. Имущество   Учреждения,   оставшееся    после    удовлетворения

требований кредиторов, а также имущество, на  которое  в  соответствии  с

законодательством не может  быть  обращено  взыскание  по  обязательствам

Учреждения, передается ликвидационной комиссией в управление (комитет) по

делам муниципальной собственности города Кирова.

_________________________________________________________________________

В.В. Кулистов