Решение Кировской городской Думы четвертого созыва от 26 мая 2010 г. N 41/29 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Киров"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Город Киров", Кировская городская Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования "Город Киров", принятый решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 N 42/19, следующие изменения и дополнения:

1.1. Наименование главы 3 в оглавлении Устава изложить в следующей редакции:

"Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.".

1.2. Часть 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"2. В состав территории муниципального образования входит территория города Кирова в границах городской черты, а также в соответствии с генеральным планом города территории сельских населенных пунктов, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры.".

1.3. Часть 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"3. Территория муниципального образования в городской черте подразделяется на 4 района: Ленинский, Октябрьский, Первомайский и Нововятский. Территории сельских населенных пунктов административно подчинены районам города. Реестр населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, утверждается законом Кировской области.".

1.4. Часть 7 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"7. Установление, изменение границ районов в городе Кирове, наименование и переименование городских районов, присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальном образовании осуществляются городской Думой в соответствии с действующим законодательством.".

1.5. Название статьи 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Официальные символы, награды и день города".

1.6. Часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"1. Город Киров в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции".

1.7. Часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"2. Официальные символы города, их описание и порядок использования утверждаются городской Думой и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.".

1.8. В части 3 статьи 4 слова "положением о системе награждений и поощрений в муниципальном образовании, принятым городской Думой" заменить словами "системой поощрения органами местного самоуправления муниципального образования, утвержденной городской Думой".

1.9. Дополнить часть 5 статьи 4 после слова "иные" словом "официальные".

1.10. Часть 3 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"3. Глава муниципального образования избирается депутатами из состава городской Думы и исполняет полномочия председателя городской Думы. Официальное наименование главы муниципального образования: глава города Кирова.".

1.11. Часть 6 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"6. Глава города Кирова представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, в том числе общественными и политическими.".

1.12. Пункт 26 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальном образовании, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;".

1.13. Пункт 37 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"37) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;".

1.14. Дополнить статью 8 пунктом 39 следующего содержания:

"39) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.".

1.15. Пункт 2 части 1 статьи 8.1 изложить в следующей редакции:

"2) создание муниципальной пожарной охраны;".

1.16. Пункт 5 части 1 статьи 8.1. изложить в следующей редакции:

"5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых многоквартирных домов;".

1.17. Дополнить часть 1 статьи 8.1 пунктом 9 следующего содержания:

"9) создание условий для развития туризма.".

1.18. В части 2 статьи 8.1 слова "настоящего Федерального закона" заменить словами "Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)" заменить словами "за счет доходов бюджета муниципального образования, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".

1.19. Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;".

1.20. Пункт 11 части 1 статьи 9 считать пунктом 12.

1.21. Абзац 6 части 2 статьи 9 исключить.

1.22. Дополнить часть 3 статьи 9 первым абзацем следующего содержания: "Органы местного самоуправления города Кирова участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".

1.23. Абзацы 1 и 2 части 3 статьи 9 считать соответственно абзацами 2 и 3 и изложить в следующей редакции:

"По решению городской Думы о бюджете муниципального образования администрация города вправе осуществлять расходы (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Решением городской Думы о бюджете муниципального образования могут быть установлены дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов).".

1.24. В пункте 5 части 1 статьи 11 слово "главы" исключить.

1.25. Пункт 7 части 1 статьи 11 исключить.

1.26. Дополнить пункт 8 части 1 статьи 11 после слова "распоряжения" словами "и приказы".

1.27. В части 4 статьи 11 слова "счетно-контрольной палаты города" заменить словами "Контрольно-счетной палаты города, председателем Кировской городской избирательной комиссии, прокурором города Кирова,".

1.28. Наименование главы 3 изложить в следующей редакции:

"Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления".

1.29. В пункте 2 части 4 статьи 22 слова "местного бюджета" заменить словами "бюджета муниципального образования".

1.30. Дополнить часть 4 статьи 22 пунктом 10 следующего содержания:

"10) принятие решения об удалении главы города в отставку.".

1.31. Пункт 27 части 5 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"27) установление в соответствии с действующим законодательством порядка назначения на должность руководителей муниципальных предприятий, муниципальных автономных учреждений, муниципальных учреждений.".

1.32. Пункт 32 части 5 статьи 22 исключить.

1.33. Пункт 34 части 5 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"34) заслушивание ежегодных отчетов главы города Кирова о результатах его деятельности;".

1.34. Пункт 35 части 5 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"35) установление должностей муниципальной службы и положения о проведении конкурса на замещение должностей муниципальной службы;".

1.35. В пункте 36 части 5 статьи 22 слова ",обслуживающего персонала органов местного самоуправления" исключить.

1.36. Пункт 42 части 5 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"42) заслушивание отчетов главы администрации города о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;".

1.37. В части 10 статьи 22 слова "5 дней" заменить словами "10 дней".

1.38. В части 11 статьи 22 слова "местного бюджета" заменить словами "бюджета муниципального образования".

1.39. Часть 11 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"11. Правовые, социальные, трудовые, иные гарантии и пенсионное обеспечение депутатов городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются Положением, принимаемым городской Думой, и финансируются за счет бюджета муниципального образования.".

1.40. Часть 12 статьи 24 дополнить абзацем 10 следующего содержания:

"- в иных случаях, установленных федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.".

1.41. Дополнить часть 12 статьи 24 абзацем 13 следующего содержания: "Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется выплата единовременного денежного пособия в размере его четырехмесячного денежного содержания на день прекращения полномочий, в случае прекращения им полномочий по следующим основаниям:

а) преобразование, упразднение муниципального образования;

б) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

в) отставка по собственному желанию, если указанное лицо замещало муниципальную должность не менее половины срока полномочий;

г) неизбрание на муниципальную должность на новый срок полномочий;

д) окончание срока полномочий.".

1.42. В части 3 статьи 25 слова "аппарат городской Думы" заменить словами "аппарат главы города Кирова и Кировской городской Думы" в соответствующих падежах.

1.43. Пункт 7 части 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федерального законами и законами Кировской области;".

1.44. Пункт 9 части 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"9) вправе осуществлять в муниципальном образовании правовое регулирование муниципальной службы, статуса лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями городской Думы;".

1.45. В пункте 11 части 4 статьи 28 слова "и настоящим Уставом" заменить словами ", настоящим Уставом и решениями городской Думы".

1.46. Часть 5 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"5. Глава города Кирова в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы, а также постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции действующим законодательством, настоящим уставом и решениями городской Думы.".

1.47. Дополнить часть 7 статьи 28 абзацем 11 следующего содержания:

"- удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня принятия городской Думой соответствующего решения.".

1.48. Дополнить часть 7 статьи 28 абзацем следующего содержания:

"Главе города гарантируется выплата единовременного денежного пособия в размере его четырехмесячного денежного содержания на день прекращения полномочий, в случае прекращения им полномочий по следующим основаниям:

а) преобразование, упразднение муниципального образования;

б) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

в) отставка по собственному желанию, если указанное лицо замещало муниципальную должность не менее половины срока полномочий;

г) неизбрание на муниципальную должность на новый срок полномочий;

д) окончание срока полномочий.".

1.49. Часть 9 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"9. Правовые, социальные, трудовые, иные гарантии и пенсионное обеспечение главы города Кирова устанавливаются Положением, принимаемым городской Думой и финансируются за счет бюджета муниципального образования.".

1.50. Дополнить статью 28 частью 10 следующего содержания:

"10. Глава города представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.".

1.51. В пункте 2 части 6 статьи 29 слова "местного бюджета" заменить словами "бюджета муниципального образования".

1.52. В пункте 3 части 6 статьи 29 слова "местного бюджета" заменить словами "бюджета муниципального образования".

1.53. Пункт 16 части 6 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"16) обеспечивает осуществление муниципального лесного контроля и надзора;".

1.54. Часть 6 статьи 29 дополнить пунктом 38 в следующей редакции:

"38) обеспечивает оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;".

1.55. Повторные пункты 37, 38 и пункты 39, 40 части 6 статьи 29 считать пунктами 39-42 соответственно.

1.56. Дополнить часть 6 статьи 29 пунктами 43-46 следующего содержания:

"43) организует создание муниципальной пожарной охраны;

44) организует создание условий для развития туризма.

45) организует и обеспечивает утверждение и реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организацию проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организацию и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

46) устанавливает в соответствии с действующим законодательством тарифы на оплату коммунальных услуг и размеров платы за пользование жилым помещением и за содержание и ремонт жилого помещения.".

1.57. В части 8 статьи 29 слова "председателями комитетов" исключить.

1.58. Часть 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"1. Глава администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации города на срок полномочий городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации, до дня начала работы городской Думы нового созыва, но не менее чем на два года".

1.59. В пункте 10 части 2 статьи 30 слова "руководителей структурных подразделений администрации города" заменить словами "руководителей органов администрации города,".

1.60. Пункт 11 части 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"11) назначает на должность руководителей муниципальных предприятий, муниципальных автономных учреждений, муниципальных учреждений в порядке, установленном городской Думой;".

1.61. В пункте 12 части 2 статьи 30 слова "главы города" исключить.

1.62. Часть 3 статьи 30 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) представляет отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города, в том числе, о решении вопросов, поставленных городской Думой.".

1.63. Часть 4 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"4. Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями городской Думы, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Кировской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города Кирова.".

1.64. Пункты 1 и 2 части 12 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"1) городской Думы или главы города Кирова - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Кировской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, а также в связи с несоблюдением ограничением, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.65. В части 2 статьи 31 слова "распоряжением главы администрации города" заменить словами "главой администрации города".

1.66. В части 1 статьи 33 слово "комитеты" исключить.

1.67. Часть 6 статьи 33 исключить.

1.68. Часть 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"1. Территориальные органы администрации города могут создаваться для решения вопросов жизнедеятельности на территории районов города и административно подчиненных им сельских населенных пунктов.".

1.69. Часть 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"2. Территориальные органы администрации города возглавляются заместителями главы администрации, начальниками территориальных управлений.".

1.70. Абзац 1 части 5 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"5. Структура и штаты территориального управления и его подразделений, в том числе для сельских населенных пунктов, разрабатывается заместителем главы администрации, начальником территориального управления администрации города и утверждается главой администрацией города.".

1.71. Часть 6 статьи 34 исключить.

1.72. Пункт 3 части 6 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"3) контроль за управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе паями (долями, акциями,) хозяйственных обществ, учредителем, соучредителем которых выступает муниципальное образование;".

1.73. Дополнить часть 6 статьи 35 пунктом 7 следующего содержания:

"7) контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, отчета об его исполнении;".

1.74. Пункт 7 части 6 статьи 35 считать пунктом 8.

1.75. Часть 7 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"7. В процессе реализации возложенных на нее задач Контрольно-счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального образования, управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности, что предусматривает:

1) осуществление контроля за исполнением бюджета муниципального образования, подготовки заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования, проведения экспертизы проекта бюджета и представление заключений в городскую Думу, экспертизу муниципальных целевых программ;

2) осуществление контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей средств бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, их законностью, рациональностью, эффективностью, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения целевого использования и возврата бюджетных средств;

3) осуществление контроля за использованием кредитов и займов, получаемых администрацией города, и по другим направлениям использования финансовых ресурсов;

4) осуществление контроля за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) проведение контрольных мероприятий по проверке законности и эффективности расходования средств по отдельным разделам и статьям бюджета муниципального образования;

6) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение на рассмотрение городской Думы предложений по из устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;

7) подготовку и представление заключений и ответов на запросы городской Думы, главы города Кирова, постоянных комиссий и депутатов городской Думы;

8) иные мероприятия, входящие в компетенцию Контрольно-счетной палаты в соответствии с настоящим уставом, Положением о Контрольно-счетной палате и иными решениями городской Думы.".

1.76. Часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"1. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, организующим подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы, голосования по вопросам преобразования муниципального образования и изменения его границ".

1.77. Часть 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"2. Наименование избирательной комиссии муниципального образования - Кировская городская избирательная комиссия. Избирательная комиссия муниципального образования является юридическим лицом и действует на основании Положения о Кировской городской избирательной комиссии, утвержденного городской Думой. Финансирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется из бюджета муниципального образования.".

1.78. В части 5 статьи 36 слова "11 человек" заменить словами "12 человек.".

1.79. Части 6 и 7 статьи 36 исключить.

1.80. В абзаце 2 части 2 статьи 41 слова "местного бюджета" заменить словами "бюджета муниципального образования".

1.81. Первое предложение части 5 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"5. Доходы бюджета муниципального образования формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".

1.82. Часть 6 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"6. Местные налоги устанавливаются городской Думой в соответствии с действующим законодательством. Городская Дума устанавливает льготы по местным налогам в бюджет муниципального образования в соответствии с действующим законодательством и в порядке, определенном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров".".

1.83. В абзаце 1 части 7 статьи 42 слова "местного бюджета" заменить словами "бюджета муниципального образования".

1.84. В абзаце 2 части 7 статьи 42 слова ",обслуживающего персонала" исключить.

1.85. Часть 9 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"9. В расходной части бюджета муниципального образования предусматривается создание резервного фонда администрации города. Размер резервного фонда устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного решением о бюджете общего объема расходов. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией города.".

1.86. Абзацы 2 и 3 части 10 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам.

Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году, утвержденный решением о бюджете, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.".

1.87. Часть 13 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"13. Бюджетные счета муниципального образования обслуживаются в головном рассчетно-кассовом центре главного управления Банка России по Кировской области г. Киров, в Отделении по городу Кирову Управления Федерального казначейства по Кировской области, в Управлении Федерального казначейства по Кировской области. Главным распорядителям и получателям бюджетных средств открыты счета в финансовом управлении администрации города, в Отделении по городу Кирову Управления Федерального казначейства по Кировской области, Главным администратором доходов бюджета открыты счета в Управлении Федерального казначейства по Кировской области.".

1.88. Часть 16 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"16. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования представляется в городскую Думу в сроки, установленные бюджетным законодательством.".

1.89. Часть 6 статьи 45 изложить в следующей редакции:

"6. Руководитель муниципального учреждения принимается на работу главой администрацией города в порядке, установленном решением городской Думы, и подотчетен ему.".

1.90. Часть 5 статьи 46 изложить в следующей редакции:

"5. Руководитель муниципального предприятия принимается на работу главой администрацией города в порядке, установленном решением городской Думы, и подотчетен ему.".

1.91. Дополнить Устав статьей 45.1 следующего содержания:

"Статья 45.1. Отношения с муниципальными автономными учреждениями

1. Муниципальным автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

2. Решение о создании муниципального автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается главой администрации города с согласия городской Думы в порядке, установленном городской Думой.

3. Руководитель муниципального автономного учреждения принимается на работу главой администрации города в порядке, установленном решением городской Думы, и подотчетен ему.".

1.92. Приложение к Уставу муниципального образования "Город Киров" "Описание границ муниципального образования "Город Киров" изложить в новой редакции. Прилагается.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию.

3. После проведения государственной регистрации настоящего решения, опубликовать его в газете "Наш город. Газета муниципального образования "Город Киров", газете "Кировская правда" и газете "Вятский край".

Глава города Кирова

В.В.Быков