Приложение N 2. Расчет целевых значений, используемых для оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городских округах)

Приложение N 2

к Порядку

Расчет целевых значений, используемых для оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городских округах)

N п/п	Наименование показателя	Формула расчета целевого значения показателя (Р)	Балльная оценка целевого значения (О)
1	Показатели качества организации и осуществления бюджетного процесса
1.1	Соблюдение требований статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему дефицита бюджета муниципального района (городского округа)	P1i= Ai/(Дi - Гi- Н i), где: Аi - фактический размер дефицита бюджета i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Дi - фактический объем доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Гi - фактический объем безвозмездных поступлений i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Нi - фактическое поступление налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода	О1=1, если Р1<=0,101 (0,05) (1), (2) О1=0, если Р1>0,101 (0,05) (1), (2)
1.2	Соблюдение требований статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему муниципального долга	Р2i =Аi /( Б i- Bi- Нi), где: Аi - фактический объем муниципального долга i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Бi - уточненный годовой план доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Bi - уточненный годовой план безвозмездных поступлений i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Нi - уточненный годовой план налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода	О2=1, если Р2<=1 (0,5) (2) О2=0, если Р2>1 (0,5) (2)
1.3	Соблюдение верхнего предела муниципального долга, установленного решением о бюджете на соответствующий финансовый год	Р3i =Аi /Bi, где: Аi - фактический объем муниципального долга i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного года; Bi - верхний предел муниципального долга i-го муниципального района (городского округа), установленный решением о бюджете на соответствующий финансовый год	О3=1, если Р3 <=1 О3=0, если Р3 >1
1.4	Соблюдение требований статьи 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему расходов на обслуживание муниципального долга	Р4i =Аi /(Бi- Bi), где: Аi - фактический объем расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Бi - фактический объем расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Bi - фактический объем расходов i-го муни-ципального района (городского округа), осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов другого уровня, на конец отчетного периода	О4<=1, если Р3 <=0,15 О4<=0, если Р3 >0,15
1.5	Соблюдение требований статьи 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему муниципальных заимствований	Р5i =Аi /(Бi + Bi), где: Аi - фактический объем заимствований i-го муниципального района (городского округа) в отчетном периоде; Бi - размер дефицита местного бюджета на конец отчетного периода i-го муниципального района (городского округа); Bi - сумма, направляемая в отчетном периоде на погашение долговых обязательств i-го муниципального района (городского округа)	О5=1, если Р5 <=1 О5=0, если Р5 >1
1.6	Соблюдение установленных Правительством Кировской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	Р6i =Аi /Бi , где: Аi - уточненный план расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Бi - утвержденный Правительством области норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа)	О6=1, если Р6 <=1 О6=0, если Р6 >1
1.7	Соблюдение установленных Правительством Кировской области нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления	Р6i =Аi /Бi , где: Аi - фактические расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного года; Бi - утвержденный в установленном порядке норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления	О6=1, если Р6 <=1 О6=0, если Р6 >1
1.8	Количество изменений, внесенных в решение о бюджете	Р7i = Аi, где: Аi - количество изменений, внесенных в отчетном периоде в бюджет i-го муниципального района (городского округа) в соответствии с решением о бюджете на соответствующий финансовый год	О7=1, если Р7<=5 О7=0, если Р7>5
1.9	Отсутствие просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств	Р8i =Аi + Бi + Bi + Дi, где: Аi - просроченная задолженность по ценным бумагам i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Бi - просроченная задолженность по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет i-м муниципальным районом (городским округом), на конец отчетного периода; Bi - просроченная задолженность по кредитам, полученным i-м муниципальным районом (городским округом) от кредитных организаций, на конец отчетного периода; Дi - просроченная задолженность по гарантиям i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода	О8=-1, если Р8 >0
1.10	Соотношение выплат по муниципальным гарантиям и общего объема предоставленных гарантий	Р9i = Аi / Бi, где: Аi - фактический объем выплат по муниципальным гарантиям в i-м муниципальном районе (городском округе) на конец отчетного периода; Бi - фактический объем предоставленных муниципальных гарантий в i-м муниципальном районе (городском округе) на конец отчетного периода	О9=1, если Р9 = 0 О9=0, если Р9 >0
1.11	Удельный вес расходов бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального района (городского округа)	Р10i = Аi / Бi , где: Аi - исполнение бюджета i-го муниципального района (городского округа) по расходам, формируемым в рамках муниципальных целевых программ и ведомственных программ, на конец отчетного периода; Бi - исполнение бюджета i-го муниципального района (городского округа) по расходам на конец отчетного периода, за исключением расходов, осуществляемых за счет целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов другого уровня	О10=5, если Р10=0,6 О10=2, если 0,3<=Р10<0,6 О10=-1, если Р10< 0,3
1.12	Доля автономных учреждений в общем, числе муниципальных учреждений	Р11i = Аi / Бi , где: Аi - количество автономных учреждений в i-м муниципальном районе (городском округе) на конец отчетного периода; Бi - количество муниципальных учреждений в i-м муниципальном районе (городском округе) на конец отчетного периода	О11=2, если Р11=0,1 О11=1, если 0,05<=Р11<0,1 О11=-1, если Р11< 0,05
1.13	Отношение показателей уточненного плана по налоговым и неналоговым доходам муниципального района (городского округа) к показателям первоначального плана	Р12i = Аi /Бi, где: Аi - уточненный план в соответствии с решением о бюджете на конец отчетного периода по налоговым и неналоговым доходам в i-м муниципальном районе (городском округе); Бi - первоначальный план в соответствии с решением о бюджете на отчетный финансовый год по налоговым и неналоговым доходам в i-м муниципальном районе (городском округе)	О12=1, если 0,95<=Р12 <=1,05 О12=0,5, если 0,85<=Р12<0,95; 1,05<Р12<=1,15 О12=0, если Р12<0,85; Р12>1,15
1.14	Соотношение фактически поступивших в местные бюджеты налоговых и налоговых доходов и показателей кассового плана	Р13i = Аi / Бi, где: Аi - объем фактически поступивших на конец отчетного периода налоговых и неналоговых доходов в i-м муниципальном районе (городском округе); Бi - объем налоговых и неналоговых доходов в i-м муниципальном районе (городском округе) в соответствии с кассовым планом на отчетный период	О13=1, если 0,98<=Р13 <=1,02 О13=0, если Р13<0,98; Р13>1,02
1.15	Динамика соотношения объема налоговых и неналоговых доходов бюджета района (городского округа) и объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и субсидии на выравнивание бюджетной обеспеченности	Р14i = (А1i : В1i)/ (А2i : В2i), где: А1i - уточненный план по налоговым и неналоговым доходам в соответствии с решением о бюджете на конец отчетного года в i-м муниципальном районе (городском округе) без учета поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений; В1i - уточненный план по дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидии на выравнивание бюджетной обеспеченности, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в i-м муниципальном районе (городском округе) на конец отчетного года; А2i - уточненный план по налоговым и неналоговым доходам на конец года, предшествующего отчетному, в i-м муниципальном районе (городском округе) без учета поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений; В2i - уточненный план по дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидии на выравнивание бюджетной обеспеченности, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений на конец года, предшествующего отчетному, в i-м муниципальном районе (городском округе)	О14=1, если Р14 >= 1,00 О14=0, если Р14 < 1,00
1.16	Отклонение расходов бюджета в IV квартале от среднего объема расходов за I-III кварталы без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших из областного бюджета	Р15i = А4i /((А1i + А2i + А3i )/3), где: А4i - исполнение по расходам i-го муниципального района (городского округа) в IV квартале текущего финансового года без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших из областного бюджета; А1i - исполнение по расходам i-го муниципального района (городского округа) в I квартале текущего финансового года без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших из областного бюджета; А2i - исполнение по расходам i-го муниципального района (городского округа) во II квартале текущего финансового года без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших из областного бюджета; А3i - исполнение по расходам i-го муниципального района (городского округа) в III квартале текущего финансового года без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших из областного бюджета	О15=1, если 0,7<= Р15 <=1,3 О15=0,5, если 0,5<=Р15<0,7; 1,3< Р15 <=1,5 О15=0, если Р15 <0,5; Р15>1,5
1.17	Наличие просроченной кредиторской задолженности	Р16i =Аi, где: Аi - объем просроченной кредиторской задолженности в i-м муниципальном районе (городском округе) на конец отчетного периода	О16=-1, если Р16>0
1.18	Динамика удельного веса дебиторской задолженности к объему расходов бюджета	Р17i = (А1i : В1i)/ (А2i : В2i), где: А1i - объем дебиторской задолженности на конец отчетного года в i-м муниципальном районе (городском округе); В1i - фактический объем расходов бюджета за отчетный год в i-м муниципальном районе (городском округе); А2i - объем дебиторской задолженности на конец года, предшествующего отчетному, в i-м муниципальном районе (городском округе); В2i - фактический объем расходов бюджета за год, предшествующий отчетному, в i-м муниципальном районе (городском округе)	О17=1, если Р17 <= 1,00 О17=0, если Р17 > 1,00
1.19	Динамика долговой нагрузки бюджета	Р18i = (А1i : В1i)/ (А2i : В2i), где: А1i - объем муниципального долга на конец отчетного периода текущего финансового года в i-м муниципальном районе (городском округе); В1i - фактический объем доходов бюджета за отчетный период текущего финансового года в i-м муниципальном районе (городском округе) без учета безвозмездных поступлений и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений; А2i - объем муниципального долга на конец года, предшествующего отчетному, в i-м муниципальном районе (городском округе); В2i - фактический объем доходов бюджета за соответствующий отчетный период прошедшего финансового года в i-м муниципальном районе (городском округе) без учета безвозмездных поступлений и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	О18=1, если Р18 < 1,00 О18=0, если Р 18>=1,00
1.20	Наличие фактов использования средств не по целевому назначению	P19i = Аi, где: Аi - наличие фактов использования средств не по целевому назначению	О19=-1, если установлен факт использования средств не по целевому назначению
1.21	Размещение в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) проекта местного бюджета, решения об утверждении местного бюджета, годового отчета о его исполнении, ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание	Р20i = Пi + Бi + Оi+ Сi + Чi, где: Пi - размещение в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) проекта местного бюджета (+1); Бi - размещение в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) решения об утверждении местного бюджета на отчетный финансовый год (+1); Оi - размещение в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) годового отчета об исполнении местного бюджета; Сi - размещение в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета (+1); Чi - размещение в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание(+1)	О20=1, если Р20=4 О20=0, если Р20<4
1.22	Проведение мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских и сельских поселениях района с формированием публикуемого рейтинга качества управления муниципальными финансами	Р21i = Аi, где: Аi - наличие муниципального правового акта о порядке проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских и сельских поселениях района	О21=1, если муниципальный правовой акт принят
2	Показатели формирования нормативной базы по организации и осуществлению бюджетного процесса
2.1	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок определения объема и предоставления субсидий из местных бюджетов автономным учреждениям	Р22i = Аi, где: Аi - наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок определения объема и предоставления субсидий из местных бюджетов автономным учреждениям	О22=0,5, если муниципальный правовой акт принят
2.2	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок формирования муниципального задания	Р23i = Аi, где: Аi - наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок формирования муниципального задания	О23=0,5, если муниципальный правовой акт принят
2.3	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания	Р24i = Аi, где: Аi - наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания	О24=0,5, если муниципальный правовой акт принят
2.4	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ	Р25i = Аi, где: Аi - наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ	О25=0,5, если муниципальный правовой акт принят
2.5	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок проведения мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств	Р26i = Аi, где: Аi - наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок проведения мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств	О26=0,5, если муниципальный правовой акт принят
2.6	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ	Р27i = Аi, где: Аi - наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ	О27=0,5, если муниципальный правовой акт принят
2.7	Муниципальный правовой акт, содержащий порядок проведения публичных слушаний по проекту бюджета	Р28i = Аi, где: Аi - наличие муниципального правового акта, содержащего порядок проведения публичных слушаний по проекту бюджета	О28=0,5, если муниципальный правовой акт принят
2.8	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок оценки инвестиционных проектов	Р29i = Аi, где: Аi - наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок оценки инвестиционных проектов	О29=0,5, если муниципальный правовой акт принят
2.9	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок осуществления мониторинга соблюдения поселениями требований бюджетного законодательства	Р30i = Аi, где: Аi - наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок осуществления мониторинга соблюдения поселениями требований бюджетного законодательства	О30=0,5, если муниципальный правовой акт принят

(1) Целевое значение может быть превышено в случае утверждения решением о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

(2) Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.