Приложение N 2. Расчет целевых значений, используемых для оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городских округах)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 11 мая 2011 г. N 103/179 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Порядку

Расчет
целевых значений, используемых для оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городских округах)

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября, 13 декабря 2010 г., 11 мая 2011 г.

N п/п	Наименование показателя	Формула расчета целевого значения показателя (Р)	Балльная оценка целевого значения (О)
1	Показатели качества организации и осуществления бюджетного процесса
1.1	Соблюдение требований статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему дефицита бюджета муниципального района (городского округа)	P1i = Ai/(Дi - Гi - Нi), где: Аi - фактический размер дефицита бюджета i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Дi - фактический объем доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Гi - фактический объем безвозмездных поступлений i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Нi - фактическое поступление налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода	О1 = 1, если Р1 <= 0,101 (0,051, 2); О1 = 0, если Р1 > 0,101 (0,051, 2)
1.2	Соблюдение требований статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему муниципального долга	Р2i = Аi/(Бi - Bi - Нi), где: Аi - фактический объем муниципального долга i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Бi - уточненный годовой план доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода (по итогам отчетного года Бi - фактическое поступление доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) за отчетный год; Bi - уточненный годовой план безвозмездных поступлений i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода (по итогам отчетного года Bi - фактическое исполнение безвозмездных поступлений i-го муниципального района (городского округа) за отчетный год); Нi - уточненный годовой план налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода (по итогам отчетного года Нi - фактическое исполнение налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального района (городского округа) за отчетный год)	О2 = 1, если Р2 <= 13 (0,52, 3); О2 = 0, если Р2 > 13 (0,52, 3)
1.3	Соблюдение верхнего предела муниципального долга, установленного решением о бюджете на соответствующий финансовый год	Р3i = Аi/Bi, где: Аi - фактический объем муниципального долга i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного года; Bi - верхний предел муниципального долга i-го муниципального района (городского округа), установленный решением о бюджете на соответствующий финансовый год	О3 = 1, если Р3 <= 1; О3 = 0, если Р3 > 1
1.4	Соблюдение требований статьи 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему расходов на обслуживание муниципального долга	Р4i = Аi/(Бi - Bi), где: Аi - фактический объем расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Бi - фактический объем расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Bi - фактический объем расходов i-го муниципального района (городского округа), осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов другого уровня, на конец отчетного периода	О4 <= 1, если Р3 <= 0,15; О4 <= 0, если Р3 > 0,15
1.5	Соблюдение требований статьи 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему муниципальных заимствований	Р5i=Аi/(Бi + Bi), где: Аi - фактический объем заимствований i-го муниципального района (городского округа) в отчетном периоде; Бi - фактический размер дефицита местного бюджета на конец отчетного периода i-го муниципального района (городского округа); Bi - фактическая сумма, направляемая в отчетном периоде на погашение долговых обязательств i-го муниципального района (городского округа)	О5 = 1, если Р5 <= 1; О5 = 0, если Р5 > 1
1.6	Соблюдение установленных Правительством Кировской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	Р6i =Аi /Бi , где: Аi - уточненный план расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Бi - утвержденный Правительством области норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа)	О6 = 1, если Р6 <= 1; О6 = 0, если Р6 > 1
1.7	Наличие в консолидированном бюджете муниципального района поселений, не обеспечивших соблюдение установленных Правительством Кировской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	Р7i = Аi, где: Аi - количество поселений, не обеспечивших соблюдение установленных Правительством Кировской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, в консолидированном бюджете i-го муниципального района на конец отчетного периода	О7 = 1, если Р7 <= 1; О7 = 0, если Р7 > 1
1.8	Сохранение на безопасном уровне долговой нагрузки в бюджете муниципального района (городского округа)	Р8i = Аi/Бi, где: Аi - объем муниципального долга i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного финансового года; Бi - фактический объем доходов бюджета за отчетный финансовый год в i-м муниципальном районе (городском округе) без учета безвозмездных поступлений и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	О8 = 0, если Р8 <= 60(3) (30(2, 3)); О8 = -1, если Р8 > 60(3) (30(2, 3))
1.9	Отсутствие просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств	Р9i = Аi + Бi + Bi + Дi, где: Аi - просроченная задолженность по ценным бумагам i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Бi - просроченная задолженность по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет i-м муниципальным районом (городским округом), на конец отчетного периода; Bi - просроченная задолженность по кредитам, полученным i-м муниципальным районом (городским округом) от кредитных организаций, на конец отчетного периода; Дi - просроченная задолженность по гарантиям i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода	О9 = -1, если Р9 > 0
1.10	Соотношение выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальных гарантий	Р10i = Аi/(Б1i + Б2i), где: Аi - фактический объем выплат по муниципальным гарантиям в i-м муниципальном районе (городском округе) на конец отчетного периода; Б1i - задолженность по предоставленным муниципальным гарантиям в i-м муниципальном районе (городском округе) на начало отчетного года; Б2i - фактический объем предоставленных муниципальных гарантий в i-м муниципальном районе (городском округе) на конец отчетного периода	О10 = 1, если Р10 = 0; О10 = 0, если Р10 > 0
1.11	Удельный вес расходов бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального района (городского округа)	Р11i = Аi/Бi , где: Аi - исполнение бюджета i-го муниципального района (городского округа) по расходам, формируемым в рамках муниципальных, областных целевых программ и ведомственных программ, на конец отчетного периода; Бi - исполнение бюджета i-го муниципального района (городского округа) по расходам на конец отчетного периода	О11 = 3, если Р11 >= 0,9; О11 = 2, если 0,7 <= Р11 < 0,9; О11 = 0, если 0,5 <= Р11 < 0,7; О11 = -1, если Р11<0,5
1.12	Исполнение бюджета муниципального района (городского округа) по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному объему	Р12i = Аi/Бi, где: Аi - исполнение бюджета i-го муниципального района (городского округа) за отчетный финансовый год по налоговым и неналоговым доходам; Бi - первоначальный план в соответствии с решением о бюджете на отчетный финансовый год по налоговым и неналоговым доходам в i-м муниципальном районе (городском округе)	О12 = 0, если 0,90 <= Р12 <= 1,10; О12 = -1, если Р12 < 0,90; Р12 > 1,10
1.13	Отклонение расходов бюджета в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших из областного бюджета	Р13i = А4i/((А1i + А2i + А3i)/3), где: А4i - исполнение по расходам i-го муниципального района (городского округа) в IV квартале текущего финансового года без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших из областного бюджета; А1i - исполнение по расходам i-го муниципального района (городского округа) в I квартале текущего финансового года без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших из областного бюджета; А2i - исполнение по расходам i-го муниципального района (городского округа) во II квартале текущего финансового года без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших из областного бюджета; А3i - исполнение по расходам i-го муниципального района (городского округа) в III квартале текущего финансового года без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших из областного бюджета	О13 = 1, если 0,7 <= Р13 <= 1,3; О13 = 0,5, если 0,5 <= Р13 < 0,7, 1,3 < Р13 <= 1,5; О13 = 0, если Р13 < 0,5; Р13 > 1,5
1.14	Наличие просроченной кредиторской задолженности	Р14i = Аi, где: Аi - объем просроченной кредиторской задолженности в i-м муниципальном районе (городском округе) на конец отчетного периода	О14 = -1, если Р14 > 0
1.15	Наличие фактов использования средств не по целевому назначению, установленных федеральными контрольными и финансовыми органами, соответствующими органами государственного финансового контроля Кировской области	P15i = Аi, где: Аi - наличие фактов использования средств не по целевому назначению, установленных федеральными контрольными и финансовыми органами, соответствующими органами государственного финансового контроля Кировской области	О15 = -1, если установлен факт использования средств не по целевому назначению
1.16	Размещение в официальных средствах массовой информации и (или) на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) проекта местного бюджета, решения об утверждении местного бюджета, годового отчета о его исполнении, ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание	Р16i = Пi + Бi + Оi+ Сi + Чi, где: Пi - размещение в официальных средствах массовой информации и (или) на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) проекта местного бюджета на текущий финансовый год (+1); Бi - размещение в официальных средствах массовой информации и (или) на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) решения об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год (+1); Оi - размещение в официальных средствах массовой информации и (или) на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год (+1); Сi - размещение в официальных средствах массовой информации и (или) на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета в текущем финансовом году (+1); Чi - размещение в официальных средствах массовой информации и (или) на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание в текущем финансовом году (+1)	О16 = 1, если Р19 = 5; О16 = 0, если Р19 < 5
1.17	Проведение за отчетный год оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских и сельских поселениях муниципального района с формированием публикуемого рейтинга качества управления муниципальными финансами	Р17i = Аi, где: Аi - размещение в официальных средствах массовой информации и (или) на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) информации о результатах проведенной оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских и сельских поселениях муниципального района за отчетный год	О17 = 1, если информация размещена
1.18	Наличие фактов нарушения организации бюджетного процесса, установленных в ходе контрольных мероприятий федеральных контрольных и финансовых органов, соответствующих органов государственного финансового контроля Кировской области	P18i = Аi, где: Аi - наличие фактов нарушения организации бюджетного процесса, установленных в ходе контрольных мероприятий федеральных контрольных и финансовых органов, соответствующих органов государственного финансового контроля Кировской области	О18 = -1, если в ходе контрольных мероприятий установлен факт нарушения организации бюджетного процесса
1.19	Динамика задолженности по налоговым платежам (без учета пеней и штрафных санкций) в консолидированный бюджет муниципального района (городского округа)	P19i = Ai/Бi, где: Аi - сумма задолженности по налоговым платежам (без учета пеней и штрафных санкций) в консолидированный бюджет i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; Бi - сумма задолженности по налоговым платежам (без учета пеней и штрафных санкций) в консолидированный бюджет i-го муниципального района (городского округа) на начало отчетного года	О19 = 1, если P19 < 1; О19 = 0, если P19 = 1; О19 = -1, если 1 < P19 <= 1,5; О19 = -2, если P19 > 1,5
1.20	Проведение оценки качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств и размещение ее результатов в официальных средствах массовой информации и (или) на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа)	Р20i = Аi, где: Аi - размещение в официальных средствах массовой информации и (или) на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) результатов оценки качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств за отчетный год	О20 = 1, если информация размещена
1.21	Проведение оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ за отчетный год и размещение ее результатов в официальных средствах массовой информации и (или) на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа)	Р21i = Аi, где: Аi - размещение в официальных средствах массовой информации и (или) на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) результатов оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ за отчетный год	О21 = 1, если информация размещена
1.22	Размещение в официальных средствах массовой информации и (или) на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) информации о выполнении муниципальных заданий по предоставлению муниципальных услуг за отчетный год	Р22i = Аi, где: Аi - размещение в официальных средствах массовой информации и (или) на официальном сайте администрации муниципального района (городского округа) информации о выполнении муниципальных заданий по предоставлению муниципальных услуг за отчетный год	О22 = 1, если информация размещена
1.23	Составление проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период	Р23i = Аi, где: Аi - принятие в текущем году проекта бюджета на три года	О23 = 1, если бюджет принят на три года
1.24	Своевременность представления бюджетной отчетности по перечню форм, входящих в состав месячной, квартальной и годовой отчетности	Р24i = Аi, где: Аi - наличие фактов нарушения сроков представления бюджетной отчетности	О24 = -1, если факт нарушения срока установлен
1.25	Наличие муниципальных унитарных предприятий, в отношении которых введена процедура банкротства в текущем финансовом году	Р25i = Аi, где: Аi - наличие муниципальных унитарных предприятий, в отношении которых введена процедура банкротства в текущем финансовом году	О25 = -1, если установлен факт наличия
2	Показатели формирования нормативной базы по организации и осуществлению бюджетного процесса
2.1	Муниципальный правовой акт представительного органа о замене дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц на очередной финансовый год	Р26i = Аi, где: Аi - наличие муниципального правового акта представительного органа о замене дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц на очередной финансовый год	О26 = 0,5, если муниципальный правовой акт принят
2.2	Муниципальный правовой акт, утверждающий Программу эффективности бюджетных расходов муниципального района (городского округа)	Р27i = Аi, где: Аi - наличие муниципального правового акта, утверждающего Программу эффективности бюджетных расходов муниципального района (городского округа)	О27 = 0,5, если муниципальный правовой акт принят

1. Целевое значение может быть превышено в случае утверждения решением о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета и разницы между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

2. Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Целевое значение может быть превышено в случае утверждения решением о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета средств бюджетных кредитов, привлекаемых в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.