Постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/645 в наименование настоящего постановления внесены изменения
Постановление Правительства Кировской области
от 17 декабря 2012 г. N 186/788
"Об утверждении государственной программы Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики на 2013 - 2020 годы"
16 апреля, 26 июля, 7 октября, 15 ноября 2013 г.
В соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 19.06.2012 N 180 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Кировской области от 03.09.2012 N 266), постановлением Правительства Кировской области от 20.03.2012 N 144/123 "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 29.08.2012 N 168/511) Правительство Кировской области постановляет:
Постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/645 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить государственную программу Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа). Прилагается.
2. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Горсткина А.П.
Губернатор - |
Н.Ю. Белых |
Постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/645 в наименование настоящей Программы внесены изменения
Государственная программа
Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики на 2013 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 17 декабря 2012 г. N 186/788)
16 апреля, 26 июля, 7 октября, 15 ноября 2013 г.
Постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/645 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт государственной программы Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель Государственной программы |
департамент энергетики и газификации Кировской области |
Соисполнители Государственной программы |
департамент образования Кировской области, департамент здравоохранения Кировской области, департамент культуры Кировской области, департамент социального развития Кировской области, управление по делам архивов Кировской области, администрация Правительства Кировской области, управление охраны и использования животного мира Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, управление по делам молодежи Кировской области, департамент лесного хозяйства Кировской области, управление ветеринарии Кировской области, департамент экологии и природопользования Кировской области, департамент по организационному обеспечению деятельности мировых судей Кировской области, департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области, управление государственной службы занятости населения Кировской области, государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области, управление записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Кировской области |
Наименование подпрограммы |
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы |
Программно-целевые инструменты Государственной программы |
областная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы; областная целевая программа "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы; ведомственная целевая программа "Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области" |
Цели Государственной программы |
обеспечение перевода экономики области на энергоэффективный путь развития; эффективное использование энергоресурсов |
Задачи Государственной программы |
энергосбережение и повышение энергетической эффективности; развитие системы газоснабжения области |
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы |
энергоемкость валового регионального продукта; уровень газификации природным газом жилищного фонда области по итогам года |
Этапы и сроки реализации Государственной программы |
2013 - 2020 годы, разделение на этапы не предусматривается |
Объемы ассигнований Государственной программы |
общий объем финансирования - 9 520 400,9 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 20 100,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 6468256,9 тыс. рублей; кредитные средства - 1 000 000,00 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 150600,0 тыс. рублей (по соглашению); внебюджетные (инвестиционные) средства - 1881444,0 тыс. рублей (по соглашению) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы |
снижение энергоемкости валового регионального продукта до 26,1 кг условного топлива/тыс. рублей; увеличение уровня газификации природным газом жилищного фонда области на 01.01.2021 до 45% |
1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Основной проблемой топливно-энергетического комплекса Кировской области является дефицит собственных энергоресурсов. Энергетические ресурсы формируются в основном за счет поступлений из других регионов Российской Федерации и в очень незначительной степени за счет местных видов топлива (торфа, дров, щепы, опила). Зависимость от цен и условий поставки внешних поставщиков снижает энергетическую эффективность и безопасность региона.
Низкая эффективность использования дорогостоящих энергетических ресурсов в области во многом обусловлена несовершенством системы управления энергосбережением, а также недоработанностью или отсутствием финансово-экономических механизмов, недостаточным и некомплексным их применением. Данная ситуация не стимулирует производителей и потребителей энергоресурсов в полной мере снижать затраты на энергоносители.
Одной из основных причин напряженного состояния топливно-энергетического комплекса Кировской области является низкая энергетическая эффективность отраслей экономики. Расход первичных энергетических ресурсов в расчете на единицу валового регионального продукта (далее - ВРП) значительно превышает показатель стран с развитой экономикой, которые активно проводят государственную энергосберегающую политику, осуществляют финансовую поддержку энергосбережения и законодательное регулирование энергоэффективности в сфере энергопотребления.
По уровню энергоемкости ВРП Кировская область занимает 56 место в Российской Федерации и 10 место в Приволжском федеральном округе.
Кроме этого, реализация мероприятий по энергоэффективности является альтернативой обеспечению экономики региона в энергомощностях, поскольку инвестиции в энергосберегающие проекты до 8 раз меньше затрат, необходимых для создания аналогичных генерирующих мощностей.
В связи с этим перевод экономики и социальной сферы на энергоэффективный и энергосберегающий путь развития является одним из основных приоритетов Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года (далее - Стратегия), принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432).
Газотранспортная система области на сегодняшний день включает в себя 894 км газопроводов-отводов, 21 газораспределительную станцию, 4235 км межпоселковых и внутрипоселковых распределительных газопроводов, 966 газорегуляторных пунктов.
Природный газ поступает в населенные пункты 13 районов области из 39, а также в 3 городских округа из 6 (города Киров, Кирово-Чепецк, Вятские Поляны). Объем потребления регионом природного газа составляет 3,4 млрд. куб. м в год.
Тем не менее уровень газификации жилищного фонда Кировской области природным газом остается самым низким в Приволжском федеральном округе и на 01.01.2012 составляет 35,89% (в среднем по Приволжскому федеральному округу - 77%, по Российской Федерации - 63,1%). В 2004 году было заключено Соглашение о сотрудничестве между Правительством Кировской области и открытым акционерным обществом "Газпром" (далее - ОАО "Газпром").
С 2005 по 2011 год ОАО "Газпром" инвестировало в развитие газотранспортной системы области 6,5 млрд. рублей. За счет этих средств были построены и введены в эксплуатацию 53 межпоселковых газопровода общей протяженностью 715 км, а также газопровод-отвод Кирово-Чепецк - Барамзы и газораспределительная станция в д. Барамзы Слободского района.
В рамках областной целевой программы "Газификация Кировской области" в этот период было построено 1375 км распределительных газопроводов и 162 газовые котельные различной мощности.
Реализация на территории области мероприятий по развитию системы газоснабжения позволила снизить потери при транспортировке, добиться надежности поставок энергоресурсов и модернизации инженерных систем.
Природный газ остается одним из самых эффективных ресурсов даже с увеличением в 2012 году цен на топливо (на природный газ - на 15%; на топочный мазут - на 36,7%; на каменный уголь - на 26,6%; на печное топливо - на 27,7%; на торф - на 15,3%; на дрова - на 3,3%).
Среднеотпускной тариф для теплоснабжающих организаций малой энергетики по природному газу в 2012 году составит - 1277,6 рубля/Гкал (справочно: максимальный тариф - 3224,4 рубля/Гкал, минимальный тариф - 885,4 рубля/Гкал). Несмотря на повышение цены на газ, данный тариф на 48% ниже среднеотпускного тарифа на мазут и на 23% ниже тарифа на дрова.
В сводном балансе области сформировалась структура топливных ресурсов с преобладанием природного газа (32,6%) и сокращением удельного веса дорогостоящих и неэффективных видов топлива. За период с 2005 по 2011 год энергоэффективность топливного баланса за счет потребления природного газа увеличилась на 14%.
Перевод на использование природного газа промышленных предприятий является важной составляющей снижения производственных издержек, получения дополнительной прибыли, завоевания большей доли рынка и решения социальных проблем на основе:
использования наиболее рентабельных производственных технологий;
разработки, освоения и внедрения новой техники и технологий, в которых энергетические ресурсы используются более эффективно;
улучшения социально-бытовой сферы предприятия и экологического климата на прилегающих территориях.
Коэффициент полезного действия (далее - КПД) котельных установок при переводе с твердого на газовое топливо увеличивается на 1 - 4%; на 20 - 25% уменьшается количество обслуживающего персонала. Суммарное снижение расхода топлива за счет повышения КПД и снижения расхода электроэнергии на собственные нужды составляет 6 - 7%. Сжигание газа в топках котлов малой производительности увеличивает КПД по сравнению с котлами, использующими твердое топливо, на 7 - 20% (в зависимости от сорта топлива) и позволяет повысить производительность на 30%.
Острота проблем качества, надежности и экологической безопасности любых энергоресурсов, их влияние на развитие экономики и комфортность проживания населения требуют системной разработки и реализации программных мероприятий.
К факторам, сдерживающим развитие энергосбережения и энергоэффективности, можно отнести:
недостаточное развитие инфраструктуры и неравномерное распределение мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;
низкий уровень газификации природным газом жилищного фонда области;
энергоемкость коммунальной инфраструктуры (за 2011 год 116 теплоснабжающих предприятий, работающих на твердом топливе, допустили перерасход топлива и 108 предприятий допустили перерасход электроэнергии);
высокий уровень морального и физического износа тепловых и электросетей, который составляет от 50% до 91%;
сверхплановые потери энергоресурсов в процессе производства и транспортировки до потребителей;
недостаток мотивации (особенно населения).
Поэтому нельзя недооценивать проблему неэффективности инженерной инфраструктуры, которая особенно остро проявляет себя в отопительный период, когда аварии в системе энергоснабжения могут явиться причиной выхода из строя систем теплоснабжения - объектов жизнеобеспечения населенных пунктов. Устранение аварийных ситуаций требует вложения значительных материальных ресурсов. Тем самым работы по строительству и реконструкции объектов энергоснабжения имеют высокую социальную значимость.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области по причине дефицитности местных бюджетов сами не в состоянии полностью финансировать проведение работ по строительству и реконструкции объектов газовой и энергетической инфраструктуры.
В данной ситуации логичным является развитие системы энергоснабжения области за счет привлечения инвестиций в строительство объектов газотранспортной инфраструктуры и газовых котельных взамен устаревших и неэффективных угольных и мазутных котельных, направленное на снижение энергоемкости топливного баланса области путем сокращения удельного веса экспортируемых видов топлива и применения энергосберегающих технологий как в экономике, так и в социальной сфере.
Постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/645 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса отражены в Указе Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р "Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года", Федеральном законе от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Государственная программа соответствует приоритетам, установленным в Стратегии, и направлена на повышение энергоэффективности и энергосбережение, в том числе топливно-энергетического комплекса, что снизит риски и затраты, связанные с высокой энергоемкостью экономики, и позволит:
обеспечить энергетическую безопасность путем повышения надежности энергоснабжения;
повысить конкурентоспособность отраслей экономики;
сократить нагрузку на бюджетные ресурсы;
улучшить экологическую обстановку;
увеличить комфортность проживания населения.
Основными целями Государственной программы являются:
обеспечение перевода экономики области на энергоэффективный путь развития;
эффективное использование энергоресурсов.
Данные цели достигаются за счет решения следующих задач:
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
развития системы газоснабжения области.
Целевыми показателями эффективности реализации Государственной программы являются:
энергоемкость валового регионального продукта;
уровень газификации природным газом жилищного фонда области по итогам года.
Показатель "Энергоемкость валового регионального продукта" является расчетным и определяется по формуле:
Э=Птэр /ВРП, где:
Э - энергоемкость валового регионального продукта (кг условного топлива/тыс. рублей);
Птэр - потребление топливно-энергетических ресурсов (кг условного топлива), данные таблицы N ТЭБ 3 краткого расчетного топливно-энергетического баланса Кировской области, предоставляемого Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
ВРП - валовый региональный продукт Кировской области (тыс. рублей), данные представляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
Методика расчета показателей эффективности реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы приведена в подпрограмме "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы
Показатель "Уровень газификации природным газом жилищного фонда области по итогам года" является расчетным и определяется по формуле:
, где:
- уровень газификации жилищного фонда области природным газом по итогам года (%);
- количество жилых квартир, газифицированных природным газом на конец года (единиц), данные ведомственной отчетности формы N 43 ОАО "Газпром");
- общее количество жилых квартир в Кировской области на конец года, (единиц), данные годовой статистической формы N 1 - "Сведения о жилищном фонде".
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы приведены в приложении N 1.
В рамках реализации Государственной программы планируется достичь следующих конечных результатов:
снизить энергоемкость валового регионального продукта до 26,1 кг условного топлива/тыс. рублей;
увеличить уровень газификации природным газом жилищного фонда области на 01.01.2021 до 45%.
Срок реализации Государственной программы - 2013 - 2020 годы.
Разделение Государственной программы на этапы не предусматривается.
3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы
Реализация Государственной программы осуществляется путем выполнения следующих программ и мероприятий:
Постановлением Правительства Кировской области от 16 апреля 2013 г. N 205/217 в пункт 3.1 раздела 3 настоящей Программы внесены изменения
3.1. Областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/580 "Об утверждении областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы".
В рамках областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы осуществляются мероприятия по повышению эффективности потребления энергоресурсов в областных государственных учреждениях для сокращения затрат на коммунальные расходы в областном бюджете, мероприятия в жилищном фонде, в организациях энергетики и коммунального комплекса.
Кроме этого, в рамках областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы предоставляются субсидии Кировскому областному государственному образовательному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования "Региональный центр энергетической эффективности" на выполнение государственного задания на предоставление государственных услуг в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Для оказания помощи муниципальным районам и городским округам в их работе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности предоставляются субсидии местным бюджетам из областного бюджета на проведение энергетических обследований и мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий в муниципальных учреждениях. Условия предоставления и методика расчета указанных субсидий приведены в областной целевой программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы.
Для поддержки инициатив муниципальных образований Кировской области по повышению эффективности использования энергетических ресурсов и сокращения бюджетных расходов на потребление энергетических ресурсов предусмотрено предоставление грантов местным бюджетам из областного бюджета на проекты по внедрению технологий по повышению эффективности потребления энергетических ресурсов на объектах муниципальной собственности (далее - гранты). Условия и методика предоставления грантов определены областной целевой программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы".
3.2. Областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 13.12.2011 N 132/652 "Об утверждении областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы".
В рамках областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы осуществляются мероприятия по проектированию и строительству распределительных газопроводов и газовых котельных.
В рамках областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы предоставляются субсидии местным бюджетам из областного бюджета на развитие газификации муниципальных образований области. Условия предоставления и методика расчета указанных субсидий приведены в областной целевой программе "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы.
Порядок распределения и предоставления субсидий определяется постановлением Правительства Кировской области.
3.3. Ведомственной целевой программы "Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области", утвержденной приказом главы департамента энергетики и газификации Кировской области N 56 от 02.08.2012, в рамках которой обеспечивается проектирование, строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры.
Постановлением Правительства Кировской области от 15 ноября 2013 г. N 236/746 в пункт 3.3-1 раздела 3 настоящей Программы внесены изменения
3.3-1. Подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы, в рамках которой осуществляются следующие отдельные мероприятия.
Отдельное мероприятие "Совершенствование энергетического менеджмента", которое направлено на:
организацию повышения квалификации руководителей, специалистов органов государственной власти (далее - ОГВ), областных государственных учреждений (далее - ОГУ) по курсу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" (в целях финансового обеспечения организации повышения квалификации руководителей, специалистов ОГВ, ОГУ по курсу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" Кировскому областному государственному образовательному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования "Региональный центр энергетической эффективности" предоставляются субсидии на выполнение государственного задания на предоставление государственных услуг в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2011 N 134/771 "Об утверждении порядка определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям, подведомственным департаменту энергетики и газификации Кировской области");
предоставление физическим лицам, организациям, ОГВ, органам местного самоуправления информации о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о ходе реализации его положений путем ее представления оператору государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и размещения в сети Интернет (в целях финансового обеспечения предоставления физическим лицам, организациям, ОГВ, органам местного самоуправления информации о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о ходе реализации его положений путем ее представления оператору государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и размещения в сети Интернет Кировскому областному государственному образовательному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования "Региональный центр энергетической эффективности" предоставляются субсидии на выполнение государственного задания на предоставление государственных услуг в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2011 N 134/771 "Об утверждении порядка определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям, подведомственным департаменту энергетики и газификации Кировской области");
информационное обеспечение реализации подпрограммы, в том числе освещение в средствах массовой информации, проведение конференций, выставок, семинаров и иных мероприятий по пропаганде энергосбережения.
Отдельное мероприятие "Сокращение бюджетных расходов на потребление энергетических ресурсов" (далее - ЭР), в рамках которого осуществляются:
регулирование цен (тарифов), направленные на стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе переход к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования, введение социальной нормы потребления энергетических ресурсов и дифференцированных цен (тарифов) на ЭР в пределах и свыше социальной нормы потребления, введение цен (тарифов), дифференцированных по времени суток, выходным и рабочим дням;
учет в инвестиционных и производственных программах производителей тепловой энергии (далее - ТЭ), электросетевых организаций, теплосетевых организаций, организаций водоснабжения и водоотведения, разработанных ими в установленном законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности порядке программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
организация проведения энергетических обследований в ОГВ и ОГУ;
реализация ОГВ и ОГУ программ по энергосбережению по итогам проведенных энергетических обследований;
прединвестиционная подготовка проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку технико-экономических обоснований, бизнес-планов, разработку схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также проведение энергетических обследований;
оснащение приборами учета (далее - ПУ) используемых ЭР в жилищном фонде, в том числе с использованием интеллектуальных ПУ, автоматизированных систем и систем диспетчеризации;
расширение использования в качестве источников энергии вторичных ЭР и (или) возобновляемых источников энергии;
замещение бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом (далее - ПГ), газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, электроэнергией (далее - ЭЭ) с учетом доступности использования, близости расположения к источникам ПГ, газовых смесей, ЭЭ и экономической целесообразности такого замещения, а также с учетом тарифного регулирования и доступности гражданам платы;
модернизация оборудования, используемого для выработки ТЭ, передачи ЭЭ и ТЭ, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрению инновационных решений и технологий в целях повышения энергетической эффективности осуществления регулируемых видов деятельности; снижение потребления ЭР на собственные нужды при осуществлении регулируемых видов деятельности; сокращение потерь ЭЭ, ТЭ при их передаче; сокращение объемов ЭЭ, используемой при передаче (транспортировке) воды; сокращение потерь воды при ее передаче.
Отдельное мероприятие "Формирование внебюджетных консолидированных средств на энергосбережение за счет организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности", в рамках которого осуществляется дополнительное привлечение внебюджетных средств для достижения целевых показателей Государственной программы.
Порядок формирования и использования внебюджетных консолидированных средств на энергосбережение приведен в приложении N 4.
Постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/645 раздел 3 настоящей Программы дополнен пунктом 3.3-2
3.3-2. Отдельного мероприятия "Газификация Кировской области", в рамках которого осуществляется проектирование и строительство объектов газификации с 2014 года.
Перечень объектов газификации на финансовый год утверждается распоряжением Правительства Кировской области.
В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на развитие газификации муниципальных образований области (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются при следующих условиях:
наличии соглашения с департаментом энергетики и газификации Кировской области о предоставлении субсидии;
софинансирования из местного бюджета не менее 0,01% от объема работ (услуг) по проектированию и строительству объектов газификации, выполненных за счет средств инвесторов, кредитных ресурсов, с учетом оказанных услуг и затрат на обслуживание привлеченных кредитных ресурсов;
содержания и эксплуатации объектов газификации за счет средств муниципальных образований области.
Расчет размера субсидии осуществляется по следующей формуле:
- размер субсидии i-му муниципальному образованию из областного бюджета (рублей);
- объем работ (услуг) по проектированию и строительству объектов газификации, выполненных за счет средств инвесторов, кредитных ресурсов, с учетом оказанных услуг и затрат на обслуживание привлеченных кредитных ресурсов в i - м муниципальном образовании (рублей);
- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета i-му муниципальному образованию в размере не более 99,99%.
Субсидии в текущем финансовом году предоставляются муниципальным образованиям, объекты которых включены в перечень объектов газификации, финансируемых за счет кредитных средств в отчетном и текущем финансовом году, утвержденный распоряжением Правительства Кировской области.
Распределение и порядок предоставления субсидий определяется постановлением Правительства Кировской области.
Постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/645 раздел 3 настоящей Программы дополнен пунктом 3.3-3
3.3-3. Отдельного мероприятия "Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области", в рамках которого осуществляется с 2014 года:
планирование в области проектирования и строительства объектов инженерной инфраструктуры;
определение способа размещения заказов для государственных нужд в соответствии с требованиями действующего законодательства;
заключение и контроль исполнения договоров подряда;
заключение и исполнение договоров долевого участия в строительстве;
обеспечение проектно-сметной документацией объектов строительства;
ведение технического надзора строительства объектов;
обеспечение государственной регистрации прав собственности на завершенные строительством объекты в соответствии с действующим законодательством и осуществление передачи введенных в эксплуатацию объектов в казну Кировской области и в собственность муниципальных образований области,
обеспечение финансирования объема работ по строительству объектов;
ведение бухгалтерского учета и статистической отчетности.
Данное отдельное мероприятие осуществляется подведомственным департаменту Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре" (далее - КОГКУ "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре"). Финансовое обеспечение деятельности КОГКУ "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре" осуществляется за счет средств областного бюджета на основании бюджетной сметы.
Постановлением Правительства Кировской области от 15 ноября 2013 г. N 236/746 пункт 3.4 раздела 3 настоящей Программы изложен в новой редакции
3.4. Отдельного мероприятия "Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы", в рамках которого департаментом энергетики и газификации Кировской области как органом исполнительной власти области осуществляется государственная политика в сфере топливно-энергетического комплекса на территории Кировской области.
Постановлением Правительства Кировской области от 15 ноября 2013 г. N 236/746 пункт 3.5 раздела 3 настоящей Программы изложен в новой редакции
Отдельного мероприятия "Предоставление субсидий оператору по закупкам топлива для отопления жилищного фонда и объектов социальной сферы". Указанные субсидии предназначены для возмещения части затрат по уплате процентов за пользование кредитом с целью содействия надежному и безаварийному функционированию объектов жизнеобеспечения в муниципальных образованиях области в отопительный период. В рамках данного мероприятия производится возмещение из областного бюджета оператору по заготовке топлива части затрат по оплате процентных ставок по привлекаемым кредитам в случае уплаты процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях для расчетов с поставщиками топливных ресурсов.
3.6. Исключен.
См. текст пункта 3.6
Постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/645 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы
Для реализации Государственной программы необходимо принятие нормативных правовых актов, направленных на достижение цели и конечных результатов, которые приведены в таблице 1.
Таблица 1
Сведения
об основных мерах правового регулирования реализации Государственной программы
N |
Вид правового акта в разрезе подпрограмм |
Основные положения правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия нормативного акта |
5.1 |
Отдельное мероприятие "Газификация Кировской области". Распоряжение Правительства Кировской области |
утверждается перечень объектов газификации, финансируемых за счет средств областного бюджета, на финансовый год |
департамент энергетики и газификации Кировской области |
ежегодно, в IV квартале предшествующего года |
5.2 |
Отдельное мероприятие "Газификация Кировской области". Постановление Правительства Кировской области |
утверждается распределение и порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на развитие газификации муниципальных образований области на финансовый год |
департамент энергетики и газификации Кировской области |
ежегодно, в I квартале текущего года |
5.3 |
Отдельное мероприятие "Газификация Кировской области". Распоряжение Правительства Кировской области |
определяется перечень объектов газификации, финансируемых за счет кредитных средств, на финансовый год |
департамент энергетики и газификации Кировской области |
при необходимости, в I квартале текущего года |
Разработка и утверждение дополнительных нормативных правовых актов Кировской области будет осуществляться в случае принятия нормативных правовых актов на федеральном и областном уровнях, затрагивающих сферу реализации Государственной программы.
Постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/645 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Ресурсное обеспечение Государственной программы
Объем финансовых средств на реализацию Государственной программы определен в соответствии с областными целевыми программами и ведомственной целевой программой, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Кировской области и отдельными мероприятиями.
Общий объем финансирования Государственной программы в 2013 - 2020 годах составит 9 520 400,9 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 20 100,00 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 6 468 256,9 тыс. рублей;
кредитные средства - 1 000 000 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 150 600,0 тыс. рублей (привлекаются по соглашению);
внебюджетные (инвестиционные) средства - 1 881 444,0 тыс. рублей (привлекаются по соглашению).
Указанный объем средств необходим для:
выполнения требования законодательства об энергосбережении в части проведения обязательного энергетического обследования государственных учреждений;
ежегодного снижения потребления энергоресурсов государственными и муниципальными учреждениями на 3%;
выполнения обязательств Кировской области по синхронизированному с ОАО "Газпром" строительству объектов газификации в рамках совместно разработанной программы развития газоснабжения и газификации Кировской области на период с 2012 по 2015 год.
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Государственной программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Средства федерального бюджета - субсидии на развитие газификации в сельской местности в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года.
Кредитные средства привлекаются на реализацию мероприятий областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы в связи с недостаточностью средств, выделяемых из областного бюджета, и необходимостью выполнения обязательств перед ОАО "Газпром" по строительству объектов газификации.
Средства местных бюджетов привлекаются по соглашениям с муниципальными образованиями.
Внебюджетными источниками финансирования являются средства энергокомпаний, а также потребителей промышленности, жилищного фонда, предприятий агропромышленного комплекса.
Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Государственной программы относятся к капитальным вложениям и прочим расходам.
Основные направления финансирования Государственной программы указаны в таблице 2.
Таблица 2
Основные направления финансирования Государственной программы
(тыс. рублей)
Основные направления финансирования |
Объемы финансирования в 2013 - 2020 годах |
||||||||
всего |
в том числе |
||||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
Государственная программа - всего, в том числе: |
9520400,9 |
2670278,0 |
1095227,2 |
823452,3 |
928073,4 |
925705,0 |
991863,1 |
1024630,5 |
1061171,4 |
капитальные вложения |
6628730,1 |
1614622,8 |
65000,0 |
765000,0 |
785000,0 |
798600,0 |
833079,2 |
866874,7 |
900553,4 |
прочие расходы |
2891670,8 |
1055655,2 |
1030227,2 |
58452,3 |
143073,4 |
127105,0 |
158783,9 |
157755,8 |
160618,0 |
6. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками
Негативный фактор |
Способы минимизации рисков |
Недостаточное финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета |
определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников |
Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации Государственной программы запланированным |
проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Государственной программы; анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации Государственной программы от запланированных; оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий Государственной программы |
Постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/645 раздел 7 настоящей Программы изложен в новой редакции
7. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации Государственной программы, сравнения фактических сроков реализации мероприятий Государственной программы с запланированными, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы.
Интегральная оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы осуществляется с учетом достижения показателей эффективности реализации подпрограмм и отдельных мероприятий по формуле:
- интегральная оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы с учетом достижения показателей эффективности реализации подпрограмм и отдельных мероприятий (%);
- оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы (%);
- оценка достижения показателей эффективности реализации подпрограммы (%);
- оценка достижения показателей эффективности реализации отдельных мероприятий (%);
0,5 и 0,25 - весовые коэффициенты, присваиваемые оценкам достижения показателей эффективности реализации Государственной программы, подпрограмм и отдельных мероприятий соответственно.
Оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы осуществляется по формуле:
, где
- оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы (%);
- степень достижения i-того показателя эффективности реализации Государственной программы (%);
- количество показателей эффективности реализации Государственной программы.
Оценка достижения показателей эффективности реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:
, где
- оценка достижения показателей эффективности реализации подпрограммы (%);
- степень достижения i-того показателя эффективности реализации подпрограммы (%);
- количество показателей подпрограммы.
Оценка достижения показателей эффективности реализации отдельных мероприятий рассчитывается по формуле:
, где
- оценка достижения показателей эффективности реализации отдельных мероприятий (%);
- степень достижения i-того показателя эффективности реализации отдельных мероприятий (%);
- количество показателей отдельных мероприятий.
Степень достижения i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (областной целевой программы, подпрограммы, отдельного мероприятия) рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности за отчетный период по следующим формулам:
для показателей, желательной тенденцией развития которых является рост значений:
;
для показателей, желательной тенденцией развития которых является снижение значений:
, где
- степень достижения i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (областной целевой программы, подпрограммы, отдельного мероприятия) (%);
- плановое значение i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (областной целевой программы, подпрограммы, отдельного мероприятия) (соответствующих единиц измерения);
- фактическое значение i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (областной целевой программы, подпрограммы, отдельного мероприятия) (соответствующих единиц измерения).
Оценка сравнения фактических сроков реализации мероприятий Государственной программы с запланированными осуществляется по формуле:
, где:
- уровень выполнения мероприятий Государственной программы (%);
- количество мероприятий Государственной программы, выполненных в срок за отчетный период на основе ежегодных отчетов об исполнении плана реализации Государственной программы (единиц);
- количество мероприятий Государственной программы, запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализации Государственной программы (единиц).
Если мероприятие, включенное в план реализации Государственной программы, является переходящим, оценка его выполнения осуществляется по окончании срока его реализации, указанного в плане реализации Государственной программы.
Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Государственной программы в целом за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле:
, где:
- коэффициент финансирования Государственной программы в целом (%);
- фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий Государственной программы (средства областного бюджета - в соответствии с законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый годи плановый период) (тыс. рублей);
- плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий Государственной программы на соответствующий отчетный период, установленный Государственной программой(тыс. рублей).
Оценка эффективности реализации Государственной программы производится по формуле:
, где:
- оценка эффективности реализации Государственной программы (%);
- интегральная оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы с учетом достижения показателей эффективности реализации подпрограмм и отдельных мероприятий (%);
- уровень выполнения мероприятий Государственной программы (%);
- коэффициент финансирования Государственной программы в целом (%).
В целях оценки эффективности реализации Государственной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя равно 80% и выше, то уровень эффективности реализации Государственной программы оценивается как высокий;
если значение показателя от 50 до 80%, то уровень эффективности реализации Государственной программы оценивается как удовлетворительный;
если значение показателя ниже 50%, то уровень эффективности реализации Государственной программы оценивается как неудовлетворительный.
Оценка эффективности областных целевых программ, входящих в состав Государственной программы, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 14.03.2008 N 124/67 "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Кировской области", ведомственной целевой программы - в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных программ". Результаты оценки учитываются при оценке эффективности реализации Государственной программы в целом.
Постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/645 раздел 8 настоящей Программы изложен в новой редакции
8. Участие муниципальных образований области в реализации Государственной программы
Муниципальные образования Кировской области в рамках Государственной программы принимают участие в реализации отдельного мероприятия "Газификация Кировской области".
При реализации отдельного мероприятия "Газификация Кировской области" по проектированию и строительству объектов газификации координация деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований осуществляется соглашениями о предоставлении субсидии из областного бюджета, заключаемыми между департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых строятся объекты газификации.
Соглашения содержат следующие положения:
предмет соглашения;
условия предоставления субсидии;
софинансирование за счет средств местного бюджета;
обязанности сторон;
показатели оценки эффективности использования субсидии;
сроки предоставления отчетов о расходовании субсидии;
основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;
ответственность сторон;
срок действия соглашения;
условия внесения в соглашение изменений и дополнений;
юридические адреса и реквизиты сторон.
Прогнозный объем расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию мероприятий Государственной программы приведен в приложении N 3.
Постановлением Правительства Кировской области от 15 ноября 2013 г. N 236/746 в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения
9. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы
К реализации Государственной программы могут привлекаться предприятия сферы топливно-энергетического комплекса (в том числе организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности), а также потребители промышленности, жилищного фонда, предприятия агропромышленного комплекса, иные коммерческие и некоммерческие организации при условии обоснованности их участия.
В реализации отдельного мероприятия "Газификация Кировской области" участвуют Кировское областное государственное казенное учреждение "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре", Кировское областное государственное унитарное предприятие "Агентство энергосбережения".
Кировское областное государственное казенное учреждение "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре" выполняет следующие функции:
осуществляет в установленном порядке функции заказчика по проектированию и строительству объектов, включенных в перечни объектов газификации;
проводит в соответствии с действующим законодательством конкурсные процедуры по отбору организаций для выполнения работ, оказания услуг по реализации мероприятия;
взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам строительства объектов, включенных в перечни объектов газификации;
осуществляет технический надзор за качеством выполнения строительно-монтажных работ на объектах, включенных в перечни объектов газификации;
с целью контроля за реализацией мероприятия ежемесячно, в срок до 07 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет ответственному исполнителю отчет об освоении бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию мероприятия.
Кировское областное государственное унитарное предприятие "Агентство энергосбережения" выполняет следующие функции: привлекает кредитные средства для финансирования проектирования и строительства объектов газификации, включенных в перечень объектов газификации, финансируемых за счет кредитных средств.
Акционерные общества, созданные с участием Кировской области, общественные, научные организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации Государственной программы не участвуют.
Постановлением Правительства Кировской области от 15 ноября 2013 г. N 236/746 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
Сведения
о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы
16 апреля, 26 июля, 7 октября, 15 ноября 2013 г.
N |
Наименование Государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия, наименование показателей |
Единица измерения |
Значения показателя эффективности |
|||||||||
2011 год (базовый) |
2012 год |
2013 год (оценка) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
Государственная программа Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" на 2013 - 2020 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Энергоемкость валового регионального продукта |
кг условного топлива/тыс. рублей |
27,0 |
26,9 |
26,8 |
26,7 |
26,6 |
26,5 |
26,4 |
26,3 |
26,2 |
26,1 |
1.2 |
Уровень газификации природным газом жилищного фонда области |
% |
35,9 |
37,22 |
38,0 |
38,5 |
39,0 |
40,0 |
41,0 |
42,0 |
43,0 |
45,0 |
2 |
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
Отдельное мероприятие "Совершенствование энергетического менеджмента" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.1 |
Количество руководителей, специалистов органов государственной власти, областных государственных учреждений, прошедших обучение по курсу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" |
человек |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
2.1.2 |
Количество предоставленных сводных отчетов оператору государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
штук |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
2.2 |
Отдельное мероприятие "Сокращение бюджетных расходов на потребление ЭР" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2.1 |
Энергоемкость валового регионального продукта |
кг условного топлива/тыс. рублей |
27,0 |
26,9 |
26,8 |
26,7 |
26,6 |
26,5 |
26,4 |
26,3 |
26,2 |
26,1 |
2.2.2 |
Доля объема ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
90,4 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
2.2.3 |
Доля объема ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
50 |
80 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
2.2.4 |
Доля объема холодной воды (далее - ХВ), расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ХВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
67 |
80 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
2.2.5 |
Доля объема горячей воды (далее - ГВ), расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ГВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
50 |
80 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
2.2.6 |
Доля объема ПГ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ПГ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
98,5 |
98,6 |
98,7 |
99,3 |
99,5 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.2.7 |
Доля объема ЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных ЭР, в общем объеме ЭР, производимых на территории Кировской области |
% |
17,0 |
17,3 |
17,35 |
17,4 |
17,45 |
17,5 |
17,55 |
17,6 |
17,65 |
17,7 |
2.2.8 |
Доля потерь ЭЭ при ее передаче по муниципальным электрическим сетям |
% |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
14 |
14 |
14 |
14 |
2.3 |
Отдельное мероприятие "Формирование внебюджетных консолидированных средств на энергосбережение за счет организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество предоставленных займов на энергосбережение |
займов |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
3 |
Областная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1 |
Энергоемкость валового регионального продукта |
кг условного топлива/тыс. рублей |
27,0 |
26,9 |
26,8 |
|
|
|
|
|
|
|
3.2 |
Доля объемов ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных ПУ), в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
90,4 |
97,2 |
100 |
|
|
|
|
|
|
|
3.3 |
Доля объемов ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных ПУ), в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
50 |
80 |
90 |
|
|
|
|
|
|
|
3.4 |
Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных ПУ), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
50 |
80 |
100 |
|
|
|
|
|
|
|
3.5 |
Доля объемов ПГ, расчеты за который осуществляются с использованием ПУ (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих ПУ), в общем объеме ПГ, потребляемого (используемого) на территории Кировской области |
% |
98,5 |
98,6 |
98,7 |
|
|
|
|
|
|
|
3.6 |
Изменение объема производства ЭР с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных ЭР |
тыс. тонн условного топлива |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
3.7 |
Доля ЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных ЭР, в общем объеме ЭР, производимых на территории Кировской области |
% |
0,03 |
0,031 |
0,032 |
|
|
|
|
|
|
|
3.8 |
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы |
% |
55,2 |
51,8 |
81,4 |
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Областная целевая программа "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1 |
Количество вновь газифицируемых населенных пунктов |
штук |
15 |
7 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
4.2 |
Протяженность построенных распределительных газопроводов |
км |
213,52 |
130,0 |
130,0 |
|
|
|
|
|
|
|
4.3 |
Количество котельных, переведенных на природный газ |
штук |
20 |
20 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
4.4 |
Уровень газификации природным газом жилищного фонда области по итогам года |
% |
35,9 |
37,22 |
38,0 |
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Отдельное мероприятие "Газификация Кировской области" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.1 |
Протяженность построенных распределительных газопроводов |
км |
|
|
|
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
5.2 |
Количество котельных, переведенных на природный газ |
штук |
|
|
|
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
5.3 |
Уровень газификации природным газом жилищного фонда области |
% |
|
|
|
38,5 |
39,0 |
40,0 |
41,0 |
42,0 |
43,0 |
45,0 |
6 |
Ведомственная целевая программа "Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.1 |
Обеспечение организации разработки проектно-сметной документации, согласования ее с соответствующими службами, проведения государственной экспертизы и утверждения проектно-сметной документации |
да/нет |
да |
да |
да |
|
|
|
|
|
|
|
6.2 |
Обеспечение выполнения строительно-монтажных работ в соответствии с проектно-сметной документацией и иными обязательными требованиями |
да/нет |
да |
да |
да |
|
|
|
|
|
|
|
7 |
Отдельное мероприятие "Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.1 |
Обеспечение организации разработки проектно-сметной документации, согласования ее с соответствующими службами, проведения государственной экспертизы и утверждения проектно-сметной документации |
да/нет |
|
|
|
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
7.2 |
Обеспечение выполнения строительно-монтажных работ в соответствии с проектно-сметной документацией и иными обязательными требованиями |
да/нет |
|
|
|
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
8 |
Отдельное мероприятие "Предоставление субсидий оператору по закупкам топлива для отопления жилищного фонда и объектов социальной сферы" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Объем организованных поставок оператором по закупкам топлива для отопления жилищного фонда и объектов социальной сферы |
тыс. тут |
96,7 |
76 |
57,5 |
50,1 |
44,1 |
38,8 |
36,1 |
33,3 |
30,6 |
29,2 |
Постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/645 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета
16 апреля, 26 июля, 7 октября 2013 г.
N |
Статус |
Наименование Государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Расходы (тыс. рублей) |
||||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Итого |
||||
1 |
Государственная программа |
"Энергоэффективность и развитие энергетики" на 2013 - 2020 годы |
всего |
653684,0 |
530177,2 |
758452,3 |
842573,4 |
860705,0 |
906863,1 |
939630,5 |
976171,4 |
6468256,9 |
департамент энергетики и газификации Кировской области |
583 684,0 |
530 177,2 |
758 452,3 |
758 566,4 |
794 855,0 |
832 213,1 |
868 830,5 |
905 321,4 |
6032099,9 |
|||
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области |
818 |
0 |
0 |
650 |
700 |
750 |
800 |
850 |
4568 |
|||
департамент образования Кировской области |
15291,3 |
|
|
7333 |
3500 |
|
|
|
26124,3 |
|||
департамент здравоохранения Кировской области |
46181,1 |
|
|
3670 |
|
1800 |
|
|
51651,1 |
|||
департамент социального развития Кировской области |
365 |
|
|
3022 |
1500 |
|
|
|
4887 |
|||
департамент строительства и архитектуры Кировской области |
|
|
|
|
|
120 |
|
|
120 |
|||
департамент культуры Кировской области |
2563,6 |
|
|
885 |
|
|
|
|
3448,6 |
|||
государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области |
|
|
|
|
150 |
|
|
|
150 |
|||
управление по делам архивов Кировской области |
|
|
|
372 |
|
|
|
|
372 |
|||
администрация Правительства Кировской области |
2721 |
|
|
827 |
|
|
|
|
3548 |
|||
управление охраны и использования животного мира Кировской области |
|
|
|
87 |
|
|
|
|
87 |
|||
управление по физической культуре и спорту Кировской области |
|
|
|
559 |
|
|
|
|
559 |
|||
управление по делам молодежи Кировской области |
|
|
|
96 |
|
|
|
|
96 |
|||
департамент лесного хозяйства Кировской области |
210 |
|
|
233 |
200 |
|
|
|
643 |
|||
управление ветеринарии Кировской области |
|
|
|
5354 |
|
|
|
|
5354 |
|||
департамент по организационному обеспечению деятельности мировых судей Кировской области |
350 |
|
|
|
905 |
|
|
|
1255 |
|||
департамент экологии и природопользования Кировской области |
|
|
|
81 |
|
|
|
|
81 |
|||
управление государственной службы занятости Кировской области |
1200 |
|
|
838 |
400 |
|
|
|
2438 |
|||
управление записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Кировской области |
300 |
|
|
|
|
300 |
|
|
600 |
|||
государственные заказчики |
|
0 |
0 |
60000 |
60000 |
70000 |
70000 |
70000 |
330000 |
|||
2 |
"Энергоэффективность и развитие энергетики" на 2014 - 2020 годы |
всего |
|
3341,8 |
3625,5 |
87749,6 |
69646,5 |
78624,9 |
74949,8 |
75174,1 |
393112,2 |
|
департамент энергетики и газификации Кировской области |
|
3 341,8 |
3 625,5 |
3 742,6 |
3 796,5 |
3 974,9 |
4 149,8 |
4 324,1 |
26955,2 |
|||
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области |
|
0 |
0 |
650 |
700 |
1480 |
800 |
850 |
4480 |
|||
департамент образования Кировской области |
|
|
|
7333 |
3500 |
|
|
|
10833 |
|||
департамент здравоохранения Кировской области |
|
|
|
3670 |
|
1800 |
|
|
5470 |
|||
департамент социального развития Кировской области |
|
|
|
3022 |
1500 |
|
|
|
4522 |
|||
департамент строительства и архитектуры Кировской области |
|
|
|
|
|
120 |
|
|
120 |
|||
департамент культуры Кировской области |
|
|
|
885 |
|
|
|
|
885 |
|||
государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области |
|
|
|
|
150 |
|
|
|
150 |
|||
управление по делам архивов Кировской области |
|
|
|
372 |
|
|
|
|
372 |
|||
администрация Правительства Кировской области |
|
|
|
827 |
|
|
|
|
827 |
|||
управление охраны и использования животного мира Кировской области |
|
|
|
87 |
|
|
|
|
87 |
|||
управление по физической культуре и спорту Кировской области |
|
|
|
559 |
|
|
|
|
559 |
|||
управление по делам молодежи Кировской области |
|
|
|
96 |
|
|
|
|
96 |
|||
департамент лесного хозяйства Кировской области |
|
|
|
233 |
|
200 |
|
|
433 |
|||
управление ветеринарии Кировской области |
|
|
|
5354 |
|
|
|
|
5354 |
|||
департамент по организационному обеспечению деятельности мировых судей Кировской области |
|
|
|
|
|
350 |
|
|
350 |
|||
департамент экологии и природопользования Кировской области |
|
|
|
81 |
|
|
|
|
81 |
|||
управление государственной службы занятости Кировской области |
|
|
|
838 |
|
400 |
|
|
1238 |
|||
управление записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Кировской области |
|
|
|
|
|
300 |
|
|
300 |
|||
государственные заказчики |
|
0 |
0 |
60000 |
60000 |
70000 |
70000 |
70000 |
330000 |
|||
2.1 |
Отдельное мероприятие |
Совершенствование энергетического менеджмента |
всего |
0 |
3341,8 |
3625,5 |
4272,6 |
4496,5 |
4724,9 |
4949,8 |
5174,1 |
30585,2 |
2.2 |
Отдельное мероприятие |
Сокращение бюджетных расходов на потребление ЭР |
всего |
|
0 |
0 |
83477 |
65150 |
73900 |
70000 |
70000 |
362527 |
3 |
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы |
всего |
83348,6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
83348,6 |
|
департамент энергетики и газификации Кировской области |
13348,6 |
|
|
|
|
|
|
|
13348,6 |
|||
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области |
818 |
|
|
|
|
|
|
|
818 |
|||
департамент образования Кировской области |
15291,3 |
|
|
|
|
|
|
|
15291,3 |
|||
департамент здравоохранения Кировской области |
46181,1 |
|
|
|
|
|
|
|
46181,1 |
|||
департамент социального развития Кировской области |
365 |
|
|
|
|
|
|
|
365 |
|||
департамент культуры Кировской области |
2563,6 |
|
|
|
|
|
|
|
2563,6 |
|||
администрация Правительства Кировской области |
2721 |
|
|
|
|
|
|
|
2721 |
|||
департамент лесного хозяйства Кировской области |
210 |
|
|
|
|
|
|
|
210 |
|||
департамент по организационному обеспечению деятельности мировых судей Кировской области |
350 |
|
|
|
|
|
|
|
350 |
|||
управление государственной службы занятости Кировской области |
1200 |
|
|
|
|
|
|
|
1200 |
|||
управление записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Кировской области |
300 |
|
|
|
|
|
|
|
300 |
|||
4 |
"Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы |
департамент энергетики и газификации Кировской области |
518528,8 |
|
|
|
|
|
|
|
518528,8 |
|
5 |
Ведомственная целевая программа |
"Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области" |
департамент энергетики и газификации Кировской области |
22 883,4 |
|
|
|
|
|
|
|
22 883,4 |
6 |
Отдельное мероприятие |
"Газификация Кировской области" |
департамент энергетики и газификации Кировской области |
|
474000 |
700000 |
700000 |
733600 |
768079,2 |
801874,7 |
835553,4 |
5013107,3 |
7 |
Отдельное мероприятие |
"Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области" |
департамент энергетики и газификации Кировской области |
|
22853,8 |
24458,9 |
24455,9 |
25632,9 |
26837,7 |
28018,5 |
29195,3 |
181453 |
8 |
Отдельное мероприятие |
"Обеспечение создания условий для реализации Программы" |
департамент энергетики и газификации Кировской области |
8 923,2 |
9981,6 |
10367,9 |
10367,9 |
10865,6 |
11376,2 |
11876,8 |
12375,6 |
86134,8 |
9 |
Отдельное мероприятие |
"Предоставление субсидий оператору по закупкам топлива для отопления жилищного фонда и объектов социальной сферы" |
департамент энергетики и газификации Кировской области |
20000 |
20000 |
20000 |
20000 |
20960 |
21945,1 |
22910,7 |
23873 |
169688,8 |
Постановлением Правительства Кировской области от 15 ноября 2013 г. N 236/746 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
Прогнозная (справочная) оценка
ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования
16 апреля, 26 июля, 7 октября, 15 ноября 2013 г.
N |
Статус |
Наименование Государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия |
Источники финансирования |
Оценка расходов (тыс. рублей) |
||||||||||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Итого |
||||||||||||
год |
год |
год |
год |
год |
год |
год |
год |
|
||||||||||||
|
Государственная программа |
"Энергоэффективность и развитие энергетики на 2013 - 2020 годы" |
всего |
2670278,0 |
1095227,2 |
823452,3 |
928073,4 |
925705,0 |
991863,1 |
1024630,5 |
1061171,4 |
9520400,9 |
||||||||
федеральный бюджет |
20100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
20100,0 |
|||||||||||
областной бюджет |
653684,0 |
530177,2 |
758452,3 |
842573,4 |
860705,0 |
906863,1 |
939630,5 |
976171,4 |
6468256,9 |
|||||||||||
местный бюджет |
150050,0 |
50,0 |
0,0 |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
150600,0 |
|||||||||||
иные внебюджетные источники |
1346444,0 |
65000,0 |
65000,0 |
85000,0 |
65000,0 |
85000,0 |
85000,0 |
85000,0 |
1881444,0 |
|||||||||||
кредитные средства |
500000,0 |
500000,0 |
|
|
|
|
|
|
1000000,0 |
|||||||||||
1 |
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" |
всего |
|
68341,8 |
68625,5 |
173249,6 |
134646,5 |
163624,9 |
159949,8 |
160174,1 |
928612,2 |
|||||||||
областной бюджет |
|
3341,8 |
3625,5 |
87749,6 |
69646,5 |
78624,9 |
74949,8 |
75174,1 |
393112,2 |
|||||||||||
местный бюджет |
|
|
|
500,0 |
|
|
|
|
500,0 |
|||||||||||
иные внебюджетные источники |
|
65000,0 |
65000,0 |
85000,0 |
65000,0 |
85000,0 |
85000,0 |
85000,0 |
535000,0 |
|||||||||||
1.1 |
Отдельное мероприятие |
"Совершенствование энергетического менеджмента" |
всего |
|
3341,8 |
3625,5 |
4272,6 |
4496,5 |
4724,9 |
4949,8 |
5174,1 |
30585,2 |
||||||||
областной бюджет |
|
3341,8 |
3625,5 |
4272,6 |
4496,5 |
4724,9 |
4949,8 |
5174,1 |
30585,2 |
|||||||||||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,0 |
|||||||||||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,0 |
|||||||||||
1.2 |
Отдельное мероприятие |
"Сокращение бюджетных расходов на потребление ЭР" |
всего |
|
20000,0 |
20000,0 |
123977,0 |
85150,0 |
113900,0 |
110000,0 |
110000,0 |
583027,0 |
||||||||
областной бюджет |
|
|
|
83477,0 |
65150,0 |
73900,0 |
70000,0 |
70000,0 |
362527,0 |
|||||||||||
местный бюджет |
|
|
|
500,0 |
|
|
|
|
500,0 |
|||||||||||
иные внебюджетные источники |
|
20000,0 |
20000,0 |
40000,0 |
20000,0 |
40000,0 |
40000,0 |
40000,0 |
220000,0 |
|||||||||||
1.3 |
Отдельное мероприятие |
"Формирование внебюджетных консолидированных средств на энергосбережение за счет организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности" |
всего |
|
45000,0 |
45000,0 |
45000,0 |
45000,0 |
45000,0 |
45000,0 |
45000,0 |
315000,0 |
||||||||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,0 |
|||||||||||
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,0 |
|||||||||||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,0 |
|||||||||||
иные внебюджетные источники |
|
45000,0 |
45000,0 |
45000,0 |
45000,0 |
45000,0 |
45000,0 |
45000,0 |
315000,0 |
|||||||||||
2 |
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" |
всего |
1579792,6 |
|
|
|
|
|
|
|
1579792,6 |
|||||||||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,0 |
|||||||||||
областной бюджет |
83348,6 |
|
|
|
|
|
|
|
83348,6 |
|||||||||||
местный бюджет |
150000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
150000,0 |
|||||||||||
иные внебюджетные источники |
1346444,0 |
|
|
|
|
|
|
|
1346444,0 |
|||||||||||
3 |
"Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы |
всего |
1038678,8 |
|
|
|
|
|
|
|
1038678,8 |
|||||||||
федеральный бюджет |
20100,0 |
|
|
|
|
|
|
|
20100,0 |
|||||||||||
областной бюджет |
518528,8 |
|
|
|
|
|
|
|
518528,8 |
|||||||||||
местный бюджет |
50,0 |
|
|
|
|
|
|
|
50,0 |
|||||||||||
кредитные средства |
500000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
500000,0 |
|||||||||||
4 |
Ведомственная целевая программа |
"Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области" |
областной бюджет |
22883,4 |
|
|
|
|
|
|
|
22883,4 |
||||||||
5 |
Отдельное мероприятие |
"Газификация Кировской области" |
всего |
|
974050,0 |
700000,0 |
700000,0 |
733600,0 |
768079,2 |
801874,7 |
835553,4 |
5513157,3 |
||||||||
областной бюджет |
|
474000,0 |
700000,0 |
700000,0 |
733600,0 |
768079,2 |
801874,7 |
835553,4 |
5013107,3 |
|||||||||||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
местный бюджет |
|
50,0 |
|
|
|
|
|
|
50,0 |
|||||||||||
кредитные средства |
|
500000,0 |
|
|
|
|
|
|
500000,0 |
|||||||||||
6 |
Отдельное мероприятие |
"Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области" |
областной бюджет |
|
22853,8 |
24458,9 |
24455,9 |
25632,9 |
26837,7 |
28018,5 |
29195,3 |
181453,0 |
||||||||
7 |
Отдельное мероприятие |
"Обеспечение создания условий для реализации Программы" |
областной бюджет |
8 923,2 |
9981,6 |
10367,9 |
10367,9 |
10865,6 |
11376,2 |
11876,8 |
12375,6 |
86134,8 |
||||||||
8 |
Отдельное мероприятие |
"Предоставление субсидий оператору по закупкам топлива для отопления жилищного фонда и объектов социальной сферы" |
областной бюджет |
20000 |
20000 |
20000 |
20000 |
20960 |
21945,1 |
22910,7 |
23873 |
169688,8 |
Постановлением Правительства Кировской области от 15 ноября 2013 г. N 236/746 настоящая Программа дополнена Порядком
Приложение N 4
к Государственной программе
Порядок
формирования и использования внебюджетных консолидированных средств на энергосбережение
1. Общие положения
1.1. Порядок формирования и использования внебюджетных консолидированных средств на энергосбережение (далее - Порядок) разработан в целях достижения целевых показателей и консолидации внебюджетных источников финансирования Государственной программы.
1.2. Внебюджетные консолидированные средства на энергосбережение формируются за счет аккумулирования средств, поступающих от организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, тарифы (цены) на которые устанавливаются региональной службой по тарифам Кировской области.
1.3. Деятельность по управлению внебюджетными консолидированными средствами осуществляется Кировским областным государственным унитарным предприятием "Агентство энергосбережения" (далее - КОГУП "Агентство энергосбережения") на основании заключаемых с организациями, осуществляющими на территории Кировской области регулируемые виды деятельности, соглашений на перечисление внебюджетных консолидированных средств.
1.4. При установлении региональной службой по тарифам Кировской области цен (тарифов) на товары (услуги) организаций, осуществляющих на территории Кировской области регулируемые виды деятельности, региональной службой по тарифам Кировской области учитываются затраты, возникшие в связи с перечислением внебюджетных консолидированных средств в соответствии с соглашениями, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка.
2. Формирование внебюджетных консолидированных средств на энергосбережение
2.1. Внебюджетные консолидированные средства на энергосбережение привлекаются по соглашению с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности.
2.2. Внебюджетные консолидированные средства на энергосбережение перечисляются на отдельный счет КОГУП "Агентство энергосбережения" на основании соглашения, заключаемого между КОГУП "Агентство энергосбережения" и организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности.
2.3. Внебюджетные консолидированные средства на энергосбережение подлежат обособленному учету с включением в сводную бухгалтерскую отчетность КОГУП "Агентство энергосбережения".
3. Направления использования внебюджетных консолидированных средств на энергосбережение
Внебюджетные консолидированные средства на энергосбережение направляются на:
3.1. Внедрение приборов автоматики, регулирования и иных устройств, обеспечивающих оптимизацию технологических процессов и приводящих к снижению потребления энергетических ресурсов и воды.
3.2. Замену оборудования, в том числе технологического, на более экономичное, обеспечивающее снижение затрат на энергетические ресурсы и воду.
3.3. Вовлечение в использование, в том числе расширение использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии.
3.4. Разработку нормативной базы энергосбережения.
3.5. Сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче.
3.6. Снижение потребления энергетических ресурсов и воды на собственные нужды при производстве тепловой энергии.
3.7. Режимную наладку энергопотребляющего оборудования.
3.8. Перевод работы топливо потребляющего оборудования на более экономичные и местные виды топлива.
3.9. Установку приборов и систем учета производства, передачи, распределения и потребления энергетических ресурсов и воды.
3.10. Участие в финансировании мероприятий по повышению энергетической эффективности зданий, сооружений и инженерных систем с доведением их энергопотребления до нормативного уровня.
3.11. Развитие местной материальной базы по производству энергосберегающей техники и технологий.
3.12. Научно-исследовательские работы в области энергосбережения.
3.13. Оплату специалистов, привлекаемых к разработке и экспертизе программ энергосбережения, и проведение энергетических обследований организаций.
3.14. Обеспечение деятельности по управлению внебюджетными консолидированными средствами.
3.15. Мероприятия по пропаганде идей энергосбережения и формированию бережливой модели поведения в обществе, а также информационное обеспечение энергосбережения, в том числе издание областного информационно-аналитического журнала "ЭКО-ТЭК", публикации в средствах массовой информации, проведение межрегиональной конференции-выставки по энергосбережению, обучающих семинаров, курсов, презентаций, выставок и участие в них, создание теле- и видеоматериалов, приобретение оргтехники и соответствующего оборудования для обеспечения вышеуказанной деятельности.
3.16. Прочие мероприятия, предусмотренные законодательством в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
4. Механизм использования внебюджетных консолидированных средств на энергосбережение
4.1 Финансирование энергосберегающих проектов и мероприятий осуществляется на конкурсной основе и условиях возврата в виде целевого займа.
4.2. Решение о предоставлении внебюджетных консолидированных средств на энергосбережение принимается правлением региональной службы по тарифам Кировской области по представлению конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на финансирование энергосберегающих мероприятий и программ энергосбережения.
4.3. Предоставление внебюджетных консолидированных средств на энергосбережение оформляется договором займа между КОГУП "Агентство энергосбережения" и получателем.
4.4. КОГУП "Агентство энергосбережения" ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет информацию о поступлении и расходовании внебюджетных консолидированных средств на энергосбережение правлению региональной службы по тарифам Кировской области и департаменту энергетики и газификации Кировской области.
4.5. Состав конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на финансирование энергосберегающих мероприятий и программ энергосбережения утверждается правлением региональной службы по тарифам Кировской области по согласованию с департаментом энергетики и газификации Кировской области.
4.6. Организатором конкурсов на получение займа является КОГУП "Агентство энергосбережения".
5. Контроль за формированием и использованием внебюджетных консолидированных средств на энергосбережение
5.1. Контроль за полнотой и своевременностью возврата займов получателями осуществляет КОГУП "Агентство энергосбережения".
5.2. Контроль за использованием внебюджетных консолидированных средств на энергосбережение осуществляет правление региональной службы по тарифам Кировской области.
5.3. При выявлении нарушений настоящего Порядка виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Правительства Кировской области от 16 апреля 2013 г. N 205/217 в настоящий паспорт внесены изменения
Паспорт
областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы
16 апреля 2013 г.
Основание принятия решения о разработке Программы |
распоряжение Правительства Кировской области от 05.08.2010 N 264 "О концепции областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Кировской области от 25.11.2010 N 442) |
Государственный заказчик - координатор Программы |
департамент энергетики и газификации Кировской области |
Государственные заказчики Программы |
департамент образования Кировской области, департамент здравоохранения Кировской области, департамент культуры Кировской области, департамент социального развития Кировской области, управление по делам архивов Кировской области, администрация Правительства Кировской области, управление охраны и использования животного мира Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, управление по делам молодежи Кировской области, департамент лесного хозяйства Кировской области, управление ветеринарии Кировской области, департамент экологии и природопользования Кировской области, департамент по организационному обеспечению деятельности мировых судей Кировской области, департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области, управление государственной службы занятости населения Кировской области, государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области, департамент энергетики и газификации Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области |
Основные разработчики Программы |
департамент энергетики и газификации Кировской области, Кировское областное государственное унитарное предприятие "Агентство энергосбережения" |
Цели Программы |
обеспечение ускорения перевода экономики области на энергоэффективный путь развития и снижение энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) Кировской области на основе создания организационных, экономических, научно-технических и других условий, обеспечивающих высокоэффективное использование энергоресурсов (далее - ЭР); повышение энергетической безопасности Кировской области |
Задачи Программы |
совершенствование энергетического менеджмента; сокращение бюджетных расходов на потребление ЭР; повышение уровня учета используемых в жилищном фонде ЭР; повышение эффективности использования ЭР в промышленности, агропромышленном комплексе (далее - АПК) и на транспорте; повышение эффективности использования ЭР при производстве, передаче энергоресурсов |
Важнейшие показатели эффективности Программы* |
динамика энергоемкости ВРП; доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой на территории Кировской области; доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой на территории Кировской области; доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории Кировской области; доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого на территории Кировской области; изменение объема производства ЭР с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных ЭР; доля ЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных ЭР, в общем объеме ЭР, производимых на территории области; объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы |
Сроки и этапы реализации Программы |
2010 - 2020 годы, разделение на этапы не предусматривается |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы* |
снижение энергоемкости ВРП до 26,1 кг условного топлива/тыс. рублей ВРП; увеличение до 100% доли объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой на территории Кировской области; увеличение до 90% доли объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой на территории Кировской области; увеличение до 100% доли объема воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории Кировской области; увеличение до 100% доли объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого на территории Кировской области; увеличение объема производства ЭР с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных ЭР до 19 тыс. тонн условного топлива; сохранение до 0,039% доли ЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных ЭР, в общем объеме ЭР, производимых на территории области; увеличение до 96,7% объема внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы |
______________________________
* Иные показатели эффективности Программы и их конечные результаты приведены в приложении N 1 к областной целевой программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы.
Паспорт
областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы
Основание принятия решения о разработке Программы |
распоряжение Правительства Кировской области от 06.10.2011 N 295 "Об утверждении концепции областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы" |
Государственный заказчик Программы |
департамент энергетики и газификации Кировской области |
Разработчик Программы |
департамент энергетики и газификации Кировской области |
Цель Программы |
удовлетворение потребностей в природном газе населения, организаций коммунального комплекса и социально-культурного назначения, промышленных и сельскохозяйственных предприятий |
Задача Программы |
развитие системы газоснабжения области за счёт привлечения инвестиций в строительство объектов газотранспортной инфраструктуры |
Важнейшие показатели эффективности Программы |
количество вновь газифицируемых населённых пунктов; протяжённость построенных распределительных газопроводов; количество котельных, переведённых на природный газ; уровень газификации области природным газом по итогам года |
Срок и этапы реализации Программы |
2013 - 2017 годы, разделение на этапы не предусмотрено |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
за период реализации Программы количество вновь газифицируемых населённых пунктов составит 35, протяженность построенных распределительных газопроводов - 980 км, количество котельных, переведённых на природный газ, - 37, уровень газификации области природным газом по состоянию на 01.01.2018 увеличится до 40% |
Паспорт
ведомственной целевой программы "Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области"
Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распределителя бюджетных средств) |
департамент энергетики и газификации Кировской области |
Цель Программы |
осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области |
Задачи Программы |
своевременная организация проектирования и строительства объектов инженерной инфраструктуры; ведение технического надзора строительства инженерной инфраструктуры; обеспечение государственной регистрации прав собственности на завершенные строительством объекты инженерной инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством; передача введенных в эксплуатацию объектов в казну Кировской области, в собственность муниципальных образований области |
Характеристика программных мероприятий |
планирование в области строительства объектов инженерной инфраструктуры; определение способа размещения заказов для государственных нужд в соответствии с требованиями действующего законодательства на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ; заключение и контроль исполнения договоров подряда; заключение и исполнение договоров долевого участия в строительстве; обеспечение проектно-сметной документацией объектов строительства; технический надзор за строительством объектов инженерной инфраструктуры; обеспечение регистрации прав собственности на завершенные строительством объекты; обеспечение финансирования объёма работ по строительству объектов, ведение бухгалтерского учёта и статистической отчётности |
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы
15 ноября 2013 г.
Постановлением Правительства Кировской области от 15 ноября 2013 г. N 236/746 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы
(далее - Подпрограмма)
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Кировская область с точки зрения потребления ЭР является энергодефицитной. 40% потребляемой электроэнергии поступает перетоками из других регионов, все первичные энергоресурсы, кроме торфа и древесины, являются завозными.
Почти полное обеспечение первичными энергоносителями от внешних поставщиков ставит экономику Кировской области в зависимость от условий поставки и цен на ЭР, диктуемых поставщиками, и снижает энергетическую безопасность региона.
Одной из основных причин напряженного состояния в топливно-энергетическом комплексе Кировской области является низкая энергетическая эффективность экономики. Расход первичных энергетических ресурсов в расчете на единицу валового внутреннего продукта значительно больше, чем у стран с развитой экономикой, которые активно проводят государственную энергосберегающую политику, осуществляют финансовую поддержку энергосбережения и законодательное регулирование энергоэффективности в сфере энергопотребления.
В Кировской области недостаточно внедряется энергосберегающей техники и материалов, приборов учета и регулирования расхода энергоресурсов, слабо внедряются передовые энергосберегающие технологии. Недостаточно развита сфера малой энергетики на основе утилизации органических отходов и переработки ресурсов сельского и лесного хозяйства. Такому положению дел способствует отсутствие надлежащей информационной базы, отсутствие финансовых средств у производителей и потребителей продукции, значительные сложности с получением кредитов и заемных средств, отсутствие государственного стимулирования в сфере энергосбережения.
Низкий уровень энергоэффективности экономики России и Кировской области отражается в нижеприведенных показателях энергоемкости валового внутреннего продукта (далее - ВВП) и ВРП.
Показатели энергоемкости в 2007 году
(кг условного топлива/тыс. рублей ВВП (ВРП)
Канада (страна со сходным климатом, территорией) |
Россия |
Кировская область |
12 |
20 |
45,5 |
Данные показатели характеризуют отрыв Кировской области от России и зарубежных стран в рациональном использовании энергии. Расточительное использование ЭР ведет к комплексу социально-экономических проблем, в связи с этим энергоэффективность и энергосбережение являются одними из основных приоритетов Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432).
Низкая эффективность использования дорогостоящих энергетических ресурсов в области во многом обусловлена несовершенством системы управления энергосбережением, а также недоработанностью или отсутствием необходимых нормативно-правовых, финансово-экономических механизмов, недостаточным и не комплексным их применением. Данная ситуация не стимулирует производителей и потребителей энергоресурсов снижать затраты на энергоносители.
Также сказывается недостаток квалифицированных кадров в области энергосбережения. Не осуществляются целенаправленное обучение специалистов и пропаганда эффективных методов экономии ЭР на производстве и в быту. Не использован потенциал средств массовой информации в пропаганде вопросов энергосбережения.
Непринятие мер для повышения эффективности потребления ЭР приведет к комплексу социально-экономических проблем, в первую очередь, снижению конкурентоспособности всех отраслей экономики, что особенно остро может сказаться в период вхождения России во Всемирную торговую организацию.
В связи с этим энергоэффективность и энергосбережение являются одними из основных приоритетов Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года.
Реализация мероприятий по энергоэффективности является альтернативой обеспечению экономики региона в энергомощностях, поскольку инвестиции в энергосберегающие проекты до 8 раз меньше затрат, необходимых для создания аналогичных генерирующих мощностей.
Постановлением Правительства Кировской области от 15 ноября 2013 г. N 236/746 в раздел 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы
Потребность в повышении эффективности использования ЭР диктуется Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", а также Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р "Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года".
Основными целями Подпрограммы являются:
обеспечение ускорения перевода экономики области на энергоэффективный путь развития;
снижение энергоемкости валового регионального продукта Кировской области (далее - ВРП);
повышение энергетической безопасности Кировской области.
Данные цели достигаются за счет решения следующих задач:
совершенствования энергетического менеджмента;
оснащение приборами учета используемых ЭР в жилищном фонде;
прединвестиционная подготовка проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
модернизация оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, передачи электрической и тепловой энергии, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия.
Ожидаемый результат от реализации задач выражается в достижении определенных значений целевых показателей.
Важнейшим показателем эффективности реализации Подпрограммы является энергоемкость ВРП.
Целевыми показателями эффективности реализации Подпрограммы являются следующие расчетные показатели.
На основании статистической информации по данным, представленным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области:
отдельное мероприятие "Сокращение бюджетных расходов на потребление ЭР":
энергоемкость валового регионального продукта;
доля объема ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
доля объема ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
доля объема ХВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ХВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
доля объема ГВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ГВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
доля объема ПГ, расчеты за который осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ПГ, потребляемого (используемого) на территории Кировской области;
доля объема ЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных ЭР, в общем объеме ЭР, производимых на территории Кировской области;
На основании ведомственной отчетности департамента энергетики и газификации Кировской области:
доля потерь ЭЭ при ее передаче по муниципальным электрическим сетям;
количество руководителей, специалистов органов государственной власти, областных государственных учреждений, прошедших обучение по курсу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности";
количество предоставленных сводных отчетов оператору государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Отдельное мероприятие "Формирование внебюджетных консолидированных средств на энергосбережение за счет организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности":
количество предоставленных займов на энергосбережение.
Показатель "Энергоемкость валового регионального продукта" является расчетным и определяется по формуле:
, где:
- энергоемкость валового регионального продукта (кг условного топлива/тыс. рублей);
- потребление топливно-энергетических ресурсов (кг условного топлива), данные таблицы N ТЭБ 3 краткого расчетного топливно-энергетического баланса Кировской области, предоставляемого Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
- валовый региональный продукт Кировской области (тыс. рублей), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
Показатель "Доля объема ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области" определяется по формуле:
, где:
- доля объема ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области (%);
- объем электроэнергии, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (тыс. кВтЧч), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
- полезный отпуск электроэнергии на территории области (тыс. кВтЧч), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
Показатель "Доля объема ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области" определяется по формуле:
, где:
- доля объема ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области (%);
- объем тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (тыс. Гкал), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
- полезный отпуск тепловой энергии на территории области (тыс. Гкал), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
Показатель "Доля объема ХВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ХВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области" определяется по формуле:
, где:
- доля объема ХВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ХВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области (%);
- объем ХВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (тыс. кубических метров), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
- полезный отпуск ХВ на территории области (тыс. кубических метров), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
Показатель "Доля объема ГВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ГВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области" определяется по формуле:
, где:
- доля объема ГВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ГВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области (%);
- объем ГВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (тыс. кубических метров), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
- полезный отпуск ГВ на территории области (тыс. кубических метров), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
Показатель "Доля объема ПГ, расчеты за который осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ПГ, потребляемого (используемого) на территории Кировской области" определяется по формуле:
, где:
- доля объема ПГ, расчеты за который осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ПГ, потребляемого (используемого) на территории Кировской области (%);
- объем ПГ, расчеты за который осуществляются с использованием ПУ (тыс. кубических метров), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
- объем ПГ, потребленного на территории области (тыс. кубических метров), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
Показатель "Доля потерь ЭЭ при ее передаче по муниципальным электрическим сетям" предоставляется органами местного самоуправления.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы:
снижение энергоемкости валового регионального продукта до 26,1 кг условного топлива/тыс. рублей ВРП;
сохранение до 99% доли ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
увеличение до 90% доли объема ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
увеличение до 95% доли объема ХВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ХВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
увеличение до 95% доли объема ГВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ГВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
увеличение до 100% доли объема ПГ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ПГ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
увеличение до 17,7% доли объема ЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных ЭР, в общем объеме ЭР, производимых на территории Кировской области;
сокращение до 14% доли потерь ЭЭ при ее передаче по муниципальным электрическим сетям;
ежегодное обучение 120 руководителей, специалистов органов государственной власти, областных государственных учреждений по курсу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности";
ежегодное предоставление 49 сводных отчетов оператору государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
ежегодное предоставление 15 займов на энергосбережение.
Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Разделение на этапы не предусматривается.
Постановлением Правительства Кировской области от 15 ноября 2013 г. N 236/746 в раздел 3 настоящей Подпрограммы внесены изменения
3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы
В рамках Подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы осуществляются следующие отдельные мероприятия:
отдельное мероприятие "Совершенствование энергетического менеджмента", которое направлено на:
организацию повышения квалификации руководителей, специалистов органов государственной власти (далее - ОГВ), областных государственных учреждений (далее - ОГУ) по курсу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" (в целях финансового обеспечения организации повышения квалификации руководителей, специалистов ОГВ, ОГУ по курсу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" Кировскому областному государственному образовательному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования "Региональный центр энергетической эффективности" предоставляются субсидии на выполнение государственного задания на предоставление государственных услуг в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2011 N 134/771 "Об утверждении порядка определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям, подведомственным департаменту энергетики и газификации Кировской области"),
предоставление физическим лицам, организациям, ОГВ, органам местного самоуправления информации о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о ходе реализации его положений путем ее представления оператору государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и размещения в сети Интернет (в целях финансового обеспечения предоставления физическим лицам, организациям, ОГВ, органам местного самоуправления информации о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о ходе реализации его положений путем ее представления оператору государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и размещения в сети Интернет Кировскому областному государственному образовательному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования "Региональный центр энергетической эффективности" предоставляются субсидии на выполнение государственного задания на предоставление государственных услуг в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2011 N 134/771 "Об утверждении порядка определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям, подведомственным департаменту энергетики и газификации Кировской области"),
информационное обеспечение реализации Подпрограммы, в том числе освещение в средствах массовой информации, проведение конференций, выставок, семинаров и иных мероприятий по пропаганде энергосбережения;
отдельное мероприятие "Сокращение бюджетных расходов на потребление энергетических ресурсов" (далее - ЭР), в рамках которого осуществляются:
организация проведения энергетических обследований в ОГВ и ОГУ,
реализация ОГВ и ОГУ программ по энергосбережению по итогам проведенных энергетических обследований,
регулирование цен (тарифов), направленные на стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе переход к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования, введение социальной нормы потребления энергетических ресурсов и дифференцированных цен (тарифов) на ЭР в пределах и свыше социальной нормы потребления, введение цен (тарифов), дифференцированных по времени суток, выходным и рабочим дням,
учет в инвестиционных и производственных программах производителей тепловой энергии (далее - ТЭ), электросетевых организаций, теплосетевых организаций, организаций водоснабжения и водоотведения, разработанных ими в установленном законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности порядке программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности,
прединвестиционная подготовка проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку технико-экономических обоснований, бизнес-планов, разработку схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также проведение энергетических обследований,
оснащение приборами учета (далее - ПУ) используемых ЭР в жилищном фонде, в том числе с использованием интеллектуальных ПУ, автоматизированных систем и систем диспетчеризации,
расширение использования в качестве источников энергии вторичных ЭР и (или) возобновляемых источников энергии,
замещение бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природного газа (далее - ПГ), газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, ЭЭ (далее - ЭЭ) с учетом доступности использования, близости расположения к источникам ПГ, газовых смесей, ЭЭ и экономической целесообразности такого замещения, а также с учетом тарифного регулирования и доступности гражданам платы,
модернизация оборудования, используемого для выработки ТЭ, передачи ЭЭ и ТЭ, в том числе замена оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрение инновационных решений и технологий в целях повышения энергетической эффективности осуществления регулируемых видов деятельности; снижение потребления ЭР на собственные нужды при осуществлении регулируемых видов деятельности; сокращение потерь ЭЭ, ТЭ при их передаче; сокращение объемов ЭЭ, используемой при передаче (транспортировке) воды; сокращение потерь воды при ее передаче;
отдельное мероприятие "Формирование внебюджетных консолидированных средств на энергосбережение за счет организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности", в рамках которого осуществляется дополнительное привлечение внебюджетных средств для достижения целевых показателей Государственной программы.
Порядок формирования и использования внебюджетных консолидированных средств на энергосбережение приведен в приложении N 4.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы
Необходимость в принятии дополнительных нормативных правовых актов в сфере энергоэффективности отсутствует.
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 936 198,6 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета - 393 112,2 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 500,00 тыс. рублей (по соглашению);
внебюджетные средства - 535 000,0 тыс. рублей (привлекаются по соглашению).
Информация о расходах на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении N 2 к Государственной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении N 3 к Государственной программе.
6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
Одним из факторов риска является недостаточное финансирование мероприятий Подпрограммы, в том числе за счет средств областного бюджета. Недофинансирование может привести к неисполнению требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и, соответственно, привлечению как должностных, так и юридических лиц к административной ответственности.
В целях снижения указанных рисков необходимо определять приоритетные направления финансирования, а также привлекать средства федерального бюджета и внебюджетные средства.
7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы, сравнения фактических сроков реализации мероприятий Подпрограммы с запланированными, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Подпрограммы.
Оценка достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы осуществляется по формуле:
, где:
- оценка достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы (%);
- степень достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (%);
- количество показателей эффективности реализации Подпрограммы.
Степень достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации Подпрограммы за отчетный период по следующим формулам:
для показателей, желательной тенденцией развития которых является рост значений:
;
для показателей, желательной тенденцией развития которых является снижение значений:
, где:
- плановое значение i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (соответствующих единиц измерения),
- фактическое значение i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (соответствующих единиц измерения).
Оценка сравнения фактических сроков реализации мероприятий Подпрограммы по конкретным объектам, утверждаемым Правительством Кировской области, с запланированными осуществляется по формуле:
, где:
- уровень выполнения мероприятий Подпрограммы (%);
- количество мероприятий Подпрограммы, выполненных в срок за отчетный период на основе ежегодных отчетов об исполнении плана реализации Подпрограммы (единиц);
- количество мероприятий Подпрограммы, запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализации Подпрограммы (единиц).
Если мероприятие, включенное в план реализации Подпрограммы, является переходящим, оценка его выполнения осуществляется по окончании срока его реализации, указанного в плане реализации Подпрограммы.
Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию Подпрограммы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Подпрограммы в целом за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле (%):
, где:
- коэффициент финансирования Подпрограммы в целом;
- фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий Подпрограммы (средства областного бюджета - в соответствии с законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) (тыс. рублей);
- плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий Подпрограммы на соответствующий отчетный период, установленный Государственной программой (тыс. рублей).
Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится по формуле:
, где:
- оценка эффективности реализации Подпрограммы (%);
- оценка достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы (%);
- уровень выполнения мероприятий Подпрограммы (%);
- коэффициент финансирования Подпрограммы в целом.
В целях оценки эффективности реализации Подпрограммы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя Эпр равно 80% и выше, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как высокий;
если значение показателя Эпр от 50 до 80%, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как удовлетворительный;
если значение показателя Эпр ниже 50%, то уровень эффективности реализации Подпрограммы оценивается как неудовлетворительный.
Постановлением Правительства Кировской области от 15 ноября 2013 г. N 236/746 в раздел 8 настоящей Подпрограммы внесены изменения
8. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы
К реализации Подпрограммы могут привлекаться предприятия сферы топливно-энергетического комплекса (в том числе организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности), а также потребители промышленности, жилищного фонда, предприятия агропромышленного комплекса, иные коммерческие и некоммерческие организации при условии обоснованности их участия.
Акционерные общества, созданные с участием Кировской области, общественные, научные организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации Государственной программы не участвуют.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Кировской области от 17 декабря 2012 г. N 186/788 "Об утверждении государственной программы Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики на 2013 - 2021 годы"
Текст постановления опубликован на официальном информационном сайте Правительства Кировской области http://kirovreg.ru 21 декабря 2012 г., в газете "Кировская правда" от 15 января 2013 г. N 2
Постановлением Правительства Кировской области от 30 декабря 2019 г. N 756-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Кировской области от 30 декабря 2019 г. N 738-п
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Кировской области от 11 апреля 2019 г. N 186-п
Изменения вступают в силу с 16 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Кировской области от 25 января 2019 г. N 22-п
Изменения вступают в силу с 30 января 2019 г.
Постановление Правительства Кировской области от 9 августа 2018 г. N 395-п
Изменения вступают в силу с 24 августа 2018 г.
Постановление Правительства Кировской области от 19 марта 2018 г. N 126-п
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Кировской области от 23 октября 2017 г. N 36-п
Изменения вступают в силу с 5 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Кировской области от 21 февраля 2017 г. N 48/97
Постановление Правительства Кировской области от 26 декабря 2016 г. N 35/289
Постановление Правительства Кировской области от 21 июня 2016 г. N 106/355
Изменения вступают в силу после внесения соответствующих изменений в Закон Кировской области от 08.12.2015 N 598-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год"
Постановление Правительства Кировской области от 13 апреля 2016 г. N 94/251
Постановление Правительства Кировской области от 21 июля 2015 г. N 49/407
Постановление Правительства Кировской области от 19 мая 2015 г. N 39/262
Постановление Правительства Кировской области от 14 апреля 2015 г. N 33/185
Постановление Правительства Кировской области от 2 февраля 2015 г. N 23/44
Постановление Правительства Кировской области от 14 августа 2014 г. N 275/553
Постановление Правительства Кировской области от 24 декабря 2013 г. N 241/881
Постановление Правительства Кировской области от 15 ноября 2013 г. N 236/746
Постановление Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/645
Постановление Правительства Кировской области от 26 июля 2013 г. N 219/453
Постановление Правительства Кировской области от 16 апреля 2013 г. N 205/217