Приложение. Муниципальная программа муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области "Развитие физической культуры и спорта" на 2020 - 2025 годы

Приложение

Утверждена
постановлением
администрации
города Вятские Поляны
от 29.11.2019 N 1648

Муниципальная программа
муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области "Развитие физической культуры и спорта" на 2020 - 2025 годы

С изменениями и дополнениями от:

10, 30 января, 8 апреля, 15 июня, 14 октября, 29 декабря 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации города Вятские Поляны Кировской области от 29 декабря 2020 г. N 1576

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области "Развитие физической культуры и спорта" на 2020 - 2025 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление социальной политики администрации города Вятские Поляны (далее - Управление социальной политики)
Соисполнители муниципальной программы	Управление образования администрации города Вятские Поляны (далее - Управление образования)
Наименования подпрограмм	отсутствуют
Наименования проектов	отсутствуют
Цели муниципальной программы	Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом на территории города Вятские Поляны
Задачи муниципальной программы	Стимулирование граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; Создание условий для развития спорта высших достижений; Обновление спортивной инфраструктуры, в том числе доступной для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Сроки реализации муниципальной программы	2020 - 2025 годы
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы	1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте 3 - 79 лет; 2. Количество спортсменов выполнивших нормативы на получения спортивного разряда; 3. Количество победителей и призеров официальных всероссийских, международных соревнований; 4. Обеспеченность спортивными залами; 5. Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями; 6. Количество физкультурно-спортивных мероприятий для людей с ограниченными возможностями.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 43099,50 тыс. рублей, в том числе: средства городского бюджета - 41976,70 тыс. руб. средства областного бюджета - 889,80 тыс. руб. средства федерального бюджета - 233,00 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Физическая культура и спорт являются эффективными средствами воспитания физически и духовно здорового молодого поколения.

В настоящее время в сфере физической культуры и спорта города Вятские Поляны сложилась непростая ситуация, характеризующаяся рядом проблем, в том числе системных, которые составляют основу для разработки задач и мероприятий муниципальной программы.

Вопросы, связанные с занятием физической культурой и спортом в городе, приобретают сегодня очень важное значение, так по состоянию на 31.12.2018 в городе систематически занимается физкультурой и спортом 11749 человек, что составляет 36,6% от всего населения. Возникшая ситуация напрямую связана с обеспеченностью спортивными объектами. По оценкам специалистов большая часть спортивных сооружений на сегодняшний день значительно изношены и не соответствуют современным требованиям к оснащенности объектов спортивным инвентарем и проведению соревнований. Эти проблемы вызваны недостаточным финансированием сферы физической культуры и спорта.

Администрацией города Вятские Поляны приняты меры по улучшению сложившейся ситуации. В 2015 проведен капитальный ремонт площадки городошного корта. В 2017 году была построена открытая универсальная спортивная площадка по улице Кукина, д. 15/27 в рамках подпрограммы поддержки местных инициатив, в 2017 году была приобретена хоккейная коробка в рамках региональной программы "Спортивная Вятка". В 2018 году построена новая лыжная база в районе "Стрелки", мини-футбольная площадка в городском парке. Также с 2018 года начались ремонтно-восстановительные работы на стадионе и в других зданиях АО "СК "Электрон", в том числе исполнение предписаний надзорных органов за счет средств областного бюджета Кировской области. В течение 2019 года ремонтные работы будут продолжены.

Построенные спортивные площадки позволили улучшить ситуацию в сфере спортивной инфраструктуры, но в целом потребуется дальнейшая работа по строительству физкультурно-оздоровительных комплексов, универсальных спортивных площадок, плавательных бассейнов.

В целях привлечения к занятиям спортом в городе Вятские Поляны спортивно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу с детьми, подростками и молодежью осуществляют: муниципальное бюджетное учреждение спортивная школа города Вятские Поляны (далее - МБУ СШ), муниципальное казенное учреждение дополнительного образования детско-юношеский центр "Ровесник" города Вятские Поляны (далее - МКУ ДО ДЮЦ "Ровесник") и муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеский военно-спортивный патриотический центр "Эдельвейс" имени генерала армии В.Ф. Маргелова (далее - МКОУ ДОД ДЮ ВСПЦ "Эдельвейс") в которых культивируются 16 видов спорта, с общей численностью занимающихся 796 человек.

Основной вклад в развитие физической культуры и спорта, и вовлечение в систематические занятия спортом детей и подростков, в подготовке спортсменов-разрядников вносит МБУ СШ, воспитанники которой являются победителями и призерами областных и всероссийских соревнований. В настоящее время в ней занимается 247 человек. Сегодня проблемой спортивной школы являются недостаток штатных единиц, слабая материально-техническая база, отсутствие спортинвентаря и оборудования. В связи с чем падает интерес, особенно у юношей и девушек старшего возраста, к посещению учебно-тренировочных занятий.

В МБУ СШ наиболее массовыми видами спорта являются: прыжки на батуте (99 человек), легкая атлетика (17 человек), лыжные гонки (25 человек), дзюдо (74 человек) и баскетбол (32 человек).

В МКУ ДО ДЮЦ "Ровесник" наиболее массовыми видами спорта являются: футбол (109 человек), хоккей с шайбой (52 человек), шахматы (52 человека), общая физическая подготовка (52 человека), туризм (71 человек), экология (12 человек).

В МКОУ ДОД ДЮ ВСПЦ "Эдельвейс" наиболее массовыми видами спорта являются: армейский рукопашный бой (81 человек), бокс (22 человека), греко-римская борьба (50 человек), карате (32 человека), туризм (16 человек).

На 31.12.2018 в области физического воспитания детей и молодежи в учреждениях спортивной направленности работают 63 преподавателя, из которых 41,3% физкультурных работников имеют высшее физкультурное образование. Во многом проблема развития кадрового потенциала связана с низким размером заработной платы молодых специалистов. Низкий уровень финансирования учреждений не позволяет направлять специалистов на повышение квалификации на факультеты подготовки и переподготовки кадров высших учебных заведений.

Особое внимание в городе Вятские Поляны уделяется проведению физкультурных и спортивных мероприятий. Так, в 2018 году было проведено 111 спортивно-оздоровительных мероприятий, но уже в 2021 году за счет увеличения бюджетного финансирования ожидается провести 125 мероприятий. В то же время требуется уделять внимание и мероприятиям любительского спорта, а также повышению уровня зрелищности проводимых мероприятий, чтобы они стали инструментом пропаганды спорта.

В настоящее время в городе насчитывается 52 спортивных сооружения, многие из которых устарели по всем характеристикам и не соответствуют современным требованиям. Поэтому реальный уровень оказания социальных услуг в сфере физической культуры и спорта постоянно снижается.

Проблема спортивных сооружений также влияет на подготовку спортсменов. И если количество занимающихся, выполняющих массовые разряды на протяжении последних 5 лет, остаётся на одном уровне, то выполнение норматива кандидат в мастера спорта и мастера спорта носит эпизодический характер.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, сроков реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере развития физической культуры и спорта сформированы на основе:

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта";

Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 N 30 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы";

Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

Распоряжения Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 165-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года";

Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.10.2018 N 2245-р "Об утверждении Концепции подготовки спортивного резерва в РФ до 2025 года";

Приказа Министерства спорта Российской Федерации от 25.04.2018 N 399 "Об утверждении перечня базовых видов спорта на 2018 - 2022 годы";

Стратегии социально-экономического развития Кировской области до 2035 года;

Распоряжения Правительства Кировской области от 20.06.2019 N 161 "О приведении уровня финансирования услуг спортивной подготовки по базовым видам спорта к 2025 году в соответствие с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки и программ спортивной подготовки".

Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области на период до 2035 года, утвержденной решением Вятскополянской городской Думой от 24.09.2018 N 31/282

Целью муниципальной программы являются:

создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом на территории города Вятские Поляны.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Стимулирование граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

Создание условий для развития спорта высших достижений;

Обновление спортивной инфраструктуры, в том числе доступной для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Целевыми показателями эффективности реализации муниципальной программы являются:

доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте 3 - 79 лет;

количество спортсменов выполнивших нормативы на получения спортивного разряда;

количество победителей и призеров официальных всероссийских, международных соревнований;

обеспеченность спортивными залами;

обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями;

количество физкультурно-спортивных мероприятий для людей с ограниченными возможностями.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы приведены в Приложении N 1.

Сведения о методике расчета значений целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы приведены в Приложении N 2.

Срок реализации муниципальной программы: 2020 - 2025 годы.

3. Обобщенная характеристика отдельных мероприятий, проектов муниципальной программы

3.1. На решение задачи "Стимулирование граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни" направлена реализация отдельного мероприятия "Обеспечение развития массового спорта".

В рамках данного отдельного мероприятия муниципальной программы планируется:

проведение массовых физкультурных и спортивных мероприятий на территории города Вятские Поляны;

организация выполнения нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен. - Постановление Администрации города Вятские Поляны Кировской области от 14 октября 2020 г. N 1175

См. предыдущую редакцию

3.2. На решение задачи "Создание условий для развития спорта высших достижений" направлена реализация отдельных мероприятий "Обеспечение поддержки системы подготовки спортсменов", "Повышение квалификации и профессиональной подготовки работников организаций, осуществляющих спортивную подготовку" и "Обеспечение текущей деятельности организации в области физической культуры и спорта".

В рамках отдельного мероприятия "Обеспечение поддержки системы подготовки спортсменов" муниципальной программы планируется:

проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории города Вятские Поляны;

обеспечение участия лиц, проходящих спортивную подготовку, сборных команд спортсменов города в областных, межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятиях;

финансовое обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения спортивной школы города Вятские Поляны.

В рамках отдельного мероприятия "Повышение квалификации и профессиональной подготовки работников организаций, осуществляющих спортивную подготовку" муниципальной программы планируется подготовка кадров и повышение квалификации работников в сфере физической культуры и спорта.

В рамках отдельного мероприятия "Обеспечение текущей деятельности организации в области физической культуры и спорта" муниципальной программы планируется выделение субсидии организациям, осуществляющим основную деятельность в области физической культуры и спорта на территории города Вятские Поляны Кировской области в целях возмещения затрат по заработной плате, налогам, страховым взносам и коммунальным платежам.

3.3. На решение задачи "Обновление спортивной инфраструктуры, в том числе доступной для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов" направлена реализация отдельного мероприятия "Реконструкция и обновление спортивных объектов".

В рамках данного отдельного мероприятия муниципальной программы планируется:

реконструкция и капитальный ремонт объекта спорта с обеспечением их доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации города Вятские Поляны Кировской области от 29 декабря 2020 г. N 1576

См. предыдущую редакцию

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы в 2020 - 2025 годах составит 43099,50 тыс. рублей, в том числе:

средства городского бюджета - 41976,70 тыс. руб.

средства областного бюджета - 889,80 тыс. руб.

средства федерального бюджета - 233,00 тыс. руб.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением муниципальной программы за счет средств городского бюджета, устанавливается решением Вятскополянской городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование муниципальной программы за счет областного бюджета планируется в рамках государственной программы Кировской области "Развитие физической культуры и спорта" на 2020 - 2024 годы.

Сведения о ресурсном обеспечении муниципальной программы приведены в приложении N 3.

Информация об изменениях:

Наименование изменено. - Постановление Администрации города Вятские Поляны Кировской области от 10 января 2020 N 12

См. предыдущую редакцию

5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками

Для достижения целей и конечных результатов муниципальной программы Управление социальной политики будет осуществлять координацию деятельности всех субъектов, участвующих в реализации муниципальной программы, а также работу, направленную на своевременное выявление и предотвращение или снижение рисков, которые способны помешать полной и (или) своевременной реализации муниципальной программы.

К рискам реализации муниципальной программы следует отнести следующие:

Негативный фактор	Способы минимизации рисков
Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме.	Мерой управления риском является осуществление прогнозирования и согласования в рамках соглашений условий предоставления финансового обеспечения мероприятий, что позволит обеспечить выполнение обязательств каждого участника мероприятий.
Неисполнение обязательств по заключенным соглашениям исполнителями работ, выявленное в результате проверок по исполнению соглашений	Мониторинг выполнения муниципальных соглашений заключенных в соответствии с государственной программой, регулярный анализ при необходимости корректировка показателей и мероприятий муниципальной программы